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DOCUMENTO BORRADOR PARA LA DISCUSIN-25 DE JULIO DE 2013

Polticas culturales para la educacin superior en Colombia, nuestro proyecto comn!

1
Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez, Directora de Extensin Cultural, Universidad de
Antioquia
Paloma Muoz, Vicerrectora de Bienestar y Cultura, Universidad del Cauca
Luis lvaro Meja Argello, Director de Extensin Cultural, Universidad Industrial de
Santander
Vernica Mira Fernndez, Coordinadora de Cultura, Direccin de Bienestar
Universitario, Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM
Carlos Mario Martnez Meja, Coordinador Cultural, Departamento de Extensin
Cultural, Universidad de Antioquia
Gloria Montoya Garca, Jefa de Extensin Cultural, Universidad Catlica de Oriente
Mara Victoria Gonzlez, Jefa del Departamento de Cultura, Universidad Autnoma de
Occidente
Marta Milena Ochoa Galeano, Coordinadora de Proyectos, Departamento de Extensin
Cultural, Universidad de Antioquia
Javier Daro Jaramillo Alzate, Consultor
Derechos reservados
ISBN pendiente

Editora: Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez


Corrector de estilo: scar Castro Garca
Diseo y diagramacin: Matas Toro Daz
Impresin: Pendiente
Impreso y hecho en Medelln, Colombia
Primera edicin: julio de 2013

Universidad de Antioquia, Departamento de Extensin Cultural


Calle 67 N. 53-108, Edificio de Extensin, Tel: (574) 219 51 75, Medelln, Colombia

Los textos de esta publicacin pueden reproducirse en todo o en parte, citando la fuente.

2
Comisin redactora del documento final:

Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez, Directora de Extensin Cultural, Universidad de


Antioquia
Paloma Muoz, Vicerrectora de Bienestar y Cultura, Universidad del Cauca
Luis lvaro Meja Argello, Director de Extensin Cultural, Universidad Industrial de
Santander
Vernica Mira Fernndez, Coordinadora de Cultura, Direccin de Bienestar
Universitario, Instituto Tecnolgico Metropolitano
Carlos Mario Martnez Meja, Coordinador Cultural, Departamento de Extensin
Cultural, Universidad de Antioquia
Gloria Montoya Garca, Jefa de Extensin Cultural, Universidad Catlica de Oriente
Mara Victoria Gonzlez, Jefa del Departamento de Cultura, Universidad Autnoma
de Occidente
Marta Milena Ochoa Galeano, Coordinadora de Proyectos Especiales, Departamento
de Extensin Cultural, Universidad de Antioquia
Javier Daro Jaramillo Alzate, Consultor.

Participantes del 1.er Encuentro Nacional de Polticas Culturales Universitarias,


Medelln, 2008:

Adelfa Eugenia Zuluaga Usme, Comfenalco Antioquia, Medelln


Adriana Jaramillo Uribe, Universidad de Antioquia, Medelln
Adriana Mara Marn, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
Adriana Rendn Ros, Universidad de Antioquia
Alejandro Ortiz, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Alejandro Romn, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Alonso Ra Giraldo, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Ana Mara Cadena Silva, Universidad Sergio Arboleda, Bogot D. C.
Ana Sofa Mesa de Cuervo, Universidad del Atlntico, Barranquilla
Andrs Ernesto Oggioni Hatty, Pontificia Universidad Javeriana, Cali
Andrs Mauricio Sarabia Londoo, Corporacin Universitaria Lasallista, Caldas,
Antioquia.
ngel de Jess Mnera, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln
ngela Mara Arteaga G., Universidad de Antioquia, Medelln
ngela Mara Gmez Duque, particular, Medelln
Beatriz Eugenia Toro Isaza, Universidad CES, Medelln
Bianny Isaza Jaramillo, Universidad Santo Toms, Medelln
Blanca Ruth Agudelo Pasos, Universidad CES, Medelln
Buenaventura Rousseau Pupo, Universidad Simn Bolvar, Barranquilla

3
Camilo Echeverry Mora, Escuela de Administracin y Mercadotecnia del Quindo
EAM, Armenia
Carlos Alberto Vlez Escobar, Fundacin Universitaria Bellas Artes, Medelln
Carlos Gilberto Hernndez, Universidad Popular del Cesar, Valledupar
Carlos Mario Cardona Ramrez, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Carlos Mario Londoo Sierra, Universidad Autnoma Latinoamericana, Medelln
Carlos Mario Meja Snchez, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla,
Carlos Ramrez, Asociacin Colombiana de Universidades Ascun, Bogot D. C.
Carol Mancera Medina, Universidad de Antioquia, Medelln
Catalina Tobn Calle, Universidad de San Buenaventura, Bello
Csar Alejandro Buritic Arbelez, Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln
Csar Augusto Serna Saldarriaga, Fundacin Universitaria Mara Cano, Medelln
Ciro Antonio Prez Lozano, Universidad de Cundinamarca, Fusagasug
Clara Ins Velasco de Uribe, Universidad de la Paz Unipaz, Barrancabermeja
Clara Marcela Meja Mnera, Universidad de Antioquia, Medelln
Clara Mnica Zapata J., Centro de Investigacin Colegiatura Colombiana Cicco,
Medelln
Claudia Mara Salgar Saldarriaga, Focus, Medelln
Claudia Mnica Zuleta Ruiz, Corporacin Colegiatura Colombiana, Medelln
Claudia Zambrano B., Escuela Superior de Administracin Pblica, Bogot D. C.
Cristian Fernando Duque Lpez, Universidad Santo Toms, Medelln
Cruz Elena Hinostroza Serna, Universidad Tecnolgica del Choc, Quibd
Dalia Rosa Blanco Daz, Universidad La Gran Colombia, Bogot D. C.
Daniel Alberto Gmez Roldn, Universidad de Antioquia, Medelln.
Daniel Elas Vsquez Bedoya, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
David Roberto Gonzlez Rodrguez, Fundacin Universitaria Monserrate, Bogot D.
C.
Diana Marcela Viveros Pez, Universidad del Magdalena, Santa Marta
Diego Leandro Marn Ossa, Universidad Catlica Popular del Risaralda, Pereira
Dora Cecilia Saldarriaga Grisales, Tecnolgico de Antioquia, Medelln
Doris Cardona Arango, Universidad de Antioquia, Medelln
dgar de Jess Arguelles Betancur, Universidad Nacional Abierta y a Distancia
UNAD, Medelln
Edilma Ceballos Ramrez, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Edison Alonso Medina Prez, Colegio Mayor de Antioquia, Medelln
Elizabeth Acua, Fundacin Universitaria Seminario Bblico de Colombia, Medelln
Elvert Sotomonte Carrillo, Universidad Santo Toms, Bucaramanga
Emiliano Piedrahta Porras, Universidad Popular del Cesar, Valledupar
Ethel Andrea Aragn Meneses, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,
Bogot D. C.
Eugenia Ramrez Isaza, Universidad de Antioquia, Medelln
4
Fabin Daro Durango Giraldo, Universidad CES, Medelln
Fausto Orlando Maussa Prez, Universidad de Medelln
Francisco Londoo Osorno, Universidad de Antioquia, Medelln
Francisco Luis Cuervo Ramrez, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
Francisco Meja Pardo, Universidad del Rosario, Bogot D. C.
Francisco Ocampo Aristizbal, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
Gabriel Murillo, Universidad de Antioquia, Medelln
Gloria Mara Isaza Zapata, Universidad de La Salle, Medelln
Guillermo Julio Espinosa Valencia, Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM,
Medelln
Gustavo Adolfo Zapata lvarez, Universidad de Medelln
Hctor Bonilla, Universidad Antonio Nario, Bogot D. C.
Hctor Eduardo Cardona Carmona, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Hernn Alberto Pimienta, Universidad de Antioquia, Medelln
Hernn Alonso Muoz Vlez, Universidad de Antioquia, Medelln
Hugo Alberto Meja Atehorta, Universidad de Antioquia, Medelln
Ignacio Alfonso lvarez Lozano, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
Ignacio Ojeda Bentez, Red de Gestores Culturales del Valle del Cauca, Cali
Irma Luca Ruiz Gutirrez, Universidad Externado de Colombia, Bogot D. C.
Isabel Cristina Cano lvarez, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Ivn Daro lvarez Naranjo, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Ivn Cadavid Ospina, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Javier Londoo Balbn, Universidad de Antioquia, Medelln
Johana Yirley Dvila Muriel, Escuela de Administracin y Mercadotecnia del
Quindo, Armenia
Johanna Mahuth Tafur S., Universidad del Rosario, Bogot D. C.
John Fredy Viana Vargas, Colegio Mayor de Antioquia, Medelln
John Jairo Zapata Vasco, Universidad de Antioquia, Medelln.
John Wilson Osorio, Universidad CES, Medelln
John Fredy Crdoba Bedoya, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Jorge Alexander Castro Acosta, Fundacin Universitaria del rea Andina, Bogot D.
C.
Jorge Baena, Universidad de Cartagena
Jorge Gmez Hernndez, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Jorge Ivn Yepes, Colegio Mayor de Antioquia, Medelln
Jorge Julin Osorio Gmez, Universidad CES, Medelln
Jos Flix Vargas Betancur, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Jos Eusebio Consuegra Bolvar, Universidad Simn Bolvar, Cartagena
Jos Jaramillo Alzate, Universidad de Antioquia, Medelln.
Jos Leonardo Catao Snchez, Universidad de Antioquia, Medelln
Jos Luis Ramrez Campo, Universidad de La Salle, Bogot D. C.
5
Jos Fernando Mancipe, Universidad Santo Toms, Medelln

Juan Camilo Restrepo, Universidad Nacional de Colombia, Bogot D. C.


Juan Camilo Ruiz Prez, Comfenalco Antioquia, Medelln
Juan Daro Garca Londoo, Universidad de Antioquia, Medelln
Juan Esteban Valencia Zapata, Universidad CES, Medelln
Juan Jairo Garca Gonzlez, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Juan Luis Meja Arango, Universidad Eafit, Medelln
Julin Ernesto Gmez Agudelo, Universidad de Antioquia, Medelln
Juliana Ochoa, Tecnolgico de Monterrey, sede Medelln
Karen Posada Pardo, Universidad de San Buenaventura, Cartagena
Laura Patricia Ahumada Solano, Universidad Simn Bolvar, Barranquilla
Liliana del Valle Grisales, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Liliana Mara Rivera Hernndez, Universidad Antonio Nario, Medelln
Lina Margarita Rojas Lopera, Colegio Mayor de Antioquia, Medelln
Lina Mara Orrego Ramrez, Universidad Cooperativa de Colombia, Medelln
Lina Mara Velsquez Sierra, Fundacin Universitaria Autnoma de las Amricas,
Medelln
Lorena Martnez Soto, Corporacin Universitaria Adventista, Medelln
Lucy Marisol Rentera Mosquera, Universidad Tecnolgica del Choc, Quibd
Luis Gustavo Mateus Corzo, Universidad Pontificia Bolivariana, Bucaramanga
Luis Jaime Osorio Arenas, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Luz Mara Henao Hidrn, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Manuel Arango Londoo, Centro de Historia del Municipio de Bello y Politcnico
Marco Fidel Surez, Bello
Margarita Berro de Ramos, Universidad de Antioquia, Medelln
Margarita Mara Sibaja, Universidad Santo Toms, Medelln
Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez, Universidad de Antioquia, Medelln
Mara Aid Tamayo Hincapi, Secretara de Cultura Ciudadana, Medelln
Mara Cecilia Flrez Vlez, Gobernacin de Antioquia, Medelln
Mara Helena Jaramillo Pelez, Universidad Catlica de Manizales
Mara Helena Jaramillo Rendn, Corporacin Universitaria Lasallista, Caldas,
Antioquia
Mara Isabel Bedoya S., Escuela de Ingeniera de Antioquia EIA, Envigado
Mara Lucelly Ramrez, Universidad de Medelln
Mara Nelly Gmez Ciro, Instituto para el Desarrollo de Antioquia IDEA, Medelln
Mara Oviedo Dvila, Universidad de Antioquia, Medelln
Mara Teresa Caro Negrete, Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito, Bogot
D. C.
Mara Victoria Gonzlez Martnez, Universidad Autnoma de Occidente, Cali
Martha Cecilia Gmez Pinilla, Universidad del Valle, Cali
6
Martha La Giraldo Escobar, Comfenalco Antioquia, Medelln
Martha Pinto, Universidad Nacional de Colombia, Bogot D. C.
Mary Prez Restrepo, Universidad de Antioquia, Medelln
Mauricio Garca Echeverri, Universidad de Medelln
Mauricio Hincapi Acosta, Universidad de Antioquia, Medelln
Mauricio Snchez Puerta, Universidad de Antioquia, Medelln
Miguel ngel Martnez Velasco, Universidad de Antioquia, Medelln
Miguel Antonio Acosta Jimnez, Fundacin Universitaria Monserrate, Bogot D. C.
Miriam Escobar Valencia, Universidad del Valle, Cali
Misael Alejandro Peralta Rodrguez, Universidad de Caldas, Manizales
Mnica Moreno Osorio, Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln
Mnica Seplveda Lpez, Universidad de Antioquia, Envigado
Nicols Alberto Henao Garca, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Norma Luca Bonilla Londoo, Universidad Piloto de Colombia, Bogot D. C.
Olga Luca Hernndez Hernndez, Instituto de Artes Ideartes, Medelln
Oliverio Garca Palencia, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia,
Duitama
Orlando Hernndez Cardona, Corporacin Universitaria Minuto de Dios, Medelln
Orlando Morales Henao, Universidad Autnoma Latinoamericana, Medelln
scar Almario Garca, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln
Oswaldo Alfonso Hernndez Dvila, Instituto Departamental de Bellas Artes, Cali
Pablo Hernn Vlez Rave, Fundacin Tecnolgica Rural Coredi, Marinilla
Paola Milena Barrientos Vanegas, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,
Bogot D. C.
Patricia Estrada Meja, Universidad de Antioquia, Medelln
Paula Andrea Botero Bermdez, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Paulina Flye Quintero, Universidad Santo Toms, Bucaramanga
Pollyanna Zapata Garca, Universidad de Antioquia, Medelln
Prspero Ignacio Cadavid Gmez, Asociacin de Instituciones de Educacin Superior
de Antioquia Asiesda, Medelln
Ramiro Delgado Salazar, Universidad de Antioquia, Medelln
Ren Palomino, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln
Ricardo Enrique Sandoval Barros, Universidad Simn Bolvar, Barranquilla
Roberto Robles Castillo, Universidad Santiago de Cali
Robinson Garca Vargas, Universidad San Buenaventura, Medelln
Ruby Esperanza Grisales Garca, Universidad del Valle, Cali
Samuel Ospina Marn, Universidad Tecnolgica de Pereira
Sandra Eugenia Posada Hernndez, Universidad de San Buenaventura, Medelln
Sandra Gutirrez, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Sandra Liliana Uribe, Universidad Cooperativa de Colombia, Barrancabermeja
Sandra Milena Garca Jimnez, Colegiatura Colombiana, Medelln
7
Sandra Patricia Caycedo Gutirrez, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca,
Bogot D. C.
Sandra Patricia Chavarro Silva, Universidad del Valle, Cali
Santiago Mesa Romero, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Sergio Alberto Hincapi Velsquez, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid,
Medelln
Sergio Ivn Quintero Ayala, Universidad Francisco de Paula Santander, Ccuta
Shirley Milena Zuluaga Cosme, Universidad de Medelln
Silvia Yaneth lvarez Ortiz, Universidad de Antioquia, Medelln
Sindy Tatiana Guerrero, Fundacin Universitaria Catlica Lumen Gentium, Cali
Sonia Saavedra Arenas, Universidad del Atlntico, Barranquilla
Susana Sosa Rodrguez, Ceipa, Sabaneta
Teresita Rivera Ceballos, Corporacin taca, Medelln
Tulio Enrique Mosquera Guevara, Universidad del Cauca, Popayn
Vernica Mira Fernndez, Universidad de Antioquia, Medelln
Vianney Sarria Palacios, Universidad Tecnolgica del Choc, Quibd
Vctor Jurado Loaiza, Universidad Nacional, Manizales
Vctor Vega Berben, Universidad Popular del Cesar, Valledupar
Yesenia Becerra, Universidad de Antioquia, Medelln
Yuly Cristina Duque Guzmn, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid,
Medelln
Zandra Vsquez Hernndez, Universidad del Norte, Barranquilla.

Participantes del 2. Encuentro Nacional de Polticas Culturales Universitarias, Cali,


2009:
Adriana Londoo Jacdedt, Fundacin para la Produccin en Gestin Cultural P&G,
Cali
Ada Mercedes Zafra Oliveros, Comfandi, Cali
Alberto Ayala Morante, Instituto Departamental de Bellas Artes, Cali
Andrs Oggioni Hatty, Pontificia Universidad Javeriana, Cali
Andrs Rodrigo Montes Zuluaga, Espacio en Blanco C. V. A, Cali
ngela Patricia Umaa Murgueitio, Abogados Asociados, Cali
Ayde Jimnez Parra, Comfandi Regional, Buga
Betsy Carolina Campo ngel, Teatro al Aire Libre Los Cristales, Cali
Camilo Starielli, La Gua de Cali
Carlos Acosta Pinzn, particular, Cali
Carlos Ernesto Arana Arana, Corporacin Jardn Botnico de Palmira-Valle
Carmen Cecilia Muoz Burbano, Universidad del Valle, Cali
Carolina Perdomo Lozano, Instituto Popular de Cultura, Cali
Carolina Romero Jaramillo, Colegio Bennett, Cali

8
Catalina Garca Ante, Comfandi, Cali
Concepcin Lpez Ceballos, consultora de turismo, Cali
Diana Amparo Zuluaga Rodrguez, Institucin Educativa Manuel Mara Snchez,
Yumbo, Valle
Diana Karina Rendn Estrada, Fundacin Casa de la Cultura, Sevilla
Diego Fernando Lpez Rivera, Universidad de San Buenaventura, Cali
dgar Strova vila, Proyectos y Recursos, Cali
Eugenio Snchez Salcedo, Universidad Icesi, Cali
Gerardo Bustamante Sanabria, particular, Cali.
Gerardo Potes Lpez, Asociacin Teatro de Muecos Casa de los Tteres, Cali
Germn Cobo Lozada, asesor, Cali
Gladys Alba Lpez Donado, Asociacin Taller Teatral El Globo, Cali
Gloria Liliana Gonzlez, Casa de la Cultura Alfonso Vargas Saavedra, Guacar
Guillermo Muoz, Secretara de Cultura y Turismo Municipal, Cali
Hctor Fabio Ospina Parra, Fundacin Outside Arts, Cali
Henry Phanor Tern, dramaturgo, Tuna, Cauca
Herberth Adrin Garzn Daz, Universidad de San Buenaventura, Cali
Hilda Mara Caicedo de Gmez, Fundacin Caicedo Gonzlez, Cali
Ingrid Johana Osorio Castro, Fundacin Teatro del Presagio, Cali
Isabel Nieves, estudiante, Cali
Jairo Humberto Canaval Erazo, Universidad del Valle, Cali
Johnny Alexis Lizcano Lpez, Fundacin Proyecto Colombia, Cali
Jonathan Garcs Paz, Fundacin Colombianitos, Cali
Jorge Hernn Arce Gonzlez, Colectivo de Teatro La Cortina Roja, Cali
Jos Gabriel Giraldo Garca, Peridico El Pas, Cali
Juan Carlos Sierra, Casa de La Cultura de Jamund
Juan Vicente Gmez Gamboa, Instituto Municipal de Cultura de Yumbo, Valle
Leydy Lylyan Rojas lvarez, Fundacin Teatro del Presagio, Cali
Lilia Mara Lpez Orozco, Fundacin Sentir Arte, Cali
Lina Fernanda Piedrahta Lucero, particular, Cali
Linda Gallo Bedoya, Corporacin Palabrarte, Cali
Lirian Marulanda Arbelez, trabajadora independiente, Cali
Luis Antonio Gmez Lpez, Liz Producciones, Cali
Luis Enrique Sierra Sanabria, Herpaty Ltda., Cali
Luisa Mara Snchez Botero, Fomento a la Lectura y Extensin Cultural, Cali
Luisa Ximena Zrate Cifuentes, Instituto Departamental de Bellas Artes, Cali
Luz Nohemy Ocampo Alomia, Teatro Esquina Latina, Cali
Luz Stella Castro Ayala, Instituto Departamental de Bellas Artes, Cali
Manuel Antonio Montoya Loaiza, Biblioteca Pblica La Castellana, Cali
9
Marco Antonio Ceballos Albarracn, Pontificia Universidad Javeriana, Cali
Mara Clemencia Ramrez, Fondo Mixto de Cultura del Valle del Cauca, Cali
Mara Cristina Zuleta Bejarano, Escuela Militar de Aviacin Marco Fidel Surez,
Cali
Mara Elena Vargas Clavijo, Sector Comunicaciones, Cali
Mara Elizabeth Snchez, Fundacin Cualquiera Producciones, Cali
Mara Teresa Palau Crdenas, Biblioteca Departamental Jorge Garcs Borrero, Cali
Mara Victoria Gonzlez, Universidad Autnoma de Occidente, Cali
Marilum Jamir Prez Murcia, Instituto Municipal de Cultura, Yumbo
Marisol Gordillo Garca, Comfandi, Cali
Martha Ligia Cardona Montoya, Colectivo Cultural Cine al Parque, Cali
Michael Cadena, Centro Cultural Colombo Americano, Cali
Miriency Gonzlez Zapata, Asomucaf, Cali
Miryam Cecilia Mora Ortiz, Universidad de San Buenaventura, Cali
Mnica Cristina Borrero Fernndez, Universidad de San Buenaventura, Cali
Norbey Alfredo Guengue Caicedo, Secretara de Cultura y Turismo Municipal, Cali
Olga Nur Prez Ocampo, Banco de la Repblica, Cali
Orlando Cajamarca Castro, Teatro Esquina Latina, Cali
scar Andrs Rivera Rodrguez, Compaa Trasfondo Teatro, Cali
scar Jaime Cardozo Estrada, ECK Producciones & Ca. Ltda., Cali
Oswaldo Alfonso Hernndez Dvila, Instituto Departamental de Bellas Artes, Cali
Roberto Andrs Lozano Zamorano, Compaa para las Artes Escnicas La Odisea,
Cali
Robinson Rivera Garzn, particular, Cali
Rodrigo Torres Bermdez, Banco de la Repblica, Cali
Sandra Liliana Lozada Jovel, Fundacin Hispanoamericana, Cali
Sandra Viviana Jaramillo Bravo, Coro Escolar, Cali
Silvio Hugo Velzquez Santos, Fundacin Festival Vallenato, Cali
Sofa Henao Catao, Noticiero Noti 5, Cali
Tatiana Duque Valencia, Fundacin Teatro de la Ciudad, Cali
Wilson Espaa Scarpetta, Universidad Autnoma de Occidente, Cali
Wilson Ferney Jimnez Hernndez, Universidad del Valle, Cali
Ximena Castro Sardi, Universidad Icesi, Cali
Yamileth Andrea Bolaos Arias, particular, Cali
Yasmine Dau Bermdez, Banco de la Repblica, Cali.
Yolanda Cecilia Garca Guzmn, Colegio Bennett, Cali.

Participantes del 3.er Encuentro Nacional de Polticas Culturales Universitarias,


Bogot D. C., 2011:

10
Adriana Daz, Universidad del Rosario, Bogot D.C.
Adriana Mrtigo, Universidad Militar Nueva Granada, Bogot D.C.
Alexandra Cadena, Universidad Ean, Bogot D.C.
Aminta Cifuentes, Universidad Piloto de Colombia, Bogot D.C.
Ana Cristina Surez, Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogot D.C.
Ana Mara Cadena, Universidad Sergio Arboleda, Bogot D.C.
Andrea Aragn, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Bogot D.C.
Claudia De Greiff, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Bogot, D.C.
Gloria Alicia Rodrguez, Universidad Nacional de Colombia, Bogot D.C.
Juan Carlos Blanco, Politcnico Gran Colombiano, Bogot D.C.
Liliam Santamara, Universidad Catlica, Bogot D.C.
Mara Helena Gaviria, Universidad Incca, Bogot D.C.
Marina Laverde, Universidad Antonio Nario, Bogot D.C.
Rosemary Ramos, Universidad Cooperativa de Colombia, Bogot D.C.

Participantes del 4. Encuentro Nacional de Polticas Culturales Universitarias,


Medelln, 2012:

Adriana Giraldo Zuluaga, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln


Alexandra Lpez Rojas, Universidad Catlica de Cali
Ana Cristina Surez Castro, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogot D.
C.
Ana Luca Valds Hernndez, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Ana Mara Cadena, Universidad Sergio Arboleda, Bogot D. C.
Andrea Escobar Escobar, Universidad CES, Medelln
Brbara Galeano Zuluaga, Universidad de Antioquia, Medelln
Bibiana Villegas Ramrez, Institucin Universitaria de Envigado
Carlos Alberto Vlez Escobar, Fundacin Universitaria Bellas Artes, Medelln
Carlos Arturo Bell Lemus, Universidad del Atlntico, Barranquilla
Carlos Arturo Gamboa Bobadilla, Universidad del Tolima, Ibagu
Carlos Mario Martnez Meja, Universidad Cooperativa de Colombia, Medelln
Carlos Ramrez Castao, Ascun, Bogot D. C.
Claudia de Greiff, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Bogot D. C.
Claudia Elena Soto Escobar, Escuela Superior Tecnolgica de Artes Dbora Arango,
Envigado
Diego Ferney Vargas Toro, Corporacin Universitaria Minuto de Dios, Medelln
Diego Patio Pereira, Universidad de Nario, Pasto
dgar Bolvar, Universidad de Antioquia, Medelln
Edwin Gonzalo Vargas Castro, Universidad Pedaggica Nacional, Bogot D. C.
Eliana Cullar Garca, Universidad de Antioquia, Medelln

11
Elizabeth Garavito Lpez, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Bogot D.
C.
Fanny Osorio Giraldo, Universidad de Caldas, Manizales
Felipe Csar Londoo, Universidad de Caldas, Manizales
Fernando Andrs Castro Torres, Universidad de Antioquia, Medelln
Gloria Alicia Rodrguez Cruz, Universidad Nacional de Colombia, Bogot D. C.
Gloria Montoya Garca, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Heriberto Ramos Gutirrez, Universidad de Ibagu
Humberto Fernando Toro Ibarra, Universidad de La Guajira, Riohacha
Jairo Adolfo Castrilln, Corporacin Semisfera, Bello
Jorge Alberto Prez Londoo, Universidad Cooperativa de Colombia, Medelln
Jorge Ivn Espinosa Hidalgo, Universidad del Quindo, Armenia
Jorge Mario Bohrquez Rueda, Universidad del Norte, Barranquilla
Jorge William Torres, SENA Regional Antioquia, Medelln
Juan Antonio Agudelo Vsquez, Universidad Eafit, Medelln
Juan Carlos Cspedes Lpez, Universidad de Medelln
Juan Carlos Grisales Castao, Universidad Pedaggica Nacional, Bogot D. C.
Juan Carlos Valencia Franco, Universidad de Antioquia, Medelln
Juan Jairo Garca Gonzlez, Politcnico Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Liliana Arboleda Lpez, Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medelln
Liliana Daz Santamara, Colegiatura Colombiana de Diseo, Medelln
Luis Alfonso Ospina Pulgarn, Universidad Tecnolgica de Pereira
Lus lvaro Meja Argello, Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga
Luz Mara Lpez Vlez, Institucin Universitaria Colegio Mayor de Antioquia,
Medelln
Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez, Universidad de Antioquia, Medelln
Mara Isabel Wolff Cano, Escuela de Ingeniera de Antioquia, Envigado
Martha Elena Bravo, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln
Martn Tapia Quintero, Universidad de La Guajira, Riohacha
Mary Prez, Universidad de Antioquia, Medelln
Mauricio Ceballos Montoya, Escuela Superior Tecnolgica de Artes Dbora Arango,
Envigado
Mauricio Garca, Universidad de Medelln
Milena Arroyave Ramrez, Universidad Santo Toms, Medelln
Mnica Moreno Osorio, Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln
Orinzon Alberto Perdomo, Universidad Pedaggica Nacional, Bogot D. C.
Paola Daza Lengerke, Corporacin Universitaria Unitec, Bogot D. C.
Patricio Rivas Herrera, Instituto de Altos Estudios Nacionales de Ecuador, Quito
Robinson Garca Vargas, Universidad de San Buenaventura, Bello
Shirley Milena Zuluaga Cosme, particular, Medelln
Silvia Yaneth lvarez Ortiz, Universidad de Antioquia, Medelln
12
Vernica Mira Fernndez, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Zandra Vsquez lvarez, Universidad del Norte, Barranquilla

Participantes en el 5. Encuentro Mesa de Trabajo, Cali, 2013:

Bairo Martnez Parra, Universidad de Antioquia, Medelln


Carlos Mario Martnez, Universidad de Antioquia, Medelln
Gloria Luca Rodrguez Cruz, Universidad Nacional de Colombia, Bogot D. C.
Gloria Montoya, Universidad Catlica de Oriente, Rionegro, Antioquia
Gustavo Feris, Universidad del Cauca, Popayn
Juana Francisca lvarez Arboleda, Universidad del Pacfico, Buenaventura
Ledis Johanna Roncallo Sarmiento, Universidad del Atlntico, Barranquilla
Luis lvaro Meja Argello, Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga
Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez, Universidad de Antioquia, Medelln
Mara Victoria Gonzlez, Universidad Autnoma de Occidente, Cali
Paloma Muoz aez, Universidad del Cauca, Popayn
Roberto Roble, Universidad Santiago de Cali
Ruby Grisales, Universidad del Valle, Cali
Vernica Mira Fernndez, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Medelln
Vctor Manuel Quintero, Universidad Santiago de Cali

13
CONTENIDO
Introduccin ........................................................................................................................... 18
I. La trayectoria del proceso ..................................................................................................... 23
II. El escenario actual .............................................................................................................. 33
III. Marco jurdico ................................................................................................................... 33
IV. Marco conceptual .............................................................................................................. 39
A. Las polticas culturales: nueva perspectiva para la pertinencia social de las
instituciones de educacin superior .............................................................................. 45
B. Lo curricular y su relacin con la poltica cultural .................................................. 46
C. Territorio y culturas: construccin de una ciudadana cultural desde la educacin
superior ......................................................................................................................... 47
D. Entre el fomento de la creacin y otras formas de participacin en la vida cultural48
E. Hacia un nuevo perfil del gestor cultural universitario ............................................ 49
F. Por qu es importante contar con una poltica cultural para la educacin superior?
...................................................................................................................................... 51
V. Los retos ............................................................................................................................ 54
VI. La propuesta ..................................................................................................................... 56
A. El problema que se quiere afrontar .......................................................................... 57
B. Objetivos de la poltica cultural de la educacin superior ....................................... 58
1. Objetivo General....................................................................................................... 58
2 Objetivos especficos ................................................................................................. 58
C. Enfoque de la poltica pblica de cultura en la educacin superior ......................... 59
1. Enfoque de derechos culturales para la construccin de ciudadana cultural ........... 60
2. Enfoque territorial para el logro de un desarrollo humano sostenible y pertinente .. 61
3. Enfoque transdisciplinar, dilogo de saberes e insercin de la cultura en la vida
acadmica ..................................................................................................................... 62
D. Principios de la poltica pblica de cultura para la educacin superior ................... 63
VII. Las polticas culturales para las instituciones de educacin superior ..................................... 64
A. Consideraciones generales ....................................................................................... 64
B Las polticas culturales.............................................................................................. 69
1. La cultura, una dimensin sustantiva de la educacin superior ......................... 80
2. La formacin cultural: una dimensin que contribuye a la formacin
intercultural y ciudadana, y al desarrollo territorial ..................................................... 82
3. El fomento a la creacin y el dilogo intercultural como expresin de los derechos
culturales en la educacin superior ............................................................................... 85
4. Los patrimonios y las memorias culturales, como activos de la sociedad ............... 88
5. La investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin en clave de cultura: hacia
una nueva gestin del conocimiento ............................................................................. 90
6. Universidad, cultura y territorialidad: hacia el fortalecimiento de la interaccin
social ............................................................................................................................. 92
7. La gestin cultural universitaria integrada a las funciones misionales de la
educacin superior y al desarrollo cultural del territorio .............................................. 93
8. La comunicacin pblica y la circulacin de conocimientos, expresiones, bienes y
servicios culturales ....................................................................................................... 96
VIII. Seguimiento y evaluacin ................................................................................................ 99
IX. La ruta de accin ............................................................................................................. 100
Bibliografa .......................................................................................................................... 103

14
ndice de tablas

Tabla 1. Documentos Conpes de cultura y educacin superior ............................................ 36


Tabla 2. Polticas culturales para la educacin superior. Orientaciones para la gestin
cultural universitaria del siglo XXI ...................................................................................... 70
Tabla 3. Ruta de accin para la adopcin y puesta en marcha de la poltica cultural para la
educacin superior. ............................................................................................................. 100

15
Prlogo

Me vi enfrentado a la visin del mundo de otro


hombre y entr en contacto con apreciaciones
completamente distintas a las mas... A medida que
traduca sus palabras fui empezando a pensar que
ninguno de los dos posea la hegemona de la verdad.

