Gestão de Resíduos Sólidos nos Municípios de MS

INDICADORES
DE RESDUOS
SLIDOS NOS
MUNICPIOS
DE MS
SRIETRANSPARNCIA 5
Indicadores de Resduos Slidos nos Municpios de MS
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul

Campo Grande, MS
Editado por Agilit Propaganda

Projeto grfico desenvolvido por Agilit Propaganda
Reviso gramatical: Agilit Propaganda
IMPRESSO NO BRASIL
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
M433i Mato Grosso do Sul (Estado). Tribunal de Contas
Indicadores de resduos slidos nos municpios de MS / Inspetoria de Engenharia,

Arquitetura e Meio Ambiente - IEAMA. Campo Grande: TCE-MS / ESCOEX, 2016. (Srie
Transparncia ; 5).
168p.: il.; 21x26 cm
ISBN 978-85-66564-08-02
1. Resduos slidos indicadores municpios MS. 2. Poltica nacional de resduos

slidos. 3. Legislao meio ambiente Brasil. I. Inspetoria de Engenharia, Arquitetura e
Meio Ambiente - IEAMA. II. Bernardes, Fernando Silva, colab. III. Lima, Ruhan Charles da
Silva, colab. IV. Souza, Hlio Apolinrio de, colab. V. Nogueira, Thain Domingues, colab.
VI. Ttulo. VII. Srie
CDD 351.7
Ceclia Luna CRB 1/1202

Bibliotecria
3
CORPO
DELIBERATIVO
PRESIDENTE
Conselheiro Waldir Neves Barbosa
VICE-PRESIDENTE
Conselheiro Ronaldo Chadid
CORREGEDOR-GERAL
Conselheiro Iran Coelho das Neves
OUVIDOR
Conselheiro Osmar Domingues Jeronymo
DIRETORA-GERAL DA ESCOEX
Conselheira Marisa Joaquina Monteiro Serrano
CONSELHEIROS
Jos Ricardo Pereira Cabral
Jerson Domingos
AUDITORIA
CONSELHEIROS SUBSTITUTOS
Patrcia Sarmento dos Santos
Leandro Lobo Ribeiro Pimentel
Clio Lima de Oliveira
MINISTRIO PBLICO DE CONTAS

PROCURADOR-GERAL DE CONTAS
Jos Ado Camilo
PROCURADOR-GERAL-ADJUNTO DE CONTAS
Joo Antnio de Oliveira Martins Jnior
4
ESCOLA SUPERIOR DE CONTROLE EXTERNO ESCOEX
COORDENADOR-GERAL
Ben-Hur Ferreira
COORDENADORIA DO NCLEO DE PESQUISA

Fernanda Olegario dos Santos Ferreira
COORDENADORIA DA BIBLIOTECA
Ceclia Luna
COORDENADORIA DE PUBLICAO
Cezar L. V. Galhardo
COORDENADORIA DA CAPACITAO E EXTENSO

Serley dos Santos e Silva
SECRETARIA GERAL
Danielle S Antonelli
INSPETORIA DE ENGENHARIA,
ARQUITETURA E MEIO AMBIENTE - IEAMA
Carlos Alberto Negreiros Said Menezes
Chefe da Inspetoria de Engenharia, Arquitetura e Meio Ambiente
ELABORAO
Fernando Silva Bernardes
Hlio Apolinrio de Souza
Ruhan Charles da Silva Lima
Thain Domingues Nogueira
COLABORAO
Fernanda Olegario dos Santos Ferreira
Marite Flix Rosa
Viviane Amendola da Motta
Andra Neves Azevdo
5
PALAVRA DO
PRESIDENTE
Com o Programa de Aprimoramento da Gesto de Resduos S-
lidos dos Jurisdicionados do Tribunal de Contas de Mato Grosso do Sul,
pela primeira vez na histria, o estado passa a contar com uma radiogra-
fia da situao encontrada nos municpios, relativa destinao do lixo
e aos gastos com a gesto operacional do sistema.
Constatamos as enormes dificuldades enfrentadas pelos muni-

cpios, sobretudo os menores, em se enquadrarem ao que determina
a Lei n 12.305/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Resduos
Slidos.
Esta publicao mais uma contribuio do TCE-MS em promo-

ver ao pedaggica e orientao efetiva aos gestores pblicos muni-
cipais. Para tanto, buscamos formular solues de longo prazo, como
a questo pede, com arranjos regionais formados por consrcios de
municpios, demonstrando viabilidade tcnica, econmica e ambiental.
Essas solues, com vida til mnima de 20 anos, resultaram em custos
operacionais razoveis, alm de estimular a PPP Parceria Pblico-Pri-
vada, promovendo a incluso de novos recursos para a soluo desse
problema.
Acreditamos que a unio entre municpios e rgos de controle

o primeiro passo na direo de um futuro com desenvolvimento sus-
tentvel.
Conselheiro Waldir Neves Barbosa

Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
6
7
APRESENTAO
A situao em que se encontram os municpios brasileiros, no
aspecto de gerenciamento de resduos slidos urbanos, bastante
precria, apesar de todos os esforos dos organismos nacionais e inter-
nacionais para buscar fontes alternativas, bem como para dispor a seu
favor recursos para os investimentos necessrios. No estado de Mato
Grosso do Sul, a situao no diferente. Na esmagadora maioria dos
municpios, o destino final dos resduos slidos urbanos o lixo a cu
aberto.
Preocupado com a situao, o Tribunal de Contas do Estado de

Mato Grosso do Sul definiu como prioridade o desenvolvimento de
aes voltadas para o conhecimento do problema e a mobilizao de
recursos tcnicos e institucionais para apoiar os municpios no sentido
de se buscar solues definitivas para a destinao dos seus resduos
slidos.
Nesse sentido, estabeleceu-se como prioridade o Programa de

Aprimoramento da Gesto de Resduos Slidos dos Jurisdicionados e
determinou-se Inspetoria de Engenharia, Arquitetura e Meio Ambien-
te que coordenasse os trabalhos necessrios.
Assim, o Tribunal de Contas apresenta o levantamento da situ-

ao da gesto de resduos slidos nos municpios do estado de Mato
Grosso do Sul nos anos de 2014 a 2016, com referncias de custos
praticados e uma proposta de modelos alternativos de solues viveis
para Gesto Integrada de Resduos Slidos.
Carlos Alberto Negreiros Said Menezes

Chefe da Inspetoria de Engenharia, Arquitetura e Meio Ambiente
8
9
SUMRIO
Introduo 12
Levantamento de Dados 14
Situao Encontrada 16
Anlise dos Custos Praticados para a Realizao dos Servios de Gerenciamento de Resduos Slidos 18
Resduos Slidos Domiciliares 23
Resduos de Servios de Sade 25
Limpeza Urbana 27
Situao da Disposio Final dos Resduos Slidos Domiciliares no Estado de Mato Grosso do Sul 30
Proposta de Alternativas para Disposio Final de Resduos Slidos Domiciliares 34
Informaes da Gesto de Resduos Slidos nos Municpios de Mato Grosso do Sul 44
Arranjo 1 - Regio de Amambai 47
Arranjo 2 - Regio de Anastcio 55
Arranjo 3 - Regio de Campo Grande 61
Arranjo 4 - Regio de Chapado do Sul 73
Arranjo 5 - Regio de Corumb 79
Arranjo 6 - Regio de Ponta Por 83
Arranjo 7 - Regio de Glria de Dourados 89
Arranjo 8 - Regio de Dourados 97
Arranjo 9 - Regio de Jardim 107
Arranjo 10 - Regio de Nova Andradina 117
Arranjo 11 - Regio de Paranaba 125
Arranjo 12 - Regio de Trs Lagoas 131
Arranjo 13 - Regio de Navira 139
Arranjo 14 - Regio de Coxim 149
Consideraes Finais 160
Referncias 162
Anexo I Glossrio 164
ndice dos Infogrficos dos Municpios em Ordem Alfabtica 166
10
11
12
No incio do sculo XX, o processo de urbanizao e industrializao provocou o aumento do xodo rural em
direo s reas urbanas, gerando significativas mudanas na qualidade de vida das cidades.
Muitas so as adversidades decorrentes da urbanizao e, sobretudo, do processo de industrializao, tais como:

a favelizao, a falta de estrutura em saneamento bsico, enchentes, falta de gesto dos resduos slidos, entre outros,
os quais se agravam com o fato das cidades crescerem sem planejamento e no disporem de infraestrutura suficiente.
Acreditava-se que o meio ambiente era uma fonte inesgotvel. Em 1972, esse pensamento foi modificado com o
lanamento, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), da Primeira Conferncia de Estocolmo, a qual tinha o objetivo
de conscientizar a populao mundial a melhorar o seu relacionamento com o meio ambiente, buscando atender as
necessidades da gerao presente sem comprometer as geraes futuras.
Neste contexto, a Constituio Federal de 1988 (CF/88) representa um marco na legislao ambiental, elevando
o meio ambiente categoria de direito fundamental do indivduo e bem tutelado do ordenamento jurdico. Em seu art.
225 dispe que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e impe ao Poder Pblico o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Quanto legislao infraconstitucional, importante mencionar a Lei n 6.938/81, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente (PNMA), a qual foi recepcionada pelo CF/88, e seus fins e mecanismos de formulao e
aplicao constituem o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) e instituem o Cadastro de Defesa Ambiental.
Dentro desse prisma foi editada a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), estabelecida pela Lei 12.305,
de 02 de agosto de 2010, que institui, de fato, um novo marco regulatrio para a gesto dos resduos slidos, tendo
como diretriz basilar a no gerao, a reduo, a reciclagem, o tratamento dos resduos slidos e a disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos. Nela so consideradas as variveis ambientais, sociais, culturais, econmicas,
tecnolgicas e de sade pblica, bem como a promoo do desenvolvimento sustentvel e da eficincia ecolgica.
Nesse sentido, a PNRS definiu que a disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos deveria ser realizada at
02 de agosto de 2014.
Preocupados com o no cumprimento do prazo definido e sabedores de que muitos municpios no tm pol-
ticas pblicas para a adequada destinao de seus resduos slidos, o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do
Sul (TCE-MS) lana a publicao Indicadores de Resduos Slidos nos Municpios de MS, desenvolvida a partir do Pro-
grama de Aprimoramento da Gesto de Resduos Slidos dos Jurisdicionados, realizado pela Inspetoria de Engenharia,
Arquitetura e Meio Ambiente (IEAMA/TCE-MS).
O trabalho apresenta a atual situao da gesto operacional dos servios relacionados aos resduos slidos, ela-
bora uma base de referncia de custos praticados no Estado e prope alternativas tcnicas, econmicas e ambiental-
mente viveis para a destinao final dos resduos slidos domiciliares nos municpios do estado de Mato Grosso do
Sul (MS).
13
14
Este estudo tem como base principal as informaes coletadas por meio de visitas in loco, realizadas pela IEAMA/
TCE-MS, nos 79 municpios do estado de Mato Grosso do Sul, durante o perodo de abril de 2014 a agosto de 2016.
Os dados coletados foram separados em dois conjuntos, dependendo do regime de execuo dos servios de
resduos slidos: se de forma direta ou indireta. Entende-se por execuo indireta aqueles servios que so contratados
com terceiros, e execuo direta os servios que so realizados pelo prprio quadro de pessoal e maquinrios da prefei-
tura municipal.
Dessa forma, para os servios executados de forma indireta, os dados foram extrados dos contratos de servios
em vigor, planilhas oramentrias, planilhas de medies e demais documentos constantes na base de dados dos muni-
cpios. Por outro lado, para aqueles municpios que realizavam o servio de forma direta, os custos foram calculados por
meio de anlises de documentos de controle da prpria administrao, complementados com pesquisas de mercado
para obteno dos custos dos diversos insumos, tais como: combustveis, materiais, entre outros.
Nessa primeira fase do programa, foram coletados os dados relacionados aos seguintes servios:
Coleta, Transporte e Disposio Final de Resduos Slidos Domiciliares;
Coleta, Transporte e Destinao Final dos Resduos de Servios de Sade;
Limpeza Urbana e Disposio Final dos Resduos da Limpeza e de Entulhos;
Projetos e Planejamentos na Gesto de Resduos Slidos (ex: Planos Municipais de Saneamento Bsico, Pla-
nos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos, Projetos Bsicos e Licenciamentos Ambientais para instalao
de aterros sanitrios);
Demais trabalhos sobre a situao da Disposio Final de Resduos Slidos (ex: Unidades de Triagem, Usinas
de Compostagem, Lixes/Aterros Sanitrios).
Alm da anlise documental, a IEAMA/TCE-MS realizou o levantamento de reas contaminadas com a disposio
inadequada de resduos slidos e identificou reas com condies mais favorveis para possveis instalaes de futuros
aterros sanitrios.
15
16
A partir do levantamento de dados, foi possvel conhecer a situao atual do gerenciamento de resduos slidos,
que se apresentou bastante diversa dentro do Estado. Preliminarmente, observou-se expressiva variedade de formas de
gesto dos servios, ora executados de forma terceirizada, ora mista (executados em conjunto com empresa privada),
ora direta.
Outro ponto diz respeito s formas de medies e controle de execuo dos servios, medidos e faturados nas
mais variadas unidades: toneladas, quilos, ms, hora/mquina, homem/hora, entre outras. Observou-se tambm que
os valores unitrios praticados apresentaram sensvel disparidade, principalmente quando considerados o porte do
municpio analisado e a demanda de servio.
Por fim, principalmente no que diz respeito ao tratamento e disposio final de resduos slidos, verificou-se
que, para grande maioria, as oportunidades de investimento se apresentaram bastante defasadas das necessidades
encontradas, impossibilitando as aes dos executivos municipais. Por outro lado, aqueles municpios que j tentaram
avanar, conseguindo recursos para construo do aterro sanitrio, se detiveram com outras questes adversas, que no
permitiram que esses investimentos alcanassem eficcia desejada, destacando-se, nesse caso, os projetos de aterros
sanitrios de baixa capacidade, o curto prazo de vida til e a falta de recursos para operao.
17
18
O Tribunal de Contas do Estado, preocupado com as dificuldades com que os seus jurisdicionados convivem
para encontrar referncias tcnicas e de custos para execuo de servios relacionados gesto dos resduos slidos,
elaborou uma tabela de valores de referncia de custos compreendendo: coleta e transporte de resduos domiciliares;
limpeza urbana; e coleta, transporte e destinao final de resduos de servios de sade.
Os valores foram analisados inicialmente por municpio e posteriormente arranjados em uma base de dados
geral, que pudesse ser utilizada para o conjunto. Para a padronizao e comparao desses custos, foram criados grupos
de municpios, classificados em 3 faixas demogrficas1:
Grupo 1 pequeno porte: municpios com populao de at 10 mil habitantes;

