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24 NORMAS LEGALES Jueves 26 de enero de 2017 / El Peruano

a) Accidentes mortales RGANOS COMPETENTES


b) Emergencias PARA RESOLVER1
TIPIFICACIN DE SANCIN
BASE LEGAL PRIMERA
Rubro LA INFRACCIN PECUNIARIA
INSTANCIA SEGUNDA
Artculo 5.- Procedimiento de reporte de A INSTANCIA
emergencias O.I O.S
INCUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE AVISOS, INFORMES, REGISTROS,
5.1 Ocurrido un accidente mortal o emergencia, ESTADSTICAS Y OTROS
los agentes supervisados estn obligados a remitir el 1. Avisos e informes
aviso utilizando el Formato N 1: Notificacin de los
accidentes de trabajo mortales e incidentes peligrosos. Art. 9 de la
Ley N 28964,
En el caso de emergencias en las que se produzcan arts. 26 literal
accidentes mortales el Formato N 1 debe ser presentado e) y 164 literal
incluyendo la informacin de los rubros I al IV. De tratarse 1.1 Aviso de c) del RSSO,
15 UIT DGSM2 GSM3 TASTEM
de emergencias que no generan un accidente mortal accidente mortal arts. 4 y 5 de
el Formato N 1 debe ser presentado incluyendo solo la Resolucin
informacin de los rubros I y IV. CD N 013-
2010-OS/CD y
El formato se debe remitir a Osinergmin dentro de modificatorias.
las veinticuatro horas de ocurrido el accidente mortal o
Art. 9 de la
emergencia, va mesa de partes o correo electrnico a la
Ley N 28964,
siguiente direccin: emergencias-gsm@osinergmin.gob. arts. 26 literal
pe 1.3 Aviso
e) y 164 literal
de incidente
5.2 Dentro de los diez das calendario de ocurrido c) del RSSO,
peligroso y/o 15 UIT DGSM GSM TASTEM
el accidente mortal o la situacin de emergencia, situacin de
arts. 4 y 5 de
los agentes supervisados estn obligados a remitir la Resolucin
emergencia
CD N 013-
a Osinergmin, va mesa de partes, los informes de
2010-OS/CD y
investigacin respectivos, para lo cual deben utilizar los modificatorias.
siguientes formatos:
Art. 9 de la Ley
N 28964, arts.
En el caso de accidente mortal 26 literal e) y
Formato N 2: Informe de investigacin de accidente 1.5 Informe de 164 del RSSO,
investigacin de arts. 4 y 5 de 15 UIT DGSM GSM TASTEM
mortal. accidente mortal la Resolucin
En el caso de emergencia CD N 013-
Formato N 3: Informe de investigacin de situacin 2010-OS/CD y
de emergencia. modificatorias.
Art. 9 de la
Ley N 28964,
Cuando una emergencia genere a su vez un accidente art. 26 literal
mortal, los agentes supervisados deben remitir ambos 1.6 Informe de
e) del RSSO,
formatos. investigacin
arts. 4 y 5 de 15 UIT DGSM GSM TASTEM
de situacin de
la Resolucin
emergencia
CD N 013-
5.3 Los informes de investigacin deben ser suscritos 2010-OS/CD y
por el Supervisor del rea y el Gerente del Programa de modificatorias.
Seguridad y Salud Ocupacional.
5.4 Los agentes supervisados deben implementar (*) Nota: Las siglas RSSO se refieren al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
y ejecutar las acciones preventivas y correctivas en Minera aprobado por Decreto Supremo N 024-2016-EM.
sealadas en los informes de investigacin, como parte
de las acciones necesarias para evitar se produzcan JESS FRANCISCO TAMAYO PACHECO
nuevamente accidentes mortales o emergencias. Presidente del Consejo Directivo

Artculo 3.- Vigencia


La presente norma entra en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
1
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la Resolucin de Consejo
Directivo N 218-2016-OS/CD.
2
Divisiones de la Gerencia de Supervisin Minera
Artculo 4.- Publicacin 3
Gerencia de Supervisin Minera
La presente resolucin ser publicada en el diario
oficial El Peruano y el mismo da, conjuntamente con su 1478437-1
exposicin de motivos y los formatos aprobados, en el
portal institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.
pe) y en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). Resolucin de Consejo Directivo que
modifica el Procedimiento de Fiscalizacin
DISPOSICIN del Aporte por Regulacin creado a favor
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
de Osinergmin, aplicable a los sectores
nica.- Derguese el artculo 2 de la Resolucin de energtico y minero, as como los nuevos
Consejo Directivo N 013-2010-OS/CD y la disposicin formularios para la declaracin y pago del
complementaria nica del Procedimiento para el reporte Aporte por Regulacin
de emergencias en las actividades mineras, aprobada
por dicha norma. RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA ENERGA Y MINERA
MODIFICATORIA OSINERGMIN N 09-2017-OS/CD

