UNA NO FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y

POLITICAS

EL PRINCIPIO DE IGUALDAD

Presentado por: Gerson Romain Llanos

Vilcanqui; estudiante de la UNA Puno
- FCJP Post Grado Maestra en
Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional; Asignatura de Derecho
Constitu-cional I

El concepto de igualdad es indiscernible de los derechos humanos. Es el

principio que les da sustancia y razn de ser. La piedra angular es precisamente
la idea de igualdad, de cuo moderno. Los derechos humanos son producto del
pensamiento ilustrado y por lo tanto del primado de la razn. En las sociedades
tradicionales hay un orden jerrquico que se hace derivar de la naturaleza (las
cosas son como son y no hay manera de cambiarlas), del destino (as ha sido y
as ser siempre) o de mandatos divinos (es la voluntad de dios). Todo tiene un
lugar en un orden social y poltico que se considera externo a cada persona; los
privilegios de unos cuantos y la correlativa subordinacin de otros se originan
en el nacimiento y son inmutables.

Los sistemas jurdicos positivos son buenos espejos de las valoraciones

que tienen vigencia en una sociedad dada, en una poca dada. Como se ha
sealado muchas veces, revisar el contenido de sistemas jurdicos antiguos
permite advertir en qu medida el derecho reflejaba en esas pocas
desigualdades sistemticas, dado que normalmente cada individuo posea un
status dentro de la sociedad, status que le era impuesto con independencia de
su voluntad y como resultado de ciertas circunstancias que estaban ms all de
su control. Se suele definir un status como la condicin de pertenecer a
determinada clase a la que el derecho asigna ciertas capacidades o facultades y
ciertas incapacidades legales. De tal modo, en los sistemas antiguos la posicin
legal de cada individuo dependa de haber nacido libre o esclavo, de ser noble o
villano, de ser nativo o extranjero, de ser hombre o mujer, etc. Como se ve, la
mayora de las diferencias en status son, como se suele decir, desigualdades
naturales en el sentido, ya mencionado, de que dependen del nacimiento y de

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otras circunstancias inalterables que, en general, estn fuera del control de cada
uno de los individuos.

Sin embargo, la mentalidad moderna, cifrada en el ejercicio de la razn

como instrumento liberador es por definicin progresista e igualitaria. Ahora
todo se cuestiona, todo es susceptible de opinin, crtica y desde luego
transformacin. Si en las sociedades tradicionales se hablaba de las obligaciones
de los sbditos entre las que destaca la lealtad a la corona, es decir, al rey como
persona y a la monarqua como institucin- en las modernas se enfatizan los
derechos de los ciudadanos, universales e indivisibles. Ambos aspectos estn
estrechamente ligados a la nocin de igualdad. La universalidad deriva de la
propia condicin humana: toda persona, por el solo hecho de serlo, posee una
serie de prerrogativas fundamentales. La indivisibilidad implica que todas esas
prerrogativas son necesarias para una vida digna y que por lo tanto no es vlido
sealar jerarquas ni plazos. Para decirlo coloquialmente, universalidad e
indivisibilidad significan que todas las personas deben disfrutar todos los
derechos.

La igualdad, como definicin prctica, podra ser: ausencia de total

discriminacin entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos.
Pero, qu establece el principio de igualdad? Una formulacin posible puede
ser la siguiente: en todos los aspectos relevantes los seres humanos deben ser
considerados y tratados de igual manera, es decir, de una manera uniforme e
idntica, a menos que haya una razn suficiente para no hacerlo. En
consecuencia, la pregunta central que queda en pie es la siguiente: cmo decidir
acerca de la aceptabilidad moral o de la no aceptabilidad moral de los
estndares relevantes. Es consistente con el principio de igualdad que los seres
humanos sean tratados de manera diferencial, en tanto las diferencias en juego
sean relevantes. Las consecuencias que se siguen de esto son, al menos, dos. La
primera es que el principio de igualdad parece incluir, como parte esencial, el
reconocimiento de que los seres humanos puedan ser tratados de manera
diferencial en tanto y en cuanto las diferencias en juego sean relevantes desde
cierto punto de vista aceptable. La segunda consecuencia es la que ms nos
interesa en este contexto: se siguen del principio de igualdad, o se derivan o
estn conectados con l, dos principios importantes. El primero es el principio
de no discriminacin, que, como se suele decir, es algo as como el principio
negativo del principio de igualdad, al prohibir diferenciaciones sobre
fundamentos irrelevantes, arbitrarios, o irrazonables. El segundo principio, que

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se suele llamar principio de proteccin, est diseado con el objeto de imponer

y lograr una igualdad positiva a travs de lo que se denomina discriminacin
inversa y accin positiva.

