Modelo Pedagogico

Ministerio de Educacin
1
Licenciada Cynthia del Aguila Mendizbal
Ministra de Educacin
Licenciada Evelyn Amado de Segura

Viceministra Tcnica de Educacin
Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila

Viceministro Administrativo de Educacin
Doctor Gutberto Nicols Leiva lvarez

Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural
Licenciado Eligio Sic Ixpancoc

Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa
Lcda. Luisa Fernanda Mller Durn

Directora
Lcda. Mara Jos del Valle Cataln

Subdirectora de Desarrollo
Coordinacin del proyecto Diseo y Diagramacin

Alan Homero Palala Martnez Diana Sofa Pern Barrios
Romelia M Ism Mara Alejandra Barillas Ismatul
Edicin Imagen de Portada
Beatriz Zamora Canjura Diana Sofa Pern Barrios
Autora
Alan Homero Palala Martnez
Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa

Digeduca 2015 todos los derechos reservados
Se permite la reproduccin de este documento total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos
de autora y edicin.
Para efectos de auditora, este material est sujeto a caducidad.
Para citarlo: Palala, A. (2015) Modelo pedaggico para la prevencin de la violencia y convivencia pacfica a nivel del aula
y centro educativo. Guatemala: Serviprensa S.A.
Disponible en red: http://www.mineduc.gob.gt/Digeduca. Impreso en Guatemala por editorial Serviprensa S.A.

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Guatemala, mayo de 2015
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Telfono: (502) 2384 3100. Ciudad de Guatemala.
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4ta. Calle 1-57 zona 10. CP 01010
Telfono (502) 2247 0303. Ciudad de Guatemala
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Coordinacin de publicacin: Juan Fernando Daz Zuchini y Eddy Arturo Simaj Cuc / Unesco
Primera Edicin: mayo 2015
Impreso en: ciudad de Guatemala, Guatemala
El contenido y las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
comprometen al Sistema de Naciones Unidas, ni de la Organizacin de la Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura -Unesco- ni reflejan necesariamente su punto de vista.
Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella aparecen, no reflejan la postura
del PNUD ni de la Unesco, en cuanto al estatuto jurdico de los pases, territorios, ciudades o regiones ni respecto a sus
autoridades, fronteras o lmites.
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidacin de la Paz (PBF,
por sus siglas en Ingls) y de la Unesco, en el marco del Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.
En la actualidad, la violencia se ha convertido en una alarma social que
PR ESEN TACI N afecta a los centros educativos del pas y a toda la sociedad. Si bien la
violencia es multicausal, las opciones para su mitigacin son diversas y
los hbitos, costumbres y buenas prcticas de convivencia pacfica siguen
siendo una estrategia importante para prevenirla.
A lo largo de varios aos, el Ministerio de Educacin ha desarrollado una

serie de materiales, investigaciones y actividades dentro de la Estrategia de
Prevencin de Violencia y Construccin de Ciudadana, con el objetivo de
promover un clima escolar basado en la convivencia pacfica y el ejercicio
de los valores ciudadanos en el marco de los derechos humanos y de
una cultura de paz.
En esa misma lnea, presentamos el Modelo de prevencin de violencia y

convivencia pacfica, a nivel del centro educativo y del aula que pretende
fortalecer las lneas de accin de la estrategia antes mencionada;
asimismo, genera aportes a partir de los resultados encontrados en la I
Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar.
Reconocemos que el centro educativo es un espacio fundamental para el

empoderamiento y la transformacin de la vida de los estudiantes a travs
de la educacin para la prevencin. Por eso, el Ministerio de Educacin
se ha esforzado en promover que toda iniciativa y recurso llegue al aula,
es decir, a estudiantes, profesores, directores y padres de familia.
Consideramos que este modelo de prevencin de violencia es un

acercamiento ms que se desea tener con los establecimientos educativos
del Nivel de Educacin Primaria para llegar al aula. En el Ministerio de
Educacin estamos convencidos que los procesos diseados por el
mismo Ministerio, aunado a las fuerzas de cada una de las personas y
organizaciones que realizan propuestas e intervenciones, con poblaciones
escolares para reducir el impacto de la violencia en la niez y juventud,
podremos evitar las consecuencias de este fenmeno a largo plazo y
conseguir el desarrollo integral de ciudadanos que convivan en un
ambiente pacfico y armnico dentro de una cultura de paz.
Cynthia Carolina del Aguila Mendizbal

Ministra de Educacin
i
En Guatemala, a pesar de los avances educativos de los ltimos aos,
pocos estudiantes son los que logran terminar su escolaridad en el tiempo
estipulado y la tasa de desercin escolar contina siendo muy alta.
El contexto de conflictividad, exclusin y violencia presente en muchos

centros educativos y aulas escolares, no contribuye al mejoramiento de
esta situacin ni al desarrollo educativo, sino, por el contrario, promueve
una cultura en la cual las normas, los valores y las actitudes permiten,
fomentan y justifican el autoritarismo y el uso de violencia en las relaciones
interpersonales y comunitarias. Comportamientos que contrarrestan la
promocin e integracin de los valores propios de una cultura de paz
y que reproducen normas de convivencia proclives a la confrontacin y
violencia escolar.
La Unesco considera que el acceso a la educacin de calidad supone

el fomento a la convivencia pacfica como una de las herramientas ms
productivas para asegurar, promover y proteger el ejercicio de la plena
ciudadana y, a largo plazo, el desarrollo de una sociedad ms incluyente,
democrtica, pacfica y equitativa.
Fue en ese marco de actuacin que, la Direccin General de Evaluacin e

Investigacin Educativa del Ministerio de Educacin, con la asesora tcnica
de la Representacin de la Unesco en Guatemala, elabor el Modelo
pedaggico para la prevencin de la violencia y convivencia pacfica a
nivel del aula y centro educativo para el Nivel de Educacin Primaria,
con el propsito de hacer de las aulas y los centros educativos espacios
privilegiados para fomentar las relaciones armoniosas con la participacin
de la comunidad educativa, como ejercicio de una ciudadana sana que
favorezca la cultura de paz.
Juan Fernando Daz Zuchini

Especialista en Ciencias Sociales y Humanas
Unesco Guatemala
ii
Introduccin.......................................................................................... 1
CO N T ENID O
Contexto................................................................................................ 2
Justificacin.......................................................................................... 5
Fundamentos......................................................................................... 7
Propsito............................................................................................... 16
Componentes del modelo pedaggico................................................. 18
1. Gestin del establecimiento educativo y del aula ............................ 20
2. Diagnstico participativo .................................................................. 28
3. Gestin de espacios y del tiempo..................................................... 28
4. Desarrollo de habilidades sociales y emocionales............................ 33
5. Participacin estudiantil.................................................................... 34
6. Participacin de los padres de familia.............................................. 36
7. Factores protectores.......................................................................... 37
8. Rutas de intervencin de la violencia................................................ 41
9. Elementos y recursos........................................................................ 43
10. Alianza con organizaciones externas.............................................. 49
Bibliografa............................................................................................ 51
Anexo 1: Registro de incidencias.......................................................... 54
Anexo 2: Directorio de organizaciones que trabajan en prevencin
de violencia........................................................................................... 55
iii
Ilustracin 1 Tren de la convivencia pacfica......................................... 18
L IS TA D E ILUS T R ACI O NES
Ilustracin 2 Estaciones del tren de la convivencia pacfica................. 19

Ilustracin 3 Cmo organizar una comisin de disciplina efectiva?.... 23
Ilustracin 4 Cmo establecer normas de convivencia para
todos en el establecimiento educativo? .............................................. 25
Ilustracin 5 Categora de normas de convivencia pacfica
y personas responsables de cumplirlas................................................ 26
Ilustracin 6 Acciones para construir un ambiente de clase seguro..... 27
Ilustracin 7 Control de ingresos y recesos.......................................... 29
Ilustracin 8 Los recreos como espacios de convivencia pacfica:
Qu estrategias puedo implementar en mi
establecimiento educativo?................................................................... 30
Ilustracin 9 Cmo puedo promover el arte y el deporte en
mi establecimiento educativo?.............................................................. 32
Ilustracin 10 Mediadores de paz: acciones para
resolver conflictos ................................................................................ 35
Ilustracin 11 Cmo construir la figura de un adulto de
confianza en el establecimiento educativo?.......................................... 38
Ilustracin 12 Qu hacer ante un caso de acoso escolar?.................. 42
iv
Introduccin
El presente modelo de prevencin de violencia y convivencia pacfica se elabor con el objetivo

de brindar a los directores y docentes de cada establecimiento educativo del Nivel de Educacin
Primaria, lineamientos y orientaciones bsicas para la concrecin de estrategias y planes locales
que promuevan, a partir de su contexto, la armona entre la comunidad educativa.
La elaboracin de este modelo para la prevencin de violencia parti de la necesidad en crear una
propuesta sinrgica que unificara el trabajo y esfuerzos del Ministerio de Educacin Mineduc-, as
como tambin de las diversas organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sociedad
civil, organismos internacionales y entidades privadas que han estado trabajando para combatir la
violencia en la sociedad y en los establecimientos educativos.
Para la construccin de este modelo, la Digeduca realiz un mapeo de actores sociales que
trabajan en el tema de educacin integral en sexualidad y prevencin de violencia, lo que dio como
resultado la identificacin de organizaciones interesadas en unir sus esfuerzos para prevenir la
violencia escolar. Posteriormente, esta Direccin llev a cabo la I Encuesta nacional sobre violencia
y clima escolar ENVCE-, con el objetivo de caracterizar las violencias y el clima escolar en los
establecimientos educativos oficiales del Nivel de Educacin Primaria, Ciclo de Educacin Bsica y
Ciclo de Educacin Diversificada. Paralelamente, se organizaron entrevistas y talleres con diversas
organizaciones que trabajan en el tema. Como resultado, se obtuvieron las recomendaciones e
insumos para el diseo y la elaboracin del presente modelo.
En los apartados de este documento se plantean los elementos que dan estructura a la propuesta.
Inicialmente se describe el contexto en cual la violencia se est manifestando en los establecimientos
educativos del pas, con base en los resultados de investigaciones realizadas, tanto del Mineduc
como de otras organizaciones. Seguidamente, se describen los fundamentos legales, conceptuales,
pedaggicos-curriculares, psicolgicos y sociolgicos que sustentan las ideas contenidas en
este modelo. Asimismo se incluyen los principios que caracterizan la dinmica en la que debera
de llevarse a cabo las acciones y estrategias para prevenir la violencia en los establecimientos
educativos.
El siguiente apartado contiene los componentes del modelo para prevenir la violencia escolar, los
cuales parten desde la gestin del establecimiento educativo hasta la sinergia institucional que se
necesita para unificar esfuerzos a favor de una cultura de no violencia.
Finalmente, se dan a conocer los recursos que el Mineduc ha elaborado para prevenir la violencia
escolar. En el apartado de Anexos se presenta un directorio de organizaciones que estn trabajando
prevenir la violencia escolar, las cuales podran ser aliadas estratgicas en cada establecimiento
educativo para crear planes y acciones para mitigar el problema.
1
Conte x to
Los estudios en Guatemala sobre violencia en los establecimientos educativos evidencian que las
agresiones sistemticas leves o graves son un flagelo evidente que afecta el clima escolar, pero que
a su vez incide en el desarrollo integral de los estudiantes. Dentro de algunos estudios realizados en
el contexto guatemalteco, se encuentran los de la Digeduca. En ellos se da a conocer que alrededor
del 34 % de los estudiantes del Nivel de Educacin Primaria que participaron en una investigacin
sobre acoso escolar reportaron haber sido vctimas de bullying (Glvez-Sobral, 2011).
La encuesta realizada por Unicef (2011), a travs de Vox Latina, evidencia que el 80 % de
los estudiantes participantes afirmaron que se sienten ms seguros en su hogar que en los
establecimientos educativos, y que seis de cada diez estudiantes sealaron sentir temor asistir a
clases debido a factores que, en su mayora, estn fueran del alcance del establecimiento educativo.
Sin embargo, se reconoce que estas mismas causas tienen repercusiones en las conductas y en
la dinmica social de los estudiantes dentro del establecimiento. En el mismo estudio se determin
que una cuarta parte de los nios encuestados no saban a dnde recurrir en caso de abuso o
violencia sexual. Adems, la mitad de los encuestados afirm que en su establecimiento educativo
las rias entre estudiantes son recurrentes, mientras un tercio de ellos seal que han visto que
sus pares maltratan a los profesores.
Por otro lado, la frecuencia del femicidio ha crecido casi en un 100 % en los ltimos 6 aos. La
percepcin de inseguridad, que tambin puede llamarse nivel de temor, afecta negativamente la
calidad de vida de las personas, por lo que se ha recomendado que la juventud reciba atencin en
materia de prevencin de la violencia y seguridad ciudadana (PNUD, 2007: 72).
La ENVCE, realizada por el Mineduc, seal que los estudiantes hombres estn ms involucrados en
el acoso escolar o bullying como vctimas, espectadores y agresores que sus pares mujeres. Otros
hallazgos encontrados en dicha encuesta dan a conocer que los estudiantes de establecimientos
urbanos del Nivel de Educacin Media se autoidentificaron como agresores en mayor porcentaje
que los del rea rural; los no indgenas presenciaron ms violencia que los indgenas en ese mismo
nivel educativo; y en los establecimientos urbanos se report un mayor porcentaje de espectadores
en comparacin con los de reas rurales, lo que indica que los niveles de violencia ms altos se
concentran en las urbes. Los resultados evidencian, adems, que los estudiantes de todos los
niveles afirmaron que el tipo de violencia ms comn es la emocional, seguida de la violencia verbal
y por ltimo, la fsica.
Por otra parte, el 14 % de los estudiantes que participaron en la encuesta, report haber sido vctima
de acoso escolar, mientras que solo un 7.7 % de los estudiantes de primaria se consider agresor,
2
no as en el Nivel de Educacin Media donde el nmero se increment al 13.7 %. Entre los resultados
del estudio, dos de cada diez estudiantes de primaria fueron vctimas de violencia por parte de sus
docentes, y tres de cada diez, en el Nivel de Educacin Media. No obstante, en una comparacin
similar, la violencia que los docentes padecieron por parte de sus estudiantes fue mayor.
Por otro lado, al menos dos de cada diez estudiantes encuestados manifestaron haber sido vctimas
de acoso sexual en alguna de sus manifestaciones. Los estudiantes hombres, a diferencia de las
mujeres, indicaron ms victimizacin de agresiones fsicas en el establecimiento educativo, sin
embargo, estos admitieron en mayor medida ser victimarios de sus pares y docentes. En cuanto a
la violencia entre pares, catorce de cada cien estudiantes reportaron haber sido vctimas de acoso
escolar o bullying.
La violencia emocional de los docentes hacia sus estudiantes es la ms comn, segn los resultados
de la encuesta, debido a que aqullos ejercen la agresin desde su posicin de autoridad, sobre
todo hacia los hombres. Este hecho tiene una repercusin en la convivencia escolar, ya que en los
establecimientos donde el bullying se manifiesta con mayor intensidad, los niveles de violencia por
parte de los docentes hacia los estudiantes son ms altos.
En cuanto al acoso sexual, los resultados indican que los estudiantes de quinto primaria padecieron
ms acoso sexual que los de sexto grado; y los de quinto diversificado, ms que los de tercero
bsico. Quienes reportaron haber sido acosados sexualmente sealaron que los lugares donde
ms se repiten estos episodios eran: el patio o rea de recreo, el saln de clases, las afueras del
establecimiento, los baos, la sala de profesores, el estacionamiento y la oficina del director. La
mayora de los acosadores fueron los mismos estudiantes y, en algunos casos, los docentes.
A los estudiantes se les pregunt, adems, cul era el mayor temor que experimentaban en su
establecimiento educativo; la mayora de los estudiantes apunt el robo de sus pertenencias, lo cual
afecta en su asistencia a clases por temor a la violencia. En cuanto a las denuncias por victimizacin,
la ENVCE indica que uno de cada dos de los estudiantes encuestados del Nivel de Educacin Media
manifest haberle notificado a sus docentes sobre lo padecido. El mismo nmero de estudiantes
del Nivel de Educacin Media indic que faltaban a clases debido al temor que les causaba volver
a ser vctimas de la delincuencia.
No todas las medidas de seguridad establecidas por el Mineduc, mediante el Acuerdo Ministerial
1-2011 y sus reformas (Acuerdo Ministerial 1505-2013), son implementadas en los establecimientos
encuestados. La ENVCE evidenci que estas medidas se aplican en mayor medida en los
establecimientos del Nivel de Educacin Media ubicados en reas urbanas que en las rurales. Sin
embargo, se determin que entre los establecimientos educativos del Nivel de Educacin Primaria
de las reas rurales hay una mayor ejecucin de estas medidas de seguridad que en las urbanas.
3
De acuerdo a la opinin de los docentes de primaria, los resultados indicaron que la participacin
de los padres de familia es menor en las actividades de enseanza-aprendizaje que en las
administrativas. Finalmente, dentro de las recomendaciones de dicho estudio, y con base en los
resultados, se concluye que la prevencin de la violencia debe comenzar en el Nivel de Educacin
Primaria. Por tal razn, los hallazgos de la encuesta sirven como punto de referencia para la creacin
de intervenciones que ayuden a la prevencin primaria de la violencia desde los espacios educativos.
4
J ustificacin
Los ndices de violencia en el pas han ido en aumento durante los ltimos aos, lo que ha
incrementado el temor y la inseguridad entre la poblacin guatemalteca. Los reportes de homicidios
y violencia armada continan siendo devastadores, en especial cuando los victimarios y las vctimas
son menores de edad. Esta es una situacin real en el pas que merece toda la atencin, ya que
implica la proteccin integral de los ciudadanos. Debido a estas olas de violencia, los estudiantes
se desarrollan en una cultura reactiva y defensiva que repercute en los desafos que se presentan
para la concrecin de la convivencia pacfica en el establecimiento escolar.
Ante dicha situacin, el trabajo de prevencin que hasta la fecha se ha realizado, por parte del
Mineduc y otras organizaciones que investigan y promueven estrategias que contribuyen a la
construccin de un clima escolar favorable en los establecimientos educativos, es un esfuerzo que
merece ser reconocido. Aun as, la prevencin de violencia requiere de acciones especficas que
sean factibles para su implementacin en el establecimiento educativo y en el aula.
Las intervenciones de los directores y los docentes deben enmarcarse dentro de los recursos
que el Mineduc ha propuesto contemplar, de acuerdo a las caractersticas y al contexto de cada
establecimiento educativo. Por lo tanto, es necesario que se incluyan prcticas pedaggicas
acordes y necesarias ante las situaciones que se presentan en la comunidad educativa. Formar
a los estudiantes para prevenir la violencia en el establecimiento educativo, en el hogar y en la
comunidad requiere de acciones concretas ms all de la documentacin.
Como se mencion anteriormente, el Mineduc ya cuenta con suficiente material de tipo informativo
e investigativo en el tema de prevencin de violencia, pero carece de un modelo pedaggico que
ayude a supervisores, directores y docentes a tomar decisiones e implementar medidas especficas
en el establecimiento educativo y en el aula. Adems, las diversas instituciones no gubernamentales
han hecho escasa divulgacin de sus acciones y, por ende, se desconocen las ventajas y los
beneficios de sus experiencias, en particular las concernientes a los establecimientos educativos.
Muchas de las propuestas existentes en el campo educativo, relacionadas con la prevencin de la