Lima, 17 de enero de 2017


nica.- Modifquese y sustityase los numerales
1.1, 1.3, 1.5 y 1.6 del Rubro A del Cuadro de Tipificacin VISTO: El Memorndum GAF-90-2016 elaborado por
de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de el rea de Administracin de Ingresos de la Gerencia
Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades de Administracin y Finanzas mediante el cual propone
mineras aprobado por Resolucin de Consejo Directivo se someta a consideracin del Consejo Directivo el
N 286-2010-OS/CD, conforme a lo siguiente: proyecto normativo Modificacin del Procedimiento de
El Peruano / Jueves 26 de enero de 2017 NORMAS LEGALES 25
Fiscalizacin del Aporte por Regulacin creado a favor de SE RESUELVE:
Osinergmin, aplicable a los Sectores Energtico y Minero,
as como los nuevos formularios para la declaracin y Artculo 1.- Aprobacin de Formularios y Formatos
pago del Aporte por Regulacin. Aprobar los Formularios A1, A2 y A3, formatos y
Cartilla de Instrucciones correspondientes, que deben ser
CONSIDERANDO: utilizados para la declaracin (autoliquidacin) y pago del
Aporte por Regulacin, creado a favor de Osinergmin.
Que, el literal c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la
Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores Artculo 2.- Modificacin de la Resolucin de
de la Inversin Privada en Servicios Pblicos, la funcin Consejo Directivo N 264-2014-OS/CD
normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Incorporar el artculo 8A al Procedimiento de
Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, Fiscalizacin del Aporte por Regulacin creado a favor de
en el mbito y en materia de su respectiva competencia, Osinergmin, aplicable a los sectores energtico y minero
las normas que regulen los procedimientos a su cargo, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 264-
referidas a las obligaciones o derechos de las entidades 2014-OS/CD, de acuerdo con el siguiente texto:
supervisadas.
Que, el artculo 10 de la mencionada Ley estableci Artculo 8A.- Documentacin de la fiscalizacin
a favor de los organismos reguladores un Aporte por tributaria
Regulacin, el mismo que no deber exceder del 1% del Durante la fiscalizacin se emite oficios,
valor de la facturacin anual de las empresas y entidades requerimientos, resultados del requerimiento, informe de
bajo su mbito; fiscalizacin tributaria, segn corresponda.
Que, a travs del Decreto Supremo N 136-2002-PCM
se determinaron las alcuotas del Aporte por Regulacin a - Oficios:
cargo de las empresas y entidades del sector energtico,
indicndose adems que, en el marco de su facultad Mediante oficios se comunica lo siguiente:
normativa, Osinergmin se encuentra habilitado a dictar
disposiciones complementarias y reglamentarias para a) Las personas que estn a cargo de la fiscalizacin
la mejor aplicacin y cobranza de los aportes de su y los perodos materia de fiscalizacin.
competencia, en virtud a lo cual, mediante la Resolucin b) La ampliacin del procedimiento de fiscalizacin a
de Consejo Directivo N 264-2014-OS-CD, se aprob nuevos perodos.
el vigente Procedimiento de Fiscalizacin y Control de c) El reemplazo o inclusin de nuevas personas a
Aportes por Regulacin; cargo de la fiscalizacin.
Que, conforme se indica en los Decretos Supremos d) El acogimiento o no de las solicitudes de ampliacin
N 098 y 099-2016-PCM, Osinergmin, en virtud de su o prrroga de plazo.
facultad normativa, se encuentra facultado a dictar e) El informe de fiscalizacin tributaria.
las disposiciones complementarias y reglamentarias f) Cualquier otra informacin que deba notificarse
para la mejor aplicacin y cobranza del Aporte por dentro del procedimiento de fiscalizacin, siempre que
Regulacin; no est contenida en los dems documentos que son
Que, en el marco del Programa Pas de la Organizacin regulados en el presente artculo.
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)