Grupo 2 mdio porte: municpios com populao entre 10 mil e 55 mil habitantes;
Grupo 3 grande porte: municpios com populao acima de 55 mil habitantes.
Essa diviso foi necessria para melhor caracterizar cada grupo, segundo suas demandas, seus custos e demais
padres de economia. Dessa forma, foi possvel agrupar, analisar tecnicamente os custos de cada municpio, conside-
rando suas particularidades, e aplicar mtodos e estudos estatsticos.
Em razo da diversidade das unidades de medida praticadas pelos jurisdicionados para medio dos servios,
houve necessidade de padroniz-las, considerando como perodo de medio o perodo mensal, o que possibilitou a
elaborao da tabela de referncia de custo, cuja unidade de referncia escolhida foi habitante/ms, tendo como base
de clculo a populao total estimada pelo IBGE em 2015. Assim, para avaliao da situao dos custos praticados em
cada municpio, admitiu-se uma faixa de variao, em relao mdia, de at 10% para os servios de resduos slidos
urbanos (RSU) e de at 20% para os resduos de servios de sade (RSS).
Vale ressaltar que a elaborao da tabela de referncia de custos para os servios de resduos slidos levou em
conta o Acrdo no. 1.445/2015 Plenrio do Tribunal de Contas da Unio (TCU), que posteriormente se tornou Jurispru-
dncia daquela Corte de Contas segundo o boletim de jurisprudncia n 086, com a seguinte redao:
Acrdo 1445/2015 Plenrio (Representao, Relator Ministro Vital do Rgo)

Licitao. Oramento estimativo. Fontes de pesquisa.
Na elaborao do oramento estimativo de licitao, bem como na demonstrao da vantajosidade
de eventual prorrogao de contrato, devem ser utilizadas fontes diversificadas de pesquisa de
preos. Devem ser priorizadas consultas ao Portal de Compras Governamentais e a contrataes
similares de outros entes pblicos, em detrimento de pesquisas com fornecedores, publicadas em
mdias especializadas ou em stios eletrnicos especializados ou de domnio amplo, cuja adoo
deve ser tida como prtica subsidiria.
1
Os dados relativos s populaes dos municpios foram obtidos por meio de consulta base de dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) em 2015.
19
Dessa forma, apresentam-se na Figura 1 os custos mdios praticados com a gesto operacional dos resduos
slidos.
CUSTOS MDIOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS
R$ 12,00
R$ 10,00 R$ 10,07
R$ 8,43
R$/HAB./MS
R$ 8,00
R$ 7,20 R$ 7,50
R$ 5,66
R$ 6,00 R$ 3,97 R$ 5,38

R$ 4,26
R$ 4,00 R$ 0,23
R$ 0,19 R$ 0,20
R$ 0,18
R$ 2,00 R$ 4,18
R$ 3,04 R$ 2,87 R$ 3,04
R$ 0,00
TODOS OS
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
MUNICPIOS
COLETA E TRANSPORTE DE RSD COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS LIMPEZA URBANA
Figura 1 - Custos mdios com a gesto operacional dos resduos slidos. Fonte: IEAMA/TCE-MS.
20
Com base nos custos mdios de cada servio, elaborou-se a Tabela 1 de referncia de custos, apresentando valores
mnimos e mximos para os intervalos de referncias.
TABELA 1 - FAIXA DE REFERNCIA DE CUSTOS PARA OS SERVIOS RELACIONADOS

COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS
GRUPO 1 - MUNICPIOS COM POPULAO DE AT 10 MIL HABITANTES
COLETA E TRANSPORTE COLETA E TRANSPORTE COLETA, TRANSPORTE

DESCRIO DOS RESDUOS DOS RESDUOS E DESTINAO FINAL DOS
LIMPEZA
DOS SERVIOS SLIDOS DOMICILIARES SLIDOS DOMICILIARES RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
URBANA
UNIDADE TONELADA HAB./MS HAB./MS HAB./MS
MNIMO R$ 155,01 R$ 3,76 R$ 0,18 R$ 5,09
MDIO R$ 172,23 R$ 4,18 R$ 0,23 R$ 5,66
MXIMO R$ 189,45 R$ 4,60 R$ 0,28 R$ 6,23
GRUPO 2 - MUNICPIOS COM POPULAO ENTRE 10 MIL E 55 MIL HABITANTES

LIMPEZA
URBANA
MNIMO R$ 122,79 R$ 2,74 R$ 0,15 R$ 3,57
MDIO R$ 136,43 R$ 3,04 R$ 0,19 R$ 3,97
MXIMO R$ 150,07 R$ 3,34 R$ 0,23 R$ 4,37
GRUPO 3 - MUNICPIOS COM POPULAO SUPERIOR A 55 MIL HABITANTES

LIMPEZA
URBANA
MNIMO R$ 105,72 R$ 2,58 R$ 0,14 R$ 4,84
MDIO R$ 117,47 R$ 2,87 R$ 0,18 R$ 5,38
MXIMO R$ 129,22 R$ 3,16 R$ 0,22 R$ 5,92
TODOS OS MUNICPIOS

LIMPEZA
URBANA
MNIMO R$ 127,27 R$ 2,74 R$ 0,16 R$ 3,83
MDIO R$ 141,41 R$ 3,04 R$ 0,20 R$ 4,26
MXIMO R$ 155,55 R$ 3,34 R$ 0,24 R$ 4,69
21
De acordo com a Tabela 1, percebe-se que municpios mais populosos (Grupo 2 e 3) apresentam menores custos
operacionais com os servios de resduos slidos domiciliares, o que pode ser explicado pelos preceitos da economia
de escala2.
J para os servios de coleta, transporte e destinao final dos resduos de servios de sade, verifica-se que
os custos apresentados podem ser comparados diretamente, independentes do nmero de habitantes, pois como o
servio no estado totalmente especializado, com esmagadora maioria sendo realizado por empresas terceirizadas
(como poder ser visto na Figura 3), no se percebe tecnicamente e estatisticamente amplas diferenas entre os portes
de municpios.
Por sua vez, os custos dos servios de limpeza urbana apresentam valor maior para os municpios do Grupo 3,
uma vez que compreendem uma gama muito ampla de aes, variando desde poda de rvores at limpeza de bocas de
lobos e diversos outros servios de manuteno dos espaos urbanos. Da mesma forma, essa situao tambm obser-
vada para os municpios do Grupo 1, que sofrem pela falta de economia de escala e, geralmente, apresentam maiores
demandas de servio de manuteno de reas verdes.
A partir da anlise da tabela de referncia de custos, apresentado, para cada servio de gesto de resduos
slidos, o mapa de situao no Estado de Mato Grosso do Sul, com os municpios coloridos de acordo com o seu custo
por habitante/ms, seu regime de execuo de servio e tambm considerando o seu porte.
2
Entende-se por economia de escala aquela que organiza o processo produtivo de maneira que se alcance, por meio da busca do tamanho
timo, a mxima utilizao dos fatores que intervm em tal processo. Como resultado, baixam-se os custos de produo e incrementam-se
os bens e servios.
22
RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
A Figura 2 apresenta o mapa do estado com a situao dos municpios em relao ao servio de coleta e trans-
porte de resduos slidos domiciliares.
COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
Sonora - R$ 3,56
Pedro
Gomes
Alcinpolis
R$ 13,13
Coxim
Rio Verde de
Mato Grosso Costa Rica
Figueiro
R$ 7,52
Chapado
Corumb - R$ 2,56 do Sul
Paraso Cassilndia
Ladrio - R$ 2,22 So Gabriel R$ 4,34
do Oeste das
R$ 2,50
guas
R$ 6,26
Rio Camapu
Negro
Paranaba
Inocncia R$ 2,37
Corguinho Bandeirantes
Rochedo Aparecida
do Taboado
Miranda Jaraguari R$ 3,05
Aquidauana Terenos gua Clara Selvria

Bodoquena R$ 4,24
Anastcio Campo Ribas do
Grande Rio Pardo
R$ 0,41
Dois Irmos Trs Lagoas
do Buriti R$ 2,91
Bonito
R$ 3,04 Sidrolndia
Nioaque R$ 2,09
Nova Alvorada Brasilndia

do Sul Santa Rita
Jardim do Pardo
R$ 3,16 Guia Lopes
da Laguna
Porto Maracaju Rio Brilhante
Murtinho Bataguassu
Bela Vista R$ 2,99
Douradina
Caracol Mista Itapor Anglica
Nova
R$ 2,46 Anaurilndia
Dourados - R$ 3,13 Deodpolis Andradina
Antnio Joo
Ftima do Sul Ivinhema
Glria de Bataypor
Ponta Por Laguna Vicentina
R$ 3,21 Jate Dourados Taquarussu
Carap
Caarap Novo Horizonte
Juti do Sul
Aral Moreira
Navira
Amambai
Coronel
Sapucaia Itaquira
R$ 1,53 R$ 3,50
Tacuru Iguatemi
Eldorado
Japor R$ 3,06
Paranhos
R$ 3,38
Sete Quedas Mundo Novo
POPULAO AT 10 MIL ENTRE 10 E 55 MIL HABITANTES ACIMA DE 55 MIL HABITANTES
MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO
R$ 3,76 R$ 4,18 R$ 4,60 R$ 2,74 R$ 3,04 R$ 3,34 R$ 2,58 R$ 2,87 R$ 3,16
EXECUTADO DIRETAMENTE ACIMA DA FAIXA EXECUTADO DIRETAMENTE ACIMA DA FAIXA ABAIXO DA FAIXA ACIMA DA FAIXA
ABAIXO DA FAIXA EXECUTADO

