ISSN 1794 8347 | Vol. 20 | No. 28 | Julio-Diciembre 2012 | pp.

271-284
Revista Ciencias Estratgicas | Medelln - Colombia

O PATRIMNIO CULTURAL CIENTFICO

E TECNOLGICO BRASILEIRO E A
IMPORTNCIA DE POLTICAS PBLICAS
PARA SUA PRESERVAO

EL PATRIMONIO CULTURAL CIENTFICO Y TECNOLGICO BRASILERO Y LA

IMPORTANCIA DE POLTICAS PBLICAS PARA SU CONSERVACIN

THE BRAZILIAN SCIENTIFIC TECHNOLOGICAL AND CULTURAL HERITAGE

AND THE IMPORTANCE OF PUBLIC POLICIES FOR ITS CONSERVATION

Recibido: 16/10/2012
Aprobado: 09/11/2012

Maria Esther lvarez Valente

Doutora em Cincias - IG- UNICAMP.
Museu de Astronomia e Cincias Afins
Correo electrnico: esther@mast.br

Ethel Rosemberg Handfas

Mestre em Museologia UNIRIO.
Financiadora de Estudos e Projetos
Correo electrnico: ethelhandfas@gmail.com

Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012) 271

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Estratgicas Revista Ciencias Estratgicas | Medelln - Colombia

O PATRIMNIO CULTURAL Resumo

CIENTFICO E TECNOLGICO
BRASILEIRO E A IMPORTNCIA No plano das polticas pblicas evidente a necessidade de se estabelecer um
DE POLTICAS PBLICAS PARA novo olhar sobre o patrimnio cultural da cincia e tecnologia brasileiro cujos valores
histrico, cultural, cientfico e tecnolgico sero mais amplamente reconhecidos na
SUA PRESERVAO medida de um maior interrelacionamento entre rgos pblicos das reas da Cultura
e da Cincia e Tecnologia. No Brasil, ainda carecemos de um entendimento mais
pleno da cincia como ato cultural. Do ponto de vista da rea da cultura, faz-se
necessria uma ateno maior ao patrimnio cientfico e tecnolgico brasileiro de
modo a perceb-lo como parte da produo cultural. Sobre as polticas pblicas
de C&T, esse artigo explora a noo de estratgia para garantir a efetividade das
aes relacionadas a valorizao e preservao do patrimnio cultural cientfico e
tecnolgico brasileiro. O estgio atual de proposies de aes e diretrizes da esfera
pblica para a rea da cultura e da cincia e tecnologia sugere a necessidade de
priorizao e insero das atividades relacionadas a preservao do patrimnio
cultural cientfico e tecnolgico brasileiro como estratgicas para o aprimoramento
Palavras-chave do desenvolvimento cultural e social dos brasileiros. Nesse sentido, os estudos,
pesquisas e o trabalho de preservao e divulgao do patrimnio cientfico e
Museus de Cincia tecnolgico brasileiro empreendidos pelo Museu de Astronomia e Cincias Afins,
Patrimnio cultural cientfico e tecnolgico museu de cincia e tcnica criado em 1985 no mbito do governo federal, no
Cincia mesmo ano da implantao do Ministrio da Cincia e Tecnologia, se configuram
Cultura como importantes contribuies para a institucionalizao de aes relacionadas
Polticas pblicas. a preservao do patrimnio cultural da cincia e tecnologia brasileiro.

Clasificacin JEL: Z10; Z18; Z19.

EL PATRIMONIO CULTURAL Resumen
CIENTFICO Y TECNOLGICO
BRASILERO Y LA En el plano de las polticas pblicas es evidente la necesidad de establecer una
nueva mirada sobre el patrimonio cultural brasilero en ciencia y tecnologa, cuyos
IMPORTANCIA DE POLTICAS
valores histrico, cultural, cientfico y tecnolgico sern ms ampliamente recono-
PBLICAS PARA SU cidos en la medida de una mayor interrelacin entre los organismos pblicos de
CONSERVACIN las reas de Cultura y de Ciencia y Tecnologa (CyT). En Brasil, an carecemos
de una plena comprensin de la ciencia como un acto cultural. Desde el punto
de vista del rea de la cultura, es necesario prestar mayor atencin al patrimonio
cientfico y tecnolgico brasilero a fin de percibirlo como parte de la produccin
cultural. Respecto a las polticas pblicas de CyT, este artculo explora la nocin
de estrategia para garantizar la eficacia de las acciones relativas a la valoracin y
preservacin del patrimonio cultural cientfico y tecnolgico brasilero. El estadio actual
de las propuestas de acciones y directrices de la esfera pblica para las reas de
Cultura y de Ciencia y Tecnologa sugiere la necesidad de priorizacin e insercin
de las actividades relacionadas con la preservacin del patrimonio cultural cientfico
y tecnolgico brasilero como actividades estratgicas para el perfeccionamiento
Palabras clave del desarrollo cultural y social de los brasileros. En este sentido, los estudios, in-
vestigaciones y el trabajo de preservacin y divulgacin del patrimonio cientfico y
Museos de Ciencia tecnolgico brasilero emprendidos por el Museo de Astronoma y Ciencias Afines,
Patrimonio cultural cientfico y tecnolgico creado en 1985 a cargo del gobierno federal, el mismo ao de la implementacin
Ciencia del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, representan importantes contribuciones para
Cultura la institucionalizacin de acciones relativas a la preservacin del patrimonio cultural
Polticas pblicas brasilero en ciencia y tecnologa.