A la luz del Sistema Interamericano de Promocin y Proteccin de los

Derechos Humanos en adelante "Sistema Interamericano" "SIPPDH"
indistintamente), el derecho a la igualdad se erige como una norma jus conges,
sobre el cual descansa el orden pblico nacional e internacional, por ser ste,
junto con el principio de no discriminacin, un pilar esencial de los derechos
consagrados en la Convencin Americana sobre Derecho Humanos. En virtud
de lo anterior, lo Estados tienen la obligacin de respetar el mandato de
no discriminacin consagrado en los artculos uno y 24 de Convencin
Americano.

Al plantear las caractersticas del derecho a la igualdad como parte

del dominio del jus cogens, es menester destacar que las mismas, en palabras
destacar que las mismas, en palabras del eminente doctrinario uruguayo
Eduardo Jimnez de Archaga, aducen a principios que
salvaguardan valores de vital importancia para la humanidad y corresponden a
principios morales y protegen intereses que no se limitan a un Estado particular
o conjunto de Estados sino a la comunidad considerada como un todo.

Por lo que observamos que la nocin del derecho a la igualdad,

consagrada por diversos instrumentos internacionales, es intrnseca a la
concepcin misma de los Derechos Humanos, considerados por la mejor
doctrina como el "() conjunto de facultades e instituciones que, en cada
momento histrico, concretan las exigencias de la dignificad, la libertad y la
igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamiento jurdicos a nivel nacional e internacional".

En razn de los precedentemente establecido, la Corte Internacional de

Derechos Humanos, ha interpretado que la nocin de igualdad se desprende
directamente de la unidad de naturaleza del gnero humano y es inseparable de
la dignidad esencial de la persona, frente a la cual es incompatible toda
situacin que, por considerar superior a un determinado grupo, conduzca a un
trato privilegiado; o que, a la inversa, por considerado inferior lo discrimine del
goce de derechos que si se reconocen a quienes no se consideran incursos en tal
situacin de inferioridad, razn por la cual no es admisible crear diferencias de

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tratamiento entre seres humanos que no se correspondan con un nica e

identidad naturaleza.

De esta forma, resulta incuestionable que el principio de igualdad y no

discriminacin posee un carcter fundamental para la salvaguarda de los
Derechos Humanos, tanto en el Derecho Internacional como en el interno. Por
consiguiente, los Estados, al tenor del artculo uno de la Convencin, tienen la
obligacin de no introducir en su ordenamiento jurdico regulaciones
discriminatorias obligacin negativa-, de eliminar de dicho ordenamiento las
regulaciones de carcter discriminatorio-obligacin positiva-, como lo dispone
el artculo dos de la misma, as como de combatir las prcticas discriminatorias.
Frente a estas obligaciones, consideramos que el Sistema Interamericano se rige
en su conjunto por el respeto y garanta del derecho a la igualdad ante la Ley,
que dando terminantemente prohibido todo tratamiento que de jure o de facto
se traduzca en una discriminacin. A estos fines debemos entender por
tratamiento discriminatorio toda exclusin, restriccin o privilegio que no
sea objetivo y razonable, con lo cual se constituye una violacin a los Derechos
Humanos.

No obstante lo anterior, insistimos en sealar que no todo tratamiento

desigual constituye en s mismo una ofensa a la dignidad humana y al principio
de discriminacin. Ello en virtud de que se vulnera el derecho a la igualdad
cuando se aplica una distincin carente de justificacin objetiva y razonable y
cuando se establece de manera clara la no existencia de relacin razonable de
proporcionalidad entre los medios utilizados y el fin que se busca llevar a cabo
con la norma o situacin jurdica aplicada.

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