James Cowan, El sueo de un cartgrafo

En el pas y el mundo, la nocin etnocntrica de cultura se ha superado ampliamente desde


los aportes no solo de las reuniones propiciadas por diversos organismos internacionales y
multilaterales como la Unesco, el Cerlalc, el BID, la ONU y el Iesalc-Unesco, entre otros,
sino tambin desde los desarrollos acadmicos, constitucionales y legales que, desde 1991
en Colombia, trazaron un nuevo paradigma al reconocer la pluralidad y diversidad cultural
del pas, fundamentar el ejercicio pleno de los derechos humanos y culturales, y valorar la
cultura como fundamento esencial para la construccin de la nacionalidad colombiana. No
obstante, en las instituciones de educacin superior-IES del pas prevalece una referencia a
las bellas artes como dimensin esencial de la cultura, lo que ha impedido avanzar en la
comprensin amplia de lo que la cultura aporta en la construccin de sentido y la
pertinencia de la docencia, la investigacin, la extensin, el bienestar y la
internacionalizacin, entre otras reas de la vida acadmica.

En lo que respecta al papel de la cultura, su gestin en las instituciones es muchas veces


marginal y desarticulada de las dimensiones esenciales de su proyecto educativo. Adems,
prevalece la formacin con carcter profesionalizante y no integral; el saber universitario
no reconoce los saberes producidos ancestral y socialmente; las polticas culturales
universitarias estn desarticuladas de las polticas culturales de los territorios en los que se
inscriben las instituciones; y, en algunos casos, lo cultural no est incluido en las dinmicas
institucionales, por considerarse un asunto tangencial o asociado exclusivamente al
entretenimiento espordico y circunstancial.

Las cambiantes realidades polticas, sociales, econmicas y culturales demandan la


reflexin y construccin de nuevos escenarios, en los que el compromiso de las IES
trascienda hacia la formulacin de polticas pblicas de cultura para dicho sector. Polticas
que den cuenta de esos nuevos desafos e instalen las universidades del pas como actores
culturales de primer orden, de cara a la solucin de las problemticas del desarrollo de los
territorios en los que se inscriben para contribuir as a la formacin de ciudadanos
interculturales, capaces de enfrentar los retos de un mundo global con una enorme
diversidad y riqueza cultural, y dotados de sentido de respeto y valoracin de los derechos
culturales como antesala para la construccin cotidiana de un mundo ms incluyente.

16
Con este propsito, varias IES del pas, reunidas en diversos encuentros sobre polticas
culturales universitarias adelantados en Medelln, Cali, Bucaramanga y Bogot entre 2008
y 2013, dialogaron sobre los temas antes sealados, con participacin de expertos
universitarios nacionales e internacionales. Estos encuentros permitieron reunir un vasto
acopio de ponencias, relatoras de mesas de trabajo y resultados de experiencias
universitarias, entre otros, que hoy permiten elaborar un documento que fundamente el
ejercicio de la gestin cultural universitaria de nuevo tipo, capaz de articularse a los
desafos del mundo contemporneo e integrada a los retos de la poltica cultural de las
regiones, los departamentos, los municipios y el pas. Una gestin consciente de su
compromiso con hacer de lo cultural un verdadero modelo de inclusin y dilogo
intercultural en la universidad; y de las instituciones de educacin superior, verdaderos
escenarios de pluralidad, respeto y convivencia armnica.

El texto que hoy se entrega a los ministerios de Educacin y de Cultura; a los rectores de
las IES y sus autoridades universitarias en los campos de la formacin, la investigacin, la
extensin, el bienestar, la internacionalizacin y la regionalizacin; al sector cultural y, por
supuesto, a los gestores culturales universitarios, constituye un acuerdo construido en el
tiempo, concretado en la Mesa Tcnica Nacional convocada en abril de 2013 en la ciudad
de Cali por la Mesa Cultural de IES de Antioquia, la Universidad de Antioquia, el Instituto
Tecnolgico Metropolitano ITM y la Universidad Autnoma de Occidente.

En esta Mesa se configur una ruta de actuacin, la cual permitir actualizar el compromiso
de las IES de cara al pas y a los propios estamentos que las integran: estudiantes,
profesores, empleados y egresados, como parte de un proyecto comn de sociedad, de
ciudad, de regin y de nacin.

Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez


Directora de Extensin Cultural de la Universidad de Antioquia

17
Introduccin
Yo creo en el poder de las palabras, en la capacidad de los libros
para cambiar a los seres humanos, en la capacidad de la literatura
para cambiar a la sociedad. Venero a alguien que dijo: Si me fuera
permitido hacer todas las canciones de una sociedad, no me
importara quin hace las leyes. Creo en la influencia civilizadora
que han obrado sobre la humanidad El Ramayana, La Odisea, La
Biblia, El Corn, los Dilogos de Platn, La Divina Comedia, El
Quijote, Hamlet, El espritu de las leyes, la Declaracin de los
Derechos del Hombre. Creo en el poder de los libros para hacernos
ms perceptivos, ms reflexivos, incluso ms sensibles.
William Ospina

La Declaracin mundial de la Unesco sobre la educacin superior en el siglo XXI: visin y


accin, suscrita en el ao 1997, dice:

La pertinencia de la educacin superior debe evaluarse en funcin de la adecuacin


entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que estas hacen. Ello
requiere normas ticas, imparcialidad poltica, capacidad crtica y, al mismo tiempo,
una mejor articulacin con los problemas de la sociedad y del mundo del trabajo,
fundando las orientaciones a largo plazo en objetivos y necesidades societales,
comprendidos el respeto de las culturas y la proteccin del medio ambiente.
(Unesco, 1998).
Igualmente, establece que la educacin superior debera

Apuntar a crear una nueva sociedad () formada por personas muy cultas,
motivadas e integradas, movidas por el amor hacia la humanidad y guiadas por la
sabidura () capaz de contribuir a comprender, interpretar, preservar, reforzar,
fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e histricas,
en un contexto de pluralismo y diversidad cultural () contribuir a proteger y
consolidar los valores de la sociedad, velando por inculcar en los jvenes los valores
en que reposa la ciudadana democrtica y proporcionando perspectivas crticas y
objetivas a fin de propiciar el debate sobre las opciones estratgicas y el
fortalecimiento de enfoques humanistas. (Unesco, 1998).

Para lograr este propsito, la Unesco plantea la necesidad de emprender la reformulacin de


planes de estudio que posibiliten, entre otros, nuevos y adecuados mtodos que superen el
mero dominio cognitivo de las disciplinas y estn en concordancia con aspectos relativos a
las diferencias entre hombres y mujeres y con el contexto cultural, histrico y econmico
propio de cada pas.

18
La Conferencia Regional de Educacin Superior CRES, llevada a cabo en Cartagena en
2008 como prembulo a la Conferencia Mundial de Educacin Superior de Pars 2009, en
sus conclusiones determin la necesidad de abordar lo cultural a partir de los siguientes
aspectos:
Entre los compromisos vitales de la educacin superior se menciona el
dilogo intercultural con pleno respeto a las identidades. Dichos
compromisos han de expresarse en todos los programas de formacin, as
como en las prioridades de investigacin, extensin y cooperacin
interinstitucional (CRES, 2008), con miras a reafirmar y fortalecer el
carcter pluricultural, multitnico y multilinge de Amrica Latina y el
Caribe.

Debe incrementarse la difusin del conocimiento cientfico y cultural en la


sociedad, dando a los ciudadanos la oportunidad de participar en las
decisiones sobre asuntos cientficos y tecnolgicos que puedan afectarlos
directa o indirectamente, buscando convertirlos en soporte consciente de
ellas y, al mismo tiempo, abriendo el sistema cientfico a la crtica social.

Son tan importantes la generacin y socializacin del conocimiento de las


reas de ciencias exactas, ciencias naturales y tecnologas de produccin,
como de las reas humansticas, sociales y artsticas, con el fin de fortalecer
perspectivas propias para el abordaje de nuestros problemas; igualmente,
para responder a los retos en materia de derechos humanos, econmicos,
sociales y culturales, as como en equidad, distribucin de la riqueza,
integracin intercultural, participacin, construccin democrtica y
equilibrio internacional; en fin, para enriquecer nuestro patrimonio cultural.

Es indispensable acortar las distancias entre los campos cientficos, tcnicos,


humansticos, sociales y artsticos, entendiendo la complejidad y
multidimensionalidad de los problemas y favoreciendo la transversalidad de
los enfoques, el trabajo interdisciplinario y la integralidad de la formacin.

Es fundamental la construccin del Espacio de Encuentro Latinoamericano y


Caribeo de Educacin Superior Enlaces, el cual debe formar parte de la
agenda de los gobiernos y los organismos multilaterales de carcter regional.
Esto es bsico para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos
fundamentales de la integracin regional como: la profundizacin de su
dimensin cultural; el logro de una mejor y mayor compatibilidad entre
programas, instituciones, modalidades y sistemas, integrando y articulando

19
la diversidad cultural e institucional; y el fortalecimiento del aprendizaje
de lenguas de la regin para favorecer una integracin regional que
incorpore como riqueza la diversidad cultural y el plurilingismo.

Por su parte, la Conferencia Mundial de Educacin Superior 2009 de la Unesco, celebrada


en Pars, estableci en su documento La nueva dinmica de la educacin superior y la
bsqueda del cambio social y el desarrollo, que ante la complejidad de los desafos
mundiales, presentes y futuros, la educacin superior tiene la responsabilidad social de
hacer avanzar nuestra comprensin de problemas polifacticos con dimensiones sociales,
econmicas, cientficas y culturales, as como nuestra capacidad de hacerles frente. La
educacin superior debera asumir el liderazgo social en materia de creacin de
conocimientos de alcance mundial para abordar retos mundiales, entre los que figuran la
seguridad alimentaria, el cambio climtico, la gestin del agua, el dilogo intercultural, las
energas renovables y la salud pblica.

En lo que respecta a la universidad en un mundo global, la Conferencia plantea los retos de


la cooperacin internacional, al precisar que esta debera basarse en la solidaridad y el
respeto mutuos y en la promocin de los valores del humanismo y el dilogo intercultural.
Adems, expresa: Las iniciativas conjuntas de investigacin y los intercambios de
alumnos y personal docente promueven la cooperacin internacional. Los estmulos para
lograr una movilidad acadmica ms amplia y equilibrada deberan incorporarse a los
mecanismos que garantizan una autntica colaboracin multilateral y multicultural.
Igualmente, afirma: Para que la mundializacin de la educacin superior nos beneficie a
todos, es indispensable garantizar la equidad en materia de acceso y de resultados,
promover la calidad y respetar la diversidad cultural y la soberana nacional (Unesco,
2009).

Como queda recogido en las conclusiones de este documento, la visin de la educacin


superior debe reconocerse hoy en funcin de la calidad y la equidad, y de su carcter
incluyente y respetuoso de la multiculturalidad. Debe ser una educacin interdisciplinaria y
transdisciplinaria; abierta y con apoyo en las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin TIC; diferenciada y diferenciadora; e internacionalizada y mundialmente
competitiva. Sin duda, todo esto pone el tema cultural en el fondo de las transformaciones y
retos que enfrenta la universidad en el mundo de hoy.

En el ao 2010, el Consejo Nacional de Rectores convocado por la Asociacin Colombiana


de Universidades Ascun, en el documento Polticas para la educacin superior en
Colombia 2010-2014. Hacia una nueva dinmica social de la educacin superior, aporta
elementos que fundamentan la construccin de esta propuesta poltico-cultural para la
educacin superior colombiana, al reconocer que desde las IES lo cultural contribuye, junto
con los componentes econmicos y sociales, a lograr mayores niveles de desarrollo a nivel
20
nacional y regional, sobre todo desde la perspectiva de sociedades ms equitativas (Ascun,
2010).

Asimismo, dicho documento aboga por una relacin universidad-sociedad, mucho ms


dinmica y estructurada, que lleve a la educacin superior a contribuir de una manera ms
contundente en las transformaciones sociales, ticas y culturales necesarias. Esto debe
procurarse en el marco de las profundas transformaciones que en materia de la solucin
constructiva de los conflictos demandan de la universidad colombiana el cumplimiento de
un nuevo papel, adems del ingreso a la sociedad del conocimiento, los problemas
ambientales, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la competitividad, la
funcin de las organizaciones sociales, los escenarios de la descentralizacin y el papel de
los territorios; y, especialmente, contribuir en la construccin y difusin del conocimiento
y en la defensa, transformacin y creacin de los valores propios de la cultura y la
nacionalidad.

El documento Polticas para la educacin superior en Colombia 2010-2014. Hacia una


nueva dinmica social de la educacin superior promovido por Ascun tambin reconoce
que es necesario profundizar en las redes, como estrategia para la ampliacin de las
posibilidades de aprendizaje en contextos interculturales, que favorecen el dilogo de los
saberes y el encuentro entre las culturas, abriendo la universidad colombiana al mundo, lo
que demanda una verdadera formacin intercultural.

Por su parte, en Colombia se han logrado significativos avances a partir de la promulgacin


de la Constitucin Poltica de 1991, la cual establece compromisos esenciales para la
educacin y la cultura como fundamento en la construccin de pas. La Carta Magna
consagra un papel significativo a la educacin, al vincularla a la tarea de formar al
colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la
prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y
para la proteccin del ambiente.

En lo cultural, la Constitucin otorga papel fundamental al Estado, al encargarle la tarea de


promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de
oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica,
artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional.
Asume que la cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad; y
otorga al Estado la responsabilidad de promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo
y la difusin de los valores culturales de la Nacin (artculo 70). De igual forma, plantea
que la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres; establece que en los
planes de desarrollo econmico y social se incluya el fomento a las ciencias y, en general, a
la cultura; postula como responsabilidad estatal la de reconocer estmulos especiales a las

21
personas o instituciones que lideren procesos culturales; y determina su deber de proteger
el patrimonio cultural de la nacin.

Del mismo modo, la Ley General de Educacin Superior (Ley 30 de 1992) plasma el
inters de que las instituciones del Sistema de Educacin Superior trabajen por la creacin,
el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones. A la
vez, define entre sus objetivos: ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico,
poltico y tico a nivel nacional y regional, promover la preservacin de un medio ambiente
sano y conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.

De otro lado, la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997), fruto del desarrollo de los
principios constitucionales consagrados en la Carta Magna de 1991, establece diversas
orientaciones para la participacin de las instituciones educativas en los procesos culturales
del pas, en lo que respecta al desarrollo de sus infraestructuras culturales, y a la
complementariedad entre los sistemas educativo y cultural. Adems, crea el Sistema
Nacional de Formacin Artstica y Cultural, y establece las responsabilidades en la
formacin del nuevo ciudadano que requiere el pas, entre otros.

Por su parte, la Ley 1185 de 2008, que modifica y adiciona la Ley 397 de 1997, crea el
Sistema Nacional de Patrimonio, en el cual las universidades tienen un papel fundamental
en la definicin de las polticas de patrimonio cultural en todos los entes territoriales.

De igual forma, las instituciones de educacin superior, las cuales vienen desarrollando
aportes al devenir cultural de la nacin, han asumido estos lineamientos generales. Las
reflexiones sobre arte, cultura, memoria y patrimonio, comunicacin y cultura, gestin
cultural, interculturalidad, empresas creativas, formacin cultural, investigacin cultural e
informacin cultural, entre otros, as como los distintos espacios de gestin, difusin y
encuentro de diversas manifestaciones, han contribuido a brindar opciones para el
fortalecimiento de las identidades locales y regionales, y al dilogo intercultural en el que
podemos reconocernos e interactuar.

Es necesario destacar la tarea adelantada por los grupos de pensamiento sobre la educacin
superior, los cuales se han referido de diversas maneras al papel que juega la cultura en el
escenario de la educacin superior, y a los retos que tienen las instituciones de educacin en
los prximos aos. Los grupos y tareas son, entre otros:

La Misin para la Modernizacin de la Universidad Pblica.


La Misin Educacin, Ciencia y Desarrollo, y su informe Colombia al filo de la
oportunidad.

22
La Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Superior, y su documento
Hacia una agenda de transformacin de la educacin superior: planteamientos y
recomendaciones.
El Seminario Nacional Teora y Praxis de la Gestin de Instituciones de Educacin
Superior.
La Movilizacin Social por la Educacin Superior y su documento Bases para una
poltica de Estado en materia de educacin superior.
El CXI Consejo Nacional de Rectores de la Asociacin Colombiana de Universidades
Ascun, reunido en la Universidad Pedaggica Nacional el 24 y 25 de junio de 2004,
y su Declaracin de Bogot.
La Conferencia Regional Educacin Superior de Amrica Latina y el Caribe, realizada
en Cartagena en 2008, y su declaracin final.
La Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior 2009 y su declaracin final: La
nueva dinmica de la educacin superior y la investigacin para el cambio social y
el desarrollo.
La Asociacin Colombiana de Universidades Ascun y el documento Hacia una
nueva dinmica social de la educacin superior. Documento de polticas 2010-2014,
aprobado en el Consejo Nacional de Rectores reunido en Medelln en marzo de 2010.

Todos estos escenarios convocan a superar la marginacin de la cultura en las polticas de


educacin superior y la desarticulacin de la cultura y lo cultural en las instituciones del
sector. Igualmente, a repensar: el lugar que ocupa la cultura en la educacin superior en
cuanto a las relaciones que deben tejerse entre formacin, investigacin, extensin,
bienestar, internacionalizacin, regionalizacin y cultura; la participacin de las IES en
el desarrollo de los territorios; la redefinicin de los procesos culturales institucionales
que garanticen la pertinencia del proyecto cultural universitario; y la contribucin de la
educacin superior al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades, en
cumplimiento de su responsabilidad social y de las ms elevadas metas de su misin.

I. La trayectoria del proceso

Desde el proyecto liberal adelantado en la dcada del treinta del siglo XX, la presencia de
las universidades en el proyecto cultural de la nacin colombiana ha marcado un hito, en el
que las radios culturales universitarias, las escuelas ambulantes, la cinematografa educativa
y el mismo origen de la institucionalidad pblica de la cultura estuvieron asociados a las
instituciones educativas, al crearse la Direccin de Universidades e Institutos de Alta
Cultura en el seno del Ministerio de Educacin Nacional en el ao 1934. Esto marc la
pauta para la creacin de las oficinas de extensin o divulgacin cultural en las
universidades pblicas del pas, a las que se les asign el papel de cerrar la brecha en el
acceso a la cultura de miles de ciudadanos que, hasta entonces, haban sido excluidos del

23
proyecto cultural de la nacin colombiana, es decir: campesinos, negros, indgenas y, en
general, las dems comunidades vulnerables de la sociedad.

En las dcadas del cuarenta y cincuenta se crean el Instituto Caro y Cuervo (1942), el
Departamento de Extensin Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Educacin Nacional
MEN (1950) y la Subsecretara Tcnico-Cultural de este mismo Ministerio (1954). En
1957 se crea Ascun, fruto de la primera Reunin Nacional de Rectores en Medelln. La
dcada del sesenta marca un hito importante al crearse la Divisin de Divulgacin Cultural
del MEN (1960), dependencia que luego se transforma en el Instituto Colombiano de
Cultura Colcultura (1968), convertido en el Ministerio de Cultura a partir de 1997
mediante la Ley 397. Y en 1978 se crea la Red Nacional Ascun Bienestar, constituida hasta
hoy por las reas de desarrollo humano, deporte y cultura.

Un antecedente destacable es la puesta en marcha de la Corporacin Interuniversitaria de


Antioquia entre 1981 y 1999, creada en Medelln por las universidades Nacional de
Colombia, de Antioquia y Pontificia Bolivariana, a la cual se suman posteriormente otras
instituciones de educacin superior, cuyo horizonte se concentra en la necesidad de
articular las agendas universitarias para generar posibilidades de mayor impacto en la
ciudad en torno a ferias del libro universitarias, y el desarrollo de diversos eventos
acadmicos que sientan las bases de la formacin de gestores culturales universitarios en la
regin y en el pas.

En 1985, la Universidad Nacional de Colombia, sede de Medelln, mediante el desempeo


de la profesora Marta Elena Bravo de Hermelin como directora de Extensin Cultural del
Departamento de Antioquia, lidera la formulacin del primer plan de desarrollo cultural del
pas: Bases para el Plan de Cultura de Antioquia 1985-1990, el cual sirve de acicate para la
formulacin posterior de los planes de cultura nacional y regional en el pas.

En 1989, el Seminario sobre Gestin Cultural y Polticas Culturales promovido por la


Universidad Surcolombiana de Neiva, establece la necesidad de contar con polticas
culturales en el seno de las universidades. A partir de all, experiencias como la
participacin en 1990 de diversos acadmicos en las comisiones preparatorias de la
Constitucin de 1991, en el campo de la ciencia, la educacin, la cultura y la tecnologa,
constituyen un invaluable aporte del sector de la educacin superior a la construccin del
nuevo pas que emerge de dicha Constitucin, fundado en el reconocimiento de la
diversidad cultural y de la pluralidad de lenguas y tradiciones que han constituido la Nacin
colombiana desde tiempos inmemoriales.

La dcada del noventa fue el escenario para repensar una ciudad como Medelln, vctima de
actos de barbarie y de violencia. Frente a ello, el sector cultural de la ciudad, liderado por la

24
Universidad Nacional de Colombia, adelant la formulacin del primer plan estratgico
cultural para la ciudad, lo que permiti avanzar en el logro de una presencia y un
compromiso cada vez mayores de las instituciones de educacin superior, en el desarrollo
cultural del territorio.

Despus de promulgada la Constitucin se avanza en los desarrollos normativos de la


misma, y se promulga la Ley 30 de 1992, que marca hasta hoy el rumbo de la educacin
superior del pas. Dicha Ley establece que la educacin es un servicio pblico cultural
inherente a la finalidad social del Estado (artculo 2.). Asimismo, el artculo 4. define,
como finalidad de la educacin superior, el deber de despertar

En los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal,


en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en
cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales
existentes en el pas. Por ello, la Educacin Superior se desarrollar en un marco de
libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra.

En el artculo 6. la Ley propone los siguientes objetivos, entre otros:

a. Profundizar en la formacin integral de los colombianos dentro de las


modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir
las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el
pas.
b. Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas
sus formas y expresiones, y promover su utilizacin en todos los campos para
solucionar las necesidades del pas.
c. Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los
resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura
institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las
condiciones en que se desarrolla cada institucin.
d. Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico a nivel
nacional y regional.
i. Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y
cultura ecolgica.
j. Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas (Ley 30, 1992).

En su artculo 19. la Ley define las universidades como aquellas que acrediten su
desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: la investigacin
cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas; y la
produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional.
El artculo 28. establece, en el marco de la autonoma universitaria consagrada en la
Constitucin Poltica de Colombia, el derecho de las universidades de definir y organizar

25
sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, entre otros. Y el
artculo 31., de conformidad con la misma Constitucin, determina que el fomento,
inspeccin y vigilancia de la enseanza corresponden al Presidente de la Repblica, y
establece entre sus competencias las siguientes:

e. Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al


arte y a los dems bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo
hagan viable.
g. Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso del pas al dominio de la
ciencia, la tecnologa y la cultura (Ley 30, 1992).

En 1992 se pone en marcha el Sistema Nacional de Cultura SNCU, el cual se define


posteriormente como: Conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional,
planificacin e informacin articulados entre s, que posibilitan el desarrollo cultural y el
acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales segn los principios de
descentralizacin, participacin y autonoma (artculo 57 de la Ley 397 de 1997).

Dicho Sistema es la plataforma desde la cual se impulsa el fortalecimiento de la


participacin ciudadana cultural; y permite avanzar en los procesos de planeacin,
formacin, informacin y financiamiento del sector cultural. En este escenario, el Sistema
contempla la creacin de consejos departamentales y municipales de cultura que alienten la
participacin efectiva de delegados de la educacin superior, en la formulacin y
seguimiento de las polticas culturales en todas las regiones del pas.

En el marco de este Sistema se impulsa un programa de Formacin en Gestin Cultural,


con la participacin de diferentes entidades de educacin superior del pas, que han
permitido consolidar la gestin cultural como un saber acadmico mediante el desarrollo de
diplomas, especializaciones y maestras en la materia, que contribuyen a ampliar el
horizonte de la gestin cultural; y a especializar a los actores culturales del territorio, de la
mano de los programas de emprendimiento cultural que de manera ms reciente generan
condiciones para fortalecer las relaciones entre economa y cultura, y el desarrollo
territorial.

En 1995, el Ministerio de Educacin Nacional sanciona el Acuerdo 03 del 21 de marzo,


mediante el cual se trazan las directrices para la implementacin del bienestar universitario;
y establece para la cultura un campo de desarrollo institucional que la liga particularmente a
las reas encargadas del bienestar universitario, al plantear en su artculo 17.: En el rea
de cultura, las acciones de bienestar deben estimular el desarrollo de aptitudes artsticas y la
formacin correspondiente; adems, facilitar su expresin y divulgacin. Igualmente, deben
fomentar la sensibilidad hacia la apreciacin artstica.

26
La Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997) marca un hito importante en el desarrollo
cultural del pas, al establecer los desarrollos normativos de la Constitucin en la materia; y
definir los principios, las acciones encaminadas a la preservacin del patrimonio cultural y
de las memorias, y el fomento de la cultura y las artes. En el campo de la gestin, determina
la creacin del Ministerio de Cultura y el Sistema Nacional de Cultura.

Entre 1997 y 2007, la Universidad Industrial de Santander desarrolla cuatro simposios


sobre Regin, Cultura y Desarrollo, con la participacin de destacados expertos nacionales
e internacionales. La Universidad Nacional, sede Manizales, crea el Pregrado en Gestin
Cultural y Comunicacin, con el propsito de formar profesionales en el rea que
consoliden la profesin con una base amplia de conocimiento, habilidades y destrezas, entre
otros. Y las universidades del Rosario, de Nario y de Antioquia incursionan tambin en
esta rea del conocimiento, con pregrados y posgrados que han permitido la formacin y
actualizacin de varias promociones de gestores culturales en diversos niveles del sistema
educativo.