violencia, cuentan con una serie de condiciones que han construido como metodologas, recursos,
materiales y procesos, pero poco se conoce de la existencia de estos aportes. Esto conlleva a la
duplicidad de esfuerzos y a la redundancia en la situacin, lo que significa prdida de recursos y
escaso contacto con las comunidades, y, por consiguiente, una reduccin significativa en el impacto
a favor de la estrategia para la prevencin de la violencia escolar.
5
Mientras tanto, el artculo sobre violencia de gnero del Informe de Seguimiento de la Educacin
para Todos en el Mundo (Unesco, 2015:15), considera de vital importancia la coordinacin
interinstitucional para la erradicacin de cualquier tipo de violencia:
La violencia [] dentro y fuera de las escuelas no solo le concierne

al sector educativo, sino tambin los sectores de la justicia y de
salud, a las comunidades locales y a los que trabajan por la igualdad
de gnero y la proteccin de los nios. Abordar la violencia []
escolar requiere de un enfoque multisectorial, en colaboracin a
nivel de distrito a travs de la educacin, la salud, la juventud y
los sectores de bienestar social, as como la cooperacin a nivel
nacional entre los ministerios. La inclusin de las comunidades
[] asegurar un mayor xito y sostenibilidad del programa.
Se hace necesario profundizar en estas propuestas para analizar las relaciones y la comunicacin
que se proponen dentro de los establecimientos educativos, con el fin de generar en la comunidad
escolar un ambiente sinrgico. Un modelo que no incorpora y que no reconoce esta situacin de
mutua influencia estar solo atendiendo de forma temporal, restringiendo as el impacto de sus
intervenciones, las cuales podran obtenerse si se vincularan esfuerzos, ideas y acciones entre el
Mineduc y las instituciones interesadas en priorizar este tema dentro de sus planes de trabajo.
Debido a lo anterior, se considera necesario un modelo pedadgico que cuente con los principios
y lineamientos que promuevan acciones planificadas y tcnicamente preparadas para actuar
contra la violencia en los establecimientos educativos. De esta manera, este modelo, enfocado
en el establecimiento educativo y el aula, podra favorecer la formacin de sujetos curriculares a
ciudadanos que construyan la paz. De ah la importancia y urgencia que el Mineduc cuente con un
modelo de prevencin de violencia que condense y encarrile las acciones especficas para enfrentar
el flagelo de la violencia escolar en los establecimientos educativos.
6
Funda mentos
En este apartado se describen las bases sobre las cuales se propone el modelo pedaggico
para la prevencin de violencia en el aula y el establecimiento educativo. Estas bases se analizan,
a continuacin, desde el marco legal hasta las concepciones tericas y psicolgicas, as como
tambin los principios en los que se basan sus acciones.
F u n da m en to s l eg a l e s
Los fundamentos legales los constituyen los acuerdos internacionales convenidos por el Estado
de Guatemala para la defensa de la niez y la juventud, as como para la promocin de una cultura
de no violencia contra los menores de edad. Adems, en ellos se establece el cuidado que tanto
el aparato estatal como la sociedad civil tienen a su cargo para proteger la integridad de los nios,
adolescentes y jvenes. Entre algunos convenios internacionales a los que el pas se ha adscrito,
est la Convencin Sobre los Derechos del Nio (aprobada el 20 de noviembre de 1989 y ratificada
el 02 de septiembre de 1990), la Convencin Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la
Esfera de la Enseanza (aprobada el 14 de diciembre de 1960 y ratificada el 22 de mayo de 1962)
y la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
(aprobada el 21 de diciembre de 1966 y ratificada el 04 de enero de 1969), entre otras.
En cuanto a los marcos legales que fundamentan las acciones que se estn implementando para
prevenir la violencia en todos los niveles, sectores y estratos en Guatemala, se puede mencionar
los siguientes:
1. Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (Decreto 27-2003 del

Congreso de la Repblica). Persigue el desarrollo integral y sostenible de la niez y
adolescencia guatemalteca dentro de un marco democrtico y de estricto respeto a los derechos
humanos.
2. Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas (Decreto 9-2009 del
Congreso de la Repblica). Esta ley cumple con el propsito de prevenir, reprimir, sancionar
y erradicar la violencia sexual, la explotacin y la trata de personas, la atencin y proteccin de
sus vctimas y resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
3. Normativa de Convivencia Pacfica y Disciplina para una Cultura de Paz en los

Establecimientos Educativos (Acuerdo Ministerial 01-2011 y sus reformas Acuerdo
Ministerial 1505-2013). Con esta normativa se desea sensibilizar a la comunidad educativa
en la promocin de la relacin armoniosa y pacfica entre sus miembros para la creacin de
espacios seguros para la formacin de ciudadanos.
7
4. Unidad de Equidad de Gnero con Pertinencia Cultural y Proteccin Integral de la
Niez, Adolescencia y Juventud -UGP- (Acuerdo Ministerial 02-2015). Es el ente facultado
para verificar que las dependencia del Ministerio de Educacin concreten el desarrollo de los
procesos relacionados con los derechos humanos en materia de equidad de gnero y pertinencia
cultural, educacin integral en sexualidad, prevencin de la violencia y regulaciones vinculadas.
5. Da Escolar de la No Violencia y la Paz, el 30 de enero de cada ao (Acuerdo

Ministerial 1334-2011). Con esta iniciativa se promueven las acciones para la reflexin y
prctica de valores en todos los establecimientos educativos del pas.
6. Acuerdo Ministerial 2653-2014, Programa Nacional de Valores Vivamos Juntos

en Armona: El programa se cre con el objetivo de cultivar los valores en los nios, nias y
jvenes del sistema educativo, como parte de su formacin integral. A travs de este programa
se busca formar ciudadanos responsables y comprometidos que contribuyan a la convivencia
pacfica en los mbitos en los que se desarrollen.
7. Poltica Nacional de Prevencin de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y

Convivencia Pacfica 2014-2034. Creada para asentar las bases de una cultura de prevencin
de la violencia y el delito, esta poltica est orientada a la participacin de la poblacin en el
marco de la seguridad ciudadana y la convivencia pacfica Su objetivo es incidir en la reduccin
objetiva de la violencia y el delito, as como tambin en el temor de las personas a ser vctimas
de la violencia.
Asimismo, el Mineduc ha dado a conocer varias propuestas para prevenir la violencia escolar,
tales como la Gua para la identificacin y prevencin del acoso escolar (bullying), el Protocolo
para la identificacin, atencin y referencia de casos de violencia, as como adems cpsulas
y afiches informativos para la promocin del tema, los cuales se encuentran disponibles en
www.mineduc.gob.gt.
8
Funda mentos conceptuales
En esta seccin del documento se describen los tres conceptos que se utilizan a lo largo de la
propuesta: violencia, clima escolar y prevencin de violencia.
Q u e s l a v i o l en c i a?
Se concibe como el uso de la fuerza o de poder contra alguien con intencin de provocar dao fsico,
psicolgico, emocional e incluso la muerte (Mateo, Soriano, & Godoy, 2007). Con frecuencia est
relacionada a la agresividad; no obstante, tambin se concibe que la violencia es la manifestacin
de una conducta agresiva que regularmente trasgrede las normas sociales.
Para comprender la violencia esta debe ser abordada desde una perspectiva multidisciplinaria que
incluya no solo a las vctimas, los agresores, los observadores y la poblacin vulnerable, sino tambin
las mltiples causas que la provocan. Adems, es preciso agregar que los actores encargados en
prevenir y pensar la violencia (Pineda & Bolaos, 2009: 6) y sus diversas manifestaciones, tales como
el maltrato, conciben el concepto de agresin como el conjunto de acciones y situaciones acaecidas
en todo mbito, que afectan al nio en su bienestar y desarrollo, limitndole o lesionndole (lvarez,
lvarez, Gonzlez-Castro, Nez, & Gonzlez-Pienda, 2006).
Segn Abramovay (2005: 56), la violencia escolar es un fenmeno heterogneo, que rompe la
estructura de las representaciones bsicas del valor social: la de la infancia (inocencia) y la del
establecimiento educativo (un refugio pacfico), as como la de la propia sociedad (un elemento
pacfico en un rgimen democrtico). Cuando se aborda el tema de violencia escolar y la prevencin
de la misma, es imprescindible tomar en cuenta que no todas las instituciones educativas son violentas
en su esencia. Segn los estudios, del 1 al 5 % de los estudiantes presentan problemas serios
de conducta. Sin embargo, esto a su vez puede llegar a explicar ms del 50 % de los problemas
conductuales dentro de un establecimiento educativo (Varela, Tijmes, & Sprague, 2009: 42).
M a n i fe s tac i o n e s d e l a v i o l en c i a e s co l a r
En la actualidad se ha identificado que la violencia escolar se manifiesta de diferentes formas:
Fsica: Tipo de agresin que atenta contra la integridad fsica de la persona, independientemente
de la magnitud, dolor o consecuencia que provoque el agresor. Un empujn o cualquier contacto
fsico que involucre intimidacin hacia la vctima es agresin fsica.
Emocionalpsicolgica: Caracterizada por las agresiones verbales o intimidaciones que el

agresor emite hacia la vctima, la cual afecta emocionalmente a la persona.
9
Racismo o discriminacin: La discriminacin es el trato diferente y perjudicial que se da a una
persona por razones culturales, polticas, religiosas, de sexo o de orientacin sexual, entre otras1.
Sexual: Es cualquier exposicin a material sexual o contacto fsico a la cual se somete a una
persona sin su consentimiento. Incluye frases o palabras dirigidas a la vctima con doble sentido
o con insinuaciones a actividades de ndole sexual.
C m o s o n lo s e s ta b l ec i m i en to s ed u c at i vo s q u e p r ot eg en?
El proceso de construccin de un clima escolar favorable y la armona en la convivencia dentro de

una institucin educativa requiere de acuerdos, bajo los cuales se establece la incidencia que tiene
un establecimiento educativo seguro para el desarrollo integral, principalmente del estudiante, pero
tambin de directores, docentes y dems colaboradores. Cualquier persona que est dentro de un
contexto educativo debe tener la oportunidad de sentirse segura.
Un establecimiento educativo protege cuando posee una estructura y organizacin que no expone a
daos psicolgicos, fsicos ni emocionales a ninguna de las personas que la conforman. La ausencia
de violencia dentro de un establecimiento educativo es resultado del la colaboracin de un equipo
de trabajo enfocado en promover factores protectores (Varela T., Tijmes I., & Sprague, 2009), y de
la prevencin primaria. Asimismo, los establecimientos educativos que brindan un ambiente pacfico
se han preparado no solo para las necesidades acadmicas, sino tambin para el abordaje integral
de las distintas necesidades de los estudiantes.
C l i m a e s co l a r
La estrategia del Mineduc para la prevencin de violencia en los establecimientos educativos tiene
como objetivo promover un clima escolar basado en la convivencia pacfica y el ejercicio de los
valores ciudadanos en el marco de los Derechos Humanos y de una cultura de paz.
En esta misma lnea, se comprende por clima escolar a la calidad, sensacin o atmsfera de la vida
escolar. El clima escolar es el conjunto de normas, metas, valores y relaciones que se manifiestan
dentro de una comunidad educativa, que a su vez genera experiencias y percepciones sobre cada
uno de los actores entre s (Espinoza & Palala, 2015).
1
Segn Convencin Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza (aprobada el 14 de diciembre
de 1960 y ratificada el 22 de mayo de 1962).
10
P r e v en c i n d e v i o l en c i a e s co l a r
Es todo aquello que busca ofrecer a los estudiantes oportunidades para desarrollar, modificar
o perfeccionar su formacin integral para alejarlos de las situaciones de riesgo o de violencia.
Dentro de lo que se pueda comprender como prevencin, es apropiado sealar que la prevencin
inicial radica en la promocin de la convivencia escolar, en la que cada actor puede participar,
delegar, deliberar, manejar o resolver las diferencias y los conflictos en forma pacfica (Ministerio
de Educacin Pblica, Costa Rica, 2012).
De acuerdo con la OMS, citado por Quiroga & Cryan (2005: 222), hay tres tipos de prevencin:
La prevencin primaria trata de impedir los daos a los que

la prevencin secundaria trata de poner fin y la prevencin
terciaria trata de reducir. La prevencin primaria tiene
el objetivo de evitar, disminuir o reducir el impacto y las
consecuencias negativas de determinadas situaciones o
comportamientos tanto a nivel individual como social.
Por qu prevenir? La prevencin es un proceso que siempre beneficiar ms a la comunidad

educativa que la intervencin. Regularmente es ms factible, tanto por presupuesto como
tcnicamente, trabajar en la prevencin, ya que la intervencin con regularidad est enfocada a
situaciones daadas (Ortega, 2000). Adems, la misin del establecimiento educativo como tal es
precisamente esa: prevenir situaciones de riesgo a futuro para los ciudadanos en formacin, de
manera que se construya, un paso a la vez, la sociedad de paz y convivencia que una comunidad
anhela.
La presente propuesta est enfocada en la prevencin primaria. Es necesario tomar en cuenta que
el objetivo de la propuesta es evitar las situaciones o los comportamientos violentos y de riesgo
que exponen la integridad de cada persona dentro de la comunidad educativa.
F u n da m en to s p edag g i co s : l n e a s cu r r i cu l a r e s
El modelo para prevencin de violencia que se propone tiene como fundamento los lineamientos
y aportes establecidos en el Currculo Nacional Base -CNB- del Mineduc para la construccin de
ciudadana. Por tal razn, toda iniciativa debe estar encaminada a brindar un papel activo a los
sujetos participantes dentro de la comunidad educativa.
11
Se concibe a la persona humana con caractersticas propias y a su capacidad para mejorar y
progresar a travs de sus interacciones. El estudiante es un actor activo para prevenir la violencia,
no obstante, junto a l participan otros grupos de actores que juegan un papel igual de dinmico
para la construccin de espacios seguros. As como la violencia es aprendida, tambin se puede
desaprender para iniciar un nuevo camino de hbitos, prcticas y formas de pensar que contribuyan
a la formacin de los estudiantes.
El docente, los padres de familia y cualquier otra figura adulta que est vinculada al estudiante,
constituyen ser los principales modelos de prevencin de la violencia y prcticas de ciudadana, y
por quienes el estudiante tiene la oportunidad de aprender y adaptar sus caractersticas individuales
para el beneficio de la sociedad.
Con base en estos lineamientos curriculares y pedaggicos establecidos en el CNB oficial de

