El Cooperativismo en Venezuela

Conceptos de:
a) Cooperativismo, Es una doctrina socio econmica que promueve la
organizacin de las personas para satisfacer sus necesidades. El cooperativismo
esta presente en todos los pases del mundo, le da la oportunidad a los seres
humanos de escasos recursos tener una empresa de su propiedad junto a otras
personas. Uno de los propsitos de este sistema es eliminar la explotacin de las
personas por individuos o empresas dedicados a obtener ganancias.
b) Cooperativa, es una asociacin de personas que se han agrupado
voluntariamente para lograr un objetivo comn, mediante la constitucin de una
empresa, democrticamente dirigida, aportando una cuota equitativa
del capital necesario y aceptando una justa participacin en los riesgos y en los
frutos de esa empresa, en cuyo funcionamiento los miembros participan
activamente.
c) Cooperativista, Es un socio participa desde el momento de su incorporacin a la
cooperativa en cada una de las etapas por las que atraviesa la promocin a travs
de las asambleas generales, o de las juntas especiales" de socios cuando existen
varias promociones o fases de la misma cooperativa.
d) Cooperar, Es Obrar, colaborar con otro u otros para un mismo fin.
e) Cooperacin, Se llama cooperacin a la prctica de los individuos o grupos que
trabajan en comn, con objetivos, y posiblemente mtodos, acordados
previamente, y en las que el xito de un individuo es dependiente y contingente
del xito de los dems. La cooperacin es la prctica opuesta a la de quienes
trabajan por separado o en competencia mutua.
f) Ayuda Mutua, El concepto de Ayuda Mutua es una condicin natural en los seres
humanos, es una necesidad de poder compartir, buscar ayuda y contacto con
otras personas en las que confiar ante situaciones de alegra, de tristeza, de
enfermedad, de peligro o de ansiedad. La necesidad de buscar a otros para
compartir o de buscar ayuda es una tendencia natural que acompaa a las
personas a lo largo de la vida.
h) Esfuerzo Propio, El esfuerzo propio es cuando alguien se esfuerza con sus
propias fuerzas y sus propios recursos, aunque el resultado de su esfuerzo propio
no necesariamente sea para su propio beneficio.
Smbolo Cooperativismo, como est formado y el significado de cada uno de ellas
El emblema cooperativo es un signo muy difundido a nivel mundial pero no
tiene carcter universal. Se empez a utilizar en 1922. Muestra la identificacin
positiva de los cooperativistas y su sentido de propsito y trabajo comn.
El smbolo de los dos pinos
Los dos pinos, smbolo internacional del cooperativismo.
Muy popular en Amrica Latina, el smbolo de los dos pinos consta de un redondel
amarillo con borde verde dentro del cual se encuentran dos pinos de color verde.
Los dos pinos representan la vida, al ser 2 simbolizan la hermandad, la unin,
la solidaridad y la necesidad de un trabajo conjunto. Fue por eso que
el movimiento los adopt como smbolo oficial, luego de su creacin en el ao
1920, siendo en la actualidad estandarte ms representativo del cooperativismo.
Los dos pinos significan que se necesita ms de uno para que exista cooperacin.
Al ser del mismo tamao significa el crecimiento en la igualdad. Para los
japoneses, por ejemplo, el pino es smbolo de constancia, salud,
longevidad, fuerza de carcter y silencio, este ltimo tan importante en el
crecimiento espiritual. Para ellos el pino es fundamental en la esttica y el carcter
de sus jardines. Y se cree que su creador fue Charles Fourier.
Significado de Cada Uno de sus Partes:
El Pino: El rbol del pino, se consideraba en la antigedad como smbolo de
inmortalidad y de fecundidad, era respetado por su capacidad de supervivencia en
las tierras menos fecundas y la sorprendente capacidad de multiplicacin.
El Circulo: EL representa la vida eterna, porque un horizonte final, adems
representa la idea del mundo, reflejando as la idea de universalidad.
El Verde: El color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila. donde nace el
principio vital de la naturaleza.
El Amarillo: El amarillo-oro representa el sol, fuente permanente de
energa, calor y vida.
El Emblema: Un crculo que abraza dos rboles del pino, indicar la unin del
movimiento, la inmortalidad de sus principios, es la fecundidad de sus seguidores.
Todo esto marc en la trayectoria ascendente de los rboles del pino para los que
se proyectan en lo alto, intentando crecer cada vez ms en la unin que existe
estable entre los seres vivos.
Rgimen legal del cooperativismo en Venezuela
En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplic hasta nuestros das de
una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas
han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que
lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creacin han sido
primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (La exencin de impuestos) b. El
Otorgamiento de crditos. c. La Obtencin de Contratos otorgados con
preferencias a las cooperativas, Tenemos tres fuentes principales en el derecho
cooperativo venezolano:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Las Providencias Administrativas,
Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las
providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la
mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se
encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el
primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias
Administrativas por desconocimiento de las mismas.
Adems, El Artculo 8 de la Ley de Cooperativas, menciona que las cooperativas y
sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn por la
Constitucin, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y
disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente
se aplicar el derecho comn, en cuanto sea compatible con su naturaleza y
principios y en ltima instancia, los principios generales del derecho.
Origen
El movimiento cooperativo naci en el marco de la Revolucin Industrial, durante
el siglo XX para que sus socios tuvieran acceso a mejores condiciones posibles
de precio y calidad (cooperativas de consumo), o bien, a producir y canalizar
esta produccin hacia el mercado, evitando intermediarios, para maximizar las
rentas de los cooperativistas.
Historia
Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea en
Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los
Pioneros de Rochdale. Simultneamente surgen otras experiencias
en Francia, Espaa y otros pases europeos. Entre los primeros grandes
pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen, Charles Fourier y
Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, gals, francs y alemn, los que
hicieron una crtica en la que proponan que la solucin de problemas sociales se
puede lograr a travs de la cooperacin entre los individuos.
La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los
7 colores del arcoiris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la
esperanza. El color rojo representaba el fuego y el amor que une a las personas;