272 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)

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Revista Ciencias Estratgicas | Medelln - Colombia

THE BRAZILIAN SCIENTIFIC Abstract

TECHNOLOGICAL AND
CULTURAL HERITAGE AND In the field of public policies, it is evident the need to establish a new viewpoint
THE IMPORTANCE OF about the Brazilian scientific technological and cultural heritage, which could be
widely known if the public institutions of culture and science and technology have
PUBLIC POLICIES FOR ITS a more dynamic interrelation. In Brazil, there is a lack of complete comprehension
CONSERVATION of the science as a cultural act. From this cultural viewpoint, it is necessary to pay
more attention to the Brazilian scientific and technological heritage, so it could
be perceived as part of the cultural production. Regarding the public policies of
science and technology, this paper explore the concept of strategy to guarantee
the efficiency of actions related to the valuation and conservation of the Brazilian
scientific technological and cultural heritage. The current state of the proposals
and parameters for science, technology and culture in the public level suggests
the need of prioritization and inclusion of activities linked to the conservation of
this type of heritage taking into account strategic activities to better the cultural
Key words: and social development in Brazil. Thus, studies, research and the work of con-
servation and divulgation of the Brazilian scientific and technological heritage
Science Museums done by the Museum of Astronomy and Science, which was founded in 1985
Scientific Technological and Cultural Heritage and is responsibility of the federal government, and the creation of the Ministry of
Science Science and Technology in the same year. These institutions represent important
Culture contributions for the institutionalization of actions related to the preservation of the
Public Policies. Brazilian heritage in science and technology.

Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012) 273

 Maria Esther lvarez Valente, Ethel Rosemberg Handfas

Para Portocarrero, compreender a cincia, entender sua

Introduo evoluo, sondar suas origens, abordar suas crises, denun-
ciar seu carter de violncia e de dominao da natureza e
O presente artigo discute a efetividade das polticas pblicas
dos homens. Seu maior desafio agora no dominar, mas
relacionadas ao patrimnio cultural cientfico e tecnolgico
salvaguardar o mundo (2002, p. 17).
brasileiro e a importncia de sua preservao com o objetivo
de contribuir para as discusses sobre a incluso desse
A incorporao dos conceitos de cincia e tecnologia como
tema na agenda nacional das polticas pblicas.
produo cultural possibilita entender que o patrimnio
cientfico e tecnolgico de uma determinada sociedade
Uma das questes importantes que dificulta a prtica e a
possui um papel relevante para a melhor compreenso
implementao de esforos que resultem no apoio gover-
da maneira pela qual o homem se insere no mundo ou de
namental aes de preservao do patrimnio cientfico
como pode, a partir do conhecimento das descobertas e
e tecnolgico reside na falta de interrelacionamento entre
desenvolvimentos cientficos do passado, entender melhor
as reas da cultura e da cincia e tecnologia no mbito das
o momento presente, prospectar as condies do futuro
polticas pblicas brasileiras.
prximo, e, ento, se conhecer melhor e se transformar.

Se, por um lado, as atividades relacionadas preservao

Para Lopes (1997),
da memria cientfica e tecnolgica tm pouco espao
na agenda das polticas pblicas de Cincia, Tecnologia
[...] a compreenso de eventos histricos, cientficos, artsti-
e Inovao (C,T&I), h resistncias na rea cultural com a
cos e tecnolgicos influenciam os processos scio-culturais.
priorizao dessas questes pela dificuldade de se consi-
Nesse sentido, o estudo da dimenso histria-cincia-tcnica
derar o patrimnio cientfico e tecnolgico como resultado
serve para explicar a trajetria da cincia ou apresentar uma
da produo cultural do homem.
viso ampla da cincia, inserindo-a em um contexto cultural
como construo humana. (p. 33)
Ainda que o objeto desse artigo no seja o aprofundamento
das discusses sobre os diversos aspectos que consti-
A importncia da cincia e da tecnologia e suas implicaes
tuem o debate sobre as cincias no mundo de hoje, vale
no cotidiano das pessoas determinaram uma nova maneira
notar que, mais recentemente, a histria da cincia, que
de empreender os estudos histricos que passaram a valori-
se relaciona interdisciplinarmente com a histria, a filosofia,
zar a histria social, abrindo novos caminhos para se pensar
a sociologia e a antropologia, tem contribudo para as re-
a histria das cincias ampliando o conceito da prtica
flexes sobre a cincia e o conhecimento cientfico e suas
cientfica e entendendo-a como construo social e cultural.
implicaes na sociedade moderna.
A recente historiografia da cincia tem possibilitado mltiplas
abordagens sobre o desenvolvimento das cincias, privile-
Nesse sentido, a preservao do patrimnio cultural de
giando estudos sobre a produo cientfica, o pensamento
cincia e tecnologia contribui, significativamente, para que
cientfico, as relaes de poder, a vida social e cultural de
seja possvel, atravs do estudo dos objetos de natureza
povos e naes, a busca de identidade nacional e outras
cientfica e tecnolgica e das instituies cientficas que os
questes que se relacionam com a compreenso do ho-
constituiram, empreender a anlise de seus contextos sociais
mem e do mundo em que vive.
para a compreenso da histria poltica, social e cultural do
pas, e entender o papel estratgico da cincia e tecnologia
nos processos de modernizao da sociedade brasileira.