Guatemala, las prcticas educativas que se propicien dentro del mbito educativo intencionado,
facilitarn las oportunidades que permitan al estudiante conocer para prevenir.
Desde un enfoque socioconstructivista, es necesario que el aprendizaje que se adquiera a travs

del medio cobre relevancia. Asimismo, es imprescindible darle prioridad a la participacin activa de
todos los integrantes de la comunidad educativa para definir o replantearse los valores, principios
y normas que contribuyen a construir un clima escolar favorable y a prevenir la violencia.
F u n da m en to s p s i co l g i co s
El abordaje de programas para prevenir la violencia frecuentemente est basando en una perspectiva
cognitiva conductual. Pero esto depender de la finalidad que se desea alcanzar y de la magnitud
con que se est viviendo el fenmeno de la violencia escolar. Se considera que la violencia es
una conducta que se aprende a travs de la observacin o modelada por el ambiente donde
el estudiante se desarrolla (Krauskopf, 2006). Por lo mismo, las conductas violentas tambin
se pueden desaprender y adquirir nuevos hbitos para promover una convivencia pacfica y la
construccin de ciudadana.
Por otro lado, las intervenciones que se promueven desde un enfoque sociohistrico de la psicologa
de la actividad, favorecen la inclusin y la participacin de todos los actores escolares de grupos
heterogneos, sin distincin alguna, que luchan contra cualquier tipo de exclusin (Daz-Aguado,
2005). Asimismo, este tipo de intervenciones brinda a los estudiantes las oportunidades para adquirir
responsabilidad y empoderamiento en la toma de decisiones, no solo para mejorar su aprendizaje,
sino adems para solucionar de manera asertiva los conflictos derivados de situaciones cotidianas
en el ambiente escolar. Por tanto, el enfoque psicolgico para las intervenciones depender del tipo
de prevencin que se necesite implementar y del grado de violencia que se est viviendo.
12
Para efectos de la intervencin de esta propuesta, ambos enfoques pueden ser aplicados para
prevenir la violencia, ya que las conductas de convivencia pacfica y armnica deben iniciar con
los adultos que estn vinculados a los estudiantes. Los adultos deben servir como referencia para
que los estudiantes los imiten ante situaciones que requieran la resolucin de conflictos, y el trato
amable hacia los dems en el diario vivir. Asimismo, se considera que para prevenir la violencia
en los establecimientos educativos, todos los actores de la comunidad educativa deben jugar un
papel relevante en la toma de decisiones. De manera que es indispensable incluir a los estudiantes,
adems de sus padres, como partcipes activos en la toma de decisiones para prevenir la violencia.
F u n da m en to s s o c i o l g i co s
Para prevenir la violencia hace falta la convivencia. El CNB considera que la interdependencia, la
cooperacin, el reconocimiento de los derechos de los dems y la responsabilidad son, entre otros,
valores indiscutibles que contribuyen a la creacin de espacios seguros para la educacin integral
del estudiante y el desarrollo pleno de los integrantes de la comunidad educativa.
De tal cuenta que, en esta propuesta de prevencin, se considera que la violencia surge de la
interaccin entre los ciudadanos y de los hechos histricos del pas. Por tanto, todo cambio dentro
de la dinmica social para prevenir la violencia debe iniciar en las relaciones interpersonales dentro
de los ambientes familiar y educativo. Estas dos grandes instituciones sociales tienen la capacidad
de generar un nuevo clima de convivencia pacfica.
El clima escolar
es el ambiente qu
se genera a partir e
de las relaciones
interpersonales,
valores, cultura
normas dentro de y
l establecimiento
educativo.
As como la violencia es
aprendida, tambin se
puede desaprender con
nuevos hbitos, prcticas
y formas de pensar.
13
C aracteriz acin del modelo
Segn (Barriga, Martnez, & Cruz, 2011), un modelo educativo es una construccin terica, un
prototipo y una representacin idealizada de un proceso que describe su funcionamiento y permite
la prescripcin de un cauce de accin. Por lo cual, se considera que el presente modelo educativo
es la concrecin de lo que debera suceder en un establecimiento educativo y dentro del aula para
prevenir la violencia. Se considera que este modelo de prevencin de violencia debe establecerse
bajo los siguientes principios de:
I n n ovac i n y fl e xi b i l i da d
Implica tener una actitud positiva hacia el cambio y estar abierto a la transformacin de las prcticas
educativas. En estas es desde donde se desarrollan las estrategias novedosas para mejorar
diariamente el clima escolar y dar respuestas a problemas de conducta, agresiones o cualquier
otro tipo de violencia que se manifieste en el contexto educativo de cada establecimiento escolar.
Co n t e x t ua l iz ac i n
Toda iniciativa y accin que est encaminada a la prevencin de violencia y a la construccin

de ciudadana debe tomar en cuenta tanto el entorno social y geogrfico del establecimiento
educativo, como su marco histrico. Ninguna prctica o intervencin ser exitosa si esta no incluye
las necesidades de la comunidad y el respecto a las normativas y acuerdos establecidos por los
residentes del rea donde est ubicado el establecimiento. De manera que es necesario tomar en
consideracin a los lderes comunitarios y los acuerdos convenidos para el cuidado y el respeto
entre las personas de la localidad.
A p r en d iz a j e s i t uac i o n a l
Todo planteamiento de aprendizaje debe ser coherente al contexto, el cual a su vez representa
un reto y desafo en los sujetos curriculares para mejorar. Es importante, pues, aprovechar las
experiencias que se estn viviendo dentro del ambiente escolar, para que el proceso de aprendizaje
deseado sea relevante y significativo en los aprendizajes y problemticas que se planteen en los
estudiantes.
I n t er d ep en d en c i a d e l a t eo r a co n l a p r c t i c a
Toda propuesta e iniciativa de prevencin y construccin de ciudana para favorecer el clima escolar
partir del conocimiento de los planteamientos tericos, que a su vez se vern reflejados en las
prcticas educativas de los directores, docentes y estudiantes.
14
I n t er d i s c i p l i n a r i eda d d e l a ed u c ac i n
Los procesos que se proponga para la prevencin de violencia contendrn actividades en las que
convergen las diferentes disciplinas educativas. No se trata de crear un nuevo curso de prevencin
de violencia, sino de interrelacionar las reas de aprendizaje establecidas en el CNB dentro de
cada uno de los ejes de currculo, especialmente: equidad de gnero, de etnia y social, educacin
en valores, vida familiar, vida ciudadana.
A p r en d iz a j e co l a b o r at i vo
Es necesario compartir con otros establecimientos educativos las actividades que se estn
realizando, a travs de alianzas que cohesionen a los mismos directores y docentes para abordar
la problemtica. En las estrategias de prevencin de violencia, tambin se deben incluir a los padres
de familia y lderes comunitarios, as como a organizaciones privadas y no lucrativas.
E va luac i n fo r m at i va
Evaluacin de todos los procesos y actividades de tipo formativa, la cual debe proporcionar una
realimentacin constante de lo que se hace y as mejorar durante la marcha y favorecer al cambio.
Las evaluaciones de procesos son indispensables para mejorar, pero tambin son necesarios la
evaluacin final y de impacto para conocer los resultados de cualquier accin implementada. La lnea
base que se ha construido con la ENVCE debe ser considerada como el parmetro de comparacin
para medir los avances y progresos en materia de prevencin de violencia.
Aco m pa a m i en to p s i co p edag g i co
Para prevenir se necesita un proceso de acompaamiento tcnico y pedaggico para cada

estudiante. De esta manera, se contempla que los estudiantes (vctimas y agresores) con mayores
dificultades no solo acadmicas, sino adems en el resto de reas que conforman su formacin
integral, tendrn a su lado adultos de confianza que les acompaarn durante el proceso de
formacin.
S i n er g i a i n s t i t u c i o n a l
Aprovechar toda iniciativa que se est promoviendo dentro del sector donde est ubicado el
establecimiento educativo para capacitar a los docentes y trabajar con los padres de familia y con
los estudiantes en el aula, entre otros. Con este fin, los establecimientos educativos deben buscar
aquellas organizaciones gubernativas y no gubernativas que estn realizando intervenciones para
la prevencin de violencia. Asimismo, el Mineduc facilitar las alianzas interinstitucionales para
sectorizar y priorizar las diversas intervenciones en los establecimientos educativos que ms las
necesitan. Por lo tanto, el Mineduc desempear el papel de coordinador principal en la promocin
de redes de trabajo para la ejecucin de la estrategia de prevencin de violencia.
15
Propsito
En el marco de la estrategia para la prevencin de violencia que el Mineduc tiene a su cargo, se

han realizado una diversidad de aportes e insumos para abordar el tema. Estos materiales han sido
creados para facilitar a la comunidad educativa el conocimiento sobre el tema y los lineamientos
para actuar en caso de que alguna manifestacin de violencia se presente. Paralelamente, el
Mineduc junto con otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ha realizado
aportes e intervenciones especficas para prevenir la violencia. Ante los altos ndices de violencia
en la poblacin guatemalteca y en las comunidades educativas, se hace imprescindible aprovechar
toda la experiencia y los aportes que se estn ejecutando para abarcar ms poblaciones en riesgo
y combatir en conjunto la violencia.
O b j e t i vo g en er a l
Proveer herramientas y estrategias de accin para la prevencin de violencia y la construccin

de ciudadana a directores y docentes de los establecimientos educativos del pas del Nivel de
Educacin Primaria.
O b j e t i vo s e s p ec fi co s
1. Brindar a directores y docentes las herramientas y estrategias para crear planes de intervencin
primaria para la prevencin de la violencia.
2. Establecer lneas de accin para la prevencin de violencia escolar bajo los parmetros
establecidos por el Ministerio de Educacin.
3. Contribuir a la alianza pblica-privada para mitigar la violencia escolar.
4. Facilitar a la comunidad educativa los aportes y acciones implementadas por las diversas
organizaciones que estn trabajando en la prevencin de violencia.
A lc a n c e s y l m i t e s
El modelo de prevencin de violencia que se propone contiene la fundamentacin, lineamientos,

principios y componentes para la concrecin de una propuesta de intervencin primaria del
establecimiento educativo y del aula, lo cual permitirn ser replicados a nivel nacional. Este modelo
solo es el punto de partida para que directores y docentes elaboren sus propias acciones de
prevencin con base en los lineamientos que se les brindan. Es imprescindible que la comunidad
educativa integre cualquier accin que responda a las necesidades del contexto donde se ubica
el estableciento educativo.
16
La poblacin meta del modelo es la comunidad educativa del Nivel de Educacin Primaria:
directores, docentes, estudiantes y padres de familia, por ser una iniciativa para realizar prevencin
primaria. Considerando que existen muchos establecimientos en los que es necesario implementar
la intervencin o prevencin secundaria, se deben establecer acciones especficas para estos
casos donde el problema sea ms evidente y requiera de la intervencin de actores adicionales a
los directores y docentes. Asimismo, se considera fundamental la participacin y las alianzas entre
las organizaciones que estn trabajando en el tema para avanzar en la prevencin.
El modelo presenta los lineamientos generales y las bases sobre las cuales debe desarrollarse la
propuesta interna de todo establecimiento educativo. Si bien se describen acciones para tomar en
cuenta, existen varios componentes que necesitan ser desarrollados ms adelante. Por lo tanto, se
espera que este modelo pueda ser utilizado como referente en cualquier establecimiento oficial del
Nivel de Educacin Primaria. No obstante, algunas de las estrategias y propuestas que se incluyen
en el documento, pueden ser tiles para la prevencin de violencia en algunos establecimientos
del Nivel de Educacin Media.
La validacin de la propuesta requiere de un pilotaje del modelo en los establecimientos educativos

objetivo para mejorarlo y determinar qu es lo que ms favorece para alcanzar los objetivos de la
estrategia de la prevencin de violencia en un tiempo prudencial. De esta manera permitira ver
resultados a mediano plazo y largo plazo.
C m o u t i l iz a r e s t e m o d elo?
A continuacin se proponen ideas, estrategias, lineamientos y algunas actividades que podran ser
tiles para crear planes y acciones para prevenir la violencia en los establecimientos educativos.
En el siguiente apartado se utiliza la siguiente simbologa:
Esto quiere decir que el recurso est disponible en:

www.mineduc.edu.gt
Caja de herramientas que propone ideas para desarrollar en

las actividades de prevencin.
Invitacin a reflexionar sobre el tema de prevencin de violencia

escolar desde su contexto.
Ideas y acciones.
17
18
Componentes del modelo pedag g ico
Son todos los elementos y acciones que un establecimiento educativo necesita para la prevencin de violencia. Los componentes que se proponen
surgen de las ideas y propuestas derivadas del trabajo que varias organizaciones implementan para prevenir la violencia escolar, adems de la
teora y de los materiales que el mismo Mineduc ha diseado.
Para explicar la propuesta, se puede concebir este modelo como un tren (adaptado de Rojas, 2013) que contiene varios vagones, los cuales
transitan por varias estaciones, como se muestra en la Ilustracin 1. Cada vagn corresponde a los elementos del modelo que un establecimiento
educativo debera considerar para prevenir la violencia. Estos son: a) la gestin del establecimiento educativo; b) las normas de convivencia y
la comisin de convivencia; c) la gestin del aula y los espacios seguros; d) la participacin de los estudiantes y la de padres de familia; e) los
factores protectores; y f) las alianzas interinstitucionales. La literatura considera fundamental considerar estos elementos para prevenir la violencia
en los establecimientos educativos.
Ilustracin 1 Tren de la convivencia pacfica
Fuente: Digeduca, 2015.

