Plan de Adaptacion Haquira

PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO - HAQUIRA Junio del 2010
PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO

CLIMTICO:
DISTRITO DE HAQUIRA
1. RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente- PER
IMA, dentro del proyecto UNJP/PER/042/SPA Gestin Integral y Adaptativa de
recursos Ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climtico en
Microcuencas Altoandinas; considera el ProyectoGestin Integral y Adaptativa al
Cambio Climtico en Microcuencas Altoandinas Santo Toms y Challhuahuacho
auspiciado por las Naciones Unidas.
Dentro de la propuesta denominada Asistencia Tcnica a funcionarios Pblicos

Locales Provinciales y Regionales Para integrar Medidas de Adaptacin al Cambio
Climtico; se considera como objetivo especifico realizar un plan de Adaptacin.
En cumplimiento del objetivo se desarrolla el Plan de Adaptacin al cambio

Climtico para la Microcuenca de Challhuahuacho, distrito de Haquira que se
encuentra ubicado en el mbito de la provincia de Cotabambas, departamento de
Apurimac.
En el proceso del trabajo se ha accedido a la informacin primaria a travs de la

visita de la zona de influencia, la ejecucin de los talleres que se realizaron por
distrito, las entrevistas con los representantes de las instituciones y la poblacin en
general; internalizando la racionalidad andina respecto a la cultura, utilizacin de
recursos naturales, expectativas al cambio climtico como consecuencia de ello se
externalizan las aspiraciones propias de comunidades que buscan su propio
desarrollo con respeto de su cultura y su ideologa y la percepcin del cambio
climtico.
En el contenido contempla Inicialmente los distintos escenarios climticos a nivel

global, regional y local; el diagnstico e identificacin de vulnerabilidades y la
identificacin de los impactos por efectos del cambio climtico en los diversos
sectores tales como: Agricultura, actividad pecuaria, recursos hdricos, salud, la
biodiversidad, actividades cotidianas del poblador rural en el mbito de estudio.
Como respuesta a los impactos del cambio climtico se procedi a la identificacin

de acciones y medidas de adaptacin para disminuir la vulnerabilidad e incrementar
la capacidad de adaptacin e influir en el desarrollo sostenible en el mbito local, lo
que supone la disminucin de la pobreza y el mejoramiento de los ndices de
desarrollo humano.
Asistencia Tcnica a Funcionarios Locales, Provinciales y Regionales para Integrar Medidas de 1

Adaptacin al Cambio Climtico en las Microcuencas de Santo Tomas y Challhuahuacho
2. PRESENTACION
El distrito de Haquira, se encuentra ubicada en la Microcuenca de Challhuahuacho,
Provincia de Cotabambas de la Regin de Apurimac, el distrito por su ubicacin
geogrfica y sus caractersticas socioeconmicas, est considerado como una zona
vulnerable al cambio climtico.
Existe preocupacin de muchas instituciones nacionales e internacionales en la

lucha contra el cambio climtico a travs de acciones de mitigacin en
cumplimiento al objetivo ltimo de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CMNUCC), por tal motivo el Proyecto Especial Regional
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente; suscribi una Carta de Acuerdo con
Las Naciones Unidas (NNUU), a travs de la intervencin de cuatro de sus agencias
(PNUD, PNUMA, OPS y FAO), considerando el consenso cientfico sobre los futuros
escenarios de cambio climtico para los prximos decenios.
Como respuesta a los escenarios del cambio climtico se elabora un plan de

Adaptacin a nivel de distrito, que servir como herramienta de Gestin para
enfrentar la Vulnerabilidad al Cambio Climtico, cuyas acciones se orientan a
mejorar y hacer frente a los efectos y repercusiones del cambio climtico. Por ello,
las acciones de adaptacin al cambio climtico que se proyecta para la
Microcuenca, cuyas primeras evidencias ya se observan, se consideran
absolutamente necesarias y complementarias a las acciones de mitigacin.
Mientras que las acciones de mitigacin requieren una respuesta conjunta y

coordinada a nivel internacional, se reconoce que las acciones e iniciativas de
adaptacin deben ser definidas e implementadas a nivel local, regional y nacional;
pues los impactos y las vulnerabilidades son especficos de cada lugar.
No obstante, la adaptacin al cambio climtico constituye una actividad

estrechamente conectada con las polticas de mitigacin. En este contexto, disear
un marco de actuacin adecuado para el conjunto de las iniciativas relativas a la
adaptacin al cambio climtico supone una mayor coordinacin y eficacia de las
actividades que se lleven a cabo en este campo.
Por lo tanto, es muy importante enfocar las polticas y medidas de adaptacin con
un horizonte temporal adecuado y considerarlas como un proceso obligatorio y
continuo.
Es aqu donde resulta imprescindible un activo proceso de participacin de todos

aquellos implicados e interesados en la planificacin y gestin del sector.

PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO

CLIMTICO:
DISTRITO DE HAQUIRA
1. INTRODUCCIN
A pesar de las incertidumbres existentes con relacin al momento y la magnitud de
los cambios asociados al calentamiento global, el problema del cambio climtico
global ha pasado a constituir una de las preocupaciones ambientales ms
importantes que enfrenta el mundo actual. Algunos de los temas recurrentes en el
debate internacional sobre cambio climtico han sido la evaluacin de la
vulnerabilidad y el diseo de medidas de adaptacin y mitigacin.
Existen indicios significativos de que los pases en desarrollo son muy vulnerables al
cambio climtico y podran enfrentar serios problemas para lograr un desarrollo
econmico y social sostenible y consistente desde el punto de vista ambiental. La
capacidad de responder a estas crecientes preocupaciones internacionales sin
obstaculizar el proceso de desarrollo de esos pases es, posiblemente, uno de los
desafos ms importantes de nuestro tiempo.
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMCC), en

su Artculo 1, define cambio climtico como: un cambio de clima atribuido directa
o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables. La CMCC distingue entre cambio climtico
atribuido a actividades humanas que alteran la composicin atmosfrica y
variabilidad climtica atribuida a causas naturales.
El Per es desde 1993 conforma parte de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas Sobre Cambio Climtico, habiendo adquirido un compromiso permanente
con dicho problema y desafo global frente a los efectos del cambio climtico.
Adems, el Per es considerado tambin como uno de los tres pases ms
vulnerables del mundo al cambio climtico. Sin embargo es necesario mencionar
que la poblacin, las autoridades locales, regionales e incluso nacionales an no
han asumido con responsabilidad la importancia de buscar programas de
adaptacin al cambio climtico que ya viene ocasionando impactos en la
actualidad como inundaciones por excesivas precipitaciones, prdida de cosechas
por heladas, aparicin de microorganismos que tienen efectos negativos en la
produccin de la agricultura, prdida de fuentes de agua, deforestacin de bosques
relictos y en la salud pblica incremento de enfermedades respiratorias y otras.
Asimismo los cambios de clima para algunos sectores pueden ser favorables y
beneficiosos.
Las Naciones Unidas (NNUU), a travs de la intervencin de cuatro de sus agencias

(PNUD, PNUMA, OPS y FAO) estn realizando actividades en el marco del Programa
Conjunto, para establecer un plan de "vocacin de permanencia, puesto que la
adaptacin al cambio climtico requiere una estrategia a medio y largo plazo" y

enfoca las polticas y medidas de adaptacin con un amplio horizonte temporal y/o
permanente. Tambin ha de ser lo suficientemente flexible para redefinir sus
objetivos a medida que se vayan obteniendo resultados, entre ellos, integrar la
adaptacin al cambio climtico en la planificacin y gestin de los distintos sectores
socioeconmicos y sistemas ecolgicos de la regin.
El programa promover procesos de participacin que conduzcan a la definicin de

las mejores opciones de adaptacin al cambio climtico y dar cumplimiento a los
compromisos adquiridos. Es igualmente necesario subrayar la necesidad de
disear e implementar polticas nacionales para la preservacin del agua,
suelo y biodiversidad desarrollando un enfoque profundo y comprehensivo
de las implicancias del fenmeno global en los procesos de sustentabilidad
del desarrollo.
El fortalecimiento de capacidades, tanto en gobiernos provinciales y distritales,

como en asociaciones de productores, organizaciones de base y pobladores locales,
se enfoca en el incremento de capacidades compatibles con la gestin sostenible de
los recursos ambientales y servicios asociados (con nfasis en los recursos agua,
suelo y agroforestera). Este fortalecimiento implica la internalizacin de medidas
de adaptacin al cambio climtico en cada uno de los niveles que involucra el
programa.
2. OBJETIVO
Plan de Adaptacin, herramienta de Gestin de la Vulnerabilidad al Cambio
Climtico en el distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas.
3. ANTECEDENTES.
Se ha confirmado que las actividades humanas, sobre todo la quema de
combustibles fsiles, han ocasionado el efecto invernadero que est produciendo
el calentamiento de la superficie de la Tierra, llegando a la conclusin que hay una
clara influencia humana sobre el clima mundial, que compromete la viabilidad de la
vida en el planeta y el desarrollo humano.
El aumento de la temperatura, el retroceso de los polos, el cambio de la

precipitacin, afectaran los ecosistemas altoandinos que son zonas ms vulnerables
por su ubicacin geogrfica, se prev que el hambre aumentara y forzara a una
emigracin interna o internacional, de las poblaciones ms vulnerables y el
incremento de la malnutricin. Tambin una mayor incidencia y en nuevos espacios
altitudinales, de las enfermedades infecciosas y una mayor frecuencia de
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) e Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS).
Estando inmersos en una situacin de cambio climtico cuyos efectos ya se sienten,

prepararse y adaptarse para el mismo, ha de permitir su adecuado planteamiento
por lo que desarrollar capacidades humanas e institucionales para mitigarla y
prevenirla, constituye una estrategia importante y central de adaptacin al cambio
climtico.

Del diagnostico inicial que se realizo para el programa permite mencionar que en
los ltimos aos las precipitaciones pluviales han incrementado segn las
referencias de los pobladores en cada zona, incremento de la temperatura mnima
en otoo, heladas en diciembre, sequas frecuentes y lluvias inesperadas en pocas
de estiaje; pero particularmente es muy notoria, la perdida acelerada de sus
glaciares segn los pobladores y autoridades locales.
Asimismo, que estn surgiendo en forma espacial y altitudinal nuevas

enfermedades que afecta a la salud de la poblacin (Gripes, enfermedades
diarreicas, etc.), debido al cambio de la temperatura y estas enfermedades pueden
estar relacionadas a su vez por la mala gestin de residuos slidos, malos sistemas
de agua potable, que impacta negativamente en la Salud Pblica.
Los cambios de temperatura conlleva a que los ciclos de cultivo se acorten o

aumenten, se tropicalice la papa, aumente el stress de los cultivos de ciclo corto
como la papa y maz, a causa de las heladas, lluvias inesperadas, granizadas,
sequas y la mayor incidencia de plagas y enfermedades. Todo ello repercute en una
menor produccin, rendimientos y rentabilidad en los sistemas de produccin
agropecuarios.
Un efecto inmediato a nivel social es la vulnerabilidad al Cambio Climtico en el

distrito de Haquira; provincia de Cotambambas tienen un menor ndice de
Desarrollo Humano, pobreza y analfabetismo.
La poblacin dedicada a la agricultura y ganadera en el distrito, a travs del tiempo

ha aprendido a afrontar la variabilidad del clima y muchas veces han adaptado los
cultivos y sus prcticas agrcolas a las nuevas condiciones. Pero la intensidad y la
velocidad del cambio climtico presentan nuevos desafos sin precedentes. Los
pobres en las zonas rurales y urbanas sern los ms afectados, ya que dependen de
actividades sensibles al clima y tienen poca capacidad de adaptacin. Se prev que
el cambio gradual de las temperaturas y las lluvias, as como una mayor frecuencia
de fenmenos meteorolgicos extremos se traduzcan en prdidas de cosechas,
muerte del ganado por falta de pasto y enfermedades y otras prdidas de activos,
lo cual representa una amenaza para la produccin de alimentos, as como para el
acceso a los recursos alimentarios, la estabilidad y la utilizacin de los mismos. En
algunas regiones estos cambios pueden superar ampliamente la capacidad de
adaptacin de la poblacin.
4. METODOLOGA
La metodologa propuesta propone la formulacin de instrumentos, recojo y anlisis
de la informacin de manera gradual y flexible de manera que pueda adaptarse al
contexto social en el que se apliquen. En ese sentido para en el proceso del trabajo
en una primera etapa se realiza el reconocimiento de las zonas de estudio con el fin
de establecer contactos con las poblaciones locales, realizar entrevistas a
autoridades distritales en cumplimiento al plan de trabajo.
Adicionalmente el trabajo se basa en un enfoque participativo. La experiencia en

estudios similares en los Andes nos demuestra que el desarrollo de mecanismos de
participacin es fundamental para asegurar que tanto la informacin recogida como
el anlisis de la misma sean socialmente vlidos en los talleres realizados por
distrito. La bsqueda y generacin de conocimientos, se ha llevado a cabo con la
participacin de los pobladores de los distritos que tienen influencia en el programa.
La seleccin de las primeras actividades a realizar dentro del Plan de Adaptacin al

cambio climtico se fundamenta, por un lado, en la necesidad de disponer de
determinados elementos que se pueden considerar transversales a todas las
evaluaciones de impacto en los distintos sectores y sistemas y, por otro, en lanzar
determinadas evaluaciones en sectores considerados de elevada prioridad
considerando las siguientes actividades: Generacin de escenarios climticos
regionales, Evaluacin del impacto del cambio climtico en los recursos hdricos, en
la biodiversidad, en la agricultura, en la actividad pecuaria, en la salud humana y la
formulacin de una estrategia de adaptacin en respuesta a los resultados que
deriven de los impactos.
5. MARCO LEGAL
La importancia y relevancia de una poltica ambiental radica en que
constituye una visin comn y compartida de objetivos, a la vez que define
las perspectivas a partir del consenso para el programa se considera la
poltica ambiental vigente a nivel local, regional, nacional e internacional
para enmarcar la poltica de adaptacin en metas nacionales y en materia
de cambio climtico, a continuacin se presenta una compilacin de la
normatividad relacionada al cambio climtico.
En el Per, el Estado y la sociedad civil ha iniciado estrategias para hacer

frente a los nuevos escenarios iniciando un proceso de anlisis de los
nuevos fenmenos que se esperan comprender con nitidez en los prximos
aos. Sin embargo, an no se cuenta con un balance nacional sobre los
potenciales y dficit de la investigacin, informacin, acciones y polticas
que contribuyan a tomar decisiones acertadas entre las instituciones
implicadas en los procesos de adaptacin y mitigacin a nivel nacional,
regional y local.
5.1. P OLTICAS I NTERNACIONALES
Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono ; aprobado

el 22 de marzo de 1985 y tiene como objetivo convertirse en el
primer instrumento destinado a generar acciones para la
preservacin del ozono. El Per lo firm el 22 marzo de 1985 y ratific
el 7 de abril de 1989.
Protocolo de Montreal; relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono, se concert el 16 de setiembre de 1987 y entr en vigor el 1
de enero de 1989.
Convencin marco de las Naciones Unidas para el cambio climtico,
fue aprobado en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York el 9 de
mayo de 1992. Se abri a la firma en Ro de Janeiro entre el 4 y el 14
de junio de 1992 y posteriormente en la sede de las Naciones Unidas
en Nueva York entre el 20 de junio de 1992 y el 19 de junio de 1993.
Para esa fecha, la convencin haba recibido 166 firmas. Entr en
vigor el 21 de marzo de 1994. Fue ratificada en Per mediante
resolucin legislativa N 26185.
Convenio sobre la diversidad biolgica (CDB) ; primer acuerdo mundial
enfocado a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Adoptado en Nairobi en 1992, uno de los dos instrumentos

ambientales internacionales legalmente vinculantes. El Per lo ratific

mediante resolucin legislativa N 261181 del 30 de abril de 1993 .
Convencin marco de las Naciones Unidas de lucha contra la
desertificacin (CMNULCD); Fue adoptada en Pars el 17 de junio de
1994. Hasta marzo de 2002 ms de 179 pases son partes en ella,
entre ellos, el Per, donde el encargado de su aplicacin es el Inrena.
Protocolo de Kyoto, elaborado y asumido en 1997, publicado en 1998
dentro de la CMNUCC, uno de sus objetivos es contener las emisiones
de los gases que aceleran el calentamiento global (GEI).Tras la firma
de Rusia, entr en vigor el 16 de febrero de 2005. Hasta la fecha ha
sido ratificado por 163 pases, el Per lo firm y ratific por resolucin
legislativa N 27824 del 2002 El protocolo propone tres mecanismos
de mitigacin: comercio internacional de emisiones (CIE o CE),
implementacin conjunta (IC), mecanismos de desarrollo limpio
(MDL).
5.2. P OLTICAS NACIONALES :
Comisin nacional de cambio climtico; establecida por resolucin

suprema 359-RE con fecha del 19 de noviembre de 1993. Es un grupo
tcnico nacional creado en el marco del sistema nacional de gestin
ambiental (SNGA), presidido por el CONAM (hoy en da por el MINAM).
Tiene como objetivo el seguimiento de la CMNUCC. Est conformada
por las siguientes instituciones: FONAM, IMARPE, PCM, Concytec,
Ministerio de Relaciones Exteriores, CONFIEP, INRENA, MEF, MTC,
MEM, Senamhi, Produce y representantes de ONG.
Norma para la aplicacin del Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono ; aprobado por decreto
supremo N033-2000-ITINCI con fecha 7 de noviembre de 2000.
Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire ;
reglamento aprobado mediante decreto supremo N 074-2001-PCM
con fecha de 24 de junio de 2001,
Comisin nacional para el ordenamiento territorial ambiental ; creada
mediante decreto supremo N 045-2001-PCM, declara de inters
nacional el ordenamiento, territorial ambiental en todo el pas y
constituy una comisin nacional encargada de proponer,
lineamientos de poltica y documentos orientadores del proceso de
ordenamiento territorial ambiental, as como de normar el proceso de
ZEE en todo el pas.
Reglamento de la ley sobre conservacin y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica; aprobado por decreto supremo
N 068-2001-PCM con fecha de 21 de junio del 2000, considera la
diversidad biolgica como una estrategia de adaptacin al cambio
climtico.
Del Nivel regional de gestin Ambiental. Artculo 37. El sistema
Regional de gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar,
implementar, revisar y corregir la poltica ambiental regional y las
normas que regulan su organizacin y funciones en el marco poltico
e institucional nacional, para guiar la gestin de la calidad ambiental,
el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos
naturales, y el bienestar de su poblacin. Artculo 38. Del gobierno

regional. El gobierno regional es responsable de aprobar, ejecutar la

Poltica Ambiental Regional, en el marco de lo establecido por el
artculo 53 de la Ley N 27867, debiendo implementar el Sistema
regional de Gestin Ambiental en coordinacin con la Comisin
Ambiental Regional respectiva; como funcin de los gobiernos
regionales considera formular, coordinar, conducir y supervisar la
aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad
biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las
estrategias nacionales respectivas.
Articulo 46.- De la participacin ciudadana; toda persona natural o

jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los procesos
de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y
acciones que incidan sobre ella, as como su posterior ejecucin,
seguimiento y control el derecho a la participacin ciudadana se
ejerce en forma responsable.
De los planes regionales, Locales y sectoriales. Artculo 29. Todo plan
especfico de desarrollo a nivel regional, local o sectorial deber
incorporar medidas para promover la conservacin y el uso sostenible
de la diversidad biolgica.
Estrategia nacional de cambio climtico ; estrategia aprobada

mediante decreto supremo N086-2003-PCM. Tiene como objetivos:
reducir los impactos del cambio climtico mediante evaluaciones
integradas de vulnerabilidad y adaptacin en zonas vulnerables o
sectores donde se aplicarn los programas de adaptacin , control de
emisiones de contaminantes locales y GEI mediante programas de
energas renovables y eficiencia energtica de sectores productivos
.Este decreto es de cumplimiento obligatorio y debe ser incluida en
las polticas, planes y programas sectoriales y regionales.
Reglamento de la ZEE; aprobado mediante decreto supremo N 087-
2004-PCM, que establece que la ZEE es un proceso dinmico y
flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de
sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos,
sociales, econmicos y culturales.
Ley del sistema de gestin ambiental; promulgada mediante Ley N

28245 del ao 2004, establece que el CONAM (MINAM) es la
institucin encargada del diseo y direccin participativa de
estrategias nacionales para la implementacin, progresiva de las
obligaciones derivadas del CMNUCC, coordinar la elaboracin
peridica de los informes nacionales sobre la materia y presidir la
comunicacin nacional de cambio climtico.
Ley general del ambiente; Ley N 28611, con fecha 13 octubre de

2005. Establece la implementacin de un sistema nacional de gestin
ambiental en forma conjunta con las comisiones ambientales
regionales y la autoridad ambiental nacional (MINAM). En la temtica
de cambio climtico promueve bonos de descontaminacin u otros
mecanismos alternativos a fin de que las industrias y proyectos
puedan acceder a fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto.
En su Artculo 1. Establece que toda persona tiene el derecho

irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir
a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.
En el Artculo 5. Establece que la gestin del ambiente y de sus

componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos
que establece la presente ley, se sustentan en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de
las actuales y futuras generaciones.
Poltica ambiental nacional (PAN); constituye el conjunto de

lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carcter pblico que tiene como propsito definir y
orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y
local, y del sector privado y sociedad civil en materia ambiental. Est
formulada a partir de los lineamientos de poltica de estado sobre
desarrollo sostenible y gestin ambiental y los establecidos en la ley
general del ambiente y la consideracin de la situacin ambiental del
pas.
Grupo de trabajo tcnico de seguridad alimentaria y cambio climtico

(GTTSACC); constituido mediante resolucin ministerial N 0647-2008-
AG, tiene como objetivos proponer la visin sectorial del cambio
climtico en los sistemas productivos agrarios del pas y recomendar
medidas que orienten procesos y acciones institucionales y la
articulacin intersectorial para la adaptacin al cambio climtico
mediante la reduccin de la vulnerabilidad del agro, con la finalidad
de contribuir con la seguridad agroalimentaria del Per.
6. EL CAMBIO CLIMATICO
6.1. C AMBIO C LIMTICO A NIVEL M UNDIAL
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC), en su artculo 1, lo define como el cambio de clima atribuible
directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de
la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos de tiempo comparables. 1
1
La CMNUCC, Hace una distincin entre cambio climtico, atribuible a actividades humanas que
alteran la composicin de la atmsfera, y variabilidad del clima, atribuible a causas naturales
(IPCC2001).
La crisfera de Amrica Latina, compuesta por los glaciares de los altos