ABAIXO DA FAIXA DENTRO DA FAIXA FORA DA ANLISE DE CUSTO
DE FORMA MISTA
DENTRO DA FAIXA
FIgura 2 - Situao da coleta e transporte de resduos slidos domiciliares nos municpios do estado de Mato Grosso do Sul. Fonte: IEAMA/TCE-MS
23
Analisando de forma geral a Figura 2, possvel verificar que, dos 78 municpios3, 53 realizam o servio de
coleta e transporte dos RSD de forma direta, 1 no regime misto e 24 realizam de forma indireta. Cabe ressaltar que, dos
municpios que terceirizam o servio, 8 apresentaram custos praticados acima da faixa de valores, 9 abaixo da faixa e 7
dentro da faixa de valores.
Observa-se ainda pela Figura 2 que em todos os municpios de grande porte, o servio de coleta e transporte
de RSD realizado de forma indireta, sendo que tal escolha est condicionada maior complexidade para execuo do
referido servio. Nesses municpios, fatores como maior extenso do itinerrio, frequncias de coleta, necessidade de
veculos especficos e maior contingente de funcionrios so determinantes na escolha de empresas com expertise na
rea, permitindo que o servio seja realizado com maior regularidade e efetividade.
J nos municpios de pequeno e mdio porte, em que a gerao de resduos menor, verifica-se a predomi-
nncia na forma de execuo direta, indicando menor vantajosidade para contratao desses servios, o que leva os
municpios a realizarem esse servio com pessoal e equipamentos prprios.
3
O municpio de Campo Grande no foi includo na anlise dos custos praticados.
24
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
O mapa do estado com a situao dos municpios em relao coleta, transporte e destinao final dos resduos
de servios de sade apresentado na Figura 3.
COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS DE SERVIO DE SADE
Sonora - R$ 0,51
Pedro Gomes
R$ 0,24
Alcinpolis
R$ 0,25
Coxim - R$ 0,14
Costa Rica
Rio Verde de R$ 0,20
Mato Grosso Figueiro
R$ 0,19 R$ 0,22
Chapado
Paraso R$ 0,29 Cassilndia
Ladrio - R$ 0,29 So Gabriel R$ 0,16
do Oeste das
R$ 0,18
guas
Camapu R$ 0,28
Rio Negro R$ 0,16
R$ 0,13 Inocncia Paranaba
R$ 0,33 R$ 0,24
R$ 0,36 Rochedo R$ 0,25
R$ 0,32
Aparecida
do Taboado
Miranda - R$ 0,15 Jaraguari R$ 0,18
Aquidauana R$ 0,13 gua Clara
R$ 0,29 Terenos R$ 0,21 Selvria
Bodoquena R$ 0,25 R$ 0,38
R$ 0,14 Anastcio Campo Ribas do
R$ 0,17 Dois Irmos Grande Rio Pardo
do Buriti R$ 0,11
R$ 0,12 Trs Lagoas
R$ 0,14
Bonito Sidrolndia
Nioaque R$ 0,23
R$ 0,35 Nova Alvorada
do Sul Brasilndia
R$ 0,20 Santa Rita
Jardim Guia Lopes do Pardo R$ 0,30
R$ 0,22 da Laguna
Porto R$ 0,24 Maracaju Rio Brilhante
Murtinho R$ 0,22 R$ 0,15
R$ 0,18 Bataguassu
Douradina R$ 0,15
Bela Vista
Caracol R$ 0,13 R$ 0,08 Anglica Nova
Itapor - R$ 0,14 Anaurilndia
Andradina
R$ 0,16 Deodpolis R$ 0,18 R$ 0,10 R$ 0,20
Dourados - R$ 0,20 R$ 0,43
Antnio Joo - R$ 0,17 Ivinhema
Ftima do Sul Bataypor - R$ 0,12
Ponta Por Glria de R$ 0,16
R$ 0,54 Laguna Vicentina Dourados
Carap Caarap R$ 0,21 R$ 0,16 Taquarussu - R$ 0,43
R$ 0,33 R$ 0,07 Jate Novo Horizonte
Juti do Sul - R$ 0,33
Aral Moreira
R$ 0,18 Navira
Amambai R$ 0,51
R$ 0,15
Coronel
Sapucaia Itaquira
R$ 0,14 R$ 0,19
Iguatemi
Tacuru R$ 0,12
R$ 0,11 Eldorado
Paranhos R$ 0,28
R$ 0,09 Japor
R$ 0,16
R$ 0,17 R$ 0,29
FAIXA DE REFERNCIA DE VALORES
MNIMO MDIO MXIMO
R$ 0,16 R$ 0,20 R$ 0,24
EXECUTADO DIRETAMENTE DE FORMA IRREGULAR ABAIXO DA FAIXA DENTRO DA FAIXA ACIMA DA FAIXA FORA DA ANLISE DE CUSTOS
Figura 3 - Situao da coleta, transporte e destinao final dos resduos de servios de sade nos municpios do estado de Mato Grosso do Sul. Fonte: IEAMA/TCE-MS.
25
De acordo com a Figura 3, possvel verificar que, dos 78 municpios apresentados, apenas 5 municpios
realizam o servio de forma direta e em condio irregular (conforme disposies da Resoluo CONAMA n
358/2005). Os demais municpios (73) terceirizam o servio de coleta, transporte e disposio final de RSS.
Vale ressaltar que a terceirizao dos servios de resduos de sade reflexo da complexidade do seu
gerenciamento, por se tratarem de resduos com componentes qumicos, biolgicos e radioativos e assim re-
presentarem srios riscos sade pblica e ao meio ambiente quando no gerenciados de maneira adequada.
Dessa forma, as empresas contratadas normalmente gerenciam todo o ciclo do servio, desde a coleta at a
destinao final desses resduos.
Analisando os municpios que executam o servio por meio de empresas terceirizadas, verifica-se que
apenas 30 municpios do estado esto com valores dentro da faixa de referncia de custos desenvolvida pelo
TCE/MS. Os que esto acima e abaixo da mdia so, respectivamente, 22 e 21 municpios.
O principal fator de onerao desses contratos que esto acima da faixa reflexo das prefeituras execu-
tarem, s suas expensas, a coleta, transporte e destinao final dos resduos de servio de sade de empreen-
dimentos privados (farmcias, clnicas veterinrias, clnicas mdicas entre outros), deixando de atender ao que
estabelece o 2 do art. 27 da Lei Federal no. 12.305/2010. Por outro lado, os municpios que apresentam custos
abaixo da faixa so aqueles que no apresentam no limite de seus territrios hospitais e atendimentos mdicos
mais especficos, que, por sua vez, geram maiores quantidades de resduos.
26
LIMPEZA URBANA
O mapa do estado com a situao dos municpios em relao limpeza urbana apresentado na Figura 4.
LIMPEZA URBANA
Sonora - R$ 4,62
Pedro
Gomes
Alcinpolis
R$ 8,29
Coxim - R$ 2,10
Costa Rica
Rio Verde de R$ 7,57
Figueiro
Mato Grosso R$ 9,53 Chapado
Paraso R$ 6,63
Ladrio - R$ 1,46 So Gabriel Cassilndia - R$ 3,84
do Oeste das
R$ 3,17
guas
Rio R$ 6,28
Camapu
Negro
Paranaba
Inocncia R$ 3,60
Rochedo
R$ 4,74 Aparecida
do Taboado
Jaraguari R$ 5,59
Miranda
Aquidauana Terenos gua Clara Selvria
Bodoquena R$ 2,28
R$ 4,31
Grande Rio Pardo
R$ 2,57
Dois Irmos
do Buriti Trs Lagoas
Bonito R$ 5,04
Mista Sidrolndia
Nioaque R$ 1,58
R$ 3,79
do Sul Santa Rita R$ 2,90
Jardim do Pardo
R$ 5,55 Guia Lopes
Porto da Laguna
Maracaju Rio Brilhante
Murtinho R$ 2,73
R$ 6,83 Bataguassu
Bela Vista R$ 2,83
Douradina Anglica
Caracol Mista Itapor R$ 3,32 Nova Anaurilndia
Antnio Joo Dourados - R$ 5,59 Deodpolis
R$ 7,69
Andradina
Glria de Bataypor
Jate Dourados Taquarussu
Carap
Juti do Sul - R$ 5,09
Aral Moreira
Navira
Amambai
Coronel
Sapucaia Itaquira
R$ 4,90 R$ 2,90
Tacuru Iguatemi
Eldorado
Japor R$ 3,95
Paranhos
R$ 7,61
POPULAO AT 10 MIL ENTRE 10 E 55 MIL HABITANTES ACIMA DE 55 MIL HABITANTES
MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO
R$ 5,09 R$ 5,66 R$ 6,23 R$ 3,57 R$ 3,97 R$ 4,37 R$ 4,84 R$ 5,38 R$ 5,92
EXECUTADO DIRETAMENTE DENTRO DA FAIXA EXECUTADO DIRETAMENTE ACIMA DA FAIXA SERVIO DE LIMPEZA URBANA FORA DA ANLISE
EXECUTADO DIRETAMENTE DE CUSTO
ABAIXO DA FAIXA EXECUTADO
ABAIXO DA FAIXA ACIMA DA FAIXA DENTRO DA FAIXA
DE FORMA MISTA
DENTRO DA FAIXA
Figura 4 - Situao da limpeza urbana nos municpios do estado de Mato Grosso do Sul. Fonte: IEAMA/TCE-MS.
27
De acordo com a Figura 4, possvel verificar que, dos 78 municpios analisados, 43 realizam o servio de limpe-
za urbana de forma direta, 2 em regime misto e 33 municpios terceirizam esses servios.
vlido destacar que dentre os municpios que realizam o servio de limpeza urbana de forma indireta, consta-
ta-se que apenas 8 praticam custos dentro da faixa de valores, 12 municpios executam este servio com preos acima
da faixa de valores e 13 com preos abaixo dessa faixa.
28
29
30
Um dos princpios bsicos da PNRS a obedincia seguinte ordem de prioridades de aes: no gerao, redu-
o, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada
dos rejeitos. Dessa forma, tal princpio representa um desafio relevante, tendo em vista a situao da disposio final
dos resduos slidos nos municpios brasileiros.
A destinao de resduos slidos em locais inadequados um dos piores impactos causados ao meio ambiente,
contaminando diretamente o solo, as guas, o ar e representa um perigo para a sade humana. Alm de ser uma prtica
ilegal, cujos efeitos negativos no so controlveis, com o passar do tempo ter custos cada vez mais elevados para
adoo de medidas de controle e remediao (Abrelpe, 2014).
Vale ressaltar que a disposio s considerada ambientalmente adequada quando respeitadas ...normas ope-
racionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambien-
tais adversos (art. 3, inciso VIII da PNRS).
No Brasil, a forma mais adotada para disposio final ambientalmente adequada so os Aterros Sanitrios, visto
que alm de ter seu projeto baseado em tcnicas consagradas de engenharia sanitria, apresentam como vantagens o
fato de ser uma tecnologia amplamente conhecida e ter baixo custo operacional.
No se pode descartar, entretanto, a adoo de outras tecnologias (incinerao, tratamento fsico-qumico, trata-
mento bacteriolgico, e outros), bastando que se trate de solues tcnicas, econmicas e ambientalmente mais ade-
quadas para cada caso em questo.
A Figura 5 apresenta a situao da disposio de resduos slidos domiciliares, encontradas nos municpios do
estado de Mato Grosso do Sul, em agosto de 2016.
31
SITUAO DA DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
Sonora
Pedro
Gomes
Alcinpolis
Coxim
Rio Verde de
Figueiro
Chapado
Corumb do Sul
Ladrio Paraso Cassilndia
So Gabriel das
do Oeste guas
Rio Camapu
Negro
Inocncia Paranaba
Rochedo Aparecida
do Taboado
Miranda Jaraguari
Aquidauana gua Clara Selvria
Bodoquena Terenos
Grande Rio Pardo
Dois Irmos
Bonito Sidrolndia
Nioaque
do Sul Santa Rita
Jardim do Pardo
Guia Lopes
da Laguna
Murtinho Bataguassu
Douradina
Caracol Bela Vista Itapor Anglica
Nova Anaurilndia
Dourados Deodpolis Andradina
Antnio Joo
Glria de Bataypor
Carap
Juti do Sul
Aral Moreira
Navira
Amambai
Coronel
Sapucaia
Itaquira
Tacuru Iguatemi
Eldorado
Paranhos Japor
DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
ATERRO SANITRIO LIXO LIXO/ATERRO SANITRIO SEM OPERAO
TRANSBORDO PARA ATERRO SANITRIO LIXO/TRANSBORDO DE UMA PARTE DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
Figura 5 Situao da Disposio Final dos RSD no estado de Mato Grosso do Sul. Fonte: IEAMA/TCE-MS.
Conforme pode ser observado na Figura 5, a maioria dos municpios precisa adequar-se PNRS, no que diz res-
peito disposio final dos resduos slidos domiciliares. Dos 79 municpios do estado, 62 ainda realizam a disposio
dos resduos domiciliares em lixes, o que corresponde a 78,5% do total. Nos demais municpios, a disposio final
realizada de forma adequada, sendo 7 (8,9%) em aterros sanitrios prprios e 10 (12,6%) por meio de transbordo dos
resduos para aterros sanitrios privados.
32
importante destacar que existem 9 aterros sanitrios em processo de implantao que no conseguem ou no
apresentam previso para entrar em funcionamento, pois se tratam de aterros sanitrios de pequeno porte que no pos-
suem a devida escala para serem operados com vantagem tcnica, financeira e ambiental. Essa constatao se enquadra
no diagnstico feito pelo Tribunal de Contas da Unio, em 2011, no Relatrio de Auditoria Operacional - Monitoramento
do Programa de Resduos Slidos Urbanos:
(...) Verificou-se que a pulverizao de recursos para o financiamento de aterros sanitrios de pe-
queno porte ou para aquisies isoladas ou mal dimensionadas acarreta desperdcio de recursos
pblicos. No caso dos aterros pequenos, os custos per capita de operao so sensivelmente mais
elevados do que os de aterros maiores, em funo da escala de aproveitamento. J as aquisies
mal dimensionadas ou isoladas acabam sendo abandonadas ou viram sucata, em funo da capa-
cidade ociosa, dos altos custos de manuteno ou da impossibilidade de disposio final adequada
dos rejeitos...
Nesse sentido, na tentativa de evitar investimentos de recursos pblicos em solues isoladas e de pequena
escala e buscando alternativas que pudessem atrair uma gama maior de recursos para investimento, o TCE/MS elabo-
rou uma proposta para disposio final de resduos slidos domiciliares, com solues em consrcios de municpios,
buscando estabelecer escala mais apropriada, e solues de longo prazo, para permitir amortizao e remunerao
adequada dos investimentos.
33
34
Diante da situao encontrada, o TCE-MS buscou solues por meio de arranjos de municpios em consrcios p-
blicos, em que foi possvel demonstrar a viabilidade econmica para os servios de disposio final de resduos slidos
domiciliares, de maneira sustentvel, que atingisse os melhores resultados em longo prazo com maior aproveitamento
regional, possibilitando, assim, aumentar a eficcia das aes e a atratividade de outras fontes de investimento (capital
privado).
Nesse sentindo, o estudo levou em conta o cenrio encontrado nos municpios, considerando a localizao ge-
ogrfica destes e aproveitando os projetos, investimentos e autorizaes ambientais j realizados, alm das reas com
condies mais favorveis para as possveis instalaes de aterros sanitrios. Dessa forma, os custos apresentados previ-
ram a instalao e operao de aterros sanitrios, de unidades de triagem de resduos (UTR) e de unidades de transbor-
do (UT), atendendo a todos os dispositivos previstos na PNRS.
Assim, foram propostos arranjos, reunindo municpios em consrcios pblicos regionais, para permitir investi-
mentos de maior escala e a construo de empreendimentos com maior vida til.
Os arranjos foram compostos considerando as seguintes estruturas:
Um aterro sanitrio, situado em um municpio sede, com capacidade para receber os rejeitos de todos os
demais municpios do arranjo;
Unidades de triagem de resduos (UTR) para todos os municpios do arranjo, inclusive para a cidade-sede;
Unidades de transbordo (UT) para os municpios com distncia maior que 30 Km do aterro sanitrio sede.
Os custos envolvidos com implantao e operao foram calculados com base em tabelas referenciais, como
Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices de Construo Civil (SINAPI), Sistema de Custos Rodovirios (SICRO),
sindicatos locais e cotaes diretas, considerando um perodo de retorno de 20 anos, que coincide com o prazo de prog-
nstico do Plano de Saneamento Bsico (Lei Federal n 11.445/2010). Para a composio dos custos, utilizou-se apenas
os Custos Diretos de implantao e operao, no sendo consideradas as Bonificaes de Despesas Indiretas BDI. Para
apresentao desses custos adotou-se a unidade habitante/ms e, para o clculo de habitantes, a populao urbana de
cada municpio em 20164 (base para a cobrana da respectiva taxa de servio).
Dessa forma, a proposta do TCE/MS concluiu pela formao de 14 arranjos regionais para o estado, que so
apresentados na Tabela 2 e na Figura 6:
4
Populao Urbana de 2016 descrita no Plano Estadual de Resduos Slidos - Produto 3: Estudo de Prospeco e Definio dos
Cenrios.
35
TABELA 2 - PROPOSTA DE ARRANJOS DOS MUNCIPIOS PARA
DISPOSIO FINAL DOS RSD NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
ARRANJO REGIES MUNICPIOS
AMAMBAI
CORONEL SAPUCAIA
REGIO DE
A1 PARANHOS
AMAMBAI
SETE QUEDAS
TACURU
ANASTCIO
REGIO DE AQUIDAUANA
A2
ANASTCIO BODOQUENA
MIRANDA
BANDEIRANTES
CAMPO GRANDE
CORGUINHO
DOIS IRMOS DO BURITI
REGIO DE JARAGUARI
A3
CAMPO GRANDE RIBAS DO RIO PARDO
RIO NEGRO
ROCHEDO
SIDROLNDIA
TERENOS
CASSILNDIA
REGIO DE CHAPADO DO SUL
A4
CHAPADO DO SUL COSTA RICA
PARASO DAS GUAS
REGIO DE CORUMB
A5
CORUMB LADRIO
ANTNIO JOO
REGIO DE
A6 ARAL MOREIRA
PONTA POR
PONTA POR
DEODPOLIS
FTIMA DO SUL
REGIO DE GLRIA DE DOURADOS
A7
GLRIA DE DOURADOS JATE
NOVO HORIZONTE DO SUL
VICENTINA
CAARAP
DOURADINA
DOURADOS
REGIO DE ITAPOR
A8
DOURADOS LAGUNA CARAP
MARACAJU
NOVA ALVORADA DO SUL
RIO BRILHANTE
36
ARRANJO REGIES MUNICPIOS
BELA VISTA
BONITO
CARACOL
REGIO DE
A9 GUIA LOPES DA LAGUNA
JARDIM
JARDIM
NIOAQUE
PORTO MURTINHO
ANAURILNDIA
ANGLICA
REGIO DE BATAYPOR
A10
NOVA ANDRADINA IVINHEMA
NOVA ANDRADINA
TAQUARUSSU
APARECIDA DO TABOADO
REGIO DE
A11 INOCNCIA
PARANABA
PARANABA
GUA CLARA
BATAGUASSU
REGIO DE BRASILNDIA
A12
TRS LAGOAS SANTA RITA DO PARDO
SELVRIA
TRS LAGOAS
ELDORADO
IGUATEMI
ITAQUIRA
REGIO DE
A13 JAPOR
NAVIRA
JUTI
MUNDO NOVO
NAVIRA
ALCINPOLIS
CAMAPU
COXIM
REGIO DE FIGUEIRO
A14
COXIM PEDRO GOMES
RIO VERDE
SO GABRIEL DO OESTE
SONORA
37
PROPOSTA DE ARRANJOS DOS MUNCIPIOS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
Sonora
Pedro
Gomes
Alcinpolis
Coxim
Rio Verde de
Figueiro
Chapado
Corumb do Sul
Ladrio Paraso Cassilndia
So Gabriel das
do Oeste guas
Rio Camapu
Negro
Inocncia Paranaba
Rochedo Aparecida
do Taboado
Miranda Jaraguari
Aquidauana gua Clara Selvria
Bodoquena Terenos
Grande Rio Pardo
Dois Irmos
Bonito Sidrolndia
Nioaque
do Sul Santa Rita
Jardim do Pardo
Guia Lopes
da Laguna
Murtinho Bataguassu
Douradina
Caracol Bela Vista Itapor Anglica
Nova Anaurilndia
Dourados Deodpolis Andradina
Antnio Joo
Glria de Bataypor
Carap
Juti do Sul
Aral Moreira
Navira
Amambai
Coronel
Sapucaia Itaquira
Tacuru Iguatemi
Eldorado
Paranhos Japor
ARRANJOS
A1 - REGIO DE AMAMBAI A4 - REGIO DE CHAPADO DO SUL A7 - REGIO DE GLRIA DE DOURADOS A10 - REGIO DE NOVA ANDRADINA A13 - REGIO DE NAVIRA
A2 - REGIO DE ANASTCIO A5 - REGIO DE CORUMB A8 - REGIO DE DOURADOS A11 - REGIO DE PARANABA A14 - REGIO DE COXIM
CIDADE-SEDE DO
A3 - REGIO DE CAMPO GRANDE A6 - REGIO DE PONTA POR A9 - REGIO DE JARDIM A12 - REGIO DE TRS LAGOAS ATERRO SANITRIO
Figura 6 Mapa dos Arranjos Propostos.
Com os arranjos regionais, foi possvel estimar os custos com o tratamento e disposio final de resduos slidos
para cada municpio do estado de Mato Grosso do Sul. Os valores calculados, considerando todos os servios necessrios
at a disposio final, apresentaram um valor mdio de R$ 5,47 por hab./ms, com desvio padro de R$ 1,90 por hab./
ms. Os valores para cada municpio esto apresentados na Figura 7.
38
39
40
R$ HAB./MS
R$ 0,00
R$ 3,00
R$ 6,00
R$ 9,00
R$ 12,00
R$ 15,00
R$ 5,47
ITAPOR
CORUMB
COXIM
LADRIO
CAMPO GRANDE
DOURADOS
PONTA POR
ANASTCIO
NOVA ANDRADINA
IVINHEMA
NAVIRA
CAARAP
GUIA LOPES DA LAGUNA
PARANABA
TERENOS
JARDIM
RIO VERDE DE MATO GROSSO
AQUIDAUANA
SIDROLNDIA
BANDEIRANTES
MDIA DE CUSTO PLANEJADO (R$ HAB./MS)