Conforme avanza, este tren transita por diversas estaciones hasta llegar a la ltima: la construccin
de un clima escolar pacfico (ver Ilustracin 2). Inicialmente, es preciso organizar el establecimiento
educativo con base en las comisiones que el Mineduc ha establecido. Posteriormente, deber
hacerse un diagnstico de la situacin actual de la violencia en el establecimiento educativo. Con
esta informacin, se elaborar un plan para prevenir la violencia escolar, el cual debera incluir la
promocin de actividades y de normas de convivencia pacfica, as como dems informacin que
se considere necesaria para concienciar a la comunidad educativa. Asimismo, ser necesario
organizar y gestionar los espacios dentro del edificio escolar. Una vez realizado lo anterior, el
establecimiento educativo ya ha dado pasos importantes para iniciar con la prevencin primaria
de la violencia escolar, la cual deber incluir la participacin de estudiantes y padres de familia.
Dentro de la dinmica escolar, habr que atenderse aquellos factores protectores que resuelven
diversas situaciones, como conflictos y casos de violencia, lo cual ser una fase fundamental
para la prevencin. Finalmente, y con periodicidad, deben evaluarse las acciones que se estn
implementando dentro del establecimiento educativo. Lo anterior permitir medir los logros
alcanzados a travs de la batera de indicadores de la I Encuesta nacional sobre violencia y clima
escolar, disponible en el sitio electrnico del Mineduc.
Ilustracin 2 Estaciones del tren de la convivencia pacfica
O r g a n i z ac i n
y gestin ELA B O RACIN
D IAGNSTIC O D E U N P LAN
escol ar
O RGANIZACIN
P RE V ENIR LA
Y GESTIN ES P R O M O CIN
V I O LENCIA
ES PACI O S
ATEN D ER E V UALUAR LAS CONVIVENCIA

SIT UACI O NES ACCI O NES
PAC F I C A
19
A continuacin, se presentan una serie de acciones indispensables para mantener un clima escolar
favorable y prevenir la violencia. Estas acciones inician con la gestin del establecimiento educativo
y del aula.
1. Gestin del esta b lecimiento

educati vo y del aula
Una de las variables que ms favorecen el clima escolar positivo es la gestin escolar, la cual se
incluye dentro de la administracin del establecimiento educativo y del aula. Lo anterior juega un
papel fundamental en el liderazgo del director y de los docentes, quienes tienen a su cargo el
ambiente que se manifiesta tanto del establecimiento en general como del aula. En este apartado
se describen algunas acciones, con la aclaracin de que cada establecimiento educativo est en
la libertad de hacer uso de aquellas que mejor se adapten a su contexto o crear las propias.
A . N o r m a s pa r a el i n g r e s o d e p er s o n a s
En la ENVCE se seala que uno de cada dos docentes report que en su establecimiento se aplican
las medidas de seguridad necesarias que los protegen. Ante la ola de violencia y criminalidad
reportada y los altos ndices de violencia que se manifiestan en los establecimientos educativos
durante los ltimos aos, es ineludible que todo establecimiento cuente con normas claras y precisas
que ayuden a controlar el ingreso de cualquier persona a las instalaciones. Esta norma deber
incluir en dichas normas a toda la comunidad educativa, desde los docentes y estudiantes hasta
las personas de apoyo y los visitantes espordicos.
Para el Mineduc 2, las normas bsicas que todo establecimiento educativo debe poseer para
resguardar la integridad fsica de cualquier persona dentro del recinto son:
1. Identificacin. Cualquier persona que ingrese al establecimiento educativo debe poseer un

distintivo que permita a los docentes y estudiantes localizarlo. Los estudiantes y docentes
tambin deben poseer identificacin para ingresar o salir del establecimiento educativo.
2. Control de objetos blicos en el establecimiento educativo. Contar con una estrategia

para controlar el ingreso de objetos peligrosos, alucingenos o drogas al establecimiento
educativo, en especial aquellos que representan cualquier tipo de arma.
2
Ver: Normativa de convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz en los establecimientos educativos.
20
3. Calendarizacin de actividades. Los padres de familia deben estar informados de cualquier
actividad que se desarrolle dentro y fuera del establecimiento educativo. Esto garantiza que las
personas responsables de los estudiantes sepan qu est sucediendo en el mbito educativo.
4. Contacto con autoridades de seguridad. Aquellos establecimientos que estn

ubicados en zonas rojas o de riesgo, deben establecer un plan de accin para incidentes
graves, en conjunto con las autoridades de seguridad, para saber qu hacer en caso de
violencia extrema o cualquier acontecimiento que atente contra la comunidad educativa.
Acciones del director del establecimiento educativo:
Programar una reunin con la comisin de disciplina, junta de padres de familia

y el gobierno escolar para acordar las medidas que sern implementadas para
gestionar la seguridad dentro y fuera del establecimiento educativo.
Tomar decisiones claras y observables que le permitan saber que s se har lo

acordado.
Reunirse cada mes para evaluar las medidas implementadas
Reflexin para docentes y directores:
En su establecimiento educativo cuentan con carn de identificacin para visitantes?
Cules son los mecanismos a seguir para que alguien ajeno ingrese al
establecimiento educativo?
Cmo podran coordinar esta medida de seguridad?
Qu institucin externa podra apoyarle con esta gestin?
Qu alternativas propone para identificar a las personas ajenas que visitan el

establecimiento educativo?
21
B . Co m i s i n pa r a l a p r o m o c i n d e l a co n v i v en c i a pac fi c a (co m i s i n
de disciplina)
Si bien hasta el momento se ha trabajado con una comisin de disciplina, la intencin de este
modelo es proponer que dentro de cada establecimiento educativo, los esfuerzos se enfoquen en
promover la convivencia pacfica entre todos los participantes, ms all de que sea solo un medio
de reaccin ante las situaciones de violencia que se suscitan, sin embargo, esto no invalida que en
algn momento se considere necesario tomar medidas de accin correctivas. La finalidad es prevenir
cualquier hecho de violencia escolar a travs de la convivencia pacfica, pero para ello, los objetivos
y el propsito de cada actividad de la comisin de disciplina deber estar enfocada en promover las
acciones que favorecen la interaccin armnica entre estudiantes y no solo en resolver conflictos 3.
La comisin para la promocin de la convivencia pacfica debe estar conformada por docentes,
estudiantes y padres de familia. Esta comisin, tiene como fin velar por el cumplimiento de las
normas y actividades establecidas para la convivencia pacfica dentro del establecimiento. Los
padres de familia son los garantes de las iniciativas y regularizaciones que dentro del establecimiento
educativo se implementan para prevenir la violencia escolar.
Asimismo, dentro de las actividades que esta comisin tiene a su cargo, adems de las establecidas
en la normativa para la convivencia pacfica, motivar a la comunidad educativa a:
1. Promover el da escolar de la no violencia y la paz, el 30 de enero de cada ao 4.

Para ello se sugiere organizar diversas actividades con el apoyo de la comunidad educativa, en
las que se incluyan charlas, lecturas, actividades artsticas, murales, expresin artstica de los
estudiantes, entre otros, en torno a la promocin de los valores y la convivencia pacfica.
2. Coordinar la implementacin del programa Vivamos con Valores. Se sugiere que la

comunidad promueva un valor al mes del que dependan las actividades que fomenten la sana
convivencia, de acuerdo con la Gua Didctica del Programa Nacional de Valores.
En su establecimiento educativo cuentan

con la comisin de disciplina?
3
El artculo 24, del Acuerdo Ministerial 01-2011 establece que la comisin de disciplina es la encargada de velar por las sanciones
que se le deben aplicar a los estudiantes que transgredan las normas de convivencia dentro del establecimiento educativo. Por
otra parte, el Acuerdo Ministerial 2653-2014, Art. 15, establece que en cada establecimiento educativo debe haber una comisin
que promueva los valores. Para efectos de la prevencin de violencia, se considera de suma importancia tomar en cuenta estas
iniciativas y aprovecharlas para unificar la tarea de estas comisiones, cuyo objetivo sea la promocin de la convivencia pacfica.
Adems, como parte de esta tarea fundamental, es preciso que se incluyan las regulaciones para sancionar a cualquier actor de
la comunidad educativa (no solo a estudiantes) que incurra en una falta.
4
Acuerdo Ministerial 1334-2011, Da Escolar de la No Violencia y la Paz.
22
3. Dar seguimiento a los casos de denuncias reportados por la comunidad escolar. Se
recomienda utilizar los pasos que indica el Protocolo para la Identificacin, Atencin y Referencia
de Casos de Violencia, del Mineduc. Ningn tipo de reporte o denuncia hecha por estudiantes
o docentes debe quedar archivada sin ser concluida. Se requiere de esta iniciativa para prevenir
la violencia y evitar la impunidad.
4. Acompaar emocional y psicolgicamente a los estudiantes con conductas agresivas.

Es necesario contar con adultos de confianza en los establecimientos educativos. Y en algunos
casos, referir a los estudiantes al centro de atencin psicolgica con el apoyo de los padres
de familia.
Ilustracin 3 Cmo organizar una comisin de disciplina efectiva?
Organizar a los docentes que estn interesados en el tema, ms all

1. de asignar una funcin por obligacin. Prevenir la violencia debe
ser una decisin voluntaria, ya que requiere compromiso y disposicin
para invertir tiempo y energa.
Involucrar a padres de familia activos para que participen en la

toma de decisiones y en la regularizacin de la normativa para la
2. convivencia pacfica, adems para que apoyen en el seguimiento de
los casos graves que se manifiesten en el establecimiento.
Tomar en cuenta a la organizacin de estudiantes para llegar a

acuerdos y abordar las distintas problemticas. Los estudiantes
escuchan con mayor frecuencia a sus pares que a los adultos, por lo
3. que los nios y jvenes pueden llegar a ser los mejores aliados de
los directores, docentes y padres de familia.
Coordinar una estrategia para la denuncia de los casos de violencia.

Romper el silencio debe ser una de las metas a mediano plazo,
4. lo cual requiere de actividades orientadas a una cultura de no
silencio, pero tambin de mecanismos que garanticen la seguridad y
confidencialidad.
Reunirse con los lderes comunitarios para llegar a consensos y

acuerdos sobre las normas internas que se viven en la localidad, con
5.
el fin de que puedan ser tomadas en cuenta en el establecimiento
educativo.
23
Evitar ser una comisin de castigo; es preferible representar una
6. comisin de acompaamiento y confianza en los estudiantes. Si bien

las medidas de correccin establecidas por la comunidad educativa
se deben cumplir, la misin de todos es prevenirla.
Asegurarse de que se cuenta con al menos un docente o padre de

familia de confianza para los estudiantes. Esta persona debe tener la
7. facilidad para conectarse con los estudiantes, de esta forma podr
abordar cualquier situacin a base de la confianza que ha generado
en ellos..
Llevar a cabo lo establecido, poniendo en prctica los lmites y las

8. normas acordadas. Retrasar u omitir cualquier decisin afectar la
convivencia y, por lo tanto, dar a entender que no se est tomando
en serio este tema.
C . N o r m a s i n t er n a s d e co n v i v en c i a en
el e s ta b l ec i m i en to ed u c at i vo
Los establecimientos educativos con un clima escolar favorable tienen normas y regulaciones
especficas para sus poblaciones. Una de las tareas fundamentales de la comisin encargada de
promover la convivencia pacfica es definir con claridad qu se espera de cada estudiante, docente,
director y padre de familia. Los lmites son necesarios para la sana participacin dentro de cualquier
espacio social. Cuando estos se transgreden, se corre el riesgo de exponer a otros a daos fsicos,
psicolgicos o emocionales. Estas normas deben ser aplicables a todos sin distincin. La diferencia
entre las normas internas del establecimiento y las normas acordadas dentro del aula radica en
que estas ltimas estn dirigidas exclusivamente para los estudiantes y el docente que conviven
dentro del saln de clase.
Recuerde:
To da norma debe
ser clara, especfica
y re dactada en
positivo.
24
Ilustracin 4 Cmo establecer normas de convivencia
para todos en el establecimiento educativo?
Una vez establecida la comisin para la convivencia pacfica, es preciso

1. establecer consensos y un diagnstico sobre la situacin de la convivencia
en el establecimiento educativo. Se puede entrevistar al director, docentes,
estudiantes (principalmente), padres de familia y lderes comunitarios.
Luego de haber realizado la parte exploratoria, es necesario establecer una

2. lista de normas que estn alineadas a las del Mineduc y al contexto social
donde se encuentra el establecimiento.
Determinar los valores que la comunidad educativa desea promover (ideario

3. de valores ).
Hacer consensos en talleres o actividades grupales donde participen todos

4. los interesados para llegar a acuerdos.
Compartir nuevamente los acuerdos con algunos representantes del equipo

5. de docentes, padres de familia y estudiantes.
Establecer una campaa de publicidad interna para que todos los integrantes
6. del establecimiento educativo conozcan las normas bsicas de convivencia
pacfica y los valores que se persiguen.
Evitar ser extenso; entre ms claras y cortas sean las normas, ms

7. probabilidad habr de que sean recordadas y aplicadas.
Organizar mensualmente actividades para recordar las normas. Estas

8. pueden ser a travs de dramas, actos cvicos, reuniones para padres de
familia, afiches elaborados por estudiantes, talleres, entre otros.
Establecer un plan de motivacin:

9.
Premiar a aquellos grupos que demuestran cumplir con las normas.
Pequeos detalles pueden hacer la diferenci para lograr grandes
resultados.
Emitir elogios y presentes para aquellos cumplan con un valor o norma

de convivencia.
Promover concursos para que los estudiantes premien a otros por sus
acciones.
10. Utilice el Convivimetro para medir el nivel del logro de estos

acuerdos.
25
D. N o r m a s i n t er n a s d e co n v i v en c i a en el au l a
Cualquier regulacin que se establezca dentro del espacio de interaccin entre estudiantes y
docentes debe realizarse con la participacin activa de cada actor. La finalidad es asegurar el buen
funcionamiento y la interaccin en los procesos pedaggicos que suceden dentro del saln de
clase o en el espacio asignado para este. Cabe sealar que en la ENVCE se identific que a mayor
reportes de agresiones y acoso escolar en el aula, el clima dentro de este espacio es ms negativo.
La mejor forma de asegurar que las normas se cumplan es involucrando a los estudiantes en su
elaboracin. Dentro de cada aula deben coexistir dos categoras: las normas del establecimiento
educativo (para todos) y las normas internas del aula (para los estudiantes, docentes dentro del
aula). Las primeras se disponen en consenso con los lderes estudiantiles del establecimiento
educativo, pero las ltimas, con todos los estudiantes dentro del aula 5. En la siguiente ilustracin, se
puede observar cmo la dinmica de las normas responde tambin a los acuerdos de convivencia
establecidos por la comunidad del establecimiento educativo, as como a las establecidas por el
Mineduc para todos los establecimientos educativos del pas.
Ilustracin 5 Categora de normas de convivencia pacfica

y personas responsables de cumplirlas.
Normas de la comunidad y del Mineduc
Normas del establecimiento educativo
Para
todos Para Normas del aula
todos
Para el docente para los
estudiantes
5
Para ms informacin ver: Gua para la prevencin del acoso escolar, (bullying) del Mineduc.
26
E . L a c r e ac i n d e u n au l a d e a m b i en t e s eg u r o
En la ENVCE se evidenci que el lugar donde se manifiestaba ms el acoso sexual en los

establecimientos educativos que participaron en el estudio fue el saln de clase. Por tal razn, es
de suma importancia que ningn adulto ni estudiante tolere dichas conductas. Estas deben ser
atendidas de inmediato 6, cuando se estn manifestando. Las siguientes actividades pueden ayudar
a construir y mantener un ambiente de clase seguro (Olweus, Bullying Prevention Program, 2015),
tal como se observa en la Ilustracin 6.
Ilustracin 6 Acciones para construir un ambiente de clase seguro
N O R M AS Y
C O NSEC U ENCIAS
Desarrollar, publicar y discutir las reglas y consecuencias relacionadas con el acoso

escolar o de cualquier otro tipo de violencia, como el acoso sexual o la discriminacin,
dentro del aula
TRATO
Tratar a los estudiantes y a los dems con calidez y respeto. Demostrar un inters positivo
en la participacin de los estudiantes.
F IG U RAS D E
A U TO RI D A D
Establecer una figura de autoridad clara y visible para que la experiencia de los estudiantes
dentro de los establecimientos educativos sea agradable y positiva.
ACT U AR
Adoptar medidas inmediatas cuando al observar cualquier manifestacin de intimidacin.