En 1998 se pone en marcha en el pas el Sistema Nacional de Formacin Artstica y


Cultural Sinfac, desde el cual se promueve la realizacin en el ao 2000 del Seminario
Internacional sobre Cultura en la Educacin Superior, en asocio con Ascun, que intenta
poner en el escenario acadmico, importantes reflexiones en torno al papel de las
universidades en el desarrollo cultural del territorio.

En el marco de la consulta ciudadana para la formulacin del Plan Nacional de Cultura


2001-2010, Hacia una ciudadana cultural democrtica, las IES del pas participan
ampliamente en la formulacin de dicho Plan, lo que constituye una voz cualificada que
aporta de manera decisiva en la formacin, la investigacin, el patrimonio, la ciudadana y
el dilogo intercultural, entre otros, como fundamentos de un plan orientado a los fines de
la construccin de la ciudadana cultural democrtica.

En el ao 2003, Ascun lidera el Acuerdo 05 de dicha Organizacin, el cual propone


polticas de bienestar en torno a las cuales se consolida la red de bienestar desde las tres
reas que la constituyen originalmente: desarrollo humano, deporte y cultura. Esta
dimensin sigue asociada por dicha Institucin, a las oportunidades creativas de los
estudiantes en el campo de las bellas artes desde la perspectiva ya revalorada del acceso a
la cultura, y no de la efectiva participacin en la vida cultural de las comunidades
universitarias y no universitarias, en las que inciden las instituciones de educacin superior.
Al efecto, la Recomendacin relativa a la Participacin y la Contribucin de las Masas
Populares en la Vida Cultural Unesco, 26 de noviembre de 1976 establece, entre otros
asuntos:

a) Se entiende por acceso a la cultura la posibilidad efectiva para todos,


principalmente por medio de la creacin de condiciones socioeconmicas, de

27
informarse, formarse, conocer, comprender libremente y disfrutar de los valores y
bienes culturales;

b) Se entiende por participacin en la vida cultural la posibilidad efectiva y


garantizada para todo grupo o individuo de expresarse, comunicar, actuar y crear
libremente, con objeto de asegurar su propio desarrollo, una vida armoniosa y el
progreso cultural de la sociedad.

En 2005, la Universidad de Antioquia emprende la tarea de formular su Plan Estratgico de


Cultura, el cual da como resultado el Plan de Cultura 2006-2016: La cultura: Fundamento
de una universidad pertinente, el primero de su gnero en las educacin superior del pas,
el cual sin duda marca un hito al establecer una nueva mirada cultural en la universidad ms
all de los claustros universitarios, procurando por ampliar el horizonte de la accin
institucional hacia el fomento de la comunicacin, la investigacin, la formacin, la
interculturalidad, el patrimonio y la memoria, la literatura, el libro y la lectura, entre otros,
en dilogo con las necesidades del territorio antioqueo y del pas. Este ejercicio se hace en
simultnea con la tarea asignada por la Administracin departamental, orientada a la
formulacin del Plan Departamental de Cultura 2006-2020: Antioquia en sus diversas
voces, el cual consolida el papel de dicha Institucin como lder en el campo de las polticas
pblicas culturales de la regin.

En 2006, mediante la invitacin suscrita por el Ministerio de Educacin Nacional, las


universidades pblicas del pas articuladas en torno al Sistema Universitario Estatal SUE,
revisan los indicadores base para la medicin de las capacidades y contribuciones de las
IES pblicas al desarrollo de la educacin superior, lo que significa la inclusin mediante
propuesta trabajada por las universidades Nacional, de Antioquia y Tecnolgica de Pereira,
de cuatro indicadores culturales para la medicin de las universidades pblicas, propuesta
que avala la Subcomisin Tcnica SUE en 2007: actividades artsticas y culturales,
ediciones y publicaciones culturales universitarias, horas de emisin en radio y horas de
emisin en televisin universitaria.

El ao 2007 significa la apertura de un proceso muy importante en el campo de la


educacin superior: la creacin de la Mesa Cultural de Instituciones de Educacin Superior
de Antioquia, conformada en la actualidad por veintids instituciones de la regin. Esta
Mesa ha liderado importantes avances en la reconceptualizacin y redefinicin del sentido
de la cultura en la educacin superior, al tiempo que ha convocado a las diversas
instituciones del pas para abrir el debate en torno a las polticas culturales universitarias y a
la ampliacin del papel de la cultura en la vida universitaria, y desde esta en la sociedad.
Dicho inters se ratifica en el 2007, en el IX Congreso Iberoamericano de Extensin
Universitaria VI Encuentro de la Red de Extensin, organizado por el Ministerio de

28
Educacin Nacional y Ascun, en cuyas conclusiones se establece la importancia de
repensar la cultura en la educacin superior ms all de las bellas artes y del espectculo.

En 2008, la Mesa Cultural de IES de Antioquia convoca el Primer Encuentro Nacional de


Instituciones de Educacin Superior, en el que se presenta a consideracin de un importante
nmero de instituciones, el primer documento borrador de polticas culturales
universitarias: Hacia la construccin participativa de una poltica cultural, el cual sienta
las bases para el desarrollo de encuentros y dilogos promovidos por diversas instituciones
colombianas en varias regiones del pas. El segundo encuentro se realiza en Cali en 2009, el
tercero en Bogot D. C en 2010, el cuarto nuevamente en Medelln en 2012 y el quinto en
Cali en 2013.

La reunin convocada en Cartagena en 2008 por Unesco-Iesalc, preparatoria de la reunin


para la Convencin Mundial de Educacin Superior realizada en 2009 en Pars, por la
Unesco, asume claramente, en su declaracin final, que las universidades deben

Promover la diversidad cultural y la interculturalidad en condiciones equitativas y


mutuamente respetuosas. El reto no es solo incluir a indgenas, afrodescendientes y
otras personas culturalmente diferenciadas en las instituciones tal cual existen en la
actualidad, sino transformar a estas para que sean ms pertinentes con la diversidad
cultural. Es necesario incorporar el dilogo de saberes y el reconocimiento de la
diversidad de valores y modos de aprendizaje como elementos centrales de las
polticas, planes y programas del sector.

Asimismo, seala la importancia de

Promover el respeto y la defensa de los derechos humanos, incluyendo: el combate


contra toda forma de discriminacin, opresin y dominacin; la lucha por la
igualdad, la justicia social, la equidad de gnero; la defensa y el enriquecimiento de
nuestros patrimonios culturales y ambientales; la seguridad y soberana alimentaria
y la erradicacin del hambre y la pobreza; el dilogo intercultural con pleno respeto
a las identidades; la promocin de una cultura de paz, tanto como la unidad
latinoamericana y caribea y la cooperacin con los pueblos del Mundo. Estos
forman parte de los compromisos vitales de la Educacin Superior y han de
expresarse en todos los programas de formacin, as como en las prioridades de
investigacin, extensin y cooperacin interinstitucional. (Unesco-Iesalc, 2008).

Esfuerzos posteriores como la creacin en 2008 de la Maestra y la Red en Desarrollo y


Cultura, por parte de la Universidad Tecnolgica de Bolvar (Cartagena), muestran la
relevancia que el tema cultural sigue adquiriendo en el sector de la educacin superior. En
el mismo ao, el Ministerio de Cultura propone una reforma a la Ley 397 de 1997, para lo

29
cual se expide la Ley 1185 mediante la cual se establecen nuevas orientaciones en torno al
patrimonio cultural, y se incluyen otras categoras como el patrimonio inmaterial.
Igualmente, se abandona la categora de monumento y se crea el sistema nacional de
patrimonio cultural con los respectivos rganos de participacin en los territorios, de los
cuales hacen parte expertos de las universidades con asiento en cada uno de ellos.

Fruto del aporte de diversas IES del pas, en 2009 Ascun expide las Polticas de Extensin,
mediante el documento Lineamientos de poltica sobre extensin universitaria, aprobado en
2011 por el Pleno de Rectores, en el cual se resignifica el papel de la cultura en la
educacin superior, al afirmar en el numeral 3.2 Formas de realizacin de la extensin:

La gestin de procesos culturales desde la extensin en las instituciones de


educacin superior, supone un nuevo marco de actuacin, orientado a la superacin
de viejos paradigmas sobre la cultura en las instituciones que la ligan a eventos
artsticos dirigidos a su comunidad interna. Ello obliga a repensar lo cultural como
tarea transformadora de largo alcance, enmarcada en el escenario que estableci la
Constitucin Poltica de Colombia, la cual asume la cultura como fundamento de la
nacionalidad y como elemento clave para la construccin de dilogo social.
Ubica entonces los procesos culturales como fundamento del proyecto educativo y
como sustento de la docencia, la investigacin y la extensin en un contexto de
construccin del sentido de lo pblico y de una ciudadana que contribuya a la
consolidacin del proyecto de Nacin.

Este enfoque propone para la extensin y la cultura nuevos desafos que se centran
en:

1) Propiciar la participacin de las IES en la construccin de lo pblico (pluralidad,


interculturalidad).
2) Contribuir a la construccin de polticas pblicas culturales en todos los entes
territoriales.
3) Fortalecer las dinmicas de cooperacin local, regional, nacional e internacional
desde la perspectiva de lo cultural.
4) La cultura dota de sentido las realidades sociales, locales y regionales en las que
intervienen las instituciones de educacin superior.
5) Las relaciones docencia-investigacin-cultura, tienen que ver con las
transformaciones curriculares, la formacin integral, el dilogo de saberes, y las
preguntas que desde la cultura deben alimentar los procesos investigativos en
cualquiera de las reas del conocimiento.
6) Fortalecer las relaciones cultura-educacin-comunicaciones, entendida esta ltima
como una construccin cultural de sentidos y no solo como una estrategia de
carcter instrumental para apoyar las iniciativas institucionales.

30
7) Delimitar las relaciones entre las funciones de la extensin y el bienestar en
relacin con lo cultural, puesto que lo cultural no puede seguir reducindose a
oficinas de eventos y espectculos que solo propician espacios para la
conformacin de agrupaciones artsticas por parte de los estudiantes.
8) Los programas y proyectos de gestin cultural constituyen formas de circulacin,
difusin y divulgacin del conocimiento cultural, artstico, cientfico, tcnico y
tecnolgico. Tienen como propsito la formacin integral de pblicos amplios y
heterogneos, la apropiacin de conocimientos en diversos temas, y la
participacin y el acceso a las diversas expresiones artsticas y culturales por parte
de los pblicos internos y las comunidades externas con las que interactan las
instituciones de educacin superior.

El documento mencionado, enuncia que estas acciones se complementan con diversos


pronunciamientos de la Corte Constitucional sobre educacin superior, en los que se
destaca la extensin como un elemento central en los procesos de formacin acadmica y
en las actividades de las instituciones educativas. Un ejemplo de ello es la sentencia T-441
de 1997, que recuerda:

Las tareas de la universidad no se reducen nicamente a la formacin de


profesionales. La Academia se orienta tambin al cumplimiento de otros fines, tales
como el fomento a la cultura, la ciencia y la investigacin; la promocin de valores
caros a una sociedad democrtica, pluralista y multicultural; el anlisis de la
sociedad en la que se inserta y la proposicin de proyectos tendientes a solucionar
las dificultades que se observan

Asimismo, el documento de Polticas de Extensin (2011) reconoce:

La legitimacin del quehacer de las IES desde la cultura, pasa por el esfuerzo de
construccin de relaciones colectivas creativas dentro y fuera del mbito de las
aulas, los laboratorios y los auditorios y escenarios del deporte. Excede y anuda las
funciones bsicas de la extensin, la docencia y la investigacin y propone nuevas
reglas de juego al refrendar la diversidad y la interculturalidad que nos habita y nos
constituye. Desde tal reconocimiento es posible la apertura a discusiones y
construcciones de nuevas realidades desde el ejercicio de la innovacin, la creacin
en todos sus campos, pero tambin en el respeto a las tradiciones del saber plural
que nos liga con el mundo desde nuestra propia realidad como pas y como regin
diversa.

Dando continuidad al proceso, se adelantan otras dinmicas en el pas en torno a la


discusin sobre las polticas culturales universitarias, y en 2010 se realiza en Bogot D. C.
el Seminario Universidad y Cultura, Reflexiones sobre Polticas Culturales, organizado por
el Nodo Ascun Cultura (Bogot), con la presencia de invitados nacionales de diversas IES,

31
convocados en torno al documento inicialmente propuesto por la Mesa de IES de
Antioquia.

En 2010, el Ministerio de Cultura reconoce el proceso adelantado por las universidades en


el Compendio de Polticas Culturales (p. 33), al afirmar:

Una iniciativa como la de las universidades colombianas, de buscar una articulacin


de la cultura con su propia razn de ser, es un buen ejemplo de poltica pblica
generada en la sociedad civil y definida ya no necesariamente, o por lo menos no
preliminarmente, desde campos o mbitos culturales, sino desde actores, sentidos
institucionales y propsitos sociales.

En el mismo ao, la Universidad Distrital de Bogot convoca dos seminarios sobre polticas
culturales, en los cuales se aborda el tema de las polticas culturales universitarias.

Entre 2010 y 2011, la Universidad de Antioquia lidera la formulacin del segundo plan
estratgico para la ciudad: Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011-2020. Medelln,
una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura, el cual refrenda la contribucin
efectiva de las IES al desarrollo cultural territorial. Esta misma universidad da inicio en
2012 a la evaluacin externa de la extensin con pares acadmicos nacionales e
internacionales, en los cuales se incluye la evaluacin de sus procesos culturales. De esta
manera, se constituye en un hecho indito en el pas, el cual permite avanzar en la va de
entender la cultura como una dimensin de la calidad del proyecto educativo en una
universidad colombiana.

Adems, en este ao la Universidad Industrial de Santander UIS adelanta el Seminario


Universidad, Cultura y Desarrollo, orientado a propiciar reflexiones y dilogos en torno a
esta necesaria relacin, con la expectativa adicional de congregar a las IES de la regin,
para aunar esfuerzos en torno a la definicin de un marco poltico-cultural apropiado a sus
particularidades territoriales.

A fines de 2012, el otorgamiento de la renovacin de la acreditacin institucional por diez


aos a la Universidad de Antioquia tiene, como uno de los elementos evaluados, la
inclusin de indicadores culturales en el modelo CNA, diseados por la propia Institucin,
lo que marca sin duda un avance en el modelo que aspira al reconocimiento y adopcin por
el CNA, para que constituya un elemento de evaluacin de la calidad universitaria.

Por su parte, entre 2006 y 2012, la Universidad Autnoma de Occidente UAO de Cali,
lidera seis seminarios, dos en asocio con la Red de Gestores Culturales del Valle del Cauca,
en los cuales tiene como horizonte el tema de las polticas culturales.

En 2012, la Universidad Nacional de Colombia (Bogot) se integra a las universidades que


participan en los procesos de construccin de poltica pblica cultural territorial y coordina

32
tcnicamente la formulacin Plan Decenal de Cultura de Bogot 2012-2021, liderado por la
Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deportes.

En 2013, en el marco del V Encuentro Nacional de Polticas Culturales, se lleva a efecto


una mesa de trabajo en la que se acuerdan los lineamientos para la construccin del
presente documento final de polticas culturales para la educacin superior del pas.

II. El escenario actual

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura


Unesco viene liderando un conjunto de convenciones, declaraciones y convenios
multilaterales, orientados a resignificar el papel de la cultura, los derechos culturales, el
papel del patrimonio cultural, la diversidad cultural, la creacin artstica y cultural, las
bibliotecas y las industrias culturales, entre otros temas, y su participacin en el desarrollo
en los diversos pases del mundo.

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 recoge esas nuevas miradas y reflexiones; y


cambia la concepcin de lo cultural al transformar el sentido unvoco de la cultura para
asumir la diversidad de las culturas como epicentro de una nacin en la que el relato
nacional ya no est determinado desde el centro de las decisiones polticas, y se convierte
en un relato policromtico y multiforme, en el que las voces, los imaginarios y las formas
de representacin de las diversas culturas locales y regionales empiezan a hacerse visibles;
en un escenario que se sustenta en la relevancia de los derechos culturales y su papel en la
vida de los pueblos y de las naciones (Declaracin de Friburgo sobre Derechos Culturales,
2007).

Este espritu traza la ruta para los desarrollos legislativos que en materia de educacin y
cultura dan lugar a: la Ley 397 de 1997, el Plan Nacional de Cultura 2001-2010: Hacia
una ciudadana cultural, la Ley 1154 de 2008 que ampla el concepto de patrimonio
cultural, el Compendio de Polticas Culturales de 2010 y otros desarrollos legislativos
en materia de cine, espectculos pblicos, bibliotecas, archivos, lenguas nativas, grupos
tnicos, comunicacin digital, estampilla Procultura e iva a la telefona celular, entre otros.
Por su parte, la Ley 30 de 1992 como se dice arriba reconoce la educacin como un
servicio pblico cultural, pero no la desarrolla normativamente en lo que compete al
papel de la cultura en la educacin superior, ms all de proponer su rol en la formacin de
la sensibilidad artstica de los estudiantes, al amparo del Acuerdo 03 del CESU de 1995, lo
que demanda la creacin de una poltica pblica cultural que oriente el deber ser y el hacer
cultural de las IES del pas.

III. Marco jurdico

33
Las instituciones de educacin superior cuentan hoy con diversos instrumentos para
proyectar su vida cultural en dilogo con las polticas culturales nacionales, regionales y
locales. El siguiente es un ejercicio de reconocimiento del marco jurdico existente en
Colombia sobre las polticas culturales y su relacin con la educacin en el pas:

Constitucin Poltica de Colombia, en la que se incluyen:

La afirmacin de los derechos culturales y la diversidad: Proteccin de creencias y


dems derechos (artculo 2.); Diversidad tnica y cultural (artculo 7.); Diversidad
lingstica (artculo 10.); Igualdad, promocin y proteccin de grupos
discriminados (artculo 13.); Prohibicin de la esclavitud (artculo 17.); Libertad
de cultos (artculo 19.); No discriminacin de la mujer, asistencia y proteccin del
Estado durante el parto y embarazo, apoyo a mujer cabeza de familia (artculo 43.);
Proteccin de la diversidad cultural (artculo 70.); Organizaciones sociales
(artculos 103. y 107.); Propiedad colectiva de la tierra (artculo 58.); Proteccin
a bienes y tierras de grupos tnicos (artculo 63.); Etnoeducacin (artculo 68.);
Derechos de grupos tnicos sobre territorios de riqueza arqueolgica (artculo 72.);
Circunscripciones electorales de minoras y grupos tnicos (artculos 108., 171. y
176.); Nacionalidad de pueblos indgenas (artculo 96.); Jurisdiccin especial
indgena (artculo 246.); Territorios indgenas (artculos 286., 321., 329. y
330.); Propiedad colectiva de resguardos indgenas (artculo 329.); Explotacin de
recursos naturales en territorios indgenas (artculo 330.); Distribucin de recursos
a entidades territoriales indgenas (artculo 356.); Identidad cultural y comunidades
raizales del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (artculo
310.) y Reconocimiento de territorios y proteccin de derechos e identidad cultural
de comunidades negras de la cuenca del Pacfico y otras zonas de similares
condiciones (artculo transitorio 55., desarrollado en la ley 70 de 1993).
Decreto 1479 de 1999, el cual modifica el Decreto 3048 de 1997 e integra el
Consejo de Monumentos Nacionales.
Decreto 1494 de 1998, el cual reglamenta los Consejos Nacionales de las Artes y de
la Cultura, y dicta otras disposiciones.
Decreto 1589 de 1998, el cual reglamenta el Sistema Nacional de Cultura SNCU,
y dicta otras disposiciones.
Decreto 267 de 2002, el cual integra el Consejo Nacional del Libro y la Lectura, y
reglamenta sus funciones.
Decreto 1782 de 2003, el cual reglamenta la composicin y funcionamiento del
Consejo Nacional de Cultura, la eleccin y designacin de algunos de sus
miembros, y dicta otras disposiciones.

34
Decreto 4934 de 2009, el cual reglamenta el artculo 470 del Estatuto Tributario,
adicionado mediante el artculo 37 de la Ley 1111 del 27 de diciembre de 2006 (iva
celular).
Compendio de Polticas Culturales (2010).
Ley 23 de 1982: Ley de Derechos de Autor.
Ley 21 de1991; Ley 160 de 1994; Decreto 2164 de 1995 y Legislacin indgena.
Ley 30 de 1992: Ley General de Educacin Superior.
Ley 70 de 1993, de las comunidades negras.
Ley 98 de 1993, democratizacin y fomento del libro colombiano.
Ley 152 de 1994, artculo 2.: Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
Ley 397 de 1997: Ley General de Cultura.
Ley 594 de 2000: Ley General de Archivos.
Ley 666 de 2001: Estampilla Pro Cultura.
Ley 715 de 2001, distribucin de competencias y asignacin de recursos a las
entidades territoriales.
Ley 788 de 2002, iva a la telefona celular.
Ley 814 de 2003: Ley del Cine.
Ley 881 de 2004, homenaje al artista colombiano.
Ley 1037 del 25 de julio de 2006: Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio
Cultural Inmaterial, aprobada por la Conferencia General de la Unesco de 2003.
Ley 1170 del 7 de diciembre de 2007: Ley del Teatro Colombiano.
Ley 1185 de marzo 15 de 2008, la cual reforma la Ley 397 de 1997 y establece
estmulos a la empresa privada para financiar proyectos de patrimonio cultural
inmaterial, reforma el Consejo de Monumentos Nacionales y crea el Sistema
Nacional de Patrimonio Cultural.
Ley 1257 de 2008, no violencia contra las mujeres.
Ley 1316 del 13 de julio de 2009, espacios especiales para discapacitados en
espectculos pblicos.
Ley 1379 del 15 de enero 2010: Red Nacional de Bibliotecas Pblicas.
Ley 1381 de 2010, proteccin de las lenguas nativas.
Ley 1393 de 2010 y Decreto 4934 de 2009, telefona mvil.
Ley 1482 de noviembre de 2011, proteccin de los derechos de una persona, grupo
de personas, comunidad o pueblo vulnerados a travs de actos de racismo o
discriminacin.
Ley 1493 de diciembre de 2011, formalizacin de los espectculos pblicos de las
artes escnicas.
Ley 1556 de julio de 2012, fomento de la actividad cinematogrfica en Colombia.
Ley 1618 del 27 de febrero de 2013, disposiciones para garantizar el pleno ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad.

35
Plan Nacional de Cultura 2001-2010: Hacia una ciudadana democrtica cultural,
el cual orienta los destinos culturales del pas y define los siguientes campos de
poltica: Participacin, Creacin y Memoria, y Dilogo Cultural.

Igualmente, se cuenta con el Plan Nacional para las Artes 2006-2010, el cual establece
derroteros para fortalecer las artes en Colombia y el desarrollo de las industrias creativas en
el pas; el Plan Nacional de Msica para la Convivencia, que orienta procesos musicales en
bandas, orquestas, msicas tradicionales y coros; el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas
y el Plan Nacional de Danza 2010-2020: Para un pas que baila (Mincultura, 2010).
Cabe anotar que el Ministerio de Cultura, con el liderazgo de la ministra Paula Marcela
Moreno, y bajo la direccin del profesor e investigador en cultura y comunicacin Germn
Rey Beltrn, elabora el Compendio de Polticas Culturales, en el que se definen ms de
veinte polticas relativas entre otros temas a las diferentes manifestaciones artsticas, las
bibliotecas, los medios de comunicacin, el patrimonio cultural, los museos, la economa de
la cultura, la cultura digital, la cultura etnolingstica y el turismo cultural.

Tambin se cuenta con los siguientes documentos Conpes, todos ellos orientados a asegurar
la sostenibilidad de los procesos culturales:

Lineamientos para la Sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001-2010:


Hacia una ciudadana democrtica cultural (3162 de 2002)
Fortalecimiento del Programa Nacional de Bandas de Vientos (3191 de 2002)
Lineamientos del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas (3222 de 2003)
Lineamientos de Poltica para el Fortalecimiento del Servicio Comunitario de
Radiodifusin Sonora (3506 de 2008).

A continuacin se referencian los documentos Conpes relacionados con la educacin y la


cultura que orientan diversos procesos universitarios en el pas:

Tabla 1. Documentos Conpes de cultura y educacin superior


Conpes relacionados con cultura y educacin superior
Nmero Ttulo Fecha
Garanta del gobierno nacional para respaldar el prstamo del
85 Banco Interamericano de Desarrollo a la Universidad del Abril,1968
Valle (Cali).
Biblioteca y Centro Nacional de Documentacin del DNP:
419 Diciembre, 1969
proyecto.
Entidades relacionadas con el fomento, desarrollo y
Septiembre,
602 financiacin de las actividades recreativas, culturales y
1970
deportivas en el pas.

36
Modelo de regionalizacin (estudio de los sistemas regionales
619 de educacin). Migraciones estudiantiles en la educacin Septiembre, 1970
superior; informacin bsica.
Modelo de regionalizacin (estudio de los sistemas regionales
701 de educacin superior). La dinmica de los desequilibrios Diciembre, 1970
universitarios regionales; diagnsticos y bases de poltica.
Sistema regional de teleducacin para Amrica del Sur:
822 concepto sobre sus implicaciones tcnicas, econmicas y Noviembre, 1971
culturales en Colombia.
Plan Nacional de Asistencia Tcnica para la Universidad de
836 Enero, 1972
Colombia 1972-1976.
Plan Nacional de Asistencia Tcnica, sector educacin:
909 Agosto, 1972
desarrollo cultural.
Plan Nacional de Asistencia Tcnica, sector educacin:
916 formacin de personal docente e impulso a la investigacin en Julio, 1972
telecomunicaciones, plan de operacin.
Concepto del Departamento Nacional de Planeacin al
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social sobre el
otorgamiento de una garanta por parte de la Repblica de
984 Noviembre, 1972
Colombia para respaldar un prstamo externo celebrado por el
BID con la Universidad Industrial de Santander, segn
Decreto Ley 2996 de 1968 y Ley 3 de 1972.
Programa de Concentraciones de Desarrollo Rural: proyecto
1048 de educacin no formal en las reas rurales a travs de Accin Abril, 1973
Cultural Popular.
Plan Nacional de Cooperacin Tcnica de la Organizacin de
Estados Americanos al Gobierno de Colombia: proyecto
1056 integral de asistencia tcnica para el desarrollo urbano. Mayo, 1973
Programa de capacitacin. Solicitud asistencia tcnica
Fundacin Universidad del Norte.
Plan Nacional de Cooperacin Tcnica de la OEA al
Gobierno de Colombia: Fondo Especial Multinacional para la
1068 Junio, 1973
Educacin, la Ciencia y la Cultura Femciecc; solicitud para
el ao 1973-1974.
Concepto del Departamento Nacional de Planeacin ante el
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social sobre la
1516 Octubre, 1978
sustitucin de una contragaranta que gestiona Accin
Cultural Popular ACPO.
Concepto sobre la constitucin de una empresa industrial y
1615 Noviembre, 1979
comercial del Estado por parte de la Universidad Nacional de

37
Colombia.
Concepto sobre un decreto por el cual se autoriza la
1772 vinculacin de algunas entidades a la Empresa Colombiana Abril, 1981
Procultura S. A.
Iniciacin de gestiones para un crdito externo hasta por
US$33.3 millones que proyecta celebrar el Icfes, destinado a
1867 Febrero, 1982
cubrir parcialmente gastos locales del programa para el
desarrollo de la educacin superior 1982-1986.
Contratacin de dos crditos externos por parte de la
Repblica de Colombia con el BID para financiar
2017 Agosto, 1983
parcialmente un programa de emergencia para la
reconstruccin de la Universidad del Cauca.
Solicitud del Icfes para ampliar el valor de la monetizacin de
recursos externos de un crdito que proyecta celebrar con el
2124 Julio, 1984
BID destinado a financiar el Programa de Educacin Superior
Abierta y a Distancia SED.
Ampliacin de la garanta de la nacin a un crdito externo
que proyecta celebrar el Icfes con el BID para financiar
2143 Octubre, 1984
parcialmente el sistema de educacin superior abierta y a
distancia.
2475 Poltica cultural. Julio, 1990
2552 Cultura en los tiempos de la transicin. Septiembre, 1991
2720 Nuevo Museo Nacional. Julio, 1994
Educacin superior: recursos humanos para el bienestar y la
2781 Mayo, 1995
competitividad.
Autorizacin a la Nacin Ministerio de Cultura para
contratar un crdito externo hasta por US$12 millones
2961 destinado a financiar el proyecto de Capacitacin de Octubre, 1997
Directores y Msicos de Banda Fortalecimiento del
Programa Nacional de Bandas.
Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de
3162 Cultura 2001-2010 Hacia una ciudadana democrtica Mayo, 2002
cultural.
Programa integral de financiacin de matrculas y
3189 Julio, 2002
fortalecimiento de la calidad de la educacin superior.
Autorizacin a la nacin para contratar emprstitos externos
3203 para financiar el proyecto Acceso con Calidad a la Educacin Noviembre, 2002
Superior en Colombia.
Lineamientos de una poltica de apoyo a la msica sinfnica
3208 Diciembre, 2002
en Colombia.

38
3222 Lineamientos del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas. Abril, 2003
Lineamientos de poltica y plan de accin para la
3314 reestructuracin del sector de radio y televisin pblica Octubre, 2004
nacional en Colombia.
Lineamientos para el fortalecimiento del Plan Nacional de
3409 Febrero, 2006
Msica para la Convivencia.
Garanta de la nacin al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior Icetex para
contratar una operacin de crdito pblico con la banca
3496 multilateral hasta por US$500 millones, o su equivalente en Noviembre, 2007
otras monedas, destinado a financiar parcialmente la segunda
fase del proyecto Acceso con Calidad a la Educacin Superior
en Colombia Acces.
Lineamientos de poltica para el fortalecimiento del servicio
3506 Febrero, 2008
comunitario de radiodifusin sonora.
Plan de accin del sector radio y televisin pblica nacional
3518 Mayo, 2008
en Colombia.
Poltica Nacional para la Promocin de las Industrias
3659 Culturales en Colombia. Abril, 2010
Fuente: DNP

IV. Marco conceptual

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 hace explcita la afirmacin de la cultura


como elemento esencial de la nacionalidad colombiana, reconoce la pluralidad tnica y la
multiculturalidad de nuestro pas, y establece los derechos culturales de los ciudadanos
como sustento para los desarrollos legales con que hoy contamos para la gestin y
desarrollo del sector, tales como las leyes en los campos de la educacin y de la cultura.

