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INDICE
PRESENTACIN
2
En definitiva
Qu es un currculum
Breve historia de su construccin
El currculum por estos lados
Anlisis de las influencias sociales, que se ejercen sobre
El currculum de la UMSA
La influencia de la sociedad poltica
La influencia de la sociedad civil
El diseo del currculum de la umsa considerando campos y prcticas profesionales,
ampliados
Breve resea de algunos currcula laumsianos
Propongo un esquema de currculum
Por qu propongo el PND? (el Instituto de la Pobreza)
BIBLIOGRAFA ADICIONAL
3
PRESENTACIN
Hola amigos(as)! Nuevamente con ustedes. Han pasado veintiocho aos desde que la
UMSA celebr su Primer Congreso Interno. As que es un buen momento para comentar
los aspectos acadmicos - no los polticos - de nuestra famosa universidad, de una
institucin que naci en el fuego y todo lleva a pensar que la vive en gran manera.
Para probar esta extraordinaria aseveracin periodstica, este reportero les presentar
noticias sobre sus candentes andanzas y peripecias. Espero que les sea suficiente!
Primero ir un reportaje sobre su controversial nacimiento, justo en la raya entre los
estertores del Estado Colonial y los primeros pasos del nuevo pas. Luego comentarios
sobre sus cidos sntomas autonmicos, producto a partes iguales de un virus liberal,
como de un microbio popular. Tambin noticias, desde el lugar de los hechos, sobre los
fallidos intentos por transformarla en 1.955 y 1.962 y el escalofriante final que tuvo su
Primer Congreso Interno de 1.988. Dicho sea de paso, esta hazaa no nos parece que
sea un canto de bienvenida a las moribundas reivindicaciones nacionales de la poca,
sino ms bien uno de despedida, un lamento borincano, ante la violenta irrupcin del
Decreto Supremo No. 21060 y el Consenso de Washington.
4
FOTOGRAFA 1.
LAUMSIANOS1 INTENTANDO TORCERLE EL BRAZO AL DIABLO EN 1946
CAPITULO I.
LA UMSA NACE DEL
CONSERVADURISMO DE LA IGLESIA
QU ES LA UMSA?
5
subandina), de la educacin (la formacin de los bachilleres), de la cultura (urbana y
rural), y de otros problemas que aquejan a la gente de La Paz.
Asumimos, salvo otro mejor parecer, que sus mejores/peores momentos fueron cuatro:
Su constitucin, la llegada del funcionalismo (especialmente al sector de la salud), el
CENES; la falsa organizacin sistmica de la Universidad Boliviana; y el Primer
Congreso Interno.
Pero para la clereca, una sola universidad en Charcas era insuficiente y abogaban por
otra en la Ciudad de La Paz. Casi al final del periodo colonial, las poderes eclesiales y
polticos de la Audiencia de Charcas, elevaron la solicitud. Sin embargo, el avance
impetuoso de la Guerra de la Independencia, cambi el curso de sus gestiones. Al final,
tuvieron que charlar con las nuevas autoridades de la Asamblea Constituyente de 1.825
y con el propio Presidente Sucre. Pero al ver que el nuevo gobierno aplicaba
6
estrictamente las nuevas ideas liberales francesas, retrocedieron en su demanda.
Hicieron bien, pues era testigos directos de que las nuevas universidades europeas
funcionaban al margen de la Iglesia. Y este era un dao que queran evitar. No fuese que
ac cundiese el mal ejemplo y se les diese por dedicarse al estudio de la filosofa y las
ciencias, desde un prometedor empirismo.
Ante tal peligro, la Iglesia Catlica opt por aliarse con los doctorcitos de Charcas, para
derrocar al Presidente Sucre y as poder fundar la nueva universidad a su imagen y
semejanza. Si bien eran conscientes que haba nacido un nuevo pas y que se haba
instaurado un nuevo estado5, para ellos primero estaba la fe, antes que cualquier otra
consideracin. De ah su entusiasmo con su ltima gran trinchera: La educacin superior.
Los actos del Presidente Santa Cruz, de abolir la Constitucin Bolivariana y restituir los
mecanismos de enriquecimiento a los terratenientes y grandes propietarios mineros6,
convencieron a la Iglesia, que bajo su presidencia se podra proceder con alguna
garanta. Efectivamente, en 1.830, el Presidente Santa Cruz, mediante un decreto la
instituy, cuidando que su Estatuto (1.832), incluyese la negada ctedra de medicina. De
paso, acept que se usase su nombre para designarla: La universidad Mayor de San
Andrs (ver Fotografa 2). Pero como la duea de la educacin universitaria era la Iglesia
y no el estado, decidi pasar por alto dicha ctedra y acept que se dictasen slo las
otras.
Ms el astuto Presidente Santa Cruz les gan la mano. Apoyndose en un otro artculo
del Estatuto de la UMSA fund el Colegio Mdico de San Simn (ver Fotografa 3),
organizada en dos cursos, uno de medicina terica y otro prctico (ciruga), que se lo
practicaba en el Hospital San Juan de Dios7. En otras palabras, haban nacido un Colegio
de Medicina experimental, ligado al estado8 y una UMSA unida al conservadurismo de la
Iglesia y su escolstica.
7
FOTOGRAFA 2. EL PRIMER HOGAR DE LA UMSA
8
CAPITULO II. EL FUNCIONALISMO
EN LA UMSA
Han notado que casi todos los consultores paceos, a la hora de presentar sus informes
se vuelven funcionalistas? Lo mismo ocurre en la UMSA, una buena parte de sus
docentes son marxistas, especialmente los ligados a las ciencias sociales, pero que a la
hora de disear los aspectos acadmicos de sus materias o de su carrera, se vuelven
sistmicos a morir. Tambin pasa algo similar con los de medicina, los de arquitectura o
los de ingeniera.
Pero si cometes el error de hacer modelos sin un diagnstico, es que tienes tiempo para
esperar a que lluevan gatos. El funcionalismo que nos trajo la Misin Bohan en 1.942,
era elegante. Su obra en el sector salud del Estado Boliviano, lo prueba. Tambin inspir
el nacimiento de tres importantes entidades de educacin superior: La Escuela Industrial
9
de la Nacin Pedro Domingo Murillo, el Instituto Tecnolgico Boliviano y el Consejo
Nacional de Educacin Superior.
Bolivia: Un pas sentado sobre un cerro rico? Si a nosotros siempre nos asombr el
argumento, a los cientficos estadounidenses los puso en la necesidad de entendernos.
Cmo el Pas Andino, a pesar de contar con tantas riquezas naturales, an no es una
sociedad rica y civilizada? Sus cavilaciones terminaron por concluir que Bolivia no tena
ni los individuos ni las instituciones adecuadas para desarrollarse. Por lo tanto, y para
remachar en caliente, en 1.942 los estadounidenses nos enviaron a la Misin Bohan,
para lanzarnos al xito desarrollista. Desde entonces ste simptico verbo inund casi
todas las actividades del pas (y los objetivos de todos los planes de estudio de la UMSA).
Los yanquis arribaron con la cabeza fra y su funcionalismo bajo el brazo, a negociar, de
mala manera, la venta de nuestro estao a cambio de prstamos en dinero, que sirviesen
para desarrollar el estado, a partir de la creacin de varias instituciones que generasen
una sociedad e individuos democrticos, modernos, no regidos por espurios lazos de
sangre.
9 Con capacidad para institucionalizar los hechos sociales (Parsons), o de actuar como una estructura
(Giddens), o un conjunto de actividades intangibles (Luhmann).
10
La Comisin trajo entre sus brtulos, tcnicas de modelaje social, un ardid terico y
metodolgico, que permita dibujar de manera simplificada, las complejas instituciones.
Pero antes de levantar los pinceles, se necesitaban los diagnsticos necesarios, para
armar una base de datos y eso hicieron.
El Gobierno de Bolivia, pensando ms con los bolsillos que con la cabeza, firm en 1.944,
un Convenio de Asistencia con los EE.UU.. En l se estableca la ejecucin de un
Contrato Bsico de Colaboracin, a cargo de The Interamerican Educational
Foundation Inc., para llevar adelante un programa de cooperacin educativa. Pero
termin centrndose en la educacin tcnica, pues la universitaria estaba envuelta en
problemas.
Ms ste no era el plato fuerte. El mismo an estaba por llegar. Para la Interamerican
la transformacin de la educacin tcnica, deba tener como objetivo general, el mejorar
la industria en todo el pas pero - y este pero es lo interesante - a partir del examen
objetivo de los problemas existentes. Tambin su plan educativo recomendaba el
aprender del grado y la clase de progreso actuales, a partir del desarrollo de preferencias
vocacionales. Ms adelante, cuando las cosas ya estuviesen marchando, los expertos
deban traducir los problemas reales en experiencias educativas pertinentes ya sea para
aplicarlas en el aula o en el taller. Una propuesta que mezclaba el funcionalismo de
Parsons10, la teora de las experiencias de John Dewey11 y la poltica olor a estao de
Franklin Delano Rossevelt12.