274 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)

 O Patrimnio Cultural Cientfico e Tecnolgico Brasileiro e a importncia de polticas pblicas
O Patrimnio Cultural
de Cincia e Tecnologia:
definio
O conceito de patrimnio, requalificado pelo adjetivo hist-
rico designa, de acordo com Choay (2001),
[...] um bem destinado ao usufruto de uma comunidade
que se ampliou a dimenses planetrias, constitudo pela
acumulao contnua de uma diversidade de objetos que se
congregam por seu passado comum: obras e obras-primas
das belas-artes e das artes aplicadas, trabalhos e produtos
de todos os saberes e savoir-faire dos seres humanos. (p. 11)
A requalificao do patrimnio histrico como cientfico e
tecnolgico e os estudos e pesquisas sobre as trajetrias
dos objetos de C&T que compe esse patrimnio e que
mais recentemente comeam a interessar historiadores da
cincia e museolgos, conferem s colees de docu-
mentos e artefatos de cincia e tecnologia a condio de
importantes fontes de informao.
Um olhar atento sobre o patrimnio de cincia e tecnologia,
de acordo com Rangel (2011), o transforma em herana
cultural e testemunho da rica histria da sociedade brasi-
leira. Para o autor, as colees que compem o patrimnio
cientfico e tecnolgico brasileiro so testemunhos da con-
solidao da cincia e da tecnologia no Brasil.
Assim, torna-se importante qualificar as prticas cientficas
no Brasil que deram origem aos instrumentos que hoje
so evidncias da histria da cincia brasileira como parte
integrante da cultura geral das sociedades. A concepo
de cincia como ato cultural pressupe, para alm de sua
contextualizao histrica, romper com a ideia da cincia
universal para pens-la em seus contextos locais entenden-
do que a produo de conhecimento cientfico e tecnol-
gico , como qualquer outra atividade intelectual, parte da
produo cultural dos diferentes indivduos.
Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
para sua preservao
Utilizamos o conceito de Patrimnio Cultural de Cincia e
Tecnologia e adotamos a definio usada por Granato e
Cmara (2008), que o considera constitudo do
[...] conhecimento cientfico e tecnolgico produzido pelo
homem, alm de todos aqueles objetos que so testemunhos
dos processos cientficos e do desenvolvimento tecnolgico,
aqui includas as construes arquitetnicas produzidas e
com a funcionalidade de atender s necessidades desses
processos e desenvolvimentos. (p. 174)
Os objetos de C&T, ao se constiturem em registro material,
so importantes fontes de documentao e pesquisa para
a compreenso dos processos histricos nos quais foram
produzidos.
Para Granato (2010, pp. 239-240), preservar as colees
de objetos de C&T, que contemplam as atividades de pes-
quisa, conservao e divulgao, significa contribuir para a
compreenso dos processos de conhecimento da histria
da cincia e, portanto, da construo intelectual e material
das instituies onde a cincia forjada.
Ainda de acordo com o autor, a construo do conheci-
mento da histria da cincia expe as aes dos cientistas
e das pesquisas cientficas realizadas no passado. Esse
conhecimento importante para o estabelecimento de
um dilogo entre as diversas concepes e pensamentos
que nortearam as aes de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico ao longo de geraes de cientistas. Os estudos
sobre a produo e dinmica da cincia e das comunidades
cientficas so elementos essenciais para o estabelecimento
de estratgias de polticas para o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico.
Preservao do Patrimnio
Cientfico: o amparo legal
Do ponto de vista da legislao, a preservao do patri-
mnio cultural de uma nao assegurada atravs de
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 Maria Esther lvarez Valente, Ethel Rosemberg Handfas

instrumentos legais de mbito nacional e internacional que os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
garantem sua integridade. Esse amparo legal o funda- artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
mento de toda e qualquer legislao local e a partir de (Brasil, 1990)
suas determinaes que se configuram todas as aes
empreendidas em atendimento ao seu cumprimento. Todas as aes e polticas concebidas para a preservao
do patrimnio cultural brasileiro guardam respeito s dire-
No que diz respeito a legislao internacional o Brasil trizes, normas e orientaes estabelecidas nas legislaes
signatrio da Conveno sobre a Proteo do Patrimnio de mbito nacional e internacional.
Mundial Cultural e Natural, aprovada pela Conferncia Geral
da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Polticas Pblicas de C&T
Cincia e a Cultura (UNESCO), realizada em Paris entre 17
de outubro e 21 de novembro de 1972. para a preservao do
patrimnio cultural cientfico
Por esse instrumento esto protegidos monumentos (obras
e tecnolgico brasileiro
arquitetnicas, de escultura e pintura monumentais, ele-
mentos ou estruturas de natureza arqueolgica, inscries,
A percepo corrente de que o avano cientfico e tecnol-
cavernas e grupos de elementos, que tenham valor universal
gico traz progresso social pauta a elaborao das polticas
do ponto de vista da Histria, da Arte ou da Cincia), con-
pblicas de Cincia e Tecnologia cujos objetivos mais amplos
juntos (grupos de construes isoladas ou reunidas que,
apostam na promoo permanente do bem-estar da socie-
em virtude de sua arquitetura, unidade ou integrao na
dade. As aes de governo consignadas na implementao
paisagem, tenham valor universal excepcional do ponto de
de polticas pblicas visam, a partir dos resultados positivos
vista da Histria, da Arte ou da Cincia) e lugares notveis
da pesquisa cientfica e tecnolgica, alcanar progresso
(obras do homem ou conjugadas do homem e da natureza,
social e a melhoria das condies de vida das populaes
bem como reas que incluem stios arqueolgicos de valor
nas sociedades contemporneas.
universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico,
etnolgico ou antropolgico).
De acordo com Moraes (2009) as polticas pblicas exigem
opes, hierarquias de prioridades, cronogramas de ao e
A legislao brasileira consignada na Constituio da
uma agenda social (p. 55) e quase como regra, sua elabo-
Repblica Federativa do Brasil de 1988 em seu Artigo 216
rao e implementao so permeadas por diferenas polti-
afirma que:
cas que pe mostra relaes de poder e lutas ideolgicas.
A articulao dos atores envolvidos em suas formulaes
Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza
implica, quase sempre, em disputas de interesse.
material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade, ao, memria
As fortes relaes entre Estado e Polticas Pblicas determi-
dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira,
nam, em diferentes momentos histricos e a partir dos atores
nos quais se incluem: as formas de expresso; os modos de
que participam do jogo poltico, as diversas conformaes
criar, fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e tecnol-
nas quais as polticas so constitudas. De acordo com Dias
gicas; as obras, objetos, documentos, edificaes e demais
(2010), a poltica cientfica e tecnolgica brasileira no foge
espaos destinados s manifestaes artstico-culturais e
a essa regra e, assim, ao longo do tempo pode adotar