Es preciso ser firme con las consecuencias cuando se rompen las reglas.
ESC U C H AR
Escuchar a los padres y a los estudiantes que denuncian el acoso o cualquier otro tipo
de violencia en el saln de clase. Es imprescindible resolver el problema de forma rpida
N OTI F ICAR y efectiva
Notificar a los padres de familia de todos los estudiantes involucrados sobre cualquier
incidente de intimidacin, y resolver el problema con prontitud segn los acuerdos de la
comisin de disciplina.
RE F ERIR
Referir a las victimas, de ser necesario, al centro de orientacin escolar o al psiclogo. Los
centros de salud municipales cuentan con este servicio, as como tambin la Procuradura
P LAN D E General de la Nacional.
P R OTECCIN
Contar con un plan de seguridad para proteger a los estudiantes vctimas de intimidacin
J O RNA D AS D E o de cualquier otro tipo de violencia.
RE F LE X IN
Organizar reuniones en las cuales los estudiantes puedan hablar, discutir y reflexionar
sobre el acoso escolar, la violencia y las relaciones entre s.
P R O M O CIN
Informar a los padres de familia sobre los casos de violencia o intimidacin, as como de
los comportamientos antisociales que se observen en clase. Fomentar el apoyo.
Fuente: Elaboracin propia con base en Olweus (2015).
6
En el Protocolo de identificacin, atencin y referencia de casos de violencia dentro del sistema educativo nacional est
regulado qu hacer para atender y referir estos casos.
27
2. D iag nstico participati vo
Una de las recomendaciones que la ENVCE registr por parte de estudiantes, docentes, padres de
familia y directores, fue que consideraban preciso identificar los factores contextuales que influyen en
la violencia escolar. Los resultados de la encuesta demostraron que esta no se manifiesta de forma
uniforme en todos los departamentos del pas. Es importante que se realice un anlisis minucioso
sobre aquellos elementos del contexto que puedan estar relacionados con la violencia en este
mbito. Para ello se hace necesario enriquecer los datos recolectados con informacin cualitativa,
especficamente de los lugares con mayor y con menor violencia escolar.
Con base en lo anterior, ser de mucha utilidad elaborar los mapas de espacios seguros (Varela,
Tijmes & Sprague, 2009: 43), que consisten en identificar las fuentes de vulnerabilidad escolar: el
diseo, uso y supervisin del establecimiento educativo, las prcticas administrativas y de gestin
del establecimiento, las caractersticas de la comunidad a la que sirve y de los estudiantes que
asisten al establecimiento, entre otros
3 . G e s t i n d e e s pac i o s y d el t i e m p o
Algunos estudios (Olweus, 1994; Fernndez, 1998) sealan que la supervisin y el control de los
espacios fuera del aula son una de las estrategias ms efectivas para la prevencin del acoso
escolar.
A . Co n t r o l d el r ec r eo, i n g r e s o y s a l i da
Estos lugares son conocidos como fuentes de vulnerabilidad escolar porque regularmente se
supervisan poco por los adultos, sin embargo son en estos espacios donde los estudiantes
mantienen mayor interaccin entre s. La comisin para la promocin de la convivencia pacfica
debe establecer los lineamientos para mantener el control en estos ambientes, donde la figura de
un adulto es indispensable, ya sea un docente o un padre de familia colaborador. Para esto es
necesario establecer las responsabilidades que esta persona tendr a su cargo. Estas son algunas
sugerencias:
28
Ilustracin 7 Control de ingresos y recesos
Siempre debe haber uno o varios docentes (dependiendo del tamao

del edificio) que controlen los espacios de recreo, as como tambin la
entrada y salida del establecimiento.
Establecer lineamientos claros sobre todos los aspectos que deben tomarse
en cuenta para identificar cualquier manifestacin de violencia y las
distintas formas para abordarlos o para reportarlos.
Llevar un control de incidentes, como una bitcora de sucesos.
Involucrar a los estudiantes para formar parte de los observadores.
No descuidar el aula durante las actividades que se organicen o durante

el receso. Es necesario evitar que en estos momentos se manifiesten casos
de violencia, como acoso sexual o escolar.
29
B . E s t r at eg i a s pa r a el u s o a p r o p i a d o d el
e s pac i o y el t i e m p o d u r a n t e el r ec r eo
Los espacios escolares no estructurados son, con frecuencia, los lugares donde ms se reportan
agresiones por parte de los estudiantes debido a la carencia de supervisin. Por tal razn, adems
de la supervisin en estos espacios, es de suma utilidad promover intervenciones en las zonas de
juego escolar (Leff & Munro, 2009).
Ilustracin 8 Los recreos como espacios de convivencia pacfica:

Qu estrategias puedo implementar en mi establecimiento educativo?
INFORMACIN PARA DIRECTORES
Realizar un diagnstico de las quejas y reportes de violencia ms comunes

1. de los estudiantes, docentes y padres de familia.
Identificar cules son las causas de las disputas y discrepancias durante el

2. receso.
Realice un consenso con los estudiantes, docentes y padres de familia para

3. acordar qu juegos se podran promover durante el receso.
Organizar los espacios de juegos de acuerdo a la edad y sexo de los

4.
estudiantes.
Establecer normas, junto a los docentes y estudiantes, para el uso de los

5. espacios de juego. Los acuerdos deben ser pocos, claros y concisos.
Compartir con toda la comunidad educativa estos acuerdos.

6.
Promover juegos tradicionales y otro tipo de actividades, como el ajedrez
7. y las artes, para que los estudiantes que no son adeptos al deporte tengan
opcin a espacios de interaccin con otros compaeros.
8. Promover actividades fsicas durante el recreo 7, a travs de juegos y

competencias.
Fuente: Elaboracin propia con base en varios autores (Fernndez, 1998; Leff & Munro, 2009; Olweus, 1994).
7
Para ms informacin sobre esta iniciativa, se puede visitar el sitio electrnico de la
OMS: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?newsID=28604#.VPn5fsstA1I
30
ivos del Nivel de
Experiencias: En alguno s estable cimiento educat
al ftbol, pero no
Educacin Primar ia, los estudi ante suelen jugar
la falta de espacio.
todos pueden hacer uso de las canchas debido a
asignar das de
Alguno s estable cimientos educat ivos optan por
dinm ica del estable cimiento.
juego por grado o sexo, segn sea la
de espacio en las
Esto contribuye e evitar los conflictos por falta
instalaciones.
Cu le s de las acc io nes

Des af o:
pue den ser
ant eri ore s con sid era que
ableci mie nto
imp lem ent ada s en su est
encia pacfica?
para pro mo ver la conviv
C . A r t e s y d ep o r t e s
Las artes y el deporte constituyen ms que medios para canalizar las energas de los estudiantes
y aprovechar el tiempo, ya que son una expresin de la vida de cada persona. Es necesario que
los establecimientos educativos cuenten con espacios para la promocin del arte y el deporte, no
solo dentro de las reas curriculares, sino adems como oportunidades para que los estudiantes
se organicen y realicen actividades voluntariamente. El perfil de los estudiantes que son vctimas de
violencia o acoso escolar, segn la literatura, regularmente no apunta a los ms extrovertidos, sino
a los ms callados y reservados (Cabezas & Monge, 2007; Gaitn, Ramuzgo, & Gonzlez, 2006;
Swearer, Espelage, Vaillancourt, & Hymel, 2010), aunque existen excepciones. No obstante, uno de
los factores que se ha identificado como elemento de proteccin para prevenir las manifestaciones
de violencia es contar con un grupo de amigos (Storey, Slaby, Adler, Minotti & Katz, 2013). Crear
estos ambientes ayudar a que los estudiantes encuentren grupos de compaeros que comparten
sus mismos intereses, y en quienes podrn apoyarse cuando alguna manifestacin de violencia
atente contra su integridad.
31
Ilustracin 9 Cmo puedo promover el arte y el deporte en mi establecimiento educativo?
Organizar un equipo de teatro donde los estudiantes de varios grados

y secciones puedan realizar presentaciones regularmente en eventos
programados.
Promover deportes individuales como el atletismo, ping-pong, ajedrez,

entre otros, donde aquellos estudiantes que no disfrutan de ciertos
deportes, como el ftbol o el basquetbol, tambin cuenten con un
espacio para desarrollar sus habilidades y destrezas fsicas.
Aprovechar los diversos talentos y habilidades del equipo docente, de

manera que estas actividades se lleven a cabo con los docentes que
as lo prefieran.
Designar espacios para el dibujo y la pintura en el aula, como un

rincn de aprendizaje.
Abrir oportunidades de aprendizaje, concursos de artes8 u otras formas

para que el establecimiento educativo sea amigable con las artes y
promueva su desarrollo.
Se reconoce que estas son actividades que posiblemente se estn realizando dentro de algunos
establecimientos educativos, no obstante, el desafo no es hacerlo como parte de una actividad
escolar ms, sino como un medio que genere satisfaccin y placer, tanto para el docente que
est a cargo como para los estudiantes, de quienes se espera que participen voluntariamente.
Asimismo, ser necesario contar con una programacin y estructura establecida para que todos
estn informados sobre este tipo de actividades.
8
La organizacin Caja Ldica cuenta con materiales para docentes que ayudan al desarrollo de las artes en los establecimientos
educativos.
32
4. D esarrollo de h a b ilidades
sociales y e mocionales
A primera vista, el conflicto pareciera ser la causa de la mayora de situaciones violentas en la

sociedad, sin embargo, est presente en todas las relaciones interpersonales. El problema no es el
conflicto, sino las formas en que se resuelven. Es indispensable, pues, que tanto docentes como
estudiantes desarrollen las habilidades sociales y emocionales que facilitan la construccin de
relaciones interpersonales saludables, como la empata, la asertividad, la autoestima, la autoeficacia,
la motivacin, el reconocimiento y la expresin de emociones (Castilla & Iranzo, 2009).
Los resultados de la ENVCE revelan que los indicadores de violencia reportados entre docentes-
estudiantes y estudiantes-docentes son considerablemente alarmantes. Por tal razn, es de vital
importancia desarrollar estrategias para resolver los conflictos entre estudiantes y entre docentes
y estudiantes. Los estudiantes que saben cmo resolver los problemas de forma constructiva
responden positivamente para evitar el conflicto.
Para encontrar herramientas e ideas para la educacin socioemocional y preparar a los estudiantes
y docentes para resolver conflictos, puede consultarse el sitio electrnico de prevencin escolar del
Mineduc citado anteriormente.
Sociodramas
El objetivo de esta tcnica es crear
e s cenar ios co n los e s tu d iante s que
evidencien las manifestaciones de violencia y
orienten, a travs de la ejemplificacin, diversas
opciones que ayuden a resolver de manera pacfica
los conflictos.
Las escenas se pueden extraer de guiones elaborados o bien,

de la realidad y situaciones que viven los estudiantes.
Exponer a los estudiantes a roles en los que interpreten

diversas soluciones, violentas y no violentas, para
resolver conflictos, as como tambin para ponerse
en el lugar de otros.
33
5. Participacin estudiantil
A . G o b i er n o s e s co l a r e s / L i d er a zg o e s t u d i a n t i l
Los estudiantes son indispensables para combatir la violencia escolar. Un factor que fortalece
la intervencin de los estudiantes en la prevencin de violencia es la influencia que les genera la
opinin de sus pares. Es decir, cuando las iniciativas provienen de los mismos estudiantes, es ms
fcil que sean aceptadas y adaptadas al clima escolar, ya que dejan de ser percibidas como una
imposicin de los adultos. Por tal razn, todo establecimiento educativo que trabaje en la prevencin
de la violencia escolar debe aprovechar el liderazgo de sus estudiantes para promover una cultura
de convivencia pacfica. En este sentido, el Mineduc ya cuenta con una propuesta diseada: los
Gobiernos Escolares 9
. Luego de su conformacin, se sugiere orientar a los estudiantes para
que realicen actividades como las siguientes:
1. Recabar informacin entre sus compaeros a travs de encuestas que contengan pocas
preguntas pero puntuales, con el fin de que les permita identificar cuntos estudiantes padecen
de algn tipo de violencia. Estas encuestas pueden aplicarse semanal o mensualmente.
2. Participar en el mapeo de espacios seguros y espacios inseguros para que ellos indiquen en
dnde ocurren los actos de violencia dentro del establecimiento educativo.
3. Organizar presentaciones teatrales o dramas en clase, ya sea dentro del establecimiento

educativo o en la comunidad, que permitan visualizar las diversas manifestaciones de la violencia
y qu hacer para prevenirlas.
4. Liderar pequeos grupos de apoyo acompaados por un docente, con el fin de apoyar a
los estudiantes que sean vctimas de violencia y darles acompaamiento emocional como
compaeros.
5. Participar en la solucin de conflictos que son de menor complejidad y que se suscitan en el

diario vivir del mbito escolar, tales como: disputas por objetos, burlas, etc.
6. Promover y participar en la organizacin de actividades para el aprovechamiento del tiempo libre.
7. Participar en los eventos de prevencin de violencia y convivencia pacfica de los programas

establecidos por el Mineduc con representacin y toma de decisiones, para brindar ideas y
ayudar a involucrar a los dems estudiantes.
9
El Gobierno Escolar es una organizacin de los estudiantes para participar en forma activa y consciente en las diferentes
actividades del establecimiento educativo y la comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad
y capacidad para opinar y respetar las opiniones ajenas dentro de un marco de autntica democracia (Mineduc, 2010: 11).
34
B . R e s o lu c i n d e p r o b l e m a s e s t u d i a n t i l e s m ed i a d o r e s d e pa z
Los mediadores de paz son estudiantes de cuarto, quinto y sexto grado de primaria que participan
en la resolucin de conflictos menores dentro de las actividades escolares. El objetivo de los
mediadores es evitar que este tipo de conflictos se conviertan en problemas mayores. Los pasos
a seguir son los se presentan en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 10 Mediadores de paz: acciones para resolver conflictos
1. ESCUcH AR
El mediador de paz escucha por separado la versin de cada uno de los implicados, para tratar de identificar
la causa del problema y saber qu pas.
2. Co n sen s a r
Con las versin de cada uno, rene a las partes, para llegar a consensos sobre las posibles soluciones al
problema
3. propo ner
Una vez escuchadas las propuestas de los implicados, propone una solucin, solo en caso de que estos no
se hayan puesto de acuerdo.
4. reso lv er
Se asegura de que la solucin elegida es la que todos consideran oportuna, y que estn de acuerdo con esta
decision.
5. OB SERVAR
Luego de haber resuelto el conflicto, el mediador de paz le da seguimiento a los involucrados para verificar que
lo acordado se cumpla. Adems,deber repotar el caso al docente responsable de grado.
Si despus de haber realizado los pasos 1 al 4, el conflicto persiste, un adulto de confianza debe
intervenir, ya que toda accin del mediador de paz debe ser supervisada por una persona adulta.
Los casos difciles deben ser abordados por el docente o adulto de confianza.
egi as de
Una de las mejores estrat
prevencin es:
ten er am igo s y ad ultos

de co nfianza.
35
C . G r u p o s p eq u e o s d e aco m pa a m i en to a l a v c t i m a
El apoyo de los pares es uno de los factores protectores que mayor impacto tiene para evitar que
los casos de violencia prevalezcan en los establecimientos educativos. Por tal razn, los estudiantes
pueden organizarse para acompaar a los amigos que estn pasando por alguna situacin de
bullying o intimidacin. El objetivo de este tipo de apoyo es evitar que el estudiante se mantenga
solo; lo que seguira exponindolo a la recurrencia de la agresin o violencia padecida. Durante
el receso, actividades deportivas o de trabajo en equipo, los estudiantes que voluntariamente
participen en este grupo deberan incluir a la vctima en sus actividades para evitar que se aisle.
6. Participacin de los
padres de fa milia
Los estudios revelan que la violencia es una conducta aprendida, por lo tanto puede desaprenderse.
Las conductas violentas que los estudiantes manifiestan en el establecimiento educativo, podran
ser reflejo de lo que observan o reciben en casa. Por tal razn, no se puede devaluar la participacin
y el compromiso de los padres en las actividades para la prevencin de violencia. A continuacin
se proponen algunas estrategias que podran ser tiles para incidir desde otro mbito: el hogar.
A . E s cu el a pa r a Pa d r e s : P r o g r a m a Pa d r e s d e fa m i l i a s f u er t e s 1 0 .
Este consiste en capacitar a los padres de familia con herramientas que los ayuden a proteger a
sus hijos. En estas sesiones participan paralelamente padres e hijos.
Este programa consiste en siete sesiones dirigidas a reducir factores de riesgo relacionados con
la familia, y en construir estrategias de proteccin tanto para jvenes como para sus padres o
tutores. En el programa se incluyen manuales de enseanza y videos que ilustran los diferentes
tpicos, as como modelos para prcticas individuales y de grupo. Otra opcin de capacitacin
para padres de familia es el programa Crianza con cario y Educando en familia de la Secretara
de Bienestar Social.
10
Padres de familias fuertes es un programa propuesto por la Organizacin Mundial para la Salud, utilizado por diversos
sectores en muchos pases.
36
B . I n c lu s i n d e pa d r e s d e fa m i l i a en ac t i v i da d e s e s co l a r e s
De acuerdo con los resultados de la ENVCE, los padres de familia s participan en las actividades
que se les convoca, pero no necesariamente en las de aprendizaje. Las actividades cotidianas
del establecimiento educativo tambin requieren de la participacin de los padres y madres de
familia. , ya que ellos seran los garantes de la proteccin de sus hijos, a la vez que participaran en
la resolucin de conflictos y en la toma de decisiones para la prevencin de violencia. Asimismo,
al contar con ellos se incrementarn las oportunidades de involucrar a la comunidad a la cual
pertenece el establecimiento educativo, lo que ayudara a prevenir la violencia y a referir los casos
que se manifiesten entre estudiantes.
7. Factores protectores
A . A d u lto d e co n fi a nz a
Es la persona a quien los estudiantes pueden recurrir para buscar ayuda, ya sea que se trate de la
vctima o del espectador de los hechos de violencia escolar. A su vez, el apoyo que un nio recibe
de un adulto contribuye a prevenir y reducir el impacto de abuso o acoso sexual en la infancia.
Inclusive para el mismo agresor, ya que la persona que desarrolla la confianza con los estudiantes
se convierte en una ventana de oportunidad para ayudar a aquellos que manifiestan conductas
disruptivas. Esta persona deber trabajar en conjunto con el liderazgo estudiantil del establecimiento
educativo, para capacitarles en relacin a la prevencin de violencia, de manera que los estudiantes
lderes tengan el conocimiento y las aptitudes para explicar y capacitar a otros sobre qu hacer
cuando se manifiesta algn caso de violencia.
tan de un
Los estud iantes no necesi
como ello s,
adu lto que se comporte
madurez
sino uno que demues tre
seguir.
emocional; un mo delo a
37
Ilustracin 11 Cmo construir la figura de un adulto de confianza en el establecimiento educativo?
Ser un ejemplo en cmo tratar a los dems, pero sin aparentarlo. Los
estudiantes tienen un radar para detectar cuando no se acta con
autenticidad.
Conectarse con la cultura de los estudiantes. Evitar burlarse de ella o