Pese a disponer de elementos legales y normativos que dan a la cultura un lugar de


preponderancia en el desarrollo social de la nacin colombiana, ella no ocupa el lugar que
le corresponde en el sistema educativo del pas. Quizs esto sucede porque an el
imaginario colectivo reduce su campo de accin casi exclusivamente al espectculo y las
bellas artes; o por su compleja definicin, dada la diversidad de acepciones y de sentidos
que se le otorgan segn contextos y perspectivas; o tambin por la invisibilidad de la
diversidad e interculturalidad presente en la educacin superior; o, en fin, porque
tradicionalmente ha estado asociada al uso del tiempo libre, la ldica y el ocio y, por lo
tanto, no hace parte de las llamadas necesidades bsicas del ser humano.

39
Sin embargo, la concepcin de la cultura trasciende hoy las visiones reduccionistas y las
interpretaciones instrumentales que por mucho tiempo condujeron a esquemas de
exclusin, discriminacin y pautas de culturizacin Ella remite a espacios ms complejos,
donde las representaciones sociales, los simbolismos y las identidades desempean un rol
fundamental, por lo que es necesario garantizar la construccin y la prctica colectiva de
esos referentes; y la participacin y la reinvencin cotidiana de los espacios, las acciones y
las posturas plurales frente a la convivencia en sociedad, en un juego de asombro y
reinterpretacin de la realidad que en s misma es diversa.

La bibliografa existente permite identificar un tratamiento cudruple de la cultura como


objeto, sujeto, medio y proceso, de manera que:

En su sentido de objeto: tiene manifestaciones, dimensiones, pticas y


componentes; y es factible explotarla, desarrollarla, consumirla y gestionarla.
En su sentido de sujeto: tiene capacidades, dinmicas propias y espacios de
intervencin; es una entre muchas que pueden dialogar.
En su sentido de medio: facilita las actividades sociales y permite intervenir en lo
social.
En su sentido de proceso: contiene etapas, pautas y objetivos que llegan hasta la
endoculturacin, la transculturacin y las hibridaciones que transforman los
referentes culturales de un grupo social, mediante la adquisicin o implantacin de
aquellos que constituyen otra u otras culturas.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura


Unesco afirma:

La cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que


hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente
comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A
travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como
un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca
incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. (Unesco,
1982).

En esta complejidad, la estabilidad y el tratamiento unvoco son asuntos esquivos e


itinerantes en los discursos especializados, lo que limita el trabajo regulatorio o normativo,
y afecta en mayor medida la eficacia de este. El patrimonio es un espacio donde la
regulacin se puede desenvolver sin muchos apuros. Se reconoce el valor de los bienes y se

40
identifican como patrimonio1 material; pero, al mismo tiempo, lo inmaterial resulta de
inters para su conservacin y atesoramiento. Sin embargo, en otros campos el camino es
mucho ms dispar, pues cultura, poltica y economa se mezclan en formas impensadas a
medida que se avanza en la historia de la humanidad.

En los discursos sobre la cultura en la dcada del noventa emergi el escenario de la


interculturalidad que, ms all de reconocer las identidades y la pluralidad de culturas
existentes, aboca a concretar acciones de intercambio de doble va que favorezcan la
inclusin real y efectiva de las diversas formas y expresiones culturales, en los llamados
contextos hegemnicos que han privilegiado unas culturas sobre otras. De acuerdo con
Toms Austin, en Comunicacin intercultural, fundamentos y sugerencias, la
interculturalidad

Se refiere a la interaccin comunicativa que se produce entre dos o ms grupos


humanos de diferente cultura. Si a uno o varios de los grupos en interaccin mutua
se les va a llamar etnias, sociedades, culturas o comunidades es ms bien materia de
preferencias de escuelas de ciencias sociales y en ningn caso se trata de diferencias
epistemolgicas (Austin, 2004).

La Constitucin de 1991 reconoce en su articulado dos nuevos derechos antes ignorados,


que posteriormente permearn la cotidianidad de la sociedad a partir de su ejercicio y
desarrollo, permitiendo el surgimiento de una nueva generacin social en la que se valora el
ser humano en tanto existe y participa. Ellos son la participacin ciudadana y la cultura, en
especial la diversidad y la identidad cultural, que sentarn las bases para el desarrollo y
reconocimiento de otros derechos.

En nuestro pas, la Ley 397 de 1997 reconoce las orientaciones de la Unesco y elabora una
definicin de cultura que preserva la huella de la Declaracin de Mxico Reunin
Mundiacult, como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, ms

1
El patrimonio se concibe en la doctrina jurdica como un elemento de tres aristas: una clara propiedad o
titularidad, una potencial estimacin econmica y una responsabilidad jurdica deberes o derechos. En el
caso de nuestro inters, el patrimonio se considera como la herencia de la sociedad a las generaciones futuras,
y es material fsico o inmaterial ideas; el patrimonio material alude a los bienes muebles e
inmuebles de especial inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico,
ambiental, ecolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial, documental,
literario, bibliogrfico, museolgico y antropolgico, as como a los productos de la cultura popular. Se
consideran expresiones del patrimonio inmaterial las lenguas y expresiones orales; los conocimientos y
prcticas sobre la naturaleza y el universo; los saberes culinarios; la medicina tradicional; la elaboracin de
objetos, instrumentos, vestuarios, construcciones y ornamentacin corporal; las expresiones musicales y
sonoras; las expresiones rituales, escnicas y ceremoniales; las danzas; las fiestas, juegos y deportes; las
formas tradicionales de organizacin social, jurdica y poltica, as como las manifestaciones y
representaciones.

41
all de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores,
tradiciones y creencias (Unesco, 1982). Este enunciado implica a la vez una concepcin
ms ambiciosa de los derechos culturales, los cuales se entienden como conjunto diverso
que comprende el derecho de toda persona de beneficiarse de la proteccin de los intereses
morales y materiales resultantes de toda produccin cientfica, literaria o artstica, ms que
el de participar en la vida cultural y disfrutar de los beneficios del progreso cientfico; el de
ser diferente; y el derecho de tener una identidad cultural y, en consecuencia, un patrimonio
cultural reconocido, protegido y promovido; adems, supone el derecho a la lengua propia,
a las comunicaciones y a la memoria.

Por su parte, la Unesco en la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (2001)


enuncia en el artculo 1:
La cultura adquiere formas diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta
diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identidades que
caracterizan los grupos y las sociedades que componen la humanidad. Fuente de
intercambios, de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural es, para el
gnero humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos
vivos. En este sentido, constituye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser
reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
(Unesco, 2001).

Al comprender la identidad como una representacin simblica del mundo social, en


relacin tanto a nuestra mismidad o la otredad, es decir con relacin a las representaciones
que tenemos sobre nosotros y sobre los otros (Rivera, 1996), asumimos tambin que
dichas representaciones hacen parte fundamental de la construccin de las relaciones de los
sujetos sociales y permiten fortalecer la coexistencia de las diversas culturas en cada
territorio.
En este sentido, Carlos Zambrano (2004) plantea:

La Constitucin concibi, adems, dos formas de diversidad, la tnica y la cultural,


que presuponen sujetos diferenciados. Si diverso es signo de variedad, por ello
mismo es expresin de lo mltiple. Reconocer la diversidad signific admitir la
existencia mltiple, variada y concreta de la poblacin colombiana, por lo que la
norma afect la definicin del Estado y de la Nacin. La visin sobre la
composicin mltiple o plural de la sociedad deriv en una poltica de Estado, en un
multiculturalismo de Estado: la proteccin.

Esta mirada sera inconcebible sin la participacin ciudadana, la cual

Comprende diferentes maneras a travs de las cuales puede expresarse una sociedad,
especficamente esa forma que va en busca de un fin poltico, entendido este como
42
() una disposicin de obrar en sociedad influyendo o utilizando el poder pblico
organizado para lograr el bien comn. (Molina, 1998).

Para fortalecer los derechos culturales es importante posibilitar la participacin ciudadana,


porque por medio de esta la diversidad y la identidad adquieren un espacio en las prcticas
culturales; este proceso puede ser el camino para la ampliacin de otros derechos culturales
como la integridad, la autonoma, la minora, la objecin cultural, la memoria histrica, el
desarrollo propio y la participacin en la vida pblica de la nacin.

Las instituciones de educacin superior no se pueden escapar de estas exigencias sociales


de reconocimiento de los derechos culturales, en tanto albergan individuos de diferentes
regiones del pas e, incluso, de otras partes del mundo, a los cuales hay que garantizar las
condiciones mnimas para su libre desarrollo. De ah la importancia de formular polticas
pblicas culturales, en las cuales se refleje la cotidianidad de la comunidad acadmica con
miras a potenciar diversas culturas y fortalecer el dilogo de saberes.

En este esquema de inclusin y equidad en el trato de lo colectivo, la parte difcil de


comprender descansa en una dualidad de la sociedad moderna: de un lado, el
reconocimiento de la valoracin como elemento sustancial para la construccin colectiva de
cultura; y de otro, el registro del consenso como elemento de obtencin de acuerdo sobre
las valoraciones. En otros trminos, qu tiene valor simblico? Por qu tiene valor
simblico? Quin o quines determinan lo que tiene valor?2

Antes, las sociedades resolvan la cuestin con la imposicin de las concepciones


eurocentristas y el predominio de un pensamiento lineal, de manera que lo valioso se
identificaba desde arriba, desde el Estado o desde los instruidos; y bajo la referencia del
patrimonio se fundieron una nica historia y una nica cultura de la sociedad (Sinning,
2004, p. 9). Por tanto, lo prestante de las figuras o la afiliacin de las instituciones
nacionales eran garantas suficientes para institucionalizar la cultura, pero el Estado era ese
invento que dictaba las pautas de la vida.

En el siglo XX, el concepto de Estado-Nacin se revala para entenderlo no como una


invencin, sino como un proyecto solidario que une y cohesiona culturalmente a los
grupos sociales preocupados por la forma en que habitan un espacio (Garca Canclini,
1989). De esta forma, los trminos de autorreconocimiento, movilidad social, pertinencia y

2
Sin embargo, esta aparente contradiccin est presente en casi todas las ciencias sociales. En economa, el
mercado y la figura del subastador son ejemplos claros de la imposibilidad de los consensos para definir de
manera operativa un precio de mercado, pues siempre se parte de un precio base que debe ser administrado o
definido por un subastador asptico; el esquema de representacin de intercambio es mucho ms complejo
que el simple trueque.

43
apropiacin se convierten en justificaciones importantes para nutrir la participacin como
uno de los propsitos que gobierno y sociedad deben redefinir.

Ms all del problema central de la instrumentalizacin del marco normativo institucional


disponible, es evidente que la cultura tiene influencia sobre el avance social. Y desde la
perspectiva del desarrollo socioeconmico, trabaja en todos sus sentidos: como medio, ella
condiciona la elaboracin y aplicacin de polticas; como objeto, es materia de reflexin,
legislacin y estudio; como sujeto y proceso interviene directa e indirectamente en la
sociedad, al tiempo que se retroalimenta en esas intervenciones. Vista de este modo, la
cultura mantiene efectos e impactos sobre el desarrollo en diferentes mbitos, de manera
directa e indirecta y con evidencias tangibles e intangibles.

De acuerdo con dgar Bolvar (2006-2016), el concepto de lo cultural, desarrollado en el


Plan Nacional de Cultura 2001-2010 Hacia una ciudadana democrtica y cultural (2001),

Propone leer los asuntos de la cultura desde la complejidad de los procesos que
estn detrs de las manifestaciones colectivas e individuales de las tradiciones
culturales, la creacin y la celebracin de la vida. Hemos pasado de una
institucionalidad que restringi el campo de la cultura a lo artstico, y que impuls
polticas centralistas soportadas en la difusin de bienes y servicios referidos a una
nocin eurocntrica de las bellas artes, a un enfoque que propende por una
institucionalidad sustentada en la participacin y en la democratizacin de las
condiciones que, desde lo cultural, consoliden un nuevo horizonte para el desarrollo
del pas y de las regiones.

As, la dimensin social en la que se enmarca la cultura permite trascender los fines de esta
entendidos desde la cultura misma, para ponerla al servicio de los cambios y las
transformaciones sociales que demanda el mundo actual. Lo anterior significa que ella est
en la base de todos los proyectos sociales y que es necesario comprenderla como una
dimensin fundamental del desarrollo (Unesco, 1997). La cultura es materia prima
fundamental para mejorar el capital humano y para la construccin de capital social, desde
la perspectiva del fortalecimiento del tejido ciudadano.

Lo cultural, en clave de globalizacin, debe permitir a hombres y mujeres generar


capacidades que faciliten la participacin activa de los diversos actores sociales en los
procesos de mundializacin creciente; y asumir una actitud crtica y realista que propicie
una valoracin de lo local y de lo regional con una mirada universal. La cultura da voz y
sentido a lo local en tiempos de globalidad, por cuanto son los rasgos distintivos que
caracterizan a un grupo social los que permiten establecer el dilogo entre diversos. Los
mecanismos de la globalidad desarrollo de los medios masivos de comunicacin,
fortalecimiento de las vas de comunicacin y de los medios de transporte, entre otros
44
favorecen la circulacin de pensamientos, historias, bienes, servicios y, en general, de todos
los productos de la cultura, llenan de contenido los conceptos de regin y de localidad, y
contribuyen a potenciar los espacios de encuentro entre los ciudadanos para que en ellos se
hagan realidad las polticas culturales y sociales.

A. Las polticas culturales: nueva perspectiva para la pertinencia social de las


instituciones de educacin superior
Para muchos resulta paradjico hablar de polticas culturales en un escenario universitario,
ya que la universidad es el lugar donde naturalmente confluyen todas las posibilidades de
crear y recrear el conocimiento; de habitar desde las ms diversas formas de percibir el
mundo; de anudar lazos entre diversos; de poner en escena mltiples imaginarios; y de
circular expresiones, hbitos y maneras de percibir, conocer y apropiarse el mundo.
Recientemente, el sector de la educacin superior se ha planteado, en el horizonte de las
polticas culturales universitarias, una manera de orientar el deber ser que como proyecto
cultural est llamada a construir en sus relaciones y en el tejido con la sociedad.

La historia de los procesos culturales de las IES ha sido la historia de las polticas culturales
de la sociedad misma, y no podra estar al margen de ello. Este proceso se expresa en el
tiempo, desde diversas miradas:

Una institucin de educacin superior comprometida con los ms altos ideales


culturales del Iluminismo europeo en el siglo XIX, que representaba el sentir de los
privilegiados de la sociedad que accedan a las carreras de filosofa, derecho o
medicina, en escenarios educativos de carcter conventual.

Una institucin de educacin superior a la que se le encomend la tarea de difusin


y divulgacin de la cultura en la sociedad que, a comienzos del siglo XX, haca
trnsito entre la sociedad campesina ligada a las ms frreas costumbres y de cierta
manera aislada del mundo; y que se enrut hacia un proceso de urbanizacin en el
que deban asumirse nuevas formas de comportamiento ms civilizadas, para
ascender socialmente, segn los cnones de la Nueva Repblica, en un escenario
decididamente liberal.

Una institucin educativa inmersa en las realidades del mercado y del mundo global
que le reclama adaptarse a las reglas de la oferta y la demanda para no sucumbir.

Una institucin de educacin superior insertada desde los albores del siglo XXI en
un nuevo modelo, en el que la cultura ocupa un lugar de preeminencia en la
construccin de ciudadana y del respeto por la diferencia, y en la posibilidad de
trabajar por un modelo de inclusin social desde la cultura.

45
Desde estas miradas, la universidad gener dinmicas y prcticas culturales que le
permitieron asumir claramente el rol que se le demandaba. Y en este punto se ubican sus
nuevos desafos: se trata de participar de manera activa, ya no como rgano difusor de la
cultura letrada o de una cultura refinada producida por expertos y especialistas del mundo
de las letras o de las bellas artes, sino como un actor social que se inserta de manera
participativa en las dinmicas culturales del territorio a partir de los procesos que hacen
parte de la misin de la institucin educativa.

B. Lo curricular y su relacin con la poltica cultural

Sin duda, uno de los retos que enfrenta la universidad es el de evaluar los contenidos
curriculares y las competencias que orientan el desarrollo de la vida acadmica, tanto en
materia de construccin de conocimientos desde el ciclo de la vida formativa, como desde
los desarrollos en materia de ciencia y de tecnologa. Pero, nos hemos preguntado cul es
el sentido cultural de nuestros proyectos curriculares? Estos dan respuesta a unos
contextos y a unas realidades especficas en las que lo cultural propone nuevas maneras de
construir conocimientos? Cmo crear escenarios en los que las diferencias sean un camino
posible para la construccin compartida de un espacio en el que todos tengamos cabida?
El conocimiento per se es la nica responsabilidad de la educacin superior?

Cmo avanzar hacia una integracin e interaccin de lo curricular y lo cultural que se


sustente en el compromiso que tiene la educacin superior con la construccin de la
equidad, el respeto por la diversidad y el logro de la inclusin de todos los ciudadanos en el
proyecto de sociedad? Cmo contribuye la universidad a generar, desde los niveles
precedentes del sistema educativo hasta la educacin superior, unas relaciones ms
integrales entre la educacin y la cultura, para que esta no sea solo un accesorio en el
proceso formativo?

Cmo hacer que en sus diversas funciones, docencia, investigacin y extensin, la


universidad articule lo cultural no como un apndice, sino como una manera de ensear,
investigar y hacer extensin de sus conocimientos con un enfoque cultural que le permita
reconocer el valor de la cultura en la construccin del conocimiento y de los saberes?

Es aqu donde una poltica cultural para la educacin superior, que se sustente sobre la
comprensin de la cultura como una dimensin que trasciende la vida acadmica misma,
ayudar a encontrar nuevas vas en las que el dilogo de los saberes acadmicos con los
saberes tradicionales y los saberes producidos por otros sectores de la sociedad, tengan una
posibilidad de encuentro en las instituciones de educacin superior, ms all de las

46
expresiones del arte o de la literatura o de los espacios de representacin pblica en los que
dichas expresiones se ponen en escena para el disfrute de los pblicos.

Esta nueva perspectiva permitir allanar el camino para comprender que la formacin
integral, como propsito transformador del proyecto educativo de la educacin superior,
pasa por entender que la cultura participa no solo como alternativa para el uso del tiempo
libre, sino como eje determinante en las formas de construir conocimientos; en la manera
de relacionar visiones diversas del mundo; en asumir el conocimiento como pluralidad de
saberes; y en la integracin de los mismos a diversas prcticas sociales y colectivas que
permitan afirmar la responsabilidad social de la institucin, y marcar su impronta como
proyecto cultural ms all de las aulas y los laboratorios.

La poltica cultural de las instituciones de educacin superior debe propender por relevar la
cultura y lo cultural en ellas; y por contribuir a los procesos de formacin humanstica, al
fortalecimiento de principios ticos, capacidad crtica y responsabilidad social. Todo esto
mediante la inclusin en los currculos de programas de humanidades, el desarrollo de
procesos de formacin ciudadana y la generacin de dinmicas culturales que procuren el
incremento de sensibilidades artsticas y capacidades culturales.

En este nuevo contexto ya no se puede hablar, entonces, de la comunidad universitaria


como una categora nica y monovalente, sino que ahora tenemos que hablar de las
diversas comunidades universitarias como una manera de empezar a entender la compleja
pluralidad de los orgenes, las formas, los medios, los sentidos, las prcticas y las relaciones
mediante las cuales los sujetos se insertan y participan en la vida social y en los espacios
colectivos de la vida institucional.

C. Territorio y culturas: construccin de una ciudadana cultural desde la educacin


superior
Insertar las instituciones de educacin superior colombianas en el escenario de las polticas
culturales contemporneas supone un acercamiento a las polticas pblicas territoriales.
Asimismo, supone la participacin en su construccin colectiva con el conjunto de los
actores sociales, desde sus propios procesos, en claves de territorio y de identidad. En las
IES se conjugan pensamientos diversos, donde las capacidades de crtica sobre los
aconteceres de la sociedad tienen un espacio privilegiado; y las posibilidades ilimitadas del
dilogo interdisciplinario abren espacio para comprender y entender las dinmicas propias
del desarrollo, para proponer nuevas salidas a las necesidades que de ellas derivan.

Hablar de cultura, territorio y universidad, presupone que la institucin no solo reconozca


las caractersticas culturales de los territorios en los que se asienta, sino que se convierta en
parte integral de los mismos. Ella debe formar parte de las nuevas perspectivas en las que

47
se afianza el proyecto cultural de las regiones, las subregiones, las localidades, las
provincias o zonas y, por ende, la nacin. La institucin debe propiciar el dilogo
intercultural; estimular la creacin; favorecer la apropiacin social y la salvaguardia de las
memorias locales y regionales; e incidir en la adopcin de imaginarios renovados que
proyecten las realidades culturales de los nios, jvenes, adultos, adultos mayores, pueblos
indgenas y afrocolombianos, personas con diversidad funcional, personas LGBTI y
personas en situacin de desarraigo o desplazamiento, entre otros. Las IES y sus proyectos
educativos se deben vincular efectivamente como actores culturales del desarrollo local,
regional y nacional.

De hecho, las instituciones de educacin superior han empezado a insertarse de manera


expresa en las dinmicas del desarrollo social desde la perspectiva cultural; y a ser
reconocidas como actores fundamentales en la sostenibilidad de los procesos culturales que
se adelantan en la regin. Su vocacin acadmica, su apertura a todas las expresiones y
grupos sociales, as como el rico universo de conocimientos, de prcticas y de relaciones de
continuidad que son capaces de tejer, unidos a la legitimidad como proyecto educativo,
cientfico y cultural, se convierten en acicate para garantizar la sostenibilidad de muchos
procesos que en materia de cultura precisan de largo aliento.

Para ello, las instituciones de educacin superior deben: adecuarse permanentemente a


las transformaciones de la sociedad; idear mejores maneras de participacin de sus
comunidades universitarias, y de sus futuros graduados en los procesos y dinmicas
culturales de las cuales deben ser sujetos activos, independientemente del rea de
formacin que estos hayan elegido para el desarrollo de su vida profesional y productiva;
vincularse activamente en las instancias de participacin cultural existentes en la regin y
la nacin; instaurar programas de participacin institucionales; y fortalecer la
circulacin de bienes y productos de la creacin y la produccin simblica y artstica, para
la interaccin con la regin, el pas y el mundo.

D. Entre el fomento de la creacin y otras formas de participacin en la vida cultural


La visin generalizada de que la cultura se encuentra ligada esencialmente a las bellas artes,
y de que el desarrollo, en trminos de cultura, se mide por la capacidad de poner en escena
dichas representaciones para un creciente nmero de consumidores de bienes y servicios
culturales, debe encontrar en las IES un correlato en la generacin de nuevas formas de
participacin en la vida cultural, no solo en los claustros acadmicos, sino tambin fuera de
ellos; y de mecanismos para visibilizar las prcticas culturales, estimular y cualificar la
creacin cultural y artstica de las distintas poblaciones en la educacin superior y su
entorno: gnero, etnia, lenguas, generaciones, orientacin sexual y personas con
capacidades diferentes, entre otros.

48
Desde este punto de vista, es necesario avanzar en campos como la activacin de nuevas
maneras de salvaguardar el patrimonio y las memorias institucionales, locales, regionales y
nacionales. En integrarse a los procesos de participacin social que determinan los rumbos
de la poltica pblica en materia cultural. En generar procesos de cualificacin permanente
de los gestores culturales universitarios, de manera que puedan estar a tono con las
dinmicas de cambio cultural. En entender que el maestro, el docente, el investigador, el
funcionario y el empleado universitario son agentes culturales por excelencia. Y que de
ellos y de sus capacidades de poner en dilogo la diversidad y el respeto por las culturas
propias y universales, depende buena parte la posibilidad de encontrar salidas renovadas
para viejos problemas; de dar el lugar que corresponde a la cultura en el marco general de
las polticas investigativas en educacin superior; de incorporarla en los escenarios
empresariales y en los sectores pblicos; de hacer cada vez ms visibles sus relaciones con
la ciencia y la tecnologa; y de integrarla en la definicin de los contenidos curriculares,
entre otros.

E. Hacia un nuevo perfil del gestor cultural universitario


De acuerdo con el Primer Encuentro Internacional Diversos y Alternos, la Gestin
Cultural en Amrica Latina, organizado por el Convenio Andrs Bello en Quito en 2007:

El gestor cultural y social tiene como tarea permanente el anlisis de las


transformaciones sociales, polticas culturales y econmicas de los territorios en los
cuales van a intervenir, puesto que el cambio es una constante en el desarrollo de
las comunidades, por ello es necesario debatir hoy tambin sobre el papel del
gestor, no solo como director de acciones que promueven la realizacin de
proyectos sino como mediador y facilitador que dinamiza el desarrollo de procesos
dentro de las comunidades. Esto implica entonces un anlisis de los resultados de
las investigaciones realizadas tanto en el campo social como en el campo cultural
que le permita a las instituciones construir polticas de formacin acordes a las
dinmicas propias del desarrollo y a las transformaciones que diariamente aparecen
en los sistemas culturales.

La nocin de gestin cultural se integra en el discurso cultural de Amrica Latina en la


dcada del ochenta, permeando no solo la institucionalidad gubernamental, sino tambin
las instituciones culturales de carcter comunitario. En sus inicios, pretendi ser
simplemente una propuesta de actividad cultural distinta de la realizada bajo
denominaciones como animadores y promotores culturales, administradores y gerentes
culturales o trabajadores culturales, tal vez las tres nociones utilizadas con preferencia en
nuestra regin, ya que denominaciones como mediadores culturales, ingenieros culturales
o cientficos culturales, importantes en otras latitudes, no tuvieron eco en nuestro medio.

49
Hoy se tiene que reconocer que estos diversos trminos en los pases iberoamericanos no
son solamente la expresin de un nimo renovador o diferenciador, sino que contienen
diferencias sustanciales en la concepcin de sus mbitos y alcances. La nocin de
animadores y promotores culturales posee una importante tradicin en Espaa. Parte de la
necesidad de animar lo inanimado y del constante riesgo de que la cultura caiga en lo
inanimado; intenta aportar herramientas de conocimiento y de educacin artstica para
enriquecer la creatividad personal y de las comunidades; otorga a la actividad cultural la
funcin de incrementar y fortalecer la mediacin entre los productores y los receptores de
cultura. Sus tesis principales son el incremento de las comunidades y el necesario apoyo a
la intermediacin, que implica una gran importancia de lo pedaggico.

La denominacin de gerentes y administradores culturales, con un peso significativo en


Estados Unidos y Francia, acenta la posibilidad y la necesidad de organizar la actividad
cultural con principios y criterios empresariales. A nivel mundial, responde al incremento
de los presupuestos en cultura en la dcada del setenta, y a la conversin de la cultura en
un asunto pblico y en un sector econmico. No insiste tanto en la creatividad como en la
urgencia de consolidar equipamientos culturales como empresas. Tal vez su proclama
principal es: Del equipamiento a la empresa cultural. En Iberoamrica, esta visin ha
adquirido importancia desde los inicios de la dcada del ochenta; en la regin existen
variados programas de formacin con esta denominacin.

La nocin de trabajadores culturales es caracterstica y muy difundida en Amrica Latina.


Posiblemente se basa en una relectura de la obra del pensador italiano Antonio Gramsci, e
intenta sugerir la necesidad de romper la distincin entre trabajo material e intelectual. De
alguna manera, todo trabajo es un quehacer cultural. Por ello, postula la tarea de convertir
a todos los ciudadanos en trabajadores de la cultura. Posee una nocin extensa de cultura,
realiza acciones para el rescate de lo popular y plantea un nexo indisoluble entre
educacin y cultura. El investigador chileno Jos Joaqun Brunner, denomina esta
presencia gramsciana en el continente latinoamericano, un modelo de competencia
hegemnica.

Los diversos pases de la regin adaptaron estas nociones a sus realidades y expectativas,
como tambin otras tales como agentes culturales, tejedores o actores, y
conformaron su autoconcepcin de la actividad cultural. En la actualidad, varios pases y
comunidades las preservan con algunas modificaciones.

De acuerdo con la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia


y la Cultura OEI:
La expresin Gestin Cultural est ligada por lo menos a cuatro grandes
transformaciones contemporneas de la dimensin cultural:

50
La extensin de la nocin de cultura por motivos filosficos, sociales, polticos
y jurdicos.
La crisis de las nociones de poltica y desarrollo a partir de la dcada del setenta.
La necesidad de polticas culturales que gestionen mbitos ms all de la cultura
artstica, la cultura tradicional y el patrimonio.
La aceptacin e importancia de repensar rigurosamente las interrelaciones entre
economa y cultura. (OEI, 1997-1998).

Estas reflexiones invitan a repensar las visiones, prcticas y sentidos que se construyen
desde la gestin de los procesos culturales universitarios, a fin de que puedan dar respuesta
a las dinmicas culturales regionales, nacionales y globales en las que se insertan las
instituciones de educacin superior.

