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PREAMBULO
El texto que aqu se publica, por primera vez en castellano 2, solo aborda lo que
puede llamarse la etapa fundacional de la sociologa cientfica del cambio macro
social en Amrica Latina. Etapa en que se consolida el esfuerzo por superar los
enfoques clsicos del desarrollo y su limitada inclusin de lo social como
obstculo, como requisito o como efecto a estudiar, de los procesos de
industrializacin y transformacin societales que vivi el continente en las dcadas
posteriores a la Gran Depresin.
1 Publicado: Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay. Montevideo, Ed. Fundacin de Cultura
Universitaria
2 La primera edicin fue realizada por la Unrversit de Louvain (Blgica) a quien agradecemos la autorizacin
para imprimir la actual versin castellana.
bibliografa de apoyo. Esperamos que este material sea de utilidad para otros
docentes y naturalmente para los alumnos. En particular para los que deben cursar
las Teoras Sociales de las carreras de Sociologa, Ciencia Poltica, Trabajo Social y
Ciencias Econmicas.
G. de S.
INTRODUCCION
Este doble origen de nuestro inters por el tema puede en alguna medida
explicar el mtodo usado as como la limitacin -en cierto modo arbitraria - a la
consideracin de un nmero reducido de los autores que se han ocupado del
problema.
Ahora bien, este hecho debe ser considerado como una mera coincidencia, o
como una deformacin profesional, c al contrario indicar que la sociologa cientfica
debe seguir el camino de la economa y relegar la consideracin del sentido del
proceso, del porqu de su valorizacin, al campo de la poltica y de la reflexin
filosfica? 0 ms an, ser un reconocimiento del carcter no- social del proceso
de desarrollo, simple hecho econmico precedido de causas y produciendo efectos,
pero careciendo l mismo de una razn y un sentido comprensibles
sociolgicamente?.
Pero, franqueado este primer paso era necesario elegir la teora en cuestin y
para hacerlo tratamos de tener en cuenta lo mejor posible las exigencias ya
mencionadas. Esto nos hizo eliminar en primer lugar la extensa literatura sobre el
desarrollo econmico y social encarado desde perspectivas no sociolgicas,
entendiendo por ''sociolgicas las teoras e investigaciones que se ocupan del
estudio de los procesos sociales, de la accin social orientada normativamente.
El estudio del desarrollo aparece como un captulo ms -de gran importancia, sin
duda- del gran tema cambio social.
Para ello, elabora los bosquejos de una nueva teora de la accin, a fin de poder
evaluar esta ltima no en funcin de las exigencias de la interaccin entre
naturaleza y cultura como los estructuralistas, sino en funcin de dialctica entre el
actor y su obra, entre las exigencias de creacin y de control ligadas a la actividad
creadora del sujeto de la accin; en particular, para el tema que nos interesa, a la
actividad de trabajo.
A partir de ese principio de anlisis que Touraine llama sujeto histrico, se aplica
al -estudio del desarrollo como una accin y no como un hecho, tratando de
comprenderlo como un modo de existencia y de accin social.
Precediendo a las dos partes ya citadas, hemos incluido una primera parte
dedicada a ciertos problemas generales del anlisis sociolgico del desarrollo,
tratando as de situar el campo de nuestro inters y los problemas bsicos que
esperamos aclarar a travs del tratamientos posterior de algunos autores y teoras
concretas.
Hasta el momento hemos tratado de justificar nuestra eleccin sin referimos a los
inconvenientes evidentes que ella comporta y a las dificultades encontradas en el
curso de su tratamiento.
Para ese fin, y dada la escasa literatura publicada, nos hemos visto obligados a
utilizar parcialmente algunos trabajos tericos y empricos an en elaboracin o por
lo menos no conocidos por el pblico. En particular, hemos utilizado el material
preparado por el Profesor Alain Touraine en el cuadro del Seminario de la Escuela
Prctica de Altos Estudios (VI seccin) de Pars.
En ese sentido debemos presentar nuestras excusas al Profesor Touraine por los
posibles errores de interpretacin o de presentacin que podamos haber cometido
en el manejo de esas fuentes no definitivas; sobre todo en el caso de nuestras notas
personales, recogidas en el seminario ya mencionado.
Por fin, queremos afirmar una vez ms el carcter totalmente provisorio de esta
sntesis, haciendo notar que por razones obvias ella no puede tener en cuenta las
dos obras principales escritas por Alain Touraine: Sociologie de l'Action y
Conscience ouvrire, con cuyos manuscritos hemos tenido un contacto superficial
cuando lo esencial de nuestro trabajo ya estaba redactado.