intentar que la cambien por la suya. Evitar ser como ellos, porque los
estudiantes no buscan un adolescente adulto, sino un adulto con madurez
emocional.
Llamar a los estudiantes por su nombre.
Escuchar a los estudiantes fuera del aula.
Involucrarse en las actividades de los estudiantes; participar con ellos

o estar presente en sus actividades importante.
Aprovechar cualquier oportunidad para acercarse a un estudiante y

preguntarle algo ms all de lo acadmico. Eso implica prepararse poco
a poco para ser un mentor.
Dedicar tiempo a escuchar los problemas de los estudiantes cuando se

le acerquen. Una vez que un estudiante lo haga, los dems querrn ser
escuchados. Recordar que no siempre se trata de aconsejar u orientar. La
clave de la confianza es saber escuchar.
Abogar por las causas nobles y justas. Saber

defender a las vctimas y ser un pacificador de los
agresores; ambos lo necesitan.
Contina
38
Preguntar e indagar, en vez de hacer suposiciones sobre cualquier
situacin que est pasando algn estudiante.
Es muy importante comunicarse y dialogar con los padres de familia

de los estudiantes.
Brindar realimentacin sobre las buenas acciones que los estudiantes

hacen. Es importante elogiar su comportamiento o proponer opciones
para mejorar las actitudes o comportamientos de aquellos que lo
necesitan.
Practicar la validacin de la personalidad de los estudiantes con

frases que resalten sus cualidades y capacidades. Recordar el dicho
popular: elogios en pblico y regaos en privado.
Establecer lmites entre la relacin de los estudiantes, docentes,

directores y orientadores (adultos de confianza en potencia). Estos
deben ser claros y evidentes.
Preparase para esta tarea a travs de literatura sobre el desarrollo

evolutivo de la infancia y la adolescencia.
B . Ed u c ac i n i n t eg r a l en s e xua l i da d
Las manifestaciones de violencia en muchos casos estn relacionadas a la carencia de educacin

integral en sexualidad, en especial la violencia sexual y sus derivaciones. La prevencin de
violencia debe incluir estrategias y actividades para educar a la niez en el tema, de manera que
el conocimiento sea un factor protector que contribuya a cuidar la integridad de los estudiantes
dentro del establecimiento.
Para esto, el Mineduc cuenta con una estrategia para equipar a la comunidad educativa con
recursos y materiales que pueden ser descargados en su sitio electrnico.
C . E s t u d i a n t e s e s p ec ta d o r e s , c m o p u ed en
ay u da r a p r e v en i r l a v i o l en c i a?
Los estudiantes espectadores juegan un papel fundamental en la prevencin de la violencia, ya que

pueden convertirse en un factor protector. A continuacin se describen algunas opciones en caso
de presenciar o ser testigo de un acto de violencia:
39
1. Contarle a un adulto de confianza o dejarle una nota annima sobre lo observado.
2. Pedirle a la vctima que recurra a un adulto de confianza para contarle su situacin. Si la vctima
no se siente en confianza, puede preguntarle al espectador si puede acompaarla a hablar con
algn adulto.
3. Reiterar en la importancia que tiene denunciar cualquier acto de violencia de la que sea testigo,
aun cuando ya se lo haya contado a alguien y no haya sucedido nada. El silencio es el mejor
aliado de la violencia.
4. Si el estudiante no encuentra apoyo ni tiene confianza con nadie en el establecimiento educativo,

se le debe motivar a que busque un familiar a quien contarle lo que ha visto para darle a conocer
la situacin que otra persona est viviendo.
5. Los observadores deben saber que entre ms adultos se enteren de las situaciones de violencia
que estn manifestndose en el establecimiento educativo, ser mejor para mitigarla. Cuando
docentes, director, consejeros, padres se enteran, las opciones de tratar con la violencia son
ms afectivas (Stop Bullying, 2015).
El silencio es el mejor aliado de la violencia.
D. E s pac i o s pa r a l a p r o m o c i n d e d en u n c i a s
El buzn: en un lugar estratgico del establecimiento educativo colocar un buzn, o

similar, para recibir notas de denuncia de forma annima, as como quejas o cualquier
informacin que los estudiantes quieran hacer respecto a hechos de violencia
que estn viviendo, observando o escuchando dentro y fuera del establecimiento
educativo.
Sistema de registro de casos de violencia: los establecimientos deben contar

con registros de las quejas y reportes de violencia recibidos. Adems de promover la
lnea telefnica 1503 de Quejas y Denuncias del Mineduc.
E . N o r m a s d e co n v i v en c i a d e l a co m u n i da d
Todas las comunidades, en especial en el rea rural, cuentan con una serie de acuerdos internos
y normativas que se promueven para mantener la cohesin y el respeto entre los residentes. Los
establecimientos educativos deben aprovechar esos acuerdos establecidos para promoverlos dentro
40
del establecimiento, respetando as la armona y la convivencia de la organizacin comunitaria, para
que ellos a su vez se conviertan en aliados contra la violencia escolar.
La relacin del establecimiento educativo con la comunidad y su organizacin es clave para la

prevencin de violencia externa, o delitos que se cometen fuera del establecimiento que afectan
a los estudiantes, docentes y dems participantes. La comisin de disciplina junto al director y el
supervisor educativo, pueden organizar a los padres de familia para que reporten cualquier acto de
vandalismo, delito o conductas disociables que observen en los alrededores del establecimiento
para mantener informada a la comunidad educativa y las autoridades de seguridad.
F. Ot r o s fac to r e s p r ot ec to r e s
Adems de contar con los conocimientos y la formacin necesaria en el tema de educacin integral
en sexualidad y prevencin de violencia, y de la presencia de adultos de confianza, existen otros
factores que tambin favorecen la proteccin de los estudiantes (Varela, Tijmes & Sprague, 2009),
como por ejemplo:
Los estudiantes necesitan contar con alguien que demuestre inters y preocupacin por su
desarrollo y avance en cada rea de su vida.
Efecto Pigmalin: los docentes deben saber comunicarle a los estudiantes las expectativas
positivas que tienen de ellos, las cuales se convierten en realidad cuando son altas.
Brindar a los estudiantes espacios de participacin y expresin significativos para ellos.
Es importante que las actividades de enseanza-aprendizaje y evaluacin que se organicen en el

aula contribuyan a preparar a los estudiantes en el desarrollo de habilidades sociales, la resolucin
de conflictos, el sentido de propsito, la capacidad de crtica y la autonoma (Varela, Tijmes &
Sprague, 2009).
8. Rutas de interv encin

de la v iolencia
En muchos casos, la prevencin de violencia deber partir de la intervencin directa en casos

especficos, dadas las circunstancias de cada establecimiento educativo. Por tal razn, a continuacin
se describe brevemente qu hacer en caso de que se manifieste algn tipo de violencia, segn las
normativas, la gua y el protocolo de prevencin elaborado por el Mineduc.
41
Ilustracin 12 Qu hacer ante un caso de acoso escolar?
42
9. Ele mentos y recursos
Para abordar la prevencin de violencia o su intervencin, segn sea el caso, tanto el Mineduc
como las organizaciones civiles e internacionales, han realizado varios aportes que se condensan
en materiales educativos, guas, mdulos, entre otros, los cuales pueden ser aprovechados por la
comunidad educativa. En este espacio se mencionan solamente algunos de los recursos y cmo
pueden ser utilizados, as como el propsito de cada uno. Para obtener un ejemplar de cada uno, se
puede visitar el sitio electrnico: www.mineduc.edu.gt donde estn disponibles todos los materiales
mencionados en este documento, entre otros que podran ser de utilidad.
Convivimetro, cmo convivimos en el establecimiento educativo? Es una herramienta

didctica e interactiva que ayuda a reflexionar sobre las situaciones de violencia y armona entre
estudiantes, docentes, madres y padres de familia y comunidad.
43
Normativa de convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz en los
establecimientos educativos (Acuerdo Ministerial 01-2011 y sus reformas: Acuerdos
Ministerial 1505-2013). Es la normativa del Mineduc que tiene como objetivo regular las
normas bsicas que en todo establecimiento educativo deben establecerse, as como las
consecuencias y sanciones para aquellos que transgredan la normativa.
Afiches informativos para la identificacin y atencin de casos de violencia. Es el

material visual que le facilita a la comunidad educativa informarse sobre qu hacer para cada
uno de los casos de violencia que podran manifestarse en el establecimiento educativo, adems
de los lugares a dnde referir cada uno, identificando a los actores clave que pueden intervenir.
44
45
Protocolo para la identificacin,
atencin y referencia de casos de
violencia. Es una herramienta de orientacin
para los diversos establecimientos
educativos, la cual permite que docentes,
directores y supervisores identifiquen la
violencia en sus diferentes manifestaciones.
Cuenta adems con una ruta de referencia,
tanto interna como externa, para atender y
referir cualquier caso de manera inmediata,
tal como lo establece la ley, garantizando
con ello el abordaje integral.
Gua para la prevencin del acoso

escolar (bullying). Esta gua tiene
como propsito brindar orientaciones
para docentes que desean ayudar a sus
estudiantes a superar este problema,
as como para construir un ambiente de
colaboracin y paz dentro de sus aulas y
establecimientos educativos.
46
Convivamos en Armona. Es un mdulo
de consulta que presenta recomendaciones
para la prevencin y el abordaje de casos
de violencia en establecimientos educativos.
Programa Nacional de Valores

Vivamos Juntos en Armona. Es un
Qu es el Programa Nacional de Valores
conjunto de estrategias diseadas para 1 Vivamos Juntos en Armona? 2
promover el cultivo de los valores personales, El Programa Nacional de Valores
Vivamos Juntos en Armona
sociales, cvicos, ticos, espirituales y es un conjunto de estrategias

diseadas para promover el
cultivo de los valores personales,
ecolgicos. Est dirigido a estudiantes de

sociales, cvicos, ticos,
espirituales y ecolgicos. Est
dirigido a estudiantes de todos
todos los niveles educativos, padres de

los niveles educativos, padres de
familia, profesores, directores,
miembros de la comunidad y
familia, profesores, directores, personal

sociedad en general.
Cul es el propsito de este programa?

del Mineduc, miembros de la comunidad y El programa Vivamos Juntos en Armona tiene como propsito establecer las bases para el desarrollo de
sociedad en general. Tiene como objetivo

las formas de pensamiento, actitudes y comportamientos orientados a una convivencia armnica en el
marco de la diversidad sociocultural, los derechos humanos, la cultura de paz y el desarrollo sostenible,
definidos en los ejes del Currculo Nacional Base (CNB).
generar una cultura de convivencia en Por qu es importante la convivencia en armona en los centros educativos?
Cmo se a
armona en cada comunidad educativa
La convivencia en armona y el cultivo de valores propician un clima escolar seguro y efectivo en la
comunidad educativa, lo que es determinante para que los estudiantes desarrollen sus competencias
para la vida. Los miembros de la comunidad educativa participan de este bienestar, contribuyen a crear y L
conservar un ambiente agradable y fomentan el respeto y la paz. En este sentido, el profesor debe ser un
integrada por estudiantes, profesores, facilitador que propicie integralmente la aplicacin de estrategias educativas, que le permitan el cultivo
cotidiano de los valores en el contexto escolar, como parte del CNB, con proyeccin hacia el hogar y la
comunidad.
directores, padres de familia, autoridades

locales y sociedad en general.
3 Cmo se har la promocin del programa? 4

La Comisi
Valores V
En la promocin del Programa Nacional de Valores por un tc
Vivamos Juntos en Armona se desarrollaran las DIGECUR,
siguientes actividades: entrega t
de activid
Diseo y reproduccin de materiales profesore
educativos. nias y j
Publicacin en medios de comunicacin social. universale
Diseo, impresin y difusin de la Gua
Didctica del Programa de Valores que incluye 47 intergene
medio de
el valor de cada mes.
Giras educativas. Definicin
integral d
Investigaciones sobre acoso escolar y violencias. Desde hace varios aos, el Mineduc
ha realizado investigaciones sobre el acoso escolar, la educacin sexual, los embarazos en
menores y las violencias, entre otros temas relacionados. Estos son insumos que pueden ser
utilizados por la comunidad educativa para tomar decisiones a la hora de elaborar un plan de
intervencin, o bien, para obtener un panorama general de cmo est la situacin en el pas.
Para ms informacin, se puede consultar: http://www.mineduc.gob.gt/digeduca/
IN V ESTIGACI O NES D IGED U CA
Sistema de registro de casos de violencia. Los registros de quejas y reportes de violencia

recibidos en los establecimientos educativos pueden ser referidos al Mineduc llamando al 1503.
48
Existen muchas otras organizaciones y suficiente material en relacin con la prevencin de violencia
escolar, lo cual se suma a los esfuerzos en la ejecucin de la estrategia de prevencin de violencia
del Mineduc. Cada esfuerzo realizado para cuidar a las nias y nios son importantes y merecen su
divulgacin. Por tal razn, en el siguiente apartado se presenta un directorio de las organizaciones
que trabajan actualmente en el tema.
10. A lianz a con

org aniz aciones e x ternas
Prevenir la violencia no es algo que compete solamente al Mineduc, sino a la toda la sociedad. La
niez y la juventud merecen ser cuidadas integralmente por los adultos, adems de aquellos que
toman decisiones. En virtud de lo anterior, se considera ineludible que se promueva la sinergia
para combatir todo acto de violencia en el mbito escolar. A raz de lo anterior, la Digeduca realiz
un mapeo de actores sociales que trabajan en el tema de prevencin de violencia, para conocer
los temas, los objetivos, las reas de intervencin, etc., que cada organizacin (gubernamental,
sociedad civil, internacional, privada, entre otros) est trabajando para prevenir la violencia escolar.
sociales que trabajan en el tema de educacin integral en sexualidad y prevencin de violencia, lo

que dio como resultado la identificacin de organizaciones interesadas en unir sus esfuerzos para
prevenir la violencia escolar.
El Mineduc, como ente rector de la Estrategia de Prevencin de Violencia, est haciendo avances
significativos para unificar esfuerzos y crear redes de apoyo en los establecimientos educativos del
pas, a travs de los programas y proyectos que las organizaciones estn llevando a cabo con la
poblacin escolar.
Con base en la informacin proporcionada por las organizaciones consultadas, se elabor el

siguiente directorio para dar a conocer las organizaciones que trabajan en prevencin de violencia
y brindarle a la comunidad educativa diversas opciones para recibir charlas, talleres, materiales
educativos y capacitacin para docentes y directores, as como las zonas de intervencin de estas
instituciones.
En el Anexo 2 se adjunta el directorio de organizaciones que trabajan en prevencin de violencia y

el tipo de apoyo que los establecimientos podran recibir de cada una de ellas.
49
Existen, sin embargo, diversos tipos de violencia que pueden escaparse del control, a pesar de las
intervenciones del director y los docentes dentro del establecimiento educativo. Ante estos casos,
se recomienda optar por las siguientes medidas:
Elaborar un directorio telefnico de las autoridades de

seguridad, salud y gobernacin ms cercadas al establecimiento.
Establecer acercamientos y el contacto con personas de la

Procuradura General de la Nacional para saber qu hacer y
cmo actuar en caso de incidencias graves de violencia.
Si el establecimiento est en una zona roja, es importante

coordinar con la Polica Nacional Civil para que realicen
patrullajes en los alrededores del establecimiento educativo
durante y fuera de los horarios de clase.
50
Bib lio g ra f a
Abramovay, M. (2005). Violencia en las escuelas: Un gran desafo. Revista Iberoamericana de

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lvarez, L., lvarez, D., Gonzlez-Castro, P., Nez, J., & Gonzlez-Pienda, A. (2006). Evaluacin
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paz-educa-programa-de-prevencion.pdf
53
A ne xo 1
R eg i s t r o d e i n c i d en c i a s
Fecha: _____ / ______ / ______
Marque con una X las opciones que mejor describan el incidente a reportar.
Q u i n e s e s t r epo r ta Q u t i po d e v i o l en c i a
el i n c i d en t e ? e s t r epo r ta n do?
Estudiante Fsica
Profesor Verbal
Director Sexual
Administrativo (secretaria, contador, Emocional
asistente)
Exclusin/racismo
Operativo (conserje, guardin)
Vandalismo
Padre/madre de familia
Personas desconocidas
Personas desconocidas
En d n d e s u c ed i ?
Q u i n e s s o n lo s
i n vo lu c r a do s ?
Aula
Estudiantes Corredores
Profesores Patio
Director Cancha
Administrativo (secretaria, contador,
reas deportivas
asistente)
Baos
Operativo (conserje, guardin)
Oficina de un profesor
Padres de familia
Fuera del establecimiento
Estudiantes y profesores
Personas desconocidas Cafetera, cocina
Q u i n e s pu ed en t e s t i f i c a r
CA DA C UANTO S U CED E ?
s ob r e el s u c e s o?
Es la primera vez Compaero
Todos los das Profesor
Una o dos veces a la semana Familiares
Una o dos veces al mes Ninguno
Varias veces en el ao Primera vez que se denuncia?

S NO
Comentarios/ observaciones:
54
A ne xo 2
D i r ec to r i o d e o r g a n iz ac i o n e s q u e t r a b a ja n
en p r e v en c i n d e v i o l en c i a
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
El proyecto Miles de Manos tiene como objetivo general consolidar un ambiente Tel. 2312-2100
1. GIZ, Programa escolar de convivencia pacfica y democrtica. Est orientado a crear condiciones
de Prevencin de de aprendizaje y xito en el estudiantado por medio del desarrollo de habilidades Sitio electrnico:
la Violencia Juvenil sociales para la vida. http://www.
en CA, PREVENIR gizprevenir.com/
milesdemanos/
Kikotemal es un programa de prevencin de violencia y conflictividad en el Tel. 2312-2100
mbito escolar, desarrollado por la Cooperacin Alemana GIZ y creado con
2. FOSIT y EDUVIDA la participacin del Mineduc, FOSIT y Eduvida de la Cooperacin Alemana en Sitio electrnico:
de la Cooperacin Quich. En el material se ofrecen estrategias didcticas que fueron diseadas www.educacion-
Alemana GIZ- de acuerdo al rea de formacin ciudadana del Currculo Nacional Base. Cuenta giz.org.gt
en Quich con mdulos para el Nivel de Educacin Primaria y el Ciclo Bsico del Nivel de
Educacin Media, as como orientaciones para docentes. Para ms informacin
pude visitar su sitio electrnico.
A travs del programa Niez y Juventud por la Paz, se busca informar y Tels. 2366-5435
sensibilizar a la niez y juventud sobre los efectos negativos de la violencia, 2367-0286
as como el uso de armas, la necesidad del desarme y sobre el trabajo Correo electrnico:
para la construccin de una cultura de paz sostenible. Tiene como objetivo comunicacion@
disminuir la posibilidad de que la niez y la juventud encuentren como opcin la iepades.org
3. IEPADES
participacin en la violencia como mtodo aceptado para dirimir controversias.
Entre sus acciones se encuentran: capacitaciones sobre cultura de paz, Sitio electrnico:
liderazgo, violencias, prevencin de violencia juvenil, leyes de proteccin, entre http://iepades.com/
otros, adems de su articipacin en actividades ldicas, culturales y deportivas.
Programa Casa Joven brinda a los jvenes las herramientas necesarias para Tel. 2414-3535
que tengan nuevas oportunidades de vida y, la vez, impedir que se involucren en
4. Secretaria de
pandillas, violencia juvenil, delincuencia comn, crimen organizado y consumo Sitio electrnico:
Bienestar Social
de drogas. Este programa inici con el gobierno de 2008 a 2011 y sigue www.sbs.gob.gt
de la Presidencia
multiplicndose con el presente gobierno. Se espera que siga siendo sostenible
y mejorado en los siguientes gobiernos.
Busca como resultado a largo plazo reducir los actos violentos en contra de Tel. 2230-5599
comunitarios, particularmente de la juventud y niez, por parte de grupos criminales
locales que se dedican a ejercer violencia de tipo crnico. Algunos de sus
programas son: Universidad de la calle: contribuye a la articulacin del tejido social.
Educacin Alternativa: contribuye a la re incorporacin educativa de Sitio electrnico:
5. Asociacin
la poblacin infantil y juvenil excluida del sistema educativo formal. www.grupoceiba.net
Grupo Ceiba
Empresa educativa: contribuye a la incorporacin laboral y a la generacin de
iniciativas de negocio de jvenes en alto riesgo, a travs de la capacitacin
tecnolgica y vinculacin a fuentes de trabajo.
55
Es una organizacin guatemalteca con una larga tradicin de trabajo a Tel. 2250-5151
favor de la niez y adolescencia desamparadas del pas. Basa su trabajo en
un enfoque de derechos. Por ello sirve, atiende y cuida, de manera integral Correo electrnico:
pero transicional y con fines transformadores, a las nias y adolescentes desarrollo.ala@
que recibe. Brinda atencin a nias y adolescentes vctimas de trata y gmail.com
violencia sexual, en alto riesgo social y madres adolescentes. En el futuro
6. La Alianza proyecta abrir sus puertas a nios y adolescentes en circunstancias similares. Sitio electrnico:
Cuenta con programas de: educacin pblica y sensibilizacin, www.la-alianza.org.gt
reintegracin familiar, programa legal, residencial y estimulacin oportuna.
La prevencin de la violencia es el eje central de su trabajo, por lo que durar en
tanto exista la organizacin. Promueven charlas y actividades ldicas relacionadas
a la prevencin de la trata y otras violencias con nios mayores de 12 aos,
adolescentes, padres de familia y otras poblaciones que lo solicitan.
El Instituto Internacional de Aprendizaje para la Reconciliacin Social -IIARS- Tels. 4404-1229
desarrolla e implementa una estrategia pedaggica que aporta metodologas de 2238-3663
aprendizaje y materiales educativos a docentes, estudiantes y otros interesados
en el abordaje de temas conflictivos y postergados en Guatemala, de cara a una Correo electrnico:
7. Instituto
convivencia respetuosa de la sociedad. La prevencin de la violencia es un eje iiars@iiars.org
Internacional de
transversal en su trabajo.
Aprendizaje para
la Reconciliacin Sitios electrnico:
Entre vivir y convivir: este sitio virtual presenta el reto de ver con otros ojos www.iiars.org
Social IIARS-
la diversidad de Guatemala y a comprender cmo la historia llev a los
guatemaltecos a relacionarse con ideas y prejuicios, adems de proponer http://
salidas de sentido comn. Para ms informacin sobre materiales educativos y entreviviryconvivir.org
capacitacin para docentes se puede consultar su sitio electrnico.
Es una organizacin feminista, cuya misin es contribuir, desde la Tels. 2238-0575
teora y prctica feminista, a la transformacin de las condiciones de 2232-9918
opresin, subordinacin y exclusin de las mujeres en Guatemala, as
como tambin para la defensa de sus derechos sexuales y reproductivos Correo electrnico:
8. Organizacin y a la construccin de una cultura sin sexismo, racismo ni violencia. tierraviva88@
Tierra Viva Cuenta con la campaa Punto Final que se propone erradicar la aceptacin gmail.com
social de la violencia contra las mujeres, principalmente en el cambio de patrones
culturales arraigados en Amrica Latina y el Caribe. Sitio electrnico:
www.tierra-viva.org
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) de la Organizacin Mundial de Tels. 2384-3100

la Salud (OMS) es una organizacin cuya misin es liderar esfuerzos colaborativos 2384-3173
estratgicos entre los estados Miembros y otros aliados, para promover la
equidad en salud, combatir la enfermedad, mejorar la calidad y prolongar la Correo electrnico:
9. OPS/OMS duracin de vida de la poblacin de las Amricas. Entre sus lneas de trabajo se e-mail@gut.
encuentra la violencia intrafamiliar y la salud de la niez. ops-oms.org
Sitio electrnico:
www.paho.org
56
Sociedad Civil para el Desarrollo de la Juventud (SODEJU) y Sociedad Civil No Tels. 2253-2838
Lucrativa- Fundacin para la Juventud (FUNDAJU),
2230-1195
La SODEJU - FUNDAJU promueve la organizacin infanto-juvenil, por lo que
la estrategia central del trabajo es la ORGANIZACIN como el medio para que Correo electrnico:
los aportes de la juventud sean efectivos en los procesos sociales, polticos, sodeju@sodeju.org
10. SODEJU culturales y econmicos de Guatemala. Adems, trabaja con nios, nias
y jvenes a travs de la capacitacin y formacin, prevencin de violencia y Sitio electrnico:
atencin a niez y juventud vulnerables, el impulso de actividades propias de www.sodeju.org
la niez y jvenes (recreacin, deporte, arte, expresin juvenil, etc.), promocin
al empleo digno, el protagonismo y liderazgo a travs de la organizacin y
participacin, la discusin y el dilogo.
Principales reas de trabajo: Tels. 2220-7400
Prevencin y atencin a travs de la coordinacin interinstitucional. 2230-2199
Atencin directa a nias y nios maltratados o abusados sexualmente, a Correo electrnico:

travs del centro de atencin psicosocial. contacto@
conacmi.org
Investigacin directa e indirecta de la problemtica de maltrato y abuso
sexual infantil. Sitio electrnico:
http://www.
11. Conacmi
Sistemas de informacin. conacmi.org/
Capacitacin en servicio
Incidencia a travs de la articulacin con otros actores institucionales.
Componentes: a) Maltrato Infantil; b) Abuso Sexual Infantil; c) Explotacin Sexual

Comercial de Nios y Nias; d) Crianza con Cario; y e) Niez callejizada. Su
sitio electrnico contiene recursos para la autoformacin de nios y adultos sobre
la prevencin de la violacin sexual y derechos de la niez
Refugio de la Niez es una organizacin no gubernamental, cuyo propsito Tel. 2334-0205
es trabajar a favor de la restitucin de los derechos humanos de la niez y
adolescencia. Trabaja con adolescentes vctimas de violencia sexual, explotacin Sitio electrnico:
y trata de personas. Posee albergues y constituye ser un modelo de atencin www.
integral especializado con enfoque de derechos. refugiodelaninez.
12. El Refugio
org.gt
de la Niez
Cubre servicios bsicos de proteccin y abrigo, atencin y proteccin jurdica.
Con su trabajo social de atencin familiar busca fortalecer los vnculos familiares
de la poblacin atendida, desarrolla acciones de prevencin comunitaria y de
incidencia ante las autoridades, y litiga casos penales y casos de proteccin en
el sistema de justicia guatemalteco.
A travs de su ministerio En Riesgo No Ms ayuda y rescata a nios en Tel. 2471-5730
situacin de pobreza que son vctimas o se encuentran en riesgo de abuso,
13. AMG Internacional,
negligencia, abandono o sufrimiento. Sitio electrnico:
Guatemala
www.amgg.org/
protection.html
57
FLACSO Guatemala es una organizacin internacional, cuya misin es conducir Tels. 2414-7440
programas de docencia, investigacin e incidencia de alta calidad para
contribuir a la construccin de un pensamiento plural, crtico y propositivo, y a 2414-7444
la transformacin de la realidad social guatemalteca y centroamericana en
14. FLACSO sede el marco del desarrollo y la democracia. Entre sus objetivos estn la realizacin Sitio electrnico:
Guatemala de actividades de incidencia acadmica orientadas a promover la reflexin, as www.flacso.edu.gt
como el anlisis y debate entre actores de diferentes mbitos sociales sobre
determinadas problemticas sociopolticas y culturales de carcter estratgico
para el desarrollo de la sociedad. En la prevencin de la violencia incide a travs
de la investigacin sobre educacin no sexista e inclusin social.
Promueve y apoya, a travs de la investigacin social, los procesos de Tel. 3110-0751

formacin docente para la incidencia y la articulacin social. Realiza acciones
relacionadas con el derecho a la educacin. Correo electrnico:
Ejes de trabajo relacionados a la prevencin de la violencia: educaguatemala@
Derecho Humano a la Educacin. gmail.com
Educacin y Gnero. Educacin no sexista, educacin para la equidad de
15. Educa Guatemala gnero.Educacin y Memoria Histrica (Cultura de Paz, No Violencia). Sitio electrnico:
Es una organizacin que lleva a cabo investigaciones crticas para abordar las Tel. 2369 2760
cuestiones de salud y desarrollo. Incide en la prevencin de la violencia sexual
y de gnero. Se ocupa en la planificacin familia y el acceso a los servicios de Correo electrnico:
tratamiento del VIH. A travs del proyecto Abriendo Oportunidades trabaja a info.guatemala@
16. Population Council
favor del empoderamiento de las nias para protegerse a s mismas, con el fin popcouncil.org
de que tengan voz y voto en sus propias vidas.
Sitio electrnico:
www.popcouncil.org
Es una iniciativa en lnea que contiene los currculos nacionales de Guatemala Sitio electrnico:
por grado, nivel y rea. Dentro de sus herramientas, cuenta con un espacio www.cnbguatemala.
llamado abriendo oportunidades. En este se ofrecen herramientas y estrategias org
17. CNB Guatemala para trabajar en la prevencin de violencia con los estudiantes en el aula. Para
en lnea ms informacin se puede visitar su sitio electrnico y buscar prevencin de
violencia.
El Proyecto Prevencin de la Violencia promueve un enfoque integral de Correo electrnico:

prevencin en lnea con las metas establecidas por la Iniciativa Regional adeharte@
Centroamericana de Seguridad En este marco apoya el establecimiento de la prevencion-gt.rti.org
presencia efectiva del Estado, los servicios y la seguridad en las comunidades
18. Usaid/RTI
en peligro. Adems, el proyecto trabaja con jvenes para crear alternativas que Sitio electrnico:
prevencin de
los alejen del crimen y la violencia. www.
la violencia
prevencionguatemala.
Los ejes de trabajo son: oportunidad de desarrollo para la juventud, participacin org/
comunitaria para la prevencin de la violencia y fortalecimiento institucional para
la prevencin de la violencia.
58
Es un movimiento de jvenes que promueve la seguridad en Centroamrica Correo electrnico:
a travs del desarrollo de iniciativas de prevencin de violencia juvenil en los
19. Jvenes contra mbitos regional, nacional y local.
la Violencia Sitio electrcnico:
Asociacin sin fines de lucro, con 15 aos de trabajo en Guatemala, ha Tel. 2424-0246
identificado ciertas necesidades de las comunidades donde se implementa el
programa en las cuales se plantean posibilidades de nuevos programas, en Sitio electrnico:
relacin con el tema de educacin. Inician procesos con Conalfa en las que se www.
atendienden a jvenes desde los 10 aos, a nios y mujeres de edad avanzada. asocjovenesconfuturo.
blogspot.com
20. Nios y Jvenes
Las temticas que se abordan son: educacin sexual, cultura de paz, bullying,
con futuro
liderazgo, entre otros. El tema de prevencin de la violencia se hace a travs de
distintos talleres. Los ejes transversales son la equidad de gnero y la prevencin
de la violencia a travs de capacitaciones y del involucramiento activo de los
beneficiarios en diferentes actividades.
La Asociacin de Salud Integral ASI- es una organizacin dedicada al abordaje de Tel. 1540
temas de VIH, enfermedades de transmisin sexual, entre otros. Desde hace varios
aos trabajar los temas de abuso sexual, la salud reproductiva, la planificacin Sitio electrnico:
familiar y entre otros que estn relacionados con la sexualidad. La poblacin
21. Lnea Nacional
objetivo es sin exclusin, se atienden nios, nias, jvenes y poblacin adulta.
de informacin sobre
Su principal medio de difusin de informacin es a travs de la lnea telefnica
VIH/SIDA (ASI)
1540, por la cual diferentes personas se comunican para trabajar diferentes
temticas.
El trabajo del Observatorio en Salud Reproductiva - OSAR Guatemala est Tel. 2362-3572
enfocado en la prevencin de abuso sexual.
Correo
EL OSAR Guatemala no trabaja directamente en educacin, sin embargo, en electrnico: info@
cierta medida incluye la prevencin de la violencia en relacin al abuso sexual osarguatemala.org
en nias, nios y mujeres.
22. Observatorio en
Sitio electrnico:
Salud Reproductiva
La misin de OSAR es lograr un espacio de integracin intersectorial en alianza http://www.
(OSAR)
con el Congreso de la Repblica de Guatemala que promueve acciones polticas osarguatemala.org
a partir del anlisis y manejo de la informacin. OSAR realiza monitoreos en cmo
est funcionando el servicio de salud, en cuanto a la salud sexual y reproductiva
as como en la prevencin de embarazos en nias y adolescentes.
59
Es un programa permanente de formacin cvica y ciudadana integral en la niez Tel. 2367-0968
guatemalteca.
Sitio electrnico:
Incluye tres componentes estrechamente vinculados que son: http://
eleccionesinfantiles.
1. Diplomado de nios y nias en accin. org/
23. Fundacin
Elecciones Infantiles 2. Convencin Nacional Anual.
3. Observatorios Juveniles (an pendiente de implementar).
Dentro de uno de los mdulos que abarca el diplomado de nios y nias en

accin, se aborda el tema de prevencin de la violencia y convivencia en paz. El
eje transversal es la vivencia de principios y valores.
Es una organizacin no lucrativa y su enfoque es la investigacin cuantitativa, Tel. 2369-2760
cualitativa y biomdica, en torno a la salud, la salud sexual y reproductiva y el
VHI/SIDA en la niez y la juventud. Correo electrnico:
info.guatemala@
popcouncil.org
24. Population Council
Sitio electrnico:
http://www.
popcouncil.org/
research/guatemala
Es una alianza entre artistas y animadores culturales de Colombia y Guatemala. Telfono: 2221-1537
Su propsito concreto es acercar a la poblacin a las expresiones artsticas y Correo electrnico:

culturales en las aulas, familias y comunidades para ayudar a transformar las cajaludica@
relaciones de confrontacin y de tolerancia a travs del amor, el respeto, la cajaludica.org
25. Caja Ldica solidaridad, la confianza, la creatividad y la alegra entre otros.
Sitio electrnico:
Han implementado un diplomado en animacin cultural comunitaria y otro en http://www.
gestin cultural comunitaria para jvenes que han terminado el bachillerato. cajaludica.org/
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas es una agencia de cooperacin Telfono: 2384-3149
internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada mujer, hombre,
nio y nia a disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para Sitio electrnico:
todos. http://www.
unfpa.org.gt
26. UNFPA
El UNFPA apoya a los pases en la utilizacin de datos socio-demogrficos para
la formulacin de polticas y programas de reduccin de la pobreza, y para
asegurar que todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos
los jvenes estn libres de VIH/SIDA y todas las nias y mujeres sean tratadas
con dignidad y respeto.
60
La carta Prevenir con educacin ha creado una unin entre el Mineduc y Telfono: 2444-7474
el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Cuenta con el Programa
Nacional de Salud Reproductiva. El Ministerio de Salud implementa los servicios Sitio electrnico:
amigables, en los cuales ofrece: Fortalecimiento del recurso humano. http://www.
mspas.gob.gt/
27. Ministerio de
Fortalecimiento del acceso a mtodos anticonceptivos.
Salud Pblica y
Asistencia Social
Ruta de atencin a menores de 14 aos embarazadas.
Coordinacin interinstitucional.
Fortalecimiento de los espacios amigables.

Visin Mundial es una organizacin cristiana de desarrollo y asistencia humanitaria,
enfocada en el bienestar de la niez. Su compromiso es el bienestar de la niez,
especialmente en los ms pobres y vulnerables.
En Visin Mundial se trabajan cinco programas o intervenciones que son:
Salud
Nutricin
Educacin
Desarrollo de las artes Telfono: 2411-5000
Desarrollo econmico
28. Visin Mundial Emergencias Sitio electrnico:

http://www.wvi.
Cada ao realiza una campaa anti bullying para la prevencin de la org/es/guatemala
violencia. Estos programas tambin se han incluido en los centros de
atencin a la niez que atienden a nios y nias menores de 6 aos de edad.
Promueve el programa Crianza con Ternura, una alterativa para la transformacin
de las estructuras familiares, dirigido a padres, madres y cuidadores de nios
que propone cambiar los golpes por el dilogo y los abrazos.
Desde 2014, World Vision est promoviendo en todo el continente americano

la campaa Regin Libre de Violencia que tiene como objetivo concienciar a
gobiernos y sociedad en general para tomar acciones concretas, y as generar
una respuesta colectiva que frene los ndices de violencia. Regin libre de
violencia est enfocada a la proteccin de la niez y a la construccin de una
sociedad ms justa y segura. Busca un despertar social, que reconozca que los
nios deben ser vistos como merecedores de derechos.
61
Save the Children Guatemala, es una organizacin no gubernamental, miembro
pleno del movimiento global de Save the Children que contribuye a enriquecer
procesos en el avance de los derechos de la niez y adolescencia de Guatemala,
posicionando a la niez y adolescencia en el centro de las agendas de los
organismos que tienen la capacidad de cambiar la realidad de stas, desde
acciones globales y experiencias locales.
Cuenta con el programa Institutos construyendo paz, donde cada instituto tiene
cuatro lderes a quienes acompaa un docente enlace. Asimismo se realizan
talleres con padres de familia y jvenes que han construido los principios Telfono: 2244-8500
conceptuales y han trabajado el tema de liderazgo juvenil.
Sitio electrnico:
Dentro de la organizacin se propone un modelo pedaggico por medio del cual http://
29. Save The Children
se involucren a madres y padres de familia, docentes,y directores que trabajan savethechildren.
con metodologa activa, ldica y reflexiva. org.gt/
Los propsitos del programa son:
Contribuir en la educacin de adolescentes y jvenes en ambientes seguros

de aprendizaje yen zonas urbanas de riesgo social, a travs del fomento de
la cultura de paz y no violencia como una alternativa para la vida.
Fortalecer competencias y habilidades de los adolescentes y jvenes,

para la generacin de alternativas de empleo y vida, la resolucin pacfica
de conflictos, la coordinacin y alianza con organizaciones sociales e
instituciones de gobierno a nivel local, nacional y regional.
La Secretara de Bienestar Social tiene como objetivo esencial el desarrollo de
los procesos de formulacin, planificacin, direccin, ejecucin y evaluacin de
polticas y programas dirigidos a la niez y adolescencia, adems de la ejecucin
de programas a favor de la mujer, la familia y la comunidad.
Cuentan con el programa Casa Joven en Colonia Peronia y Colonia La Enriqueta

del municipio de Villa nueva, Mixco y Palencia.
La misin del programa Casa Joven es prevenir la violencia juvenil, la

delincuencia comn, las pandillas, el crimen organizado y el consumo de
drogas en las comunidades urbanas de mayor vulnerabilidad y aislamiento Telfono: 2414-3535
social de Guatemala, facilitando herramientas de salud mental y oportunidades
30. Secretara de de superacin personal a nias, nios, adolescentes y jvenes vulnerables en Sitio electrnico:
Bienestar Social. situacin de riesgo social. http://www.
Direccin de
sbs.gob.gt/
Riesgo Social
1. Se trabajan con cinco ejes de atencin que son:
2. Atencin psicolgica y social.
3. Insercin social laboral, educativa.
4. Servicio cvico social.
5. Curso de vacaciones.
6. Escuela para padres: para este eje trabajan el programa Crianza con cario
y Educando en familia.
62
El Grupo Guatemalteco de Mujeres GGM- es una organizacin feminista que Tel. 2250-0235
naci en 1988 como grupo de autoayuda. Al comprender las experiencias vividas
por las mujeres, la necesidad y el dramtico vaco en la atencin de la violencia Correo electrnico:
31. Grupo
contra las mujeres, inici una experiencia nica e indita en el pas, investigando ggms@intelnet.net.gt
Guatemalteco
y proponiendo estrategias de intervencin para erradicar la violencia contra las
de Mujeres
mujeres. Su objetivo principal es la reposicionar el problema de violencia contra Sitio electrnico:
las mujeres en Guatemala. http://ggm.org.
gt/contactenos/
Es la institucin rectora que promueve el desarrollo de la juventud guatemalteca
a travs de programas y acciones permanentes en beneficio del pas. Su objetivo
es permitirles triunfar a nivel nacional, regional y global a travs de la coordinacin
32. Consejo Nacional Sitio electrnico:
del Estado, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y
de Juventud -Conjuve- http://conjuve.gob.gt/
dems entidades a favor de las y los jvenes. Trabaja en la solucin de conflictos
en un marco de enfoque generacional y como sujetos de derechos a travs del
desarrollo de sus capacidades, participacin y construccin de ciudadana.
Aconani es una organizacin que promueve la salud, la educacin y el Telfono: 5205 3754
33. Asociacin
fortalecimiento del poder local en gran parte de Guatemala. Trabaja para contribuir
Comisin Nacional
al cumplimiento de los derechos humanos de la niez, la juventud y la familia. Correo electrnico:
de Accin por la
aconaniong@
Niez, la Juventud y
yahoo.com
la Familia -Aconani-
La UPVC desarrolla y aplica planes, programas y proyectos de prevencin

comunitaria de la violencia, de acuerdo con las polticas de seguridad pblica
establecidas por el Ministerio de Gobernacin. Asimismo, organiza y desarrolla
la participacin civil en las comunidades, municipalidades y departamentos del
pas en la construccin de una cultura de prevencin de la violencia, generando Tel. 2412-8800
34. Unidad de alertas tempranas y cultura de denuncia.
Prevencin
Sitio electrnico:
Comunitaria de la Cuenta con la estrategia Viernes de la Prevencin. Esta actividad consiste en http://upcv.
Violencia -UPVC-, organizar a la comunidad educativa para participar en actividades deportivas, de mingob.gob.gt
del Viceministerio capacitacin y artsticas para promover una cultura de paz. Tiene disponible una
de Prevencin de gua del docente que puede servirle a la comisin para organizar dicha actividad.
Aplicacin 24-0:
la Violencia y el
http://mingob.
Delito, del Ministerio Adems, cuenta con el Observatorio 24-0 que nace como parte de la iniciativa gob.gt/240/#.
de Gobernacin Cultura 24-0 a travs del Viceministerio de Prevencin de la Violencia y el Delito VVUMass5A1I
que busca exhortar a la poblacin en crear segundos, minutos, horas y das 24-0
que se convertirn en aos de paz para toda Guatemala. En su sitio electrnico
se puede encontrar el Observatorio Nacional de Muertes Violentas.
63
Para la elaboracin de esta propuesta se cont con la participacin de
Ag radecimientos especiales
varias personas e instituciones que proporcionaron sus aportes. Por tal
razn, se agradece especialmente a cada uno por sus ideas, revisiones del
documento y realimentaciones en el contenido, entre otras contribuciones.
Edna Leticia Portales (Digecade) Mara Amalia Cujcuy (Digecade)

Antonio Alcntara (Consultor educativo).
Participantes en talleres para conocer el trabajo de las

organizaciones en material de prevencin de violencia:
Edna Patricia Delgado Rojas (consultora independiente) Gloria Mara

Fernndez Oliva (consultora independiente) Ana Silvia Guerra Estrada
(consultora independiente) Juan Fernando Daz Zuchini (Unesco/
Guatemala) Rebeca Santos (Unesco/Guatemala) Leticia Sanic (Unesco/
Guatemala) Rmulo Dvila Lpez y Carlos De Len Andrade (Asociacin
Grupo Ceiba) Josseline Acua Chacn y Sophia E. Monterroso
(Asociacin nios y jvenes con futuro) Ruth Rodrguez (AMG) Victor
Arias (Proyecto Usaid /Prevencin de la violencia) Mnica Valeska Pineda
(Lnea Nacional de Informacin VIH/SIDA, 1540) Elizabeth Lemus Toledo
y Dalila de la Cruz (OSAR) Glenda Barillas y Billy Estrada (Visin Mundial)
Jeymi Enid Divas (Secretara de Bienestar Social) Elizabeth Gudiel
(Save The Children) Karla Lemus (Grupo Guatemalteco de Mujeres)
Nora Micheo y Alejandro E. Pineda Ortiz (Fundacin Elecciones Infantiles)
Doryan Bedoya (Caja Ldica) Juan Carlos De Len (Conjuve) Cecilia
Alfaro Quesada (UNFPA Guatemala) Angel Del Valle y Cecilia Garca
(Population Council) Blanca Najarro (Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social).
64
65
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas
para la Consolidacin de la Paz (PBF, por sus siglas en Ingls) y de la Unesco, en
66
el marco del Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.

Modelo Pedagogico

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Ministerio de Educacin

Licenciada Evelyn Amado de Segura

Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila

Doctor Gutberto Nicols Leiva lvarez

Licenciado Eligio Sic Ixpancoc

Lcda. Luisa Fernanda Mller Durn

Lcda. Mara Jos del Valle Cataln

Coordinacin del proyecto Diseo y Diagramacin

Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa

Disponible en red: http://www.mineduc.gob.gt/Digeduca. Impreso en Guatemala por editorial Serviprensa S.A.

Fondo para la Consolidacin de la Paz del Secretario General de la ONU

Sistema de Naciones Unidas en Guatemala

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura -Unesco-

A lo largo de varios aos, el Ministerio de Educacin ha desarrollado una

En esa misma lnea, presentamos el Modelo de prevencin de violencia y

Reconocemos que el centro educativo es un espacio fundamental para el

Consideramos que este modelo de prevencin de violencia es un

Cynthia Carolina del Aguila Mendizbal

El contexto de conflictividad, exclusin y violencia presente en muchos

La Unesco considera que el acceso a la educacin de calidad supone

Fue en ese marco de actuacin que, la Direccin General de Evaluacin e

Juan Fernando Daz Zuchini

Ilustracin 2 Estaciones del tren de la convivencia pacfica................. 19

El presente modelo de prevencin de violencia y convivencia pacfica se elabor con el objetivo

Muchas de las propuestas existentes en el campo educativo, relacionadas con la prevencin de la

La violencia [] dentro y fuera de las escuelas no solo le concierne

1. Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (Decreto 27-2003 del

3. Normativa de Convivencia Pacfica y Disciplina para una Cultura de Paz en los

5. Da Escolar de la No Violencia y la Paz, el 30 de enero de cada ao (Acuerdo

6. Acuerdo Ministerial 2653-2014, Programa Nacional de Valores Vivamos Juntos

7. Poltica Nacional de Prevencin de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y

En la actualidad se ha identificado que la violencia escolar se manifiesta de diferentes formas:

Emocionalpsicolgica: Caracterizada por las agresiones verbales o intimidaciones que el

El proceso de construccin de un clima escolar favorable y la armona en la convivencia dentro de

La prevencin primaria trata de impedir los daos a los que

Por qu prevenir? La prevencin es un proceso que siempre beneficiar ms a la comunidad

Con base en estos lineamientos curriculares y pedaggicos establecidos en el CNB oficial de

Desde un enfoque socioconstructivista, es necesario que el aprendizaje que se adquiera a travs

Toda iniciativa y accin que est encaminada a la prevencin de violencia y a la construccin

Para prevenir se necesita un proceso de acompaamiento tcnico y pedaggico para cada

En el marco de la estrategia para la prevencin de violencia que el Mineduc tiene a su cargo, se

Proveer herramientas y estrategias de accin para la prevencin de violencia y la construccin

3. Contribuir a la alianza pblica-privada para mitigar la violencia escolar.

El modelo de prevencin de violencia que se propone contiene la fundamentacin, lineamientos,

La validacin de la propuesta requiere de un pilotaje del modelo en los establecimientos educativos

En el siguiente apartado se utiliza la siguiente simbologa:

Esto quiere decir que el recurso est disponible en:

Caja de herramientas que propone ideas para desarrollar en

Invitacin a reflexionar sobre el tema de prevencin de violencia

Fuente: Digeduca, 2015.

Ilustracin 2 Estaciones del tren de la convivencia pacfica

ATEN D ER E V UALUAR LAS CONVIVENCIA

Fuente: Digeduca, 2015.

1. Gestin del esta b lecimiento

1. Identificacin. Cualquier persona que ingrese al establecimiento educativo debe poseer un

2. Control de objetos blicos en el establecimiento educativo. Contar con una estrategia

4. Contacto con autoridades de seguridad. Aquellos establecimientos que estn

Acciones del director del establecimiento educativo:

Programar una reunin con la comisin de disciplina, junta de padres de familia

Tomar decisiones claras y observables que le permitan saber que s se har lo

Reunirse cada mes para evaluar las medidas implementadas

Reflexin para docentes y directores:

En su establecimiento educativo cuentan con carn de identificacin para visitantes?

Cmo podran coordinar esta medida de seguridad?