La poltica cultural de las instituciones de educacin superior le debe apostar a la


consolidacin, en la educacin superior, de un sistema de gestin cultural para el desarrollo
del proyecto cultural institucional con incidencia en el territorio, a partir de procesos de
conocimiento, planeacin, gestin, seguimiento, evaluacin y cualificacin del talento
humano.

F. Por qu es importante contar con una poltica cultural para la educacin


superior?
La Constitucin Poltica de 1991 establece las bases para el reconocimiento de la cultura
como fundamento de la nacionalidad y, con ello, la valoracin de la multiculturalidad y la
plurietnicidad como expresiones de la riqueza cultural del pas, afirmndose con ello los
derechos culturales de los individuos y la diversidad cultural presente en el pas. Dicho
reconocimiento reclama el acercamiento entre esas diversidades, en busca de los elementos
que nos aglutinen como nacin y den viabilidad al nuevo proyecto que reclama Colombia.
Hoy, ese nuevo dilogo entre culturas es uno de los renglones fundamentales en la agenda
global, y debe constituirse en un proyecto cultural que convoque a todos. Las instituciones
de educacin superior, por los valores democrticos que encarna su misin, deben
incorporar a su visin de futuro estos principios normativos basados en la cultura (Bolvar,
2006).

Asimismo, otros avances significativos se han dado a partir de la promulgacin de la


Constitucin Poltica de 1991, la cual instaura compromisos esenciales para la educacin y
la cultura como fundamentos en la construccin de pas. El papel significativo que la Carta
Magna consagra a la educacin se lee cuando la vincula a la tarea de formar al colombiano
en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo
y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin
del ambiente (artculo 67).

51
Por su parte, el documento Visin Colombia 2019 centra sus reflexiones en la necesidad de
forjar una cultura para la convivencia, la cohesin social, la participacin, la cooperacin,
el pluralismo y la convivencia pacfica. Establece la necesidad de que los municipios
cuenten con infraestructura cultural adecuada, incrementen la participacin en los procesos
culturales, estimulen la creacin cultural, consoliden un sistema de informacin del sector y
amplen las oportunidades de formacin de sus actores.

Igualmente, en el pas se ha venido dando un proceso creciente de formulacin de polticas


y planes culturales regionales y locales, en el que la presencia de las IES es decisiva y
fundamental, de lo cual dan cuenta, entre otros:

El Plan Departamental de Cultura 2006-2020: Antioquia en sus diversas voces, el


cual cont con el liderazgo y participacin de la Universidad de Antioquia. Este
orienta la poltica cultural del departamento en los campos de participacin,
creacin, memoria, dilogo cultural y sostenibilidad de los procesos culturales.

El Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2011-2020: Medelln, una ciudad que


se piensa y se construye desde la cultura, liderado por la Universidad de Antioquia.
Este Plan se sustenta en una poltica pblica que asume la cultura como: derecho
humano inalienable de todos los habitantes del territorio, factor del desarrollo
humano y bienestar sicosocial, y medio que permite el fortalecimiento democrtico
y la participacin ciudadana.

El Plan Decenal de Cultura de Bogot D. C. 2012-2021, liderado por la


Universidad Nacional de Colombia. Este aborda la planeacin a partir de los
subcampos de prcticas culturales, y de artes y patrimonio cultural; igualmente, de
la definicin de los siguientes ejes estratgicos: participacin, fomento,
organizacin, informacin y comunicacin, regulacin, desarrollo cultural
territorial, equipamientos culturales, fortalecimiento institucional, cultura
productiva y competitiva, internacionalizacin de la cultura y tensiones.

Esfuerzos recientes como los realizados en Barranquilla para la formulacin del


Plan Distrital de Cultura de Barranquilla 2007-2015, en el cual la Universidad del
Norte aport el documento de lineamientos para su formulacin; el proceso en
marcha para la formulacin del Plan Decenal de Cultura de Cali, el cual cont en su
primera fase con el aporte de la Universidad del Valle; y el proceso de revisin y
propuesta de fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura, diseado por la
Universidad de Antioquia en 2012, entre otros. Todos estos dan cuenta de la
vitalidad de la participacin de las universidades en el desarrollo poltico cultural de
las regiones y del pas.
52
De otra parte, iniciativas como la formulacin y puesta en marcha del Plan de cultura
2006-2016, La Cultura: Fundamento de una universidad pertinente, de la Universidad de
Antioquia, muestran avances que estimulan al sector de la educacin superior a repensar el
proyecto cultural institucional, de cara a los retos y compromisos de una universidad cada
vez ms responsable y comprometida con su entorno y con las demandas del pas.

El proceso que adelanta la Asociacin Colombiana de Universidades por medio de Ascun-


Cultura, para el desarrollo de estrategias de fortalecimiento de la participacin de los
estudiantes en la vida cultural de las instituciones de educacin superior, se ve hoy
enriquecido por la reflexin de la Red Iberoamericana de Extensin, en el sentido de tener
en la cultura uno de los temas centrales sobre el deber de las relaciones de dichas
instituciones con el entorno.

Por su parte, la Mesa Cultural de Instituciones de Educacin Superior de Antioquia, que


desde comienzos del ao 2007 ana los esfuerzos de la regin 3, ha venido construyendo un
proceso alrededor del fortalecimiento cultural de las instituciones en los campos de las
polticas culturales universitarias, la formacin, la investigacin, la comunicacin y la
circulacin de manifestaciones artsticas y culturales.

Posibilitar el hecho cultural en las instituciones de educacin superior aboca a la


movilizacin de los diversos actores institucionales y a la diversificacin de las visiones del
mundo, de manera que tengan cabida todas las prcticas culturales de los grupos humanos
provenientes de diversos contextos territoriales y culturales.

A los estamentos gubernamentales o administrativos de las instituciones de educacin


superior les concierne proporcionar las condiciones polticas necesarias para la creacin, la
produccin y la movilizacin de las culturas. Asimismo, posibilitar que el Sistema Cultural
Universitario se conforme a manera de semiosfera4, donde conviven y se entrecruzan todas
las manifestaciones de vida ritos, cultos, discursos, memorias, prcticas mediticas,

3
En la actualidad conforman la Mesa las siguientes instituciones: Universidad de Antioquia, Universidad de
San Buenaventura, Institucin Universitaria Tecnolgico de Antioquia, Universidad de Medelln, Politcnico
Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Instituto Tecnolgico Metropolitano, Universidad Nacional de Colombia
sede de Medelln, Universidad CES, Universidad Eafit, Universidad Minuto de Dios Uniminuto, Escuela
de Ingeniera de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad Catlica de Oriente, Universidad
Santo Toms, Academia Superior de Artes, Colegiatura Colombiana, Institucin Tecnolgica de Arte Dbora
Arango, Servicio Nacional de Aprendizaje, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD,
Fundacin Universitaria de Bellas Artes y Colegio Mayor de Antioquia.
4
En el libro La semiosfera I. Semitica de la cultura y del texto (1996) de Yuri M. Lotman, se define la
semitica por analoga con el concepto de biosfera, como el dominio en el que todo sistema sgnico puede
funcionar, el espacio en el que se realizan los procesos comunicativos y se producen nuevas informaciones, el
espacio semitico fuera del cual es imposible la existencia de la misma semiosis.

53
valores, etc. ; y se acte desde la cotidianidad, para que se inserte adecuadamente en el
proceso de formacin de los miembros de las comunidades universitarias, de manera
coherente con la misin, el deber ser de la universidad, las normas y las disposiciones
legales existentes.

V. Los retos

De acuerdo con los anlisis previos, se puede afirmar que la poltica pblica de educacin
superior se encuentra rezagada frente a los desafos que enfrentan la cultura y lo cultural en
el mundo contemporneo. Por ello, el trabajo logrado desde los diversos espacios de
encuentro realizados en los ltimos seis aos, en torno a las polticas culturales
universitarias y su necesaria insercin en las polticas pblicas de educacin superior del
pas, representa un importante acumulado para avanzar en los retos que el mundo le plantea
a la universidad colombiana:

A. Entre su poblacin estudiantil, las universidades cuentan con un nmero creciente


de estudiantes pertenecientes a grupos tnicos, indgenas, afrocolombianos, raizales,
palenqueros y gitanos que, de acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia,
tienen derecho a desarrollar su vida acadmica y cultural, en el marco del respeto
por sus tradiciones y sus culturas.

B. Las personas en situacin de discapacidad encuentran hoy en la educacin superior


el horizonte que antes les era vedado por su condicin, lo que enfrenta a las
entidades del sistema educativo a generar no solo equipamientos para la movilidad
de personas en sillas de ruedas o con movilidad reducida, sino tambin a garantizar
que personas con diversidades funcionales auditivas, visuales y cognitivas, entre
otras, puedan acceder al servicio pblico cultural de la educacin superior.

C. La situacin de los jvenes que asumen cada vez con mayor decisin su condicin
sexual, pero enfrentan una alta discriminacin en muchas instituciones de educacin
superior, clama por encontrar alternativas que permitan ampliar el horizonte de
respeto por su proyecto de vida en las instituciones de educacin superior, que
garanticen su cultura y su vida digna con arreglo a las especificidades y expectativas
de su condicin LGBTI.

D. La alta movilidad de personas de las regiones del pas que no cuentan con el
servicio de la educacin superior, hace que estudiantes de las ms variadas culturas
del pas se encuentren en una institucin que sea capaz de leer esa diversidad para
adecuar sus propias estructuras formativas, investigativas, de extensin, de bienestar
y de cultura, a los retos de una educacin y una gestin de los procesos culturales

54
que se siten en la realidad de esas diversas formas de construir el conocimiento, de
comprender el mundo, de recrearlo y de sentirlo.

E. El dilogo de saberes constituye un escenario propicio para el intercambio y el logro


de la transdiciplinariedad de los saberes acadmicos, culturales y sociales. A pesar
de la visin an generalizada de que los saberes solo se producen acadmicamente,
se espera que la universidad colombiana abra su mirada para entrar en contacto con
otras visiones de mundo, otros conocimientos y otras apreciaciones; con saberes que
desde las culturas ancestrales y sociales se han construido a lo largo de la historia,
en relacin con la medicina, las comidas tradicionales, las formas de aplicar justicia,
la infraestructura tcnica y tecnolgica, la creacin cultural, las lenguas ancestrales,
las formas de comunicacin, y el manejo de la tierra, del ambiente y de los recursos
minero-energticos, entre otros.

F. Las llamadas culturas urbanas asociadas a expresiones como hip-hop, emo, floger,
heavy, punk, gticos, rasta, breackdance, rap o skater, entre otros, proponen retos
igualmente significativos por la necesidad de hacer incluyente el proyecto cultural
universitario de cara a las nuevas estticas y los nuevos intereses que expresan
quienes se afilian a estas formas de participacin en la vida social. A estos procesos
se unen las mltiples dinmicas de bsqueda de identidad y afirmacin de gnero,
en las IES que procuran visibilizarse de manera clara en el proyecto de universidad.

G. La Ley 30 de 1992 reconoce que el patrimonio y la memoria cultural constituyen


una responsabilidad institucional, al afirmar en el artculo 6., como se dijo antes,
que uno de los objetivos de la educacin superior es conservar y fomentar el
patrimonio cultural del pas. Dicha memoria est constituida por los bienes de
inters cultural y las expresiones culturales reconocidas socialmente por los
universitarios; igualmente, est integrada por las memorias de la produccin del
conocimiento y por la estructuracin de las propias disciplinas acadmicas como
fruto de un proceso en el tiempo en el que inciden, alimentan y realimentan nuevas
dinmicas y maneras de crear el conocimiento. En este punto conviene anotar los
procesos que deben desarrollarse permanentemente en procura de defender los
derechos de autor, como la lucha contra la reproduccin ilegal de textos, msicas en
diversos formatos y pelculas, entre otros, conforme a las leyes de proteccin de la
propiedad intelectual y de los derechos patrimoniales de los creadores y de las
instituciones.

H. En la actualidad, la transversalidad de la cultura en el proyecto educativo


institucional constituye un desafo y una tarea pendiente para que la cultura
interpele la pertinencia de los currculos, de la investigacin, del bienestar, de las

55
propias formas de interactuar de la universidad en la sociedad y, obviamente, del
sentido del proyecto cultural institucional.

I. Construir la comunicacin como una dimensin de la cultura significa construir


opinin pblica, participativa, democrtica, argumentada y capaz de plantear los
escenarios de futuro y de cambio; fortalecer la formacin de liderazgo y de
capacidades de los sujetos para el desarrollo autnomo; circular los imaginarios
sociales; y desarrollar la crtica argumentada y calificada en el marco de la
responsabilidad social universitaria.

Lo arriba enunciado avizora la necesidad de resignificar la gestin cultural universitaria,


con un estatus institucional que la considere fundamental en la vida acadmica e
institucional, y capaz de concitar los esfuerzos de todas y cada una de las dependencias
acadmicas y administrativas en procura de superar la visin elitista o meramente artstica
del proyecto cultural universitario, para avanzar en las dimensiones y retos ampliamente
expuestos en este documento.

A la vez, ello servir para asumir la cultura como un factor de calidad en la educacin
superior, de manera que efectivamente se tenga en cuenta por el Consejo Nacional de
Acreditacin CNA en las metodologas para la autoevaluacin y acreditacin de los
programas de pregrado y de posgrado, y la acreditacin institucional en su conjunto, as
como para consolidar las mediciones que se realizan en el SUE por parte del Ministerio de
Educacin Nacional. Asimismo, debe servir para hacer de los procesos impulsados por el
Icfes con las pruebas de ingreso y de egreso a los programas universitarios, un asunto que
tenga en cuenta las variables culturales como posibilidad de medir los resultados en dichas
disciplinas.

VI. La propuesta

Las instituciones de educacin superior que suscriben el presente documento, lo adoptan


como marco para el desarrollo de las polticas culturales de educacin superior que
comprometan el cambio del imaginario de la cultura en la educacin superior, entendido
este no como un asunto nicamente ligado a las bellas artes y al desarrollo del sentido
esttico y de las agrupaciones artsticas estudiantiles, sino como un asunto que trasciende la
vida acadmica; interpela las formas de enseanza y los currculos; plantea retos a la
ciencia, la tecnologa y la innovacin para hacerlas pertinentes a los contextos y las
realidades; compromete a las IES como actores culturales del territorio mediante su
incidencia en el desarrollo de las polticas pblicas culturales; incide en la formacin de las
sensibilidades y del gusto esttico no solo de los estudiantes, sino tambin de la sociedad de
la que hace parte y con la que se relaciona desde su contexto especfico; y propicia una
universidad realmente incluyente en la que todos los integrantes de sus estamentos

56
profesores, estudiantes, empleados, egresados y jubilados as como la ciudadana puedan
hacer realidad su proyecto de vida cultural con la universidad como entidad garante de los
derechos culturales.

A. El problema que se quiere afrontar


El principal problema que se quiere enfrentar desde las polticas culturales universitarias es
su marginacin en las polticas pblicas de educacin superior y la desarticulacin de la
cultura y lo cultural en las instituciones del sector. De acuerdo con el ejercicio adelantado
en la Mesa de Trabajo del V Encuentro Nacional de Polticas Culturales Universitarias,
reunido en Cali en 2013, las principales manifestaciones del problema se expresan en:

El predominio de un enfoque de cultura espectculo, bellas artes y recreacin.


Invisibilidad de la diversidad y la interculturalidad presentes en la educacin
superior.
Predominio de un enfoque de reas de cultura entendidas como operadoras de
eventos dedicados al activismo cultural y a la cultura del espectculo.
Nocin de cultura restringida a los estudiantes y sus necesidades.
Discursos restringidos sobre la cultura.
Discontinuidad en planes, programas y proyectos culturales.
Diseo curricular que no incorpora una nueva visin de cultura.
Cultura por encargo y escrituracin de la cultura a facultades, reas, oficinas o
personas.
Actividad cultural intramuros o las universidades como burbujas culturales.

A su vez, se identifican las principales causas del problema:

La deshumanizacin de la educacin superior.


Una visin restrictiva de cultura en la educacin superior.
Desarticulacin entre la cultura y la investigacin.
Desarticulacin entre la cultura y las localidades las regiones, el entorno.
Gestin cultural con escaso enfoque gerencial planeacin, gestin, recursos,
seguimiento y evaluacin.
Resistencia de directivos y docentes a una nueva concepcin de cultura como bien
comn y como bien pblico.
Perfil no apropiado y competencias insuficientes de muchos encargados y gestores
de las dependencias de cultura en las instituciones de educacin superior.

Por otra parte, el problema enunciado afecta diversos mbitos, sectores y actores tales
como:

57
La sociedad colombiana, puesto que las IES forman ciudadanos poco sensibles a la
realidad, la convivencia y la armona; y al goce y disfrute de lo bueno, lo bello, lo
equitativo, lo inclusivo y lo justo.
Los dirigentes pblicos y privados de la sociedad, puesto que no desarrollan la
responsabilidad social y el sentido tico.
Las comunidades que conviven en las IES, puesto que toleran la connivencia con la
discriminacin y la resistencia a la cultura como esencia del proyecto educativo.
Las instituciones de educacin superior, porque el problema repercute en la prdida
de credibilidad y de legitimidad frente a la sociedad.
Las nuevas generaciones, porque reproducen el statu quo y degradan la calidad de
vida, el sentido de pertenencia y la identidad.
El sector cultural de la educacin superior, puesto que lo mantiene en situacin de
bajo liderazgo, invisibilidad e incompetencia para hacer ver y hacer valer las
potencialidades de la cultura y lo cultural como ejes transformadores y
dignificantes de las relaciones sociales.
Los gestores culturales, porque los mantiene en condiciones de subvaloracin.
El desarrollo nacional y regional, en los que este problema tambin repercute de
manera grave, as como en toda la estructura axiolgica del ser humano, en la baja
iniciativa cultural, en la vida cotidiana, en el arte, en las habilidades sociales y en la
autoestima; igualmente, en la investigacin cultural y en el desarrollo de las
localidades, las ciudades, las regiones y, en general, en todo el territorio.

B. Objetivos de la poltica cultural de la educacin superior

1. Objetivo General

Hacer de la cultura una dimensin fundamental de las polticas de la educacin superior en


Colombia, sustentada en la creacin de conocimiento y las relaciones con el territorio, que
repercuta en la humanizacin de las relaciones sociales, el goce y el disfrute de lo diverso,
el desarrollo de habilidades sociales, la autoestima y la configuracin de estructuras
axiolgicas para la prevalencia del sentido de lo pblico.

2 Objetivos especficos

a. Relievar la cultura y lo cultural en la educacin superior; y su contribucin a los


procesos de formacin humanstica, al fortalecimiento de principios ticos, de
capacidad crtica y de responsabilidad social lnea estratgica: universidad y
formacin cultural.

58
b. Estimular la creacin cultural y artstica de las distintas poblaciones en la educacin
superior y su entorno desde las perspectivas de gnero, etnia, lenguas, generaciones,
orientacin sexual y de capacidades diferenciales que posibiliten el dilogo
intercultural y hagan visibles las diversas prcticas culturales.lnea estratgica:
creacin cultural en la educacin superior.

c. Equilibrar en la educacin superior la importancia de la investigacin y las TIC con


el reconocimiento, la valoracin y el desarrollo de otros saberes, desde la cultura
lnea estratgica: la cultura en relacin con la investigacin, la ciencia, las
tecnologas y la innovacin.

d. Vincular efectivamente la educacin superior como actor cultural del desarrollo


local, regional y nacional, tanto en el mbito urbano como en el rural y en el de
fronteras lnea estratgica: cultura, universidad y territorialidad.

e. Integrar el patrimonio local y regional a los procesos de reconocimiento e


interculturalidad en la educacin superior para la salvaguardia, preservacin y
divulgacin del patrimonio cultural y de las memorias lnea estratgica: cultura,
memoria y patrimonio cultural.

f. Consolidar un sistema de gestin cultural para el desarrollo del proyecto cultural


institucional en la educacin superior con incidencia en el territorio, a partir de
procesos de conocimiento, planeacin, gestin, seguimiento, evaluacin y
cualificacin del talento humano.

g. Incentivar la participacin de la IES en las redes locales, regionales, nacionales e


internacionales enfocadas al desarrollo cultural lnea estratgica: gestin y
cooperacin cultural.

h. Implementar un sistema de comunicacin y de informacin del arte y la cultura en la


educacin superior a nivel local, regional y nacional, que permita la difusin y la
circulacin de la produccin artstica, asi como el desarrollo de procesos de
comunicacin pblica que favorezcan el dilogo intercultural, el desarrollo del
pensamiento crtico y la visibilizacin de las culturas locales, regionales y globales,
as como la cultura ciudadana, los derechos culturales, la territorialidad, el
patrimonio y la memoria lnea estratgica: comunicacin pblica, informacin y
circulacin cultural.

C. Enfoque de la poltica pblica de cultura en la educacin superior

59
Segn el Diccionario de la lengua espaola, una de las acepciones de enfocar es: Dirigir
la atencin o el inters hacia un asunto o problema desde unos supuestos previos, para tratar
de resolverlo acertadamente; y enfoque es: Accin y efecto de enfocar. Desde esta
mirada, la poltica cultural para las IES de Colombia tendr los siguientes enfoques
prioritarios para la accin:

1. Enfoque de derechos culturales para la construccin de ciudadana cultural

Los derechos culturales constituyen un tema central, dado el alcance de los conflictos y de
las guerras en el mundo moderno, y la escasa conciencia sobre el significado de estos
derechos en la vida de las sociedades de hoy. De acuerdo con Los Derechos Culturales.
Declaracin de Friburgo (2007), la universalidad y la indivisibilidad de los derechos
humanos se resienten por la marginalizacin de los derechos culturales.

En un universo de tratados internacionales que reconocen la necesidad de proteccin de la


diversidad cultural, es necesario reconocer los derechos culturales como sustento de
cualquier poltica pblica cultural, ya que sus lineamientos deben orientarse a garantizar el
ejercicio pleno de los mismos, en un marco de desarrollo de las libertades y de las
responsabilidades que para las personas, las organizaciones y los estados definen dichos
derechos.

Igualmente, la Declaracin de Friburgo define los derechos culturales a partir de los


siguientes campos: identidad y patrimonio cultural; comunidades culturales; acceso
y participacin en la vida cultural; educacin y formacin; informacin y
comunicacin; cooperacin cultural; gobernanza democrtica; insercin en la
economa; responsabilidad de los actores pblicos; y responsabilidad de las
organizaciones internacionales. A partir de estos, se identifican los derechos y
responsabilidades de los ciudadanos y de los diversos actores polticos y sociales.

En tanto los derechos culturales estn promovidos para garantizar que las personas y las
comunidades tengan acceso a la cultura y puedan participar en aquella que sea de su
eleccin (Interarts, 2005), son derechos que aseguran la creacin, recreacin y disfrute de
la cultura en condiciones de equidad, igualdad y no discriminacin. E incluyen asuntos
relativos a: la creacin cultural, las lenguas, el patrimonio y las memorias; los derechos de
autor, de los grupos tnicos, de las personas con diversidad funcional y de los grupos
LGBTI; y el derecho a la comunicacin y la informacin, entre otros. Especialmente, los
derechos de participar en la vida cultural como fundamento para la construccin de
ciudadana cultural, entendida como la que nos permite formar parte de un proyecto comn
de sociedad; y de una universidad en la que el respeto por la diversidad cultural, por la
valoracin de las diversas formas de conocer y comprender el mundo, de construir los
saberes, de entablar relaciones respetuosas con los otros, de valorar y apropiar las memorias

60
y el patrimonio cultural, sean aspectos en los que se fundan las polticas culturales
universitarias.

2. Enfoque territorial para el logro de un desarrollo humano sostenible y pertinente

La instauracin de polticas culturales con enfoque territorial para el sector de la educacin


superior tiene una gran importancia, dada la presencia de las instituciones en buena parte
del territorio nacional: departamentos, municipios, provincias, zonas y subregiones, lo que
obliga a pensar diferencialmente las estrategias y acciones que desde las oficinas culturales
de las IES se adelantan en sus territorios de influencia.

De acuerdo con el anlisis de (Naranjo, Lopera & Granada, 2009), el enfoque territorial se
sustenta en la comprensin del territorio como un concepto dinmico de intersecciones
entre el espacio habitado y las dinmicas sociales y culturales de los sujetos que lo habitan,
lo que plantea a la universidad colombiana la necesidad de identificar y reconocer los
entornos culturales y sociales, sus visiones y su proyecto de territorio; asimismo, demanda
reconocer las relaciones entre lo pblico, lo privado, lo social y lo comunitario, como el
entramado que hace posible la articulacin de polticas entre instituciones y entre niveles
territoriales.

Igualmente, es necesario, a la luz de este enfoque, identificar el alcance de las metas y


objetivos de las polticas, [y comprender] que estas se diferencian en su mbito de
cobertura y en el tipo de actores responsables de su formulacin, implementacin y
evaluacin, lo cual facilita la implementacin de la poltica, la coordinacin, el
fortalecimiento de la institucionalidad, el protagonismo de los actores directamente
involucrados y la concrecin de las visiones de futuro y de sus potencialidades. Tambin
provee un escenario de mayor viabilidad para las negociaciones que forman parte del
ejercicio poltico, la posibilidad de comprender de mejor forma las estructuras de gestin, el
manejo de informacin, la difusin de sistemas de innovacin y la participacin social
directa; y, especialmente, la construccin de acuerdos y pactos desde la universidad en la
relacin educacin-cultura y otros sectores sociales. Naranjo y otros agregan:

En esencia, el territorio es el estructurante de la poltica pblica, por ello son


evidentes sus ventajas, al posibilitar el descubrimiento de reas de sinergia,
potenciar las iniciativas de redes de poltica pblicas, la toma de decisiones a
nivel territorial y el control social. Tambin reducir los costos de transaccin
de la poltica.

61
3. Enfoque transdisciplinar, dilogo de saberes e insercin de la cultura en la vida
acadmica

El concepto de transdisciplinariedad ha tomado forma en el mbito universitario desde


varias posturas: Mittelstrass (2003) lo refiere a formas de investigacin integradoras; y
Nicolescu (2002), a la transdisciplinariedad como un principio de unidad del conocimiento
ms all de las disciplinas, lo que requiere que se integren los mtodos, la experiencia
extracientfica y la capacidad de resolver problemas. Del punto de avance en la integracin
de las disciplinas depende la consideracin de intercultural, multicultural o
transdisciplinar, lo que hace de este enfoque un asunto que liga el desarrollo del
conocimiento a la perspectiva intercultural y a la necesidad de superar el esquema
conocimiento bsico conocimiento aplicado, al difundirse de manera ms horizontal los
diversos saberes acadmicos; y al abrir el espacio para la circulacin en la universidad de
los saberes tradicionales y los saberes producidos socialmente, de una manera ms
sistmica e integral.

De otra parte, desde las teoras del pensamiento complejo Edgar Morin y otros, se
pone de manifiesto la necesidad de entender el mundo desde diversas pticas que permitan
ensear un conocimiento capaz de criticar al propio conocimiento. Una educacin tica y
en la que las culturas diversas se relacionen para construir una nocin de pertenencia al
mundo, como la patria de todos. Una educacin en la cual las diversas cosmovisiones del
mundo permitan superar la visin etnocntrica de la cultura y del mundo. Una educacin en
la que la comprensin del otro permita construir una verdadera democracia. Un
conocimiento cientfico capaz de reconocer las dificultades y de tratar no solo los
problemas. Una educacin que permita reconocer lo nico y lo diverso como dos
perspectivas inseparables fundadoras de la educacin; y mostrar el destino individual,
social, global de todos los humanos y nuestro arraigamiento como ciudadanos de la Tierra
(Morin, 1999, p. 28).
En lo que respecta al dilogo de saberes, el antroplogo Fernando Urbina (2013, p. 9)
plantea:

El dilogo de saberes y/o el dilogo de cosmovisiones consiste, en su forma


ms elemental, en intercambiar ideas para lograr entre todos los dialogantes un
mejor manejo de mundo, o del mundo de la vida, o de la vida, o de la realidad de
la que hacen parte quienes dialogan. Hay una gradacin de Sabedores. Todo ser
humano sabe algo, y ninguno lo sabe todo. Todo mundo posee una cosmovisin,
pero nadie tiene una cosmovisin que contenga todos los conocimientos y que
tenga una perfecta armona y una perfecta sindresis. Entre esos extremos se
colocan todos los mortales. Se piensa que el buen Sabedor en una cultura no es

62
solamente quien tiene muchos datos en su mente respecto de su cultura sino quien
es capaz de dar cuenta y razn de ellos y del conjunto, es decir, de las relaciones
de unos con otros.

Este escenario de respeto por los saberes construidos durante cientos de aos por nuestras
culturas ancestrales y por el mismo mestizaje, plantea nuevos retos a la creacin de
conocimiento en las instituciones de educacin superior. En tanto se d el reconocimiento
de estos saberes, se har posible entender de una nueva manera los pilares del desarrollo de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin, para hacerlos ms pertinentes a las realidades del
pas; y para que la perspectiva de rendimiento econmico no sea la nica que prime en la
construccin del desarrollo y de las oportunidades para todos los seres humanos. Ello incide
claramente en la manera como se construye la transdiciplinariedad en las creaciones y
desarrollo de los conocimientos, en plural. Al respecto, el profesor Alfredo Ghiso afirma:

El dilogo de saberes en educacin popular e investigacin comunitaria se ha


comprendido como principio, enfoque, referente metodolgico y como un
tipo de accin caracterizada por el reconocimiento de los sujetos que
participan en los procesos. La aproximacin que se hace al dilogo de
saberes, en este texto, apunta a entenderlo como un tipo de hermenutica
colectiva, donde la interaccin caracterizada por lo dialgico
recontextualiza y resignifica los dispositivos pedaggicos e investigativos
que facilitan la reflexividad y la construccin de sentidos de los procesos,
acciones, saberes, historias y territorialidades. (Ghiso, 2000, p. 1).