DEODPOLIS
BATAYPOR
MIRANDA
TRS LAGOAS
Figura 7 Custos por municpio com a triagem, transbordo e disposio final dos resduos slidos domiciliares.
BRASILNDIA
BELA VISTA
AMAMBAI
GLRIA DE DOURADOS
PEDRO GOMES
*Ressalta-se que os custos apresentados so os Custos Diretos, no sendo consideradas as Bonificaes de Despesas Indiretas BDI.
NIOAQUE
RIO BRILHANTE
ELDORADO
BONITO
RIBAS DO RIO PARDO
IGUATEMI
MUNDO NOVO
CUSTO MENSAL PLANEJADO (R$ HAB./MS)

DOURADINA
SELVRIA
CUSTOS COM TRIAGEM, TRANSBORDO E DISPOSIO
JUTI
ITAQUIRA
ANTNIO JOO
GUA CLARA
SO GABRIEL DO OESTE
SONORA
CASSILNDIA
COSTA RICA
CAMAPU
BATAGUASSU
CORONEL SAPUCAIA
ROCHEDO
ANGLICA
FTIMA DO SUL
CHAPADO DO SUL
PARASO DAS GUAS
PARANHOS
BODOQUENA
MDIA DE CUSTO PLANEJADO (R$ HAB./MS)

LAGUNA CARAP
ANAURILNDIA
RIO NEGRO
MARACAJU
TAQUARUSSU
JARAGUARI
ARAL MOREIRA
TACURU
ALCINPOLIS
Figura 7 Custos por municpio com a triagem, transbordo e disposio final dos resduos slidos domiciliares.
SETE QUEDAS
INOCNCIA
JATE
PORTO MURTINHO
FINAL DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES
SANTA RITA DO PARDO
CORGUINHO
CARACOL
CUSTO MENSAL PLANEJADO (R$ HAB./MS)

VICENTINA
FIGUEIRO
NOVA ALVORADA DO SUL
JAPOR
R$ 5,47
41
R$ 0,00
R$ 3,00
R$ 6,00
R$ 9,00
R$ 12,00
R$ 15,00
R$ HAB./MS
Os municpios pequenos e distantes da cidade-sede do arranjo apresentaram os custos mais elevados nessa pro-
posta, no entanto, esses custos, ainda assim, se apresentam mais vantajosos que aqueles observados em uma soluo
isolada. Por outro lado, os custos mais baixos correspondem queles municpios de mdio e grande porte, selecionados
como sedes dos consrcios, ou ainda queles limtrofes, pela desnecessidade de unidade de transbordo para levar seus
resduos at o aterro sanitrio.
Com anlise desses dados, foi possvel verificar os custos mensais totais de aterros sanitrios de diferentes por-
tes, j considerando diludos nesses valores mensais os investimentos previstos para implantao e ampliao do aterro
sanitrio em um horizonte de 20 anos. A Figura 8 apresenta a variao dos custos mensais diante da demanda diria de
tratamento de resduos slidos para cada arranjo. Esto tambm presentes os custos mensais para um aterro sanitrio
com capacidade de recebimento de 30 toneladas por dia. vlido ressaltar que um aterro sanitrio com essa capacidade
atenderia 82,27% dos municpios do estado dispondo seus resduos de forma individual.
R$ 1.600.000,00 1047 1000 ton.
900 ton.
R$ 1.400.000,00
800 ton.
R$ 1.200.000,00
700 ton.
DEMANDA (TONELADAS/DIA)
CUSTO MENSAL (R$)
R$ 1.000.000,00
600 ton.
R$ 800.000,00 500 ton.
410
400 ton.
R$ 600.000,00
300 ton.
R$ 400.000,00
200 ton.
174
R$ 200.000,00
109
100 ton.
86 96 102 104
61 70 71 77
47 54
R$ 0,00 30 0
SANITRIOS
INDIVIDUAL
ATERROS
A14
A10
A11
A13
A12
A6
A2
A9
A7
A4
A5
A8
A3
A1
CUSTO MENSAL (R$) DEMANDA (TONELADAS/DIA)
Figura 8 Variao dos custos mensais diante da demanda diria de tratamento de resduos slidos para cada arranjo.
Analisando a Figura 8, constata-se que o custo mensal de um aterro sanitrio, que recebe 30 ton./dia de RSD,
praticamente o mesmo de um aterro sanitrio com capacidade de at 100 ton./dia. Esse custo , em mdia, R$
200.000,00 por ms. No entanto, mesmo sendo esses valores mensais semelhantes, percebe-se sensvel vantagem
econmica nos custos unitrios por tonelada tratada, para os aterros de maior porte (Figura 9).
42
1000 ton. 1047 R$ 240,00
900 ton. R$ 220,00
R$ 200,00
800 ton.
R$ 180,00
CUSTO UNITRIO (R$/TONELADA)

700 ton.
DEMANDA (TONELADAS/DIA)
R$ 160,00
600 ton. R$ 140,00
500 ton. R$ 120,00
400 ton. R$ 100,00

410
R$ 80,00
300 ton.
R$ 60,00
200 ton.
R$ 40,00
174
100 ton. 109 R$ 20,00
86 96 102 104
61 70 71 77
47 54
0 30 R$ 0,00
SANITRIOS
INDIVIDUAL
ATERROS
A14
A10
A11
A13
A12
A6
A2
A9
A7
A4
A5
A8
A3
A1
CUSTO UNITRIO (R$/TONELADA) DEMANDA (TONELADAS/DIA)
Figura 9 - Variao dos custos unitrios diante da demanda diria de tratamento de resduos slidos para cada arranjo.
Considerando os resultados encontrados, verifica-se que os custos de instalao e operao dos aterros sanit-
rios, para um horizonte de 20 anos, contribuem, respectivamente, para os investimentos totais em uma proporo de
32% para os primeiros e 68% para os segundos. Da entende-se que isso pode ser um dos principais motivos para expli-
car a situao encontrada em alguns municpios, onde foram identificadas boas iniciativas, que funcionaram bem como
aterros sanitrios e que se transformaram em lixes, ou ainda, aterros sanitrios j construdos e que no conseguem
ser colocados em operao devido falta de recursos financeiros ou escala de produo de resduos.
Percebe-se, desta forma, a importncia de planejamento visando a um horizonte de longo prazo e busca de
investimentos contnuos, que podem financiar tanto as ampliaes necessrias quanto toda a operao do sistema.
43
44
Este captulo apresenta as informaes obtidas e discutidas sobre a gesto dos resduos slidos nos municpios
de Mato Grosso do Sul5.
Para apresentao dessas informaes, este captulo divide-se em 14 sees, de acordo com os arranjos propos-
tos neste trabalho e utilizam-se, para cada municpio, infogrficos que contm dados sobre:
Existncia do Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos6 (PMGIRS), com informao comple-
mentar referente ao instrumento de planejamento da gesto de resduos slidos;
Disposio final dos resduos slidos domiciliares;
Situao da destinao final dos resduos de servios de sade;
Regime de execuo do servio de coleta e transporte dos resduos slidos domiciliares;
Regime de execuo do servio de limpeza urbana;
Regime de execuo do servio de coleta, transporte e destinao final dos resduos de servios de sade;
Custos do servio de coleta e transporte de resduos slidos domiciliares em R$/habitante/ms;
Custos do servio de limpeza urbana em R$/habitante/ms;
Custos do servio de coleta, transporte e destinao final dos resduos de servios de sade em R$/habitante/ms;
Custos da proposta de alternativa para disposio de resduos slidos domiciliares em R$/habitante urbano/ms;
Arranjo a qual pertence o municpio;
Classificao do municpio quanto ao porte demogrfico (Grupo 1, 2 ou 3).
Tambm so apresentados alguns indicadores socioeconmicos que caracterizam os municpios e auxiliam nas anlises:
rea da Unidade Territorial;