Andes y tres grandes concentraciones de hielo en el sur del continente, est
siendo severamente afectada por el calentamiento global.
El cambio climtico est ocasionando la fusin de los glaciares, lo que en el

futuro conlleva la reduccin del glaciar, la formacin de lagos glaciales o el
aumento en su tamao, as como el cambio de composicin del ecosistema.
Los trabajos y las proyecciones derivados de los modelos existentes indican

que muchos de los glaciares de menor altitud en la cordillera desaparecern
completamente durante los prximos diez a veinte aos. (Bradley et al.
2006; Ramrez et al. 2001, p.18).
Este cambio contribuye al evidente incremento de las emergencias por

inundaciones, sequas, deslizamientos y heladas, entre otros, que se han
duplicado en los ltimos siete aos, poniendo en evidencia la vulnerabilidad
de nuestra regin ante el cambio climtico global y la necesidad de
aumentar nuestra capacidad de respuesta ante sus efectos (adaptacin). 2
Los ecosistemas en zonas de alta montaa, incluyendo ecosistemas nicos

como los asociados a reas pantanosas en altitudes elevadas (pramos),
son uno de los entornos ms sensibles al cambio climtico. Estos
ecosistemas brindan numerosos y valiosos bienes y servicios ambientales.
En los ltimos aos ya se han observado reducciones drsticas en la flora y
fauna montaosa.3
La contraccin de los glaciares produce lagunas inestables fsicamente, y

por cada grado adicional de calentamiento especies sensibles a la
temperatura pueden ser forzadas a emigrar a alturas de 150 a 200 m. ms
arriba4.
6.2. E L C AMBIO C LIMTICO EN EL P ER Y LA R EGIN DE A PURIMAC

Los efectos del cambio climtico en el Per ya se han presentando y
muestran cada vez mayor intensidad, generando impactos negativos en la
biodiversidad, la agro biodiversidad, en la produccin, en los sistemas
agrcolas tradicionales (subida de los cultivos a pisos altitudinales
superiores), as como en la disponibilidad de agua dulce (estrs hdrico),
2
La Red Ambiental Peruana - RAP, a travs de sus ONG asociadas, el Centro de Estudios y Promocin del
Desarrollo - Desco y el Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas - Pratec, convocaron a la realizacin
del Seminario internacional andino: gestin social del agua para la adaptacin al cambio climtico global,
con la idea de constituir un espacio de encuentro para el intercambio y enriquecimiento de experiencias
sobre adaptacin al cambio climtico, poniendo nfasis en los conocimientos tradicionales asociados a la
gestin social del agua y su almacenamiento mediante sistemas prehispnicos o bien en ellos inspirados.
Luego de misiones preparatorias para concertar el evento con Bolivia, Colombia y Ecuador, se asegur la
participacin de entidades especializadas en la materia. El Seminario se llev a cabo en la ciudad de
Arequipa (26 - 28 de agosto, 2009), siendo su objetivo fundamental sentar las bases para la elaboracin
de un Programa Sub Regional Andino de Adaptacin al Cambio Climtico.
3
Augusto de La Torre et al. 2009. Desarrollo con menos carbono: respuestas latinoamericanas al desafo
del cambio climtico. Banco Mundial, Washington. Pg. 4.
4
Vase el artculo: Pablos Ortuo, Marta. El cambio climtico en el parque Huascarn del Per. En:
Ambient. Curso 2006 - 2007. Seccin de Ingeniera Sanitaria y Ambiental. Barcelona: Universidad
Politcnica de Catalua. Julio de 2007.Ibid. Pg. 13.
aspectos en los que, por lo apreciado, no se focalizan las estrategias regio-

nales de cambio climtico.
Siendo que las montaas tropicales dominan la configuracin de la subre-

gin andina, el retroceso de los glaciares y la consiguiente disminucin de
las reservas de agua, la alteracin en la periodicidad e intensidad de las
lluvias, sumados a la mayor frecuencia de ocurrencia de sequas y de
temperaturas extremas, estn afectando en diversas formas las diferentes
expresiones de vida, as como la disponibilidad de agua, lo cual constituye
una de las mayores preocupaciones en la subregin.
Jaime Llosa fundamenta la razn por la cual es necesario promover un

esfuerzo de adaptacin al cambio climtico, con nfasis en las zonas de la
sierra centro y sur del pas:5
Se concentra en ello el mayor nmero de habitantes rurales del pas

y quienes, por encontrarse en situacin de pobreza, carecen de
recursos para reponer los escasos medios de vida con que cuentan
en caso de sufrir los efectos perversos del CC.
Concentra, tambin, la mayor superficie cubierta por cordilleras de
glaciares, as como tambin la mayor superficie de unidades
agrcolas que emplean el agua de deshielo para destinarla al
consumo humano, animal e irrigar los cultivos durante el estiaje.
Del total de la superficie agrcola existente en la sierra: 2 millones
834 mil ha, la sierra centro posee 975 296 ha, representando el
34,4% del total y, la sierra sur, 1 033 918 ha, representando el 36,5%
de dicho total. Esto es, ambas sierras totalizan, en cifras relativas, el
70,9 % de la superficie total de la sierra del pas.
Concentran, ambas sierras, el mayor inventario pecuario del pas,
incluyendo la casi totalidad de camlidos sudamericanos.
Es en el mbito de dichas sierras donde se mantiene la mayor
agrobiodiversidad, compuesta por cultivos nativos y sus parientes
silvestres, lo cual garantiza la seguridad, soberana y suficiencia
alimentarias de amplios grupos humanos y a su vez constituye, en
trminos de recursos fitogenticos (germoplasma de cultivos
andinos), nuestro patrimonio mayor.
Finalmente, las zonas de sierra cuentan con el mayor nmero de
comunidades campesinas, en capacidad de efectuar la gestin social
del agua que exigira el poner en valor las obras hidrulicas
prehispnicas existentes, su distribucin equitativa, as como el
brindarles mantenimiento.
En Apurmac, el proceso de desertificacin est ligado principalmente a

causas humanas, tales como deforestacin, agricultura en laderas y minera
artesanal; lo cual, aunado a la alta inestabilidad climtica de las montaas,
genera una progresiva degradacin de los recursos naturales y prdida de
diversidad biolgica. La sequa, por su parte, se presenta de dos maneras:
perodos secos regulares de ocho meses de duracin cada ao y grandes
sequas de frecuencia y duracin irregular, que acentan la ausencia de
lluvias por lapsos superiores a lo usual. Las ltimas grandes sequas en
5
La sierra centro y sur comprende los siguientes departamentos: Apurimac, Ancash, Arequipa,
Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junn y Puno, as como las serranas de Moquegua y Tacna.
Apurmac han estado asociadas al Fenmeno de El Nio y datan de 1983 y

1990, donde se vieron afectadas cerca de 48 mil Ha y 30 mil familias. Desde
el ao 2000, se vienen experimentando en la zona sequas de corta
duracin aunque recurrentes, en todo el territorio apurimeo, siendo la
sequa, junto con las heladas, la primera causa de las prdidas
agropecuarias sufridas por la regin.6
Desde el 2004 se viene presentando nuevamente un perodo prolongado de

sequa, el cual si bien no presenta an la gravedad del '83 o '90, estara
asociado con el cambio climtico global, por lo que su duracin y magnitud
an son inciertas. La ocurrencia de estos fenmenos tiene especial impacto
en las familias ms pobres, dedicadas principalmente a la agricultura.
En el caso de Apurmac, el sector agropecuario, el de mayor vulnerabilidad

frente a la desertificacin y sequa, alberga a aproximadamente 80% de la
poblacin y constituye el 46% de la economa regional. A pesar de ello, no
estn preparados frente a las amenazas de sequa y desertificacin. Por el
contrario, las poblaciones rurales dedicadas a la agricultura han perdido
progresivamente sus antiguas estrategias de manejo de territorio basadas
en el manejo de diferentes pisos ecolgicos que les permita aminorar su
vulnerabilidad ante la variabilidad climtica.
Cuadro 1. Historial de sequa y sus consecuencias en Apurimac.

Ao de sequa Consecuencias
1915 Perdida de produccin
1937 - 1938 Perdida de produccin
1946 Hambruna; Migracin
1956 - 1957 Hambruna; Migracin
1966 - 67 Hambruna
1983 El Nio Hambruna, Migracin
temporal
1990 El Nio Perdida de produccin
2002, 2003, 2004, 2005, 2006 - Perdida de produccin
Veranillo
Fuente: Talleres, Proyecto Sequa y Desertificacin ITDG Soluciones Prcticas
En la actualidad, la creciente actividad minera en las cabeceras de las

cuencas ha contaminado numerosos cursos de aguas, mientras que la
mayor parte de la poblacin se ha asentado en zonas bajas y quebradas,
donde hay menor disponibilidad de agua y mayores problemas de erosin
de suelos.7
Segn los productores, cabe destacar que en los 5 ltimos aos, cada ao
se han presentado irregularidades en el clima como: Irregularidad en las
lluvias: sequas de corto plazo (veranillos, que corresponden a una
interrupcin de varias semanas de la estacin lluviosa), episodios de lluvia
torrencial y/o retraso en el inicio de la estacin lluviosa; aumento de la
temperatura durante los meses ms clidos; aumento de las heladas
6
ITDG. Soluciones prcticas- Plan de la reduccin de la Vulnerabilidad a la sequa y a la desertificacin
de la regin de Apurmac.
7
durante los meses de junio y julio. Estos fenmenos son consecuencias

probables del cambio climtico.8
7. DIAGNOSTICO LOCAL Y SUS VULNERABILIDADES

AL CAMBIO CLIMTICO
La Microcuenca de
Challhuahuacho, se encuentra
ubicado en la provincia de
Cotabambas, del
departamento de Apurmac,
en la regin natural de la
Sierra Sur del Per.
El distrito de Haquira, se
encuentra ubicada en la
provincia de Cotabambas;
presenta una diversidad de
altitudes las mismas que
oscilan entre los 2930 a 4866
m.s.n.m, como se observa en
el siguiente cuadro.
Cuadro 2. Ubicacin de los distritos de la Microcuenca de Challhuahuacho.

Microcuenc
Distrito Altitud Coordenadas Superficie del
a
Challhuahua3700- 7206'10"-
cho 4600 1407'30" 439.96 Km.
2950- 7208'37"-
Challhuahua Haquira 4866 1413'44" 475.46 Km
cho 2600- 7206'06"-
Mara 4000 1404'57" 224.17 Km
Tambobamb 2600- 7210'30"-
a 3200 1358'40" 815.50 Km
Fuente: En base a datos de Planes Distritales- INEI- 2007.
La extensin superficial de la provincia de Cotabambas es de 2,212 .73 km2, que

representa el 12.5% de la superficie departamental de Apurmac. El distrito de
Haquira tiene una extensin territorial de 473.46 Km.
8
La topografa de la zona andina es abrupta, con valles profundos y estrechos,

caones fluviales, mesetas y altas cumbres con diversas formaciones geolgicas,
variedad de climas y formaciones ecolgicas que determinan las caractersticas
edficas del suelo y la distribucin de la poblacin en el tiempo y espacio. Las reas
planas y las pendientes hasta con un 40%, son utilizadas para fines agrcolas.
7.1. A SPECTOS S OCIALES Y E CONMICOS
7.1.1.C ARACTERSTICAS D EMOGRFICAS Y V ULNERABILIDAD AL C AMBIO

C LIMTICO
El distrito de Haquira, segn el censo de poblacin y vivienda del 2007, cuenta con
una poblacin total de 10,437 habitantes. El 81.00 % de la poblacin vive en el rea
rural y un 19.00 % en el rea urbana, mantenindose cifras similares para la
composicin poblacional de la provincia de Cotabambas.
Cuadro 3. Poblacin rural Urbana- Microcuenca de Challhuahuacho.

Poblacin Poblaci
Regin Provincia Distrito
Urbano Rural n
Apurm Cotabamb Challhuahua
ac as cho 1654 5654 7308
Apurm Cotabamb
ac as Haquira 3864 6573 10437
Apurm Cotabamb
ac as Mara 1098 5043 6141
Apurm Cotabamb Tambobamb
ac as a 3154 7058 10962
TOTAL 9770 24328 34848
Fuente: Censo Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
La densidad poblacional a nivel de distrito es 22Hab/Km, lo que demuestra que es

limitada la ocupacin territorial, constituyndose en una zona sub-poblada carente
de una estructura espacial que le permita una integracin rural-urbana y un
adecuado funcionamiento de la economa a nivel de la Microcuenca.
El movimiento espacial de la poblacin a nivel de centros poblados es dinmico. Los

centros poblados estn provistos de algunos servicios bsicos como: postas de
salud, escuelas, Municipio, Polica nacional y algunas ONGs.
El crecimiento de la
poblacin en el distrito de
Haquira, se ha dado en
forma desordenada sin una
proyeccin de desarrollo
urbano; a este problema se
suma la construccin de
viviendas en las franjas
marginales del riachuelo
que recorre la zona urbana;
que representa un
constante riesgo para la
poblacin.

Fotografa N 1: Zona Urbana del Distrito de Haquira - Capital del Distrito.
Considerando los escenarios de riesgo9; en las zonas ms altas ubicadas sobre los
3,500 m.s.n.m. actualmente ya se producen deslizamientos de lodo que
ocasionalmente en poca de lluvias cubren los cultivos y pastos naturales,
afectando los medios de vida de las familias ms pobres es predecible que el
impacto de este fenmeno ser el incremento de la pobreza, la inseguridad
alimentaria y con ello, el nivel de desnutricin de los nios.
Fotografa N 2 y 3: Ubicacin del Distrito de Haquira al costado del riachuelo

construcciones precarias de viviendas en el poblado de Huancasca).
Otro factor negativo que se ha identificado es el crecimiento de la zona urbana sin

considerar de que los servicios bsicos no tendrn cobertura para la poblacin total
(agua, desage, residuos slidos, energa elctrica, transporte y otros), son
problemas que afectan a la vulnerabilidad socio demogrfica y la pobreza por
efectos del cambio climtico; el incremento de la temperatura pueden generar
impactos negativos para las poblaciones, ya que los malos sistemas de agua
entubada, la eliminacin de excretas, en la actualidad se eliminan directamente a
los cursos de agua; asimismo la falta de gestin integral de residuos slidos por
parte de sus autoridades locales.
Los residuos al ser eliminados a cielo abierto en las quebradas y rivera de los ros,
con el incremento de la temperatura pueden ser medios de cultivos de vectores
(moscas, ratas, etc.), estos organismos al crear las condiciones adecuadas generan
el incremento de poblaciones de vectores que permiten la aparicin de nuevas
enfermedades, incremento de EDAS por contaminacin de aguas superficiales que
inciden directamente en la salud de las poblaciones, teniendo en cuenta que el 55.1
% de la poblacin de la provincia de Cotabambas utiliza el agua para consumo
humano de fuentes directas de los ros, acequias y manantes ( INEI-2007).
9
Evaluacin de la vulnerabilidad actual y futura a factores climticos ITDG. Soluciones
Prcticas Abril-2010.
Fotografa N 4 y 5: Transporte de residuos slidos y botadero de Haquira que contamina los

aguas del ro.
C OMUNIDADES C AMPESINAS
Haquira es uno de los distritos que tiene el mayor nmero de centros poblados
(130) que representa el 30.3 % de la provincia de Cotabambas .Desde el punto de
vista de la definicin censal, se consideran centros poblados urbanos aquellas que
tienen como mnimo cien viviendas agrupadas en forma contigua. La zona rural
mantiene un crecimiento ms desordenado tpico de los poblados altoandinos
(viviendas construidas de adobe con techos de calamina, teja y paja).
Cuadro N 4 Comunidades campesinas del distrito.
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital 2004.
Cuadro 4. Comunidades y Centros Poblados Microcuenca de Challhuahuacho.
N Centro Unidad
Puebl Caser Anex
Microcuenca Distrito Comudidad Poblad Otros Agropecuar
o o o
es os ia
Challhuahua
cho 27 64 1 48 0 15 0
Challhuahua Haquira 11 130 1 92 0 35 1
cho Mara 26 42 1 25 1 13 2
Tambobam
ba 19 87 1 58 15 9 4
Total 83 323 4 223 16 72 7
Fuente: En base a la informacin del plan de Desarrollo Provincial. 2005.

El Acceso a los anexos y/o centros poblados es limitado, los pobladores con el afn
de satisfacer sus necesidades bsicas a travs del cultivo de papa y pastoreo
construyen pequeas viviendas (chozas) para protegerse del fro, viento, lluvia. Las
condiciones son precarias, inseguras, insalubres, por lo tanto las poblaciones
humanas que viven en estos pisos altos se encuentran en constante riesgo y son
vulnerables a ser afectado por los cambios de temperatura (heladas) y
precipitacin.
Fotografa N 6 y 7. Caractersticas de viviendas temporales para el cuidado de ganado y la

temporada de cosecha.

Figura N 01: Factores de Vulnerabilidad al cambio climtico en la Microcuenca de

Challhuahuacho.
FACTORES DE
VULNERABILIDAD AL
CAMBIO CLIMATICO
EFECTOS POR
ACCIONES
CAUSAS ANTROPOGENICAS
Carencia de una Crecimiento

Planificacin y gestin desordenado de
Contaminacin
de desarrollo urbano. poblaciones en zonas
Pobreza y falta de de riesgo. Ubicacin Del Agua
implementacin de de infraestructura en
infraestructura de lugares de riesgo.
servicios bsicos. (Margen litorales de
Construcciones de los ros).
viviendas precarias sin Mayor produccin de
asesoramiento tcnico residuos slidos y
(insostenibles). lquidos sin
Incremento de tratamiento
poblaciones y adecuado por falta de
tugurizacin a nivel de una Gestin
viviendas (cuentan con Municipal a nivel
una sola vivienda distrital.
multiuso).
Aparicin de
vectores y
enfermedades por
alteracin de la
calidad de agua y
dficit de servicios
bsicos.
Fuente: En base a trabajo de Campo. G. Snchez- Mayo 2010.
7.1.2.S ALUD

El distrito cuenta con un Centro de salud ubicado en el Centro Poblado de Haquira,

que pertenece a la red de salud de Tambobamba- MINSA; adems cuenta con el
servicio de Puestos de salud, ubicados en las comunidades de Llac- hua, Ccocha,
Patan y Huancasca.
De acuerdo a la informacin del

centro de salud se puede precisar
que la desnutricin crnica es uno
de los problemas que afectaba a
ms del 50 % de los nios
menores de tres aos. El 5 % de
los nios generalmente estn
afectados por neumonas graves
o muy graves, y el 15% de los
nios con infecciones diarreicas
agudas.
Fotografa N 8. Nios que viven

sobre los 4,000 metros de altura.
Comunidad Piscoccalla.
Las primeras dos causas de morbilidad para la poblacin en general de acuerdo a

las estimaciones regionales, son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) las que
se han incrementado en cifras ms altas del 2005 al 2006; estas valores
considerados estn relacionados directamente con la presencia de heladas ms
persistentes en las pocas de invierno que se han incrementado en estos ltimos
aos por efectos del cambio climtico.
Fuente: MINSA-2006. SIAR.
7.1.3.E DUCACIN
Segn el ndice de Desarrollo Educativo de la Niez y la Adolescencia (UNICEF/INEI,
1996), la provincia de Cotabambas es considerada como una provincia de muy bajo
desarrollo educativo, ubicndose en el puesto 179 de un total de 188 provincias de
todo el pas. Apurmac continua siendo el tercer departamento con la tasa ms alta
de analfabetos a nivel nacional segn la Encuesta Nacional de Hogares del IV
Trimestre, 2001.

Un efecto inmediato a nivel social es la vulnerabilidad al Cambio Climtico en los

distritos con menor ndice de Desarrollo Humano, pobreza y analfabetismo. Por lo
tanto, lo esencial ser buscar la capacidad de la poblacin a adaptarse a un mundo
de cambio constante, utilizando herramientas acorde a las realidades locales y
culturales, la capacidad de aprendizaje a travs de la enseanza y revalorando el
conocimiento ancestral de cada distrito.
7.1.4.P OBLACIN E CONMICAMENTE A CTIVA

La PEA del departamento de Apurmac, segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda del 2007, asciende a 116,085 es decir, el 44.1% de la poblacin en edad
de trabajar. En esta definicin se considera a la poblacin de 15 y ms aos de
edad. Teniendo en cuenta que la poblacin de 15 y ms aos es considerada
internacionalmente como apta para trabajar, y que en el departamento de
Apurmac existen 210,888 personas en estas condiciones, se puede afirmar que de
cada tres pobladores en edad de trabajar, en el departamento, uno de ellos est
incorporado a la Poblacin Econmicamente Activa.
Por sexo no hay diferencias significativas, lo cual demuestra que las mujeres
trabajan casi en la misma proporcin que los hombres, se puede suponer que la
mayora de pobladores se dedican a las labores de agricultura y actividades
pecuarias.
N IVEL DE I NGRESO Y P OBREZA .