276 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)

 O Patrimnio Cultural Cientfico e Tecnolgico Brasileiro e a importncia de polticas pblicas
diferentes orientaes (militar, desenvolvimentista, para
competitividade, para o desenvolvimento sustentvel, para
a incluso social, etc.) que refletem, justamente, o resultado
desse jogo (p. 67).
importante destacar que nesse contexto de poder e
interesses que se estabelecem os temas a serem includos
nas agendas polticas do governo. Sendo assim, torna-se
relevante verificar em que condies acontecem as nego-
ciaes para a priorizao dos problemas pblicos que
sero destacados e a partir dos quais se daro as aes
para transform-los em polticas pblicas.
Essa priorizao de temas o que torna uma ao estra-
tgica dentro do contexto global das polticas pblicas. E
a noo de estratgica que compromete uma ao para
que se torne realidade. Para Egler (2001), atribuir papel
estratgico significa adotar um conjunto de aes e proce-
dimentos que venham a tornar esse papel uma realidade
(p. 5). Ainda segundo o autor, na definio do Dicionrio
Oxford, o termo estratgia, ademais de seu uso militar,
pode ter dois sentidos: planejar e/ou gerenciar qualquer
assunto de forma eficiente; ou um plano ou uma poltica
desenhados para um determinado assunto ou propsito.
Essas definies nos permitem afirmar que um tema s ser
considerado estratgico na medida em que se configurar
como alvo de uma poltica desenhada atravs de programas
e metas gerenciados de forma planejada e eficiente. Nesse
sentido, no que tange a preservao do patrimnio de C&T,
torna-se fundamental a integrao das aes relacionadas
a esse segmento no esforo de definio das polticas
nacionais mais amplas emanadas do governo federal.
Essa integrao requerida para a efetividade das polticas
pblicas necessita, porm, o enfrentamento de problemas
relacionados ao descontinuismo verificado na administrao
das instituies pblicas brasileiras. Egler (2001) aponta que
a fragmentao da estrutura institucional do Estado brasileiro
torna difcil a gesto dessas instituies. Para o autor, a
Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
para sua preservao
principal conseqncia desse processo o funcionamento
mediante uma lgica de racionalidade e no segundo uma
lgica de propriedade (p. 7). Isso induz os gestores a um
comportamento individualista e competitivo que provoca
o embate das vrias aes propostas dificultando uma
viso mais clara para o estabelecimento de hierarquias e
prioridades.
Dias (2010) aponta que as polticas pblicas elaboradas
no mbito do Estado capitalista atendem, fundamental-
mente, aos interesses de alguns atores sociais. No caso
das polticas pblicas relacionadas Cincia e Tecnologia
no Brasil, o autor afirma o papel preponderante, em dife-
rentes momentos, da comunidade cientfica no processo
decisrio de construo da agenda dessas polticas. Para
o autor, isso significa que seus interesses particulares so
quase que integralmente refletidos pela agenda da poltica
pblica que se apresenta descolada das demandas da
ampla maioria dos atores sociais, sendo dominada pela
comunidade de pesquisa (p. 67).
Essa afirmao pode ser verificada a partir da anlise
das relaes de poder e na capacidade de presso da
comunidade cientfica expressas na grande influncia por
ela exercida no atendimento de assuntos de seu interesse.
Merece destaque o papel desempenhado pela comuni-
dade de pesquisa brasileira na conduo da mobilizao
de seus membros em duas oportunidades determinantes
para a institucionalizao das polticas pblicas da rea de
C&T: a criao do Ministrio da Cincia e Tecnologia, em
1985 e, antes, na dcada de 1950, a presso para a criao
do Conselho Nacional de Pesquisas, o CNPq. Essas ins-
tituies podem ser consideradas como dois dos rgos
mais importantes relacionados formulao de diretrizes
e programas, financiamento, coordenao, elaborao e
conduo das polticas pblicas de C&T no Brasil desde
o ps-guerra.
A criao do CNPq, em 1951, principal marco da partici-
pao do Estado nos assuntos relacionados C&T, um
277
 Maria Esther lvarez Valente, Ethel Rosemberg Handfas
exemplo notrio do poder e influncia da comunidade
cientfica naquele momento. Cientistas e pesquisadores,
desde os anos 1930, reivindicavam a necessidade de apoio
governamental para o desenvolvimento de pesquisas que
colocassem o pas no concerto das naes desenvolvidas.
Nota-se, a partir desse momento, uma expressiva partici-
pao da comunidade de pesquisadores que comea a
exercer papel fundamental na organizao e criao dos
mecanismos de apoio para as atividades de pesquisa
necessrias para o avano cientfico e tecnolgico brasi-
leiro. Em 1951, alm do CNPq criada a Coordenao de
Aperfeioamento de Nvel Superior (CAPES) e a partir dos
anos 1960 vrias outras instituies de pesquisa e rgos
de financiamento passam a compor, organizar e expandir um
Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia no pas. Em 1967,
o Decreto-lei 200 cria o Ministrio da Cincia e Tecnologia
(MCT), que somente seria implantado, de forma definitiva,
com apoio de parte da comunidade cientfica em 1985.
Segue-se um perodo que pode ser caracterizado pelo
surgimento de um aparato institucional amparado em aes
de governo especficas para a ampliao e desenvolvimen-
to sistmico de polticas pblicas voltadas para a rea da
cincia e da tecnologia, binmio qualificado poca como
elemento primordial para o desenvolvimento da sociedade.
E nesse ambiente que floresce, atrelada a um movimento
mais amplo de reviso e configurao do campo cientfico
da historiografia das cincias, uma legtima preocupao
com a histria da cincia brasileira. importante assinalar a
instituio, em 1984, no mbito do CNPq, do Ncleo de Pes-
quisas de Poltica Cientfica e Tecnolgica que, entre outras
aes, criou no Rio de Janeiro naquele mesmo ano, junto
presidncia do CNPq, o Ncleo de Pesquisa em Histria da