Populao;
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM);
Produto Interno Bruto (PIB) per capita.
No incio de cada seo, so apresentados, por meio de grficos, os custos com a gesto operacional de resduos
slidos do arranjo. Foram considerados tanto os custos praticados como os custos propostos para o tratamento e dispo-
sio final de resduos slidos.
Importante indicar que os municpios que apresentam os servios realizados em regime de execuo direta
ou mista, foram considerados, para elaborao dos grficos, os custos mdios dos servios. Para os servios de coleta e
transporte de resduos slidos domiciliares e limpeza urbana, considerou-se o valor mdio de acordo com o porte do
municpio, j para os servios de coleta, transporte e destinao final de resduos de servio de sade foi considerado a
mdia geral de todos os municpios.
5
O municpio de Campo Grande foi apenas considerado para o planejamento da disposio final de resduos slidos.
6
Informaes obtidas por meio do Relatrio dos Principais Aspectos Relacionados Gesto e Gerenciamento dos Resduos Slidos
do Estado de Mato Grosso do Sul - Projeto Curupira - Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso do Sul.
45
46
ARRANJO 1
REGIO DE AMAMBAI
O Arranjo 1 formado pelos municpios de Amambai, Coronel Sapucaia, Paranhos, Sete Quedas e Tacuru, sendo
Amambai o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE AMAMBAI
R$ 18,00
R$ 16,00
R$ 14,46 R$ 14,36
R$ 14,00
R$ 13,21
R$ 12,30
R$ 12,00 R$ 11,69
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
AMAMBAI CORONEL SAPUCAIA PARANHOS SETE QUEDAS TACURU
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 4,53 R$ 5,73 R$ 6,11 R$ 7,28 R$ 7,24
LIMPEZA URBANA R$ 3,97* R$ 4,90 R$ 3,97* R$ 3,97* R$ 3,97*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,15 R$ 0,14 R$ 0,09 R$ 0,17 R$ 0,11
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,04* R$ 1,53 R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 3,04*
*CUSTO MDIO PRATICADO NO ESTADO
47
AMAMBAI
AMAMBA
1
AMAMBAI
4.202,324km 2
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,673
37.590 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2 POPULAO URBANA: 24.645

0,1
PIB per capita - R$ 17.224,77 0
A QUAL ARRANJO CLASSIFICAO POR DISPOSIO FINAL DOS RES- DESTINAO FINAL DOS
PERTENCE? PORTE DEMOGRFICO: DUOS SLIDOS DOMICILIARES: RESDUOS DE SERVIOS DE SADE:
TRANSBORDO PARA
A1 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO
REGIME DE EXECUO REGIME DE EXECUO

REGIME DE CUSTOS DO SERVIO DE COLETA,
DO SERVIO DE COLETA DO SERVIO DE COLETA,
EXECUO TRANSPORTE E DESTINAO FINAL
E TRANSPORTE DOS TRANSPORTE E DESTINA-
DO SERVIO DE DOS RESDUOS DE SERVIOS DE
RESDUOS SLIDOS O FINAL DOS RESDUOS
LIMPEZA URBANA: SADE: (R$/HAB./MS)
DOMICILIARES: DE SERVIOS DE SADE:
EXECUO DIRETA EXECUO INDIRETA EXECUO DIRETA R$ 0,15
PLANO MUNICIPAL DE GESTO

CUSTO DA DISPOSIO FINAL DOS
INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS:
4,53
RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES - R$
CONFORME PROPOSTA DO TCE/MS:
EM ELABORAO (R$/HAB. URBANO/MS)
JUNTO AO PIGIRS-CONISUL
48
CORONEL SAPUCAIA
CORONEL
SAPUCAIA 1
0,9
0,8
0,7 IDHM
14.815 HABITANTES
0,589
0,6
1.025,049km2
0,5
0,4
0,3
POPULAO URBANA: 11.604 0,2
0,1
PIB per capita
0
R$ 10.643,63
A1 G2 LIXO REGULAR

REGIME DE CUSTO DO SERVIO DE
EXECUO COLETA E TRANSPORTE DOS
DO SERVIO DE RESDUOS SLIDOS
LIMPEZA URBANA: DOMICILIARES: (R$/HAB./MS)
EXECUO INDIRETA EXECUO INDIRETA EXECUO INDIRETA R$ 1,53
PLANO MUNICIPAL DE EM ELABORAO

GESTO INTEGRADA DE JUNTO AO
RESDUOS SLIDOS: PIGIRS-CONISUL
CUSTOS DO SERVIO DE COLETA,
CUSTO DO SERVIO
TRANSPORTE E DESTINAO FINAL
DE LIMPEZA URBANA:
DOS RESDUOS DE SERVIOS DE (R$/HAB./MS)
CUSTO DA DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS
SADE: (R$/HAB./MS) SLIDOS DOMICILIARES - CONFORME PROPOS-
TA DO TCE/MS: (R$/HAB. URBANO/MS)
R$
5,73
R$ 0,14 R$ 4,90
49
PARANHOS
1
PARANHOS
0,9
0,8
0,7 IDHM 13.494 HABITANTES

0,6
0,588
1.309,156km2 0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 9.076,80 0
A1 G2 LIXO REGULAR


6,11
50
SETE QUEDAS
1
0,9
SETE QUEDAS
0,8 833,733km2
0,7
IDHM
10.832 HABITANTES 0,614
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
PIB per capita - R$ 14.562,65
A1 G2 LIXO REGULAR


7,28
51
TACURU
1
0,9 TACURU
1.785,322km2 0,8
0,7 IDHM
11.035 HABITANTES
0,6
0,593
0,5
0,4
0,3

0,1
A1 G2 LIXO REGULAR


7,24
52
53
54
ARRANJO 2
REGIO DE ANASTCIO
O Arranjo 2 formado pelos municpios de Anastcio, Aquidauana, Bodoquena e Miranda, sendo Anastcio o
municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE ANASTCIO
R$ 18,00
R$ 16,14
R$ 16,00
R$ 14,00
R$ 12,00 R$ 11,60
R$ 11,34
R$/HAB./MS
R$ 10,71
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
ANASTCIO AQUIDAUANA BODOQUENA MIRANDA
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 3,53 R$ 4,04 R$ 6,16 R$ 4,44
LIMPEZA URBANA R$ 3,97* R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 3,97*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,17 R$ 0,29 R$ 0,14 R$ 0,15
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 3,04*
55
ANASTCIO ANASTCIO
2.946,317km2 1
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,663 24.748 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
LIXO/ATERRO
A2 G2 REGULAR
SANITRIO SEM OPERAO


3,53
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO JUNTO AO PIGIRS-CIDEMA
56
AQUIDAUANA
AQUIDAUANA
1
0,9 16.970,711km2
0,8 IDHM
0,7
0,688
47.162 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A2 G2 LIXO REGULAR


4,04
(R$/HAB. URBANO/MS)
EM ELABORAO JUNTO AO PMSB
57
BODOQUENA BODOQUENA
2.507,319km2 1
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,666
7.898 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A2 G1 LIXO REGULAR


6,16
(R$/HAB. URBANO/MS)
58
MIRANDA
MIRANDA
0,9 5.475,367km2
0,8
IDHM
27.104 HABITANTES
0,7
0,632
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A2 G2 LIXO REGULAR


4,44
(R$/HAB. URBANO/MS)
59
60
ARRANJO 3
REGIO DE CAMPO GRANDE
O Arranjo 3 formado pelos municpios de Bandeirantes, Campo Grande, Corguinho, Dois Irmos do Buriti,
Jaraguari, Ribas do Rio Pardo, Rio Negro, Rochedo, Sidrolndia e Terenos, sendo Campo Grande o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE CAMPO GRANDE
R$ 18,15
R$ 18,00
R$ 16,95
R$ 16,27
R$ 16,00
R$ 14,99
R$ 14,29
R$ 14,00
R$ 12,00 R$ 11,75
R$/HAB./MS
R$ 10,67
R$ 10,00
R$ 8,00 R$ 7,93 R$ 7,96
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
BANDEIRANTES CORGUINHO DOIS IRMOS JARAGUARI RIBAS DO RIO NEGRO ROCHEDO SIDROLNDIA TERENOS
DO BURITI RIO PARDO
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 4,20 R$ 7,95 R$ 4,62 R$ 6,98 R$ 4,84 R$ 6,30 R$ 5,75 R$ 4,06 R$ 3,90
LIMPEZA URBANA R$ 5,66* R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 2,57 R$ 5,66* R$ 4,74 R$ 1,58 R$ 2,28
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,25 R$ 0,36 R$ 0,12 R$ 0,13 R$ 0,11 R$ 0,13 R$ 0,32 R$ 0,23 R$ 0,25
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 4,18* R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 0,41 R$ 4,18* R$ 4,18* R$ 2,09 R$ 4,24
61
BANDEIRANTES
BANDEIRANTES
3.115,684km2 0,9
0,8 IDHM
0,7
0,681
6.771 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A3 G1 LIXO REGULAR


4,20
(R$/HAB. URBANO/MS)
INEXISTENTE
62
CAMPO
GRANDE
CAMPO GRANDE
1
0,9
IDHM
0,8 0,784
0,7
863.982 HABITANTES
0,6
8.092,951
km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 24.839,24
A3 G3 ATERRO SANITRIO -

- - - -

3,12
(R$/HAB. URBANO/MS)
63
CORGUINHO
CORGUINHO
0,9
2.638,168km2
0,8
IDHM
0,7 0,671
5.513 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A3 G1 LIXO REGULAR


7,95
(R$/HAB. URBANO/MS)
64
Dois
Irmos
do Buriti
0,9
0,8
IDHM
0,7
0,6
2.341,649
0,5 km2
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 15.656,62
A3 G2 LIXO REGULAR


4,62
(R$/HAB. URBANO/MS)
65
JARAGUARI
JARAGUARI
0,9
2.912,822km2
IDHM
0,8
0,7 0,664 6.860 HABITANTES

0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A3 G1 LIXO REGULAR


6,98
(R$/HAB. URBANO/MS)
66
RIBAS DO
RIO PARDO RIBAS DO RIO PARDO
1
0,9
0,8
IDHM
23.167 HABITANTES
0,7 0,664
0,6 17.308,805km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 26.451,47
A3 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
RESDUOS SLIDOS: JUNTO AO PMSB
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,84
R$ 0,11 R$ 2,57
67
RIO NEGRO
RIO NEGRO
1
0,9
1.807,668km2
0,8 IDHM
0,7
0,709
4.910 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A3 G1 LIXO REGULAR


6,30
(R$/HAB. URBANO/MS)
68
ROCHEDO
ROCHEDO
0,9
0,8
IDHM
5.252 HABITANTES
0,7
0,651 1.561,055km2
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 21.433,85
A3 G1 LIXO REGULAR

EXECUO DIRETA EXECUO INDIRETA EXECUO INDIRETA -
PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,75
R$ 0,32 R$ 4,74
69
SIDROLNDIA SIDROLNDIA
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,686
51.355 HABITANTES
5.286,405km2 0,6
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 22.009,87 0
A3 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,06
R$ 0,23 R$ 1,58
70
TERENOS
TERENOS
1
0,9
0,8
IDHM
19.914 HABITANTES
0,7
0,658 2.841,686km2
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 14.814,54
TRANSBORDO PARA
A3 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
3,90
R$ 0,25 R$ 2,28
71
72
ARRANJO 4
REGIO DE CHAPADO DO SUL
O Arranjo 4 formado pelos municpios de Cassilndia, Chapado do Sul, Costa Rica e Paraso das guas, sendo
Chapado do Sul o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE CHAPADO DO SUL
R$ 18,85
R$ 18,00
R$ 15,92 R$ 16,20
R$ 16,00
R$ 14,00 R$ 13,72
R$ 12,00
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
CASSILNDIA CHAPADO DO SUL COSTA RICA PARASO DAS GUAS
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 5,38 R$ 5,96 R$ 5,39 R$ 6,03
LIMPEZA URBANA R$ 3,84 R$ 6,63 R$ 7,57 R$ 6,28
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,16 R$ 0,29 R$ 0,20 R$ 0,28
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 4,34 R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 6,26
73
CASSILNDIA
CASSILNDIA
3.649,728km2 0,9
0,8
IDHM
0,727
0,7
21.622 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A4 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,38
R$ 0,16 R$ 3,84
74
CHAPADO
CHAPADO DO SUL
DO SUL
0,9
IDHM 3.248,12km2
0,8 0,754
0,7
22.620 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 52.716,20
A4 G2 ATERRO SANITRIO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,96
R$ 0,29 R$ 6,63
75
COSTA RICA
COSTA RICA
0,9
0,8 IDHM
0,706
0,7
19.508 HABITANTES
4.164,115km2 0,6
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 55.995,73 0
LIXO/ATERRO SANITRIO
A4 G2 REGULAR
SEM OPERAO

PLANO MUNICIPAL DE ELABORADO

RESDUOS SLIDOS: PGIRS-BAT
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,39
R$ 0,20 R$ 7,57
76
PARASO DAS GUAS
PARASO
DAS
GUAS
0,9
0,8 5.032,469km2
0,7
5.150 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
IDHM
-
0
TRANSBORDO PARA
A4 G1 REGULAR
ATERRO SANITRIO

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE ELABORADO
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
6,03
R$ 0,28 R$ 6,28
77
78
ARRANJO 5
REGIO DE CORUMB
O Arranjo 5 formado pelos municpios de Corumb e Ladrio, sendo Corumb o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE CORUMB
R$ 18,00
R$ 16,00
R$ 14,00
R$ 12,00
R$ 11,05
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 7,04
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
CORUMB LADRIO
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 2,77 R$ 3,07
LIMPEZA URBANA R$ 5,51 R$ 1,46
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,21 R$ 0,29
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 2,56 R$ 2,22
79
CORUMB
CORUMB
1
0,9
0,8 IDHM
64.962,854km2 0,7
0,7
108.656 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 25.923,22 0
A5 G3 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
2,77
R$ 0,21 R$ 5,51
80
LADRIO
LADRIO
0,9
0,8 IDHM
0,704
0,7
21.860 HABITANTES
0,6
340,765km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 10.369,66
A5 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
3,07
R$ 0,29 R$ 1,46
81
82
ARRANJO 6
REGIO DE PONTA POR
O Arranjo 6 formado pelos municpios de Antnio Joo, Aral Moreira e Ponta Por, sendo Ponta Por o muni-
cpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE PONTA POR
R$ 18,00
R$ 16,00
R$ 15,27
R$ 14,32
R$ 14,00
R$ 12,65
R$ 12,00
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
ANTNIO JOO ARAL MOREIRA PONTA POR
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 5,26 R$ 7,13 R$ 3,52
LIMPEZA URBANA R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 5,38*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,17 R$ 0,18 R$ 0,54
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 3,21
83
ANTNIO JOO
ANTNIO JOO
0,9
IDHM
1.145,175km 2 0,8 0,643
0,7
8.679 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A6 G1 LIXO REGULAR