El departamento de Apurmac se encuentran en situacin de pobreza en un 69.5%,
lo que est muy por encima del promedio nacional (39.3 %). La poblacin est
orientada principalmente a actividades socioeconmicas de subsistencia.
Los agricultores, funcionarios y poblacin en general en los talleres que se

realizaron en cada distrito, indicaron que en estos ltimos aos han sentido
mayores temperaturas en las partes medias y altas de la cuenca a diferencia de
otros aos, tales como la estacionalidad irregular de lluvias y falta de agua en otras
pocas, mayores olas de fro y calor, que tuvieron como consecuencia de las
variaciones en los ecosistemas agrcolas, produccin y a afectado en los ingresos
econmicos de la poblacin.
I NDICADORES DE POBREZA
La Regin de Apurmac se encuentra ubicada en el ltimo lugar del ranking de
pobreza a nivel nacional con un ndice de desarrollo humano de 0.457 segn el
informe sobre el desarrollo humano (PNUD, 2002). As, 78.0% de la poblacin
regional vive en condicin de pobreza; mientras que el 47.4% se encuentra en
condicin de extrema pobreza.
Cuadro 5. ndice de desarrollo Humano Regin de Apurimac.
ndice de desarrollo
Provincia
humano
Abancay 0.5119
Aymaraes 0.5069
Antabamba 0.5067
Grau 0.4818
Andahuaylas 0.4768
Chincheros 0.4734
Cotabambas 0.4248
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002 PNUD
Las caractersticas de pobreza de la Regin Apurmac se pueden apreciar de mejor

manera a partir de un anlisis a nivel distrital, en base al mapa de pobreza ao
(FONCODES, 2000). As se observa que un total de 9 distritos de la Regin estn
considerados como de extrema pobreza, 44 como muy pobres, 26 como pobres y
solo 1 como de vida regular.
La provincia de Cotabambas (Tambobamba, Challhuahuacho, Haquira y Mara) se

encuentran con un ndice de pobreza absoluto superior al 64.5%. Esta situacin de
pobreza generalizada en la regin de Apurmac aumenta la vulnerabilidad de la
poblacin en cuanto a los efectos del cambio climtico.
Entre otros factores que estn relacionados con el cambio climtico el distrito de
Haquira - Microcuenca de Challhuahuacho, se mencionan lo siguiente:
Segn datos del Sistema de Informacin ambiental Regional SIAR- 2007, los
elementos que afectan la calidad de aire del departamento de Apurmac son:
SO2, Pb y material particulado.
Las fuentes que originan la Contaminacin Ambiental en el Departamento
de Apurmac son la eliminacin de gases y partculas de pequeas fabricas y
refineras, gases de vehculos motorizados, relaves mineros, aguas servidas,
acumulacin y quema de residuos slidos, quema de pastizales, y
deforestacin para efecto de uso de lea.10
El consumo de lea, utilizado como energa por las familias de la provincia

de Cotabambas representa el 58%, seguido por bosta que representa un
36%; este indicador nos permite conocer la cantidad de miles de toneladas
de dixido de carbono generada por el consumo de energa de los diferentes
sectores econmicos en la Microcuenca de Challhuahuacho. 11
10
INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2007- SIAR
11
XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
S ERVICIOS A MBIENTALES
Los recursos biolgicos existentes en la zona
andina, como las plantas y animales locales
son particularmente importantes para la
poblacin campesina pobres en las reas
rurales donde las personas a menudo
dependen directamente de la colecta de
plantas para sus necesidades diarias tales
como alimento, medicina, lea para la
coccin de alimentos, madera para la
construccin, etc. Los campesinos del distrito
de Haquira a menudo sufren ms que otros
grupos en la sociedad cuando el medio ambiente es degradado a travs de la
deforestacin, erosin, incendios y quemas, uso excesivo de la tierra, manejo
adecuado del recurso hdrico. El manejo sostenido de los recursos biolgicos ayuda
a prevenir la degradacin y puede, por lo tanto, contribuir significativamente al
desarrollo econmico y a la mejora de la calidad de vida de la gente rural; sin
embargo, la biodiversidad en las comunidades andinas, se encuentra a menudo
bajo severo riesgo y hasta en peligro de prdidas irreversibles. Esta situacin refleja
parcialmente los complejos factores econmicos, polticos y socio-econmicos que
interactan, pero la carencia de un conocimiento bsico y la falta de acceso al
conocimiento existente pueden ser los impedimentos ms serios para el desarrollo
del uso y manejo sostenible de los recursos.
La mayor o menor disponibilidad de recursos naturales en las comunidades

estudiadas influye decididamente en las respectivas tasas de deforestacin. El

anlisis de la dinmica del manejo del ambiente no admite, por lo tanto,

explicaciones casuales.
El capital natural de la zona andina est representado por tres recursos bsicos:
agua, suelo y cobertura vegetal; en estos tres recursos se halla la diversidad
biolgica utilizada por las comunidades andinas; es decir, la diversidad y calidad de
los ecosistemas, especies y genes.
Figura N 02: Principales servicios ambientales que ofrece la Microcuenca
Medio ambiente y factores ambientales en

CC.CC.
Suelo Agua Biolgico Socio Econmi

Cultural co
Flora Fauna
USO DE RECURSOS NATURALES
Agua, Pastos, Lea, Madera, cultivos, restos

poscosecha, Bosta, Turba
Efectos e Impactos
Fuente. En base al diagnostico distrital G.S.V. 2010.
7.2. P RINCIPALES A CTIVIDADES DE LA P OBLACIN
7.2.1.A CTIVIDAD P ECUARIA

En la Microcuenca de Challhuahuacho la actividad pecuaria, tiene particular
relevancia, es la ms representativa y la de mayor importancia frente a la actividad
agrcola.
La actividad Pecuaria en la zona altoandina cumple un rol importante en la

generacin de ingresos para la familia campesina, contribuye la seguridad
alimentaria de las poblaciones que alberga los distritos, asimismo aporta
fertilizantes a travs del guano en pequeas proporciones, las cuales son utilizadas
para incrementar materia orgnica en las parcelas de cultivo.
Las principales poblaciones de ganado en el departamento de Apurmac son la de

ganado ovino y vacuno. Tambin hay presencia de camlidos, especialmente las
alpacas y llamas. Como una constante en los distintos tipos de poblaciones de
ganado, se observa que ha habido una disminucin de estas poblaciones desde
mediados de la dcada de los noventa. El decrecimiento anual de la poblacin de
ganado ovino y vacuno ha oscilado entre 1.0% y 1.5% anual. En el caso de los
camlidos el decrecimiento ha sido drstico variando entre un 10.0% a 20.0%
anual. El ganado ovino, que es el principal tipo de ganado que poseen, les sirve
tanto para el autoconsumo de carne como para aprovechar la lana en la confeccin
de sus prendas de vestir y el pellejo.

Algunos de los factores que determinan la disminucin de la produccin pecuaria es

la baja soportabilidad de los pastos naturales y soprepastoreo, el empleo de bajos
niveles tecnolgicos, el inadecuado manejo ganadero, la ausencia de
organizaciones productivas con adecuados enfoques de gestin organizacional en
relacin a su contexto, inadecuada insercin en el mercado, entre otros.
Fotografa N 9 y 10: Pajonales utilizados para

la actividad pecuaria y su sobreuso.
A todo estos factores se suma la escasez de precipitaciones por efectos del cambio
climtico, que afecta el desarrollo fenolgico de los cultivos o las necesidades de las
actividades ganaderas. Las repercusiones sociales de este tipo de sequa dependen
de la existencia de prcticas productivas y polticas rurales, que modifican la
capacidad de los actores sociales para resistir y adaptarse a un periodo sin lluvias.
Por otra parte, la prdida de pastos y forrajes por la sequa genera en el ganado una
disminucin de peso y calidad de fibra, reducindose sus precios notablemente.
Esta situacin lleva a una dramtica descapitalizacin de estas familias pobres al no
recuperar su capital invertido en los cultivos y ganado y obligando al consumo de
sus reservas de alimentos, incluyendo en muchos casos las semillas y los propios
animales.
7.2.2.A CTIVIDAD A GRCOLA

Una de la actividad principal de los pobladores de la Microcuenca de
Challhuahuacho es la agrcola. A nivel del departamento de Apurmac como en la
provincia de Cotabambas, se presenta una gran concentracin de las tierras. Es as
que cerca del 80% de los productores del departamento y de la provincia slo
cuentan con el 5% del total de superficie agropecuaria.
El cultivo en pequeas parcelas, les permite aprovechar tierras en distintos pisos

ecolgicos, con lo cual pueden diversificar su produccin, disminuir los riesgos ante
los cambios climticos y poder asegurar una mnima canasta alimenticia familiar.
El cultivo principal segn superficie cosechada es la papa (99.5%), es el cultivo de

importancia econmica, alimenticia y cultural. Entre otros cultivos secundarios
estn el olluco, habas y arvejas. El cultivo de la papa es el que mejor se adecua al
medio, tiene una demostrada capacidad de resistencia para las condiciones
agroclimticas ms difciles. A mayores alturas, una de las pocas variedades de
papa que se adapta es la papa amarga, puesto que los dems cultivos no pueden
soportar las heladas. En este contexto, los principales derivados agrcolas son el
chuo y la moraya.
Respecto al destino de la produccin de los cultivos en porcentaje, se tiene para el

caso de la papa, el 14% se destina para las semillas de la prxima campaa

agrcola, el 18% se destina para el consumo domstico, 62% para derivados y una
mnima parte se comercializa a travs de la venta o el trueque. En el caso de otros
cultivos, alrededor de tres cuartos de la produccin es destinada al autoconsumo
(consumo domstico y semillas), debido principalmente a que los volmenes de
produccin de estos ltimos productos son menores y algunos de ellos no se
pueden conservar largos periodos.
En el caso de Apurmac, el sector agropecuario, es de mayor vulnerabilidad frente a

la desertificacin y sequa, alberga a aproximadamente 80% de la poblacin y
constituye el 46% de la economa regional.
Fotografa N 11 y 12: Actividad Agrcola en pequeas extensiones.
Los efectos de la sequa afectan directamente la produccin agrcola en las zonas

en secano, las cuales representan 60% de las tierras agrcolas de Apurmac siendo
las provincias de Cotabambas y Grau las ms vulnerables respectivamente 88 y
70% de las tierras cultivadas en secano. 12 Igualmente, afecta las zonas bajo riego,
ya que en poca de sequa, el caudal es insuficiente. Adems, segn los
productores, el aumento actual de las condiciones de aridez disminuye la eficiencia
del riego, ya que ahora se necesita regar una parcela cada 2 3 das, cuando antes
un riego por semana era suficiente. Estos datos son confirmados por el SINPAD, la
base de datos de emergencias ocurridas por problemas de sequa realizada por
INDECI.
Cuadro 6. Emergencias ocurridas por provincias - Regin de Apurimac.

Apurmac del 01/01/2001 al 15/06/2007
Total Personas Hectreas de
emergenc Afectadas cultivos
Provincia
ias Destruida Afectadas
s
Abancay 19 27360 1170 6349
Andahuay 22 48710 218,1 5341
las
Antabamb 21 25242 2009 2563
a
Aymaraes 42 56525 2277 6358
Chinchero 7 17500 0,15 0,99
s
Cotabam 12 22311 1218 3351
bas
Grau 34 28668 266,2 2845
Apurma 157 226 316 7159,09 26807,46
12
(INEI: Censo Nacional Agropecuario 1993)
c
Fuente: SINPAD - Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI
Cuadro 7. Prdidas de cosecha durante un ao de sequa Regin de Apurimac.

Perdidas de cosecha %
Provincias
Papa Maz
Provincia de Abancay 68 59
Provincia de
Andahuaylas 68 63
Provincia de
Antabamba 81 69
Provincia de
Aymaraes 77 68
Provincia de Grau 70 67
Provincia de
Chincheros 64 61
Provincia de
Cotabambas 62 62
Fuente: Proyecto Sequa y Desertificacin Soluciones Prcticas ITDG
Los pobladores de las zonas altas de la microcuenca de Chalhuahuacho, que son

pequeos productores de papa ya tienen conocimiento que por efecto de la
tropicalizacin del clima o "efecto temperatura" y su consecuente merma en los
rendimientos, lo que ha implicado la disminucin y que dichas consecuencias son
adversas para la Seguridad Alimentaria lo que se representa en la figura Nro. 02.

Figura N 02. Vulnerabilidad Actual de los Riesgos Climticos en el sector Agropecuario en la Microcuenca de Challhuahuacho.
Vulnerabilidad del
sector Agropecuario
Amenaza Socio Capacidad Social de Indicadores de

Efectos
natural Respuesta Vulnerabilidad
FACTORES FACTORES
NATURALES HUMANOS
*Posicin *Rendimiento Dficit en

*Deforestaci Econmica del ganadero. la
Disminucin n Productor *Aparicin de seguridad
*Sobre usos Sequa *Acceso a enfermedades,
o escasez del alimentaria
de acuferos agrope crditos vectores y
Recurso de las
* Ganadera -cuaria *Terrenos nuevas
Hdrico disponibles enfermedades. poblacione
no adaptada a
la aridez del *Diversidad *Mortandad de s de la
suelo. productiva animales y Microcuenc
*carga animal *Capital Social /disminucin de a
la poblacin
pecuaria

7.2.3.A CTIVIDAD M INERA

El departamento de Apurmac est considerado como Reserva Minera Nacional
conteniendo importantes yacimientos de cobre, oro, plata y hierro. A inicio del siglo
XX, la provincia de Cotabambas se convierte en una zona importante a nivel
regional para la exploracin de minerales por contar con recursos y crea
expectativa de ingresos adicionales a los pobladores de la Microcuenca de
Chalhuahuacho.
Cuadro 8. Proyectos mineros provincia de Cotabambas

UBICACIN
NOMBRE CATEGO
EMPRESA ETAPA
DEL Lugar / Distrito Prov. RIA
Tambulla,Lahuani,
Cariahuacho,
MINERA Pararani, Cotabamb Exploraci
HAQUIRCA C
FHELPS DODGE Huanacopampa, as Grau n
DEL PER Chalhua-chucho
S.A.C. Progreso
ORDILLERA DE
LAS Chacca-ro Tam- Cotabamb Exploraci
CHACCARO A
bobamba as n
MINAS S.A.
CORDILLERA DE COTABAMBA Cotabamb Exploraci
Cota-bambas B
LAS MINAS S.A. S as n
Compaa
Multipro- Exploraci
Minera XTRATA LAS BAMBAS Multidistrital C
vincial n
Koper
Cotabamb Exploraci
Humuito Haquira B
Ro Tinto as n
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurimac.
La actividad minera ha generado un gran desarrollo para el poblador de la

microcuenca de Challhuahuacho, sin embargo representa un riesgo debido a la
posibilidad de contaminacin del medio ambiente. El desarrollo minero impacta
principalmente en el comportamiento y calidad de aguas superficiales y
subterrneas. Dependiendo del tipo de extraccin y los procesos hidrogeolgicos
que controlan los responsables de la empresa minera en su mbito de explotacin,
los efectos negativos en las aguas subterrneas se pueden expresar especialmente
en la variacin de la calidad del recurso, cambio de flujos y cambios con el nivel
fretico. Si la extraccin de recursos acuticos no es adecuadamente monitoreado y
controlado, afecta en la estabilidad geotcnica del lugar y los caudales de ros,
humedales y manantiales que estn interconectados a los acuferos. La necesidad
de agua y uso de energa para desarrollar sus operaciones se incrementa de
acuerdo a la capacidad productiva que tienen los centros y esto hace que ejerzan
una presin importante sobre las necesidades de agua y energa de las poblaciones
adyacentes.
A continuacin se presenta la relacin de concesiones mineras identificadas en el

Registro Pblico de minera en la oficina de concesiones y registros mineros del
Cusco, el 17 de agosto de 1999 en el distrito de Haquira.

Cuadro 9 Concesiones Mineras en el Distrito de Haquira
Fuente: Registro Pblico de Minera. Cusco, 1999.
7.3. A SPECTOS F SICOS B IOLGICOS
7.3.1.C LIMA
El clima de la provincia de Cotabambas es variado y se debe principalmente a la
fisiografa del terreno y a la diversidad de pisos ecolgicos y la diferencia de
altitudes que van desde los 2600 m.s.n.m. hasta los 4800 m.s.n.m., presentando un
clima clido en los valles, templado en los pisos intermedios y frgido en las zonas
altas (puna).
Las caractersticas climticas y topogrficas determinan el comportamiento variable

de las temperaturas anuales y estacionales que estn expresados en temperaturas
promedios mximas de 20 C en el mes de febrero y 23 C en los meses de
octubre a noviembre y las temperaturas mnimas de 3 C a 12 C en los meses de
marzo a Julio. El mes ms caluroso, febrero de 2003, con una temperatura diaria
promedio de 5,6 C; el ms fro, julio de 2002, con una temperatura diaria promedio
de 4,2 C.
En el mbito del proyecto la precipitacin promedio acumulado anual vara entre

854 y 1,189.7 mm/ao, obteniendo promedios mnimos y mximos, se observa que
el promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150
mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hdrica tanto
superficial como subterrnea.
La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estacin del SENAMHI 13 se

estima en un promedio anual de 67,8%, siendo el mes de enero el de mayor
humedad relativa con 83% y el mes de octubre el ms bajo con 51% de humedad
relativa. La evaporacin de las aguas superficiales se estima para altitudes
similares, en 700 mm/ao como promedio anual.
Una de las principales caractersticas de los ecosistemas altoandinos es su

variabilidad climtica, propia de todos los ecosistemas de montaas. Este factor
hace comn y recurrente fenmenos como las sequas, heladas, inundaciones y
granizadas.
13
Estacin meteorolgica: Tambobamba, provincia de Cotabambas, departamento de Apurmac. 1996 -
2003.

Los cambios de clima repercuten en los paisajes naturales, cambios de distribucin

de los cultivos, aparicin de nuevas enfermedades, cambio en el comportamiento
de las aves, aumento en la recurrencia e intensidad de eventos climticos. En la
actualidad nos encontramos ante un escenario global que est marcado por un
cambio en el clima de origen antrpico a gran escala, causado por la emisin de GEI
y localmente por procesos de desertificacin. Los cambios climticos y
atmosfricos, expresan excesos y ausencias de lluvias, presencia de granizadas,
heladas y fuertes oscilaciones de temperaturas; los mismos que repercuten en la
productividad agrcola, productividad pecuaria que est relacionada por la
disponibilidad de alimentos para la ganadera (pastos).
A lo largo de la historia se ha identificado diferentes eventos climatolgicos en la

cuenca de la Microcuenca de Challhuahuacho, donde est considerado el distrito de
haquira, estos datos permiten la proyeccin de medidas de mitigacin y/o
adaptacin en los escenarios de riesgos posteriores por efectos del cambio
climtico.
Cuadro 9. Escenarios de Riesgo en la Microcuenca de Challhuahuacho
Fuente. Evaluacin de vulnerabilidades ITDG- 2010.

7.3.2.E COLOGA
El entorno ecolgico es producto de la interrelacin entre el ambiente (factores
abiticos) y los seres vivos (factores biticos); esta interrelacin determina la
existencia de determinadas formaciones vegetales y de la fauna local. En la
Microcuenca de Chalhuahuacho es posible encontrar las siguientes formaciones
vegetales: Algunos nevados ubicados en las zonas ms altas sobre los 4000
m.s.n.m; pajonales con predominanacia de gramneas las cuales cubren la mayor
parte de terrenos; bofedales que proliferan en las partes hmedas y estn
compuestas por plantas almohadilladas y arrosetadas que crecen pegadas al suelo,
tales como Azorella sp. o Distichia muscoides; vegetacin riberea que crecen en
los mrgenes de los cauces de los ros de forma natural; matorrales que son
formaciones vegetales conformadas bsicamente por arbustos con especies de
Baccharis incarum, Baccharis salicifolia, Berberis spp, y Bernadesia sp.
La variacin en los valores de los factores climticos, que determinan las zonas de
vida, ocasionara que experimenten aumentos, reducciones, desapariciones
inclusive la aparicin de nuevas zonas.
El cambio climtico afecta la biodiversidad, e influye en cambios de uso de la tierra

y en la deforestacin que fragmentan y degradan el hbitat. La combinacin del
cambio climtico con otras presiones sobre los ecosistemas produce una amenaza
significativa para la biodiversidad.
Por lo tanto, es probable que la composicin especfica de la vegetacin de la

microcuenca sea afectada en forma muy sustancial por el cambio climtico. El
cambio climtico en una zona forestal puede conducir a la reduccin de la
biodiversidad o a la migracin de especies ya que el hbitat de algunas se vuelve
climticamente inapropiado. Sin embargo, la diversidad puede ser elevada
transitoriamente durante un tiempo de cambio, en donde la composicin de los
bosques podra consistir de algunos rboles remanentes y una variedad de
invasores debido a las condiciones locales ms favorables (Watson et al. 1996).
De alguna manera los bosques pueden adaptarse a nuevas condiciones climticas

ya que algunas especies pueden sobrevivir fuera de sus condiciones naturales Estas
reas son el producto de la intervencin de la mano del hombre, que ha destruido,
alterado y modificado la vegetacin natural, causando la disminucin de la cubierta
vegetal y por ende la perdida de muchas especies de flora con fines de apertura de
reas para la actividad agrcola, pecuaria, forestal, y de expansin urbana.
La vegetacin natural que presenta el distrito, se ve sometida a una constante

presin antrpica, derivada principalmente de las actividades productivas y la
constante necesidad de los pobladores para la satisfaccin de sus necesidades
econmicas, alimenticias y de vivienda. La actividad agrcola, determina que
muchas reas de vegetacin natural se encuentran afectadas por la agricultura de
rotacin, tambin se practica el pastoreo en estas zonas, teniendo como resultado
la prdida y disminucin de la diversidad de especies y aumento de los procesos
erosivos.
Las zonas dedicadas a la actividad ganadera, soportan una creciente poblacin

pecuaria y en muchos sitios se tiene problemas de sobrepastoreo con los
consiguientes efectos de erosin y prdida de especies deseables para el ganado.
Es comn tambin apreciar la prctica de la quema de las praderas naturales, en

los meses de secas (agosto a noviembre), con la finalidad de eliminar especies de
pasturas poco deseables e indeseables por el ganado, as como pastizales
erosionados y que muchas veces esta prctica por descuido y negligencia de los
propios campesinos y productores, devienen en incendios que abarcan grandes

reas que tienen efectos sobre la estructura y composicin del pastizal.
7.3.3.Z ONAS DE V IDA N ATURAL .