el anaranjado recordaba a un amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol
que da luz, calor y vida; el verde representaba la esperanza; el azul celeste
figuraba como reflejo de la ilusin; el Azul Marino o ndigo encarnaba el valor que
nos impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el Violeta significaba la humildad
y la virtud.
Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidi cambiar la clsica
bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arcoiris que
se rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo.
Durante este ao 2012 se celebra el Ao Internacional de las Cooperativas, segn
lo proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Tipos de Cooperativas
Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que fueron
creadas.
As tenemos que existen:
a) Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios, Consisten en agrupaciones
de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios
producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos
las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin
de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o
artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin
minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del
hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de
cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son
demandadas por otras personas o instituciones.
b) Cooperativas de Produccin Industrial, Es una cooperativa de trabajadores y
tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas
para satisfacer una necesidad de los consumidores
mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser:
 Cooperativas lcteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt,
dulces y sus derivados.
Cooperativas de carpinteras: estn en capacidad de ofrecer
muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la construccin (puertas,
marcos, ventanas, etc.).
C) Cooperativa de Produccin Agrcola, Es una asociacin conformada por varios
afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan
descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se
unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrcolas desarrollan
sus labores de forma conjunta y organizada. Es decir, si las personas que
conforman una cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de
mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido
su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente beneficio
econmico tanto para los asociados como para los consumidores.
d) Cooperativa de Produccin Pesquera, Es la unin de diversas personas
dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus
condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de
cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a
partir de todo los productos que vienen del mar.
e) Cooperativa de Produccin de Servicios, Son aquellas empresas cooperativas
que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte,
reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura,
jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como
sea posible imaginar.
f) Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios, Existen las Cooperativas de
obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las
Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer
mejor y ms econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por
medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artculos de primera
necesidad.
h) Cooperativas de Ahorro y Crdito, Las Cooperativas de Ahorro y Crdito son
aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos
a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters muy
bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados
por los bancos comerciales.
Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a sus
asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en
consecuencia realizar actividades de intermediacin financiera, es decir, la
captacin de recursos del pblico, incluidas las operaciones de mesa de dinero,
con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones en valores, las
cuales estn reservadas a los bancos, entidades de ahorro y prstamo y dems
instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y
otras Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de Ahorro y
Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de
conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo,
Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero, para prestar los servicios
previstos en la citada Ley.
i) Las Cooperativas de Consumo, Presentan dos formas bsicas para la
consecucin de sus metas. La primera, consiste en aprovechar los
descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos
de adquisicin aumentando solo en una pequea porcin para cubrir
los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el beneficio
inmediato de adquirir sus productos ms baratos. Esta frmula consigue el
objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se
enfrenta a una fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que,
frecuentemente, disean estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas.
La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los
productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre
sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado cada socio.
Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante
amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos, muebles, de
vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en
mejores condiciones para el consumidor.
j) Las Cooperativas Mixtas, Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de
bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus
asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al
mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente.
Principios Cooperativistas
Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de los principios bsicos
del cooperativismo. Principios en los que se asienta el trabajo de las cooperativas
como lneas maestras de su funcionamiento. Los principios bsicos del
cooperativismo estn contenidos en el artculo 2 de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas.
Estos son:
a) "Funcionar conforme a los principios de libre acceso y adhesin voluntaria, y en
consecuencia, con nmero ilimitado de asociados que sern ms de cinco."
b) "Funcionar segn el principio de control democrtico, que comporta la igualdad
en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a cada asociado
le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participacin econmica".
c) "No estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin predeterminada".
d) "Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos
por stos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado."
Esto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea
decida que sean repartidas, sern asignadas segn la participacin de cada
asociado en la generacin de estos excedentes, segn el trabajo que haya
aportado o la utilizacin de sus servicios.
e) "Funcionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el capital". Esto
quiere decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por
cada uno de los asociados y no por el capital proporcionado.
f) "Realizar sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda
mutua de sus asociados, el provecho inmediato de stos y el mediato de
la comunidad".
g) "Funcionar segn el principio de neutralidad poltica y religiosa".
h) "Fomentar la educacin de sus asociados".
Como se forman las Cooperativas
Paso 1: Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas Regionales
de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. para
seleccionar el nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya
registrada.
Paso 2: Luego de cinco (5) das hbiles, la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra
cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en las Oficinas Regionales de la
Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. La reserva
tiene una duracin de 90 das.
Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los
posteriores procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de
personas se renen y redactan los Estatutos que establecern entre otras: la
estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los
socios, etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir
al registro subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as
la personalidad jurdica de la cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos
los Registros Subalternos del pas.
Paso 5: Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa
indicando: direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de
la cooperativa.
Nota: Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida
autorizacin.
Paso 6: Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin
de las cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptora
de la Rinconada.
Valores Cooperativistas
El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de
personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un
objetivo, se orienta por los siguientes valores:
Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de
apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.
Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn
pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite
que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
 Democracia: La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin
en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.
Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos
derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo
pero no existen privilegios especiales.
Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa,
entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la
base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.
Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras
personas. Jams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de
la dignidad humana.
Estructura cooperativa
La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa
privada, tomndola como ncleo del quehacer econmico aunque como modelo
de sociedad mercantil presenta algunas particularidades en su estructura. En
principio, la estructura interna de las cooperativas es flexible, debe adaptarse a las
necesidades propias de su actividad y a los valores sociales y culturales de sus
asociados. Ellas mismas deciden su forma de organizarse atendiendo a diversos
criterios, pero siempre teniendo como norte la participacin y responsabilidad
colectivas.
Relacin del Cooperativismo con el Desarrollo Endgeno
La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que
promueve la democracia y la libre participacin de todos sus asociados por igual.
El Desarrollo endgeno implica un proceso de transformacin estructural basada
en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
La prctica del cooperativismo ensea a las personas a convivir en armona, dada
su caracterstica integradora, plural y vivencial, ayudando as a promover los
olvidados valores creativos de la convivencia solidaria. El Desarrollo Endgeno
permite ampliar las oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento
del pas sea ms democrtico y participativo. Se evidencia en el acceso al ingreso
y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Para que
sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones
comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica.
Analizar del Cooperativismo a la luz de la C.R.B.V.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela En primer lugar, y de
manera directa, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:
Artculo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley
reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas
al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios
colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a
mejorar la economa popular"
Artculo 308:"El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar,
la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo,
el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular.
Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados
y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
Numeral 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales
de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas
tengan participacin (...)" En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a
las Asociaciones Cooperativas, los artculos:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese
derecho".
Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin
del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El
Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico
de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer
la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante
una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta".
Forma de Organizarse las Cooperativas
El Articulo 28 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, establece la forma
de organizarse; de la manera siguiente:
"Las modalidades de realizacin de las asambleas o reuniones generales de
asociados, otras modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes
instancias, las convocatorias, el qurum, la composicin y duracin de los
integrantes de las instancias, se establecern en el estatuto y los reglamentos
internos.
En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar el estatuto,
podr convocar la asamblea o reunin general de asociados, cuando no se haya
realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o
reglamentos; las elecciones se realizarn en forma nominal; la duracin en los
cargos de los integrantes de las instancias no podr ser mayor a tres (3) aos; el
estatuto podr establecer la reeleccin en cuyo caso ser por un slo periodo; en
las asambleas o reuniones generales de asociados no se podr representar a ms
de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados".
Constitucin de las Cooperativas
Las cooperativas podrn conformarse y funcionar con un mnimo de cinco