Bravo! Si ese era el color de las acacias, habra que pensar en proyectos desarrollistas
tambin para la educacin universitaria. La gran oportunidad se present en 1.962, con
la instauracin del Instituto Tecnolgico Boliviano (ITB): Una universidad estatal paralela,
10 Se trata del funcionalismo estructural de Parsons (a diferencia del de Bertalanffy). El sistema posee un
orden donde las partes son interdependientes; el cambio en una de las partes influye en el resto; los lmites
entre subsistemas se preservan; los cambios pueden resultar en un nuevo equilibrio o en un retorno al
anterior; por ltimo, tiende a auto mantenerse.
11 Para John Dewey, la cosa est en ensear desde las experiencias pertinentes.
12 Se trata de una poltica econmica estadounidense que, de a poco, se convirti en un impulso al estado.
Se denomin New Deal (Nuevo Acuerdo), y promovi el gasto pblico en infraestructura. Tambin ejecut
hidroelctricas, carreteras, escuelas, que modernizaron el pas.
11
ms afn al tema de los hidrocarburos13. Afortunadamente los sectores ms atrasados
de la UMSA, aprovechando el Golpe de Estado de 1.964, destrozaron el intento.
CAPITULO IV.
LA LLEGADA DE LA REVOLUCIN
NACIONAL A LA UMSA (1.955)
El lento pero firme asenso de los EE.UU. como potencia mundial en la primera mitad del
Siglo XX, haban generado vacos polticos que fueron aprovechados por los pases de
Sud Amrica para intentar desarrollar planes polticos autnomos (Sandoval). Tal el caso
de Bolivia en dos ocasiones: Con la promulgacin de la Constitucin de 1.938 y con el
triunfo del MNR en 1.952. Este ltimo, busc promover el desarrollo econmico y la
modernizacin de la economa, a partir del inmenso apoyo social que concit y de la
redaccin de varios decretos. De entre ellos, nos interesa el referido a la educacin, que
hizo andar de puntitas a la UMSA.
El Estado del 52 a travs de este Cdigo, pretenda incorporar al desarrollo del pas a
las mayoras nacionales. Con ese objetivo, en lo que respecta a la educacin superior,
se consignaban un par de ideas, que fueron decisivas para la vida institucional de la
universidad pblica en general y para la UMSA en particular. Nos referimos a la creacin
de un Consejo Nacional Universitario y de un Consejo de Coordinacin Educativa14, en
12
los que se planteaba un nuevo rgimen para la autonoma universitaria. Como la
educacin deba ser nacional y nica, su currculum, del mismo modo, deba tener el
mismo carcter, aunque con planes y programas por zonas geogrficas (currculum
regionalizado). Ah entraba la UMSA, que deba contar tambin con un currculum
regionalizado. Con este fin la Universidad Boliviana fue invitada a ser parte del Consejo
de Coordinacin Educativa.
El tropezn y posterior cada del MNR, radic en su falta de habilidad poltica para
defender, frente a los EE.UU., la decisin popular de fundir nuestros minerales
localmente16. Fue un acto de traicin a la Revolucin Nacional. Como resultado, no se
transformaron las viejas relaciones oligrquicas de produccin y se abrieron, ms bien,
por cada universidad [...]. Art. 189: El ministerio de educacin [] dirige y fomenta [...] la poltica educativa
del Estado. Art. 196: Crase el Consejo de Coordinacin educativa [para]. Art 197: [para] a) someter la
planificacin educativa particular al plan general de la nacin [...]. c) [...] la coordinacin [] general de la
educacin en cuanto a sus objetivos generales y especficos, es para imprimirle la unidad de espritu que
fija este Cdigo.
15 Como lo deca la Resolucin de la Segunda Conferencia Nacional de Dirigentes Universitarios
(13.01.55): "[Autonoma para que la universidad] cumpla una funcin social a tono con la realidad
econmica, social, poltica y cultural del pas y en beneficio de las grandes mayoras nacionales". Tomado
de: Baptista Gumucio Mariano, Revolucin Universitaria en Bolivia. Editorial Juventud, La Paz Bolivia
1956.
16 Para mayor informacin consultar: Glenn J. Dorn. La Administracin Truman y Bolivia. Editado y
publicado por The Pennsylvania State University Press. 2.011. Tengo traducido el prlogo de la obra que
est disponible en: http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/2016/05/podriamos-escribir-con-letrasde-
oro-en.html
13
nuevos cauces para su reproduccin. Esto deterior el objetivo que la Revolucin le tena
destinado a la universidad y estanc el tratamiento acadmico no slo de los temas
metalrgicos y mineros, sino de todos los otros. La incompetencia poltica de los
gobernantes, hizo que la universidad pblica desconfiara de ellos, lo que se tradujo en el
abandono del tratamiento acadmico de los ms sentidos temas nacionales17: Estado,
sociedad y riquezas naturales, que terminaron siendo discutidos en los pasillos, como
cosa prohibida.
17 Nunca lo domin el egosmo [a Jorge Salesky] de ciertos tcnicos. En la Universidad de La Paz instal
el primer laboratorio pirometalrgico y convenci a muchos profesores jvenes para que se dedicaran a
esta especialidad de la que haca depender el porvenir nacional. Almarz Paz, Sergio. El poder y la
cada. Pg. 209. Editorial los Amigos del Libro. La Paz 1980.
18 Art. 143 al 145 del Cdigo de la Educacin Boliviana: En cada capital de departamento y bajo la
dependencia de la Universidad, funcionar una Universidad Popular, para la capacitacin cultural, poltico
social, y sindical de los trabajadores. La educacin [universitaria]de obreros estar bajo las normas de la
Direccin de Educacin Tcnica.
14
Si bien la jugada sirvi para que la UMSA se erija, una vez ms, como la nica institucin
que puede acreditar el ascenso social, tanto ayer como hoy y como siempre, resaltamos
la respuesta de la poblacin estudiantil. Su conducta expresa el trasfondo, que una parte
de la sociedad civil le ha otorgado a la defensa de la autonoma. La UPTK brind una
perfecta manera de saltar del trabajo manual al intelectual. Esto es lo importante, su
gran invento! En ltima instancia, se reduce a intentar pasar la vida con tranquilidad,
satisfaciendo al mismo tiempo al estado. Un aprendizaje social que no se constituy de
la noche a la maana.
19 El espritu conservador de Castilla slo respet las instituciones indgenas que eran compatibles con
sus intereses, sus conveniencias y sus afinidades. Gustavo Adolfo Otero, Figuras de la cultura boliviana,
Librera Editorial Juventud, 1.992. La Paz Bolivia.
15
CUADRO 3. LAS CULTURAS QUE LLEGARON AC
DESDE HACE 30.000 AOS
Si esto es as, nunca fue necesario disear ningn instrumento para dirigir la educacin
(currculum) ni nada que se le parezca. Para dominar a las sociedades altiplnicas, ha
16
sido suficiente la fuerza y un concilio de gente hbil con la boca. En el caso de la
Revolucin Nacional, el asunto se resumi en rejuvenecer el viejo corazn ideolgico de
la educacin tradicional boliviana, llenando el nuevo Cdigo con eslganes kantianos,
socialistas y liberales: Liberacin Nacional, universalidad, democracia, nacional,
revolucionario, antiimperialista, etc.20.
Ibarra Grasso, Dick Edgar. 30.000 aos de prehistoria en Bolivia. Editorial los
amigos del libro. La Paz. 1986.
Baptista Gumucio, Mariano. Revolucin y universidad en Bolivia. Ediciones
Juventud. La Paz Bolivia 1.956.
Sandoval Rodrguez, Isaac. Historia de Bolivia. Imprenta del Comit Ejecutivo
de la Universidad Boliviana. La Paz, 1.987.
20 DS 20.01.55: Cdigo de la Educacin Boliviana. Cap. I. Bases y fines de la Educacin Boliviana. Son
sus fines: Ser instrumento de Liberacin Nacional. Ser universal, gratuita y obligatoria. Ser democrtica.
Ser empresa colectiva. Ser nacional. Ser revolucionaria. Antiimperialista y antifeudal. Ser activa, vitalista y
de trabajo. Ser globalizadora. Ser coeducativa. Ser progresista. Ser cientfica.
17
CAPITULO V
EL INSTITUTO TECNOLGICO
BOLIVIANO (ITB) DE 1.962
El ITB plante una forma nueva de relacionamiento con el
Estado Boliviano. Ahora, sin haber realizado un
diagnstico de necesidades21, tal como la Interamerican
Educational Foundation Inc. (1.944), lo aconsejaba,
perpetraron una solucin leguleya: Promulgar un decreto
supremo, que estableca como norte acadmico el Plan
de desarrollo econmico y social del gobierno. Su perfil
profesional se arrogaba la misin de formar cuadros
competitivos para el ya mencionado Plan. Los
doctorcitos (Medinaceli), esperaban que su palabra
divina, instituyese una universidad eficiente.
No se ha hecho una evaluacin de la importancia del ITB, lo que nos obliga a ser sobrios.
Sospechamos que el falso sistema del ITB, buscaba con su currculum (misin le
llaman hoy en da), reproducir la ideologa de la Revolucin Nacional (ver Cuadro 5).