Desde el punto de vista regional, se puede obtener importante informacin
utilizando la clasificacin en Zonas de Vida, segn consta en el Mapa Ecolgico del
Per y su Gua Descriptiva (INRENA, 1995). De acuerdo a esta el rea de influencia
de la Microcuencia de Challhuahuacho se encuentra ubicada dentro de cuatro zonas
de vida: Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh MS), Pramo Hmedo Subalpino
Subtropical (ph SaS), la Tundra Hmeda Alpino Subtropical (th AS) y Tundra Pluvial-
Alpino Subtropical (tp-AS).14
La vegetacin de los andes y su diversidad son el producto de gran variedad de

factores biticos, geolgicos y antrpicos que han interactuado a travs del tiempo.
La presencia de vegetacin, sus principales caractersticas, la altitud en la que
desarrollan, el uso del suelo y las caractersticas climticas observadas, permiten
identificar las Zonas de Vida Natural.
a) Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh MS)
El rea de influencia del distrito en la zona alta abarca tan slo el lmite superior de
esta Zona de Vida, rea que se caracteriza por la presencia de queua Polylepis
sp. sauco Sambucus peruviana, los cuales se encuentran cerca de las casas como
una planta cultivada. Tambin es frecuente ubicar cerca de los caminos al mutuy
Cassia sp., la presencia de pajonales o pastos naturales altoandinos, constituidos
principalmente por diversas especies de la familia de las gramneas como Stipa spp,
Calamagorstis spp, Festuca spp y Poa spp.
b) Pramo Hmedo Subalpino Subtropical (ph SaS)
La vegetacin natural est constituida mayoritariamente por pajonales altoandinos,

formacin vegetal que se encuentra constituida por diversas especies de los
gneros Festuca, Calamagrostis, Stipa, Bromus y Poa. En las partes altas de las
comunidades estudiadas se observan tambien Baccharis odorata (tayanka);
Baccharis buxifolia (Chillca); Berberis boliviana (cheqche); Buddleja coriacea
(qolle), entre la vegetacin ms representativa.
Existen plantas de carcter leoso como l queua Polylepis sp. y algunas especies
de Gynoxys. Entre las cactceas se puede observar especies de Echinocactus y
Opuntia, sobre todo Opuntia flocosa que se distingue por una tupida cubierta de
pelos. Tambin aparece la tola Lepidophyllum quadrangulare y la yareta
Azorella yarita, de coloracin verde claro, almohadillada, convexa y resinosa que
alcanza a veces hasta un metro de alto y se utiliza como combustible.
c) Tundra Hmeda Alpino Subtropical (th AS)
La composicin florstica es bastante pobre, dominando extensas reas de suelos

desnudos y pedregosos hasta afloramientos rocosos. Las especies que dominan
pertenecen a los gneros Calamagrostis, Festuca, Stipa y otras plantas como tola
14
Gua Descriptiva del Mapa Ecolgico del Per.
Lepidophyllum rigidum, Trisetum floribundum, Anthochloa lepidula, Englerocharis

peruviana, y Werneria spp.
Existen plantas arrosetadas y almohadilladas, pertenecientes a los gneros

Calandrina, Hypochaeris, Plantago, Pycnophyllum, Azorella y Distichia que forman
comunidades muy abiertas y dispersas sobre un suelo casi desnudo. Una especie
indicadora que caracteriza los limites inferiores de esta Zona de Vida es la yareta
Azorella yareta.
d) Tundra Pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS)
Conforma un piso trmico periglaciar, en el cual, gran parte del ao (casi todas las
noches y madrugadas), el agua que hay en la superficie del terreno congela en
poca de invierno, pero igualmente fusiona diariamente con las primeras
radiaciones solares diurnas. De este modo, se trata de un clima que alterna
diariamente momentos de congelamiento y descongelamiento.
7.3.4.R ECURSOS HDRICOS

El rea del Programa se encuentra microcuencas que se agrupan para formar la red
del ro Santo Toms, tributario del Apurmac en la gran cuenca amaznica. El 79 %
del Distrito esta conformado por la microcuenca del ro Ccocha, el cual forma valles
bastante estrechos y profundos en su parte media y baja principalmente, siendo la
parte alta de morfologa menos abrupta. El ro Ccocha es de rgimen permanente
con variaciones estacinales en su caudal, el cual es considerable en poca de
lluvias.
Gran parte de los ros afluentes del Ccocha tienen origen en los numerosos
manantes y bofedales, situados la mayora por encima de los 4,000 msnm. Y las
lagunas que se encuentran en la superficie puna (entre los 4,000 y 4,500 msnm.),
los cuales son alimentados por las lluvias y las aguas subterrneas. Su origen es
pluvial ya que dependen de las precipitaciones que no solo dan sus aguas de
escurrimiento superficial, sino que tambin alimentan las napas freticas de sus
cuencas.
Las microcuencas del Jahua- jahua representan el 7%, el Chillhuancalla el 3% y las

quebradas menores que desembocan en el ro Santo Toms el 5%.
Fotografa N 13 y 14: Recursos Hdricos de la Microcuenca de Challhuahuacho.

Laguna de Pisturo Haquira, quebrada Yahuarmayu.
En las zonas altas y planas existen lagunas que conforman los acuferos que
permiten en los pisos intermedios a los afloramientos aguas abajo, y
superficialmente se tiene la presencia de bofedales, manantiales y nacientes de ros

y riachuelos. Las aguas superficiales alimentan los cursos de las quebradas, an en
tiempos de estiaje, dependiendo esto ltimo del tamao del acufero y sus
caractersticas. Como podemos observar en el cuadro siguiente, estas zonas
representan un 4,6 % del territorio regional con 12,080 Hectreas.
Cuadro 10. Lagunas, bofedales y nevados Provincia de Cotabambas

Recurso Provincia de Departamento de
s Cotabambas Apurmac
hdricos Ha % Ha %
Lagunas 752 0,3 10327 0,5
Bofedale
s 10175 3,9 73832 3,5
Nevados 1153 0,4 9931 0,5
Total 12080 4,6 94089 4,5
Fuente: Proyecto Sequa y Desertificacin ITDG Soluciones Prcticas 2007.
El agua tiene mltiples usos entre ellos se puede mencionar el uso domstico,
agrcola, pecuario, minero, energtico, y otros usos.
Cuadro 11. Usos domsticos y agropecuarios por provincia (Miles m / ao)

Usos Usos Usos
DISTRITOS agrcol pecuario domstico Total
as s s
Tambobamba,
66,5 1,2 0,6 68,4
Challhuahuacho, Haquira y
Mara
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994.
Desde la perspectiva ambiental y especialmente ecolgica y de los recursos

naturales, la importancia de los espacios donde se encuentran asentadas las
comunidades es de sumo inters; pues se hallan en las cabeceras de las
estribaciones de la cordillera, constituyen el divortiun aquarium y son el origen de
las microcuencas y por lo tanto de los riachos que irrigan las partes ms bajas o
constituyen los ros que forman afluentes del ro santo Toms y Apurimac;
consecuentemente son de importancia en el mantenimiento de las propias
comunidades y de otras emplazadas a menor altitud.
Sin embargo, a pesar del gran potencial hdrico de la zona (aunque en algunas
comunidades es muy escaso), los microclimas y tierras aptas para riego e
intensificacin de la agricultura, no son aprovechados; el distrito no cuenta con
infraestructura de riego suficiente, por lo que los agricultores estn supeditados a
las precipitaciones pluviales estacionales y anuales; representando as la agricultura
en secano, el 87.2% del total de la superficie agrcola y tan slo el 12.8% bajo riego,
incluidos los sistemas de riego de tipo tradicional o canales en tierra.
La utilizacin del recurso hdrico para la actividad agrcola demanda

necesariamente la necesidad de contar con reas aptas para el uso agrcola; sin
embargo en la actualidad existen sistemas de uso y manejo del agua

implementadas con algunos sistemas de riego por los propios agricultores e

instituciones pblicas y privadas.
Los aspectos de vulnerabilidad del recurso hdrico en el distrito de Haquira,

Microcuenca de Chalhuahuacho, estn relacionadas a la disponibilidad del agua
principalmente para el consumo humano, actividades agropecuarias y el
funcionamiento de los ecosistemas naturales; radica en cmo su distribucin
espacial y temporal, su cantidad y calidad para preservar la salud de la poblacin ,
los medios de subsistencia, la produccin y el medio ambiente ms an en
condiciones que existe el riesgo de que afecte el cambio climtico con presencia de
condiciones de sequas, inundaciones, contaminacin del recurso hdrico por
diversas causas como: minera artesanal, falta de gestin adecuada de residuos
slidos y aguas servidas.
Los deshielos de los nevados estacionales localizados en las zonas ms altas de la

microcuenca, tendran implicaciones sociales y econmicas muy importantes, ya
que estn directamente relacionados con las fuentes de aporte de agua que se
suministran a los distritos de Challhuahuacho, Tambobamba, Haquira y Mara. De
continuar las condiciones actuales de deshielo, afectara el sistema de dotacin de
agua para consumo humano, obligando al racionamiento en la distribucin del vital
elemento.
7.3.5.S UELO
El desarrollo del suelo, como en la mayora de los andes peruanos, est limitado por
el clima, la fisiografa y la geologa. Estos factores a su vez afectan al uso de la
tierra y a la poblacin, y el desarrollo de la comunidad.
A. Uso de la Tierra en el departamento de Apurimac y La Provincia de

Cotabambas.
Segn informacin del III censo agropecuario de 1994, del total de la superficie
agropecuaria, 8.7% de las tierras corresponde a la superficie agrcola y el 91.3%,
son tierras no agrcolas, respecto a esta ltima, alrededor del 62% corresponde a
pastos naturales, el 9,1% de tierras con montes y bosques, y el 20% otras clases de
tierras.
Para el caso de la provincia de Cotabambas, la distribucin del uso de las tierras, es

casi similar, el 9.4% corresponde a superficie agrcola, este, es ligeramente superior
al promedio regional; y el 90.6% a las tierras no agrcolas, estas ltimas comprende
el 65.6% del tierras con pastos naturales, 4.3% de tierras con montes y bosques y el
restante 20.7% corresponde a otra clase de tierras.
Cuadro 12. Superficie de Tierras Has. Regin de Apurmac- Provincia de

Cotabambas.
Departame
nto Provincia
Cotabamba
Apurmac s
1,437,144.
Total Superficie 40 144,242.40
Total Superficie Agrcola 124,918.80 13,599.10
1,312,225.
Superficie no Agrcola Total Superficie no agrcola 80 130,643.30
Pastos naturales 892,991.70 94,618.80
Montes y Bosques 130,616.50 6,250.20
Otra Clase de Tierras 288,617.60 29,774.30

Fuente. Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario. 1994.
Segn la misma fuente (III censo agropecuario 1994), del total de la superficie
agrcola del departamento, el 3.4%, constituye la superficie agrcola bajo riego y el
5.2% la superficie agrcola de secano. En la provincia de Cotabambas el porcentaje
de la superficie agrcola bajo riego es an menor solo el 1.1%, frente al 8.3% de
superficie agrcola de secano. Lo cual indica la escasa infraestructura de riego en la
zona.
B. Clasificacin de los Suelos Segn su Capacidad de uso Mayor.

Para garantizar el buen uso de las tierras, se ha clasificado segn su Capacidad de
Uso Mayor, que se basa en la aptitud natural para poder mantener actividades
agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes ecolgicos y econmicos. Los
factores que fijan estas posibilidades, estn determinadas tambin por limitaciones
tales como: condiciones climticas o bioclimticas dominantes; los riesgos de
erosin determinados por la topografa y pendiente; las propiedades fsicas,
morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden en
la productividad; y las condiciones de drenaje o humedad definidas por la presencia
de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas
poco permeables en el subsuelo.15
La clasificacin de las unidades ecolgicas homogneas segn el criterio de la

aptitud de su uso determina fundamentalmente cuatro tipos: reas de aptitud
agrcola, reas de aptitud pecuaria, reas de aptitud forestal y reas de proteccin,
a continuacin se describen las caractersticas principales de cada unidad.
a. Tierras Aptas Para Cultivos En Limpio Y Permanentes

Son tierras de capacidad agrcola, tanto para cultivos en limpio como para
plantaciones perennes, constituyen solamente el 2.1% del total de territorio
regional.
b. Tierras Aptas Para Pastos.

Son tierras con caractersticas ecolgicas favorables para pasturas naturales y
pastos cultivados. Constituyen el 31.7% del territorio regional.
En base al tipo de cobertura vegetal (pastizales naturales) y clima favorable, se
identifica un potencial importante, este potencial se distribuye principalmente sobre
reas de explanadas y colinas del distrito. Este potencial vara segn las
condiciones del pastizal, pudiendo encontrarse reas de potencial pecuario de bajo
a regular.
El recurso suelo con aptitud agrcola es uno de los componentes ms escasos en la

regin. De este anlisis podemos determinar que la Regin Apurimac tiene mayor
aptitud ganadera, en razn de ello la produccin pecuaria en Apurimac, constituye
el eje sobre el cual se desenvuelve la economa campesina.
Los pastos naturales en el rea altoandina constituyen la base principal para la

crianza animal, sin embargo en la actualidad este recurso se encuentra muy
degradado, con baja soportabilidad debido al sobrepastoreo al que fue sometido
originando as la extincin progresiva de los pastos ms palatables. Segn estudios
de la ONERN reportan que los pastos de las comunidades altoandinas son de ultima
calidad, siendo su soportabilidad de una unidad ovina por ha. En la prctica se
encuentra que una hectrea soporta una carga de 3 a 4 ovinos.16
15
Fuente: Brack E, Antonio. y M. V. Cecilia (1997). Ecologa del Per. Lima - Per.
16
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
Por otro lado podemos sealar que existe un conflicto entre la vocacin de uso
natural de los suelos y su uso actual, que determinan un sobreuso en la actividad
agrcola y pecuaria, este desbalance se denota principalmente en indicadores como
la erosin hdrica, que est afectando a ms del 50% de los suelos en la regin
andina.
c. Tierras aptas para produccin forestal.

Constituyen el 6.3% del total de tierras en la regin de Apurimac. Esta proporcin
de tierra con aptitud forestal es necesaria utilizar con fines de produccin y/o de
proteccin, para salvaguardar Los distritos presenta medianas cantidades de reas
con aptitud agrcola, que estn ubicadas en la zona de las quebradas, estando en
funcin de la concentracin de suelos aluviales de buena calidad, la mayor limitante
que soportan es de tipo climtico, sobre estas reas es posible realizar una
actividad agrcola extensiva complementada con la implementacin de programas
de riego y manejo de suelos.
Es otro importante potencial, se presentan fundamentalmente en las zonas las

laderas de los valles, las condiciones climticas y edficas de estas zonas
determinan la implementacin de programas de reforestacin con especies nativas
Queua (Polylepis sp) y Chachacomo (Escallonia resinosa); los pequeos bosques
podrn ser aprovechados, previa la implementacin de un programa de manejo
forestal y conservacin.
d. reas de Proteccin y Conservacin.

Representa el mayor porcentaje 59.9%. Los suelos de proteccin se clasifican
dentro de esta categora debido principalmente a su alta pendiente, los cuales los
hace susceptibles a procesos erosivos si se elimina su cobertura vegetal para fines
de produccin agrcola o pecuaria.
Suelos que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivo,
pastoreo o produccin forestal. Se incluyen en este grupo: picos nevados, pantanos,
cauces de ros y otras tierras que aunque presenten vegetacin natural boscosa,
arbustiva o herbcea, su uso no es econmico y deben ser manejados con fines de
proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos, cientficos,
recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de inters social.

8. ASPECTOS INSTITUCIONALES DE LOS

GOBIERNOS LOCALES
Las actividades desarrolladas por los gobiernos locales se enmarcan dentro del
marco de la ley orgnica de municipalidades, siendo esta la que reglamenta y rige
las funciones y obligaciones municipales. Tambin es necesario contar con diversos
instrumentos de gestin, en ese camino todos los municipios estn orientados a la
elaboracin de los planes estratgicos de desarrollo concertado, en cuya
elaboracin se toma en cuenta la participacin de instituciones pblicas, privadas y
la poblacin en sus diversas organizaciones, en estos planes se plasma la visin de
futuro de cada localidad as como todas las actividades a desarrollar en todos los
mbitos para lograr el futuro deseado.
En aos anteriores y en la actualidad este tipo de planes, vienen siendo manejados

de forma inadecuada y en muchos de los casos no se toman en cuenta al momento
de la elaboracin de proyectos que sigan la visin de futuro propuesta, tal es as
que dicho documento es manejado por un grupo de personas, no es socializado
adecuadamente con la poblacin local.
En los planes de desarrollo no se encuentra ninguna actividad relacionada al cambio

climtico, esto debido quiz a que las prioridades de la poblacin y las autoridades
se centra en solucionar las distintas necesidades como salud, educacin, economa
y vas de comunicacin, dejando de lado los aspectos ambientales por que segn
su percepcin estos todava no vienen produciendo efectos de mayor importancia
sobre la poblacin local.
Cada gobierno local cuenta bsicamente con instrumentos de gestin en la parte

administrativa y en los aspectos de funcinabilidad y organizacin municipal, es
importante la generacin de nuevos instrumentos de gestin con un enfoque
dirigido a los nuevos escenarios que se vienen presentando, los cuales tienen que
ser parte integrante de los planes de desarrollo concertado con lo cual se busca
tener una respuesta inmediata a las repercusiones que traer consigo el nuevo
escenario climtico.
8.1. R ECURSOS H UMANOS

Para la realizacin de propuestas y estrategias de gestin de determinados
espacios locales en sus diferentes niveles, es necesario contar con el conocimiento
adecuado y la capacidad tcnica necesaria para poder plantear soluciones
adecuadas bajo las condiciones locales.
En ese camino se ha podido evidenciar en base a las entrevistas realizadas a los

funcionarios municipales en los distintos municipios que conforman la microcuenca
de Challhuahuacho, una dbil formacin acadmica en general en muchos de los
cargos no se cuenta con profesionales especializados, en lo referente al tema
ambiental y de cambio climtico.
El no contar con una oficina encargada de la gestin ambiental del distrito dentro
de la estructura municipal contribuye aun ms al debilitamiento de la problemtica
ambiental. Si bien es cierto que los funcionarios municipales que asumen esta
responsabilidad ambiental no cuentan con las capacidades y conocimiento
necesarios para desarrollar sus actividades y propuestas e intervencin, para las
autoridades no es prioridad realizar su respectiva capacitacin.

Como podemos observar el componente humano carece de herramientas y

conocimientos necesarios para hacer frente al nuevo escenario que presenta el
cambio climtico, quiz esta sea una condicionante que muestra que en la
actualidad ningn municipio local haya elaborado un proyecto de cambio climtico.
8.2. P RESENCIA DE O RGANISMO P RIVADOS Y ONGS

Las asociaciones civiles sin fines de lucro conocidas tambin como organizaciones
no gubernamentales para el desarrollo (ONGs) cumplen un rol importante en el Per
en temas de desarrollo social. Su accin est principalmente concentrada en reas
rurales y urbanas marginales dado que son los mbitos donde se encuentran los
mayores niveles de pobreza en el pas.
Los temas que abordan para contribuir al desarrollo social son variados. Algunas
trabajan en temas de desarrollo productivo, micro crdito, organizacin social,
salud, educacin multicultural, gnero y derechos humanos. Otras abordan el tema
medioambiental. Entre aquellas que tratan temas socio-ambientales. Tambin se
han identificado organizaciones no gubernamentales que han venido ejecutando
proyectos de desarrollo o de apoyo social en la provincia de Cotabambas, sin
embargo sus sedes principales se encuentran en la ciudad del Cusco.
Entre los ms importantes se tienen a los siguientes: Xstrata, FOSBAM, OXFAM,

CADEP, ADEAS COLLANA, Caritas Chuquibambilla, Ayuda en accin, ITDG, Plan
internacional, IIAA, CBC, Asociacin Callpa.
Estas instituciones conjuntamente que el municipio distrital vienen ejecutando

proyectos de salud, educacin y agropecuarios, con la finalidad de promover el
desarrollo y fortalecimiento de las capacidades locales, se puede notar que cada
institucin desarrolla un trabajo individual, las acciones no se coordinan, y
lamentablemente solo estn orientados al cumplimiento de metas. En algunos
casos se ha producido la duplicidad de acciones y cierto nivel de celo institucional.
En este sentido es fundamental empezar a trabajar con seriedad y responsabilidad,
primero en definir las instancias y niveles de concertacin, establecer una lnea de
base y luego reorientar su accionar sobre la base de sus especialidades y las
necesidades y demandas del mbito de trabajo.
8.3. P ERCEPCIN DE LA P OBLACIN SOBRE EL C LIMA Y C AMBIO

C LIMTICO
El sistema climtico del planeta ha cambiado de manera importante a nivel
distrital, regional, nacional y mundial por las emisiones industriales y otras acciones
antrpicas que acelera la mayor concentracin de CO2 en la atmosfera.
Temas relacionadas con los efectos del cambio climtico se han sociabilizado en
zonas altoandinas como en la Microcuenca de Challhuahuacho para poder
identificar los efectos que estn causando las variaciones del clima; y considerar
acciones o planes de adaptacin para minimizar los impactos y mitigar con
alternativas acordes a las realidades de estos poblados.
En el diagnostico a nivel de distrito sobre este tema, se ha preguntado para saber

qu conocen y cul es la percepcin de los ciudadanos? Parece haber evidencias
de que existen muchas lagunas de conocimiento y un buen nmero de ideas falsas
entre los pobladores acerca de lo que es y representa el cambio climtico. Sea por
la magnitud del problema, la graduacin con la que ste se manifiesta, la dificultad
para establecer relaciones entre actividades humanas y emisiones o las dudas
existentes sobre el autntico impacto que pueden llegar a tener las iniciativas

personales y colectivas, la verdad es que no se est produciendo una sensibilizacin

y compromiso ciudadano acorde con la gravedad del problema.
En base a la entrevista con algunas autoridades y representantes de las

instituciones pblicas y locales incluyendo la poblacin se ha determinado algunas
conclusiones respecto a la percepcin de la problemtica actual con los efectos que
relacionan el cambio climtico.
Sector Agropecuario
De los problemas relacionados a la actividad agropecuaria y a la mejora de la
situacin econmica de la poblacin, se nombr a la perdida de cultivos por las
heladas y granizadas, las condiciones agroclimticas difciles que limitan la
ampliacin de la frontera agrcola; la escasez de suelos aptos para la agricultura, la
disponibilidad irregular de agua, la falta de un sistema de riego, el bajo
conocimiento en sanidad agrcola y pecuaria, el sobre uso de los recursos, la
escasez de pastos naturales, la falta de pastos cultivados y la falta de
infraestructura productiva ; problemas que se reflejan en una baja produccin y
bajos ingresos.
Recursos Hdricos:
En la Microcuenca de Challhuahuacho en los principales sectores vinculados con el
agua reconocen la importancia de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos,
pero no han dado todos los pasos necesarios para integrar los principales esfuerzos
que promuevan el desarrollo y la gestin coordinados del agua, del suelo y de los
recursos relacionados, a fin de maximizar el bienestar econmico y social resultante
de manera equitativa y sin comprometer la sustentabilidad de ecosistemas vitales.
Tal afirmacin es particularmente evidente en las Cuencas Altas de los ros
principales de cada distrito donde se encuentran las lagunas altoandinas, y en
pisos intermedios donde se localizan hectreas de terrenos que alberga una gran
variedad de ecosistemas con una especial fragilidad ambiental, de la cual dependen
decenas de poblaciones humanas en condicin de pobreza extrema dedicadas al
cultivo de papa y crianza de ovinos. La deforestacin y la ampliacin de las
fronteras agrcolas y urbanas resaltan entre sus dificultades, as como la presin por
el uso y abuso del agua para fines domsticos y agrcolas, que ha incidido
negativamente en los afluentes locales, pues han sido represados, desviados e
incluso desecados para tales fines.
Diversidad Biolgica
Los recursos biolgicos existentes en la zona andina, tales como las plantas y
animales locales son particularmente importantes para la poblacin campesina de
la microcuenca de Chalhuahuacho que se caracteriza por carecer de recursos
econmicos en las reas rurales donde las personas a menudo dependen de los
servicios ambientales como complemento para cubrir sus necesidades diarias tales
como alimento, medicina, lea para la coccin de alimentos, madera para la
construccin, etc.

Cuadro 13. PROBLEMAS PERCIBIDOS EN LA MICROCUENCA DE CHALLHUAHUACHO.