5,26
(R$/HAB. URBANO/MS)
INEXISTENTE
84
ARAL MOREIRA
ARAL
MOREIRA
1.655,66km2
0,9
0,8
IDHM
0,633
0,7
11.399 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A6 G2 LIXO REGULAR


7,13
EM ELABORAO JUNTO (R$/HAB. URBANO/MS)
AO PIGIRS-CONISUL
85
PONTA POR
PONTA
POR
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,701
86.717 HABITANTES
0,6
5.330,448km2
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 21.209,86 0
A6 G3 LIXO REGULAR

EXECUO INDIRETA EXECUO INDIRETA EXECUO DIRETA R$ 3,21
PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
3,52
R$ 0,54 -
86
87
IMAGEM
88
ARRANJO 7
REGIO DE GLRIA DE DOURADOS
O Arranjo 7 formado pelos municpios de Deodpolis, Ftima do Sul, Glria de Dourados, Jate, Novo Horizonte
do Sul e Vicentina, sendo Glria de Dourados o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE GLRIA DE DOURADOS
R$ 18,99
R$ 18,00 R$ 17,62 R$ 17,53
R$ 16,00
R$ 15,43
R$ 14,65
R$ 14,00
R$ 13,07
R$ 12,00
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
GLRIA DE DOURADOS FTIMA DO SUL VICENTINA DEODPOLIS NOVO HORIZONTE DO SUL JATE
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 4,65 R$ 5,86 R$ 8,94 R$ 4,27 R$ 8,02 R$ 7,49
LIMPEZA URBANA R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 7,69 R$ 5,09 R$ 5,66*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,16 R$ 0,20* R$ 0,21 R$ 0,43 R$ 0,33 R$ 0,20*
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 4,18*
89
DEODPOLIS
DEODPOLIS
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,694
12.650 HABITANTES
0,6
0,5
831,21km 2 0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 15.094,16 0
A7 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,27
R$ 0,43 R$ 7,69
90
FTIMA DO SUL
FTIMA
DO SUL
0,9
IDHM
0,8
0,714 315,16km2
0,7
19.220 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A7 G2 LIXO IRREGULAR

EXECUO DIRETA EXECUO DIRETA EXECUO DIRETA -

5,86
(R$/HAB. URBANO/MS)
91
GLRIA DE DOURADOS
GLRIA DE
DOURADOS
491,746km2 0,9
IDHM
0,8
0,721
0,7
9.992 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A7 G1 REGULAR
SEM OPERAO

EXECUO DIRETA EXECUO INDIRETA EXECUO DIRETA -
PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,65
R$ 0,16 -
92
JATE
JATE
0,9
0,8
IDHM
0,708 1.927,949km2
0,7
4.038 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A7 G1 ATERRO SANITRIO IRREGULAR


7,49
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
93
NOVO HORIZONTE
DO SUL
1
0,9
0,8
849,095km2 IDHM
0,7 0,649 4.306 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A7 G1 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
8,02
R$ 0,33 R$ 5,09
94
VICENTINA
VICENTINA
0,9
IDHM 310,163km2
0,8
0,711
0,7
6.027 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A7 G1 LIXO REGULAR


8,94
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
95
96
ARRANJO 8
REGIO DE DOURADOS
O Arranjo 8 formado pelos municpios de Caarap, Douradina, Dourados, Itapor, Laguna Carap, Maracaju,
Nova Alvorada do Sul e Rio Brilhante, sendo Dourados o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE DOURADOS
R$ 18,00 R$ 17,50
R$ 16,35
R$ 16,00
R$ 15,04
R$ 14,00 R$ 13,59
R$ 12,05
R$ 12,00
R$ 10,92
R$/HAB./MS
R$ 10,63
R$ 10,00 R$ 9,72
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
DOURADOS ITAPOR DOURADINA MARACAJU RIO BRILHANTE NOVA ALVORADA LAGUNA CARAP CAARAP
DO SUL
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 3,13 R$ 2,57 R$ 5,12 R$ 6,36 R$ 4,71 R$ 10,29 R$ 6,18 R$ 3,84
LIMPEZA URBANA R$ 5,59 R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 2,73 R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 3,97*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,20 R$ 0,14 R$ 0,08 R$ 0,22 R$ 0,15 R$ 0,20 R$ 0,33 R$ 0,07
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,13 R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 3,04*
97
CAARAP
CAARAP
2.089,60km2 1
0,9
0,8 IDHM
0,692
0,7
28.437 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A8 G2 LIXO REGULAR


3,84
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
98
DOURADINA
DOURADINA
0,9
280,787km2
0,8 IDHM
0,7
0,699
5.723 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
TRANSBORDO PARA
A8 G1 REGULAR
ATERRO SANITRIO


5,12
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
99
DOURADOS
DOURADOS
0,9
IDHM
4.086,237km2 0,8 0,747
0,7
212.870 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
3,13
R$ 0,20 R$ 5,59
100
ITAPOR
ITAPOR
0,9
0,8
1.321,811km2
IDHM
22.896 HABITANTES
0,7
0,654
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
TRANSBORDO PARA
A8 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO


2,57
(R$/HAB. URBANO/MS)
101
LAGUNA CARAP
LAGUNA
1 CARAP
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,672
7.017 HABITANTES
0,6
0,5
1.734,068
km2 0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 43.741,07 0
TRANSBORDO PARA
A8 G1 REGULAR
ATERRO SANITRIO


6,18
(R$/HAB. URBANO/MS)
102
MARACAJU
MARACAJU
0,9
IDHM
0,8
0,736
0,7 5.299,184km2
43.078 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A8 G2 LIXO REGULAR


6,36
(R$/HAB. URBANO/MS)
103
NOVA ALVORADA DO SUL NOVA
ALVORADA
DO SUL
4.019,323
km2
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,694
19.656 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A8 G2 LIXO REGULAR


10,29
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
104
RIO BRILHANTE
RIO BRILHANTE
0,9
IDHM
0,8 0,715
0,7
3.987,397km2
34.776 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A8 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,71
R$ 0,15 R$ 2,73
105
106
ARRANJO 9
REGIO DE JARDIM
O Arranjo 9 formado pelos municpios de Bela Vista, Bonito, Caracol, Guia Lopes da Laguna, Jardim, Nioaque e
Porto Murtinho, sendo Jardim o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE JARDIM
R$ 18,28
R$ 18,00 R$ 17,64
R$ 16,00
R$ 14,00
R$ 12,90
R$ 12,04 R$ 11,87
R$ 12,00 R$ 11,66
R$/HAB./MS
R$ 11,09
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
BELA VISTA BONITO CARACOL GUIA LOPES JARDIM NIOAQUE PORTO
DA LAGUNA MURTINHO
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 4,52 R$ 4,83 R$ 8,28 R$ 3,84 R$ 3,97 R$ 4,69 R$ 7,59
LIMPEZA URBANA R$ 3,97* R$ 3,97* R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 5,55 R$ 3,79 R$ 6,83
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,13 R$ 0,20* R$ 0,16 R$ 0,24 R$ 0,22 R$ 0,35 R$ 0,18
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,04* R$ 3,04 R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 3,16 R$ 3,04* R$ 3,04*
107
BELA VISTA
BELA VISTA
4.892,603km2
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,698
24.113 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A9 G2 LIXO REGULAR

EXECUO MISTA EXECUO MISTA

EXECUO INDIRETA -
(DIRETA E INDIRETA) (DIRETA E INDIRETA)
PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
DOS RESDUOS DE SERVIOS DE (R$/HAB/MS)
R$
4,52
R$ 0,13 R$ 1,53
108
BONITO BONITO
1
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,67
21.047 HABITANTES
0,6
4.934,414km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 20.853,63

EXECUO MISTA
EXECUO INDIRETA EXECUO DIRETA R$ 3,04
(DIRETA E INDIRETA)

RESDUOS SLIDOS: PIGIRS-CIDEMA
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,83
- R$ 1,24
109
CARACOL
CARACOL
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,647 5.838 HABITANTES
2.940,251
0,6
km2 0,5
0,4
0,3
PIB per capita

0,1
R$ 15.641,06 0
A9 G1 LIXO REGULAR


8,28
ELABORADO JUNTO AO (R$/HAB. URBANO/MS)
PIGIRS-CIDEMA
110
GUIA LOPES DA LAGUNA
GUIA LOPES
DA LAGUNA
0,9
0,8
IDHM 1.210,606km2
0,7 0,675
10.136 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A9 G2 LIXO REGULAR


3,84
(R$/HAB. URBANO/MS)
111
JARDIM JARDIM
2.201,515km2 1
0,9
0,8
IDHM
0,712
0,7
25.473 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A9 G2 REGULAR
SEM OPERAO

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
3,97
R$ 0,22 R$ 5,55
112
NIOAQUE
NIOAQUE
1
0,9
3.923,79km2
0,8
IDHM
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A9 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE INEXISTENTE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,69
R$ 0,35 R$ 3,79
113
PORTO MURTINHO PORTO
MURTINHO
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,666
16.514 HABITANTES
17.744,405km2
0,6
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 16.725,97 0
A9 G2 LIXO REGULAR


RESDUOS SLIDOS: PIGIRS-CIDEMA
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
7,59
R$ 0,18 R$ 6,83
114
115
116
ARRANJO 10
REGIO DE NOVA ANDRADINA
O Arranjo 10 formado pelos municpios de Anaurilndia, Anglica, Bataypor, Ivinhema, Nova Andradina e
Taquarussu, sendo Nova Andradina o municpio sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE NOVA ANDRADINA
R$ 18,00
R$ 16,77
16,32
R$ 16,00
R$ 14,00
R$ 12,00 R$ 11,73 R$ 11,43

R$/HAB./MS
R$ 10,78 R$ 10,68
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
ANAURILNDIA ANGLICA BATAYPOR IVINHEMA NOVA ANDRADINA TAQUARUSSU
LIMPEZA URBANA R$ 5,66* R$ 3,32 R$ 3,97* R$ 3,97* R$ 3,97* R$ 5,66*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,20 R$ 0,18 R$ 0,12 R$ 0,16 R$ 0,10 R$ 0,43
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 4,18* R$ 2,46 R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 4,18*
117
ANAURILNDIA
ANAURILNDIA
3.395,437km 2
0,9
0,8 IDHM
0,7
0,67
8.844 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A10 G1 LIXO REGULAR


6,28
(R$/HAB. URBANO/MS)
118
ANGLICA
ANGLICA
0,9
1.273,268km2
0,8 IDHM
0,7
0,697
10.149 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A10 G2 LIXO/ATERRO SANITRIO REGULAR

SEM OPERAO

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,77
R$ 0,18 R$ 3,32
119
BATAYPOR
BATAYPOR
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,684
11.208 HABITANTES
0,6
1.828,024km2 0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 27.342,90 0
A10 G2 REGULAR
SEM OPERAO


4,30
(R$/HAB. URBANO/MS)
120
IVINHEMA
IVINHEMA
0,9 2.010,168km2
IDHM
0,8
0,72
0,7
22.928 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A10 G2 REGULAR
SEM OPERAO


3,61
(R$/HAB. URBANO/MS)
121
NOVA ANDRADINA
NOVA
ANDRADINA
0,9
IDHM
0,8 0,721
4.776,002km2
0,7
50.893 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 28.628,57 0
A10 G2 REGULAR
SEM OPERAO


3,57
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
122
TAQUARUSSU
TAQUARUSSU
0,9
0,8
IDHM
3.570 HABITANTES
0,7 0,651
0,6
0,5
0,4
1.041,122km2
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 27.310,47


6,50
(R$/HAB. URBANO/MS)
123
124
ARRANJO 11
REGIO DE PARANABA
O Arranjo 11 formado pelos municpios de Aparecida do Taboado, Inocncia e Paranaba, sendo Paranaba o
municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE PARANABA
R$ 18,00 R$ 17,58
R$ 16,00
R$ 14,00 R$ 13,98
R$ 12,00
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 10,07
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
APARECIDA DO TABOADO INOCNCIA PARANABA
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 5,16 R$ 7,41 R$ 3,86
LIMPEZA URBANA R$ 5,59 R$ 5,66* R$ 3,60
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,18 R$ 0,33 R$ 0,24
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,05 R$ 4,18* R$ 2,37
125
APARECIDA
DO TABOADO
0,9
2.750,15km2 0,8
IDHM
0,7 0,697
24.414 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A11 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,16
R$ 0,18 R$ 5,59
126
INOCNCIA
INOCNCIA
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,681 5.776,028km2
7.664 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 23.294,32
A11 G1 LIXO REGULAR