D. Principios de la poltica pblica de cultura para la educacin superior


La poltica pblica cultural para la educacin superior en Colombia se rige por los
siguientes principios:

1. La educacin superior es, en esencia, un proyecto cultural y transformador de la


sociedad.
2. La cultura es factor de inclusin y dilogo intercultural que contribuye al logro de la
participacin efectiva en la vida cultural individual y colectiva, mediante el
desarrollo de una formacin integral y ciudadana pertinente.
3. La educacin superior articula y se articula a diversos mecanismos de creacin,
formacin y expresin del libre ejercicio de la ciudadana cultural democrtica, con
fundamento en los derechos culturales individuales y colectivos.
4. La educacin superior propicia la salvaguarda, proteccin, recuperacin,
conservacin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural y de las
memorias que construye en su ejercicio acadmico, cientfico y cultural. Asimismo,

63
es corresponsable de la divulgacin y apropiacin social del patrimonio cultural
local, regional y nacional.
5. Las relaciones entre la ciencia, la tecnologa, la innovacin y la cultura son
fundamentales para comprender las tramas de las innovaciones cientfico-tcnicas y
las transformaciones culturales que ellas producen en la sociedad.
6. Las IES son actores esenciales del desarrollo social y, por tanto, del buen vivir en
el territorio del que hacen parte.
7. La cultura es transversal en el Sistema de Educacin Superior: Docencia,
Investigacin, Extensin, Bienestar, Regionalizacin y dems procesos que
soportan dichas funciones universitarias.
8. La comunicacin, pblica como una dimensin cultural, contribuye a generar un
dilogo social y a visibilizar las identidades, con miras a favorecer el respeto mutuo
y la convivencia ciudadana.

VII. Las polticas culturales para las instituciones de educacin superior

A. Consideraciones generales
Las instituciones de educacin superior son centros de cultura por excelencia. En ellas, la
ciencia, la tecnologa, los centros de investigacin, la informacin, la comunicacin y las
redes, entre otros, se constituyen en un espacio privilegiado para la formacin de una
ciudadana cultural fundada en la aplicacin responsable de los derechos humanos y
culturales.

En relacin con los retos culturales de la educacin superior, el Plan de Cultura de la


Universidad de Antioquia (1996: 16) plantea:

La sociedad colombiana comienza a conquistar una visin dinmica de la cultura


fundamentada en una tica poltica que aspira a construir una Nacin multicultural,
desde la afirmacin de la ciudadana cultural, un concepto que enriquece y renueva
las nociones de formacin integral y de formacin ciudadana, propsitos misionales
de la institucin universitaria. Sin una superacin del eurocentrismo en la definicin
de la cultura, sin un conocimiento profundo de la diversidad cultural de nuestro pas,
sin un reconocimiento pleno de los diversos sistemas de conocimiento que tenemos,
todo lo que hagan las IES en estos mbitos, corre el peligro de estar
descontextualizado, de no ser pertinente. Debe insistirse en que la transversalidad de
lo cultural tiene sentido, porque se trata de algo importante y primordial que no
puede estar ausente en nada de lo que hagan, propongan, expresen o produzcan las
Instituciones de Educacin Superior.

Tambin afirma dicho Plan:

64
Son numerosos los desafos del presente que constituyen oportunidades para renovar
el discurso y la misin institucional, de cara a las formas de discriminacin,
asociadas a la adscripcin tnica, de gnero y de territorio que, al tender sutiles
estandartes en el campus universitario, constituyen una afrenta a la inteligencia y la
equidad que deben orientar la praxis cotidiana de las interacciones con el saber, con
los otros y con nuestras memorias mltiples representadas en la diversidad de los
pueblos indgenas, afrocolombianos y raizales, y en sus ricas expresiones
patrimoniales materiales e inmateriales que demandan su salvaguardia a travs del
conocimiento y la preservacin dinmica de los saberes all contenidos.

En Colombia, las instituciones de educacin superior estn obligadas a superar las acciones
dispersas para contribuir a las transformaciones que la sociedad demanda. Es necesario
replantear la funcin de la extensin, del bienestar y de la cultura, en la medida en que estas
instituciones no son las portadoras nicas de la cultura y las responsables de su
construccin, sino que contribuyen, en conjunto con los dems agentes sociales, a su
desarrollo y transformacin; y es en, desde y con la sociedad, como dichas instituciones
deben participar en este proceso. Por tanto, la extensin no es una simple funcin, sino una
dimensin fundamental de la vida universitaria, en tanto contribuye a desarrollar lo que es
inherente al conocimiento y a la cultura: su rol es construir sociedad, aportar a la formacin
de sujetos sociales y de seres capaces de vivir en comunidad, de relacionarse con el mundo
que habitan y de contribuir en las soluciones de los problemas. Igualmente, es la dimensin
que articula la docencia y la investigacin en su interaccin con la sociedad.

Por su parte, los procesos en materia de bienestar universitario deben contribuir, ms all de
la generacin de oportunidades para el despliegue de las potencialidades creativas de los
estudiantes universitarios, a favorecer la construccin de ciudadana y de liderazgo cultural
que permitan a los futuros profesionales no solo comprender las dinmicas culturales y
reconocer la diversidad de sus expresiones, sino, ante todo, realizar el ejercicio de
aplicacin de los derechos y deberes culturales como parte de su formacin integral, por
medio de prcticas que les vinculen a los procesos culturales de la sociedad.

En lo que respecta a las oficinas culturales, su papel como promotoras de eventos culturales
debe trascender y reorientarse de manera ms integral, hacia el liderazgo en la
implementacin de un proyecto cultural universitario que sea incluyente, y que jalone la
formulacin de una poltica cultural institucional acorde con el contexto, la misin
institucional y las demandas de una sociedad que espera de la universidad un compromiso
creciente, y una participacin efectiva como actor social en los procesos del desarrollo
social y cultural de las localidades, las regiones y el pas.

De acuerdo con el documento Iniciativa universitaria por y para la cultura, documento


indito presentado con motivo de la sustentacin del Plan de Cultura de la Universidad de
65
Antioquia en 2006, ante los organismos acadmicos de la Institucin, la incorporacin de la
dimensin cultural en las polticas educativas permite avanzar hacia nuevos modos de
concebir el encuentro con el conocimiento, con la creacin y con el goce de los bienes y
servicios culturales a los que tiene derecho esta compleja comunidad; pero tambin supone
un nuevo modo de encuentro con los entornos local, regional, nacional e internacional, en
los que se exprese el impacto de la presencia y de los productos e intervenciones de las
instituciones de educacin superior. Reivindicar su quehacer cultural implica propiciar
condiciones que estimulen la creacin dentro y fuera del mbito de las aulas, los
laboratorios, los auditorios y los escenarios del deporte. Excede y a la vez anuda las
dimensiones bsicas de la extensin, la docencia y la investigacin; y propone nuevas
reglas de juego al refrendar la diversidad y la interculturalidad que nos caracteriza y nos
constituye, hacia un esquema de dilogo intercultural real y cotidiano en todas las reas de
la formacin universitaria.

El vnculo entre lo cultural y lo poltico se renueva en la necesidad de reinterpretar nuestras


memorias, nuestras estticas, nuestros lenguajes simblicos diversos, propios de cada rea
del conocimiento y de la formacin profesional, tcnica y cientfica. Es una oportunidad
para comenzar a superar las brechas entre cientifismo y humanismo, no para ahogar los
disensos sino para convertir el fomento a la creacin en una fuerza diseminadora que
contrarreste la tendencia homogeneizadora de un mundo unipolar. Ah emerge la cultura en
su capacidad de renovar las prcticas de construccin de sentido y en la definicin de
mundos posibles, mbito privilegiado de la expresin de la vida en las IES (Bolvar, 2006).

Las demandas de pertinencia de las instituciones de educacin superior se centran, adems


del desarrollo de la docencia, la investigacin y la extensin, en la posibilidad de contribuir
activamente con el desarrollo regional y local. Segn el Informe Bricall, desde las IES se
hace necesario implementar estrategias que contribuyan al desarrollo social, cultural y
comunitario de su entorno local o regional (...) y a aportar las audiencias significativas para
las distintas formas de expansin cultural y cientfica (Bricall, 2000, p. 134). Reconocer la
creciente demanda de presencia de las IES en el marco del desarrollo de polticas sociales,
de promocin cultural, de transferencia tecnolgica, entre otras, es avanzar hacia la
consolidacin del papel que la institucin est llamada a desempear en el mbito de las
polticas pblicas.

El Informe Bricall propone que no basta con la posibilidad de incorporar crditos electivos
en materias de humanidades en los curricula de las carreras cientficas, tecnolgicas y
profesionales, si no se produce una revisin a fondo de todos estos curricula (2000, p.
122). La formacin integral presupone responsabilidades de cada individuo frente a s
mismo, frente a sus propios deseos y necesidades, frente a sus relaciones con el otro y con
su realidad, en tanto que debe asumirse como proyecto de vida. Adems, plantea la
necesidad de superar la formacin para la produccin, y avanzar en la formacin para el
66
consumo y para el disfrute de los bienes y servicios de la cultura, lo que supone una
educacin liberal y humanista, que se anteponga a la formacin que nicamente favorece
los requerimientos de la ciencia y de la tecnologa.

En el caso de nuestras instituciones de educacin superior, en lugar de formar


consumidores cualificados se trata de brindar las oportunidades para que los estudiantes y
la comunidad en general puedan encontrar en la oferta universitaria una formacin
humanista que contribuya a su formacin integral como ciudadanos; que motive sus
capacidades creadoras; favorezca el desarrollo de su mundo sensible y fortalezca los
valores de la vida en comunidad. Y al tiempo, participen en los procesos de desarrollo
cultural y adquieran las herramientas necesarias no solo para el disfrute cualificado de los
bienes y servicios que ofrece la cultura, sino tambin para convertirse en creadores que
participen de manera activa en la transformacin de la sociedad.

Derivada de estas consideraciones, se impone la necesaria articulacin del sistema


educativo en su conjunto desde la educacin inicial, la preescolar, la bsica, la media, la
tcnica y la superior, en la perspectiva de lograr que desde la educacin superior se incida
en las instituciones educativas de los niveles precedentes, para que la cultura trascienda y se
inserte en la base del proyecto educativo institucional como alternativa para la construccin
del respeto por la diversidad de las culturas y expresiones, para favorecer el dilogo
intercultural, y hacer de la cultura un factor de inclusin social y de superacin de la
inequidad.

Pensar la cultura y su funcin desde la instituciones de educacin superior implica


considerar el rol que los derechos culturales juegan en la sociedad; las relaciones que las
polticas culturales tienen con las dems polticas sociales; los vnculos entre la educacin y
la cultura; la formacin cultural entendida en su amplia dimensin, en la que converjan la
formacin profesional de agentes culturales, la formacin integral y ciudadana de las
personas, la formacin de las generaciones de relevo para el sector cultural, y la formacin
y actualizacin de docentes de los niveles bsicos de la educacin, para la introduccin de
la variable cultural como eje transversal en el contexto educativo tradicional.

La cooperacin cultural en los mbitos local, regional, nacional e internacional es otro


aspecto fundamental a la hora de definir los nuevos derroteros de las instituciones de
educacin superior, en la perspectiva de contribuir al afianzamiento de los lazos intra e
interinstitucionales, de manera que al aunar esfuerzos se hagan posibles los logros
planteados, y se fortalezca el sentido de la extensin universitaria como puente esencial
entre estas instituciones y la sociedad.

La dimensin econmica es otro aspecto por considerar en el papel que juega la cultura.
Buena parte de las empresas y emprendimientos culturales, especialmente aquellos que se
67
basan en el derecho de autor, encuentran en las instituciones de educacin superior la
materia fundamental para su desarrollo: escritores, creadores, comunicadores, productores,
tcnicos y gestores culturales, formados con calidad y capaces de competir en los mercados
crecientes de la cultura en el contexto nacional e internacional. Es tan cierta esta posibilidad
de reconocimiento, que las expresiones artsticas y creativas no son solo potenciales
mercancas, sino tambin elementos simblicos sin los cuales se desmoronaran o entraran
en crisis los tejidos sociales, al punto de que la dificultad principal de su ubicacin en el
mbito de instrumentos, como el del TLC, radica en esa condicin de bienes cuyo valor
est ms all del valor de cambio y de la lgica del mercado (Universidad de Antioquia,
Plan de Cultura, 2007).

La dimensin territorial es una impronta que define las maneras como los sujetos se
interrelacionan y se vinculan a partir propsitos colectivos que expresan diversos cdigos y
sentidos culturales. Lo local surge como categora central para tener en cuenta, dada la
presencia de las IES en las regiones, y la importancia de desplegar una tarea cultural que
responda a las necesidades del desarrollo social de cara a los ciudadanos, a sus retos y a sus
sueos.

La continuidad de los procesos culturales se centra la definicin de estrategias que hacen


posible la pervivencia de los procesos culturales en el tiempo, mediante la interaccin, de
acuerdo con el Plan Nacional de Cultura 2001-2010: Hacia una ciudadana democrtica
cultural, de los aspectos polticos, culturales, sociales, cognitivos, ambientales,
econmicos, institucionales, jurdicos y tcnicos que requiere su sostenibilidad.

Dicha sostenibilidad, comprendida como un proceso que permite construir futuro, lleva
implcita la nocin de trascendencia e impacto, supone la formacin humanstica y de
capacidades acadmicas y de gestin que permitan a los responsables de los procesos
culturales universitarios superar el llamado activismo cultural puesto al servicio de la
instrumentalizacin de la cultura y de los resultados puntuales, alejado de la nocin de
proceso que aporta a la transformacin de las realidades institucionales y sociales.

Nos hallamos frente a un asunto de inters pblico, desde el cual debemos propender por
fortalecer el espacio de lo pblico que se expresa en el encuentro de las diversidades y en la
visibilizacin de la complejidad, como el mejor escenario de aprendizaje y construccin de
futuros compartidos, puesto que las IES son espacio propicio para la formacin permanente
de actores para la creacin y la convivencia. De este logro deriva la razn de ser de sus ms
altas metas. Por tanto, este escenario obliga a pensar en la adaptabilidad de los currculos
desde una perspectiva intercultural y a pensar la cultura desde esta ptica, de manera que el
discurso opere en la prctica los cambios actitudinales y sociales necesarios para la
inclusin real de la diversidad en el contexto universitario y en la sociedad.

68
B Las polticas culturales
dgar Bolvar (2008) anota:

Cada vez que a un artista o a un creador literario se le menciona el trmino


poltica o poltica cultural, la reaccin ms frecuente se asocia con desdn,
desconfianza y, por qu no decirlo, con desinters, como si dicha actividad, o el
pensamiento y las prcticas en que se refleja, fuesen un asunto ajeno, propio de
especialistas, los polticos, un ejercicio y un gremio poco beneficiados por
opiniones e imgenes favorables entre el comn de la poblacin en nuestros pases.
Y no sin razn, hay que aadir.

No obstante, Bolvar afirma:

Como reconocen diversos especialistas e investigadores en el campo de la poltica


cultural, esta siempre ha existido de modo explcito e implcito y bastan unos pocos
ejemplos para ilustrarlo: es un asunto de poltica cultural el que alguien, alguna vez,
tuviera que solicitar permiso a alguien para presentar un espectculo y cobrar por
ello. Es un asunto de poltica cultural la decisin histrica de imponer una lengua
oficial en desmedro de las lenguas aborgenes y hacer de ella el sustento de la idea
de nacin; pero tambin es un asunto de poltica cultural que hoy en da nos
reconozcamos como pluritnicos y multiculturales; es un asunto de poltica cultural
la existencia de numerosos y diversos movimientos que reclaman y propenden por
derechos al acceso a los medios de formacin, produccin, distribucin y consumo
de los bienes y servicios culturales de un pas, de una ciudad, de una institucin.
Finalmente, es un asunto de poltica cultural que existan redes, sectores y empresas
que compiten o establecen alianzas para incidir en la definicin de las prioridades y
las inversiones hacia esta o aquella manifestacin, prctica o expresin de la cultura
en una sociedad y en un contexto especfico.

En el marco de la educacin superior, la construccin de una poltica cultural se sustenta en


la necesidad de avanzar de manera conjunta y coherente hacia el logro de unos propsitos
compartidos, que permitan hacer de la participacin de las IES en los procesos culturales
institucionales y tambin sociales, una fuerza colectiva que contribuya a impulsar el
desarrollo de una conciencia crtica, el compromiso frente a las realidades del contexto, el
respeto por las diferencias y la diversidad de culturas y expresiones, entre otros, en procura
de hacer realidad un proyecto de Nacin pluralista y en paz.

La siguiente tabla contiene la propuesta de principios, polticas, lneas estratgicas,


objetivos, estrategias y acciones que permitirn a cada institucin de educacin superior
orientar las polticas culturales institucionales con arreglo a su propia misin, objeto,

69
caractersticas especficas y tipo de vnculo territorial, entre otros. Es preciso anotar que
esta propuesta es indicativa, lo que significa que sirve de marco orientador; y que
corresponde a cada institucin de educacin superior avanzar en la definicin de los
programas y proyectos con los que, desde su propia perspectiva, contribuir a hacer
realidad los propsitos generales enmarcados en esta poltica cultural universitaria.

Tabla 2. Polticas culturales para la educacin superior. Orientaciones para la gestin


cultural universitaria del siglo XXI

POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR


Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
1. La educacin La cultura y La cultura, Incorporar la Inclusin Inclusin de la
superior es en los procesos una cultura en las de la cultura en cultura en los
esencia un culturales en la dimensin polticas de las polticas planes de
proyecto cultural educacin sustantiva de la educacin curriculares desarrollo
y un proyecto superior la educacin superior y de universitarias, institucional
transformador de contribuyen a superior. las incorporando los como una
la sociedad. la formacin universidade referentes dimensin
humanstica y s y sus culturales locales, sustantiva de la
al planes de regionales y vida
fortalecimiento desarrollo, globales como universitaria.
de principios como una clave para un Formacin
ticos, de la dimensin diseo y una docente para la
capacidad fundamental flexibilizacin incorporacin
crtica y de la para el logro curricular de la
responsabilida de los pertinentes con dimensin
d social. Por propsitos las realidades de cultural en el
ello, la cultura educativos, las regiones y del currculo y en
es referente en la calidad pas. el aula de
la definicin acadmica y Inclusin de la clase.
de los la efectiva cultura en los Seminarios
currculos participacin lineamientos de permanentes
universitarios, de las IES en las polticas de sobre el papel
los el desarrollo investigacin y de la cultura en
lineamientos territorial. en la la creacin del
de la transferencia de conocimiento.
investigacin, sus resultados a Programas de
las dinmicas la sociedad, dilogo de
de la extensin como clave para saberes que
y la creacin la apropiacin acerquen las
de condiciones social de los disciplinas a

70
POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
de calidad de conocimientos. las variadas
vida Diseo de formas de
universitaria. programas de produccin del
dilogo de conocimiento
saberes, que generadas por
acerquen las diversos
diversas sectores y
disciplinas a las actores de la
variadas formas sociedad.
de produccin del Diseo e
conocimiento implementaci
producidas por n de
otros sectores y indicadores
actores de la culturales en
sociedad. los planes de
desarrollo y de
accin de las
IES.
La cultura es La universidad La formacin Incorporar la Incorporaci Inclusin en
factor de contribuye cultural, un cultura en la n efectiva de el currculo
inclusin y desde la aporte a la educacin lineamientos de de programas
dilogo cultura a hacer formacin superior y en formacin de
intercultural, que realidad la integral, los procesos integral y humanidades.
contribuye al pertinencia del intercultural, de formacin ciudadana para el Desarrollo de
logro de la proyecto ciudadana, humanstica, respeto por la procesos de
participacin educativo en profesional y de diversidad formacin de
efectiva en la cuanto a las de pblicos; fortalecimien cultural, la ciudadana
vida cultural profesiones, la y a la to de los interculturalidad intercultural.
individual y formacin cualificacin principios y la convivencia Generacin
colectiva, integral, la del sector ticos, del social, en los de dinmicas
mediante el formacin cultural en desarrollo de currculos culturales que
desarrollo de una ciudadana, la cada uno de la capacidad educativos. procuren el
formacin formacin de los crtica y de la Formacin desarrollo de
integral y pblicos y la territorios. responsabilid de pblicos por aptitudes
ciudadana contribucin a ad social. medio de artsticas y
pertinente. la formacin y programas culturales.
consolidacin estructurados y Ejecucin de
del sector dirigidos al logro programas de
cultural en de objetivos que educacin
cada una de las alimenten la continua,

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
regiones del valoracin de las pregrado y
pas. expresiones posgrado en las
culturales, el diversas reas
desarrollo del del desarrollo
gusto esttico, el cultural.
respeto por los
valores, y la
formacin de
hbitos para el
goce y disfrute de
los bienes y
servicios
culturales.
Creacin de
programas de
educacin
superior,
orientados a la
formacin,
profesionalizaci
n y actualizacin
permanente del
creador y del
gestor cultural.
La educacin La El fomento Estimular la Fomento de Implementaci
superior articula universidad: de la creacin todas las formas n de programas
y se articula a escenario creacin cultural y de creacin de estmulos a
diversos donde la cultural y el artstica de cultural, no solo la creacin
mecanismos de diversidad de dilogo las distintas en las cultural por
creacin, las culturas intercultural poblaciones comunidades medio de
formacin y encuentra un como en la universitarias, becas,
expresin del espacio expresin del educacin sino tambin en pasantas,
libre ejercicio de privilegiado desarrollo de superior y su la sociedad. intercambios y
la ciudadana para el dilogo los derechos entorno, Implementa publicaciones
cultural y la culturales en teniendo en cin de dilogos que favorezcan
democrtica, con construccin la educacin cuenta las institucionales la participacin
fundamento en de un proyecto superior. perspectivas para acercar las de los
los derechos de ciudadana de gnero, diversas universitarios y
culturales intercultural etnia, expresiones y ciudadanos en
individuales y afincado en la lenguas, manifestaciones la vida

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
colectivos. afirmacin de generacin, de la cultura y los cultural.
los territorios y orientacin saberes Fomento del
las expresiones sexual y producidos en la emprendimient
culturales que capacidades universidad y o artstico y
los diferenciales, fuera de ella. cultural.
constituyen. entre otras. Implementa Implementaci
cin de dilogos n de escenarios
locales, para la
regionales, circulacin de
nacionales e bienes y
internacionales, servicios
para propiciar el culturales entre
encuentro las
intercultural. universidades
Impulso a y en escenarios
dilogos de municipales,
saberes para departamentale
fortalecer la s, nacionales e
creacin y internacionales
gestin de .
conocimiento a Dotacin de
partir de los equipamientos
saberes sociales culturales
construidos en el apropiados en
tiempo y su las
aprovechamiento instituciones.
institucional. Oferta cultural
Estimulacin, institucional
cualificacin y que permita a
visibilizacin de las
la creacin comunidades
cultural de las universitarias
distintas entrar en
poblaciones en la dilogo con la
educacin diversidad
superior y su cultural del
entorno: de pas y del
gnero, etnia, mundo.
lenguas,
generacin,

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
orientacin
sexual y
discapacidades
diferenciales,
entre otras.
La educacin Integrar el Los Incorporar, Generacin Desarrollo de
superior propicia patrimonio patrimonios ms all de de procesos que investigaciones
la salvaguarda, local y culturales y las bellas involucren la en patrimonio
proteccin, regional en las memorias artes y del salvaguardia y cultural para la
recuperacin, procesos de histricas y fomento de revitalizacin del formacin en
conservacin, reconocimient culturales, las patrimonio los niveles
sostenibilidad y o e como activos expresiones cultural material precedentes del
divulgacin del interculturalida del presente creativas, e inmaterial. sistema
patrimonio d en la y del futuro dinmicas Salvaguardi educativo.
cultural y de las educacin de las culturales a de las memorias Procesos
memorias que superior; y sociedades. que permitan culturales locales, culturales que
construye en su contribuir a la la regionales y involucren la
ejercicio conservacin, participacin nacionales, en salvaguardia y
acadmico, preservacin y de los formatos revitalizacin
cientfico y divulgacin del diversos impresos, del patrimonio
cultural. patrimonio colectivos visuales, de cultural
Asimismo, es cultural y la universitarios audio, digitales, material e
corresponsable memoria. en los audiovisuales y inmaterial.
de la divulgacin procesos de dems soportes
y apropiacin salvaguardia que permitan
social del de las preservar,
patrimonio memorias y fomentar y
cultural local, del difundir las
regional y patrimonio memorias y los
nacional. cultural. patrimonios
culturales e
histricos tanto
materiales como
inmateriales.
La ciencia, la La dimensin La Propender Fortalecimiento Programacin
tecnologa y la cultural aporta investigacin porque el de la de tica en la
innovacin son a la , la ciencia, desarrollo de investigacin investigacin
dimensiones de la investigacin, la tecnologa la ciencia, la cultural y la universitaria.
cultura. la ciencia, la y la tecnologa y diversidad Observatorios
tecnologa y la innovacin la innovacin cultural de la culturales

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
innovacin, en clave de tenga en investigacin. interuniversitar
fundamentos cultura, cuenta la Incorporacin ios articulados
para la claves para cultura como de la con el
comprensin una nueva dimensin investigacin en desarrollo de
de los gestin del que permite cultura en las las polticas
territorios, conocimiento identificar polticas de culturales
imaginarios y . los contextos ciencia, universitarias y
prcticas en los que se tecnologa e territoriales, y
sociales, entre da la innovacin, en sus respectivos
otros, claves creacin de las IES y en los sistemas de
para una conocimiento sistemas de informacin
investigacin , se favorece investigacin de universitarios.
pertinente y su la educacin Lneas y
socialmente transferencia superior. grupos de
til. y se Incorporacin investigacin
garantiza su efectiva del uso en cultura que
pertinencia de las den cuenta de
Tecnologas de la diversidad
la Informacin de expresiones,
y la procesos y
Comunicacin problemas de
TIC en los la cultura en la
procesos de universidad y
fomento a la en la sociedad;
creacin y de la
cultural, la contribucin a
salvaguardia de sus soluciones.
las memorias, la
planeacin, la
gestin, la
investigacin, la
formacin, la
informacin, el
seguimiento y
la evaluacin de
procesos
culturales en las
IES.
Las IES son La gestin de Universidad, Cons Diseo de Cooperacin
actores esenciales los procesos cultura y olidar un polticas para potenciar

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
del desarrollo culturales en territorialida sistema de culturales y los procesos
social y, por los entes d: hacia el gestin planes culturales sociales y
tanto, del buen territoriales del fortalecimien cultural institucionales en culturales
vivir en el pas, en los to de la para el las IES, para territoriales.
territorio del que campos de la proyeccin desarrollo contar con unas Participacin
hacen parte. planeacin, la social y de la del directrices claras efectiva en los
gestin, la participacin proyecto y coherentes con sistemas
informacin, la desde la cultural los postulados nacionales de
investigacin, dimensin institucion institucionales y cultura, de
la formacin cultural. al con con la poltica educacin
de actores incidencia cultural para la nacional y de
culturales, la en el educacin planeacin.
evaluacin y la territorio, a superior. Instauracin
sistematizacin partir de Participacin en de programas
de procesos, procesos el desarrollo de de
entre otros, de las polticas, participacin
encuentra en la planeacin planes, en la vida
universidad un , gestin, programas y cultural y en
aliado seguimient proyectos que las polticas
fundamental, o, sustenten el culturales
por congregar evaluacin desarrollo institucionales.
diversos y cultural en cada Fortalecimien
saberes y desarrollo uno de los to de la
prcticas del talento territorios. circulacin de
profesionales. humano Participaci bienes y
cualificado n efectiva en el productos de la
. Sistema Nacional creacin y la
Vinc de Cultura, el produccin
ular Sistema de simblica y
efectivame Educacin artstica para la
nte la Nacional, el interaccin con
educacin Sistema Nacional la regin, el
superior de Planeacin y pas y el
como actor los consejos mundo.
cultural del territoriales Grupos
desarrollo mediante los universitarios
local, cuales operan de calidad
regional y dichos sistemas. proyectados al
nacional. Realizacin de pas y al
evaluacin y mundo

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
seguimiento a los (movilidad
planes de artstica y
desarrollo y de cultural).
mejoramiento
institucionales.
Inclusin en el
sistema de
seguimiento y
evaluacin
institucional, de
indicadores
culturales que den
cuenta de los
procesos culturales
institucionales.
La cultura es La gestin Gestin Consolidar Formulaci Formulacin
transversal al cultural de cultural un sistema de n de polticas de las polticas
Sistema de la calidad universitaria gestin culturales culturales en
Educacin constituye una adecuada a cultural para institucionales en las
Superior: herramienta los retos el desarrollo consonancia con instituciones
Docencia, esencial para el misionales del proyecto el proyecto de educacin
Investigacin, logro de los de la cultural educativo superior, que
Extensin, fines universidad y institucional institucional de garanticen la
Bienestar y los misionales de al desarrollo con las IES. insercin de lo
procesos la educacin cultural de la incidencia en Asegurami cultural en la
administrativos superior y para sociedad. el territorio, ento de la misin y la
que soportan el a partir de existencia de visin de estas
dichas funciones aseguramiento procesos de oficinas de instituciones.
universitarias. de la calidad conocimiento cultura en las IES Formacin de
de la , planeacin, con personal gestores
educacin gestin, cualificado y culturales con
superior. seguimiento, especializado criterios de alta
evaluacin y para la gestin de calidad.
talento los procesos Diseo de
humano culturales criterios y
cualificado. universitarios con procesos de
una estructura convocatoria y
Incrementar organizacional seleccin de
la apropiada. personas
cooperacin Asegurami idneas para

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
interuniversit ento de los los asuntos
aria y de las recursos para el culturales.
IES con otros financiamiento de Diseo de un
sectores y los procesos sistema
actores de la culturales en las integral de
sociedad, IES. monitoreo,
como Conformaci evaluacin y
alternativa n de redes y seguimiento de
para fortalecimiento los procesos
fortalecer los de las redes culturales en
procesos regionales y las
culturales nacionales de instituciones
institucionale gestores de educacin
s y participar culturales superior.
de manera universitarios Diseo e
activa en las existentes. incorporacin
dinmicas Fortalecimi de
culturales de ento de la caractersticas,
la sociedad. organizacin y aspectos e
participacin del indicadores
sector cultural de culturales en el
la educacin modelo del
superior en las CNA para la
instancias de los evaluacin de
sistemas de programas e
cultura, instituciones
educacin y de educacin
planeacin. superior.
Desarrollo
de equipamientos
culturales para la
creacin y la
salvaguardia de
las memorias
culturales.
La comunicacin La difusin y La Implementar Ampliacin Elaborac
pblica como una divulgacin de comunicaci un sistema de del horizonte de in de un
dimensin eventos n pblica y la comunicaci sentido de los inventario de la
cultural, culturales debe circulacin n del arte y la medios de produccin
contribuye a dar paso a la de cultura en la comunicacin universitaria

78
POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
generar un comunicacin conocimiento educacin institucionales, Estableci
dilogo social, y pblica, s, superior en con miras a miento de un
a visibilizar las entendida expresiones, los mbitos fortalecer la corresponsal
identidades, con como la bienes y local, comunicacin en las IES que
miras a favorecer posibilidad de servicios regional y pblica y su reporte sobre la
el respeto mutuo contribuir a culturales. nacional, que vnculo con la cultura y el
y la convivencia afirmar los permita la construccin de arte a los
ciudadana. territorios, el difusin y la identidades y el medios de
tejido social, la circulacin dilogo entre comunicacin
cultura de la ciudadanos, (establecer
ciudadana, los produccin saberes, poltica de
derechos artstica y expresiones y comunicacin
culturales, la cultural , regiones. y cultura).
convivencia y para Realizacin Impleme
el dilogo fomentar la de inventarios de ntacin de una
intercultural y cultura la produccin red de
social desde la ciudadana, cultural periodismo
educacin los derechos universitaria. cultural en
superior. culturales, y Establecimi radio, prensa y
el patrimonio ento en las IES de televisin.
y la memoria una poltica de Creacin
cultural con comunicacin y de una
perspectiva cultura. plataforma
territorial. Formacin virtual de redes
en periodismo sociales
cultural. destinadas a la
divulgacin
cultural.
Creacin
de una red de
investigadores
en
comunicacin
y cultura
Formaci
n en
periodismo
cultural que
permita
conocer los

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POLTICAS CULTURALES PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
Orientaciones para la gestin cultural universitaria del siglo XXI
Principios Polticas Lneas Objetivos Estrategias Acciones
estratgicas
nuevos retos y
desarrollos de
las artes.
Contribucin al
mejoramiento de
las franjas
culturales en los
canales de
comunicacin
regionales y
nacionales.