Captulo I
3 Ver Medina Echevarra. La opinin de un socilogo*, en Aspectos Sociales del desarrollo econmico en
Amrica Latina, UNESCO, vol. II, 1963.
La primera reaccin del socilogo es, entonces, medir y describir estos
problemas sociales y definir, eventualmente, los lmites ms all de los cuales se
transformaran en frenos insuperables, pues la sociedad dejara lisa y llanamente de
superar.
Este paso constituye, sin duda, una evolucin positiva para la conceptualizacin
del proceso que nos ocupa, pero ha dado lugar a ciertas ambigedades que es
importante sealar.
Esta afirmacin es sin duda verdadera, pero el riesgo es anular toda posibilidad
explicativa, al exagerar al extremo las interpelaciones del conjunto social,
culminando en los casos extremos en la afirmacin de que todo est en todo".
Es ese espritu y son esos riesgos los que aparecen, por ejemplo, en la siguiente
afirmacin de Costa Pinto, socilogo brasileo especialmente preocupado por la
sociologa del desarrollo:
4 Costa Pinto, LA. La sociologa del cambio y el cambio de la sociologa'. Buenos Aires, Eudeba, 1963, pg.
126.
explicacin mediante la referencia al espritu de la sociedad, a su cultura, a su modo
de ser, o simplemente confundiendo la reconstitucin de una realidad histrica, de
un tipo de sociedad, con su propio principio explicativo.
En el fondo es el mismo defecto de mtodo en que caen los que quieren superar
la vieja escuela de los factores dominantes, recurriendo al fenmeno social total
como principio explicativo, como por ejemplo G. Granai cuando afirma que la
sociologa puede estudiar el cambio social:
Slo reconociendo que las relaciones entre los aspectos, las escalas, las capas
o niveles, las estructuras y los elementos a-estructurales de la realidad social son
ellos mismos enteramente variables y que la jerarqua de todos estos elementos, en
tanto que fuerzas dinmicas de cambio, se invierte sin cesar en funcin de los tipos
de sociedad"5
Por otra parte, la sociologa del trabajo, y en particular los estudios sobre la
evolucin tcnica que culmina en los diversos tipos de automacin, han demostrado
hasta el cansancio que a medida que el mundo tcnico se hace ms autnomo e
integrado, ms l depende de un sistema de organizacin y de decisiones sociales
que tienden a definir el sentido y las formas de su evolucin.
De hecho, una buena parte de los trabajos realizados hasta el momento por la
naciente sociologa del desarrollo han partido de la variable de la innovacin
tecnolgica, pero tratando de analizar sus relaciones y sus efectos sobre otras
variables de significacin y esforzndose, al menos en los mejores trabajos, de
inscribir el anlisis en el cuadro de los procesos estructurales y de modificacin de
los modelos de comportamiento social. Ntese, sin embargo, que el "pero que
hemos introducido es de gran importancia pues seala, justamente, el pasaje a un
anlisis propiamente sociolgico.
El primero -y, sin duda, el menos fecundo- consiste en tomar las sociedades
desarrolladas, fuertemente industrializadas, como modelo de la evolucin general
hada la inevitable sociedad de la abundancia.
7 Ver en Adams, N.N., Social Change in Guatemala and U.S. Policy; in "Social Change in Latin America today*.
New York, Harper & Bros. 1961
El anlisis trata as de describir con los mayores detalles posibles el tipo de
estructura social y los modelos de comportamiento del punto de llegada, y supone
que necesariamente los pases en desarrollo tendrn un da las mismas
caractersticas.
Hoy da es un lugar comn -entre los socilogos- considerar como superadas las
descripciones ms o menos evolucionistas de las escuelas clsicas directamente
influidas por la filosofa de la historia, a las cuales nadie niega haberse ocupado de
los problemas del cambio y de la evolucin social, pero s el haber dado una
respuesta cientficamente satisfactoria.
10 Ver, entre otros, Dahrendorf, R., Out of Utopia, American Journal of Sociology, 1958, pgs.115-127;
Touraine,A., Le traitement de la socit globale dans la sociologie amricaine contemporaine", Cahiers
Internationaux de Soiologie, v.XVI, 1954, y Pour une sociologie actionnaliste, Archives Europenes de
Scoiologie, T.V, 1954, N1, pags.1-24; Parsons, T., The Social System, The Free Press, 1958; Moore, W.,
Social Change, Englewood Cliffs, Prentice hall, 1963; Mills, W., The Sociological Imagination, New York,
Oxford University Press, 1959.
consideracin de las fuentes intrnsecas de cambio (salvo aquellos que tienden a
restaurar el equilibrio anterior al sistema), sino tambin el rol autnomo de los
actores que lo promueven activamente y, en especial, el origen y el contenido de las
orientaciones normativas por las que rigen su accin transformadora.