7,41
(R$/HAB. URBANO/MS)
127
PARANABA
PARANABA
1
0,9
5.402,652km2
0,8
IDHM
0,721
0,7
41.495 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A11 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA
TA DO TCE/MS (R$/HAB. URBANO/MS)
R$
3,86
R$ 0,24 R$ 3,60
128
129
130
ARRANJO 12
REGIO DE TRS LAGOAS
O Arranjo 12 formado pelos municpios de gua Clara, Bataguassu, Brasilndia, Santa Rita do Pardo, Selvria e
Trs Lagoas, sendo Trs Lagoas o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE TRS LAGOAS
R$ 18,00 R$ 17,85
R$ 16,00
R$ 14,08
R$ 14,00
R$ 12,55 R$ 12,55
R$ 12,00 R$ 11,51
R$ 10,74
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
GUA CLARA BATAGUASSU BRASILNDIA SANTA RITA DO PARDO SELVRIA TRS LAGOAS
LIMPEZA URBANA R$ 3,97* R$ 2,83 R$ 2,90 R$ 5,66* R$ 4,31 R$ 5,04
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,21 R$ 0,15 R$ 0,30 R$ 0,20* R$ 0,38 R$ 0,14
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,04* R$ 2,99 R$ 3,04* R$ 4,18* R$ 4,18* R$ 2,91
131
GUA CLARA GUA
CLARA
7.809,21km 2
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,67
0,6
14.474 HABITANTES
0,5
0,4
0,3
PIB per capita

0,1
R$ 33.498,72 0
TRANSBORDO PARA
A12 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO


INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS: CUSTO DA DISPOSIO FINAL DOS
5,33
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
132
BATAGUASSU
BATAGUASSU
0,9
2.417,599km2
0,8 IDHM
0,7
0,71
21.775 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
TRANSBORDO PARA
A12 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO

PLANO MUNICIPAL DE
GESTO INTEGRADA DE
EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,54
R$ 0,15 R$ 2,83
133
BRASILNDIA BRASILNDIA
0,9
0,8 IDHM
5.807,224 0,701
km2 0,7
11.903 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A12 G2 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE PMGIRS

GESTO INTEGRADA DE EM ELABORAO
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,50
R$ 0,30 R$ 2,90
134
SANTA RITA DO PARDO
SANTA RITA
DO PARDO
0,9
0,8
IDHM
7.633 HABITANTES
0,7
0,642 6.139,729km2
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0


7,81
(R$/HAB. URBANO/MS)
135
SELVRIA
SELVRIA
0,9
3.258,326km2
0,8
IDHM
0,7 0,682
6.455 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A12 G1 LIXO REGULAR

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,21
R$ 0,38 R$ 4,31
136
TRS
LAGOAS
TRS LAGOAS
1
0,9
IDHM
0,8
0,744
0,7
113.619 HABITANTES
0,6
0,5
0,4 10.206,949
0,3
km2
0,1
PIB per capita
0
R$ 59.241,77

PLANO MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS:
CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,46
R$ 0,14 R$ 5,04
137
138
ARRANJO 13
REGIO DE NAVIRA
O Arranjo 13 formado pelos municpios de Eldorado, Juti, Navira, Itaquira, Japor, Mundo Novo e Iguatemi,
sendo Navira o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE NAVIRA
R$ 26,00
R$ 25,24
R$ 24,00
R$ 22,00
R$ 20,00
R$ 18,00
R$ 16,00
R$ 15,25
R$/HAB./MS
R$ 14,00
R$ 12,11 R$ 11,99 R$ 12,18

R$ 12,00 R$ 11,85
R$ 11,25
R$ 10,00
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
ELDORADO IGUATEMI ITAQUIRA JAPOR JUTI MUNDO NOVO NAVIRA
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 4,82 R$ 4,86 R$ 5,26 R$ 14,09 R$ 5,21 R$ 4,88 R$ 3,73
LIMPEZA URBANA R$ 3,95 R$ 3,97* R$ 2,90 R$ 7,61 R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 3,97*
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,28 R$ 0,12 R$ 0,19 R$ 0,16 R$ 0,20* R$ 0,29 R$ 0,51
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 3,06 R$ 3,04* R$ 3,50 R$ 3,38 R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 3,04*
139
ELDORADO
1
ELDORADO
1.017,785km2
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,684
12.128 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A13 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
4,82
R$ 0,28 R$ 3,95
140
IGUATEMI
IGUATEMI 1
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,662
15.637 HABITANTES
0,6
0,5
2.946,517km2
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 21.479,25
TRANSBORDO PARA
A13 G2 REGULAR
ATERRO SANITRIO


4,86
141
ITAQUIRA
1 ITAQUIRA
2.064,042km2
0,9
0,8
IDHM
0,7
0,62 20.162 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A13 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,26
R$ 0,19 R$ 2,90
142
JAPOR
1
419,397km2
JAPOR 0,9
0,8
0,7
8.567 HABITANTES IDHM
0,6
0,526
0,5
0,4
0,3
0,1
0
TRANSBORDO PARA
A13 G1 REGULAR
ATERRO SANITRIO


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
14,06
R$ 0,16 R$ 7,61
143
JUTI
JUTI
1
1.927,949km2
0,9
0,8
IDHM
0,7
0,623 6.399 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1


5,21
(R$/HAB. URBANO/MS)
INEXISTENTE
144
MUNDO NOVO
1
MUNDO 0,9
NOVO
0,8 IDHM
0,7
0,686
17.884 HABITANTES
0,6
477,78km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 18.975,40
LIXO/TRANSBORDO
A13 G2 REGULAR
DE UMA PARTE DOS RSD


4,88
145
NAVIRA
NAVIRA
1
3.193,552km2 0,9
0,8 IDHM
0,7
0,7
51.535 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1


3,73
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO
146
147
148
ARRANJO 14
REGIO DE COXIM
O Arranjo 14 formado pelos municpios de Alcinpolis, Camapu, Coxim, Figueiro, Pedro Gomes, Rio Verde de
Mato Grosso, So Gabriel do Oeste e Sonora, sendo Coxim o municpio-sede.
CUSTOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS - REGIO DE COXIM
R$ 30,00
R$ 28,95
R$ 28,00
R$ 27,43
R$ 26,00
R$ 24,00
R$ 22,00
R$ 20,00
R$ 18,00
R$/HAB./MS
R$ 16,00
R$ 14,74
R$ 14,07
R$ 14,00
R$ 12,70
R$ 12,00
R$ 11,23 R$ 11,22
R$ 10,00
R$ 8,14
R$ 8,00
R$ 6,00
R$ 4,00
R$ 2,00
R$ 0,00
ALCINPOLIS CAMAPU COXIM FIGUEIRO PEDRO GOMES RIO VERDE DE SO GABRIEL SONORA
MATO GROSSO DO OESTE
DISPOSIO FINAL (PLANEJADO) R$ 7,28 R$ 5,53 R$ 2,86 R$ 10,16 R$ 4,66 R$ 4,03 R$ 5,37 R$ 5,38
LIMPEZA URBANA R$ 8,29 R$ 3,97* R$ 2,10 R$ 9,53 R$ 5,66* R$ 3,97* R$ 3,17 R$ 4,62
COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS R$ 0,25 R$ 0,16 R$ 0,14 R$ 0,22 R$ 0,24 R$ 0,19 R$ 0,18 R$ 0,51
COLETA E TRANSPORTE DE RSD R$ 13,13 R$ 3,04* R$ 3,04* R$ 7,52 R$ 4,18* R$ 3,04* R$ 2,50 R$ 3,56
149
ALCINPOLIS
ALCINPOLIS
1
0,9
4.399,68km2 IDHM
0,8 0,711
0,7
5.038 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A14 G1 REGULAR
SEM OPERAO


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
7,28
R$ 0,25 R$ 8,29
150
CAMAPU
CAMAPU
0,9
IDHM 6.229,615km2
0,8
0,703
0,7
13.731 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A14 G2 LIXO REGULAR


5,53
(R$/HAB. URBANO/MS)
ELABORADO JUNTO AO PGIRS-BAT
151
COXIM
COXIM
0,9
IDHM
0,703
0,8
6.409,224km2
0,7
33.139 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A14 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
2,86
R$ 0,14 R$ 2,10
152
FIGUEIRO
FIGUEIRO
1
0,9
4.882,873km2
0,8
IDHM
0,7 0,66
3.012 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A14 G1 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
10,16
R$ 0,22 R$ 9,53
153
PEDRO
PEDRO GOMES
GOMES
3.651,175km2 0,9
0,8 IDHM
0,7
0,671
7.794 HABITANTES
0,6
0,5
0,4
0,3

0,1
A14 G1 LIXO REGULAR


4,66
(R$/HAB. URBANO/MS)
154
RIO VERDE DE
MATO GROSSO
RIO VERDE DE
MATO GROSSO
1
0,9
0,8
IDHM
0,7 0,673
19.462 HABITANTES
0,6
8.154,522km2
0,5
0,4
0,3
0,1
PIB per capita
0
R$ 18.005,48
A14 G2 LIXO REGULAR


4,03
(R$/HAB. URBANO/MS)
155
SO GABRIEL DO OESTE SO GABRIEL
DO OESTE
0,9
IDHM
0,8
0,729
0,7
0,6
24.982 HABITANTES
3.864,691km 2
0,5
0,4
0,3
PIB per capita 0,1
R$ 42.997,38 0
A14 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,37
R$ 0,18 R$ 3,17
156
SONORA
SONORA
0,9
0,8 IDHM
0,681 4.075,423
17.483 HABITANTES
0,7
km2
0,6
0,5
0,4
0,3
0,1
0
A14 G2 LIXO REGULAR


CUSTO DO SERVIO
DE LIMPEZA URBANA:
R$
5,38
R$ 0,51 R$ 4,62
157
RESULTADOS AGRUPADOS
A seguir apresenta-se a Figura 10 com os custos mdios praticados e calculados para a gesto operacional dos
resduos slidos no Estado de Mato Grosso do Sul, agrupados e separados por faixas populacionais de habitantes.
CUSTOS MDIOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS
R$ 18,00
R$ 16,40
R$ 16,00
R$ 14,00
R$ 6,33 R$ 12,97
R$ 12,00 R$ 12,00 R$ 11,83
R$/HAB./MS
R$ 10,00
R$ 4,80 R$ 3,40 R$ 5,47
R$ 8,00
R$ 5,66
R$ 6,00
R$ 5,38
R$ 3,97 R$ 4,26
R$ 4,00 R$ 0,23
R$ 0,19 R$ 0,18 R$ 0,20
R$ 2,00
R$ 4,18 R$ 3,04
R$ 3,04 R$ 2,87
R$ 0,00
TODOS OS
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
MUNICPIOS
COLETA E TRANSPORTE DE RSD COLETA, TRANSPORTE E DESTINAO FINAL DE RSS LIMPEZA URBANA DISPOSIO FINAL (PLANEJADO)
Figura 10 - Custos mdios com gesto operacional dos resduos slidos juntamente com a disposio final planejada dos RSD. Fonte: IEAMA/TCE-MS.
Em anlise da Figura 10, verifica-se que, com a proposta de tratamento e disposio final de resduos slidos
domiciliares, elaborada pelo TCE-MS, o custo mdio com a gesto operacional de resduos slidos, considerando todos
os municpios do Mato Grosso do Sul, cerca de R$ 12,97 hab./ms. Por outro lado, analisando esses custos de acordo
com o porte dos municpios, observam-se os valores de R$ 16,40 hab./ms, R$ 12,00 hab./ms R$ 11,83 hab./ms para
os municpios de pequeno, mdio e grande porte, respectivamente.
158
159
160
Decidir sobre o gerenciamento dos resduos slidos urbanos questo fundamental e requer a integrao de
polticas pblicas, sociais, econmicas e ambientais.
Nesse contexto, o TCE-MS coletou informaes nos municpios e deparou-se com uma diversidade de situaes
que interferem nas polticas de gesto dos resduos slidos. Algumas merecem destaque:
Ausncia de conhecimento, por parte dos Gestores, das questes tcnicas que envolvem o gerenciamento dos
resduos slidos urbanos, fragilizando as instituies e tornando-as permeveis s mais inadequadas propostas de enca-
minhamento de solues para os seus problemas. Essas instituies, em sua maioria, no apresentam sequer condies
para analisar seus prprios Planos Setoriais;
Ausncia de planejamento para a programao, sistematizao e operacionalizao dos servios de gerencia-

mento de resduos nas trs esferas de governo, permitindo que cada municpio desenvolvesse os servios necessrios
sem mtodo, sem qualquer preocupao com sua sustentabilidade e viabilidade econmico-financeira;
Falta de conhecimento de custos para a contratao dos servios necessrios e dos dispositivos legais que
possam permitir maior eficincia para as aes dos gestores.
Frente a essas diversidades, o estudo realizado pde contribuir com as seguintes informaes:
O tamanho dos municpios foi fator preponderante para definir os custos praticados para a execuo dos servi-
os de gerenciamento dos resduos, destacando a importncia da economia de escala municpios maiores apresenta-
ram menores custos por unidade de servio executado e maiores vantagens contratuais. Esse fato digno de nota, con-
siderando que 82% dos municpios sul-mato-grossenses tm menos que 30.000 habitantes, no passveis, portanto, de
usufruto desse benefcio;
Foram identificados 9 aterros sanitrios de pequeno porte (capacidade de at 30 toneladas/dia), construdos