1. La cultura, una dimensin sustantiva de la educacin superior


Es necesario pensar y reflexionar sobre la cultura, mediante la construccin de saberes y
conocimientos, y la elaboracin de una crtica que permita confrontar los procesos sociales
desde una perspectiva cultural, lo cual constituye una clave fundamental para proponer,
desde la educacin superior, miradas diversas y anlisis transdisciplinarios que contribuyan
a la valoracin y transformacin de los imaginarios sociales.

La interaccin entre la docencia, la investigacin y la extensin como pilares del quehacer


universitario, requiere de un vnculo estrecho con la dimensin cultural, como quiera que
esta provee las bases que alientan la pertinencia de todo proyecto educativo, y que
propician la generacin y apropiacin del conocimiento en dicho mbito. Las estrategias
claves para el desarrollo de esta poltica son: programas de actualizacin permanente y de
educacin no formal para el desarrollo cultural, ctedras abiertas sobre diversos temas
culturales, incorporacin de la cultura como un tema transversal en el campo de la
formacin integral, asesoras y consultoras a entidades culturales y del sector social o
productivo, y pasantas e intercambios en el mbito de la movilidad acadmica.

El logro de una insercin real de la cultura como base de cualquier proyecto educativo
constituye uno de los propsitos fundamentales de las polticas educativas y culturales,
dada la necesidad de que la dimensin cultural permee el conjunto del sistema educativo,
de manera que la educacin, en todos los niveles y modalidades, responda a las realidades
multiculturales y pluritnicas de nuestras regiones; y, por ende, a las diversas formas de
apropiacin y transmisin del conocimiento, cuyo reconocimiento y valoracin harn ms
pertinente la educacin y con mayor capacidad de atender las demandas sociales.

80
La transversalidad de la cultura en la educacin superior se constituye en un componente
importante para la formacin de quienes pasan por los claustros universitarios, actores
sociales que luego harn parte de las extensas redes de construccin de capital social. Esta
afirmacin supone que ningn pueblo ni individuo puede ser pensado por fuera de la
cultura; es decir, que todos los seres humanos son seres culturales, y que la educacin es
una potente manera de construir y de transmitir la cultura e incidir en su renovacin.

La universidad, como espacio para la formacin de personas capaces de influir en la


creacin y transformacin de los procesos culturales como alternativas para el
mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, debe repensar de manera permanente sus
procesos de formacin y adaptar los currculos con un enfoque intercultural. As, la
universidad lee en la cultura la complejidad que debe apropiar para sus procesos de
docencia, investigacin y extensin; y en un proceso de doble va, realimenta su propio
contexto cultural, transformndolo cotidianamente.

La historia de las instituciones colombianas da cuenta de un desarrollo desigual y


asincrnico en sus funciones: primero la docencia, luego la investigacin y, por ltimo, la
extensin, situacin justificada en parte por las exigencias sociales de cada poca a las
instituciones. Tradicionalmente, se ha considerado la docencia como la funcin que orienta
la formacin de la comunidad acadmica y permite poner los conocimientos al servicio de
la sociedad. De all que las universidades priorizan la docencia, dada la relevancia de la
formacin de profesionales como producto fundamental de la educacin superior.

En materia de investigacin, la pregunta por la cultura es clave para dar respuestas efectivas
a las necesidades de la sociedad; y para participar en el logro de la equidad regional,
ambiental, poltica y cultural. Desde la investigacin, las IES procuran la produccin de
conocimiento pertinente, el cual debe relacionarse con la sociedad y contribuir a la
comprensin de los problemas, en lo que la cultura desempea un papel fundamental.

Por su parte, la extensin ms all de su etimologa es una actividad mediante la cual


la universidad trasciende su propio espacio fsico, se abre al mundo y se integra e interacta
con la sociedad de la que forma parte. Esto hace de la cultura una dimensin ineludible en
los procesos de extensin, pues permite dar cuenta de los imaginarios, las expectativas, los
contextos y sus particularidades, las vocaciones regionales y locales, y las formas como se
establecen las relaciones entre los sujetos, como elementos claves para la apropiacin de
conocimientos, desarrollos cientficos y nuevas tecnologas, entre otros aspectos que
encarnan la misin de la extensin o proyeccin social en las instituciones de educacin
superior.

81
2. La formacin cultural: una dimensin que contribuye a la formacin
intercultural y ciudadana, y al desarrollo territorial
La cultura est intrnsecamente ligada a los procesos de formacin integral de las
instituciones de educacin superior, lo cual constituye un primer mbito esencial en el
proyecto formativo de las mismas. Una poltica cultural en educacin superior debe
propender por el desarrollo de estrategias innovadoras que permitan traspasar los lmites de
un discurso acadmico que, en la prctica, ha concebido la cultura como el espacio para el
uso del tiempo libre, y no ha logrado comprenderla como eje para el desarrollo de una
verdadera formacin integral de los universitarios; dicha poltica debe permitir igualmente
alcanzar una verdadera ciudadana cultural que haga posible no solo el desarrollo de la
personalidad y de la identidad particular del sujeto, sino que tambin contribuya a hacer
realidad los derechos culturales desde la perspectiva del respeto por la diversidad de
conceptos, conocimientos, expresiones, maneras de ver el mundo, regiones, visiones y
estilos de vida de los grupos humanos.

La frase formacin integral se puede entender como: La formacin del ser humano que lo
conduce al desarrollo de todos los aspectos (conocimientos, actitudes, habilidades y
valores) en el plano intelectual, humano, social y profesional, como resultado de influencias
intencionales (Universidad Veracruzana). O como:

La diversidad de puntos de vista, disciplinas o perspectivas desde las que nos


aproximamos a un entorno y podemos observar, reflexionar y actuar sobre la
realidad. Remite tambin a la integracin de cada uno de nosotros consigo mismo;
con la sociedad, el mundo y las tradiciones en que nacemos, e incluso con aquello
que experimentamos como absoluto o trascendente en distintos momentos cruciales
de la vida. (Universidad Iberoamericana, 2013).

En Colombia, las IES asumen la formacin integral como un principio orientador de su


quehacer, desde su fundamentacin legal como institucin. Sin embargo, la vitalidad del
concepto asociada a las nuevas configuraciones semnticas que devienen de la interaccin
social, pocas veces deriva en prcticas concretas orientadas al logro de las finalidades
planteadas en las misiones institucionales.

Un segundo mbito de la formacin nos ubica en la formacin intercultural, concepto que


se sita ms all de los aportes al desarrollo del sujeto desde su propia individualidad, e
incluye aquellos aspectos que conducen a la formacin de ciudadana intercultural; esto es,
a asumir desde la formacin los fundamentos para relacionarnos con los seres humanos
desde su particular experiencia de vida cultural, desde su manera de ver el mundo y desde
sus tradiciones e imaginarios culturales, en un dilogo de doble va que permite construir

82
un nuevo escenario comn, en el que se entrelazan las diversas visiones para construir una
nueva visin ms incluyente en la que todos tengamos oportunidad de ser en la cultura.

Un tercer mbito de la formacin cultural, la formacin de pblicos, es un concepto que


viene teniendo un lugar importante en los debates sobre la cultura en el pas. Con l se han
intentado designar las estrategias y formas de acercamiento de los diversos pblicos al
disfrute y apropiacin de los bienes y servicios culturales, como uno de los derechos a la
cultura esenciales para el ser humano. El concepto de formacin o desarrollo de pblicos
remite a un proceso de creacin, fomento, formacin y desarrollo de pblicos para las artes
y la cultura, que va ms all de las estrategias comerciales y de divulgacin para el aumento
de la taquilla o la asistencia multitudinaria a eventos artsticos. Entre otros aspectos incluye:

Ampliacin de los referentes para la valoracin social de la cultura.


Creacin de oportunidades para la participacin y el logro de la equidad social.
Creacin de oportunidades para fortalecer las relaciones con las comunidades con
las que interactan las instituciones de educacin superior.
Promocin de las identidades y la resignificacin de las mismas.
Sensibilizacin y creacin de nuevos pblicos.
Profundizacin en la comprensin de las artes y la cultura.
Creacin de condiciones para la participacin, la reflexin y el desarrollo del
sentido crtico por parte de los espectadores.
Generacin de espacios de dilogo entre creadores, espectadores, culturas e
imaginarios diversos.

En este sentido, los procesos realizados por entidades culturales que se dirigen a la
formacin y desarrollo de pblicos, se ven abocados a la reflexin sobre la masificacin en
la actividad cultural, al tipo de actividades que se deben desarrollar, a las estrategias para
atraer nuevos pblicos, a mantener a las personas que ya participan y a satisfacer los
diversos gustos.

Una de las primeras transformaciones que se deben hacer es cambiar la concepcin del
pblico como una persona pasiva que asiste a una actividad por lo tanto, es un nmero
ms en el reporte de asistencia, para entenderlo como una persona participante del hecho
cultural por lo tanto, un sujeto social, pensante y actuante. Asimismo, nos cuestionamos
sobre cmo y qu actividades realizar. Se debe seguir el gusto de la mayora de los
estudiantes para generar inclusin y participacin, o continuar en el proceso de
sensibilizacin por las diferentes artes y expresiones de la cultura aunque la asistencia siga
siendo escasa? Se debe llevar la comunidad educativa a los escenarios culturales por
excelencia, o ir en busca de esos pblicos irrumpiendo en su cotidianidad?

83
Adems, la discusin tambin se da desde la perspectiva del consumo cultural y su relacin
con los medios de comunicacin televisin, telefona mvil, Internet, redes sociales,
como uno de los elementos de entretenimiento ms utilizados actualmente. Se debe
censurar su uso? Hay que rendirse a ellos? O quiz se debe utilizarlos como herramienta
para la creacin y difusin del arte y la cultura? Las anteriores preguntas ayudan a la
discusin y pueden aportar elementos para pensar el papel que tienen las IES en el proceso
formativo integral. Desde estrategias como la formacin y desarrollo de pblicos para el
arte, la cultura y la vida, se pueden generar nuevos procesos de participacin ciudadana, de
reflexin y de construccin colectiva de sociedad.

Actualmente, la idea de formacin de pblicos se ha convertido en un tema obligatorio en


las entidades culturales y educativas. En el sector cultural, las salas de teatro, los cinemas,
los museos y los proyectos de espacio pblico dicen realizar estrategias de formacin de
pblicos. Las instancias culturales gubernamentales del orden local y nacional tienen,
dentro de sus exigencias para proveer recursos, la de que los proyectos culturales
presentados incluyan actividades que apunten a la formacin de pblicos. Ello ha generado
un cambio de mentalidad en las entidades culturales, pues aunque se adelantan acciones que
han ayudado a tener un pblico ms informado, menos pasivo y a mejorar las estrategias de
divulgacin, an son desarticuladas y no generan un amplio impacto en la sociedad.
Conviene referenciar la Encuesta de Consumo Cultural. Informe de resultados (2009) en
Colombia realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Planeacin
DANE y el Ministerio de Cultura en 2008, que dio lugar al Primer Mapa sobre las
Prcticas de Consumo Cultural en Colombia. La encuesta evidenci las formas como los
colombianos participan de los bienes y servicios de la cultura; y puso de manifiesto
caminos para la redefinicin de polticas culturales que amplen el uso, disfrute y consumo
de los bienes culturales, y favorezcan el mercado cultural en el pas.

En la actualidad, la Mesa Cultural de Instituciones de Educacin Superior de Antioquia


adelanta, con la participacin de estudiantes de Maestra en Gestin Cultural de la
Universidad de Antioquia, una investigacin en cinco IES del departamento para conocer la
percepcin de los estudiantes, de la oferta cultural de sus universidades. Al tiempo, se
exploran sus hbitos culturales y se indagan sus expectativas frente al proyecto cultural de
sus instituciones educativas. Se espera que esta investigacin arroje indicios claros para
formular o reformular las polticas culturales de dichas instituciones; igualmente, que sirva
de piloto para ampliar el estudio al conjunto de las instituciones que conforman la Mesa
para avanzar en etapas posteriores a la investigacin con los docentes, empleados y
directivos docentes.

Un cuarto mbito de esta poltica es la incidencia que la universidad colombiana debe tener
en la formacin y cualificacin del sector cultural de cada una de las regiones. Es evidente
que el sector cultural uno de los sectores ms amplios del pas por la variedad de sus
84
dinmicas, subsectores y campos de intervencin necesita creadores, gestores y
responsables de polticas pblicas territoriales con una formacin profesional de alto nivel,
que permita superar su informalidad. Si bien muchas instituciones han hecho importantes
esfuerzos en esta materia, es cierto tambin que muchas regiones del pas no cuentan con la
infraestructura formativa suficiente para el desarrollo de estos procesos en la educacin
superior. Esta situacin distancia a las mismas del logro de una gestin cultural en el
territorio, que sea capaz de dar el salto cualitativo que se requiere para el fortalecimiento de
la institucionalidad cultural, de los museos, bibliotecas, agrupaciones artsticas, archivos y
entidades responsables del patrimonio cultural en todas sus dimensiones; as como para la
insercin efectiva del arte y la cultura en los niveles precedentes del sistema educativo, el
desarrollo de las empresas culturales y el uso de las TIC en la cultura, entre otros.

Las instituciones de educacin superior estn llamadas a contribuir con la formacin de


agentes para el desarrollo cultural capaces de enfrentar los retos de construccin de la
cultura en todas sus dimensiones. Desde la educacin formal de pregrado y posgrado, y
desde los cursos de educacin continua para el trabajo y el desarrollo humano, las IES
pueden aportar a la formacin, capacitacin y actualizacin de las personas que se vinculan
a las llamadas profesiones de la cultura, aquellas vinculadas con el patrimonio y la
memoria, las artes, la gestin de los procesos culturales, los medios de comunicacin, el
cine, el audiovisual, las letras, las bibliotecas y los servicios tcnicos asociados a los
procesos culturales sonidistas, luminotcnicos, proyeccionistas de cine y video,
produccin cultural, entre otros.

3. El fomento a la creacin y el dilogo intercultural como expresin de los derechos


culturales en la educacin superior

El fomento a la creacin cultural y el dilogo intercultural como expresin del desarrollo


de los derechos culturales en la educacin superior contribuye a la humanizacin y al
cultivo de la capacidad de reflexin y pensamiento crtico. Segn el Plan de Desarrollo
Cultural de Medelln 2011-2020 (2011), se reconoce que el hecho esttico est
Social e histricamente producido, que involucra las diferentes dimensiones de lo
humano; producto de un contexto concreto, temporal y de lgicas espaciales que
ponen en relacin lo local, regional, nacional e internacional y que influencian los
procesos de pensamiento, reflexin, creacin y produccin artstica y cultural, en los
cuales los creadores producen, transforman, crean y recrean porque significan y
resignifican los conceptos desde los cuales se ubican, por eso, el proceso creativo a
la vez que se consolida como un hecho comunicativo que supera lo individual, se
ubica en la intersubjetividad y aporta a la configuracin de la sociedad.

Pensar la creacin cultural tambin implica reconocer los derechos de participacin en la


vida cultural de los universitarios y de los ciudadanos, lo que determina una relacin ya no
85
desde la oferta-demanda de bienes culturales sino desde la posibilidad de redisear las
polticas de estmulo a la creacin cultural en la universidad, para hacer posible el proyecto
de vida cultural de cada uno de los universitarios y de los ciudadanos, mediante la
formacin de

Sujetos libres, creativos y respetuosos de la creacin de los dems, conservando la


calidad de la produccin y el derecho a que esta sea una elaboracin desde lo ntimo
y de la propia sensibilidad () La creacin artstica y cultural se concibe as desde
una mirada holstica que integra la visin desde el arte con aquella producida en
otros mbitos de la vida social ligados al desarrollo del sentido esttico. (Ibdem).

La creacin cultural hace posible el dilogo de saberes, pues permite la interaccin creativa
de relatos, imaginarios, territorios, memorias, expresiones artsticas y pblicos diversos,
entre otros; y en tal sentido, concita los ms diversos y variados intereses. Las IES deben
disear estrategias innovadoras que permitan la circulacin efectiva de las creaciones tanto
universitarias como de la sociedad, para que el sistema de educacin superior sea la
plataforma en la que el arte y la cultura trasciendan a la sociedad en su conjunto.

En un escenario global, el arte y la cultura deben aportar a la formacin de competencias


interculturales que en lugar de reducir la cultura a una lucha entre la tradicin y la
modernidad, la ubiquen en un escenario de nuevas relaciones entre estticas diversas,
formas de entender el mundo, memorias en construccin y deconstruccin permanentes,
tecnologas que plantean nuevos escenarios y desafos creativos, y nuevas visiones del
espacio pblico y de las intervenciones que pueden darse en este, entre otros.

La universidad, escenario propicio para la innovacin cultural, debe avanzar en la


transdisciplinariedad de las artes de manera que, superados los aparentes lmites de las
disciplinas artsticas, abra nuevos horizontes a la creacin, apropiacin y disfrute esttico
de las creaciones culturales.

En cuanto al fomento y estmulo de las potencialidades creativas de los individuos, tarea


que compromete a las IES de acuerdo con su misin institucional y con los lineamientos
establecidos por la normatividad vigente, la poltica pblica de cultura para la educacin
superior debe propender por:

a. Promover estmulos a la creacin cultural para las comunidades universitarias y los


creadores y gestores regionales y locales, con miras a contribuir a la valoracin
social de sus creaciones y de sus contribuciones al desarrollo cultural del pas.
b. Fomentar los estmulos a estudiantes y profesores por medio de becas, pasantas
creativas e intercambios culturales, entre otros.

86
c. Promover la organizacin cultural de los diversos estamentos universitarios, de tal
manera que se propicien iniciativas colectivas de carcter cultural que se integren en
las dinmicas culturales institucionales.
d. Crear espacios que favorezcan las expresiones juveniles y las nuevas estticas.
e. Incluir las iniciativas de los grupos tnicos, grupos LGTBI, comunidades culturales
de diversas regiones del pas, universitarios en situacin de discapacidad fsica y
otros, en las dinmicas culturales de las instituciones educativas, en el marco de una
educacin incluyente.
f. Disponer de infraestructuras apropiadas para el desarrollo cultural.

Los nuevos escenarios de los emprendimientos y la empresa cultural ponen de manifiesto la


necesidad de que la universidad, en el marco de su poltica vinculante con el sector
productivo y empresarial, disponga de herramientas que le permitan participar en el
fortalecimiento de las empresas creativas y culturales, de los proyectos productivos y
asociativos y, en general, de todas aquellas alternativas que desarrollen la funcin
econmica de la cultura, y contribuyan a la generacin de empleo y de un mercado cultural
competitivo de bienes y servicios culturales.

La relacin Universidad-Empresa-Estado cuenta con la cultura como un espacio para el


desarrollo de alianzas estratgicas que favorezcan la innovacin y los emprendimientos
sociales en materia cultural, tanto para estudiantes como para profesores, funcionarios y
empleados vinculados a la educacin superior.

Todo lo anterior requiere de un esfuerzo por parte de las instituciones de educacin superior
para que se doten con equipamientos culturales apropiados que les permitan consolidar su
papel cultural en cada uno de sus territorios. En este sentido, la Ley 397 de 1997 o Ley
General de Cultura establece en sus principios: El Estado fomentar la creacin,
ampliacin y adecuacin de infraestructura artstica y cultural y garantizar el acceso de
todos los colombianos a la misma. En el artculo 22., sobre infraestructura cultural,
determina:

El Estado, a travs del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, definir y


aplicar medidas concretas conducentes a estimular la creacin, funcionamiento y
mejoramiento de espacios pblicos, aptos para la realizacin de actividades
culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales
requieran. Se tendrn en cuenta en los proyectos de infraestructura cultural la
eliminacin de barreras arquitectnicas que impidan la libre circulacin de los
discapacitados fsicos y el fcil acceso de la infancia y la tercera edad.

Asimismo, en el pargrafo 3. del mismo artculo dice:

87
Las instituciones de educacin superior pblicas y privadas debern contar con
infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y culturales, propia o
garantizada mediante convenios, adecuada a la poblacin estudiantil a la que prestan
el servicio educativo, en un plazo no mayor de cinco (5) aos, para lo cual podrn
utilizar las lneas de crdito establecidas por el artculo 130 de la Ley 30 de 1992.

Es indiscutible que las instituciones de educacin superior tienen una gran capacidad de
convocatoria, no solo de sus propias comunidades universitarias, sino tambin de los
pblicos externos, lo que da a sus procesos culturales preponderancia en el contexto del
fomento a las expresiones creativas y al desarrollo de espacios para poner en escena la
diversidad de las creaciones humanas. Esto ampla las posibilidades de goce y disfrute de
las expresiones culturales locales, regionales, nacionales e internacionales, favoreciendo as
el dilogo intercultural, el desarrollo de las industrias creativas, los emprendimientos
culturales, la formacin de pblicos y los consumos culturales en todas las regiones del
pas.

En consecuencia, es necesario que las instituciones de educacin superior avancen en la


construccin y dotacin de espacios culturales, salas especializadas, galeras de arte,
teatros, libreras, bibliotecas y museos, entre otros, que las conviertan en verdaderas
alternativas para el disfrute y apropiacin de los bienes y servicios culturales que estn en
capacidad de ofrecer a los pblicos internos y externos, y en verdaderas garantes del
ejercicio pleno de los derechos culturales.

Un escenario vaco es apenas un espacio arquitectnico. Aunque tambin puede ser una
obra de arte, su verdadera finalidad lo liga a la dinmica cultural que en el interior se pueda
desarrollar. Es aqu donde se empieza a vislumbrar la necesidad de una poltica coherente,
que favorezca las sinergias entre las infraestructuras culturales universitarias y los procesos
artstico-culturales de la localidad y sus pblicos, con un criterio de responsabilidad social.
De esta manera, lo cultural se asume como un bien pblico y colectivo, en el que todos
aportan y todos reciben.

4. Los patrimonios y las memorias culturales, como activos de la sociedad


El patrimonio y la memoria estn intrnsecamente ligados a los procesos de reconocimiento
y formacin de la conciencia sobre el significado de lo que hemos sido. Integrarlos como
parte de los procesos educativos en las instituciones de educacin superior, permite afianzar
y consolidar una actitud ms comprometida con la realidad, y fortalecer as los nexos de
identidad y una mirada ms crtica frente a las realidades histricas. La universidad tiene un
papel fundamental en el cuidado del patrimonio nacional y en la recuperacin de la
memoria.

88
La cultura, como espacio para la memoria y la construccin de las identidades en contextos
locales, permite afianzar los referentes de un grupo social determinado y generar
posibilidades de dilogo entre realidades y contextos diferenciados, entre culturas diversas,
lo mismo que el respeto y valoracin de las diferencias.

La Ley 1185 de 2008, por la cual se reforma la Ley General de Cultura, establece en el
artculo 10.:

El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes materiales,
las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura
que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana,
las lenguas y dialectos de las comunidades indgenas, negras y creoles, la tradicin,
el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hbitos, as como
los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye,
entre otros, especial inters histrico, artstico, cientfico, esttico o simblico en
mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico, sonoro,
musical, audiovisual, flmico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico,
museolgico o antropolgico.

Se requiere conservar, salvaguardar, enriquecer y divulgar la memoria y el patrimonio


cultural material e inmaterial, artstico, cientfico, tecnolgico y ambiental de las IES y de
la sociedad, como factores fundamentales en la construccin de las identidades y el
fortalecimiento de los referentes que anudan la nacionalidad colombiana, adems de
incentivar la investigacin en temas del patrimonio cultural y de memoria para el desarrollo
de una estrategia formativa en la educacin bsica.

Se requiere reconocer el patrimonio cultural y la memoria de la comunidad para la


construccin de sentidos de pertenencia. Es necesario dinamizar procesos culturales que
involucren la salvaguardia y revitalizacin del patrimonio cultural material e inmaterial,
mediante acciones encaminadas a la realizacin y actualizacin de inventarios; el fomento
de estudios cientficos, tcnicos y artsticos; el desarrollo de metodologas de investigacin
y divulgacin del patrimonio cultural y de las memorias en foros y espacios acadmicos y
comunicacionales; y el impulso de procesos de educacin, sensibilizacin y fortalecimiento
de capacidades para la salvaguardia del patrimonio cultural, entre otros.

De ah que deben ser parte de las acciones de las instituciones de educacin superior:
promover la recuperacin de archivos histricos, crear centros de documentacin,
consolidar los museos universitarios con criterios de enseanza y formacin, y dotar a estos
de planes de extensin para lograr una amplia conciencia del sentido mismo de la memoria
y del patrimonio. Asimismo, constituyen tareas fundamentales de estas instituciones:
resignificar las memorias colectivas, salvaguardar el patrimonio institucional y social, y
89
afianzar la construccin de los propios saberes acadmicos en el tiempo, como un
acumulado de la memoria que se construye en la cotidianidad de la vida universitaria.

5. La investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin en clave de cultura: hacia


una nueva gestin del conocimiento
La investigacin en los diversos campos de la cultura constituye una herramienta para la
comprensin de los problemas que aquejan a la sociedad, al tiempo que aporta a la solucin
de los problemas culturales propiamente dichos, al desarrollo de metodologas adecuadas, a
las formulaciones tericas, a las estrategias didcticas y, en general, al acompaamiento de
los procesos educativos y culturales desde una perspectiva innovadora que contribuya a
mejorar su calidad y pertinencia. Fieles a su vocacin como centros de educacin superior y
a su misin investigativa, estas instituciones debern contribuir al fortalecimiento y
desarrollo de programas y proyectos de investigacin en el mbito cultural, que hagan
posible el estudio de problemas locales, regionales, nacionales e internacionales en las
diversas esferas del desarrollo cultural.

Algunas de las lneas de investigacin que favorecen este propsito son: realizacin de
estudios de oferta y demanda de bienes y servicios artsticos y culturales; estudios sobre
polticas culturales locales, regionales y nacionales; sistematizacin de experiencias de
gestin cultural universitaria y social que sirvan como referentes de modelos exitosos;
derechos culturales; dimensin econmica de la cultura ;gestin cultural;
interculturalidad; consumos culturales y relaciones entre cultura y territorio, entre
otras.

En el marco del desarrollo de procesos formativos, la investigacin en pedagogas para una


educacin incluyente constituye la carta de navegacin que permite que la accin educativa
sea pertinente y apropiada a los diversos contextos, favorezca el dilogo intercultural y
contribuya a la generacin de una ciudadana intercultural.

En este mbito de la vida universitaria, la creacin de observatorios culturales, soportados


en diversos encuentros internacionales promovidos por organismos multilaterales y en
reuniones de ministros de cultura de varios pases, constituye un desafo an pendiente.
Ellos deben proveer no solo la informacin cultural que precisan los responsables de las
polticas culturales en todos los niveles territoriales e institucionales, sino tambin el
espacio privilegiado para hacer de la investigacin en cultura una herramienta para la
construccin de conocimientos y para la comprensin de los fenmenos culturales que
moldean la sociedad.