con Per, y las recomendaciones efectuadas por la OCDE - Requerimiento:
a las polticas regulatorias de los reguladores econmicos,
el Consejo Directivo de Osinergmin, en su sesin N Mediante los requerimientos se solicita la exhibicin
13-2016, del 12 de abril de 2016, acord, entre otros, y/o presentacin de documentacin y/o informacin de
aprobar la Gua para la realizacin de Anlisis de Impacto manera fsica y/o digital. Tambin son utilizados para
Regulatorio en Osinergmin aplicables a determinados solicitar el sustento y/o documentacin respecto de las
proyectos normativos, as como la determinacin a observaciones o hallazgos que se realicen durante el
criterios mnimos de admisibilidad y calidad regulatoria transcurso de la fiscalizacin. Los requerimientos deben
para los restantes; indicar el lugar y la fecha en que corresponde al sujeto
Que, considerando lo anterior, mediante el Informe fiscalizado cumplir con lo requerido.
de Vistos se ha presentado el proyecto normativo La informacin y/o documentacin exhibida y/o
Modificacin del Procedimiento de Fiscalizacin del presentada por el sujeto fiscalizado, en cumplimiento de lo
Aporte por Regulacin creado a favor de Osinergmin, solicitado en un determinado requerimiento, se mantiene
aplicable a los Sectores Energtico y Minero, as como a disposicin de Osinergmin hasta la culminacin de la
los nuevos formularios para la declaracin y pago del evaluacin.
Aporte por Regulacin, que tiene por finalidad incluir Los plazos que se otorguen en los requerimientos no
la documentacin que se emite durante la fiscalizacin pueden exceder al previsto en el numeral 8.2 del artculo 8
tributaria y aprobar los formularios de declaracin y del presente Procedimiento, salvo en los casos en que se
pago del mencionado aporte, habindose evaluado reitere la exhibicin y/o entrega de la informacin, en cuyo
previamente los impactos que dicha regulacin genera caso es de mximo cinco (05) das hbiles.
en los agentes involucrados, tal como se desarrolla En el caso de que se solicite prrroga del plazo
en la exposicin de motivos de la presente resolucin; para la exhibicin y/o presentacin y/o visita de
Que, considerando que las disposiciones contenidas fiscalizacin, debe presentar un escrito dentro de
en la presente resolucin tienen como nica finalidad los tres (03) das hbiles siguientes de notificado el
incluir los tipos documentos que emite Osinergmin correspondiente requerimiento, justificando los motivos
respecto del procedimiento de fiscalizacin tributaria y de la necesidad de la prrroga del plazo, a fin de que
aprobar formularios, en aplicacin del numeral 3.2 del Osinergmin realice la evaluacin correspondiente. Las
artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones solicitudes que no cumplan con lo indicado se tienen
relativas a la publicidad, publicacin de proyectos por no presentadas.
normativos y difusin de normas legales de carcter
general, aprobado por Decreto Supremo N 001-2009- - Resultado de Requerimiento:
JUS, se excepta la publicacin del proyecto para recabar
comentarios; Es el documento mediante el cual se comunica al
De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del sujeto fiscalizado, el cumplimiento o incumplimiento
artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de lo solicitado en un determinado requerimiento; o los
de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 010- resultados de la evaluacin efectuada a los descargos
2016-PCM, con la opinin favorable de la Gerencia que hubiera presentado, respecto de las observaciones
General, de la Gerencia de Asesora Jurdica y de la formuladas durante el transcurso de la fiscalizacin.
Gerencia de Polticas y Anlisis Econmico; y estando a Se considera cerrado un requerimiento cuando
lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su se emite el resultado de requerimiento, conforme a lo
Sesin N 01-2017. siguiente:
26 NORMAS LEGALES Jueves 26 de enero de 2017 / El Peruano