Cincia. As discusses e aes desse grupo orientaram e
embasaram a fundao do Museu de Astronomia e Cincias
Afins no ano seguinte. essa poca, preocupado com a
preservao dos vestgios materiais da cincia brasileira,
o CNPq destinou recursos para financiar um Programa de
Apoio a museus e colees cientficas.
278 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
Andrade (2007) ressalta que
[...] no caso do nascimento do Museu de Astronomia e
Cincias Afins contribuiu para a concepo de seu plano
diretor fundador a renovao da histria da cincia e o am-
biente de efervescncia poltica e de luta pelas liberdades do
pensamento que marcou os ltimos anos do regime militar
no Brasil. (p. 15)
possvel destacar no mbito das polticas pblicas go-
vernamentais que, mesmo antes da criao do Ministrio
da Cincia e Tecnologia em 1985, a preocupao com
a preservao do patrimnio cientfico brasileiro aparece
consagrada em aes emanadas pelas polticas pblicas
de C&T, o III Plano Bsico de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (III PBDCT), documento que orientou as aes
de C&T para os anos 1980-1985, j assinalava as aes de
preservao do acervo cientfico brasileiro como importantes
para a preservao da memria cultural, histrica e cientfica
e apontava os museus como ncleos fundamentais para a
institucionalizao dessas aes.
O III PBDCT pode ser caracterizado como um desdobra-
mento do tpico Cincia e Tecnologia do III Plano Nacional
de Desenvolvimento (III PND), com vigncia no perodo de
1980/85. Trata-se de um documento de diretrizes preparado
a partir de proposta preliminar resultado de discusses em-
preendidas pelas reas tcnicas do CNPq, com o apoio de
representantes de entidades governamentais e consultores.
O captulo 5, Cincia e Tecnologia nos setores prioritrios
do III Plano Nacional de Desenvolvimento PND concebe
a cultura como:
Ao e processo de produo intelectual que se nutre do pas-
sado para construir o futuro. Nesse sentido, especial ateno
ser conferida aos esforos de preservao da memria cultu-
ral, histrica e cientfica visando no s recuperar o passado,
como fornecer elementos de compreenso do presente.
 O Patrimnio Cultural Cientfico e Tecnolgico Brasileiro e a importncia de polticas pblicas
tambm necessrio trazer esta memria ao pesquisador, ao
educador e populao em geral, transformando os museus
e centros de referncia em ncleos dinmicos de preservao,
criao e difuso de conhecimentos. (1979, p. 28)
Para o enfrentamento das questes relacionadas nesse
Captulo 5, o documento estabelece as seguintes aes
como prioritrias: organizar programas especficos para
mostras e difuso de conhecimento cientfico e tecnolgico
para o incentivo ao estudo das cincias; promover estudos
e experincias voltados para o enriquecimento cultural da
populao; fomentar os esforos de resgate e de preser-
vao da memria cultural do pas; oferecer condies
adequadas, tanto em termos de recursos financeiros quanto
de flexibilidade administrativa, a os museus e instituies
dedicadas pesquisa e preservao do acervo cientfico,
artstico e cultural do pas.
Essas aes, inseridas nas polticas pblicas para a rea
de C,T&I, podem ser consideradas como preocupaes
significativas com a preservao e divulgao dos vestgios
da memria da cincia e da tecnologia no Brasil. Os anos
1980, perodo que se seguiu ao ciclo de governos milita-
res e instalao da Nova Repblica, marcam os primeiros
passos do processo de redemocratizao do pas quando
a expectativa de mudanas polticas e sociais acalentava
perspectivas de um futuro melhor para todos os setores da
sociedade brasileira a partir das possibilidades geradas pela
retomada do desenvolvimento econmico.
Vale lembrar que a preocupao com a importncia estra-
tgica do domnio do conhecimento cientfico datada do
perodo ps-guerra marca a implementao das primeiras
aes de governo que comeam a compor o quadro da
institucionalizao de mecanismos de apoio ao desen-
volvimento de setores considerados estratgicos para o
adequado desempenho da economia brasileira e impostos
pelo processo de industrializao que se iniciou nas dca-
das de 1930 e 1940.
Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
para sua preservao
A institucionalizao das cincias deve ser compreendida,
de forma mais abrangente, acompanhando-se o desenvol-
vimento e consolidao das atividades cientficas desen-
volvidas por instituies cientficas e grupos de cientistas
e pesquisadores aglutinados na chamada comunidade
cientfica que disputam mecanismos de apoio pblicos e
privados para a efetivao de seus interesses.
Portanto, analisar o processo de institucionalizao das
polticas pblicas relacionadas rea da cincia e da tec-
nologia significa estud-lo do ponto de vista de sua ao
institucionalizada pelo Estado. Dias (2009) esclarece que:
[...] embora j estivessem presentes no Brasil alguns dos
atores, instituies e elementos que conformam a poltica
cientfica, apenas a partir de meados dos anos 1950 que
o Estado passa a atuar de forma sistemtica no sentido de
planejar aes, desenvolver projetos, garantir e alocar recursos
e desenhar o marco institucional e legal-regulatrio sobre o
qual a PCT viria a se desenrolar. (p. 49)
Polticas Pblicas Culturais
para a preservao
do patrimnio cientfico
brasileiro
Para Granato e Oliveira (2012), a responsabilidade das aes
relacionadas preservao do patrimnio cultural cientfico
brasileiro seria atribuio do Ministrio da Cultura (MINC),
pois se trata de tem relacionado ao patrimnio cultural
brasileiro e, como verificado no decreto n 6.835 de 30 de
abril de 2009, que aprova a estrutura regimental do MINC,
uma de suas competncias a proteo do patrimnio
histrico e cultural brasileiro (p. 5).
Rangel (2010) afirma que as dcadas de 1920 e 30 foram
fundamentais para a tomada de conscincia por parte da
intelectualidade brasileira com a preservao do patrimnio
cultural (p. 121).
279
 Maria Esther lvarez Valente, Ethel Rosemberg Handfas

Essa preocupao com a preservao do Patrimnio Cul-
tural comea a se configurar como poltica cultural governa-
mental durante o primeiro governo de Getlio Vargas, mais
precisamente em 1936, a partir do anteprojeto de criao do
Servio do Patrimnio Artstico Nacional (SPAN) elaborado
por Mrio de Andrade, expresso maior de nosso Movimento
Modernista. No incio dos anos 1920, vrios intelectuais j se
manifestavam preocupados com o abandono e a necessi-
dade de preservao de vrios monumentos e objetos de
valor histrico e artstico de nosso passado.
Para Chagas (2006), a concepo de patrimnio em Mrio
de Andrade, avanada para a poca, privilegiava a arte
a partir de um conceito mais amplo que inclua, alm de
manifestaes eruditas e populares, a habilidade com que
o engenho humano se utiliza da cincia, das coisas e dos
fatos (p. 82). O autor afirma ainda que Mrio de Andrade
compreendia a arte como todo e qualquer modo de ex-
presso humana. Assim, no toa, em seu ante-projeto
para o SPAN, uma de suas propostas indicava a adoo do
Livro de Tombo da Artes Aplicadas e Tecnologia Industrial
para o qual relacionava a proposta de criao de um museu
inteiramente novo (que, afinal, nunca foi criado), nos mol-
des do Museu Tcnico de Munich e do Museu de Cincia e
Indstria de Chicago. Fica evidente a preocupao de Mrio
de Andrade com a preservao e divulgao de acervos
referentes aos progressos da cincia e das inovaes das
grandes indstrias que comeavam a se instalar no pas
com o processo de industrializao em curso.
Rangel (2010) destaca a afirmao de que a proposta do
Anteprojeto de Mrio de Andrade conferia aos museus
importncia estratgica para a construo e consolidao
das polticas propostas para a preservao do patrimnio
cultural brasileiro. Para o autor, na concepo de Mrio de
Andrade, os museus poderiam ser considerados ncoras
da identidade cultural brasileira (p. 122).
Essas primeiras preocupaes com a preservao de
nosso patrimnio cultural forjaram polticas pblicas cultu-
rais que hoje se mostram mais abrangentes. Ainda que a
preservao do patrimnio cientfico se ressinta de apoio
mais consistente no plano das polticas pblicas da rea
da cultura, a preocupao com uma atuao integrada do
MINC com outros rgos pblicos e ministrios j vista
como exigncia para a efetividade de suas polticas. O
artigo 3 do recente Plano Nacional de Cultura estabelece
competncia do poder pblico para:
[...] articular as polticas pblicas de cultura e promover a
organizao de redes e consrcios para a sua implantao,
de forma integrada com as polticas pblicas de educao,
comunicao, cincia e tecnologia, direitos humanos, meio
ambiente, turismo, planejamento urbano e cidades, desenvol-
vimento econmico e social, indstria e comrcio, relaes
exteriores, dentre outras. (PNC, 2010)
Museus de Cincia como
instrumentos de poltica
pblica de C&T: o caso
do MAST
Os museus de cincia e tcnica, so, tradicionalmente,
as instituies responsveis pela guarda, preservao e
divulgao de acervos relacionados C&T.
Nesse sentido, como espaos de preservao de bens
materiais, produo de conhecimento e divulgao de
acervos, tm um importante papel para a compreenso
da trajetria do homem e no assentamento das bases do
legado cultural, social e poltico para as futuras geraes.
As colees de objetos de C&T, como testemunhos e fonte
de estudos e pesquisas, muito tem a contribuir para a melhor
compreenso da construo do conhecimento e, portanto,
da aventura do homem em busca do entendimento de si
prprio e do mundo em que vive.