CUADRO 5 ESTRATEGIA Y PERFIL DEL INSTITUTO TECNOLGICO BOLIVIANO22
21 Hoy se conocen dos maneras de elaborar un diagnstico como la gente: A travs de la prediccin, a
largo plazo, de la demanda de profesionales; o estudiando las tendencias de la oferta y la demanda de
profesionales, en base a un anlisis de los salarios relativos. Ver: Educacin para el desarrollo, Captulo
4: Anlisis de la demanda de recursos humanos. Madrid, Publicacin del Banco Mundial, Editorial, 1987
22 Deducido del Boletn de Informaciones del Instituto Tecnolgico Boliviano. Serie 1 No. 2. La Paz.
Enero de 1963.
18
Pero ya no es posible afirmar lo mismo, cuando analizamos sus aspectos didcticos:
Planes y programas estructurados por asignaturas; objetivos y contenidos; medios
educativos basados en el uso de textos, el repaso de ejercicios y la repeticin de
experimentos (en las asignaturas de laboratorio). En este caso, lo que se buscaba es
que la informacin se transforme en memorizacin repetible y esto no es ms que la vieja
escolstica, pero con ritmo rocanrolero. Con esa didctica, jams podran romper el
estrangulamiento de las actividades claves de nuestra economa23 (G. Bedregal). Deba
ser funcionalista pero, ni por el forro. Una imaginativa oferta educativa poltica, que jams
podra reproducir las relaciones de produccin (Althuser), planteadas por la Revolucin
Nacional de 1.952. Pero eso s, adecuada para agasajar a sus titulados con un premio:
El ascenso social y un ttulo nobiliario (de ingeniero), igual que en la colonia24.
FOTOGRAFA NO. 3.
POR QU TODO TUVO QUE SALIRNOS MAL?
19
CAPITULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIN SUPERIOR Y LA FALSA
ORGANIZACIN SISTMICA
DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
En 1.971, todo lo que quera el militarote Hugo Banzer,
era una universidad cristiana y nacionalista25, pero le
sali pele. En su gobierno se fund, nuevamente, un falso
sistema universitario, llamado Consejo Nacional de la
Educacin Superior (CNES). El tiranuelo, aprovechando
la derrota poltica que le asest al movimiento popular con
su golpe de estado, decidi acabar con el caos y la
poltica en la universidad pblica. Para ello pidi ayuda al
gobierno gorila del Brasil, que ya haba organizado con la
ayuda extranjera, una nueva, pulcra y apoltica casa
superior de estudios. En efecto, el pas carioca haba
contratado a Don Rudolf Atcon (asesor de la UNESCO de
1.950 a 1.970 y funcionario de USAID26), para reformar sus universidades.
25 Considerando: Que, la Universidad Boliviana tiene que responder a un concepto cristiano y nacional
[] apoyndose en los preceptos morales [] el respeto a la historia y al patrimonio de los valores
espirituales de la nacionalidad [y] fe en el destino de la Nacin. DECRETO LEY N 10298 2.06.72.
26 A partir de 1951 desenvolveu diversos trabalhos no Brasil. Neste contexto destaca-se sua atuao no
campo do ensino superior que iniciou-se nos primeiros anos da CAPES (Campanha de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior) e, posteriormente, na dcada de 1960, no contexto dos acordos do Ministrio
da Educao Brasileiro (MEC) com o United States Agency for International Development (USAID).
Gabriella Inhan De Souza. Rudolph Atcon, entre o educacional e o urbanstico na
definio de diretrizes para campi universitrios no Brasil Disponible en:
http://www.ufjf.br/ambienteconstruido/files/2015/06/GABRIELLA-INHAN-DE-SOUZA.pdf
20
Enterado Hugo Banzer de los avances educativos que se realizaban en las universidades
brasileras, se interes en la hoja de vida de Atcon y en atencin a tan distinguida carrera
profesional, el Gobierno Boliviano le hizo llegar la respectiva invitacin. La solicitud fue
respondida de manera afirmativa, aunque l no vino en persona, sino que envi una
comisin en su nombre. El grupo estaba constituido por expertos en el manejo de la
teora de sistemas aplicados a la educacin superior y que ya haban demostrado su
eficacia en el Brasil. A continuacin, les invito a pasar a la salita donde se encontraba el
meollo del asunto y se pusieron a trabajar.
Esto es lo ms criticable del CNES, el no haber realizado ningn diagnstico, tal como la
Interamerican Educational Foundation Inc. (1.944), y el mismo modelo de Rudolph
Atcon lo aconsejaban. Echaron a perder una oportunidad acadmica que, tal vez hubiera
funcionado. Este tipo de estudios funcionalistas eran (y son), un excelente instrumento,
para conducir aquella parte de la sociedad, sobre la que se quiere ejercer presin. Por
eso es tan importante el examen objetivo del problema existente. Sin esta condicin no
se puede disear un sistema.
27 Para el profesor cubano Ramon Syr Salas, los estadounidenses fundaron una teora curricular
cientfica, para castrar su funcin social. No es as. El autor no considera que dicha teora curricular, se
afianza en la teora de sistemas, base del desarrollismo, instrumento poltico y social eficaz. Por lo dems
esta presencia epistemolgica ya fue denunciada por Adriana Puigrrrs (seora que radica en La Habana)
en su libro: Imperialismo, educacin y neoliberalismo en Amrica Latina, que el autor ni lo menciona. Ver
21
final, el CNES no lavo la ropa sucia, como quera Banzer, ni se organiz un sistema
universitario.
22
CAPITULO VII.
LAS SORPRESAS DEL PRIMER
CONGRESO INTERNO DE LA UMSA
Primero un chiste estilo CNES
23
resultados.
Su norte era explicar el proceso educativo vigente en la UMSA [PEV]. Para ello haba
que colectar evidencias sobre la conducta institucional, que se entreteja al interior del
aula.
34 Como el que propone Astin y Panos (1.971). Ver Miguel ngel Escotet, Evaluacin Institucional
Universitaria. Pg. 31. Editorial Losada SA. Buenos Aires 1990.
24
CUADRO 7. LOS CONCEPTOS USADOS PARA DEFINIR EL
PROCESO EDUCATIVO VIGENTE
Una vez que se tena todo preparado, incluido al equipo deportivo que realizara el
censo, se procedi al evento, pidiendo las autoridades a todos, la mayor cooperacin.
El Cuadro 9 muestra en detalle los resultados.
26
CUADRO 9. LOS RESULTADOS DEL DIAGNSTICO ACADMICO DE LA UMSA
27
NOTICIA SIGILOSA 2: EL CURRCULUM OCULTO DE LA UMSA.
Todos y todas los(as) llajtamasis, vemos que hay clases, exmenes, docentes, aulas,
segundos turnos, cursos de verano, graduaciones, entradas folclricas, etc. Es
evidente que algo est funcionando. Planteamos que se trata de un conjunto de
acuerdos ocultos y de carcter particular, que se despliegan al interior de la ejecucin
de los planes y programas oficiales, con el propsito de eludir la evaluacin del
aprendizaje. Acuerdos que forjan primero una nota y al final el cartn. Evidentemente
esta actividad no abarca al conjunto de los docentes, sino de aquellos que lo hacen
por conviccin ideolgica o porque as les conviene.
Ahora del ttulo gozan todos: Los paps y las mams, los(as) docentes que igual ganan
su sueldo y el gobierno que continuar disponiendo de un ejrcito de desocupados
graduados, para mayor gloria de la burocracia estatal. Un gran hecho social
(Durkheim), que, de alguna manera, nos envuelve a todos. Varios pensadores
bolivianos (Juan Francisco Bedregal, Carlos Medinaceli, Franz Tamayo, etc.), han
reclamado la empleomana en la UMSA, pero no conozco que alguno se haya referido
a la importancia de estas actividades subrepticias y paralelas que aqu planteamos.
Permtanme relatarles una ancdota. A fines de los aos sesentas, los cursos bsicos
de matemticas, fsica y qumica, correspondientes al Departamento de Ciencias
Bsicas, se pasaban el mono bloque. Yo estaba en ellos. A pesar de los esfuerzos que
ponamos en su estudio, nos aplazbamos como piedras que se arrojan al lago. Ahora
podemos conjeturar que no estbamos lo suficientemente maduros (J. Piaget), para
que nuestras estructuras cognitivas se acomoden a los intensos procesos de
asimilacin a los que nos sometan, infructuosamente, nuestros docentes y ayudantes.
Necesitbamos ms tiempo para acomodarnos.
Pero fuera del aula, con los amigos, ah s que la cosa cambiaba. ramos capaces de
todo! Nuestros procesos psicolgicos superiores (Lev Vygotski), se constituan a todo
chancho. Incorporar la cultura de nuestro medio? Los Jairas, Ernesto Guevara, Los
Beatles, Frank Zappa, Cortzar, Lenin, Sartre, etc.: Pichanga!
Las charlas con los amigos, encendan los motores de nuestro desarrollo personal.
Hubisemos podido tocar el cielo con los dedos, pero las amistades llegaban hasta por
ah noms. Con seguridad que los procesos por los que atravesaban los de mi
generacin eran semejantes. Adems, por si fuese poco, el andamiaje temporal que
nos proporcionaban los amigos, eran ms poderosos que los que nuestros docentes
nos ofrecan. Por ejemplo, los amigos metidos a fondo con la msica rock, tenan
28
equipos musicales electrnicos, que nos los prestaban por compaerismo, para que
toquemos con ellos. Actitudes como esta nos hacan dar saltos enormes, para horror
de nuestros padres. Tambin tenamos amigos izquierdistas.