Recursos Efectos a nivel fsico Poblacin Normatividad Recursos Instituciones
Humanos
Recursos Disminucin de caudales Poblacin no cuenta No se cumple Desconocimiento No cumplen con sus
hdricos ecolgicos con agua con la de los efectos del funciones
Desaparicin de fuentes Inadecuados hbitos de normatividad cambio climtico. Ausencia del principio
de agua (manantes) consumo y utilizacin existente No se cuenta con de autoridad
Inexistencia de del recurso. Se carece de especialistas en el Falta de recursos
infraestructura Poblacin normatividad tema. econmicos
(represas, reservorios) desorganizada especifica Desinters Carencia de oficinas
Infraestructura de riego Uso de los sistemas de (ordenanzas) Se priorizan otras ambientales
deficiente y/o en mal riego en forma actividades No se priorizan los
estado. inadecuada temas ambientales.
Alteracin de los Alta dispersin de la Personal poco
sistemas acuferos poblacin capacitado
Variacin de Disminucin de la
ecosistemas. produccin pecuaria y
Perdida de cobertura agrcola.
vegetal.
Agricultur Erosin de suelos Falta de alimentos Ausencia de Desconocimiento No cumplen con sus
a y (erosin laminar). Poca diversificacin de normatividad de los efectos del funciones
Actividad Contaminacin de los cultivos local cambio climtico. Ausencia del principio
pecuaria suelos Alto grado de (ordenanzas). No se cuenta con de autoridad
Suelos de baja calidad parcelacin No se ejerce el especialistas en el Falta de recursos
agrolgica. Monocultivo. principio de tema. econmicos
Carencia de Baja calidad de las autoridad. Desinters Carencia de oficinas
infraestructura de riego. semillas Se priorizan otras ambientales
Topografa accidentada Uso de tecnologas actividades Ausencia de las
Ausencia de pastos inadecuadas instituciones
mejorados Uso excesivo de responsables
Ausencia de ganado fertilizantes qumicos e Personal poco
mejorado insecticidas. capacitado
Bajo nivel de
conocimientos sobre
sanidad pecuaria.
Bajos precios del
ganado.
Ausencia de programas
de capacitacin.

Presencia de
enfermedades en el
ganado.
Falta de mejoramiento
de vas de comunicacin.
Cobertura Quema de pastos baja produccin No se cumple Desconocimiento No cumplen con sus
vegetal naturales falta de alimento para con las normas de los efectos del funciones
Sobrepastoreo los animales. establecidas cambio climtico. Ausencia de
Desaparicin de Baja productividad No existe el No se cuenta con instituciones
especies vegetales Reduccin de ingresos principio de especialistas en el responsables.
Erosin de los suelos econmicos autoridad tema. Falta de recursos
deforestacin Desinters econmicos
Se priorizan otras Personal poco
actividades. capacitado

Salud Carencia de Incremento de No se cumple Desconocimiento No cumplen con sus

infraestructura de enfermedades con las normas de los efectos del funciones
atencin. Incremento de gastos establecidas cambio climtico. Ausencia del principio
Presencia de botaderos a por atencin de salud Las polticas de No se cuenta con de autoridad
cielo abierto Malestar salud no son especialistas en el Falta de recursos
Inexistencia de Disminucin de la toman en tema. econmicos
infraestructura de esperanza de vida. consideracin los Falta de Personal poco
tratamiento de aguas aspectos locales. especializacin capacitado
servidas. Personal poco
Quema de pastos capacitado
Pecuaria Falta de pastos Reduccin de los No se cumple Desconocimiento No cumplen con sus
naturales. ingresos econmicos. con las normas de los efectos del funciones
Limitadas reas de establecidas cambio climtico. Ausencia del principio
pastoreo. Carencia de No se cuenta con de autoridad
Topografa accidentada. ordenanzas especialistas en el Falta de recursos
Carencia de tema. econmicos
infraestructura de Desinters Personal poco
proteccin y de Se priorizan otras capacitado
transformacin. actividades Ausencia de las
instituciones
responsables.


9. IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMATICO

Considerando el diagnstico, es evidente que desde la perspectiva de la
poblacin y de sus actividades es necesario realizar una evaluacin del
cambio climtico y de sus impactos a escala local para poder planificar de la
mejor manera las medidas que debern ser tomadas para la adaptacin al
cambio climtico.
Esta etapa del trabajo nos permite evaluar el impacto de los niveles de cambio que
estn ahora ocurriendo y los esperados en los prximos aos en los ecosistemas
terrestres y acuticos, salud humana y sistemas socioeconmicos tales como
agricultura, actividad pecuaria y recursos hdricos, elementos clave del desarrollo y
bienestar humano y que estn sensibles al cambio climtico. El impacto del cambio
climtico en estos sectores no es uniforme en realidad, algunos experimentaran
consecuencias benficas mientras otros tendrn un deterioro irreversible como se
muestra en la figura 03.
Figura N 03. Componentes de los impactos del cambio climtico
CONSECUENCI SECTORES IMPACTOS

AS AFECTADOS
Deterioro de la
Agua
TEMPERATUR calidad de agua
TEMPERATUR
A
A
Aumento de
enfermedades
Agricultura EDAS.
PRECIPITACI
PRECIPITACI Alteracin de la
ON
CLIMATICO
ON Alimento economa
CLIMATICO
Alimento
ss
CAMBIO
CAMBIO
Incremento de
la desnutricin
HELADAS Y Pecuario
HELADAS Y
SEQUIAS Incremento de
SEQUIAS
la migracin
Ecosistem
as
altoandino Perdida de
s fuentes de agua,
Infraestruct pastizales y
ura vegetacin
Perdida de
Energa viviendas por
inundaciones
Incremento de
la deforestacin
Fuente: Elaboracin propia. En base a los Sectores Vulnerables al Cambio

Climtico G.Snchez V. Mayo 2009.
Los sectores mencionados, que estn siendo impactadas por el cambio climtico,
tambin fueron sujetos a presiones naturales e inducidas por el hombre. El cambio
de clima adiciona una nueva presin a cada una de estas reas, el impacto por lo

tanto puede ser exacerbado por presiones ya existentes. Si el impacto del cambio
de clima se estima como inaceptable tenemos dos opciones para disminuir los
efectos a travs de la mitigacin y/o adaptacin.
El poblador de la Microcuenca de Challhuahuacho vive y desarrolla sus actividades

en el interior del sistema acoplado atmsfera-tierra, por ello, todo lo que ocurra en
este sistema afectar a la humanidad. El cambio climtico constituye una gran
preocupacin mundial desde principios de los aos noventa y, previsiblemente lo
seguir siendo en las prximas dcadas, por las repercusiones que puede tener en
los sistemas naturales, econmicos, sociales y polticos. Las zonas altoandinas
donde se encuentra la Microcuenca de Challhuahuacho son sealadas como los
escenarios ms vulnerables por la conjuncin de un conjunto de factores
(astronmicos, meteorolgicos, geomorfolgicos, biticos y humanos) que
obedecen a diferentes procesos escalados en el tiempo y en el espacio, en diversos
grados de magnitud. La convergencia de estos factores sobre unos sistemas
biofsicos y antrpicos sensibles, puede acentuarse por el potencial efecto del
cambio climtico.
La complejidad de influencias, la presencia de retroalimentacin positiva y negativa,

y los posibles efectos sinrgicos de mltiples influencias crea resultados que
podran ser mucho menos o mucho ms grandes de los que pueden ser estimados
por medio de la evaluacin de los impactos de influencias aisladas.
9.1. E N EL SECTOR P ECUARIO

La escasez de pastos en la poca de sequa constituye el principal factor limitante
de la ganadera. Las reas de pastos son de propiedad comunal y de uso colectivo,
la limitada disponibilidad de este recurso, es producto de la interaccin de factores
como una sobrecarga animal por encima de una capacidad de soporte y el
deficiente manejo de los reas de pastoreo, que genera un consumo de los pastos
por encima de la capacidad de regeneracin de las praderas naturales limitando la
capacidad de recuperacin de estos ecosistemas.
Los impactos negativos estarn relacionados debido a la baja disponibilidad de

pastos en la poca seca, los animales pierden mucho peso e incluso los ms dbiles
mueren de hambre durante esta temporada. La disminucin de poblaciones y el
peso del ganado afectan directamente en el precio conseguido por el productor.
La produccin de alimentos y fibras puede ser influenciada por efectos directos en

los cambios de temperatura, balance de agua, composicin atmosfrica y eventos
extremos, y efectos indirectos a travs de cambios en frecuencia, distribucin y
severidad de pestes y brote de enfermedades, infestacin de malezas o a travs de
cambios en las propiedades del suelo. La pesca es vulnerable a cambios en la
temperatura de agua, niveles de agua y patrones de precipitacin.
9.2. E N EL SECTOR A GRCOLA
Los problemas que pueden surgir en este sector son de gran importancia, ya que la
poblacin de la microcuenca se dedica a la actividad agrcola aunque los suelos no
tengan la calidad y aptitud para este uso, posee una porcin significativa de las
tierras agrcolas y pastizales, en las que adems se ha ido produciendo un proceso
de prdida de su fertilidad por procesos naturales y antrpicos. De igual forma, la
agricultura es un sector clave en la regin, ya que ocupa una parte importante
(entre el 40% y 50%) de la poblacin econmicamente activa. Los pobladores
dependen en gran medida de la actividad agrcola, esta actividad actualmente ya
ha afectado su economa debido a las implicancias del cambio de clima.

La actividad agrcola impone una gran presin sobre el suelo debido a la utilizacin
de agroqumicos, la eliminacin y el reemplazo de vegetacin autctona, las
tcnicas intensivas de cultivo y el monocultivo, y la degradacin provocada por las
tcnicas de remocin de suelos. A esta condicin se agregaran los impactos
producidos por el cambio climtico.
El aumento de la temperatura en algunos grados puede mejorar los cultivos en

ciertas reas. Aunque lo que para algunas zonas sera un beneficio para otras
resultara perjudicial. Algunas organismos oportunistas como hongos, larvas de
insectos pueden causar dao en los cultivos de papa, maz, frutales; se presentan
en lugares donde no estn presentes actualmente si las condiciones de temperatura
son adecuadas para estos, lo que implicara el uso de nuevos o distintos
agroqumicos. Los cambios en los regmenes de precipitacin y en la disponibilidad
de agua para riego, tambin afectarn la productividad de los cultivos.
Se estima que las cosechas ms afectadas podran ser las de maz en los pisos ms
bajos (2600 m.s.n.m), y la de papa en los pisos por encima de los 3500 m.s.n.m. La
afectacin generara un aumento en los costos de produccin de esos cultivos,
provocando un efecto adicional sobre el precio de los alimentos.
Es claro que no todos los cultivos reaccionaran del mismo modo, ya que su
evolucin depender no slo de las especies que se cultivan, sino tambin del tipo
de suelo, los nutrientes disponibles y los mecanismos de adaptacin de la especie
en cuestin. La propia adaptacin de los agricultores frente a estos cambios es un
factor relevante a considerar, as como su posibilidad de acceso a nuevas
tecnologas. Como consecuencia de estos efectos, los trabajadores agrcolas de
menores recursos econmicos seran los ms afectados, ya que vern limitadas sus
posibilidades de adaptacin.
Existen ya modificaciones en las reas viables para la produccin de cultivos

como resultado del cambio climtico. Desplazamientos altitudinales de la
vegetacin y configuraciones hidrolgicas alteradas (dficit hdrico) pueden
tener consecuencias importantes en el uso y la conservacin de los
cinturones de vegetacin mltiples por parte de las poblaciones andinas
tradicionales.17
Esto puede llevar a la competencia entre usos alternativos de la tierra (tales

como conservacin de la biodiversidad de especies en condiciones de
riesgo) y la expansin de la agricultura de subsistencia hacia los topes de
las montaas.
La adaptacin continuada a los climas variantes solo puede ser posible si se

conserva la destacada diversidad de genotipos locales. Diseadores de
poltica y tomadores de decisin deberan estar completamente informados
del hecho de que la proteccin de la amplia variedad de genotipos silvestres
y domesticados de los mayores cultivos existentes en los Andes, ser
tambin crucial para la introduccin de nuevas variedades de cultivos,
frente a las condiciones climticas cambiantes en otras reas del mundo.
La prdida de nevados y lagunas altoandinas determinar la desaparicin

de las aguas provenientes del deshielo, con lo cual las tierras de secano
17
Los cambios en el ciclo hidrolgico implican que habr menos nieve y ms lluvia, y mayor
cantidad de fenmenos extremos ms frecuentemente, como los incendios, las inundaciones, la
sequa y las tormentas. Hacia el Diseo e Implementacin de polticas Pblicas Regionales.
esto es las que se irrigan con agua de lluvias durante el estiaje carecern de
dicho recurso. 18
A causa del deshielo de los glaciares, los canales de drenaje se han vuelto
intermitentes o se han secado. La economa del pastoreo ha sufrido fuertes
repercusiones por la necesidad de buscar nuevos pastizales o reducir los
rebaos. La modificacin del rgimen pluvial es otro motivo de
preocupacin.19
En el caso de las comunidades y agricultores conservacionistas de la regin

Apurmac, el 24,8% de las unidades agropecuarias que totalizan el 16,6% de
la superficie agrcola irrigada, utiliza exclusivamente agua proveniente de
manantiales o puquios. (III CENAGRO).
9.3. I MPACTOS EN LA SEGURIDAD A LIMENTARIA

La disminucin proyectada de la productividad de algunos cultivos impor-
tantes y de la ganadera tendra consecuencias adversas en la seguridad ali-
mentaria. Como apuntan Bosello y Zhang (2005) sobre la base de
estimaciones del ao 2050, es probable que las presiones del cambio
climtico se traduzcan en una reduccin de la oferta mundial de alimentos,
principalmente debido a Cambio climtico y Seguridad Alimentaria.
De acuerdo a otros estudios, la dependencia de los pases en desarrollo de

las importaciones de alimentos y el ambiente socioeconmico en que se
presentan las alteraciones climticas son ms relevantes para la seguridad
alimentaria que los cambios biofsicos, de manera que las polticas sern
fundamentales para afrontar la pobreza (Schmidhuber y Tubiello 2007).
La disminucin proyectada de la productividad de algunos cultivos impor-

tantes y de la ganadera tendra consecuencias adversas en la seguridad ali-
mentaria. Como apuntan Bosello y Zhang (2005) sobre la base de
estimaciones del ao 2050, es probable que las presiones del cambio
climtico se traduzcan en una reduccin de la oferta mundial de alimentos,
principalmente debido a los efectos de la adaptacin econmica a las
nuevas condiciones globales de productividad. 20
9.4. E N LA B IODIVERSIDAD .
El capital natural de la zona andina est representado por tres recursos bsicos:
agua, suelo y cobertura vegetal; en estos tres recursos se halla la diversidad
biolgica utilizada por las comunidades andinas; es decir, la diversidad y calidad de
los ecosistemas, especies y genes. Los campesinos a menudo sufren ms que otros
grupos en la sociedad cuando el medio ambiente es degradado a travs de la
18
En el Per, el 70,2% de las unidades agropecuarias son de secano, congregando el 68,4% de la
superficie agrcola de secano del pas; en el caso de la sierra, esta regin natural acumula el 71,3%
de la superficie agrcola total de secano (III Censo Nacional Agropecuario: 1994.
19 El 90% de los glaciares andinos se encuentra en zonas con pronunciadas sequas y el 10% en regiones hmedas
tropicales. Hacia el Diseo e Implementacin de Polticas Pblicas Regionales.() falta de agua para riego; afecta
ms a las zonas de secano como a las alturas; prdida de cosechas; disminucin de las cosechas y de la calidad;
disminucin de las reas cultivadas; prdida de la inversin realizada y descapitalizacin progresiva.
20 Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Building adaptative
capacity to climate change. Policies to sustain livelihoods and fisheries. New directions in fisheries, A Series of
Policy Briefs on Development Issues, N 08. Roma, 2007.

deforestacin, erosin, incendios y quemas, uso excesivo de la tierra y otros

procesos relacionados. El manejo inadecuado de los recursos biolgicos repercute
en la degradacin y puede, por lo tanto, afectar significativamente al desarrollo
econmico y a la mejora de la calidad de vida de la gente rural; la biodiversidad en
las comunidades andinas, se encuentra a menudo bajo severo riesgo y hasta en
peligro de prdidas irreversibles. Esta situacin refleja parcialmente los complejos
factores econmicos, polticos y socio-econmicos que interactan, pero la carencia
de un conocimiento bsico y la falta de acceso al conocimiento del uso y manejo
sostenible de los recursos.
Estos estudios concuerdan en que el incremento del calentamiento global y sus

correspondientes anomalas climticas afecta a la biodiversidad en diferentes
escalas y de diversas formas, que pueden resumirse en: Variaciones en los rangos
potenciales de especies; alteraciones en las comunidades de especies;
desplazamientos altimtricos de los ecosistemas; interacciones entre los efectos del
cambio climtico y la fragmentacin del hbitat; y cambios en el funcionamiento de
los ecosistemas.
Muchos vegetales y animales slo pueden sobrevivir en un acotado rango de

temperaturas, y los escenarios futuros nos indican que se producirn aumentos en
la temperatura de la superficie terrestre. Esto afectar a diversas especies. Algunos
anfibios que existe en zonas altoandinas puede ser afectado en sus poblaciones,
muchas enfermedades y vectores aparecern en reas donde hasta ahora no se las
encuentra; la poca de reproduccin se vera modificada y las especies con
costumbres migratorias de largas distancias, como aves y mamferos pequeos,
podran ver alteradas sus costumbres por falta de alimentos en sus rutas.
Lo ms probable es que se modifique el predominio de algunas especies dentro de

los ecosistemas donde habitan actualmente. No todas podrn migrar, aquellos
animales o plantas que tienen requisitos alimentarios limitados o nichos ecolgicos
restringidos tendrn menos posibilidades de adaptacin. La biota que habita en
reas que sern fuertemente impactadas por el aumento o disminucin de las
fuentes de agua, como bofedales y lagunas altoandinas tambin ser muy afectada.
Las lagunas y los ros sern en mayor medida impactado negativamente por el
cambio climtico.
Existen dos factores que pueden contribuir a que la capacidad de adaptacin de los
sistemas naturales se vea disminuida, y que por lo tanto los impactos sobre la
biodiversidad sean ms importantes: la fragmentacin del hbitat producida por el
hombre y la velocidad con que se estn desarrollando los cambios climticos.
9.5. E N LOS R ECURSOS H DRICOS .
El retroceso de los glaciares, repercute en la alteracin y/o disminucin de caudales

de los ros andinos, con ello, un efecto negativo sobre los usos del riego de la
agricultura y pastos naturales. En estas zonas, es probable que se combinen el
efecto de una menor precipitacin, con un aumento de la evaporacin, lo que dar
como resultado una menor disponibilidad de agua. La disponibilidad de agua,
tendrn impactos relevantes sobre la produccin de cultivos y alimentos derivados
de la ganadera.
Los aspectos negativos, asociados al incremento en las precipitaciones,

sustancialmente potenciado por las acciones antrpicas, sern las inundaciones en
los centros poblados ubicados en zonas ribereas de alto riesgo de vulnerabilidad.

Las inundaciones provocan perturbaciones sociales y econmicas. Este ser un

problema ms grave en aquellas poblaciones que carecen de un sistema eficiente
de infraestructura de saneamiento y sin una adecuada gestin del agua.
Otros impactos derivados del aumento de las precipitaciones podran ser los
desprendimientos y deslizamientos de tierras, lo que aumentara la vulnerabilidad y
la exposicin al riesgo de aquellas poblaciones ubicadas en laderas.
9.6. E N LA S ALUD .
El impacto del cambio climtico sobre la salud humana podra llegar a travs de
vas directas o indirectas.
Directas: La disminucin de la frecuencia de temperatura causan impactos

negativos sobre la salud humana de las poblaciones de la Microcuenca de
Challhuahuacho. Los eventos de fri extremo pueden causar mayor
porcentajes de incidencia de enfermedades respiratorias agudas. Estos
efectos se veran agravados por la presencia de niveles de humedad y una
radiacin solar ultravioleta ms fuerte que afecte a la piel.
Indirectas: El incremento de la temperatura generalmente promueve el

incremento de las poblaciones de patgenos por lo que aumenta las
oportunidades de contaminacin de los alimentos y de las fuentes de agua
debido a cambio climtico pondr diferentes poblaciones en riesgo. El
cambio en el uso de pesticidas agrcolas y hortcolas debido al cambio en el
patrn de poblacin de las enfermedades y ataque de insectos perjudiciales
causara cambios en la contaminacin de las fuentes de alimentos. Los
impactos indirectos estarn relacionados por un lado con la expansin del
rea de incidencia de los vectores de transmisin de enfermedades, debido a
las mayores temperaturas resultantes del calentamiento global y, por otro,
con los cambios en los ciclos hidrolgicos, que a travs de inundaciones o de
escasez de agua faciliten la aparicin de enfermedades relacionadas con el
uso y la disponibilidad de agua apta para el consumo humano, como el
clera o la diarrea.
Es claro que la pobreza y la presin demogrfica, que suelen estar acompaadas

por sistemas sanitarios e infraestructura de salud inadecuados, constituirn
limitantes para la capacidad de adaptacin a los cambios.