Captulo II
En las pginas anteriores -bien que de una forma indirecta, en negativo- hemos
esbozado una serie de exigencias a tener en cuenta al considerar la sociologa del
desarrollo. Ahora estas deben ser rpidamente explicitadas como condicin
necesaria para poder evaluar el aporte positivo de las dos comentes de anlisis que
retendrn nuestra atencin, en particular en el caso del accionalismo, al cual
dedicaremos la segunda parte de nuestro trabajo.
Estas exigencias son bsicas para poder leer tericamente la prctica social de
los pases en desarrollo; ellas son, sin embargo, insuficientes por demasiado
generales.
Ahora bien, cmo referirse al movimiento, al cambio, al avance, sin utilizar una
escala, sin localizar un punto de comienzo y otro de terminacin?
Todos los autores que se han ocupado del tema anotan, como un hecho tpico de
estos pases, la 'invasin* de los viejos ncleos establecidos y relativamente
estables de la sociedad pea* parte de las masas desplazadas de sus antiguas
profesiones y lugares de residencia hacia los centros urbanos y, eventualmente,
industriales.
La lista podra continuar casi indefinidamente, pero sera recargar intil* mente
estas consideraciones preliminares cuyo cometido es ilustrar e introducir a la
comprensin de dos modos complementarios, aunque profundamente diversos, de
anlisis sociolgico de la accin en situacin de desarrollo.
Sera exagerado afirmar que se trata aqu, al menos en el caso de los mejores
exponentes de este tipo de anlisis, de la deformacin tecnologista" y
economicista que hemos criticado en el captulo anterior. Como dice Moore la
expresin implicaciones sociales de la industrializacin no debe hacer suponer un
determinismo rgido econmico o tecnolgico:
11 La palabra est usada en un sentido amplio y no implica un lazo explcito y total con la corriente estructural-
funcional de inspiracin bsicamente norteamericana. Con ella designamos todos aquellos trabajos que, en
forma ms o menos coherentes, analizan los procesos sociales evalundolos en funcin de las exigencias de la
interaccin social y que consideran la sociedad como un conjunto de partes interrelacionadas y en equilibrio,
gracias a un cierto nmero de exigencias estructurales y funcionales.
Dentro de esta perspectiva es, entonces, coherente tener como punto de partida
del anlisis, como input, uno de los atributos indiscutidos y fcilmente mensurables
del desarrollo: el crecimiento econmico, o un cierto grado de evolucin en la
tecnologa productiva, apareciendo el resto de los procesos como los cambios
sociales que deben producirse a partir de esas modificaciones dadas.
14
Las correcciones que el propio Moar introduce en otros escritos a este
aspecto del anlisis funcional mediante la consideracin de las tensiones intrnsecas
al sistema, en tanto capaces de producir cambios sociales, deben ser consideradas
de poca trascendencia en relacin al problema que aqu nos ocupa.
Los valores nunca son estudiados en ellos mismos, y sobre todo, faltan los
instrumentos teorticos para analizar cmo son creados, para explicar por qu y
quines los defienden.
Es en este sentido que dijimos que la intencin del anlisis accionalista del
desarrollo era fundamentalmente distinta, aunque complementaria de la intencin
funcionalista, pues su objeto es el estudio de los proyectos de creacin y de gestin
de una sociedad industrial; es decir, de las orientaciones normativas de la accin
que definen los movimientos sociales, preocupndose por la razn de ser del
desarrollo y no por las condiciones mnimas de funcionamiento de un tipo de
organizacin social compatible con los requerimientos bsicos del desarrollo
econmico17
16 Touraine, A, Pour une sociologie actionnaliste , Archives Eurpennes de Sociologie, Tomo V, N1,1964,
pg.4.
17 Germani, G., Poltica y sociedad en una poca de transicin, Buenos Aires, Paids, 1963, pg-81.
A lo largo de este captulo ya tuvimos ocasin, sucesivas veces, de referimos al
tipo de razonamiento accionalista cuando se aplica a ciertas situaciones tpicas de
los pases en desarrollo, la constante en todos los casos fue la valorizacin de la
dimensin historizante de la accin, es decir de los aspectos de sta que tienden a
redefinir el propio campo de accin, que no son una respuesta directa a una
situacin social, a un sistema de normas internalizadas.
Su principio de unidad del anlisis es, as, definido por el sujeto de la accin, es
decir el sistema de orientaciones normativas -ms a menudo latentes que