En ese marco de amistad triunf la Revolucin Universitaria. Incapaces de
comprenderla en su magnitud, la utilizamos para nuestro personal provecho:
Expulsamos, por decisin de una Asamblea General, a los docentes de los Cursos
Bsicos que nos aplazaban y eliminamos la materia de qumica, nada menos que del
pensum de ingeniera. Y como ninguna autoridad nos puso en nuestro sitio, nuestros
procesos psicolgicos superiores entendieron que s se puede!
Hoy las cosas son diferentes, pero no muy diferentes. El propsito es siempre el
mismo: Amoldar al docente o a la asignatura. Las tcnicas son variadas: La expulsin
del docente malacara, las resoluciones de las asambleas estudiantiles anulando la
asignatura, la venta del propio cuerpo o el ofrecimiento de dinero. Siempre se
encuentra un camino.
El razonamiento que se adopt en ocasin del Primer Congreso Interno fue claro: La
UMSA, sin Procesos Educativos Vigentes adecuados, jams podra lograr los dos
grandes fines, el de la Universidad Boliviana: Identificar el quehacer cientfico cultural
con los intereses populares, integrndose a ellos en la lucha por la liberacin nacional
y social37; y el de la UMSA: Formar profesionales idneos [para] el desarrollo nacional
y regional [] 38 (ver Cuadro 10).
Este fue el motivo para que el Primer Congreso hubiese aprobado una nueva
estructura institucional acadmica, liderada por el Instituto de Desarrollo Regional -
IDR - y el Comit Coordinador de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado -
29
CCIISPG. El primero un organismo interinstitucional encargado de [] ejecutar
[proyectos] orientados a problemas regionales [] y el segundo como la estructura
cientfica [que] de respuestas de carcter cientfico a los problemas nacionales [] 39
En el Cuadro 10 se puede observar que el Primer Congreso decidi apretar las tuercas
de procesos y productos, para as lograr los productos anhelados: identificarse con la
liberacin nacional y el desarrollo nacional y regional.
Pero a continuacin en vez de apretar las tuercas de los elementos nombrados (los
diagnsticos, los objetivos, los estudios de campo profesional, la revisin de los
contenidos curriculares), se termin decidiendo que lo mejor sera empezar por la
39 Resolucin Acadmica No. 4. Documentos del Primer Congreso Interno de la UMSA. 1.988. La Paz.
30
ejecucin de un programa que modifique la conducta de docentes y estudiantes bajo
la excusa de incorporar adecuados procesos educativos vigentes. Vamos en ms
detalle el tema.
Expliquemos este asunto jugando con los grandes de la psicologa. En este caso,
agarremos del cogote a dos corrientes: La de Conducta Operante de Burrhus
Frederic Skinner y la de Epistemologa Gentica de Jean Piaget.
Segn don Burrhus, si quieres cambiar una conducta social, lanza un anzuelo (un
operante), capaz de modificar el medio ambiente y generar aquella nueva conducta
previamente planificada. Cuando lo logres, ya podrs trabajar hasta que ella sea la que
ocurra con mayor frecuencia. Creo que el mejor ejemplo que se puede encontrar, es
la transformacin social que produjo el bus Pumakatari en la Ciudad de La Paz. Fue
un plan bien estudiado: El nombre del servicio, las rutas, los precios y otras
condiciones. Sucedi que, en un momento dado y luego de anunciarlo, lo dejaron caer.
Eso fue suficiente! De inmediato, y en medio de la alegra general, se oper un gran
cambio en la conducta en la poblacin. Nos habamos civilizado, de la noche a la
maana. Los paceos y paceas, hambrientos(as) de un buen servicio, de inmediato
nos adaptamos a la novedad.
31
Ahora miremos las cosas con las gafas rayban de Jean. Ah, esto es otra cosa!: Los
colores y las formas son distintos. Ya no se trata de modificar la conducta, sino de
plantearse cmo un objeto de estudio y transformacin podra generar, en quin lo
manipule, nuevas estructuras cognitivas, que al final se resolvern en un cambio de su
conducta. En el caso del Pumakatari, podramos plantearlo as: Cmo proporcionar
un servicio serio que genere en todos las estructuras cognitivas que permitan
adaptarse al servicio y al bus.
Un anlisis inicial realizado por ambas instituciones, mostrara las aristas del objeto de
estudio y lo plantearan a la UMSA, como un objeto de estudio y transformacin. Luego
el mismo sera prorrateado entre los interesados. Se cuidara que la mayora de las
unidades acadmicas pudiesen participar: Los de derecho, los de idiomas, los de
salud, etc. En un inicio cada unidad facultativa hara su parte, en la seguridad que las
otras tambin estaran haciendo lo propio.
Evidentemente todas estas acciones realizadas por los sujetos sern tan nuevas como
el objeto de estudio y transformacin. Al principio, todos chacrearan 40, pues an no
habran logrado un equilibrio con sus propios procesos de asimilacin, pero despus
sera pan comido. O sea, luego que docentes y estudiantes, hayan asimilado el objeto
de estudio y transformacin a sus estructuras cognitivas, se convertiran, de a poco,
en hbiles personas. Este tipo de objetos, generan estragos en la conducta de los
sujetos involucrados, pero a condicin que ellos lo quieran. Pero, y si no quieren?
Como se ve, el tema del hambre ha quedado medio disuelto, por la irrupcin del tema
de la predisposicin que acabamos de sealar que, bien visto, es tambin una
estructura cognitiva, aunque previa.
Ahora, para que la alternativa piagetana gane un laurel, hay una condicin. Debe existir
una estructura institucional. O se quiere que los investigadores laumsianos se
peleen por la mercadera como vendedores de la calle? Y esta es mi nueva crtica de
gato: Como no hay un sistema donde apoyarse, el Primer Congreso aterriz sobre las
humanidades de docentes y estudiantes.
32
LA VUELTA EN LA TUERCA DEL MTODO
Ese razonamiento con los t es propio de las ciencias fcticas y sirve para explicar y
predecir el comportamiento de los objetos. Con esos mismos mtodos no podramos
medir la conducta de los compaeros. Tampoco podramos decir que, si el colega n es
as, el n+1 ser predecible. Parece que lo mejor que podramos hacer es preguntarle,
sabiendo que tal vez, el(la) cochinito(a), puede tener la intencin de engaarnos.
Los expertos de la UMSA, usaron en esta ocasin un discurso doble. Dijeron que se
deseaba explicar a la UMSA, analizando su Proceso Educativo Vigente. Que, por
consiguiente, se poda generalizar y predecir, pues tan slo era un objeto (la UMSA o
el Proceso Educativo Vigente). Pero en realidad, lo que deseaban era hablar de los(as)
colegas y estudiantes. Usaron esta vueltita para confundirnos y ocultar la verdad. Por
eso usaron, solapadamente, un algoritmo (ver Cuadro 11). Nuevamente el eterno
autoritarismo de los grupos dominantes. Este abuso invalida la cientificidad del
Diagnstico Acadmico. De la cuchufleta, tardamos aos en darnos cuenta, pero al fin
nos cay el ladrillo sobre la cabeza.
33
SI NO HAY SISTEMA, NO HAY GENERALIZACIONES SISTMICAS
Pero esto ya es jugar con fuego. Es asumir una delicada suposicin terica: Que toda
la estructura universitaria (facultades y carreras), tiene elementos semejantes (aulas,
currcula y PEA). Pero no siempre es as. La Facultad de Medicina, tiene aulas que
funcionan en otras estructuras (en el Hospital de Clnicas), sus docentes son al mismo
tiempo y de manera paralela, mdicos en el mismo hospital y los estudiantes, cumplen
otras funciones adems de estudiar (cuidar a los enfermos, por ejemplo) y, sin importar
las diferencias, procedieron primero a generalizar y luego elaborar odiosas
comparaciones. Por lo tanto:
34
UMSA detrs los grandes objetivos universitarios.
No sabemos si las soluciones del Proceso Educativo Vigente unificado, que se deban
implementar a travs del Instituto de Desarrollo Regional y/o del Comit Coordinador
de Investigacin, Interaccin Social y Postgrado se ejecutaron o no. Lo que s
sabemos es que si no se diagnostica la actividad de estas dos instituciones no hay
Segundo Congreso Interno que valga. As de importantes son! Pero, as entre
amigos(as): Ya sea que su actividad haya sido importante o no, la UMSA ha seguido
trabajando como siempre: Formando servidores pblicos, perdn profesionales crticos
y comprometidos.
35
CAPITULO VIII.
EL ESTILO DE LA SECRETARA
GENERAL DE LA UMSA
FOTOGRAFIA 5.
EL FORRO DEL TEXTO DE LA SECRETARA GENERAL
El documento al que ahora haremos referencia, abarca tres grandes temas: Un nuevo
sistema; una propuesta central; y un nuevo modelo. Sin embargo, antes de que
puedas decir pio, desde el fondo de sus hojas el texto, emana una voz amenazndote
con una feroz promesa: El Estatuto Orgnico de la UMSA, ser cambiado por demodado
y cansino. Ahora, como mi tema son los sistemas y no la moda, transcribo los argumentos
deducidos, aadiendo una tercera columna que me ayudar a especificar qu
componentes sistmicos se estn tocando (ver Cuadro 12).
36
CUADRO 12. LOS PROBLEMAS DE LA UMSA SEGN LA SECRETARA GENERAL
Y LOS COMPONENTES SISTMICOS TOCADOS
Segn este planteamiento, hay cinco males, tres de los cuales radican en sus relaciones:
Pero un momento camaradas demiurgos!: Do estn los estudios que justifiquen estos
puntos de vista? Por lo menos muestren su examen de sangre. Muchos(as)
laumsianos(as), hinchas del Inca Atahuallpa y desde su fatal percance, nos hemos
vuelto quisquillosos y desconfiados. Nos gustara conocer las investigaciones. Pero los
dioses callan y eso da muy mala espina.
Para disear un buen modelo, basta y sobra Beatriz Canedo. Pero no se podra disear
un nuevo sistema sin los respectivos diagnsticos y ah morira la cosa. Pero los dioses
de la palabra insisten que presentarn al Segundo Congreso, un sistema. No queda otra
que seguirles el juego para poder denunciar la incorreccin. Empecemos con sus partes
componentes.
37
que la lista no est redactada en el lenguaje sistmico que habitualmente se usa al
interior de la Universidad Boliviana - situacin que, por lo dems - se extiende a todo el
documento y dificulta su entendimiento. Para salvar el momento tamizaremos los
dichosos componentes usando el siguiente criterio terico: Si aborda temas relacionados
con la sustancia misma del sistema, los clasificaremos como elementos. Si le otorgan
organicidad, ser un tema de estructura. Si hablan de acciones: Funciones. Por ltimo,
si el tema se refiere a la conservacin de alguna cualidad especfica del sistema:
Integridad.
38
CUADRO 14. EL MODELO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARA GENERAL
39
Las semejanzas comienzan y terminan en que ambos tienen un polgono al medio. Todo
el resto es diferente. Las funciones no concuerdan como tampoco las relaciones externas
sociedad - universidad y estado - universidad, mismas que las luchas ideolgicas y
polticas internas, llevaron a definiciones precisas.
Los elementos son semejantes; hay relaciones con los sistemas externos (aunque
difusas). Lo que no coincide, son las funciones: No concuasan. Y esto hace saltar la
pepa: El modelo de la Secretara General no tiene estructura. Ahora nos toca morder la
integridad
LA PROPUESTA CENTRAL
41
CUADRO 17. LA PROPUESTA CENTRAL DE LA SECRETARA GENERAL
42
LO QUE SE EXPRESA DE LA PGINA 12 EN ADELANTE
Han quedado flotando varias frases incluidas en el folleto y que lucen como una especie
de men en borrador.
43
3. Por ltimo, para la sociedad (el pinche popolo): Extensin e interaccin.
Permtanme ahora, para tener un orgasmo feliz, unir el punto 1 del Cuadro 11 y el IV de la
Gestin Integral que acabamos de ver. No nos hemos equivocado se ratifica que lo central
es:
44
EN DEFINITIVA
45
CAPITULO IX.
CONECTANDO LA UMSA AL MUNDO
A QUIN SIRVE EL FAMOSO SISTEMA
Ahora s, ha llegado el momento de mirar a la UMSA desde lejos, astralmente o, por lo
menos desde el Mururata. En las hojas precedentes, hemos observado cmo se inserta
en el pas, ahora nos toca ver cmo encaja en el mundo.
Esto, a nivel mundial, no caus mucho escozor que digamos. Hasta 1.789, lo que haba
eran slo las ricas y codiciadas colonias espaolas de ultramar ms, de pronto, pocos
aos despus de la Revolucin Francesa, apareci en la arena internacional una
excolonia con pretensiones de pas: La Repblica Bolvar, exigiendo que se la reconozca
como estado. Pero una cosa era pretender ser repblica, algo distinto el serlo y otra, el
que la reconozcan como tal. Para triunfar en el agresivo ambiente internacional, haba
que adaptarse a las reglas de juego que los chicos del barrio haban impuesto. La
principal era ser independientes y soberanos42. Se freg la cosa! De todas maneras
y aunque estos conceptos eran casi totalmente desconocidos, el 6.08.1825 se volvi
independiente y soberana.
Los nuevos grupos dominantes bolivarianos, llevados por la precipitacin, al igual que el
resto de los dems nuevos pases sudamericanos, procedieron a copiar las formas de la
Revolucin Francesa: catlica, liberal, auspiciadora de la propiedad privada, el derecho
ciudadano y el libre pensamiento. Recordemos siempre oh compaeros y compaeras
del allways ready, que la aclimatacin de nuestro nuevo estado al resto de las naciones,
no se inspir en la palabra de Juana o Katari, sino en los Cdigos del soldado Napolen.
46
Los de ac, haban jurado que amaneceramos como un pas unitario, con tres poderes
y muchos smbolos. Seguramente suponan que su decisin de mirarse con los ojos del
amo, sera asumido mundialmente, como el derecho a morder. Pero en realidad el
hecho deterior la salud de la Repblica: De 2,4 millones de km2 baj a 1,1 millones.
Los vecinos s que mordan bien! Sin embargo y a pesar del dao infringido, igual noms,
todo el resto de los pases, le seguan dirigiendo la palabra, seguramente angustiados
por no saber qu destino tendran sus riquezas naturales.
Ms hubo algo que no cambi. Ya sea que se llame Potos, Audiencia o Repblica, sus
riquezas naturales igual tenan que ir a parar a los pases que las necesitaban para
producir mercancas. Fue su manera de contribuir, incesantemente, al desarrollo del
capitalismo mundial. De engordar a una madre rolliza, acostumbrada a vivir del trabajo
de sus hijos. Por suerte para la Repblica de Bolvar y para Bolivia, el pas no era un
mercado importante para las mercaderas extranjeras, gracias a la presencia de
inmensos sectores indgenas no consumistas y empobrecidos.
47
Esta decisin creo cierto temor en los
EE.UU. por el abastecimiento de
minerales de estao. Sin demora
alguna, el pas del norte resolvi el tema
de manera expedita, cambiando
prstamos para el desarrollo por un
contrato para la venta de dicha materia
prima, aunque a precios menores que
en el mercado mundial. No tard en
surgir la protesta social por el acuerdo,
pero el entusiasmo del Estado Boliviano
era tan grande que, para evitar que su
alegra se desvanezca, utiliz el poder
del estado para masacrar a los
trabajadores mineros en Catavi (1.942).
EE.UU. como nueva potencia mundial, cambi el panorama para todos. Era tan grande
su influencia al finalizar la II Guerra Mundial, que Bolivia se volvi desarrollista. Los
argumentos de la Misin Bohan haban hecho mella y convencieron a los nuevos estados
- el Nacional Revolucionario y Neoliberal (Sandoval Rodrguez) - que no haba otra va
que usar sus recursos naturales, para que Bolivia sea rica y civilizada. Los autoritarios
caballeros y las mandonas de Bolivia, haban decidido levantar la nariz!
Aunque Bolivia avanz por este curioso camino desarrollista nunca termin de
desarrollarse. Por el contrario, gracias a la venta de sus riquezas naturales, se
subdesarroll (G. Frank). Esto sin contar que la principal falencia continuaba en pie: La
de no ser ni independiente ni soberana, debido a la incmoda posicin que tena Bolivia
en la divisin internacional del trabajo (R. Prebisch).
Durante todos estos aos, junto al pueblo boliviano, la UMSA alborot las calles por los
dos viejos conceptos, acompaados de ofertas violentas para acabar con la situacin.
Pero el estado, como si nada ocurriera, avanzaba y avanzaba, gracias al dinero que
reciba por la venta de las riquezas naturales y la presencia de un bufete de abogados
48
de alto prestigio, seguramente formados en la UMSA, que ayudaban ya sea a traducir o
a adaptar el desarrollo/subdesarrollo que se nos impona (con seguridad tambin
haban otros profesionales involucrados). No les parece conocido este estilo de prctica
profesional al de los doctores formados en la Universidad de Charcas? Evidentemente,
algo no funcionaba.
Bolivia aguant esta situacin, hasta el ao 2.003 - 2.005, cuando las cruentas revueltas
sociales sostenidas, lograron cambiar la situacin poltica del pas, radicalmente. En esa
ocasin, un grupo de destacados hombres y mujeres bolivianos, pensaron, disearon y
le plantearon al nuevo gobierno un plan que uniese el desarrollo a la inclusin social (lo
que luego fue el Plan Nacional de Desarrollo [PND]). Se trataba de la vieja idea
latinoamericana, de utilizar los ingresos por las exportaciones de materias primas para
construir una nueva sociedad y un nuevo estado. Pero, a pesar de sus bondades, en mi
opinin, el PND cojeaba de dos grandes errores - ay de nosotros! - no inclua el diseo
de los respectivos procesos de reproduccin social (lo que sentenci a la UMSA a
quedarse al margen)43 y el que lo cavilaran al margen del mundo, mostrando una actitud
inhibida.