10. ADAPTACIN A LOS IMPACTOS DEL CAMBIO

CLIMTICO.
Se puede entender como Adaptacin al Cambio Climtico a la capacidad adaptativa
inherente a un sistema representa el conjunto de recursos disponibles para la
adaptacin, as como tambin la capacidad de este sistema de usar esos recursos
efectivamente en la bsqueda de la adaptacin (Burton et l. 2004).
Todas las respuestas que pueden usarse para reducir la vulnerabilidad ante el
Cambio Climtico, es decir, reducir la susceptibilidad al potencial de dao. (Fuente:
UNEP, IES, 1998:5-1).
La adaptacin implica un proceso de ajuste sostenible y permanente en respuesta a

circunstancias ambientales nuevas y cambiantes. A pesar de que la humanidad
constantemente viene adaptndose a su entorno, la adaptacin anticipada
planificada acaba de surgir como respuesta a los impactos del cambio climtico
antropognico que est ocurriendo en todo el mundo. Los responsables de las
polticas aceptaron el hecho de que el mundo enfrenta una amenaza real e
inmediata y que es necesario adaptarse al cambio. Se ha identificado la adaptacin
como una respuesta adecuada porque se la asocia con respaldar los procesos de
desarrollo y puede facilitar la continuacin y mejora de los medios de vida
existentes.
El cambio climtico afectar a todos los aspectos de la sociedad, del medio

ambiente y de la economa. Esto significa ajustar el comportamiento, los medios de
vida, la infraestructura, las leyes, polticas e instituciones en respuesta a los
eventos climticos experimentados o esperados. Estos ajustes pueden incluir una
mayor flexibilidad de las instituciones y los sistemas de gestin para hacer frente a
los cambios futuros inciertos, o pueden basarse en los impactos y las amenazas
experimentados y/o en los cambios pronosticados. La adaptacin planificada exige
reflexionar mucho sobre la forma en la que funcionarn los sistemas en el corto,
mediano y largo plazo.
La inmensa mayora de las formas de adaptacin se darn a nivel local y en forma

espontnea, dependiendo de las necesidades individuales y capacidades de un
determinado sector de la economa.
Existen sin embargo algunos sectores estratgicos en que media la inversin

pblica y privada a gran escala (represas, sistemas de riego, etc.) que requieren de
polticas nacionales y medidas pro-activas de adaptacin.
10.1. L INEAMIENTO GENERAL
El Plan se concibe como un proceso continuo y acumulativo de generacin de

conocimientos y de creacin y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos. En
conjunto constituye una herramienta para los responsables de tomar decisiones
relacionadas con la adaptacin al cambio climtico: Autoridades locales, Regionales
y Nacionales.
El lineamiento general respecto de adaptacin a los impactos se enfoca en

desarrollar un paquete de medidas de adaptacin, con el fin de proteger la salud
de las personas, los recursos hdricos, la produccin de alimentos y la
infraestructura urbana.
Para ello, resulta fundamental definir escenarios futuros de vulnerabilidad al cambio

climtico en sectores prioritarios para la microcuenca, con el propsito de evaluar
los impactos ambientales, socio-econmicos y sanitarios de este fenmeno,
permitiendo con esta informacin definir medidas sectoriales de adaptacin al
cambio climtico de acuerdo a la problemtica local.
En funcin de establecer y llevar a cabo medidas de adaptacin a los impactos del

cambio climtico, se determinaron las acciones que se generarn bajo este
lineamiento, las que implicarn la participacin de un nmero importante de
actores del sector pblico y privado.
10.2. A CTIVIDADES DEL P LAN DE A DAPTACIN
El plan de Adaptacin contempla el desarrollo de una diversidad de actividades que

estn enmarcadas en la planificacin de acciones donde se considera las opciones
de identificacin de adaptacin y el anlisis de polticas existentes con sinergias de
adaptacin; y Considerando acciones como es la Creacin de mecanismos
institucionales, formulacin de polticas, modificacin de polticas existentes e
incorporacin explicita de adaptacin en proyectos.
Las actividades planteadas estn orientadas a ser desarrolladas en el corto y

mediano plazo, tomando en cuenta los recursos econmicos y humanos con que
cuenta los municipios distritales donde la poblacin y autoridades locales debern
de trabajar en forma integral para el cumplimiento de dichos planes.
Recursos Humanos
El contar con el conocimiento adecuado y personal calificado y especializado

dentro de los gobiernos locales facilitara los procesos de cumplimiento y puesta en
marcha de los planes propuestos, es primordial que las autoridades locales
empiecen a promover el fortalecimiento de las capacidades humanas, para
enfrentar los nuevos retos con propuestas y conductas claras que evidencien un
adecuada gestin en materia ambiental. A travs del fortalecimiento de las
capacidades mejorar los procesos de relacin y concertacin con instancias
regionales y nacionales.
Responsabilidad Institucional
Segn el diagnostico local se ha podido evidenciar que la municipalidad tiene

injerencia en casi todos los sectores (agricultura, pecuaria, biodiversidad, recursos
hdricos, salud, educacin), en la que se constituye como el principal actor para la
solucin de los problemas, esta instancia en muchos de los casos tiene un manejo
poltico, los gobiernos locales debern de establecer claramente sus funciones y
responsabilidades, convocar aquellas sectores del estado y privados para que sean
participes de la puesta en marcha de los planes desde la especialidad de cada una
de estas, la que se deba caracterizar por un bien en comn el de estar preparados
adecuadamente para enfrentar las repercusiones que traer consigo el cambio
climtico en los diversas actividades que viene desarrollando la poblacin local.

Cuadro 14. PLAN DE ADAPTACION Y/O MITIGACIN A LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
SECTORES A NORMAT PLAZO

MECANISMOS DE INSTITUCIONES SER IVIDAD
SECTOR IMPACTOS LINEAMIENTOS
ADAPTACION RESPONSABLES INVOLUCRAD
OS
PECUARI Prdida de poblaciones de Fortalecimiento Mejorar la eficiencia de agua Municipio Poblacin Generaci Medio
O ganado Ovino, vacuno, de los espacios para uso en riego con Ministerio de ONGs n de
camlidos por baja de Capacitacin y tecnologa adecuada con un agricultura. Empresa ordenanz Largo
disponibilidad de pastos y agua sensibilizacin de manejo integral del recurso Comit de privada. as
en la poca seca. organizaciones y hdrico. regantes municipal
Por incremento de la poblacin en Distribucin de agua de Gobierno Regional es
temperatura pueden aparecer general. Consumo animal, especifica
enfermedades que afecten a las construccin de bebederos s.
poblaciones de animales para ganado. Instaurar
domsticos. Incorporacin de riego de el
Las pocas poblaciones de peces pastizales en poca de principio
de los ros y estanques de sequa. de
crianza pueden ser afectadas Construccin de autoridad
por cambios en la temperatura infraestructura de proteccin para el
de agua, niveles de agua y (cobertizos). cumplimi
patrones de precipitacin. Implementacin de un plan ento de
Alteracin de la economa del de ordenamiento territorial. las leyes.
Poblador de la Microcuenca por Mejoramiento de los sistemas Estableci
la Prdida de bienes de sustento. de crianza e Introduccin de miento de
Incremento de los niveles de nuevas especies con acuerdos
pobreza por ser reas capacidad de adaptacin a la voluntario
vulnerables a la variabilidad zona. s.
climtica. Mejoramiento de los sistemas
Los cambios de temperatura, de comercializacin de
balance de agua puede afectar productos derivados: queso,
directamente en la produccin carne, fibra, etc).
de alimentos pecuarios y fibra
que estn relacionados con la
reduccin de la oferta de
alimentos e Impactos en la
seguridad alimentaria.


OS
AGRICOL Los eventos climticos extremos Fortalecimiento Incorporar cambios y Ministerio de Poblacin Generaci Corto
A producirn inundaciones, de los espacios desplazamientos en patrones agricultura. ONGs n de
prdida de cultivos, arrastre de de Capacitacin y de cultivos. Comit de Empresa ordenanz Medio
sedimentos (erosin), las Mejor seleccin de cultivos y regantes privada. as
sensibilizacin de
heladas y sequas afectarn en disponibilidad de una mayor SENASA. municipal Largo
organizaciones y Gobierno Regional es
la menor produccin de variedad de semillas
cosechas de tubrculos, y poblacin en mejoradas genticamente Gobiernos locales. especifica
cereales cultivados actualmente general. que sean resistentes a las s.
y la imposibilidad de realizar los sequas y heladas, con Instaurar
cultivos por la saturacin de los caracteres genticos el
suelos. adaptados a mayores principio
La utilizacin de agroqumicos, la temperaturas y al exceso de de
eliminacin y el reemplazo de agua. autoridad
vegetacin autctona, las Condicionar los suelos, para el
tcnicas intensivas de cultivo y mejorar la infiltracin de agua cumplimi
el monocultivo, y la degradacin y proporcionar sombra con ento de
provocada por las tcnicas de prcticas agroforestales y las leyes.
remocin de suelos son factores mejores tecnologas para la Estableci
que incrementan los impactos conservacin de los suelos. miento de
producidos por el cambio Mejorar la eficiencia de agua acuerdos
climtico. para uso en riego con voluntario
Prdida de genotipos y variedad tecnologa adecuada con un s.
de tubrculos andinos. manejo integral del recurso
El incremento de la temperatura hdrico.
en los pisos intermedios y altos Buscar otras alternativas no
puede posibilitar mejores agrcolas con otras
cosechas de maz en algunas actividades que puedan
zonas de cultivos; sin embargo generar ingresos econmicos
las temperaturas ms altas a los pobladores de la
puede crear condiciones aptas, e Microcuenca de
incrementar o generar mayor Challhuahuacho.
incidencia de vectores, y Buscar posibilidades de
afectacin de plagas y insercin de agencias en los
enfermedades no comunes en la
Microcuenca de Challhuahuacho. distritos de la Microcuenca,

Perdida de bienes de sustento e que posibiliten los
incremento de la pobreza por ser microcrditos para aliviar la
reas vulnerables a la economa y posibilitar otras
variabilidad climtica. actividades como alternativa.
Buscar mejores estrategias
en pocas y fechas de
siembras, podra atenuar los
Seguridad Alimentaria efectos adversos para
adaptarse a nuevas
Los cambios de temperatura, condiciones de clima.
disminucin de fuentes de agua Manejo de Plagas y
afectan directamente en la Enfermedades.
produccin de alimentos y dficit Valorar y mejorar las
de la capacidad alimentaria. experiencias culturales de
Incremento de precio y escasez prcticas agrcolas.
de los productos cultivados. Implementacin de un plan
de ordenamiento territorial.
Gestin para el uso
controlado de fertilizantes e
insecticidas en cultivos
andinos.
Mejoramiento de los sistemas
de crianza e Introduccin de
nuevas especies con
capacidad de adaptacin a la
zona.
Mejoramiento de los sistemas
de conservacin de
alimentos. (queso, carne,
chuo, moraya, papa).
Mejorar las tcnicas de
almacenamiento y
procesamiento de alimentos.
Construccin de sistemas
invernaderos para el cultivo
de hortalizas.


OS
Fortalecimiento Implementacin de un plan Ministerio de Generaci Corto

Variaciones en los rangos de de los espacios de ordenamiento territorial. agricultura. Poblacin, n de
BIODIVER altitud de especies; alteraciones de Capacitacin Reforestacin con especies SERNAMP. ONGs ordenanz Medio
SIDAD en las comunidades; y nativas de la zona, MINAM Empresa as
desplazamientos altimtricos de sensibilizacin considerando su toponimia. Gobierno Regional privada. municipal Largo
los ecosistemas; interacciones de Capacitacin y gestin para Gobiernos locales. Cooperacin es
entre los efectos del cambio organizaciones evitar la quema e incendios Internacional especifica
climtico y la fragmentacin del y poblacin en de pastizales. s.
hbitat; y cambios en el general. Generacin de Ordenanzas Instaurar
funcionamiento de los para la proteccin de el
ecosistemas. ecosistemas acuticos, corte principio
Los cambios de temperatura y y tala bosques relictos, y de

precipitacin pueden afectar en quema de pastizales y reas autoridad

la prdida de la biodiversidad. agrcolas. para el
En pocas de sequa se pueden Incorporar alternativas de cumplimi
originar incendios que afecten ahorro de energa, puede ser ento de
negativamente en los cocinas mejoradas. las leyes.
ecosistemas. Reforestacin de riberas y Estableci
Prdida de cinturones de laderas con especies nativas, miento de
vegetacin. se pueden plantar frutales, acuerdos
Deforestacin y agotamiento de promover la proteccin de voluntario
la masa vegetal por causa de los suelos con vegetacin s.
cambios del ciclo hidrolgico. arbustiva permanente,
usando especies de rboles y
arbustos que suministren
lea para los agricultores y
sean de crecimiento rpido.
Evitar vertidos en ros,
lagunas y humedales.
Proteger los hbitats de agua
dulce (lagunas y humedales)
y sus especies a travs del
uso sostenible del agua y el
suelo, y tambin a travs del
control de la contaminacin
del agua proveniente de
actividades agrcolas,
industriales, mineras y
domsticas.
OS
RECURSO Retroceso de los glaciares, Fortalecimiento Gestin de recursos hdricos. Ministerio de Poblacin Generaci Generaci
S producindose una disminucin de los espacios Uso racional del recurso agricultura. ONGs n de n de
HIDRICO en los caudales de los ros de Capacitacin agua. Comit de Empresa ordenanz ordenanz
andinos, con ello, un efecto y Proteccin de las fuentes de regantes privada . as as
S
negativo sobre los usos del riego sensibilizacin agua: lagunas, ros y SERNAMP. Cooperacin municipal municipal
de la agricultura y pastos de manantes. MINAM Internacional es es
naturales. organizaciones I NSERTAR PROGRAMAS DE ANA especifica especifica
Menor disponibilidad de los y poblacin en CAPACITACIN EN LOS Gobierno Regional s. s.
general. Gobiernos locales. Instaurar Instaurar
recursos hdricos, debido a la COMITS DE REGANTES Y el el

alteracin del rgimen habitual POBLACIN EN GENERAL . principio principio
de las precipitaciones y al (M ANEJO ADECUADO DE LOS de de
incremento de las temperaturas. RECURSOS HDRICOS EN SUS autoridad autoridad
El incremento en las DIVERSOS USOS ). para el para e
precipitaciones, potenciado por D ESARROLLAR PROGRAMAS cumplimi cumplimi
las acciones antrpicas, sern DE EDUCACIN AMBIENTAL . ento de ento de
las inundaciones en los centros F ORTALECER EL las leyes. las leyes.
poblados de los distritos CONOCIMIENTO Y LAS Estableci Estableci
ubicados en zonas ribereas. CAPACIDADES LOCALES DE miento de miento de
Las inundaciones provocan LOS GOBIERNOS LOCALES . acuerdos acuerdos
perturbaciones sociales y Insertar polticas de voluntario
voluntario
econmicas. Este ser un proteccin de recursos s.
s.
problema ms grave en aquellas naturales.
poblaciones que carecen de un Generacin de ordenanzas
sistema eficiente de municipales y el
infraestructura de saneamiento cumplimiento.
y sin una adecuada gestin del Captacin y almacenamiento
agua. de agua de lluvia.
Otros impactos derivados del Mejorar l oferta del recurso
aumento de las precipitaciones hdrico con la construccin de
podran ser los desprendimientos pequeas obras hidrulicas,
y deslizamientos de tierras, lo infraestructura de
que incrementar la almacenamiento de agua
vulnerabilidad y la exposicin al (presas, cosecha de agua,
riesgo de aquellas poblaciones etc).
ubicadas en laderas. Revaloracin del
conocimiento ancestral, local
de la poblacin.
Gestin social del agua
(Siembra y cosecha de agua.

OS
SALUD La presencia de climas extremos Fortalecimiento Desarrollar programas de Ministerio de Poblacin Generaci Generaci

como inundaciones por de los espacios respuesta y mitigacin en Salud. Ministerio de n de n de

precipitaciones, sequas y de Capacitacin base a sistemas de MINAM Salud ordenanz ordenanz
disminucin de calidad y y advertencia temprana. ANA ONGs as as
cantidad de agua, presencia de sensibilizacin JASS municipal municipal
heladas y la mayor diseminacin de Fortalecer capacidad Gobierno Regional Cooperacin es es
de enfermedades actan como organizaciones institucionales para Gobiernos locales. Internacional especifica especifica
multiplicadores de riesgo que y poblacin en responder a eventos s. s.
pueden ocasionar la general. climticos extremos y evitar Instaurar Instaurar
inestabilidad de las poblaciones, conflictos entre pobladores el el
perdida de propiedades y locales, distritales, principio principio
viviendas, reducir la calidad de regionales, etc. -Sistemas de de de
vida, generar conflictos entre vigilancia y alerta temprana, autoridad autoridad
pobladores. actividades preventivas, para el para e
Mayor prevalencia de inmunizacin ante cumplimi cumplimi
enfermedades producidas por enfermedades frecuentes ento de ento de
vectores (EDAS, parasitosis y IRAS. las leyes. las leyes.
otras que pueden aparecer por Estableci Estableci
cambio de temperatura). Y por Mejor implementacin de miento de miento de
falta y acceso al agua potable. respuestas ante emergencia acuerdos acuerdos
de desastres naturales voluntario
voluntario
Incremento del riesgo de (personal de salud y s.
s.
desnutricin por la disminucin medicamentos).
en la disponibilidad de
alimentos. Fomento de capacidades a
nivel de comunidades locales
Cambios de patrones en los para acciones de socorro
consumos de alimentos. frente y Manejo de riesgo
para minimizar los impactos.
Incremento de mortandad
humana especialmente nios y Construccin de
ancianos por exposicin al fro. almacenamiento y
tratamiento del agua.
Incremento de enfermedades y
afecciones de la piel por efectos Proteccin de las fuentes
de mayor radiacin solar. para consumo humano.
Incorporar tecnologa
adecuada para mitigar el
fraje a nivel de domicilio
(sistemas de calefaccin).

Incrementar la conciencia
pblica sobre la reduccin de
los riesgos.

OS
RIESGO Vulnerabilidad a los Riesgos y Fortalecimiento Compromiso por parte de las Gobierno Regional Municpalid Generaci Generaci
S Y Desastres de los espacios autoridades y la Gobiernos ad n de n de
VULNE de Capacitacin implementacin de polticas y locales. ordenanz ordenanz
RABILID y acciones para la reduccin de INDECI as as
AD sensibilizacin desastres. municipal municipal
de ONGs es es
organizaciones Reducir la vulnerabilidad especifica especifica
y poblacin en humana y social a travs: s. s.
Poblacin
general. Conocimiento de amenazas y Instaurar Instaurar
de vulnerabilidades. el el
principio principio
Ordenamiento territorial, de de
Manejo integrado ambiental, autoridad autoridad
Sistemas de alerta temprana, para el para e
Proteccin de instalaciones cumplimi cumplimi
crticas, Sensibilizacin ento de ento de
pblica, educacin y las leyes. las leyes.
motivacin. Estable Estable
cimient cimient
Mejora y uso rutinario de o de o de
informacin sobre riesgo acuerdo acuerdo
climtico por parte de s s
planificadores y otros volunta voluntar
tomadores de decisin. rios. ios.
Integracin de la reduccin
de desastres y la adaptacin

al cambio climtico.
Evaluacin de riesgo,
monitoreo y alerta temprana.
Integrar la adaptacin en los

procesos de planificacin del
desarrollo para garantizar
que las necesidades de
adaptacin sean cubiertas
mediante planes sectoriales,
integrados en estrategias
nacionales, locales y
respaldados por presupuestos
adecuados.
Proteger las infraestructuras

existentes para que sean
resistentes a los impactos del
cambio climtico


10.3. M ECANISMOS DE FUNCIONAMIENTO DEL P LAN DE ADAPTACIN

El desarrollo y la puesta en marcha de los planes propuestos en los diversos
sectores y niveles requieren contar con adecuadas estrategias de intervencin y
participacin, que puedan contribuir al cumplimiento de los objetivos del plan
propuesto para hacer frente a los efectos del cambio climtico. En ese camino se
plantea la puesta en marcha de los siguientes componentes: gestin de la
biodiversidad, gestin de riesgos y desarrollo de capacidades.
Se establecern y definirn los instrumentos necesarios para poner en marcha los

planes presupuestales, con la intensin de incorporarlos dentro de la estructura
municipal a nivel provincial y distrital, Instituciones privadas, ONGs y gobierno
Regional de Apurmac para lograr su respetivo presupuesto e inclusin. Se planteara
el establecimiento de relaciones con otras instituciones relacionadas al cambio
climtico y el desarrollo de las comunidades de la microcuenca de Challhuahuacho.
Elaboracin de instrumentos para su implementacin, se propone la creacin de un

espacio de trabajo y concertacin ambiental para este caso se sugiere la
conformacin de una comisin ambiental municipal CAM (independientemente de la
creacin de oficinas de RR.NN y de medio ambiente), cuya finalidad es generar
instrumentos de gestin ambiental y concertacin con todas las instituciones que
tienen incidencia en cada uno de los distritos, de esta forma se encaminaran hacia
un objetivo en comn para evitar la duplicidad de acciones.
Este espacio ser el encargado de generar instrumentos de gestin para hacer

frente al cambio climtico, deber de estar enmarcado dentro de los lineamientos
de poltica ambiental a nivel nacional e internacional en la intencin de a futuro
lograr el apoyo necesario para lograr los objetivos propuestos.
Rol Institucional y Concertacin.
En la actualidad el municipio distrital de Haquira que conforman la Microcuenca

de Challhuahuacho, dentro de sus estructuras de funcionamiento a nivel de distrito,
no tienen establecidos lineamientos ni polticas para hacer frente al cambio
climtico, de ah la importancia de poder establecer dentro de este funcionamiento
municipal una unidad que pueda hacerse cargo de poner en marcha los planes de
adaptacin, la cual deber de estar dirigida por profesionales con conocimiento de
la temtica ambiental y de cambio climtico con la finalidad de poder desarrollar los
siguientes acciones:
Participacin ciudadana y educacin

La participacin e integracin de la poblacin del distrito es importante para el
desarrollo de los mecanismos de adaptacin al cambio climtico.
El conocimiento y difusin puede realizarse mediante campaas masivas a travs

de los medios de comunicacin. Adems es importante considerar material
educativo de apoyo a ser incorporado en los planes de estudios primarios,
secundarios y superiores; talleres y conferencias con participacin de expertos en
cambio climtico locales, regionales, nacionales e internacionales y la participacin
directa de las organizaciones cooperantes incluyen las instituciones locales, las
ONGs y el sector privado (Empresas Mineras) etc.
La estrategia de difusin y educacin estara dirigida fundamentalmente a la

poblacin incluyendo a todos los grupos de inters tales como:
Gobierno local, regional y nacional: Conformado por autoridades y
representantes comunales tomadores de decisiones a nivel local y nacional
son audiencias claves a ser atendidas dado que son los que toman las
decisiones ms importantes con relacin a las opciones de mitigacin y
adaptacin para el pas.
Empresas Mineras: Grupo clave a enfocar en una campaa de informacin
sobre cambio climtico porque son los que ms se beneficiaran de una
poltica agresiva contra el cambio climtico. Se propone integrar a todas
aquellas instituciones presentes en el distrito, dentro de los planes de
adaptacin al cambio climtico, entendiendo que los efectos que se
producirn afectaran a todos.
Sector Educativo (profesores). Estos profesionales pueden constituir lderes
altamente efectivos para educar a los jvenes sobre temas de cambio
climtico.
Se pretende involucrar adems a activistas ambientales locales y
organizaciones comunitarias en el plan de difusin. Otros grupos de
poblacin especficos incluyen a los trabajadores, mujeres y ancianos.
10.4. F ORMULACIN DE PLANES DE A CCIN

Las reuniones de promocin y entrenamiento previstas en el plan de Adaptacin
como medidas a mitigar los impactos permitirn mejorar los contactos y la
comunicacin entre los productores de actividades agropecuarias y los ejecutores
de proyectos (Municipios, ONGs, Empresa privada y otras instituciones). Se
considera que estas acciones tendr un impacto positivo. Estas reuniones tambin
permitiran conocer las necesidades y problemas de los productores con relacin a
la conservacin del suelo, manejo adecuado de recursos hdricos, conservacin de
la biodiversidad, ubicacin de zonas de riesgos, proteccin ante eventos de
temperaturas muy bajas, etc.; lo que permitir generar proyectos y ajustar las
tecnologas a las condiciones especficas de cada distrito. Adems, los productores y
la poblacin en general adquiriran un mayor inters en la proteccin del medio
ambiente y en los problemas del cambio climtico, mejorando as su nivel de
informacin.
10.5. P OLTICAS DE G ESTIN A MBIENTAL

La puesta en marcha de los planes de adaptacin al cambio climtico deber de
estar enmarcados dentro los lineamientos de poltica regional, nacional e
internacional de gestin ambiental.
Para reducir los impactos del cambio climtico en los ecosistemas de zonas
andinas, tal es el caso de la provincia de Cotambambas, es necesario
considerar el diseo de:
Polticas e instrumentos (ordenanzas) que las implementen, las cuales

debern incorporar el contexto del cambio climtico global como una
variable que redimensiona drsticamente y a la vez que exija
reorientar los enfoques de sustentabilidad del desarrollo,
contribuyendo as a la gestin de de las zonas de vida que
comprende la provincia bajo un enfoque ecosistmico.
Las polticas econmicas nacionales sustentadas fuertemente en la

promocin de la inversin privada en actividades extractivas
(minera) deben integrar la variable cambio climtico global como un
factor que reoriente la matriz productiva a nivel provincial, regional y
nacional especialmente porque la presin de dichas actividades en
los ecosistemas andinos, incluyen la agricultura (monocultivo), los
mega proyectos de infraestructura (corredores de desarrollo) y los
intensos procesos de urbanizacin, estn presionando sobre
ecosistemas altoandinos, lo cual potencia los impactos negativos.

Construir procesos de conocimiento sobre el cambio climtico, sus

causas y sus efectos, y sobre la manera en que el fenmeno en curso
afecta el mantenimiento y la conservacin de los ecosistemas
andinos, a fin de sensibilizar a diseadores de poltica, tomadores de
decisin, sociedad civil, sector privado y poblacin en general,
contribuyendo de este modo a elevar la conciencia ciudadana y
planetaria sobre las amenazas que ello implica para la vida en todas
sus expresiones.
Propiciar polticas pblicas y acciones que involucren la participacin

de todos los actores sociales competentes, mediante mecanismos de
participacin previa informacin y fundamentada, especialmente de
las poblaciones rurales locales, a fin de construir procesos efectivos
de planificacin previa y consensuada para la adaptacin al cambio
climtico.
10.6. P ARTICIPACIN INSTITUCIONAL .

La presencia de instituciones pblicas y privadas as como empresas privadas,
independientemente de los gobiernos locales (municipios) tienen algo en comn,
que es el de satisfacer las necesidades de la poblacin urbana y rural, cuyos
proyectos en la actualidad se ejecutan en forma individual sin ningn nivel de
concertacin.
Se propone integrar a todas aquellas instituciones presentes en el distrito, dentro
de los planes de adaptacin al cambio climtico, entendiendo que los efectos que
se producirn afectaran a todos. Se establecern niveles de coordinacin con todas
las instituciones en base a su especialidad y lograr la suma de presupuestos para
un objetivo en comn.
10.7. C OORDINACIN Y SEGUIMIENTO .

En la articulacin entre los instrumentos de gestin y la toma de decisiones hay un
avance positivo a nivel del GORE Apurmac. Sin embargo, los gobiernos locales,
especialmente de la provincia y distritos de Cotabambas (integrantes de la AMSAT)
presentan cierta debilidad, por el precario conocimiento de los temas y asuntos
ambientales.
Del anlisis del PEI 2007 2001 de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, del GORE Apurmac, tiene seis ejes estratgicos, cuyos
objetivos especficos dan origen a programas y proyectos que estn indirectamente
vinculados a cambio climtico como los de forestacin y reforestacin, gestin de
recursos hdricos, fortalecimiento de Capacidades para la prevencin y mitigacin
de la desertificacin y Sequa en la Regin Apurmac.
Es responsabilidad de los gobiernos locales y del Ministerio del ambiente de realizar

el respectivo seguimiento a todas las acciones planteadas dentro de las comisiones
ambientales, con el propsito de verificar que estas estn enmarcadas dentro de los
lineamientos de poltica ambiental nacional e internacional.
El establecimiento de espacios de concertacin ambiental entre la poblacin y la

institucionalidad local requiere contar con un adecuado nivel de coordinacin entres
estos actores, se deben de definir claramente las responsabilidades y participacin
a nivel de autoridades, instituciones y poblacin local, as mismo debern de
establecer la estructura de funcionamiento y su respectiva inclusin de estos

espacios en la estructura de funcionamiento de los gobiernos locales, para

garantizar su funcionamiento a futuro.
10.8. I MPLEMENTACIN
El xito en la implementacin y adopcin de este plan de accin en la Microcuenca
de Challhuahuacho de las medidas de adaptacin recomendadas en el mismo est
relacionado con el nivel de percepcin del poblador en general, las autoridades
locales y regionales, el sector privado (Minera) y las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales pertinentes, sobre los problemas del
cambio climtico, sus potenciales impactos, los beneficios de las medidas de
adaptacin y el papel respectivo de cada actor para asistir en la implementacin del
plan. Pero de todos los actores anteriormente mencionados, la opinin y apoyo de la
poblacin es fundamental para asegurar la implementacin dado que es el que se
vera directamente afectado por los impactos del cambio climtico y por los
beneficios o desventajas, si las hubiera, de las medidas de adaptacin propuestas.
Para la consolidacin y ejecucin de los planes planteados en el presente

documento, se hace necesario la conformacin de una mesa temtica ambiental, la
que debe ser propuesta y generada por el gobierno local se plantea la creacin de
una CAM Comisin Ambiental Municipal la que se encuentra dentro de los
lineamientos del sistema de gestin ambiental regional y nacional, dentro de esta
comisin se establecern grupos de trabajo para los temas de : recursos hdricos,
suelo, cobertura vegetal, salud etc.
Esta comisin deber ser integrada por todas instituciones pblicas y privadas as
como organizaciones de base y poblacin en general, quienes segn su
especializacin y experiencia en los diferentes temas se incorporaran a los grupos
de trabajo, las diversas acciones que realizara esta comisin debern de estar
enmarcadas dentro del plan de desarrollo del distrito con la finalidad de tener una
visin en comn acerca del desarrollo del distrito y de esta forma evitar la
duplicidad de esfuerzos , que en la actualidad viene siendo una debilidad debido a
que muchas de las instituciones laboran en forma individual.
Se establecer mecanismos de concertacin para ser discutidos a nivel regional y
nacional, con una propuesta clara y concisa sobre los avances que se desarrollaran
sobre el nuevo escenario que se presenta producto del cambio climtico.
Para garantizar el funcionamiento de la CAM y de los grupos tcnicos, se sugiere

contar con un presupuesto anual de funcionamiento (gastos de organizacin de las
reuniones, gastos de movilidad, realizacin de eventos, campaas de difusin etc.).
10.9. M ECANISMOS DE F UNCIONAMIENTO
Se establecern y definirn los instrumentos necesarios para poner en marcha los

planes propuestos, con la intensin de incorporarlos dentro de la estructura
municipal y as lograr su respetivo presupuesto e inclusin. Tambin se planteara el
establecimiento de relaciones con otras instituciones relacionadas al cambio
climtico.
Se planteara un mecanismo de seguimiento y evaluacin para cada lnea de accin

propuesta. Dentro de este contexto se plantea trabajar en los siguientes puntos.
Elaboracin de instrumentos para su implementacin: Se propone la

creacin de un espacio de trabajo y concertacin ambiental para este caso
se sugiere la conformacin de una comisin ambiental municipal CAM
(independientemente de la creacin de oficinas de RR.NN y de medio
ambiente), cuya finalidad es generar instrumentos de gestin ambiental y

concertacin con todas las instituciones que tienen incidencia en cada uno
de los distritos, de esta forma se encaminaran hacia un objetivo en comn
para evitar la duplicidad de acciones. Este espacio ser el encargado de
generar instrumentos de gestin para hacer frente al cambio climtico, el
cual deber de estar enmarcado dentro de los lineamientos de poltica
ambiental a nivel nacional e internacional en la intencin de a futuro lograr
el apoyo necesario para lograr los objetivos propuestos.
Coordinacin y seguimiento: El establecimiento de espacios de concertacin

ambiental entre la poblacin y la institucionalidad local requiere contar con
un adecuado nivel de coordinacin entres estos actores, se deben de definir
claramente las responsabilidades y participacin a nivel de autoridades,
instituciones y poblacin local, as mismo debern de establecer la
estructura de funcionamiento y su respectiva inclusin de estos espacios en
la estructura de funcionamiento de los gobiernos locales, para garantizar su
funcionamiento a futuro.
Es responsabilidad de los gobiernos locales y del Ministerio del ambiente de

realizar el respectivo seguimiento a todas las acciones planteadas dentro de
las comisiones ambientales, con el propsito de verificar que estas estn
enmarcadas dentro de los lineamientos de poltica ambiental nacional e
internacional.

Cuadro 15. Propuesta de Participacin de Actores para la Implementacin del Plan de Adaptacin

TIPO DE ACTIVIDAD A NIVEL MACRO ACTIVIDAD A NIVEL DE DISTRITO
ACTIVIDAD Y
ADAPTACIN Cooperacin Gobierno Regional Empresas ONGs Comunidad Poblacin a nivel
Internacional Municipalidades Privadas es de hogares
(Minera)
Integrar la Tomar en cuenta Considerar el Cumplimiento de Promover el Organizar a Preparacin y

adaptacin en las experiencias de enfoque de cambio las normas ordenamient nivel de almacenamiento de
la planificacin aprendizaje climtico para establecidas o de comunidade reservas de
poltica y internacional sobre integrar en los nacionales e desarrollo s comits alimentos, agua,
prctica adaptacin. procesos de internacionales urbano. para la medicamentos,
elaboracin y para preservar la supervisin y insumos para la
Planes de ejecucin de calidad del recurso planificar coccin de alimentos
investigaciones proyectos y hdrico y sus respuestas a en caso de
sobre el clima presupuestos. ecosistemas en el los eventos emergencias.
mundial. mbito de climticos
Reducir la influencia. como
Promover la vulnerabilidad de (Desarrollo inundaciones
educacin, personas a
sostenible). ,
formacin y desastres naturales
y degradacin deslizamient
sensibilizacin os.
ambiental.
sobre el cambio
Desarrollando
climtico. acciones que
contribuyan a
reducir el riesgo de
desastres y mejorar
su adaptacin a la
variabilidad y
cambio climtico.
Reducir la pobreza,
el Acceso de pobres
a servicios bsicos
para mejorar la
calidad de vida.
Proteger Iniciativas Considerar los Apoyo financiero Incluir el Construccin Respetar las normas
Infraestructuras internacionales de cambios de clima para la tema de de lugares establecidas por el
construidas gestin de para realizar implementacin de riesgos y seguros y/o municipio para las
frente al recursos hdricos mantenimiento a las proyectos de desastres refugios de construcciones de
cambio para minimizar infraestructuras que desarrollo social y naturales en emergencia viviendas en lugares
Asistencia
climticoTcnica a Funcionarios Locales, Provinciales
vulnerabilidades y pueden y Regionales
ser para Integrar
adaptacin al de 67la proyeccin
Medidas para seguros.
garantizar afectadas por cambio climtico. de garantizar la
resistencia al precipitaciones, construccin proteccin Urbanismo y
cambio climtico inundaciones, por de de la desarrollo
ejemplo carreteras, infraestructu poblacin, sustentable a nivel
sistemas de riego, ras de ganadera, y de zonas urbanas.
10.10. M ONITOREO Y E VALUACIN

Es primordial la realizacin de un proceso de monitoreo y evaluacin acerca de las
actividades que sern desarrolladas en los grupos de trabajo de las comisiones
ambientales municipales, la comisin establecer un programa de monitoreo y
supervisin con responsabilidades bien definidas a lo largo del ao, las acciones a
desarrollar sern:
Revisar el cumplimiento y desarrollo de las actividades del plan.
Identificacin de problemas en la implementacin de las actividades y
encontrar soluciones.
Evaluar los logros y las limitaciones de las actividades ejecutadas.
Evaluar la participacin de los representantes de la CAM en las reuniones
regionales.
Coordinar las acciones entre el nivel regional y el nivel local y para asegurar
una implementacin exitosa del Plan.
10.11. A CTUALIZACIN DEL P LAN

Los constantes cambios que se generan ao tras ao producto de actividades
humanas de de las variaciones climticas, hacen necesario implementar un proceso
de actualizacin de los planes y actividades inicialmente planteados.
Se tiene que llevar a cabo la actualizacin de los diagnsticos para mejorar los
procesos de intervencin (sistema de informacin), los equipos de monitoreo y
supervisin de los grupos de trabajo establecidos debern de presentar propuestas
de mejora continua para realizar una adecuada modificacin y actualizacin de los
planes.
11. CONCLUSIONES
A partir del diagnstico e identificacin de vulnerabilidades de la poblacin del
distrito de Haquira, se ha identificado los impactos por efectos del cambio climtico
para la adopcin de medidas adecuadas de adaptacin en los sectores ms
importantes tales como: Agricultura, actividad pecuaria, recursos hdricos, salud y
biodiversidad.
Se concluye que las comunidades que integran el distrito, para minimizar los
riesgos deben tener la capacidad de conocimiento antes los factores de
vulnerabilidad a los que estn expuestas, es decir, saber las debilidades ante la
ocurrencia de diferentes fenmenos de origen climtico que pudieran ocurrir, y
estar en la capacidad de conocer cmo enfrentar y gestionar los riesgos de origen
climtico que existe en su entorno. A travs de sus autoridades locales pueden
tomar decisiones dirigidas a la implementacin de medidas para mitigar dichos
efectos.
La prevencin de estas ocurrencias, deben estar insertadas en la planificacin

participativa del desarrollo local, teniendo en cuenta las amenazas adicionales que
puede generar el cambio climtico, en el comportamiento de todos los parmetros
biofsicos de cada comunidad.
Las medidas adecuadas de adaptacin en cada comunidad debern tocar los temas
ms importantes que aseguren la supervivencia de sus integrantes, vidas y
propiedades, generando una adecuada capacidad de recuperacin luego de
ocurrido el fenmeno de origen climtico.

Ante la alta probabilidad de que en el futuro se producirn con mayor frecuencia e

intensidad disminuciones en la disponibilidad del recurso hdrico, estas
comunidades debern estar en condiciones de dar inicio al proceso de disear y
adoptar medidas de adaptacin que les permitan seguir asegurando sus
posibilidades de produccin agropecuaria con un enfoque de gestin integral del
recurso hdrico.
12. RECOMENDACIONES
Mejorar el marco regional para una mejor gestin del recurso agua, por
medio de aquellas organizaciones e instituciones sociales, polticas y
econmicas que son consideradas importantes para el desarrollo y la gestin
de las aguas, involucrando de una manera efectiva a todos los usuarios de
este recurso, as como instancias encargadas de su administracin,
proteccin y conservacin.
Reforzar los procesos de concertacin regional que permita por
aproximaciones sucesivas a un compromiso conjunto de los Gobiernos y de
los diversos grupos de la sociedad civil, especialmente a escala local o
comunitaria, adems del sector privado.
Desarrollo de un ambiente habilitador o propicio para un manejo ms
eficiente del agua y su monitoreo, mediante la creacin de un marco de
polticas para adjudicar y administrar de manera apropiada el recurso hdrico
entre los diferentes usos en competencia y para regular la calidad del agua;
tambin para asegurar que exista una adecuada capacidad y sentido de
responsabilidad dentro de las instituciones reguladoras y administradoras
que implementen las polticas.
Formular Polticas Hdricas Nacionales; resaltar y fortalecer el papel de los
Gobiernos Locales en la gestin del recurso Hdrico.
Evaluar la vulnerabilidad de los acuferos frente a la sequa.
Desarrollar la zonificacin de las reas de recarga de acuferos.
Generar polticas y herramientas econmicas para valorar y proteger los
ecosistemas de las cuencas;
Disponer de vas de acceso a fondos para la investigacin y definicin de
polticas slidas sobre caudales ecolgicos o ambientales.
Desarrollar, documentar y poner a disposicin los escenarios climticos
regionales, provinciales y distritales.
Realizar estudios sobre efecto del cambio climtico en los recursos hdricos
disponibles en los sistemas de explotacin de recursos mineros.
Se debe contar con un plan de capacitacin a asesoramiento en temas

ambientales que incorpore los temas de cambio climtico y debe estar
dirigido a los miembros de las CAM, Mesas Tcnicas, Funcionarios pblicos
etc. Donde se haga hincapi en el manejo de recursos naturales y
adaptacin al cambio climtico.

13. BIBLIOGRAFA
lvarez G. Silva. 2008. Coordinadora del Equipo Socio Cultural del Proyecto
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Apurmac, 140 p.
Gobierno Regional de Apurmac, Gerencia de Recursos Naturales y Gestin

del Medio Ambiente. Perfil de proyecto de inversin pblica: Zonificacin
Econmica y Ecolgica de la Regin Apurmac. Abancay, Apurmac, 69 p +
anexos.
Gobierno Regional de Apurmac, Gerencia de Recursos Naturales y Gestin

del Medio Ambiente. Perfil tcnico: Fortalecimiento de capacidades para la
prevencin y mitigacin de la desertificacin y sequa en la Regin
Apurmac. Abancay, Apurmac, 106 p + anexos.
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Apurmac al 2010. Abancay, Apurmac, 94 p.
GRIEBENOW, Gonzalo (2009). Propuesta de Lineamientos para una

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GRIEBENOW, Gonzalo (2009). Propuesta de Lineamientos para una

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www.aiaccproject.org.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Cambio_clim%C3%A1tico.
http://www.portalagrario.gob.pe
www.minam.gob.pe
www.sernanp.gob.pe
sinia.minam.gob.pe/siarapurimac/index
www.inei.gob.pe/

Anexos

GLOSARIO DE TERMINOS
Adaptacin preventiva: Adaptacin que tiene lugar antes de que se observen los
efectos del cambio climtico. Se denomina tambin adaptacin proactiva (IPCC,
2007).
Adaptacin: Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos

o cambiantes. Referida al cambio climtico, es la respuesta ante estmulos
climticos proyectados o reales y a sus efectos, ya sea para mitigar sus daos como
para aprovechar sus aspectos beneficiosos. En nuestro contexto de trabajo, se
refiere fundamentalmente a la reduccin de la vulnerabilidad de las poblaciones
ms pobres. Se pueden distinguir varios tipos de adaptacin, entre ellas la
preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o la autnoma y la planificada.
Agrobiodiversidad: variedad de animales, plantas y microorganismos usados

directa o indirectamente para la alimentacin o la agricultura. Comprende la
diversidad de recursos genticos y especies utilizadas como alimento, combustible,
forraje, fibras y productos farmacuticos.
Alerta temprana: instrumento de prevencin de conflictos basado en la aplicacin

sistemtica de procedimientos estandarizados de recogida, anlisis y
procesamiento de datos relativos a situaciones potencialmente violentas, destinado
a alertar a los centros de decisin poltica para la adopcin a tiempo de medidas
con las que evitar el estallido del conflicto, o bien su extensin e intensificacin.
Amenaza: probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el

hombre, que puede ocasionar graves daos a una localidad o territorio. Se pueden
clasificar en tres categoras: naturales, antrpicas o tecnolgicas. Si bien, muchas
instituciones emplean el trmino como sinnimo de peligro, para algunas, como el
Indeci (Instituto de defensa civil), no son equivalentes pues una amenaza es un
peligro inminente.
Anlisis de riesgo: proceso mediante el cual se logra conocer el nivel de riesgo al

cual se encuentran expuestas poblaciones y ecosistemas, en funcin de la
vulnerabilidad y las amenazas en la zona y a las capacidades formadas en la
poblacin. Este anlisis involucra una estimacin sobre las posibles prdidas ante
un evento determinado, para luego hacer un anlisis de los posibles efectos del
mismo, a todo nivel.
Antropognico: Resultante o producido por acciones humanas.
Asentamientos humanos: Lugar o zona habitada.
Biodiversidad: cantidad y abundancia relativa de diferentes familias (diversidad

gentica), especies y ecosistemas (comunidades) en una zona determinada.
Calentamiento global: forma en que la temperatura de la tierra se incrementa, en

parte debido a la emisin de gases asociada con la actividad humana. Este
fenmeno ha sido observado en las ltimas dcadas, en las que se ha incrementado
de manera acelerada.
Cambio climtico: para el IPCC (2007) se llama as a la variacin estadstica

significativa en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante
un periodo prolongado. Se puede deber a procesos naturales internos, a cambios
del forzamiento externo o a cambios persistentes antropognicos en la composicin

de la atmsfera o en el uso de las tierras. En cambio, en el primer artculo de la
CMCC se lo define como un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana, que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos comparables.
Es decir, mientras la CMCC distingue entre cambio climtico, causado por la
actividad humana, y variabilidad climtica, generada por causas naturales, las
definiciones ms recientes de cambio climtico engloban ambos procesos. En el
marco de nuestro trabajo, hemos seguido principalmente la orientacin de la CMCC.
Cambio global: segn el IDEAM (2007), es el resultado de la alteracin de los

ciclos naturales de materia (carbono, oxgeno, nitrgeno, fsforo, azufre, agua) y
energa. Entre sus principales manifestaciones se destacan: los cambios en la
dinmica de estos ciclos, los cambios en la composicin de la qumica de la
atmsfera, la contaminacin de la hidrsfera, la lluvia cida y la eutrofizacin, el
deterioro de la capa de ozono, el calentamiento global, el cambio climtico, el
incremento del nivel del mar y los cambios en la cobertura de la superficie terrestre.
Capacidad de adaptacin: capacidad de un sistema para ajustarse al cambio

climtico (incluida la variabilidad climtica y los cambios extremos) a fin de
moderar los daos potenciales, aprovechar las consecuencias positivas, o soportar
las consecuencias negativas.
Capacidad de mitigacin: Estructuras y condiciones sociales, polticas y

econmicas que se requieren para una mitigacin eficaz.
Capacidades: conjunto de recursos con que cuenta la sociedad para prevenir o

mitigar los riesgos de desastres o para responder a situaciones de emergencia.
Clima: En sentido estricto, se suele definir el clima como estado medio del tiempo
o, ms rigurosamente, como una descripcin estadstica del tiempo en trminos de
valores medios y variabilidad de las cantidades pertinentes durante perodos que
pueden ser de meses a miles o millones de aos. El perodo normal es de 30 aos,
segn la definicin de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Las cantidades
aludidas son casi siempre variables de la superficie (por ejemplo, temperatura,
precipitacin o viento), aunque en un sentido ms amplio el clima es una
descripcin (incluso una descripcin estadstica) del estado del sistema climtico.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

(CMCC): La Convencin se adopt el 9 de mayo de 1992 en Nueva York, y ms de
150 pases y la Comunidad Europea la firmaron en la Cumbre sobre la Tierra de
1992 celebrada en Ro de Janeiro. Su objetivo es la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que
impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico. Contiene
compromisos para todas las Partes. En virtud de la Convencin, las Partes del Anexo
I se comprometen a volver las emisiones de gases de efecto invernadero no
controladas por el Protocolo de Montreal a los niveles de 1990 hacia el ao 2000. La
Convencin entr en vigor en marzo de 1994.
Cosmovisin: visin integrada y holstica que una sociedad maneja para explicarse
el origen y sentido, histrico y actual, de su mundo. Se basa en las percepciones
personales pero se construye con la socializacin (en un espacio compartido). En la
medida en que las tecnologas estn insertas como elementos importantes en la
cosmovisin local, tendern a la innovacin y no a la obsolescencia.
Cuenca de captacin: rea que recoge y desagua agua de lluvia. Cuenca La zona
de drenaje de una corriente, ro o lago.
Deforestacin: reduccin o remocin de cobertura forestal por corte o quema para

propsitos agrcolas, de colonizacin o urbanizacin y uso de la madera para
construccin y como combustible.
Desarrollo sostenible: Desarrollo que atiende las necesidades actuales sin