asociados. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializar en un acto
formal, realizado en una reunin de los asociados fundadores, en la que se
aprobar el estatuto, se suscribirn aportaciones y se elegirn los integrantes de
las instancias organizativas previstas en dicho estatuto.
Organizacin
Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinacin,
asambleas o reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con
instancias, integradas por asociados, para la coordinacin de los procesos
administrativos, de evaluacin, control, educacin y otras que se consideren
necesarias.
Integracin
En el Captulo VIII, de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativa, establece la
integracin en los Art: 55 hasta el 64, La Integracin, objeto de la Integracin, Las
formas de integracin cooperativa, Integracin con la Economa Social y
Participativa, Relacin con empresas de otro carcter jurdico, Organismos de
integracin, Sistema de Conciliacin y Arbitraje, Sistemas de auditorias, vigilancia
y control, Obligatoriedad de realizar revisiones integrales, Sistema
de comunicacin e informacin y estadsticas.
La integracin es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que
se desarrollar:
1. Entre las cooperativas, Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante
acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas, as
como tambin mediante asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones,
pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de
integracin de segundo o ms grados, locales, regionales o nacionales.
2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa, Las cooperativas
podrn integrarse con otras empresas de la Economa Social y Participativa
mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones
determinadas. Podrn tambin crear asociaciones con esas empresas y constituir
con ellas, nuevos entes jurdicos de carcter asociativo, conforme al numeral 2 del
artculo 18.
3. Con la comunidad en general, Las cooperativas podrn establecer alianzas,
convenios y contratos con personas de otro carcter jurdico con tal de que no
desvirten sus objetivos.
Principios Cooperativista
Principios Cooperativos se encuentra establecido en Art. 4 el cual establece;
Artculo 4. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales
las cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y
voluntaria; 2) gestin democrtica de los asociados;3) participacin econmica
igualitaria de los asociados; 4) autonoma e independencia; 5)
educacin, entrenamiento e informacin; 6) cooperacin entre cooperativas; 7)
compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guan tambin por los
principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que
son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha
conformado nuestro pueblo.
rganos Encargados de la Promocin y Financiamiento de la Cooperativa en Venezuela
Los rganos encargados de la promocin y financiamiento de las cooperativas en
Venezuela son; el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC). BANDES: Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela.
BIV: Banco Industrial de Venezuela. B. BICENTENARIO. BAV: Banco Agrcola de
Venezuela. B. TESORO: Banco del Tesoro, entre otros.
Direccin de la Superintendencia Nacional de Cooperativa y los rganos de
Integracin
La Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y
fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Adems,
estar integrada a la estructura orgnica y funcional del Ministerio de la
Produccin y el Comercio y ser dirigida por el Superintendente o Superintendenta
Nacional de Cooperativas.
Los rganos de integracin de La Superintendencia Nacional de Cooperativas
contarn con un Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y
asesora. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrn efecto vinculante.
rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas
rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas son; rgano
directivo (Consejo de administracin): rgano necesario y permanente, de nmero
de integrantes y cargos determinado, designado por mayora de los asociados.
Qurum y mayoras determinadas en la ley. Atribuciones: Administracin y
direccin de los negocios socioeconmicos, ejecucin de los planes acordados por
la asamblea rgano de vigilancia (consejo de vigilancia): definido por la ley, de
carcter necesario y permanente, encargado de la fiscalizacin, revisin y control
de la cooperativa y prohibicin de intervenir en actos de administracin o
de gerencia. Atribuciones: Indelegables de revisin contable, incluidas auditoras;
de supervisin del cumplimiento de deberes de los directivos; de convocatoria de
asamblea, de solicitud de sanciones a miembros, asistencia a sesiones del
consejo de administracin y de objecin de decisiones del mismo.
Conclusin
El cooperativismo venezolano se viene construyendo de manera sostenida a lo
largo de los ltimos cuarenta y dos aos por sectores de la poblacin que creen en
las cooperativas como frmula para enfrentar problemas comunes con sus propios
esfuerzos, presenta las alteraciones propias de un pas con crisis desde los 80"s,
con los peores indicadores sociales y econmicos de su historia, y con la
incertidumbre sobre las consecuencias del clima poltico nacional y de los sucesos
del Paro Nacional de diciembre 2002-enero 2003.
Las nuevas organizaciones de la Economa Solidaria (trmino que usa en la
investigacin como equivalente a Economa Social pero con un significado preciso
y especfico) se dio especialmente en el campo de las cooperativas. Sin dejar de
analizar las otras manifestaciones de la Economa Solidaria, en el estudio se
resalta lo que ha pasado en el cooperativismo tanto desde el punto cuantitativo,
como cualitativo, los procesos y dinmicas que se estn dando en l, as como la
evolucin de las polticas pblicas que ha impulsado el Estado venezolano para
este sector.
El desarrollo de las cooperativas en Venezuela rompi los moldes del marco
regulatorio existente. Las modalidades de integracin de las cooperativas, de
hecho, en algunos casos fueron mucho ms all de lo formalmente establecido y
en otros casos, las que se ajustaron a las disposiciones de la ley, se desarrollaron
con muchas limitaciones, evidenciando su inadecuacin a la realidad.
Experiencias masivas de proteccin social realizadas en forma cooperativa slo se
han podido llevar a cabo forzando la interpretacin en pequeos espacios en las
disposiciones legales. Las experiencias cooperativas de mayor impacto en la
comunidad encontraban caminos y formas organizativas adaptadas a sus
procesos, quedando como un hecho simplemente formal, el de cumplir con
las estructuras rgidas que indicaba la ley.
Igualmente la planificacin en las cooperativas se dio con procesos que superaban
lo establecido en la Ley. Por otra parte, muchas comunidades que optaban por
organizarse de acuerdo con el concepto cooperativo terminaban no legalizndose
o legalizndose Decreto 1.440 bajo la figura de asociaciones civiles, por ser estas
ms flexibles y de ms rpida constitucin.

Autor:
Inojosa Israel
Navarro Ernesto
Pimentel Maria De Rosario
Torrealba German
MAYO DEL 2012

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/sobre-cooperativismo-en-

venezuela/sobre-cooperativismo-en-venezuela.shtml#ixzz4PQyCj08e

1. Historia general de las cooperativas

Habra primero que distinguir entre las comunidades histricas (de indgenas),
cuyas tradiciones de colaboracin sobreviven en muchos lugares del mundo y, por
supuesto, en Venezuela (como manoe vuelta, cayapa, etc.), y las modernas
cooperativas que surgieron como respuesta al avance de la industrializacin
capitalista. Aquellas comunidades fueron establecidas sobre todo por lazos de
sangre y ocupacin de territorios de propiedad comn en los que los trabajos de
caza, pesca, recoleccin, limpieza del bosque, siembra y cosecha se compartan,
as como la produccin de instrumentos de trabajo y la construccin de casas.

La separacin de un grupo de jefes del comn de los miembros de la comunidad

cambi la estructura igualitaria tradicional de las comunidades e introdujo una
diferenciacin que incluye la merma del proceso democrtico y de la igualdad en
el disfrute de los resultados econmicos de los trabajos. En el sistema de Estados
indgenas, las comunidades fueron obligadas a entregar excedentes (rentas) a sus
superiores (civiles, militares, religiosos) y fueron castigados en colectivo si
fallaban. En el feudalismo europeo, con elementos ms individuales, se mantenan
sistemas colectivos agrarios de rotacin de tierras y de obligaciones de servicio
hacia los seores. Lo ms importante era el uso comn de los bosques, de cacera
y pesca, y su apropiacin violenta por parte de los seores fue un elemento
adicional para eliminar el sistema comunitario.

Con la formacin de ciudades como sede de artesanos y comerciantes surgi el

sistema de gremios. El control de los mercados particulares en proteccin de sus
miembros fue su tarea ms importante, aparte de formas de asistencia social y de
actividades religiosas y culturales. Sus actividades llevaron en muchos casos a
insurrecciones polticas en defensa de sus intereses contra la nobleza con sus
funciones militares y de gobierno.

La expansin del uso del dinero, es decir, la apertura al mercado, y la apropiacin

privada de cada vez ms elementos de propiedad comn (o pblica) lo que
Marx llam la acumulacin originaria del capital aceleraron el proceso del
despojo de los que trabajan de sus medios de produccin. Los privilegios, los
monopolios y la competencia de las empresas grandes fueron los elementos que
llevaron a la concentracin cada vez mayor de la riqueza productiva en menos
manos. Sin embargo, la conciencia de que la comunidad de los seres humanos
debe encargarse de la proteccin de los dbiles y los pobres qued como
elemento moral y social, y la propiedad pblica deba servir a esos fines.

En las tradiciones cooperativistas/comunitarias subsiste un elemento religioso-

moral de incluir en las actividades de los seres humanos el cuidado, respeto y
atencin de los otros seres humanos. Al mercado y de ah al capitalismo, se le
entiende como el sistema que tiene que ser frenado, obligado por barreras
excluyentes, a cumplir con esta parte de las necesidades sociales (y hoy en da
las ambientales). Los gremios de la Antigedad y de la Edad Media tuvieron la
funcin de limitar la competencia de los individuos en el mercado, frenar la
acumulacin del capital y su uso en detrimento de los dems miembros. En las
corrientes religiosas reformadoras de la poca del mercantilismo y en las ideas
utpicas de muchos reformadores (Thomas More, Campanella), se expres el
anhelo de una sociedad humanista en vida comunitariacooperativa. Existen
todava grupos comunitarios de inspiracin religiosa en muchas partes del mundo
(por ejemplo, los Amish, los Cuqueros y otros, en Estado Unidos).

La historia ha mostrado que este intento de mantener en jaque el dinero (mercado)

y su transformacin en capital en el tejido social igualitario sufre de inestabilidad y
tiene que ser restablecido cada vez de nuevo. Es en este sentido que ante el
embate de la revolucin industrial capitalista se crearon en Europa las
cooperativas modernas, sobre todo en el siglo XIX. Sus creadores eran de los ms
diferentes enfoques religiosos y polticos.

Se formaron tres corrientes tericas: la socialista, la liberal y la cristiana.

El cooperativismo socialista de Owen, Fourier, Blanc, Lassalle y Gide surgi como

crtica al capitalismo que fue declarado responsable de la explotacin, del
empobrecimiento de la mano de obra y del despojo de sus medios de produccin
mediante la competencia ruinosa. La solucin deba ser la unin de los pequeos
propietarios y artesanos para producir en conjunto y de esta manera superar el
embate de la competencia ruinosa de la industrializacin, oponindole la
solidaridad y el sentimiento comunitario de sus miembros.

En el siglo XIX, los experimentos de cooperativas de produccin fracasaron y

dieron lugar a cooperativas dirigidas al consumo: la intencin de eliminar a los
intermediarios del comercio y sus ganancias. La idea era ampliar posteriormente la
cooperativa de consumo hacia la fundacin de establecimientos de abastecimiento
y as organizar un sistema diferente al capitalismo. Sin embargo, los resultados de
tales esfuerzos quedaron muy limitados. En Alemania surgi un cooperativismo
liberal que acept la existencia del mercado, pero buscaba mitigar los efectos de
la debilidad de los pequeos productores al fundar cooperativas de compra de
materia prima o de crditos (Schulze-Delitzsch).

Desde el lado cristiano se promovieron cooperativas de construccin de vivienda

para los trabajadores urbanos, de un lado, y de cooperativas agropecuarias para
los pequeos y medianos agricultores, por otro. Al principio fueron motivados por
ideas de tica comunitaria, pero en la prctica la funcin econmica lleg a
prevalecer (Raiffeisen).

Las dos grandes corrientes de cooperativismo en Europa se orientaron a dos

segmentos de la sociedad moderna: adems de las motivaciones culturales,
morales, polticas o religiosas, las cooperativas de consumo y de vivienda se
dirigan a las clases trabajadoras, mientras las cooperativas agropecuarias y de
oficios organizaban sobre todo a la clase media baja que todava tena medios de
produccin.

Cooperativas en sociedades socialistas: Carlos Marx no defini el socialismo en

conexin con las cooperativas. Aparte de criticar algunas concepciones como el
utopismo, slo las vio como elemento de organizacin que llevara a la
revolucin anticapitalista: dentro del capitalismo, las cooperativas nunca seran
capaces de entregar el poder econmico de las manos de los capitalistas a los
productores directos, es decir, los trabajadores. La decepcin que sufriran los
proletarios en vista del fracaso de estas organizaciones los llevara a radicalizarse.
El comunismo sera la administracin colectiva consciente y democrtica por toda
la sociedad.

El socialdemcrata alemn Lassalle s crey en la capacidad reorganizadora de

las cooperativas dentro del sistema capitalista, como preparacin del
socialismo/comunismo, donde los miembros de la sociedad liberada del dominio
del capital planificaran solidariamente su quehacer econmico. La expansin de
las cooperativas podra sustituir sucesivamente al capital y de esta manera realizar
la revolucin de manera pacfica. Esta concepcin le mereci una severa crtica de
Marx.

Despus de la Segunda Guerra Mundial, la expansin de sistemas socialistas

segn el modelo de la economa sovitica llev a la colectivizacin de la
agricultura y la creacin, a veces forzosa, de cooperativas agrcolas (con
excepcin de Polonia). Su sometimiento a la planificacin centralizada y la
concentracin de sta a la produccin industrial merm la capacidad de decisin
de los miembros y dej pocos incentivos para el aumento del esfuerzo colectivo. Al
iniciarse reformas contra la direccin centralizada, a partir de los aos 60, en
muchos pases socialistas las cooperativas volvieron a florecer aunque de manera
limitada. El colapso de las economas socialistas y su violenta transformacin en
capitalistas efectuaron seriamente al peso de las cooperativas por ejemplo en la
ex Alemania socialista.

3. Las cooperativas en Venezuela

A partir de los inicios del siglo XX, tambin en Venezuela se crearon cooperativas
de ahorro, de servicios, de construccin y de produccin, sobre todo agropecuaria.
Uno de los tericos del cooperativismo en Venezuela, Carlos Len, alumno del
cooperativista francs Charles Gide, estuvo preso desde 1914, tuvo que exiliarse a
partir de 1923 por la persecucin gomecista y encontr un frtil campo de trabajo
en Mxico, en los aos 30. En el exilio tuvo influencia ideolgica en los jvenes
opositores contra Gmez, en los que llegaron a ser comunistas y tambin en los
que resultaron ser de Accin Democrtica. En los aos 30, 40 y de nuevo despus
de 1958 fueron muy vivos el debate y los esfuerzos de crear soluciones
cooperativistas, sobre todo en relacin con la Reforma Agraria.

En el proceso de la Reforma Agraria de 1961 se fundaron Empresas Campesinas

que hasta cierto grado funcionaban como cooperativas de produccin en las
tierras asignadas. Sin embargo, fueron dirigidas por el Instituto de Reforma Agraria
que les impona las decisiones como condicin para obtener el financiamiento y
orientaba la produccin hacia las necesidades de las empresas agroindustriales.
Rpidamente las Empresas Campesinas fueron dirigidas por un pequeo grupo de
personas quienes transformaban a los miembros en receptores de una renta por la
superficie cosechada, sin tener parte en las decisiones y actividades de cultivo y
mercadeo.

Cuando Hugo Chvez lleg al poder, en 1999 haba 762 cooperativas legalmente
registradas, compuestas de unos 20.000 asociados. Las cooperativas anteriores al
actual gobierno eran principalmente entidades de crdito. Tambin hubo
cooperativas de transporte, de los propietarios de taxis y autobuses.

Revista Venezolana de Economa y Ciencias

Sociales v.14 n.1 Caracas abr. 2008

Cooperativismo en Venezuela: Teora y praxis

Dorothea Melcher

LAS COOPERATIVAS

Naturaleza y Rgimen Jurdico

Las cooperativas son consideradas en la Ley Especial de Asociaciones

Cooperativas como Asociaciones en razn de que van dirigidas a cumplir una
funcin social y una serie de principios cooperativos basados en ayuda mutua,
neutralidad, esfuerzo propio, igualdad, equidad, entre otros. Y esto es as pues, al
definir una cooperativa segn el artculo 2 de la referida ley se tiene que son
Asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la
Economa social y participativa, autnomas, de personas que se unen mediante
un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar
integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad
colectiva, gestionadas y controladas democrticamente.

A pesar de que en el Cdigo de Comercio las cooperativas son consideradas

como Sociedades Cooperativas, especficamente en el Artculo 353, stas distan
mucho de serlo, pues si bien podra interpretarse como que tiene similitudes con
las sociedades annimas, hay que analizarlas detalladamente para reconocerlo,
pues no hay que dejarse guiar por la forma sino por el fondo de sus
caractersticas. En primer lugar, se tiene que realizan actos, pero estos no son
bsicamente actos de comercio, sino actos cooperativos, que se distinguen de los
primeros en el sentido de que, esos actos son producto de la cooperacin entre
seres humanos con un fin econmico social (Morles, 1998, p. 743), es decir que
va conjuntamente lo econmico con lo social.

Por otra parte de que tienen los mismos rganos que las sociedades annimas:
rganos de Deliberacin (Asamblea), de Administracin (Consejo de
Administracin), de Fiscalizacin (Consejo de Vigilancia) y por ltimo, un rgano
Estatal de Control (Superintendencia Nacional de Cooperativas) entre otras, lo que
tampoco nos aproxima de manera categrica a afirmar de que podran ser
catalogadas como sociedades.