Permtanme explicar este punto de vista. Es cierto que en el Plan figuraba la Bolivia
Urgente y Solidaria, contenido en la Bolivia Digna, que contaba con los recursos de la
Bolivia Productiva, para construir una nueva institucionalidad en salud y educacin,
pero sin contar con los respectivos planes de reproduccin social 44, que le habran
permitido ofrecer un nuevo currculum a la UMSA, tal como lo haba hecho la Misin
Bohan con la Facultad de Medicina.
Pero tambin brillaba por su ausencia, un diagnstico de los planes que los pases
vecinos venan construyendo en contra nuestra. Actuaron como si el resto del mundo no
existiese, como si no dependiramos de ellos, ya sea para que nos respeten como estado
o para la compra de nuestras materias primas. De esta manera, los dos grandes temas
de independencia y soberana, quedaron resueltos de mala manera. Esto alent a las
empresas transnacionales para aprovecharse y firmar deplorables contratos, en los que
se excluye la participacin de los profesionales bolivianos en los rubros de direccin e
investigacin.
49
la ley con semejante vaco? Una tpica jugada leguleya. De qu lado esta este grupo
selecto de abogados?
Por ltimo, el PND tambin muestra una dependencia sumisa de las polticas de las
NN.UU. Es posible que esto haya generado una suerte de subordinacin acadmica de
algunas unidades acadmicas de la UMSA al estado y al organismo internacional.
Alguna vez Ud. se pregunt: Por qu tanta pompa en los actos de graduacin en la
UMSA? No se trata de una nueva costumbre pacea - laumsiana, sino que es una
nueva expresin de otras ms antiguas, como la del almuerzo familiar de agasajo o la
foto en el peridico.
Cmo entender la situacin? Todos o casi todos, hemos entrado a la UMSA, porque no
haba otra. La actitud de nuestros padres, maestros y la sociedad toda, prcticamente
nos arrastraron hasta sus puertas, con la justificacin de que era la nica manera de ser
alguien en la vida. Toda la paceidad siempre lo ha sabido: La licenciatura era/es la
va ms segura para vivir bien, sin mayores preocupaciones. El lograr un ttulo es el
resultado de un gigantesco esfuerzo colectivo para pertenecer a lo mejor de la sociedad
pacea, para que perduren las tradiciones. Al menos ese era/es el gancho.
Empieza con el tipo de colegio, las notas, las fiestas, la graduacin, las togas del
bachillerato, los birretes, el viaje de promocin, etc. Luego la universidad y el ttulo que
no todos lo podan lograr. En efecto, a lo largo del estrecho camino de la licenciatura,
siempre era y es posible encontrar no pocos cadveres esparcidos por aqu y por all.
No obstante, siempre llega el momento final. Pero, one moment!, no por absolver los
estudios ya tienes pega segura. Ni de lejos. En una ocasin la ansiedad nos llev a
organizar con mis compaeros de la Facultad de Ingeniera una encuesta en las
empresas pblicas y privadas, con una pregunta central: Cul era el requisito ms
importante que ponan para otorgarle trabajo a un nuevo ingeniero? Unas respuestas
giraban en derredor de las notas obtenidas, otras de las recomendaciones que el titulado
haba logrado obtener, pero la central era tener buena presencia. Los jefes los queran
blanquitos y rubiecitos. Esto produjo gran desaliento. Para ser ms precisos, dolor. No
era suficiente el graduarse!
Hoy, salvo el color de la piel en las aulas, mucho no ha cambiado el asunto. Esto prueba
que la fe en la licenciatura, sigue firme, al margen de los efmeros cambios de gobierno
que vienen y van. Desafortunadamente, como la poblacin profesional citadina crece
aceleradamente, el nmero de puestos de trabajo siempre queda chico. Esto acrecienta
la desilusin en los laumsianos, de docentes y estudiantes, de base. Todo lo que logra
el oropel de la graduacin, es acallar momentneamente la incertidumbre. Por su lado
http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/2016/06/la-saltena-sin-jigote-segunda-edicion.html
50
las autoridades, docentes y estudiantes, colaboran con entusiasmo en esta apoteosis
final, porque se saben parte del problema. Es su manera social de justificarse ante la
sociedad civil pacea.
Bien visto, la nueva frmula: Ascenso social + honores + festejo, debera proporcionar a
los nuevos graduados, placer. Sin embargo, es como en la alasita: Una ilusin efmera.
Para evitar el sufrimiento, la sociedad pacea la ha llenado de ritos. De resultas, en lugar
de celebrar un momento de sublimacin social, en los hechos se ha vuelto un canto
impotente que no produce ningn goce tico. Es ms bien una ceremonia disfrazada de
exaltacin, para disimular el desagrado social creciente.
Lo mejor que tiene la teora para intentar explicar esta situacin, es el pensamiento de
Althusser (Los aparatos ideolgicos del estado)47, los estudios de Sigmund Freud
(Malestar en la civilizacin)48 y, hasta donde s, los estudios sobre los diversos
horizontes sociales49de Mariaca.
maneras de entender la palabra ideologa. Uno, como resultado - efecto - de una imaginacin activa; dos,
como producto de la alienacin material que se da en las condiciones de existencia de los hombres
mismos, un reflejo de las condiciones de existencia (Marx); tres, la de Althusser, que indica que no se
trata de un reflejo, sino de una representacin de la relacin imaginaria entre los individuos y su
condicin de existencia, la percepcin deformada, de las mismas. En este texto se asume la tercera.
48 No nos sorprendamos si bajo la presin de estas posibilidades, el hombre se dedica por lo regular a
reducir sus pretensiones a la felicidad (algo as como lo que hizo el principio del placer transformndose
bajo la presin del mundo exterior en ese principio ms modesto, que es el de la realidad), y se estima
feliz con slo haber escapado a la desgracia y haber dominado al sufrimiento [] Sigmund Freud
Malestar en la civilizacin. Ediciones Extra. Impreso en Emp. Letras. Santiago de Chile, 1936.
49 Horizonte social: Para Guillermo Mariaca es una categora sociolgica basada en la oralidad. Desde un
inicio, la Colonizacin Espaola busc colonizar la oralidad, a travs de su administracin, sus polticas e
ideologa evangelizadora. Intentaba anular las diferencias y darles un nombre a las mismas. De esta
manera estara en buen pie para hablar de y sobre ella, para seducirla y representarla, para incorporarla
subordinadamente a su propio horizonte de representaciones. De esta manera se fund una nueva prctica
cultural, la de escribir lo oral para utilizar a la lengua, como instrumento de sometimiento, antes que como
herramienta de conocimiento. Guillermo Mariaca Iturri. El poder de la palabra. Carrera de Literatura de la
UMSA. 1.993.
51
Cmo no quisiramos los docentes ver a nuestros jvenes, triunfar de verdad! Que
pudiesen trabajar en sus profesiones, colaborando para que las inmundas empresas
extranjeras saquen sus patas, aunque sea un poco, de nuestro pas y nos permitan
construirlo. Pero eso est difcil! Primero est la alta agresividad empresarial extranjera;
luego los gobiernos permisivos que nos gastamos, siempre listos a firmar vergonzosos
contratos y, por ltimo, la actitud cmplice de las autoridades de la UMSA, sin olvidarnos
del jet set de abogados y otros profesionales.
52
CAPITULO X.
UNA PROPUESTA:
LA UMSA Y EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO [PND] (2006 2011)
Hablemos un poco sobre este importante tema. El PND fue pensado con el propsito de
desarrollar nuestro pas. Un intento por ligar los ingresos nacionales por la venta de sus
riquezas naturales a la solucin de sus problemas sociales y polticos.
El PND (ver Cuadro 19), piensa al estado y sociedad bolivianos, compuesto de dos
facetas. Una organizada en torno al mercado mundial y la otra en torno al mercado y
cultura, locales. O, lo que es lo mismo, capitalista por fuera y mezcla de capitalista y
colonial por dentro. Es un plan sistmico que, sin contar con un diagnstico y basndose
principalmente en la documentacin del INE, plantea un Nuevo desarrollo para vivir
bien, que es su principal meta. Posee cuatro pilares estructurales que contribuyen
solidariamente al objetivo mayor: Una Bolivia Productiva, encargada de generar y
distribuir los excedentes; otra Bolivia Democrtica, para crear el poder social
comunitario; una Bolivia Digna para consolidar identidades y respetar la diversidad
cultural, a partir de la complementacin; y una Bolivia Soberana, enlazada a los
aspectos de poltica internacional50.
53
CUADRO 19. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
54
CUADRO 20. LA IDEA GENERAL
Esta la razn para que la Bolivia Digna busque consolidar las identidades y el respeto
a la diversidad cultural, a travs de la complementacin. Y ese el motivo por el que se
haya pensado en una estacin intermedia: La Bolivia Urgente y Solidaria, que sintetice
la construccin de la democracia comunitaria y la reconstruccin de las unidades
socioculturales y sus actores.
Ac, justo en este sitio sistmico, es donde est estacionado el nuevo sistema de salud
y educacin, al que se le asignarn recursos, para construir simetras de poder e impulsar
la equidad y vida (la interculturalidad). Para el efecto, se planificaron un par de
estructuras especializadas: El Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y
Comunitario (SNSUIC) y el Sistema Educativo, Descolonizador, Intercultural,
Comunitario y Tecnolgico (SEDICT). En este espacio es donde puede hacer su
aparicin la UMSA (ver Cuadro 21).