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Desarrollo sostenible: desarrollo que cubre las necesidades del presente sin
poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender a sus
propias necesidades.
Desastre: dao causado por un evento destructor que acta sobre determinadas
condiciones de vulnerabilidad, que genera un estado de crisis y alteraciones en la
cotidianidad de las familias, las escuelas y de la sociedad en su conjunto
determinadas por la existencia de condiciones de riesgo previas.
Desertificacin: Degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas, y zonas

sub hmedas secas como el resultado de diversos factores, que incluyen
variaciones climatolgicas y actividades humanas. Adems, la Convencin de las
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin define la degradacin de las
tierras como una reduccin o prdida, en reas ridas, semiridas, y sub hmedas
secas, de la productividad biolgica o econmica y la complejidad de las tierras de
cultivo regadas por lluvia o por aspersin, pastizales, pastos, bosques y zonas
boscosas de como resultado del uso de las tierras o de un proceso o una serie de
procesos determinados, entre los que se incluyen los producidos por actividades
humanas y pautas de asentamiento; por ejemplo: i) la erosin del suelo causada por
el viento y/o el agua; ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas, biolgicas
o econmicas del suelo; y iii) la prdida de vegetacin natural a largo plazo.
Desertificacin: degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin de los

suelos y la prdida de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las
reas ridas, semiridas y sub hmedas secas, causada principalmente por las
actividades humanas y por las variaciones del clima. La sequa puede desencadenar
o agravar la desertificacin.
Desnutricin: Resultado de ingesta de alimentos que es insuficiente para atender

continuamente a los requisitos dietticos de energa, mala absorcin de alimentos
y/o mala utilizacin biolgica de los nutrientes consumidos.
Ecosistema: Sistema de organismos vivos que interactan y su entorno fsico. Los

lmites de lo que se puede denominar ecosistema son un poco arbitrarios, y
dependen del enfoque del inters o estudio. Por lo tanto, un ecosistema puede
variar desde unas escalas espaciales muy pequeas hasta, en ltimo trmino, todo
el planeta.
Ecosistema: sistema de organismos vivos que interactan y su entorno fsico. Los

lmites de lo que se puede denominar ecosistema son un poco arbitrarios y
dependen del enfoque del inters o del estudio. Por lo tanto, un ecosistema puede
variar de unas escalas espaciales muy pequeas hasta, en ltimo trmino, todo el
planeta.
Efecto indirecto: Efectos econmicos de las medidas nacionales o sectoriales de

mitigacin en otros pases o sectores. En este informe no se realiza ninguna
evaluacin sobre los efectos indirectos ambientales. Los efectos indirectos pueden

ser positivos o negativos, e incluyen efectos en el comercio, fuga de carbono,

transferencia y difusin de tecnologas ambientalmente racionales y otros asuntos.
Efecto invernadero: efecto por el cual los gases de la atmsfera absorben la

radiacin infrarroja emitida por los mismos gases en la superficie de la Tierra,
cuidando que la temperatura del planeta se mantenga en 30 C ya que a una
temperatura diferente la vida de muchos organismos (incluyendo a los seres
humanos) sera imposible. Estos gases forman una capa que permite que la
radiacin ingrese a la atmsfera pero no dejan que escape de nuevo al espacio,
manteniendo el equilibrio en la temperatura.
Eficiencia en el uso del agua: Aumento del carbono en la fotosntesis por unidad
de agua perdida en la evapotranspiracin. Se puede expresar a corto plazo como la
proporcin de aumento de carbono fotosinttico por unidad de prdida de agua
transpirada, o sobre una base estacional, como la proporcin entre la produccin
primaria neta o produccin y la cantidad de agua disponible.
Emisiones antropognicas: emisiones de gases de efecto invernadero, de

precursores de gases de efecto invernadero y aerosoles asociados con actividades
humanas. Entre estas actividades se incluyen el uso de combustibles fsiles para la
produccin de energa, la deforestacin y los cambios en el uso de las tierras que
tienen como resultado un incremento neto de las emisiones.
Emisiones: en el contexto del cambio climtico, se entiende por emisiones la

liberacin de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la
atmsfera, en una zona y un periodo de tiempo especficos.
Energas renovables: fuentes de energa intrnsecamente renovables, como la

energa solar, la energa hidrulica, el viento y la biomasa.
Erosin: proceso de retiro y transporte de suelo y roca por obra de fenmenos

meteorolgicos, desgaste de masa, y la accin de cursos de agua, glaciares, olas,
vientos, y aguas subterrneas.
Escenario climtico: representacin plausible y a menudo simplificada del clima

futuro, basada en un conjunto internamente coherente de relaciones climatolgicas,
que se construye para ser utilizada de forma explcita en la investigacin de las
consecuencias potenciales del cambio climtico antropognico, y que sirve a
menudo de insumo para las simulaciones de los impactos.
Escenario: descripcin plausible y simplificada de cambios futuros, basada en un

conjunto coherente e internamente consistente de hiptesis. Los escenarios pueden
derivar de proyecciones pero a menudo estn basados en informacin adicional de
otras fuentes.
Especie introducida: Especie que habita en una zona fuera de su rea natural
conocida histricamente, como resultado de su dispersin accidental por obra del
hombre. (Tambin se denomina especie extica o especie fornea).
Especie invasora: Especie introducida que invade un hbitat natural.
Gases de efecto invernadero (GEI): gases integrantes de la atmsfera, de

origen natural o antropognico, que absorben y emiten radiacin en determinadas
longitudes de ondas del espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de
la Tierra, la atmsfera, y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.

Gestin del riesgo: es el proceso planificado, concertado, participativo e integral

de reduccin de las condiciones de riesgo de desastres de una comunidad, una
regin o un pas. Implica la complementariedad de capacidades y recursos locales,
regionales y nacionales y est ntimamente ligada a la bsqueda del desarrollo
sostenible.
Glaciar: masa de hielo que fluye hacia abajo (por deformacin interna y
deslizamiento de la base) limitada por la topografa que la rodea (por ejemplo, las
laderas de un valle o picos alrededor); la topografa de la base rocosa es la principal
influencia sobre la dinmica y la pendiente de superficie de un glaciar. Un glaciar se
mantiene por la acumulacin de nieve en altitudes altas, y se equilibra por la fusin
de nieve en altitudes bajas o la descarga en el mar.
Granizo: precipitacin de partculas irregulares de hielo. Si las temperaturas de las

capas de aire inferiores son lo suficientemente calientes, se derriten los granos de
hielo, antes de llegar a la tierra y caen como grandes gotas de agua. Cuanto ms
fro es el aire, tanto ms peligro de granizo existe.
Helada: fenmeno que aparece regularmente, con el cual hay que contar sobre
todo en invierno. A medida que la altura sobre el nivel del mar aumenta, baja la
temperatura promedio y aumenta el peligro de helada, y sobre los 4 000 m la
temperatura puede bajar a menos de 0 C en cualquier poca del ao.
Huaycos: flujos de lodo que arrastran los materiales que encuentran a su paso,
muy frecuentes al ocurrir lluvias persistentes debido a la configuracin del relieve
del territorio y las acciones de mal manejo del territorio, como la deforestacin.
Consecuencias del cambio climtico en sistemas humanos y naturales. Segn la

medida de la adaptacin, se pueden distinguir impactos potenciales e impactos
residuales.
Impactos climticos: consecuencias del cambio climtico en sistemas humanos y

naturales. Dependiendo de la adaptacin, se puede distinguir entre impactos
potenciales e impactos residuales. Los potenciales son los impactos que pueden
suceder dado un cambio proyectado en el clima, sin tener en cuenta la adaptacin;
los residuales son los impactos del cambio climtico que pueden ocurrir despus de
la adaptacin.
Impactos potenciales: Todos los impactos que pueden suceder dado un cambio
proyectado en el clima, sin tener en cuenta las medidas de adaptacin.
Impactos residuales: Los impactos del cambio climtico que pueden ocurrir
despus de la adaptacin.
Infraestructura: Equipo bsico, empresas de servicios pblicos, empresas de

produccin, instalaciones, instituciones y servicios esenciales para el desarrollo,
funcionamiento, y crecimiento de una organizacin, ciudad o nacin. Por ejemplo,
las carreteras, escuelas, electricidad, gas, y servicios de agua, el transporte,
comunicacin y los sistemas jurdicos se podran considerar como infraestructuras.
Inseguridad alimentaria: Situacin que existe cuando las personas carecen de

acceso seguro a cantidades suficientes de alimentos nutritivos para el crecimiento y
desarrollo normal y para una vida sana y activa. Puede estar causada por una falta
de disponibilidad de comida, o un uso inadecuado de los alimentos a nivel nacional.
La inseguridad alimentaria puede ser crnica, estacional o transitoria.

Medios de vida: los medios de vida o de subsistencia consisten en las

capacidades, bienes, recursos, oportunidades y actividades que se requieren para
poder vivir. La variedad y cantidad de capitales que posee una persona, un hogar o
un grupo social determina qu tan estables son. Los medios de vida permiten tener
un ingreso o acceder a recursos para satisfacer necesidades. Algunos medios de
vida son, por ejemplo: la agricultura, la ganadera, la recoleccin o extraccin de
recursos naturales, el turismo, el comercio, etc.
Microclima: clima local de caractersticas distintas a las de la zona en que se

encuentra. Es un conjunto de afecciones atmosfricas que caracterizan un contorno
o mbito reducido. Los factores que lo componen son la topografa, temperatura,
humedad, altitud/latitud, luz y cobertura vegetal.
Mitigacin: Intervencin antropognico para reducir las fuentes o mejorar los

sumideros de gases de efecto invernadero. La mitigacin, entendida como medidas
tendientes a reduce el impacto de amenazas, puede ser analizada a la luz de este
marco analtico del ciclo adaptativo.
Mortalidad: nivel de ocurrencia de muertes dentro de una poblacin y dentro de

un periodo de tiempo especfico; los clculos para determinar la mortalidad tienen
en cuenta los niveles de muertes relacionados con las gamas de edades, y pueden
ofrecer medidas sobre esperanza de vida y el alcance de muertes prematuras.
Organizacin: los sistemas de organizacin son aquellos que permiten a las

tecnologas desarrollarse y ser funcionales, ya que expresan el nivel de cohesin de
las sociedades y el modo en que se interrelacionan con su entorno.
Peligro: algunas instituciones llaman peligro a lo que otras definen como amenaza.
El Indeci define el peligro como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno
natural o tecnolgico potencialmente daino, para un periodo especfico y una
localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo
de la ciencia y tecnologa. La Estrategia Internacional para la Reduccin de
Desastres (EIRD) emplea los trminos peligro y amenaza como equivalentes,
definindolos como un evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o
actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daos materiales,
interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. Los
peligros o amenazas pueden ser: naturales, cuando tienen su origen en la dinmica
propia de la Tierra; socio naturales, fenmenos de la naturaleza en los que la accin
humana interviene en su ocurrencia o intensidad; antrpicos, atribuibles a la accin
humana sobre los elementos de la naturaleza o poblacin.
Percepcin: imagen mental que un individuo tiene sobre la realidad y que se

construye sobre la base de la interpretacin de las sensaciones y de la inteligencia,
proporcionndole significado y organizacin.
Poblacin: grupo de individuos de la misma especie que habitan un mismo espacio

en un mismo tiempo, definidos de forma arbitraria y que es mucho ms probable
que se junten entre s que con individuos de otro grupo.
Pobreza: privacin aguda de bienestar. Ser pobre es tener hambre, no tener casa
ni vestido, estar enfermo y no recibir atencin, ser analfabeto y no ir a la escuela.
Tambin es ser especialmente vulnerable a acontecimientos adversos que escapan
del control de los pobres. Estos, muchas veces son tratados duramente por las
instituciones del Estado y la sociedad y carecen de representacin y de poder en
ellas.

Prevencin: conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar

proteccin permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras,
medidas de ingeniera (construcciones sismo resistentes, proteccin riberea, etc.)
y de legislacin (uso adecuado de tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y
otras).
Proyeccin climtica: proyeccin de la respuesta del sistema climtico a

escenarios de emisiones o concentraciones de gases de efecto invernadero y
aerosoles, o a escenarios de forzamiento radioactivo, basndose a menudo en
simulaciones climticas. Las proyecciones climticas se diferencian de las
predicciones climticas para enfatizar que las primeras dependen del escenario de
forzamientos radioactivos, emisiones, concentraciones y radiaciones utilizado, que
se basa en hiptesis sobre, por ejemplo, diferentes pautas de desarrollo
socioeconmico y tecnolgico que se pueden realizar o no y, por lo tanto, estn
sujetas a una gran incertidumbre.
Reforestacin: Plantacin de bosques en tierras que han contenido bosques

previamente pero que fueron convertidas a cualquier otro uso.
Riesgo: probabilidad de prdidas y perjuicios sociales, psquicos, econmicos o

ambientales como consecuencia de la combinacin entre una determinada
amenaza y las condiciones de vulnerabilidad.
Sensibilidad: grado con el cual un sistema es afectado, adversa o benficamente,

por relaciones incentivadas por el clima. Estas relaciones abarcan todos los
elementos del cambio climtico, incluyendo las caractersticas climticas promedio,
la variabilidad climtica, y la frecuencia y la magnitud de los eventos extremos.
Sequa. Fenmeno que se produce cuando la precipitacin ha estado muy por

debajo de los niveles normalmente registrados, causando unos serios desequilibrios
hidrolgicos que afectan de manera adversa a los sistemas terrestres de produccin
de recursos.
Sistemas agroforestales: se llama as a todos los sistemas y prcticas de uso de

la tierra, donde rboles o arbustos perennes leosos son deliberadamente
sembrados en la misma unidad de manejo de la tierra con cultivos agrcolas y/o
animales, tanto en mezcla espacial o en secuencia temporal; presentando
interacciones ecolgicas y econmicas significativas entre los componentes leosos
y no leosos.
Sistemas de organizacin: son aquellos que permiten a las tecnologas

desarrollarse y ser funcionales ya que expresan el nivel de cohesin de las
sociedades y el modo en que se interrelacionan con su entorno.
Tcnica: conjunto de procedimientos que relacionan al hombre con recursos de

diverso tipo, para obtener productos y servicios. Est asociada a destrezas,
procedimientos y habilidades.
Tecnologa apropiada: sistema de conocimientos, tcnicas y prcticas pertinentes

para la produccin de bienes y servicios que son capaces de incorporar a las
especificidades ambientales (espacios naturales) y a las culturas en las que se
implementan. Por lo tanto, permite al ser humano convertirse en parte de la
solucin a sus problemas, de acuerdo con los recursos y niveles de desarrollo de
cada localidad y que puede ser compartida.

Tecnologa tradicional: es una tecnologa basada en una prolongada experiencia

emprica y en un ntimo conocimiento fsico y bitico del entorno de una comunidad
o cultura. Es una tecnologa trasmitida oralmente que ha sido practicada por miles
de aos en los diferentes mbitos ecolgicos y geogrficos del mundo, por
diferentes culturas en todos los continentes y cuyas prcticas estn en continua
experimentacin y modificacin.
Variabilidad climtica: se refiere a las variaciones en el estado medio y otros

datos estadsticos (como las desviaciones tpicas, la ocurrencia de fenmenos
extremos, etc.) del clima en todas las escalas temporales y espaciales, ms all de
fenmenos meteorolgicos determinados. Se puede deber a procesos internos
naturales dentro del sistema climtico (variabilidad interna), o a variaciones en los
forzamientos externos antropognicos (variabilidad externa), aunque en el marco
del presente trabajo empleamos el trmino fundamentalmente para referirnos a la
variabilidad interna.
Vulnerabilidad: conjunto de condiciones ambientales, sociales, econmicas,

polticas y educativas que hacen que una comunidad est ms o menos expuesta a
un desastre, sea por las condiciones inseguras existentes o por su capacidad para
responder o recuperarse ante tales desastres. A menos vulnerabilidad, menos
desastres.
Fuentes:
Convencin marco de las Naciones Unidas sobre cambio climtico (CMCC).

Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin
(CNULD).
Informes del Grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio
climtico (IPCC).

CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA
Para obtener los datos de percepcin de la poblacin se aplico un cuestionario de
preguntas cerradas que permiti realizar un examen comparativo de las respuestas
datas por todo los entrevistados (autoridades locales, representantes de
instituciones y poblacin).
El cuestionario consisti en un conjunto de preguntas relacionadas a algunos

indicadores de tipo metereolgico, fsico y biolgico, se incluyeron algunas
preguntas socio demogrficas.
Cuestionario- Entrevista a la poblacin y representantes de instituciones a nivel

distrital.
1. Cree Ud, que el clima ha cambiado a lo largo de su vida?

2. Cree que hace ms o menos calor que antes? Y como est influyendo esto
en su salud, cultivos, ganado
3. Recuerda cual ha sido la poca ms calurosa.
4. Recuerda cual ha sido el invierno ms fro de su vida
5. Piensa que ahora hiela ms o menos en las noches.
6. Cree que ahora hay ms o menos nieve en las montaas
7. Cree que ahora hay ms o menos inundaciones que antiguamente
8. Cree que hay algunas plagas o enfermedades que ataca su cultivos, cules?
9. Cree Ud, que vienen otro tipo de aves o animales
10. Cree que esta apareciendo algunos insectos (mosquitos)
Cree que la poca de floracin de las plantas ha cambiado?
Respuestas de las preguntas sobre el clima:
Preguntas Respuestas
Percepcin sobre el clima si ha Un 80 % de los entrevistados, indica que

cambiado a lo largo del tiempo hay variaciones del
clima.
Hace ms o menos calor Un 80 % de los entrevistados cree que

ahora hace ms calor que antes
Cual fue el invierno ms fro Indican que por su ubicacin altitudinal

siempre hubo inviernos muy fros sin
embargo en estos ltimos aos trajeron
muchas consecuencias negativas en la
salud de la poblacin y perdida de
ganadera.
Hay ms o menos nieve en las Los encuestados afirman en mayor

montaas porcentaje de que hay menos nieve en
los picos de los cerros que antes y en
algunos casos han desaparecido.
Llueve ms o menos Llueve menos, si n embargo han

cambiado los periodos de pocas de
lluvia. Este ao llovi ms que otros.
Hay ms o menos inundaciones Este ao hubo ms inundaciones que

otros aos.
Hay ms o menos sequas La poblacin considera que ahora hay

ms sequas que antes
Llegan otro tipo de aves No percibieron, sin embargo indican que

no ven algunas que existieron antes.
La poca de floracin ha cambiado Consideran que la poca de floracin se

ha adelantado a comparacin de
anteriores aos.
Han aparecido poblaciones de insectos En algunos sectores indican que hay

presencia de mosquitos y que no haba
antes.
Comentarios:
En general los encuestados encuentran difcil discernir si sus sensaciones se deben

a variaciones climticas reales o a la suma de estas y algunas mejoras que han
experimentado las condiciones de su entorno.
En lo que se refiere a los problemas relacionados con aspectos meteorolgicos

como inundaciones y sequas; casi nunca fueron atendidos para el apoyo por lo
tanto tampoco estn registrados estos eventos y reconocen las dificultades a la
hora de valorar los cambios en los indicadores biolgicos, especialmente en lo que
se refiere a los hbitos de las aves, algunos mamferos silvestres y la poca de
floracin de las plantas.
Conclusin del cuestionario
La conclusin ms relevante que conduce el cuestionario respecto al cambio

climtico en la poblacin que incluye autoridades y representantes e algunas
instituciones locales; son buenos conocedores de los aspectos relacionados con el
cambio climtico acontecido estos ltimos aos. Con independencia al nivel de
estudios, si son residentes o no y al gnero: todos coinciden en la idea de que
efectivamente el clima ha cambiado. Adems, las precipitaciones acerca de cmo
se han modificado las distintas variables climatolgicas coinciden en gran medida
con las evidencias cientficas sobre el mismo: aumentos de la temperatura,
disminucin de las precipitaciones, disminucin de la capa de nieve en las zonas
ms altas y disminucin de agua en las fuentes (ro, lagunas, manantes).

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Taller: Plan de adaptacin al Cambio Climtico Haquira



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PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO - HAQUIRA Junio del 2010

PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO

Dentro de la propuesta denominada Asistencia Tcnica a funcionarios Pblicos

En cumplimiento del objetivo se desarrolla el Plan de Adaptacin al cambio

En el proceso del trabajo se ha accedido a la informacin primaria a travs de la

En el contenido contempla Inicialmente los distintos escenarios climticos a nivel

Como respuesta a los impactos del cambio climtico se procedi a la identificacin

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Es aqu donde resulta imprescindible un activo proceso de participacin de todos

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Asistencia Tcnica a Funcionarios Locales, Provinciales y Regionales para Integrar Medidas de 4

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Adicionalmente el trabajo se basa en un enfoque participativo. La experiencia en

La seleccin de las primeras actividades a realizar dentro del Plan de Adaptacin al

En el Per, el Estado y la sociedad civil ha iniciado estrategias para hacer

5.1. P OLTICAS I NTERNACIONALES

Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono ; aprobado

Asistencia Tcnica a Funcionarios Locales, Provinciales y Regionales para Integrar Medidas de 6

ambientales internacionales legalmente vinculantes. El Per lo ratific

5.2. P OLTICAS NACIONALES :

Comisin nacional de cambio climtico; establecida por resolucin

Asistencia Tcnica a Funcionarios Locales, Provinciales y Regionales para Integrar Medidas de 7

regional. El gobierno regional es responsable de aprobar, ejecutar la

Articulo 46.- De la participacin ciudadana; toda persona natural o

Estrategia nacional de cambio climtico ; estrategia aprobada

Ley del sistema de gestin ambiental; promulgada mediante Ley N

Ley general del ambiente; Ley N 28611, con fecha 13 octubre de

En su Artculo 1. Establece que toda persona tiene el derecho

En el Artculo 5. Establece que la gestin del ambiente y de sus

Poltica ambiental nacional (PAN); constituye el conjunto de

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El cambio climtico est ocasionando la fusin de los glaciares, lo que en el

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6.2. E L C AMBIO C LIMTICO EN EL P ER Y LA R EGIN DE A PURIMAC

aspectos en los que, por lo apreciado, no se focalizan las estrategias regio-

Siendo que las montaas tropicales dominan la configuracin de la subre-

Jaime Llosa fundamenta la razn por la cual es necesario promover un

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