Estos dispositivos facilitan la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas culturales


territoriales y su participacin en el desarrollo; propician el intercambio de informacin;

90
fortalecen las capacidades de los agentes y gestores culturales no solo universitarios sino de
la sociedad; y permiten la construccin y gestin del conocimiento en red, al poner en
dilogo los grupos de investigacin de diversas instituciones en torno a problemas de la
cultura que pueden abordarse de manera inter y transdisciplinar. Adems, es necesario que
las IES avancen en el diseo y funcionamiento eficaz de sistemas de informacin cultural,
los cuales provean datos sobre los indicadores culturales institucionales, de manera que en
la rendicin de cuentas a la sociedad informen sobre los aportes de la cultura a la educacin
y a la transformacin social.

Por su parte, en relacin con la ciencia y la tecnologa, Jos Lpez, Jos Snchez y otros
autores proponen que si bien la ciencia contina apartndose de la idea de ser entendida
como una dimensin de la cultura, esta juega un rol fundamental en los procesos
formativos. En lo que respecta a la formacin de ciudadana, la ciencia y la tecnologa
entendidas como sistemas culturales deben contribuir a cerrar la brecha entre las dos
culturas: la cientfico-tcnica y la humanstica (Snow, 1997), que han venido sembrando
en la educacin superior una dicotoma injustificada, parcelando el conocimiento y
privando de obtener una formacin realmente humana e integral a quienes participan del
proceso formativo. El contexto en el que se debate la educacin superior actualmente
profundiza an ms la brecha entre ciencia y humanismo. As lo advierte Michel Serres
(1995):

Los ingenieros y los cientficos al formarse sin las humanidades, son expertos que
realizan utopas sin pasado, que no tienen en cuenta el peso de la historia y de la
cultura. Por su parte, los intelectuales solo hablan de cultura, de poltica y de
sociologa. Su desconocimiento de la ciencia y de las tcnicas les impide tener
contacto con el mundo actual. () Estamos, de un lado, frente a una poblacin que
es culta pero completamente ignorante y, por otra parte, ante quienes son expertos
pero estn totalmente alejados de la historia, del pasado y de la profunda espesura
cultural que el pasado otorga al presente.

Snow plantea en su libro Las dos culturas y un segundo enfoque:

Son muchos los das que he pasado con cientficos las horas de trabajo, para salir
luego de noche a reunirme con colegas literatos. Y, viviendo entre dichos grupos, se
me fue planteando el problema que desde mucho antes de confiarlo al papel haba
bautizado en mi fuero interno con el nombre de las dos culturas. [Se trata de] dos
grupos polarmente antitticos: los intelectuales literarios en un polo, y en el otro los
cientficos. Entre ambos polos, un abismo de incomprensin mutua; algunas veces
(especialmente entre los jvenes) hostilidad y desagrado, pero ms que nada falta de
entendimiento recproco. Los cientficos creen que los intelectuales literarios
carecen por completo de visin anticipadora, que viven singularmente
91
desentendidos de sus hermanos los hombres, que son en un profundo sentido anti-
intelectuales, anhelosos de reducir tanto el arte como el pensamiento al momento
existencial. Cuando los no cientficos oyen hablar de cientficos que no han ledo
nunca una obra importante de la literatura, sueltan una risita entre burlona y
compasiva. Los desestiman como especialistas ignorantes. Una o dos veces me he
visto provocado y he preguntado [a los no cientficos] cuntos de ellos eran capaces
de enunciar el Segundo Principio de la Termodinmica. La respuesta fue glacial; fue
tambin negativa. Y sin embargo lo que les preguntaba es ms o menos el
equivalente cientfico de Ha ledo usted alguna obra de Shakespeare? (1997).

Y este escenario no est muy lejano. El debate sigue abierto en las universidades, pues las
prcticas demuestran que el abismo an persiste, a pesar de todo. Queda, pues, un desafo a
las IES en materia de cultura: contribuir a que la brecha entre cientifismo y humanismo se
cierre, para entender que ambas dimensiones son, a fin de cuentas, realidades culturales
necesariamente interrelacionadas; y que la ciencia y la tecnologa, si se soportan en la
dimensin cultural, podrn contribuir a generar una verdadera equidad social y no
simplemente a contar con elites cientficas que muchas veces ejercen su actividad de
espaldas a la sociedad.

6. Universidad, cultura y territorialidad: hacia el fortalecimiento de la interaccin


social

La cultura constituye una clave fundamental para la construccin de tejido social. Desde
esta perspectiva, las IES deben contribuir a hacer realidad tanto los derechos de la cultura,
es decir, aquellos derechos que pertenecen a los colectivos sociales, como el derecho a
conservar y preservar el patrimonio de una comunidad, su memoria y sus propios
referentes, como los derechos a la cultura, es decir, aquellos derechos individuales que
permiten a cada persona el desarrollo de sus propias potencialidades y de su identidad. En
este campo es preciso que las IES participen desde la investigacin, la docencia y la
extensin en fortalecer los espacios de construccin social y cultural de las propias
comunidades.

Su objetivo es aportar al desarrollo de programas y proyectos socioculturales de carcter


comunitario, con y para los diversos sectores de la sociedad, que hagan posible la
reconstruccin del tejido social; e incentiven los procesos de creacin, produccin,
circulacin y consumo de bienes y servicios culturales, entre otros. Hacen parte de esta
poltica: la formulacin de proyectos en asocio con las comunidades y con entidades no
gubernamentales para una atencin integral a las personas; la participacin de estudiantes
de las instituciones de educacin superior, a travs de prcticas docentes o programas de
voluntariado estudiantil, con asesora de docentes y no docentes responsables de programas

92
de desarrollo cultural institucional; la formacin de lderes culturales comunitarios y la
participacin en redes culturales, entre otros.

7. La gestin cultural universitaria integrada a las funciones misionales de la


educacin superior y al desarrollo cultural del territorio
En el proceso de consolidacin de una poltica cultural en las instituciones de educacin
superior, se considera fundamental la creacin de una estructura dentro del organigrama
general de la institucin, donde las oficinas de Gestin Cultural se asuman como parte de la
alta direccin de la universidad y reflejen la importancia que tiene la cultura como
propsito misional. Este redimensionamiento del proceso de gestin cultural contribuye a
generar una mayor incidencia tanto en la institucin como en los procesos de extensin en
su territorio de influencia.

Una instancia de cultura de alto nivel, en la estructura organizacional de las instituciones de


educacin superior, ha de permitir aglutinar todo el quehacer institucional en la materia,
tanto desde el punto de vista de las acciones orientadas al bienestar de los universitarios,
como del desarrollo cultural de las comunidades que hacen parte del entorno de la
institucin en el mbito local, regional, nacional o internacional. Dicha instancia deber
abordar, en sus propsitos estratgicos, acciones enfocadas a la memoria y el patrimonio; la
formacin cultural; la creacin, emprendimiento e innovacin cultural; la comunicacin
cultural; la extensin cultural como reconocimiento de saberes y la articulacin al territorio,
entre otros.

La formulacin de planes culturales estratgicos debe hacer parte de los procesos de


planeacin institucional, con miras a contar con unas directrices claras y unas lneas de
actuacin coherentes con los postulados institucionales y con la poltica cultural para las
instituciones de educacin superior. Como proceso institucional, la gestin cultural debe
contar con talento humano cualificado, capaz de hacer desde el pensar con coherencia y
pertinencia, con formacin adecuada para el seguimiento al cumplimiento de metas e
indicadores que permitan medir el impacto social de la gestin cultural universitaria.

Asegurar la sostenibilidad de la gestin cultural universitaria con un presupuesto que


garantice el desarrollo del proceso y la infraestructura fsica, es clave para adelantar sus
proyectos culturales y artsticos. Asimismo, para consolidar el papel cultural de las IES es
bsico fomentar la creacin, la salvaguardia, la revitalizacin y la difusin de las memorias
culturales. Tambin implica incorporar nuevas formas de gestin cultural que superen las
relaciones oferta-demanda y pblicos, para adentrarse en el diseo de estrategias
innovadoras, incluyentes y abiertas a todas las formas del arte y la cultura. Estrategias
igualmente dispuestas a los ms diversos formatos y, en especial, al desarrollo de
oportunidades para la participacin en la vida cultural.

93
Fortalecer la cooperacin cultural existente en los mbitos local, regional, nacional e
internacional, con miras a la participacin en proyectos conjuntos con entidades
universitarias, pblicas, no gubernamentales, privadas, sociales o comunitarias de los
dems niveles del sector educativo e industrias culturales, entre otros, constituye la
oportunidad de abrir un espacio al dilogo acadmico y cultural para el aprovechamiento de
conocimientos y prcticas culturales diversas, y para poner en escena las mltiples voces y
las diversas formas de la cultura. Su objetivo es cualificar la gestin cultural universitaria
por medio del reconocimiento y la valoracin de saberes y experiencias; y el intercambio
con expertos en el rea cultural a travs de seminarios culturales de carcter internacional,
de la movilidad acadmica y de la vinculacin a redes internacionales en el rea cultural
entre otros, que favorezcan el dilogo intercultural en todas las escalas de integracin.

En cuanto al financiamiento, la poltica pblica de cultura para la educacin superior tiene


sus principales fuentes en una parte del 2% del presupuesto de cada institucin, destinado
hoy exclusivamente al Bienestar Universitario en lo que respecta a desarrollo humano,
deporte y cultura. Dada la relevancia que tiene la cultura, de acuerdo con los retos por
cumplir en esta materia de la presente poltica, se propone que las IES destinen por lo
menos 35% de dicho 2% de los recursos de Bienestar Universitario para el desarrollo
cultural. An se desconoce algn estudio que d cuenta del monto de lo invertido en los
asuntos que conciernen a la cultura.

Otras fuentes para el desarrollo cultural son los recursos provenientes de: las regalas
para el desarrollo de la investigacin; iva a la telefona celular para la financiacin del
patrimonio cultural; presupuesto nacional asignado a las universidades pblicas;
Fondos Mixtos para la Promocin de la Cultura y las Artes, mediante convenios de
cooperacin; entes territoriales, mediante convenios de cooperacin, contratos o
estmulos; presupuesto participativo local; empresa privada; situado fiscal a travs
de las Secretaras de Educacin departamentales y municipales; venta de servicios,
asesoras y consultoras; y fuentes propias, producto de la creacin, la produccin y la
circulacin de bienes y servicios culturales universitarios.

Por ltimo, es importante sealar algunas herramientas que pueden servir para definir los
criterios para el desarrollo y fortalecimiento de la gestin cultural en las IES, propuestas en
el Plan Nacional de Cultura 2001-2010, las cuales son convenientes para la educacin
superior:

a. Planeacin. La planeacin es un referente esencial en la concrecin de las


propuestas orientadas al desarrollo cultural en las instituciones de educacin
superior, y su articulacin con los planes territoriales y sectoriales de cultura que se
implementen en los mbitos nacional, departamental y municipal.
94
b. Gestin. Las IES deben propiciar espacios para evaluar y adecuar la estructura y el
funcionamiento de las instancias encargadas de sus procesos culturales, con miras a
su fortalecimiento y articulacin con los propsitos y polticas culturales de los
territorios y con las polticas nacionales en la materia, as como con las normas
sobre accesibilidad fsica, riesgos y otros.
c. Organizacin. Las IES estimularn los procesos organizativos que favorezcan la
transdisciplinariedad y contribuyan al fortalecimiento de las redes institucionales y
sociales, para el logro de una verdadera articulacin entre la educacin y la cultura.
d. Infraestructura. Las IES contarn con un plan para la construccin, mejora y
dotacin de equipamientos culturales, que permitan la ampliacin de la oferta, y
garanticen la calidad y cobertura de los servicios culturales que se prestan a las
comunidades universitarias y a la sociedad.
e. Formacin. Se deber adelantar un proceso de formacin y actualizacin
permanente de los agentes culturales institucionales, con miras a garantizar la
calidad, coherencia, pertinencia y eficiencia de los procesos culturales en el marco
de la educacin superior.
f. Informacin. Los sistemas de informacin de las IES deben incorporar el registro, la
clasificacin, la interpretacin y la circulacin de la informacin cultural producida
por las diversas dependencias acadmicas y administrativas que lideran procesos en
la materia, a fin de contar con un instrumento de gestin que permita cualificar y
orientar adecuadamente los procesos.
g. Financiacin. Se debe disear y poner en marcha un sistema integral de
financiacin de los programas y proyectos culturales, que permita identificar y
articular las fuentes de recursos disponibles y los mecanismos para su eficiente
ejecucin.
h. Sostenibilidad. La sostenibilidad de los procesos culturales es garante de la
viabilidad y continuidad en el tiempo de los mismos. Dicha sostenibilidad no solo se
refiere como comnmente se piensa a los recursos financieros; ella tambin
implica adoptar mecanismos que hagan posible:
Participacin efectiva de todos los actores institucionales y sociales en los
procesos culturales.
Normatividad interna en cada una de las instituciones de educacin superior, que
contribuya a legitimar los procesos.
Planeacin, entendida como fundamento para el desarrollo de procesos
orientados hacia unos fines claros y precisos, en la que no se confunda la forma
con los propsitos y las finalidades.
Sostenibilidad poltica que garantice la participacin social como elemento
sustancial en las dinmicas institucionales, de manera que la cultura sea un
asunto pblico que representa los intereses pblicos. Segn el Plan Nacional de
Cultura 2001-2010, garantizar la sostenibilidad poltica implica tener la

95
capacidad de identificar intereses colectivos y movilizar la opinin en funcin de
esos intereses amplios.
Concertacin que garantice la legitimidad de los procesos y el desarrollo de
alianzas creadoras que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos
disponibles.
Gestin cultural que se sustente en la construccin de una poltica cultural para la
educacin superior, a partir de la cual se propicie la construccin de rutas y
escenarios que hagan posibles las transformaciones que en el hacer cultural se
requieren; y que hagan viables las dinmicas planteadas con criterios de
eficiencia, eficacia, coherencia y pertinencia.
Formacin en gestin cultural que garantice la calidad de los gestores y un relevo
generacional pertinente y apropiado.
Creacin de redes de trabajo cultural internas que permitan la participacin
efectiva de los diversos agentes culturales en los procesos de planificacin,
gestin, seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos culturales
orientados por criterios comunes de actuacin.
Sostenibilidad ambiental, en la que los procesos culturales deben formularse al
amparo del respeto por el ambiente fsico y natural, para no generar
interferencias con el sano desarrollo del entorno.
Sostenibilidad econmica que integre los procesos de planeacin, gestin,
evaluacin y seguimiento, los cuales favorezcan el equilibrio entre los ingresos y
los costos de operacin para el logro de la viabilidad en el mediano y largo plazo.
Vinculacin efectiva de los egresados universitarios a los planes, programas y
proyectos culturales institucionales.
Proceso sistemtico de evaluacin y seguimiento para el logro de un impacto
social sostenible.

8. La comunicacin pblica y la circulacin de conocimientos, expresiones, bienes y


servicios culturales
En cuanto a la comunicacin como una dimensin de la cultura, el documento de trabajo de
la Red Nacional de Extensin Universitaria de Ascun plantea en el apartado sobre polticas
de extensin, que los programas y proyectos de comunicacin pblica y de difusin
educativa y cultural tienen como propsito fundamental:

Construir una opinin pblica democrtica y argumentada. Incluyen los desarrollos,


usos o instrumentos orientados por dicho propsito, en diversos medios masivos:
prensa, radio, televisin. Tambin se considera en este apartado el desarrollo de
publicaciones impresas o virtuales de carcter divulgativo. Ello plantea retos a las
instituciones en materia de extensin, en los siguientes aspectos:

96
1) La comunicacin como ayuda para posicionar horizontes e imaginarios de futuro,
y construirlos con los diversos actores sociales, a partir del fortalecimiento de sus
memorias y de sus identidades.
2) Fortalecer la investigacin en comunicacin, especialmente la investigacin sobre
los sentidos que circulan y se construyen en la percepcin de los seres humanos,
gracias a los complejos procesos comunicativos que no solo pasan por los grandes
medios. Ms que construir un discurso propio frente a los contenidos, pues la
comunicacin es vaca y se nutre de contenidos de otras disciplinas, la
comunicacin tiene el reto de fortalecer la investigacin sobre los sentidos que
circulan y las lgicas de circulacin de esos sentidos.
3) Este tipo de investigacin, ms que de medios, ser de mediaciones y de
interpretaciones culturales y deber formularse no solo para disear estrategias que
hagan creble una sola voz (la de la lite), sino para hallar indicios de nuestras
motivaciones profundas, las formas de estar juntos, nuestras formas de narrarnos y
representarnos como colectivo, nuestras memorias e identidades compartidas,
nuestros grandes imaginarios y las lgicas de construccin de todo eso, que hasta
ahora hemos llamado cultura.
4) El ltimo reto, tal vez el nico real, radica en la necesidad de superar la
fragmentacin que se ha impuesto a la Extensin, que llev a olvidar su funcin
esencial y su responsabilidad con la sociedad. Esta fragmentacin ha conducido al
ejercicio de unas prcticas de la comunicacin que consideran consumidor al otro,
mientras la teora pide que lo consideremos, por lo menos, ciudadano.
5) Ese otro receptor, reeditor, legitimador, ciudadano, est pidiendo ser considerado
en la comunicacin y, por tanto en la sociedad, lo nico que realmente es: ser
humano. (Ascun, 2008, p. 24-25).

En el campo de la gestin cultural, la comunicacin cumple un doble papel: de una parte,


contribuye a la divulgacin de las actividades culturales, haciendo posible la participacin
de las comunidades; y de otra, pone en escena las voces de las personas, en perspectiva de
dilogo cultural, ms como artfices de los procesos que como consumidores de cultura,
aportando a la creacin de nuevos sentidos y a la recreacin de las memorias en un dilogo
de doble va con la sociedad. Desde all se facilita la valoracin social del arte y la cultura,
y se propicia el incremento de la participacin de las personas en los programas y proyectos
culturales institucionales. El desarrollo de programas radiales, televisivos, pginas web,
medios impresos y digitales, entre otros, posibilitan que las comunidades universitarias y la
ciudadana en general sean partcipes activas del desarrollo cultural, ms all de la
informacin sobre los acontecimientos culturales. Y, precisamente, la universidad es la
institucin con mayor opcin de ahondar y dimensionar la comunicacin como un hecho
cultural.

97
Una poltica de comunicacin cultural con sentido pblico y como estrategia para la
circulacin de los bienes y servicios culturales que produce la universidad, debe apuntar al
desarrollo de la capacidad crtica y autocrtica, y a la deliberacin sobre los saberes y sus
sentidos humano y social. La comunicacin entendida como flujos de informacin que
circulan a travs de medios y canales informativos, ya sean interpersonales, anlogos o
digitales, es fundamental para el desarrollo de la organizacin y de sus procesos, pero solo
es parte de la comunicacin en la universidad. Sin embargo, en las IES se le ha otorgado
una importancia que instrumentaliza y opaca los verdaderos problemas de la comunicacin
originados en el mbito de la cultura y la vida cotidiana, de los sistemas de interaccin de
las personas que conforman el ethos de la universidad. Por ello, las polticas de
comunicacin han de desplegarse desde su perspectiva cultural hacia el reconocimiento de
la diversidad y la multiculturalidad de los diferentes actores universitarios; deben disearse
estrategias para el mejoramiento de las relaciones entre las personas que conviven en los
espacios universitarios; y debe propiciarse la discusin en torno a los saberes y los
quehaceres institucionales.

Asimismo, deben tenerse en cuenta las distintas manifestaciones, las diversas poblaciones y
sus dinmicas culturales, as como las culturas indgenas, afrodescendientes, mestizas y
regionales que conviven en la universidad. En este sentido, la generacin de un
compromiso tico de los medios universitarios al servicio de la comunicacin debe ser tarea
fundamental, a fin de generar polticas tendientes a la equidad y al reconocimiento
mediante la creacin de condiciones para que los sentidos y visiones de mundo de los
distintos integrantes de la universidad y de la sociedad, circulen sin exclusiones de gnero,
etnia, edad, origen, procedencia, religin o cualquier otra naturaleza, y compitan en
condiciones de equidad. Poner en dilogo la globalidad y lo que constituye la diversidad de
Colombia es fundamental para reconocer y valorar nuestra propia cultura.

La universidad debe conversar sobre s misma, su pasado, su presente y su devenir. Ella


debe construir su propia narrativa desde y con la gente, para incidir efectivamente sobre la
cultura, potenciando no solo el dilogo intercultural, sino tambin la creacin y la memoria
mediante las cuales la sociedad se dota de sentidos. La comunicacin incide en las
configuraciones culturales y al mismo tiempo crea cultura pues en cada uno de los espacios
simblicos los grupos pueden identificarse mediante conexiones de sentidos culturalmente
diferenciados.

Parte de la agenda pendiente del proyecto comunicativo de la universidad consiste en


identificar los retos de la sociedad de la informacin en la construccin social de la
ciudadana; explorar las nuevas formas de manifestacin de los conflictos y crisis sociales
en la construccin de la ciudadana ante el horizonte de transformaciones culturales en
curso; y conocer la realidad comunicativa y cultural del desarrollo econmico basado en el

98
recurso de la cultura y los bienes informativos, analizando las potencialidades para el
desarrollo social equilibrado que aportan las TIC y los medios de comunicacin.

La conjugacin de la informacin y la comunicacin como bienes colectivos dinamiza la


construccin de lo pblico; fortalece los procesos de interrelaciones y de intercambios en la
organizacin universitaria y fuera de ella; y promueve la construccin de confianza entre
los sujetos y los procesos de reconocimiento mutuo, el respeto a las reglas y la claridad
sobre los roles y funciones en la universidad.

Se requiere capacitar a los universitarios en narracin audiovisual, para que estos puedan
comunicar sus proyectos e investigaciones con dichas estticas, a partir de los registros
personales que hacen; todo esto en funcin de construir textos comunicativos que den
cuenta de sus investigaciones y trabajos, a la sociedad regional y nacional.

VIII. Seguimiento y evaluacin

La poltica pblica de cultura para la educacin superior requiere de un soporte importante


en lo poltico y en lo administrativo:

a. En lo poltico supone liderazgo e incidencia para ganar la voluntad de los


estamentos pertinentes, que permitan la aprobacin de la poltica y la adopcin de la
cultura y lo cultural en la misin y visin de las instituciones de educacin superior,
como un asunto central que se incorpora en el direccionamiento y despliegue
estratgico de las instancias que rigen la educacin superior y las mismas
instituciones.

b. En lo administrativo supone la inclusin de la cultura y lo cultural en la estructura


presupuestal y organizativa de las instituciones de educacin superior, as como la
definicin y diseo de perfiles, funciones y procesos de convocatoria y seleccin de
cargos para responsables de la cultura en las instituciones educativas; estas contarn
adems con infraestructura fsica, tecnolgica y logstica para la cultura.

c. Por parte de los gestores culturales universitarios, se requiere desplegar un juicioso


proceso de incidencia orientado al reconocimiento de la cultura y lo cultural en la
educacin superior, realizando las gestiones necesarias para la inclusin explcita de
la cultura y lo cultural en el direccionamiento y el despliegue estratgico
institucional.

d. Los gestores culturales harn seguimiento y comunicacin pblica permanente


alrededor de las asignaciones presupuestales, la asignacin de responsables y lderes

99
conforme a perfiles y funciones pertinentes, y la cualificacin de la infraestructura
para la cultura y lo cultural en la educacin superior.

e. En las instituciones de educacin superior, la cultura y lo cultural contarn con


sistemas de seguimiento y evaluacin de tipo participativo, formativo, de gestin y
de impactos, a partir de metodologas cualitativas y cuantitativas en las que se
considerarn variables como el Plan de Accin Institucional, los procesos, los
recursos presupuestales, logsticos y humanos asignados, las relaciones
interinstitucionales y las comunicaciones involucradas en la gestin cultural
institucional.

f. En las instituciones de educacin superior, el sistema de seguimiento y evaluacin


de la cultura y lo cultural incorporar indicadores de logro productos, efectos e
impactos y de gestin procesos y recursos.

IX. La ruta de accin

Se espera que el proceso de adopcin de la presente poltica permita avanzar en las


acciones que hagan posible su reconocimiento por parte de los rectores, las instituciones y
los ministerios de Educacin y de Cultura, as como la inclusin de la cultura por parte de
otras dependencias del sector de la educacin superior, en los lineamientos de acreditacin,
en el diseo de pruebas Ecaes, entre otros. La siguiente es la ruta propuesta:

Tabla 3. Ruta de accin para la adopcin y puesta en marcha de la poltica cultural


para la educacin superior.

Actividad Producto Gestin esperada Fecha Chequeo


Elaboracin de Documento con Entrega del 9 de mayo
documento para antecedentes, estado documento a MEN- de 2013.
presentar en la actual, retos y CESU.
Mesa Regional lineamientos generales
Antioquia y el Eje de la propuesta. Radicacin en la
Cafetero, pgina web del
organizada por el Ministerio de
Consejo Nacional Educacin.
de Educacin
Superior-Cesu. Envo por correo
electrnico al
MEN.
Elaboracin del Documento de polticas Presentacin en Julio de
documento de culturales reunin nacional de 2013.
polticas pblicas universitarias. rectores.

100
Actividad Producto Gestin esperada Fecha Chequeo
concertado en la
Mesa Nacional de Sntesis de diez pginas Entrega al
Polticas Culturales de contenido Ministerio de
Universitarias epistemolgico y Educacin
adelantada en Cali conceptual, que seale Nacional.
en 2013, como fruto la ruta de accin.
del proceso de los
cinco encuentros
realizados en el pas
a partir de 2008.
Elaboracin de una Documento con Entrega al Segundo En proceso
propuesta de propuesta para el Ministerio de semestre de de
articulado para la proyecto de reforma de Educacin 2013. elaboracin.
reforma de la Ley la Ley 30 de 1992 sobre Nacional y al Cesu.
30 de 1992. el sentido de la cultura
en las IES del pas, y la
resignificacin de la
gestin cultural
universitaria: cmo
entender la cultura y lo
cultural en la educacin
superior; papel de la
universidad y de las
reas culturales de las
IES; recursos para
cultura en la educacin
superior; polticas,
planeacin y evaluacin
de lo cultural en la
educacin superior.
Elaboracin de una Documento con Entrega al Segundo En proceso
propuesta de propuesta de decreto Ministerio de semestre de de
decreto reglamentario del MEN Educacin 2013. elaboracin.
reglamentario sobre sobre cultura en la Nacional y al Cesu.
cultura en la educacin superior,
educacin superior. para la implementacin
e instrumentacin
efectiva de la poltica
cultural en las IES del
pas.
Elaboracin de Documento con Entrega al CNA. Segundo Pendiente de
recomendacin al propuesta para el CNA, semestre de elaboracin.
Consejo Nacional de la creacin de 2013.

101
Actividad Producto Gestin esperada Fecha Chequeo
de Acreditacin- aspectos, caractersticas
CNA para incluir la e indicadores que
cultura y lo cultural sustenten el papel de la
como factor de cultura en la calidad de
calidad en la la educacin superior, y
educacin superior. den cuenta de la
contribucin de las IES
a su concepcin y
desarrollo. Se elaborar
la propuesta de insertar
la cultura como asunto
de calidad de la
educacin superior, que
aporte a la adecuacin
del modelo de
evaluacin.
Elaboracin de Documento con Entrega al Icfes. Segundo Pendiente de
recomendacin al propuesta para el Icfes semestre de elaboracin.
Instituto que recomiende definir 2013.
Colombiano para la los trminos de las
Evaluacin de la pruebas Saber, teniendo
Educacin-Icfes en cuenta los factores
para definir los culturales, as como el
trminos de las diseo de estndares
pruebas de ingreso adecuados a programas
y egreso del sistema de educacin superior
educativo, teniendo con nuevos
en cuenta los fundamentos
factores culturales. cosmognicos y
pedaggicos.
Elaboracin de Documento de Entrega a Segundo Pendiente de
recomendacin al recomendacin a Colciencias. semestre de elaboracin.
Departamento Colciencias para incluir 2013.
Administrativo de la cultura y lo cultural
Ciencia, Tecnologa como unas de las lneas
e Innovacin- centrales de la
Colciencias para investigacin; el
incluir la cultura y fortalecimiento de
lo cultural como convocatorias para la
unas de las lneas investigacin en cultura
centrales de la a partir de recursos de
investigacin. regalas; y el
compromiso tico de la

102
Actividad Producto Gestin esperada Fecha Chequeo
investigacin en
educacin superior
frente a los retos del
desarrollo regional.
Elaboracin deDocumento con Entrega a Conaces. Segundo Pendiente de
recomendacin a la recomendacin a semestre de elaboracin.
Comisin Nacional Conaces para incluir la 2013
de Aseguramiento cultura y lo cultural
de la Calidad de la como unas de las lneas
Educacin centrales de la calidad
Superior-Conaces de los programas
para incluir laacadmicos y de las
cultura y lo cultural instituciones del pas,
como lneasas como la necesidad
centrales de la de contar con pares
calidad de losacadmicos en arte y
programas cultura de alta calidad
acadmicos y de las para la educacin
instituciones delsuperior.
pas.
La gestin en las Valoracin y visibilidad Se espera que cada A cargo de
IES de la cultura y lo responsable de cada gestor
cultural en el cultura de las IES cultural
direccionamiento y del pas acometa la universitario.
despliegue estratgico tarea de hacer
institucional. efectiva la poltica
cultural en su
institucin,
mediante la
inclusin de la
cultura y lo cultural
como elementos
centrales de la
Misin y la Visin
institucionales, y su
incidencia en la
normativa
institucional.

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