280 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)

 O Patrimnio Cultural Cientfico e Tecnolgico Brasileiro e a importncia de polticas pblicas
A ideia de que os instrumentos cientficos so parte de uma
cultura cientfica que pressupe discusses e construes
tericas acerca de prticas cientficas elaboradas e desen-
volvidas em diferentes tempos e espaos, nos oferece a
possibilidade de compreenso das distintas experincias
histricas, sociais e culturais que engendraram a concepo
desses instrumentos.
O Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), fundado
em 1985, no mesmo ano da criao do Ministrio da Cincia
e Tecnologia (MCT) no mbito do Governo Federal, teve
sua origem ligada ao Projeto de Memria da Astronomia
e Cincias Afins, capitaneado por cientistas de diversas
reas do conhecimento.
Na transcrio das discusses da mesa-redonda sobre
Preservao da Cultura Cientfica Nacional, realizada em
17 de agosto de 1982, e que antecede a criao do MAST,
a lista de presena da reunio mostra a participao, entre
outros, de Carlos Chagas Filho (Instituto de Fsica da UFRJ),
Crodowaldo Pavan (Presidente da SBPC), George Cerqueira
Leite Zarur (Programa de Museus e Colees Cientficas do
CNPq), Fernanda Camargo Moro (Consultora PNUD-UNES
CO), Luiz Muniz Barreto (Diretor do Observatrio Nacional),
Mrio Schemberg (Instituto de Fsica da USP), Ronaldo R. de
Freitas Mouro (Projeto Memria do ON) e Shozo Motoyama
(Ncleo de Histria da Cincia e da Tecnologia da USP).
A criao do MAST tambm contou com o apoio decisivo
de intelectuais e personagens de destaque da cena brasi-
leira, entre os quais, Carlos Drummond de Andrade, Nelson
Werneck Sodr, Oscar Niemeyer, Luiz Pingueli Rosa, Antnio
Houaiss e Jos Reis.
De acordo com Andrade (2007),
[...] as discusses deixaram claro que os cientistas presen-
tes estavam preocupados no apenas com a divulgao e
histria da astronomia mas, principalmente, com a divulgao
Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
para sua preservao
e a reflexo sobre o papel da cincia, e com a preservao
do legado histrico da produo cientfica e tecnolgica
nacional. (p. 12)
O museu tem sob sua guarda um dos mais importantes
acervos da cincia brasileira. As colees do museu se
constituem em importantes testemunhos dos processos
cientficos e do desenvolvimento tecnolgico brasileiro
desde o sculo XIX.
De acordo com Granato (2010, p. 246) o MAST uma das
poucas instituies criadas para a preservao da memria
cientfica e tecnolgica do pas e um dos raros exemplos de
museus de cincia e tecnologia na Amrica Latina.
Exemplo exitoso da importncia estratgica dos museus de
cincia no que diz respeito preservao e divulgao do
patrimnio histrico-cientfico de grupos sociais diversos, o
MAST , simultaneamente, um museu de cincias, labora-
trio de conservao e restauro de objetos metlicos e de
documentos em papel, centro de ensino e ps-graduao,
centro de documentao e informao, instituto de pesqui-
sas voltado para a Histria da Cincia e instituio que atua
na educao e divulgao de cincia.
A importncia das colees, no caso as do MAST, transcen-
de o valor material de seus objetos no s pelo aspecto da
preservao dos vestgios da memria das instituies as
quais pertenceram no passado, mas, principalmente, pelos
significados identitrios dos grupos sociais que representam
e, tambm, pelos testemunhos dos processos relacionados
a produo cientfica brasileira.
Considerando que os saberes e as prticas cientficas se
inserem na produo cultural e intelectual do homem e que a
tecnologia est estritamente relacionada ao seu cotidiano, a
preservao do patrimnio cientfico tem importncia signifi-
cativa para o entendimento dos processos das descobertas
e da construo do conhecimento e suas implicaes no
desenvolvimento poltico e cultural das sociedades.
281
 Maria Esther lvarez Valente, Ethel Rosemberg Handfas