a) Tratndose del primer requerimiento, el resultado Que, conforme lo prev el literal b) del artculo 9 de
del requerimiento se emite en la fecha consignada en la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de la
dicho requerimiento para cumplir con la exhibicin y/o Inversin en Energa y Minera, modificado por Ley N
presentacin. De haber una prrroga, el resultado se 28964, es funcin del Consejo Directivo de Osinergmin
emite en la nueva fecha otorgada. Si el sujeto fiscalizado determinar las instancias competentes para el ejercicio de
no exhibe y/o no presenta la totalidad de lo requerido, se la funcin sancionadora;
puede reiterar la exhibicin y/o presentacin mediante un Que, mediante Decreto Supremo N 010-2016-PCM
nuevo requerimiento. se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones
b) En los dems requerimientos, el resultado de los (ROF) de Osinergmin, el cual contiene la nueva estructura
mismos se emite en los plazos consignados en cada orgnica de este organismo. Asimismo, con fecha 13
uno de los requerimientos, o la nueva fecha otorgada en de setiembre de 2016, se public en el diario oficial El
caso de una prrroga, y culminada la evaluacin de los Peruano la Resolucin de Consejo Directivo N 218-2016-
descargos del sujeto supervisado a las observaciones OS/CD, a travs de la cual se determinaron las instancias
efectuadas en el requerimiento. competentes en los procedimientos administrativos a
De no exhibirse y/o no presentarse la totalidad de lo cargo de Osinergmin;
requerido en la fecha en que el sujeto fiscalizado deba Que, con fecha 21 de diciembre de 2016, se public en
cumplir con lo solicitado, se procede en dicha fecha, a el diario oficial El Peruano el Decreto Legislativo N 1272,
declarar cerrado el respectivo requerimiento, sin perjuicio el cual realiza diversas modificaciones e incorpora nuevas
de la verificacin de la comisin de infraccin. disposiciones a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
- Informe de Fiscalizacin Tributaria: Que, al respecto, se modific el numeral 2 del
artculo 230 de la citada Ley, el cual define al principio
Una vez culminada la fiscalizacin, Osinergmin emite del debido procedimiento de la potestad sancionadora
el correspondiente Informe de Fiscalizacin Tributaria, administrativa, principio que de manera expresa seala
el cual debe contener el anlisis de los descargos que se debe establecer una debida separacin entre la
presentados, en caso los hubiere. Este informe es fase instructora y la sancionadora, encomendndolas a
notificado al sujeto fiscalizado, con la finalidad de poner autoridades distintas;
en su conocimiento las conclusiones o resultados de la Que, asimismo, se modific el inciso 1 del numeral
fiscalizacin. 234.1 del artculo 234 de la citada Ley, establecindose
que para el ejercicio de la potestad sancionadora se
Artculo 3.- Vigencia requiere obligatoriamente diferenciar en su estructura
La presente Resolucin entra en vigencia al da entre la autoridad que conduce la fase instructora y la que
siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano. decide la aplicacin de la sancin;
Que, en ese sentido, a efectos de continuar con las
Artculo 4.- Publicacin funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin de
Publquese la presente resolucin en el diario oficial El Osinergmin, as como implementar las modificaciones
Peruano y, disponer que, conjuntamente con su exposicin realizadas a la Ley N 27444, resulta necesario
de motivos, formularios, cartillas y formatos aprobados en encomendar a autoridades distintas la fase instructora
el artculo 1 de la presente resolucin, se publiquen el y la fase sancionadora en el ejercicio de la funcin
mismo da en el portal institucional de Osinergmin (www. sancionadora en la distribucin y comercializacin
osinergmin.gob.pe). de electricidad, hidrocarburos lquidos y Gas Natural,
as como en los procedimientos de solucin de
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA controversias;
Que, asimismo, en el caso de los rganos de
nica.Los procedimientos de fiscalizacin tributaria instruccin y sancin en Minera, corresponde precisar las
que se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la actividades de los agentes supervisados por la Divisin de
presente resolucin, se adecuan a las disposiciones aqu Supervisin de la Mediana Minera.
establecidas a partir del estado en que se encuentren. Que, considerando que la presente resolucin est
referida a aspectos relacionados a la organizacin de
Jess Tamayo Pacheco Osinergmin, en lo referido a las autoridades competentes
Presidente del Consejo Directivo para el ejercicio de la funcin sancionadora, conforme
a lo dispuesto en el numeral 3.2 del artculo 14 del
1478433-1 Reglamento que establece disposiciones relativas a
la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos
y difusin de Normas Legales de Carcter General,
Modifican la Res. N 218-2016-OS/CD aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
que establece instancias competentes se excepta de la publicacin para comentarios, por
en los procedimientos administrativos considerarse innecesaria;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27332,
sancionadores de conformidad con lo el inciso b) del artculo 9 de la Ley N 26734, Ley del
dispuesto en el D.Leg. N 1272 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera,
la Ley N 27444, Ley del procedimiento Administrativo
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO General, modificado por Decreto Legislativo N 1272, y el
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
ENERGA Y MINERA Funciones de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo
OSINERGMIN N 10-2017-OS-CD N 010-2016-PCM;
Con la opinin favorable de la Gerencia General, y de
Lima, 17 de enero de 2017 la Gerencia de Asesora Jurdica; y estando a lo acordado
por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesin N
CONSIDERANDO: 01-2017.

Que, conforme a lo dispuesto en el literal d) del SE RESUELVE:


numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Artculo 1.- Modificacin de rganos instructores
Privada en los servicios Pblicos, la funcin fiscalizadora y sancionadores en el sector energa
y sancionadora de los Organismos Reguladores, Modifquese el artculo 1 de la Resolucin de
comprende la facultad de imponer sanciones dentro Consejo Directivo N 218-2016-OS/CD, en lo que
de su mbito de competencia por el incumplimiento de respecta a la autoridad instructora y sancionadora
obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as en la distribucin y comercializacin de electricidad,
como las obligaciones contradas por los concesionarios hidrocarburos lquidos y Gas Natural, en los trminos
en los respectivos contratos de concesin; siguientes: