STAREA CIVILA A PERSOANEI FIZICE.

GENERALITI
Starea civil este dreptul persoanei de a se individualiza, n familie i societate,

prin calitaile strict personale care decurg din actele i faptele de stare civil. 1
Pn la apariia Noului Codului civil adoptat prin Legea nr. 287/2009, care definete
starea civil n art. 98, legislaia noastra nici nu definea, nici nu reglementa starea civila a
persoanei fizice. n legislatia veche, respectiv Legea 119/1996 si metodologia de aplicare a
legii din 1997 sunt reglementate doar actele de stare civil n nelesul de nscrisuri
doveditoare ale unei anume stri civile
Elementele constitutive ale strii civile sunt: sexul persoanei (stare de fapt),
filiatia persoanei (relatie juridica), numele persoanei (un atribut juridic) relatia conjugala,
cetatenia.
n ansamblul ei i din punct de vedere al elementelor sale, starea civil prezint
urmatoarele caractere:
1. Indivizibil n ntelesul c o anumit persoana are aceeai stare civil n raport cu
toate celelalte persoane.
De pild, starea civil de persoan casatorit exist nu numai in raport cu soul sau soia, ci i
n raport cu toate celelalte persoane.
2. Imprescriptibil extinctiv ceea ce presupune c niciun element al strii civile nu se
pierde prin nefolosirea lui, orict de ndelungat ar fi acest neuz.
3. Imprescriptibil achizitiv nsemnnd c oricat vreme o persoana s-ar folosi de o anumit
stare civil ori de un element a acesteia, aceast persoan nu poate dobandi aceast stare civil
prin efectul folosiri ei.
4. Caracterul personal - Elementele strii civile pot fi exercitate doar personal de
ctre titularul lor, la fel cum aciunile n justiie privitoare la starea civil pot fi
introduse numai personal de ctre titularul strii civile. 5. Indisponibila -Nici n
tot, nici n parte ea nu poate fi transmis altuia prin acte juridice.

Izvoarele strii civile sunt acele mprejurari care au ca efect fie naterea unei

9
anumite stcivile, fie modificarea, fie ncetarea ei. Izvoarele stcivile sunt:

Legea

Actele juridice de stare civil

Faptele de stare civil
Hotrrile judectoreti de stare civil pronunate in aciunile de stare civil
Dovada strii civile se face prin actele de stare civil, respectiv actul de
natere, actul de cstorie i actul de deces, ntocmite n registrele de stare civil, precum i
prin certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora.
Aceast lucrare are ca problematic central actele de stare civil si urmarete s
evidenieze modul n care se ntocmesc actele de stare civil, regulile de nregistrare a actelor
de stare civil, procedura nscrierii mentiunilor, competentele n exercitarea atributiilor de
stare civil, procedura eliberarii certificatelor de stare civil.

CAPITOULUL 1
STAREA CIVIL-ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUI I AL
PERSOANEI

1.1. nceputurile strii civile n ara noastr

Pn n secolul XVI, att n Muntenia, ct i n Moldova, starea civil a
persoanelor nu a fcut obiectul nici unei nregistrri laice sau religioase. Starea civil a unei
persoane se stabilea prin notorietate i posesie. Dreptul vechi nu coninea dispoziii referitoare
la ntocmirea i pstrarea actelor de stare civil, la modificarea acestora ori la capacitatea
juridic a persoanelor fizice. De aceea, dovada naterilor, cstoriilor i deceselor se fcea
prin mrturii i prezumii; astfel, atunci cnd trebuia cunoscut vrsta unui copil, acest lucru
se afla prin depoziiile unite ale nailor i preotului care l-a botezat.
Mai trziu, o oarecare eviden era inut prin grija preoilor, pentru evenimente legate
de anumite ceremonii religioase.
n 1563 a avut loc Sinodul de la Tretin n urma cruia li s-aimpus preoilor s
redacteze registre de botez i de cstorii i mai puin pe de deces considerate mai
punecesare.

9
 Alte documente ulterioare care fac referiri la fapte de stare civil sunt:
,, Pravila cea mare a lui Matei Basarb din 1640 unde exist o dispoziie cu privire la
evidena hotrrilor de divor
,, Pravila lui Vasile Lupu din 1646 n Moldova care cuprinde dispoziii
asemntoare;

,,Pravilniceasca condic a lui Alexandru Ipsilanti din 1779 din Muntenia;

,,Rezumatul dup Pravilele mprtetih ntocmit si tiprit la Iai de Andronachi Donici n
1814;
Evidena evenimentelor de stare civil cunoate o oarecare reglementare abia
la nceputul secolului XIX, cnd, prin Codul Caragea Codul civil al Munteniei din 1817 n
capitolul II, intitulat Pentru nscrierile strii civile, se prevedea nfiinarea unei condici
pentru fiecare jude, n vederea nscrierii evenimentelor de stare civil. Condicile erau date n
grija preoilor, iar mitropolia avea sarcina s supravegheze modul de ntocmire i de pstrare a
acestora.
Odat cu Regulamentele Organice din Muntenia (1831) i Moldova (1832) se poate
vorbi de organizarea evidenei strii civile, care era lsat tot n atribuiile bisericii (preoilor).
Prin acestea s-au introdus condici pentru starea civil, denumite mitrice.
Aciunile mitricei spunea Regulamentul Organic slujesc spre deosebirea celor 3 epoci
ale vieii omului, adic a naterii, cstoriei i a mutrii din via.
Evidena acestor evenimente era determinat de necesitatea de a cunoate relaiile de
familie, ca i ntinderea drepturilor i obligaiilor care nu puteau fi dovedite dect prin
nscrisurile strii civile. Aceste registre vor permite s se cunoasc filiaia persoanelor i vor
mpiedica ncheierea cstoriilor ntre rude n grad interzis.1
Ministerele de Interne din Muntenia i Moldova au stabilit modelul condicilor de stare civil,
care erau tiprite, pentru fiecare inut sau jude, de mitropolie sau episcopie. Pentru fiecare
eveniment de stare civil se ntocmea, de ctre preoii din orae i sate, cte o condic, n
dublu exemplar. La sfritul anului, un exemplar era naintat, prin protoereu, ispravnicului,
unde se pstra n depozit, iar al doilea exemplar rmnea n parohia respectiv, n grija
preotului.1
Codul civil din 1864, pus n aplicare n luna decembrie 1865, a reglementat i materia actelor
de stare civil, n art.21-86 i 127-210.

1,,Starea civila si actiunile de stare civilah, Paraschiv Petu, Ed. Detectiv, 2009
1,,Starea civila si actiunile de stare civilah, Paraschiv Petu, Ed. Detectiv, 2009

9
 Aceast reform a fost preluat din Codul civil francez. Potrivit Codului civil,
erau considerate acte de stare civil actele prin care se constat naterea, cstoria sau moartea
unei persoane. Pentru prima dat rolul de ofier al strii civile revenea autoritilor
administrative, oreneti i comunale.

Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil,

nregistrarea lor fcndu-se de ctre organe de stat locale.
n Transilvania, pn la sfritul secolului al XIX-lea, nscrierea evenimentelor
de stare civil era lsat pe seama parohiilor. n anul 1894, prin Legile nr.XXXI i XXXIII, s-
a trecut i aici la laicizarea actelor de stare civil, numindu-se funcionari care aveau datoria
s completeze matricolele respective.

Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n Constituia din 1923.
Autoritatea civil nsrcinat cu ntocmirea i redactarea actelor de stare civil rmnea mai
departe primria. Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925, atribuia de ofier al strii
civile era dat primarului.
Prin Legea privitoare la actele strii civile din 1928 s-a realizat unificarea legislativ n
materia actelor de stare civil (unificarea regimului juridic al actelor de stare civil pe ntreg
teritoriul rii), deoarece pn atunci n Transilvania, Banat i Maramure se aplicau dispoziii
diferite de acelea din Muntenia, Moldova, Dobrogea i Bucovina.
n prezent actele de stare civil i gasesc reglementarea in Codul civil adoptat prin
Legea nr. 287/2009, Legea 119/2009 Republicata i HG nr. 64/2011 privind aplicarea unitar
a dispoziiilor n materie de stare civil.
1.2. Autoritile publice cu competene n domeniul strii civile
Atribuiile de stare civil se ndeplinesc de consiliile judeene, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, de serviciile publice comunitare locale de
evident a persoanelor, n unitaile administrativ-teritoriale unde acestea sunt constituite,
precum si de ofierii de stare civil din cadrul primriilor unitailor administrativ-teritoriale n
care nu funcioneaz servicii publice comunitare locale de evidena a persoanelor.
Ofieri de stare civila sunt:

a) primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraselor si comunelor;

b) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de cariera ale Romaniei;
c) comandanii de nave si aeronave;

9
 d) ofierii de stare civil desemnati prin ordin al ministrului aprrii naionale sau,
dup caz, al ministrului administraiei si internelor. Primarii si efii misiunilor diplomatice i
ai oficiilor consulare de carier ale Romniei pot delega sau retrage, dup caz, exercitarea
atribuiilor de ofier de stare civil viceprimarului, secretarului unitii administrativ-
teritoriale sau altor funcionari publici din aparatul propriu cu competent n acest domeniu,
respectiv agentului diplomatic care ndeplinete funcii consulare sau unuia dintre funcionarii
consulari.

1.3. Competena n exercitarea atribuiilor de stare civil

Competena ofierului de stare civil este teritorial i material.
Competena teritorial a ofierului de stare civil este determinat de unitatea
administrativ-teritorial n limitele creia i desfoar activitatea. Astfel, ofierii de stare
civil din cadrul primriilor comunale, oreneti, cele ale sectoarelor municipiului Bucureti
i pot exercita atribuiile de stare civil numai n limita unitii administrativ-teritoriale
pentru care au fost desemnai. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil se face, de regul,
de ctre ofierul de stare civil din localitatea n care domiciliaz prile. Ofierii de stare
civil ce funcioneaz n cadrul primriilor comunale, oreneti, ale sectoarelor municipiului
Bucureti, sunt ndreptii s nregistreze actele i faptele de stare civil ale tuturor
locuitorilor care i au domiciliul n aceste uniti administrativ-teritoriale.
Competena teritorial a ofierului de stare civil mai poate fi determinat i de
reedina prilor. Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la sediul autoritii
administraiei publice locale n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina unul
dintre viitorii soi.
Pentru nregistrarea unor fapte de stare civil competena teritorial este determinat
de locul unde s-au produs acestea. Astfel, ntocmirea actului de natere sau de deces se face la
autoritatea administraiei publice locale n a crei raz teritorial s-a produs evenimentul.
Dac naterea sau decesul au avut loc n tren, pe o nav, aeronav sau ntr-un alt mijloc de
transport, n timpul unei cltorii ce nu depete graniele Romniei, ntocmirea actului de
natere sau de deces se face de ofierul de stare civil al autoritii administraiei publice
locale a locului de coborre sau de debarcare.

CAPITOLUL 2
ACTELE DE STARE CIVIL

9
 2.1 ntocmirea actelor de stare civil

n vederea evidenierii elementelor ce alctuiesc starea civil a unei

persoane fizice, ct i pentru dovada strii civile se ntocmesc actele de stare
civil. Actele de stare civil se ntocmesc, n condiiile stabilite de lege, de ctre
organele competente, n registre de stare civil. Potrivit dispoziiilor art.2 din
Legea nr.119/1996 privind actele de stare civil, actele de natere, de cstorie
i de deces se ntocmesc n registre de stare civil, n dou exemplare, ambele
originale. Completarea registrelor de stare civil se face cu cerneal special
de culoare neagr.
Referitor la al doilea exemplar a registrelor de stare civil, Legea 199/1996 privind actele
de stare civil, stabilete c n masura in care se va pune la punct infrastructura informatic
necesar, registrul va fi intocmit n format electronic la fel ca i meniunile ulterioare.
2.1.1. ntocmirea actelor de natere
ntocmirea actului de nastere se face la serviciul public comunitar local
de evidena a persoanelor sau la ofierul de stare civil din cadrul primriei
aparinnd unitii administrativ-teritoriala unde s-a produs evenimentul.
Actul de natere se va ntocmi pe baza urmtoarelor documente:
declaraia verbal,
actul de identitate a mamei i al declarantului,
certificatul medical constatator al naterii
dupa caz, certificatul de cstorie al prinilor
Declaraia de natere este verbal i trebuie fcut fie de oricare dintre prini,
fie, daca prinii din diferite motive nu pot, de medic, de persoanele care au fost de faa la
natere, de personalul desemnat din unitatea sanitara n care a avut loc naterea sau de orice
persoan care a luat cunostin despre naterea copilului.
Declararea naterii se face n termen de 15 zile pentru copilul nascut viu i n
termen de 3 zile pentru copilul nascut mort. Termenele se socotesc de la data naterii. n cazul
n care copilul nascut viu a decedat nauntrul termenului de 15 zile, declararea naterii se face
n termen de 24 de ore de la data decesului. Dac declararea naterii se face dup expirarea

9
acestor termene dar nuntrul termenului de 1 an de la natere, actul de natere se ntocmete
cu abrobarea primarului respectiv a efului misiunii diplomatice sau al oficiului consular de
cariera. Cnd declaraia a fost facut dup trecerea unui an de la data na terii, ntocmirea
actului se face n baza hotrrii judecatore ti definitive i irevocabile, care trebuie s conin
toate datele necesare ntocmirii actului de na tere.
La nregistrarea naterii, ofierul de stare civil atribuie codul numeric
personal, i l nscrie n certificatul de natere.
ntocmirea actului de natere prezint particulariti n urmtoarele situaii:
n cazul copilului gsit, ntocmirea actului de natere se face n termen de 30 de zile de la
data gsirii acestuia, de ctre serviciul public comunitar de evident a persoanelor n a
crui raz administrativ-teritorial a fost gsit copilul, pe baza unui proces- verbal
ntocmit si semnat de reprezentantul serviciului public de asistent social, de
reprezentantul unitaii de poliie competente si de medic. Procesul verbal va indica n mod
obligatoriu, data, locul i mprejurimile n care a fost gsit copilul, sexul i data presupus
a naterii acestuia, stabilit de medic.Servicul public de asisten social are obligaia
stabilit de lege, de a face demersurile necesare pentru nregistrarea naterii copilului
gsit.
n cazul copilului prsit de mam n maternitate, ntocmirea actului de natere se face dup
mplinirea unui termen de 30 de zile de la ntocmirea acestui proces verbal de constatare a
prsirii n baza acestui proce verbal dar i a altor documente cum sunt: certificatul medical
constatator al naterii, autorizarea instanei de tutel n a crei circumscripie a fost gsit
copilul, cu privire la masura plasamentului n regim de urgent, rspunsul poliiei cu privire la
rezultatul verificrilor privind identitatea mamei, dispoziia de stabilire a numelui i
prenumelui copilului i a declaratiei de inregistrare a nasterii
Intocmirea actului de nastere, in cazul copilului parasit de mama in maternitate, se
face imediat dupa implinirea termenului de 30 de zile de la intocmirea procesului-
verbal de constatare a parasirii copilului, semnat de reprezentantul directiei generale
de asistenta sociala si protectia copilului, de reprezentantul politiei si de cel al
maternitatii.
(2) Daca identitatea mamei nu a fost stabilita in termenul prevazut la alin. (1),
serviciul public de asistenta sociala in a carui raza administrativ-teritoriala a fost
gasit copilul, pe baza documentatiei transmise de directia generala de asistenta
sociala si protectia copilului, are obligatia ca in termen de 5 zile sa obtina dispozitia
primarului competent sa intocmeasca actul de nastere privind stabilirea numelui si
prenumelui copilului si sa faca declaratia de inregistrare a nasterii la serviciul public

9
 comunitar de evidenta a persoanelor.
(3) Intocmirea actului de nastere se face pe baza procesului verbal prevazut la alin.
(1), a.
Modificat de art.I pct.6 din OUG 80/2011
Art. 24. - In cazurile prevazute la art. 22 si 23, daca nu se cunosc
numele de familie si prenumele copilului, acestea se stabilesc, prin
dispozitie, de catre primarul unitatii administrativ-teritoriale unde se
inregistreaza nasterea.

2.1.2. ntocmirea actelor de cstorie

2.1.3. ntocmirea actelor de deces
2.1.4.ntocmirea actelor de divor
2.1.5. ntocmirea actelor de adoptie
2.2. ntocmirea actelor de stare civilale cetromni aflai n strintate
Rectificarea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil

9
9