SEGUNDO FORO GLOBAL SOBRE MINERA AURFERA PEQUEA Y

ARTESANAL

MINERAAURFERAARTESANAL
YENPEQUEAESCALA,Y
MINERAILEGALENELPER

ErnestoRezLuna
AsesordelaAltaDireccin,MINAM
Lima,03IX2013
 ContenidodelaCharla
1. Relacinentremineraartesanalyen
pequeaescala(MAPE)yminerailegal
enelPer
2. Laminerailegal
1. Losminerosinformales
2. Impactosambientalesdelamineraaurfera
aluvial
3. Controldelamin.ilegaIysaneamiento
delaMAPE:Ejesestratgicos
 MAPEyMineraIlegalen
elPer
EnelPer,laminerailegalsurgedelaMAPE.Elpococontrol
ejercidoporelEstadosobreestesector,durantedcadas,
ofreci terrenofrtilparalailegalidad.
MuchagentepobredependadelaMAPEcomomediode
subsistencia;peroenlaltimadcadaelpreciodelorosequintuplic.
Hubogentequeprosper yenriqueci,ampli susoperacionesysu
impacto;peronoasumi lasresponsabilidadesambientalesysociales
correspondientes.
Losbuenospreciosatrajeronnuevosactores,ligadosanegocios
ilcitos,queaprovecharoneldesordenylafaltadecontrolenlaMAPE.
Tambinprolifer lacorrupcinyelinvolucramientodeempresas
formalesinescrupulosas,quehacennegociosconlosilegales.
HOY,LAMINERAILEGALESLAPRINCIPALECONOMAILCITA
DELPER.
 LaMineraIlegalenelPer
Actividadminerasinautorizacinoconequipo
prohibidooenzonasprohibidas;queincumple
normastcnicas,laborales,tributariasoambientales.
Entodoelpas.Enclavesprincipalessonlavaderosdeoro
enselvayaltiplanodelSur.
Indiciosdeintervencindecapitalesdelcrimen
organizado(lavadodeactivos)
Discursosytentacionessubversivos.
Asociadacontratademenores ydelincuenciacomn.
Enclavesdeminerailegalsonrefugiosdemaleantes.
Delitopenadohastacon8aosdecrcel.Tambin
sujetoasancionesadministrativas.
 Quinessonlosmineros
ilegales?
Grupomuydiverso.Requiere tratodiferenciado.
Madresconniosypobladoresmuypobres,querebuscanenlosrelavesdelas
minasilegales.(Pallaqueras ychichiqueros)
Varonesjvenesqueofrecensumanodeobrabajosistemasdeenganche.
Invitados deconcesionariosmineros,quetrabajanacambiodeunafraccin
delaproduccin.
Concesionariosqueinvitan atercerossincontratosformalesyquesub
reportansuproduccinalEstado.
Diversasactoresqueinvadenconcesionesdeterceros,afectando incluso
grandesproyectosmineros.
Plantasdebeneficioqueprocesanelmineraldeminasilegales.
Narcotraficantesyotrosdelincuentesqueinviertendineroenoperacionesde
minerailegal,lavandoactivosymultiplicandosusrentas.
Proveedoresdeinsumosymaquinarias,ycompradoresdeoroquetraficana
sabiendasconminerosilegales.
Principalimpactoambientalysocialcausadoporlavaderosdeoro.

ial
oc
Lapirmidedelaminera

y s
ilegal

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Pallaquerasy
Chichiqueros
m
cu
A
d y
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bil
ta n
Re

 LosInformales
INFORMALES
Sonunsubconjunto Declaracinde
TEMPORAL delos Compromisoles permite
minerosilegales operaryvender
(mx.h.19/04/13) mientrasseformalizan

HAY MUCHAS REGISTRO DE

DECLARACIONES DECLARACIONES
DE COMPROMISO SUJETO A
FALACES Y DEPURACIN
CLONADAS POR PARTE DEL
MIN. DE ENERGA
Y MINAS
Pallaquerasy
Chichiqueros
 LaFormalizacinesunproceso
defiltradoprogresivo

Requisitos Depuracin
progresivos creciente
 MineraaurferaenMadredeDios

Puerto
Maldonado

Ro Madre de Dios

ta
Guacamayo / La Pampa

pa
bo
Minera ilegal Sur

am
ic a
en

oT
ari eroc
Huaypetuhe/Caychihue Int

R
mb ra
I na rete
Minera informal Ro Car

Ro Ma
lin owski

Reserva Nacional Ta
mbopata

Parque Nacional Bahuaja Sonene

 Huaypetuhe
Minera informal
 Ladeforestacinminera
MS DE 30,000 Ha DE BOSQUES PERDIDAS.
COCHAS, QUEBRADAS Y AGUAJALES
DESTRUDOS SIN REMEDIO

El Comercio, 23-jun-2013. Datos de AIDER

 Lacontaminacinminera

Operacin en curso de agua principal

Vertimiento directo en la corriente, sin mitigacin posible
 CuencadelroInambari
(AutoridadNac.delAgua,2010)
ESTNDARES RoCaychihue RoDosde RoHuepetuhe
DECALIDAD nohayvestigios Mayo oHuaypetuhe
AMBIENTAL* devida
ECAA3Arsnico 0.226 0.104 0.089
0.05mg/L (4.5XECA) (2XECA) (2XECA)

ECAA1yB1Mercurio 0.0029 0.0028

0.001
0.001mg/L (3XECA) (3XECA)

ECAA1yB1Plomo 0.224 0.160 0.136

0.01mg/L (22XECA) (16XECA) (14XECA)
No contamos con un reporte actualizado; pero la degradacin de bosques y
ecosistemasacuticoshaaumentadoenlacuenca.
Gouldingetal.(2013,datosinditos):EnlacuencadelroInambari,inclusosin
considerar la presencia de metales pesados, la permanente turbidez de las
aguas, causada por la minera aurfera, impide la reproduccin de la vida
acutica. * DS 002-2008-MINAM
Metilmercurioenmenoresdeedad:RoNapo(2011)
 ControldelaMineraIlegaly
SaneamientodelaMAPE:
EJESESTRATGICOS
Persecucin deldelitodeminerailegal,delitosconexosy
corrupcinentodoslosnivelesypoderesdelEstado
Focoenenclavesprincipales(cuencasdelroMadredeDiosydellago
Titicaca;proteccindelaAmazonaydeANPamenazadas;proteccin
dezonasdefronteraconEcuador,BoliviayColombia)
Focoenpecesgordos(barones,cabecillasyautoridadescorruptas)
Formalizacin genuina,conmejoresnormaseinstituciones
Focoenfiscalizacinambientalygestinambientalcorrectiva(IGAC)
DesarrollodeeconomasMAPEsosteniblesy alternativasalaMAPE:Oro
certificado,clustersde serviciosconexos,diversificacinproductiva
MEJORESOPORTUNIDADESENMINERAASOCIATIVA(ejm.,CCNN)YFILONIANA

Remediacin ambiental,socioeconmicaeinstitucional
FocoencuencasdelroMadredeDiosydellagoTiticaca
 EjesEstratgicosenelTiempo

Inmediato

Corto Plazo
(abr 2014)

Mediano Plazo
(2016)

Largo Plazo
(dcadas)
* MAPE: Minera Artesanal y en Pequea Escala
 Cmosabersiavanzamos?
Persecucindelaminerailegal:
EnclavesprincipalesdeminerailegalenlacuencadelroMadrede
Dios(LaPampa,CamantieInambari)yenlacuencadellagoTiticaca
(RamisySuches,Puno)erradicados
FocosemergentesenzonasdefronterayAmazonadesactivados
Almenosunpezgordoencausadoyencarcelado
Formalizacin:
Apoyoefectivoacasosemblemticos(CCNN,asociacionesfilonianas)
DebatepblicoyrevisinnormativaeinstitucionalparaMAPE
Plantasdebeneficiobajoregulacinrealista
EconomasMAPEsosteniblesyeconomasalternativas
Promocinefectivadeempresasasociativas,clusters ysimilares
Cadenasdevalordeorolimpioestablecidas
Remediacinenmarcha
Planderemediacinysaludambientalconslidosustentocientfico
Planderescateyrehabilitacindevctimasdetratadepersonas
Estrategiaanticorrupcindenuevageneracin
Muchasgracias

eraez@minam.gob.pe