ou em fase final de construo, que no apresentam previso de entrada em operao ou por falta de demanda de res-
duos ou por falta de recursos para operao. Foram tambm identificados casos de aterros sanitrios de pequeno porte
que operavam corretamente e que se transformaram em lixes, por terem sua capacidade esgotada num momento em
que no havia recurso para sua ampliao. Essa uma situao recorrente, uma vez que esses aterros tm sido projeta-
dos e construdos (inclusive com recursos institucionais) para curtos perodos de vida til, com altos custos de operao
devido baixa demanda de resduos e falta de segregao antes da disposio final;
Buscando a viabilidade tcnica, econmica e ambiental, verificou-se que a implantao de 14 aterros sanit-
rios, de forma consorciada, so suficientes para atender aos 79 municpios do estado. Essa proposta resultou o custo m-
dio de R$ 5,47/hab./ms, compreendendo todos os custos para triar, transbordar e dispor adequadamente os resduos
slidos domiciliares. Com esses dados, foi possvel ainda diagnosticar que os custos com a implementao de um aterro
sanitrio se dividem em 32% para implantao e 68% para operao em um horizonte de 20 anos;
As solues, com melhor contorno ambiental, econmico e social so aquelas que compreendem empreen-
dimentos com longa vida til (no mnimo 20 anos), os quais permitem remuneraes de capital mais coerente com
o mercado e amortizaes mais compatveis com os padres socioeconmicos dos nossos cidados, bem como pla-
nejamentos de longo prazo para as aes de modernizao e manuteno de qualidade dos servios. Alm do mais,
empreendimentos com esse contorno podem, inclusive, atrair o capital privado, por meio de Parcerias Pblico-Privadas,
suprindo a carncia de recursos para o setor.
161
REFERNCIAS
ABRELPE. Panorama dos resduos slidos no Brasil 2014. Disponvel em: <http://www.abrelpe.org.br/Panora-
ma/panorama2014.pdf>. Acesso em: 19 jul. 2016.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 8419: apresentao de projetos de aterros sanitrios de res-
duos slidos urbanos. Rio de Janeiro, 1992.
BRASIL. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 jun. 1993.
______. Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de
servios pblicos previstos no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Rep-
blica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 14 fev. 1995.
______. Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004. Institui normas gerais para licitao e contratao de parceria
pblico-privada no mbito da administrao pblica. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 31 dez. 2004.
______. Lei nos 11.445, de 05 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as
Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras providncias. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 08 jan. 2007.
______. Decreto-lei n 7.217, de 21 de junho de 2010. Regulamenta a Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007, que
estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 jun. 2010.
______. Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no
9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 03 ago. 2010.
______. Decreto-lei n 7.404, de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei no 12.305, de 02 de agosto de 2010,
que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos
Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 23 dez. 2010.
162
BRASIL. Decreto-lei n 8.428, de 02 de abril de 2015. Dispe sobre o Procedimento de Manifestao de Interesse a
ser observado na apresentao de projetos, levantamentos, investigaes ou estudos, por pessoa fsica ou jurdica de
direito privado, a serem utilizados pela administrao pblica. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 06 abr. 2015.
______. DNIT.SICRO. Custos unitrios de referncia: janeiro/2016. Disponvel em: <http://www.dnit.gov.br/

custos-e-pagamentos/sicro/centro-oeste/mato-grosso-do-sul/2016/janeiro/ms-01-16-com-desoneracao.rar>. Acesso
em: 23 fev. 2016.
______. SINAPI. Preos de insumos e custos de composio de servios: janeiro/2016. Disponvel em:
<http://www.caixa.gov.br/Downloads/sinapi-a-partir-jul-2014-ms/SINAPI_ref_Insumos_Composicoes_MS_012016_
Desonerado.zip>. Acesso em: 22 fev. 2016.
______.Tribunal de Contas da Unio. Acrdo n 1.445/2015. TCU-Plenrio. Relator Ministro Vital do Rgo. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 jun. 2015.
______.______. Relatrio de auditoria operacional: monitoramento no programa resduos slidos urbanos.

Braslia: TCU, 2011. Disponvel em: <http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?inline=1&fileId=8A-
8182A14D92792C014D9286CE3777FB>. Acesso em: 9 maio. 2016.
COMPROMISSO EMPRESARIAL PARA RECICLAGEM. Lixo municipal: manual do gerenciamento integrado. 3.

Ed. So Paulo: IPT/CEMPRE, 2010. 350 p.
MATO GROSSO DO SUL (Estado). Decreto n 14.360, de 28 de dezembro de 2015. Regulamenta o Procedimento de
Manifestao de Interesse (PMI), para fins de apresentao, anlise e aproveitamento de estudos para estruturao de
Parcerias Pblico-Privadas, concesses comuns, permisses, arrendamentos de bens pblicos ou concesses de direito
real de uso, no mbito da Administrao Pblica do Estado de Mato Grosso do Sul, e d outras providncias. Dirio
Oficial [do] Estado de Mato Grosso do Sul, Campo Grande, MS, 29 dez. 2015.
______. PERS. Produto 3: estudo de prospeco e definio dos cenrios. Disponvel em: <https://sites.google.
com/site/persmsdmtr/downloads>. Acesso em: 14 abr. 2016.
MATO GROSSO DO SUL (Estado). Lei n 4.303, de 20 de dezembro de 2012. Institui o Programa de Parceria Pblico-Pri-
vada do Estado de Mato Grosso do Sul (PROPPP-MS), e d outras providncias. Dirio Oficial [do] Estado de Mato
Grosso do Sul, Campo Grande, MS, 21 dez. 2012.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Cidades@. Disponvel em: <http://www.cidades.ibge.gov.br/

xtras/home.php>. Acesso em: 25 abr. 2016.
163
ANEXO I - GLOSSRIO
DEFINIO DE TERMOS USADOS NA GESTO
DE RESDUOS SLIDOS
Aterro Sanitrio: processo utilizado para disposio de resduos slidos no solo, fundamentado em critrios de enge-
nharia e normas operacionais especficas, permitindo um confinamento seguro em termos de controle de poluio e
proteo sade pblica. Nessa forma de disposio final, h a presena de estruturas como drenos para coleta dos ga-
ses gerados durante a decomposio dos resduos, drenos para coleta do percolado (chorume) com respectivo sistema
de tratamento e/ou recirculao e cobertura dos resduos dispostos com material inerte - visando controlar a entrada de
ar e gua, controlar a sada de gs do aterro, reduzir o mau odor e de outros inconvenientes (CEMPRE, 2010).
Destinao Final Ambientalmente Adequada: destinao de resduos que inclui a reutilizao, a reciclagem, a com-
postagem, a recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos rgos competentes do
Sisnama, do SNVS e do Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria (Suasa), entre elas a disposio final,
observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a mini-
mizar os impactos ambientais adversos (art. 3, inc. VII da PNRS).
Disposio Final Ambientalmente Adequada: distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas ope-
racionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambien-
tais adversos (art. 3, inc. VIII da PNRS).
Estaes de Transbordo: locais onde os resduos so depositados provisoriamente para depois seguir at o seu destino
final, sendo esse destino os aterros sanitrios.
Lixo a Cu Aberto: forma inadequada de disposio final de resduos slidos, que se caracteriza pela simples descarga
dos resduos slidos sobre o solo, sem medidas de proteo ao meio ambiente ou sade pblica (CEMPRE, 2010).
Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas,
fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos, observadas as condies e os
padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa (art. 3, inc. XIV da PNRS).
Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos
tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final
ambientalmente adequada (art. 3, inc. XV, da PNRS).
Resduos Slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado, resultante de atividades humanas em sociedade,
cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido,
bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede
164
pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnicas ou economicamente inviveis em face da melhor
tecnologia disponvel (art. 3, inc. XVI da PNRS).
Resduos de Limpeza Urbana (RLU): resduos originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios
de limpeza urbana (art. 13, inc. I, alnea b da PNRS).
Resduos de Servios de Sade (RSS): tambm chamados de resduos hospitalares, so os provenientes dos estabelecimentos
de sade (art. 13, inc. I, alnea g da PNRS). So resduos gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou
em normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e do Sistema Nacional de Vigilncia
Sanitria (SNVS). So classificados e regidos pela Resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) n 358/2005.
Resduos Slidos Domiciliares (RSD): resduos originrios de atividades domsticas em residncias urbanas (art. 13, inc. I,
alnea a da PNRS).
Unidade de Triagem de Resduos (UTR): local onde ocorre a separao de resduos slidos, podendo essa separao ser rea-
lizada de forma manual, automtica ou semiautomtica.
165
NDICE DOS INFOGRFICOS DOS
MUNICPIOS EM ORDEM ALFABTICA
gua Clara 132 Caracol 110

Alcinpolis 150 Cassilndia 74
Amambai 48 Chapado do Sul 75
Anastcio 56 Corguinho 64
Anaurilndia 118 Coronel Sapucaia 49
Anglica 119 Corumb 80
Antnio Joo 84 Costa Rica 76
Aparecida do Taboado 126 Coxim 152
Aquidauana 57 Deodpolis 90
Aral Moreira 85 Dois Irmos do Buriti 65
Bandeirantes 62 Douradina 99
Bataguassu 133 Dourados 100
Bataypor 120 Eldorado 140
Bela Vista 108 Ftima do Sul 91
Bodoquena 58 Figueiro 153
Bonito 109 Glria de Dourados 92
Brasilndia 134 Guia Lopes da Laguna 111
Caarap 98 Iguatemi 141
Camapu 151 Inocncia 127
Campo Grande 63 Itapor 101
166
Itaquira 142 Pedro Gomes 154
Ivinhema 121 Ponta Por 86
Japor 143 Porto Murtinho 114
Jaraguari 66 Ribas do Rio Pardo 67
Jardim 112 Rio Brilhante 105
Jate 93 Rio Negro 68
Juti 144 Rio Verde de Mato Grosso 155
Ladrio 81 Rochedo 69
Laguna Carap 102 Santa Rita do Pardo 135
Maracaju 103 So Gabriel do Oeste 156
Miranda 59 Selvria 136
Mundo Novo 145 Sete Quedas 51
Navira 146 Sidrolndia 70
Nioaque 113 Sonora 157
Nova Alvorada do Sul 104 Tacuru 52
Nova Andradina 122 Taquarussu 123
Novo Horizonte do Sul 94 Terenos 71
Paraso das guas 77 Trs Lagoas 137
Paranaba 128 Vicentina 95
Paranhos 50
167
Av. Des. Jos Nunes da Cunha,
s/n, Bloco 29, Campo Grande - MS
CEP: 79031-902
Tel.: (67) 3317-1500
www. tce.ms .gov.br

Gestão de Resíduos Sólidos nos Municípios de MS

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INDICADORES

Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul

Editado por Agilit Propaganda

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

M433i Mato Grosso do Sul (Estado). Tribunal de Contas

Indicadores de resduos slidos nos municpios de MS / Inspetoria de Engenharia,

168p.: il.; 21x26 cm

1. Resduos slidos indicadores municpios MS. 2. Poltica nacional de resduos

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Muitas so as adversidades decorrentes da urbanizao e, sobretudo, do processo de industrializao, tais como:

Coleta, Transporte e Disposio Final de Resduos Slidos Domiciliares;

Coleta, Transporte e Destinao Final dos Resduos de Servios de Sade;

Limpeza Urbana e Disposio Final dos Resduos da Limpeza e de Entulhos;

Grupo 1 pequeno porte: municpios com populao de at 10 mil habitantes;

Acrdo 1445/2015 Plenrio (Representao, Relator Ministro Vital do Rgo)

CUSTOS MDIOS COM A GESTO OPERACIONAL DOS RESDUOS SLIDOS

R$ 6,00 R$ 3,97 R$ 5,38

TABELA 1 - FAIXA DE REFERNCIA DE CUSTOS PARA OS SERVIOS RELACIONADOS

GRUPO 1 - MUNICPIOS COM POPULAO DE AT 10 MIL HABITANTES

COLETA E TRANSPORTE COLETA E TRANSPORTE COLETA, TRANSPORTE

UNIDADE TONELADA HAB./MS HAB./MS HAB./MS

MNIMO R$ 155,01 R$ 3,76 R$ 0,18 R$ 5,09

MDIO R$ 172,23 R$ 4,18 R$ 0,23 R$ 5,66

MXIMO R$ 189,45 R$ 4,60 R$ 0,28 R$ 6,23

GRUPO 2 - MUNICPIOS COM POPULAO ENTRE 10 MIL E 55 MIL HABITANTES

COLETA E TRANSPORTE COLETA E TRANSPORTE COLETA, TRANSPORTE

UNIDADE TONELADA HAB./MS HAB./MS HAB./MS

MNIMO R$ 122,79 R$ 2,74 R$ 0,15 R$ 3,57

MDIO R$ 136,43 R$ 3,04 R$ 0,19 R$ 3,97

MXIMO R$ 150,07 R$ 3,34 R$ 0,23 R$ 4,37

GRUPO 3 - MUNICPIOS COM POPULAO SUPERIOR A 55 MIL HABITANTES

COLETA E TRANSPORTE COLETA E TRANSPORTE COLETA, TRANSPORTE

UNIDADE TONELADA HAB./MS HAB./MS HAB./MS

MNIMO R$ 105,72 R$ 2,58 R$ 0,14 R$ 4,84

MDIO R$ 117,47 R$ 2,87 R$ 0,18 R$ 5,38

MXIMO R$ 129,22 R$ 3,16 R$ 0,22 R$ 5,92

COLETA E TRANSPORTE COLETA E TRANSPORTE COLETA, TRANSPORTE

UNIDADE TONELADA HAB./MS HAB./MS HAB./MS

MNIMO R$ 127,27 R$ 2,74 R$ 0,16 R$ 3,83

MDIO R$ 141,41 R$ 3,04 R$ 0,20 R$ 4,26

MXIMO R$ 155,55 R$ 3,34 R$ 0,24 R$ 4,69

COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES

Aquidauana Terenos gua Clara Selvria

Nova Alvorada Brasilndia

POPULAO AT 10 MIL ENTRE 10 E 55 MIL HABITANTES ACIMA DE 55 MIL HABITANTES

MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO MNIMO MDIO MXIMO

R$ 3,76 R$ 4,18 R$ 4,60 R$ 2,74 R$ 3,04 R$ 3,34 R$ 2,58 R$ 2,87 R$ 3,16

ABAIXO DA FAIXA EXECUTADO

COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS DE SERVIO DE SADE

FAIXA DE REFERNCIA DE VALORES

MNIMO MDIO MXIMO

R$ 0,16 R$ 0,20 R$ 0,24