55
CUADRO 21. LA BOLIVIA DIGNA
Ahora el rea de las ciencias fcticas de la UMSA, podra intentar participar en la Bolivia
Productiva. Con ms precisin en la matriz productiva. Sin embargo, la Bolivia
Productiva evita hablar de industrializacin y prefiere usar los conceptos, algo ms
vagos de transformacin, el cambio integrado y la diversificacin, lo que debe llamar
la atencin y la prudencia de aquellas unidades que quieran intervenir (ver Cuadro 22).
56
QU SIGNIFICA TODO ESTO PARA LA UMSA?
Una de las sugerencias hechas por la Misin Bohan era que se pueden implementar los
sistemas educativos pertinentes si se desea mejorar la industria. Hace un momento ya
dimos nuestra opinin sobre la participacin de la UMSA en la Bolivia Productiva. Ahora
sigmosle el juego al PND y veamos los temas ligados al desarrollo social. Lo que
convendra sera diagnosticar los patrones culturales paceos para as concebir un
sistema que adapte la educacin superior a los patrones culturales paceos. Eso quiere
decir, colaborar en la construccin de dos sistemas - el SNSUIC y el SEDICT - pero no
para mejorar la educacin y la salud, sino para ayudar a construir una Bolivia Urgente y
Solidaria. Esto implicara trabajar con objetos de estudio interdisciplinares en los que la
UMSA no tiene ninguna experiencia.
Colaborar con una Bolivia Urgente y Solidaria (ver Cuadro 23), quiere decir educar un
nuevo tipo de perito, capaz de ejercer una nueva prctica profesional interdisciplinaria.
Acadmicamente, esto no se resuelve aumentando materias al pensum (el mal llamado
currculum transversal), sino generando un nuevo currculum interdisciplinario, que
incorpore en sus labores cotidianas, novedosas prcticas polticas, sociolgicas y
antropolgicas, para ayudar en la reproducira las relaciones sociales y culturales del
Nuevo Estado Plurinacional. Esto lo decimos porque el PND no ha previsto ningn plan
de reproduccin social, lo que le da la oportunidad a la UMSA de ocupar el vaco (ver
Cuadro 15).
En efecto, el PND no ha previsto este reto, pero parece que, por lo dems no le interesa
pues ha planteado otro derrotero: La Agenda Patritica 2025, que es la negacin del Plan
nacional de Desarrollo. Se acuerdan de la estacin intermedia - la Bolivia Urgente y
Solidaria - sntesis de la construccin del nuevo pas? Pues la Agenda Patritica la ha
eliminado. Lo que el PND haba intentado unir el todo en un sistema, la AP 2025 lo vuelve
a concebir disgregado y lineal, al ms puro estilo del winproyect (ver Cuadro 24)
57
CUADRO 24. LA LEY QUE COBIJA A LOS TRECE PILARES DE LA AGENDA
PATRITICA 2.025
Tampoco ya figura el Vivir Bien, sino los Objetivos del milenio de la ONU casi puros.
Todo el trabajo de creacin y adaptacin que significaba el PND, fue sustituido por algo
que los(as) bolivianos(as), no conocemos bien. Es cierto que los actuales objetivos de la
Agenda Patritica 2.025, se parecen a los objetivos del milenio de las NN.UU. Pero,
quin ha dicho que por ese lado nos aprieta el zapato?51 (Ver Cuadro 25).
51 Por ejemplo, ya no se habla de democratizar el sistema que, en el Plan Nacional de Desarrollo, tena
como fin la construccin de una Nueva Matriz Cultural.
58
CUADRO 25. COMPARACIN ENTRE LOS OBJETIVOS DE LA
AGENDA PATRITICA 2.025 Y LOS DEL MILENIO DE LAS NN.UU.
59
CUADRO 26. CONMINADOS
60
CAPITULO XI
EL CURRCULUM DE LA UMSA
Ha llegado el momento de hablar de este delicado tema y lo har, alumbrado por la tenue
claridad que me brinda el primer crculo del averno. Tratar pues de describir la astucia
que ha desplegado el Estado Boliviano para descomponer, mediante la educacin
superior, la creatividad de las culturas y grupos sociales, que habitan Bolivia.
QU ES UN CURRCULUM
53 Es decir, todas las actividades para la operacin y mantenimiento de la produccin del Campo [que
incluye] perforacin [] tendido de lneas de recoleccin, construccin e instalacin de plantas de
almacenaje, de procesamiento y separacin de lquidos y licuables, de recuperacin primaria, secundaria,
mejorada y toda otra actividad [relacionada]. Tomado del Contrato de Operacin entre YPFB y Petrobras
Energa S.A. Sucursal Bolivia. Clausula 3. Definiciones e interpretacin Inciso 3.1 operaciones de
Explotacin de 28.10.2.006.
61
Entonces para qu est la Facultad de Ingeniera de la UMSA? Debera aguantar
callada (como en realidad lo hace)? Esta es la cuestin: El currculum de la UMSA, debe
lograr que los(as) laumsianos(a) toleren esta situacin every day.
Esa lucha es el currculum boliviano! No sabemos con precisin, ni qu es ni cmo se
lo construye (este texto es un primer esfuerzo en este sentido), pero de entrada se puede
decir que es el desagradable encuentro cotidiano entre quienes lo dirigen - al currculum
- y quienes lo soportan. Aunque, evidentemente, de manera particular, a algunos les
puede convenir.
Este afn estatal no ha existido siempre. Por ejemplo, los chokelas54 no trataban de
educar a los kotsuns55, para que les dejen cazar. Les era suficiente a los unos,
amenazar a los otros, cuando pisaban su territorio o lograr algn acuerdo de intercambio.
Eso s, cada grupo social tena sus propias prcticas de reproduccin social, basadas en
la caza de la llama o de la parihuana, por ejemplo.
Pero cuando apareci el estado la cosa cambi. Imposible permitir que dos soles
alumbren en el mismo cielo! Fue en ese momento que el estado invent la manera de
convencer a todos - por las buenas o por las malas - que ellos tenan la razn. Tal el
caso del Estado de Tihuanaco, que impona paulatinamente su dominio cultural y
tecnolgico sobre las culturas adyacentes; pero a quienes se oponan, los decapitaban.
Desde este punto de vista, la antigedad del currculum en nuestro territorio, podra ser
de unos 2.000 aos, ms o menos. No es ni reciente ni eterno!
54 Choquelas o lai lari. Viejsima poblacin, marginada del resto de la sociedad y asentada en las partes
ms altas del altiplano. Son los guardianes de las wakas. Tomado de Los orgenes multiculturales de La
Paz de Ximena Medinaceli. Editorial Santillana La Razn. La Paz, 2009.
55 En la regin del Lago Titicaca los urus se llaman a s mismos kotsuns, es decir hombres del lago,
distintos de los hombres secos. Tomado de Los orgenes multiculturales de La Paz de Ximena
Medinaceli. Editorial Santillana La Razn. La Paz, 2009.
56
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_medieval
62
Ahora, para la educacin de los hijos(as) de los grupos dominantes de su reinado, que
deba ser ms especializada, dividi los estudios de las viejas siete artes liberales, en
dos partes: el trivium: Gramtica, retrica y lgica; y el quadrivium: Aritmtica, geometra,
astronoma y msica. Tambin decidi rehabilitar las antiguas escuelas y fundar otras,
ya sea monacales (de responsabilidad de los monasterios); catedralicias (en la sede de
los obispados); municipales, en los ayuntamientos; y palatinas en las cortes. La clave
estaba en que los estudiosos se sometiesen al principio de autoridad, a partir de la
memorizacin metdica de textos seleccionados. Traducido al lenguaje moderno:
Meterse con la conducta de las personas, a partir del control sobre los contenidos y
mtodos educativos.
En mi recorrido por el opaco averno andino, logr divisar, a lo lejos, varias cumbres
curriculares: La Universidad de San Andrs, la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo
y la Facultad de Medicina de la UMSA. Ms al fondo, en medio de la bruma, aparecieron
otras dos nuevas: La Universidad de Charcas y la Escuela Normal de Maestros de Sucre.
Tal vez estas no sean todas!
63
FOTOGRAFA 6.
Desde ellas, cuatro tipos de orcos curriculares agitaban sus brazos, generando vientos
y centellas, que llamaron mi atencin. Los reconoc! Estaba el empirista, el positivista,
el funcionalista y uno otro que hasta ahora no le haba notado: El escolstico (ver Cuadro
28).
64
El funcionalismo. Estos esfuerzos estatales estn relacionados con las circunstancias
que rodearon a las relaciones entre EE.UU. y Bolivia en la poca de la Segunda Guerra
Mundial. Los EE.UU. necesitaban con fuerza nuestro estao y la frmula que idearon
para apoderarse del mismo, fue otorgarnos prstamos para ejecutar planes de
desarrollo, que los disearan y aplicaran ellos mismos, a cambio de la venta de
nuestros minerales a un precio menor que el que tena en el mercado mundial. El
Gobierno Boliviano acept de inmediato el acuerdo! En este marco, se firmaron varios
convenios con la Misin Bohan, que representaba al Gobierno de los EE.UU. en Bolivia
(1.942). Entre ellos, los educativos.