A implementao de aes que garantam a preservao
dos vestgios da memria da cincia brasileira refora o
papel primordial dos museus de cincia como instrumen-
tos para, a partir da identificao, estudo, documentao,
preservao, conservao e disseminao de colees
cientficas brasileiras, contribuir para a reflexo sobre o
homem no mundo contemporneo.
Os estudos e pesquisas sobre o patrimnio cientfico brasi-
leiro que vem sendo empreendidos pelo MAST, configuram-
se como importantes contribuies estratgicas para a
institucionalizao de polticas pblicas de C&T relacionadas
a preservao do Patrimnio Cientfico brasileiro.
Concluses
As reflexes produzidas por esse artigo visaram explorar
alguns aspectos da trajetria das polticas pblicas de cin-
cia e tecnologia no Brasil com o objetivo de estender seu
alcance para abrigar um olhar atencioso importncia da
preservao do patrimnio cientfico e tecnolgico brasileiro.
Esse novo olhar destaca o valor histrico, cultural e cientfico
desse patrimnio que ser mais amplamente reconhecido
na medida de um maior interrelacionamento entre os rgos
pblicos das reas da Cultura e da Cincia e Tecnologia.
A busca de uma compreenso mais ntida sobre as re-
laes entre as polticas pblicas de C&T e as questes
relacionadas preservao do patrimnio cientfico brasileiro
servem para reforar a importncia dos museus de cincia
e tecnologia como articuladores da mobilizao de aes
estratgicas para o processo de institucionalizao de
polticas pblicas consistentes e permanentes que garan-
tam a preservao e divulgao dos vestgios da memria
cientfica brasileira.
Assim como a anlise enfatizou a importncia da comu-
nidade cientfica no processo de deciso da agenda das
polticas pblicas de C&T, a argumentao proposta nesse
artigo destaca a contribuio das aes realizadas no MAST
como determinantes para a composio de uma agenda de
temas especficos das reas da museologia e do patrimnio.
Essas aes contribuem para a ocupao de espaos de
discusso para o encaminhamento de temas especficos
de modo a preencher lacunas da atuao do Estado e
para a proposio de formas de apoio atravs de polticas
pblicas centradas em temas relevantes.
A anlise histrica das relaes e nexos entre os proces-
sos cientficos e tecnolgicos e outras instncias e atores
constitui-se em elemento importante para a compreenso
dos caminhos, escolhas e decises tomadas ao longo do
processo de institucionalizao de polticas pblicas de
C&T no Brasil. Dias afirma que a anlise do comporta-
mento dos atores envolvidos com a elaborao da poltica
cientfica e tecnolgica brasileira desde o momento de sua
institucionalizao permite evidenciar os aspectos polticos
e ideolgicos presentes em sua elaborao (2010, p. 68).
No momento da criao do MAST, no perodo subseqente
aos anos de ditadura militar no Brasil, ser interessante
perceber como que as preocupaes de parte de parcela
expressiva de intelectuais e cientistas brasileiros com a
salvaguarda do patrimnio da cincia brasileira refletia
novos ares com a idealizao de melhores momentos na
conduo da vida poltica, cultural e social do pas, em que
pese a grave situao da economia brasileira ocasionada
por um contexto de hiperinflao e do aumento estratosf-
rico da dvida externa do pas. As grandes expectativas da
comunidade cientfica se inspiravam nas oportunidades que
a construo de uma nova organizao poltico-institucional
poderia trazer para a cincia brasileira.
O argumento sobre a preservao do Patrimnio de C&T
utilizado em nossa anlise foi o de reforar a importncia
da organizao, poder e deciso da comunidade cientfica
brasileira sobre assuntos cruciais que, desde sempre, de-
terminaram muitas das aes e escolhas relacionadas s
polticas de C,T&I no Brasil.

282 Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)

 O Patrimnio Cultural Cientfico e Tecnolgico Brasileiro e a importncia de polticas pblicas
Outra abordagem sobre os caminhos das decises, in-
fluncias e desdobramentos das polticas pblicas de C,T&I
deve ser notada nas relaes que se pode estabelecer
entre as polticas pblicas e a consolidao do campo da
museologia e do patrimnio. Pensar nessa relao significa
entender que aes estruturantes relacionadas aos temas
da preservao de acervos de C&T, empreendidas por
outros atores que no os gestores pbicos, devem ser
compreendidas como movimentos estratgicos para a
sua consolidao que, assim, passam a ter as condies
necessrias para se constiturem em temas relevantes e
se representarem na composio da agenda das polticas
pblicas para as reas a que se referem.
Nesse sentido, o presente artigo tratou de atestar o quanto
aes estruturantes, no campo da museologia e do patri-
mnio, implementadas por instituies e organismos fora
do mbito dos formuladores das polticas de C,T&I, tm
fora capaz de se institucionalizarem como tal. luz da
dinmica dos processos de formulao e implementao
das polticas pblicas, um exemplo desse movimento o
papel articulador do Museu de Astronomia e Cincias Afins
como instituio vinculada ao MCTI para o estabelecimento
de aes decisivas para a salvaguarda do patrimnio cultural
de cincia e tecnologia brasileiro.
Assim, pensar a preservao do patrimnio cultural da cin-
cia brasileira como ao estratgica admite a possibilidade
de se conjugar aes elaboradas por profissionais da rea
da museologia e do patrimnio em favor de sua importncia,
contribuindo para o fortalecimento desse campo do con-
hecimento. A consolidao do campo da museologia e do
patrimnio permitir ampliar o alcance das polticas pblicas,
a partir da construo de um pensamento conceitual dos
museus como instituies capazes de mapear aes e
temas relevantes para a construo de polticas pblicas.
No caso dos museus de cincia e tecnologia, o adensa-
mento de informaes sobre acervos e colees cientficas
possibilitar subsidiar a necessria parceria dos museus de
cincia com os demais agentes para a instrumentalizao
Revista Ciencias Estratgicas. Vol. 20 - No. 28 (Julio - Diciembre 2012)
para sua preservao
necessria elaborao de polticas pblicas de preser-
vao de acervos de C&T.
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