Pero no sucedi lo mismo con el segundo. Las polticas de salud pblica que el estado
adopt, modernizaron al pas y ligaron a la Facultad de Medicina al mundo61. Ninguna
otra Facultad de la UMSA tiene hoy esta cualidad! Pero tambin es de justicia, resaltar
la responsabilidad con que disearon y aplicaron el currculum a las labores acadmicas
de la Escuela Industrial Pedro D. Murillo. La labor conjunta entre tcnicos yanquis y
bolivianos, la llen de tanto prestigio, que hasta ahora se la recuerda, especialmente
cuando hay una revuelta popular. Esta raigambre social no la tiene, ni de lejos, la UMSA!
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Jorge Alcoba Arias. El estado, la sociedad y la Facultad de Medicina. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA
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Jorge Alcoba Arias. El estado, la sociedad y la Facultad de Medicina. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA
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CUADRO 28. LA CONFUSA FUNDACIN DE LA UMSA
En fin, que son varias las influencias que la UMSA lleva sobre las espaldas (ver Cuadro
29).
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ANLISIS DE LAS INFLUENCIAS SOCIALES, QUE SE EJERCEN SOBRE
EL CURRCULUM DE LA UMSA
Son de dos tipos, las de la sociedad poltica y las de la sociedad civil. En lneas generales,
a lo largo de su historia, la UMSA se las ha apaado, para adaptar sus maneras de
organizar el aprendizaje de una profesin, a una compleja tramitacin sin entender por
qu, todo lo que sabe es que si no lo hace, sobrevendrn problemas.
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Esta actitud ambigua del estado, es fuente de angustias entre los nuevos titulados que,
a veces, habindose preparado para ejercer una determinada prctica profesional, se
encuentran al final con que la misma es monopolio de alguna empresa transnacional o
que la poltica, en la que tanto insisti el docente o la carrera, ya no est vigente.
La Sigilosa 2, comprende las argucias de la sociedad civil pacea, para adaptar a sus
intereses, el acuerdo de oro entre el estado y la UMSA. Se acuerda del convenio secreto
de ayuda mutua, para formar los servidores pblicos necesarios? Bueno, el currculum
oculto lo facilita. Este texto confirma que, junto a la actividad acadmica oficial, existe
esta otra paralela y secreta.
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EL DISEO DEL CURRCULUM DE LA UMSA CONSIDERANDO CAMPOS Y
PRCTICAS PROFESIONALES, AMPLIADOS
Una vez que se han realizado estos trabajos, la labor acadmica debe continuar pues
habr que traducirlos en procesos educativos concretos. El tema es MUY delicado pues
si Ud. decide incluir las ampliaciones sugeridas sin el debido cuidado, podra terminar
diagnosticando y diseando verdaderos aquelarres. Piense Ud. en el caso del ejercicio
de la abogaca en La Paz.
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BREVE RESEA DE ALGUNOS CURRCULA LAUMSIANOS
A continuacin, les ofrezco algunos ejemplos, tal vez los necesarios, para redondear el
tema. Expliqu en diversas publicaciones64 las sorpresas que encontr en los currcula
particulares de algunas carreras de la UMSA y que guardan algn grado de parentesco
con lo establecido en el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana. Por ello me
parece que hablar de currculum de la UMSA, es algo exagerado ya que quienes hacen
educacin en la UMSA son las carreras (ver Cuadros 30 y 31). A continuacin, van dos
muestras de lo que acabo de decir. Una que agrupa a algunas carreras ms preocupadas
por la formacin profesional y una segunda, de otras ms atradas por el cumplimiento
del Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana65.
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CUADRO 31. DIAGNSTICOS Y PERFILES DE CARRERAS
MS PREOCUPADAS POR EL ESTATUTO ORGNICO
DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Por ltimo, les presento el esquema general acadmico que aprob la Carrera de
Arquitectura en su Segundo Congreso Facultativo66 [FAUAD] del ao 2.004 (ver Cuadro
32). El mismo, a pesar de estar bien pensado, no guarda relacin con la institucin
madre. Hay estos hijos!
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Mi proposicin. Nos parece que lo mejor que podra hacer la UMSA, es respetar
crticamente todas estas circunstancias. Por lo dems, no le queda otra! Mientras no
cambien las condiciones, las lites dominantes, seguirn exportando las riquezas
naturales bolivianas y el currculum de las Carreras de la UMSA, continuarn colaborado,
consciente o inconscientemente, con la sumisin de los(as) laumsianos(as).
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CUADRO 33. LAS RELACIONES QUE DOMINAN
EL DIAGNSTICO DE NECESIDADES DEL CURRCULUM DE LA UMSA
Porque conviene. Para empezar, nadie busca que las Carreras de la UMSA se llenen de
diagnsticos innecesarios. Todos ellos deben tener un fin positivo, que es el diseo
curricular, adems de asegurar, en lo posible, que sus titulados tengan trabajo. Una
fuente de empleo es el estado. Ahora, podramos considerar en apoyar estas polticas,
si recordamos las intenciones que tuvo el estado por mejorar la redistribucin de los
ingresos. Entre parntesis, de esta desgracia nacional llamada contratos, de alguna
manera, la UMSA es cmplice, ya que sus profesionales - provenientes de diversas
facultades - siempre han colaborado en este sentido desde la Colonia.
Estimo que el PND tiene las ideas mejor planteadas, que otros programas que conocimos
en diversas ocasiones. Pero lo principal es que tiene la capacidad de proveer a la UMSA
de objetos de estudio y transformacin, a montones. Puede concitar la imaginacin y la
inteligencia de muchas carreras. Si as se decidiese, la UMSA podra solicitar el
desembolso de recursos por parte del estado, para la consecucin de los objetivos de la
Bolivia Urgente y Solidaria, ofreciendo a cambio un currculum innovador, que incluya
un Instituto de la Pobreza (ver Cuadro 34), que lo explico en otro texto70 y con dos
73
funciones bien definidas (ver Cuadro 34). Una vez fundado y si al resto de carreras le
parce interesante participar, lo podr hacer con toda libertad.
El currculum tambin habr de cuidar los compromisos explcitos que muchos docentes
y carreras de la UMSA ha contrado, gracias a sus labores, con la sociedad pacea. Por
lo dems sta es la base de la alta tica laumsiana, tan vinculada a las luchas
populares, especialmente con la Constitucin de 1.938 y posteriores.
Es evidente que el objetivo de este texto es empujar a que la UMSA inaugure con volapi,
una nueva relacin con el estado, ya que conviviremos con l an por largo tiempo (ver
https://es.scribd.com/document/341073217/EL-ESTADO-LA-SOCIEDAD-Y-LA-FACULTAD-DE-
MEDICINA-DE-LA-UMSA
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Fotografa 7). Que sea capaz de proponerle un currculum a las autoridades nacionales,
que incluya cmo reducir las brechas de inequidad; colaborar con el estado a intervenir
integralmente en las zonas de mayor pobreza y formar personal para atender estas
brechas, a partir de labores conjuntas, propuestas por el Instituto de la Pobreza.
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CAPITULO X: LAS FOTITOS
DEL CURSO DE FORMACIN DOCENTE (1.986-1992)
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DEL PRIMER CONGRESO INTERNO (1988)
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78
79
BIBLIOGRAFA ADICIONAL
80
o Alcoba Arias, Jorge. Autonoma y currculum en la UMSA de, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-
UMSA
o Alcoba Arias, Jorge. Cinco Institutos Tecnolgicos para Bolivia. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214039867/Cinco-Institutos-Tecnologicos-para-Bolivia
o Alcoba Arias, Jorge. El currculum en la UMSA. Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/245788966/El-Curriculum-en-La-UMSA
o Alcoba Arias, Jorge. El Plan Nacional de Desarrollo, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/257706266/EL-PLAN-NACIONAL-DE-DESARROLLO-
DEL-ESTADO-PLURINACIONAL-DE-BOLIVIA
o Cdigo de la Educacin Boliviana. 1955. Legislacin educativa y sindical
Confederacin de Maestros de Educacin Rural de Bolivia. 1.985
o Documentos del VI Congreso de Universidades. Editores CEUB. Imprenta del
CEUB. 1985 La Paz Bolivia.
o Ramos Snchez, Pablo. La formacin de Recursos humanos. Imprenta de la
UMSA. 1985. La Paz Bolivia
o XII Congreso Nacional de Universidades (2013 2014). Editores CEUB. Imprenta
del CEUB. 2.014 La Paz Bolivia.
o Primer Congreso Interno de la UMSA 1988. Documentos del Primer Congreso
Primer congreso. Disponible en:
http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/p/diagnostico-academico-de-la-
umsa_02.html
o Torres, Julio. El currculum oculto. Editorial Morata. Madrid 1.991.
o Skinner, B.F. Conducta operante. Secretara Acadmica del CEUB. La Paz,
Bolivia 1.985.
o Pichon-Riviere, Enrique. Aportaciones a la didctica de la psicologa social.
Secretara Acadmica del CEUB. La Paz, Bolivia 1.985.
o Watson, J.B. Qu es el conductismo?. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.
o Piaget, Jean. El punto de vista de Piaget. Secretara Acadmica del CEUB. La
Paz, Bolivia 1.985.
81