El objetivo fundamental de las cooperativas no es obtener beneficios econmicos

para sus socios, sino lograr satisfacer necesidades mutuas entre las personas que
participan en ellas, no es tampoco una entidad de beneficencia (Mller, ..); y
a diferencia de las sociedades annimas, las prdidas y ganancias son repartidas
por igual, entre el nmero de participantes de la cooperativa y no dependiendo de
su aporte al capital social.

Ahora bien, se presume que en la legislacin actual es decir en la Ley Especial de

Asociaciones Cooperativas, el legislador las consider errneamente como
asociacin, al considerar la labor social, es decir, la prestacin de servicios,
como el elemento caracterstico de stas, a sabiendas de que tiene una forma
equitativa de distribucin de las ganancias.

Es innegable la confusin que ha existido en el derecho Venezolano con respecto

a la determinacin de la naturaleza jurdica de las cooperativas, y esto ha sido as,
por la razn de que no se ha dejado ese partidismo ortodoxo de seguir un
lineamiento Francs, partiendo siempre del concepto lucrativo tan antiguo, y es
debido a esta razn, que son consideradas por algunos doctrinarios como
asociaciones y por otros como sociedades. Tal es el caso de Leopoldo Borjas
que considera que hay cooperativas que tienen nimo de lucro econmico a las
que considera mercantil. Tambin est el caso de Goldschmidt, quien considera
que las sociedades cooperativas no son ni sociedades mercantiles, ni
sociedades civiles, sino sociedades sui generis.

Lo nico que queda por decir para tratar de especificar la naturaleza jurdica de las
Cooperativas es reconocer el hecho de que su naturaleza la conforma el mismo
Acto Cooperativo que estn destinadas a cumplir y que necesariamente
corresponden a algunos de los sectores tradicionales en que se divide el
derecho. (Cracogna 1969, p. 210). Esto viene a determinar el Rgimen Jurdico
aplicable a esta peculiar figura, pues hoy en da las cooperativas se rigen de forma
jerrquica por la Constitucin Nacional, por la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, por su reglamento, por las medidas que dicte la Superintendencia
Nacional de Cooperativas y por ltimo por sus propias normas internas como as
bien lo establece, el artculo 8 de la mencionada ley al contemplar: Las
cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn por
la constitucin, esta ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y
disposiciones internas y en general por el derecho cooperativo.

Supletoriamente se aplicar el derecho comn en cuanto sea compatible con su

naturaleza y principios y en ltima instancia, los principios generales del derecho.
Esto a pesar de que conforma una innovacin en cuanto a la forma en como
debemos percibir a nuestro derecho actual parte de la tesis de afirmar que as
como puede realizar actividades que estn dentro del contexto mercantil como del
civil, ejemplo de esto: una cooperativa de consumo que compre un inmueble
(compra-venta), cuando una cooperativa contrata para la construccin de un
almacn para poder realizar sus labores (contrato de obra), cuando emplea a
abogados para que dirija la actividad que sta realiza dentro de lo jurdico
(contrato de trabajo); puede realizar actividades o actos que le son propios, como
por ejemplo: cuando una cooperativa de consumo brinda sus integrantes, artculos
personales, o cuando por ejemplo un integrante de una cooperativa reciba de sta
un crdito, entre otras, esta ms que claro que se trata de un sistema que
simplemente se reduce a ser SERVICIO DE COOPERATIVA-INTEGRANTE DE
COOPERATIVA, exento de nimo de lucro o beneficencia, pues se va a cumplir
con ese mismo objeto para el cual estaba destinada desde un principio, en
concordancia y fiel cumplimiento de lo establecido en la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas en el artculo 7 al determinar: son actos cooperativos
los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre
s o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan sometidos al
Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurdico vigente.

Finalmente a pesar de que las cooperativas estn cargadas de especialidad (en

cuanto a su razn de ser), segn la visin actual del sistema subjetivo y sin
adentrarnos a ese deber ser, de el es, nuestro sistema venezolano bien podra
incorporarlas si se quiere de una manera muy celosa a ese sentido amplio del
concepto de sociedad, por ser ESTATUTARIAS, con un fin comn.

2008 Mara Fernndez http://unespaciojuridico.blogspot.com/2008/01/naturaleza-

jurdica-cuentas-en.html

Las cooperativas como sociedades

Inicialmente se deca que las cooperativas eran sociedades de naturaleza

mercantil, recibiendo su mayor apoyo al ser incorporadas a la normativa del
Cdigo de Comercio en el ao 1919. Sosteniendo que la cooperativa es
comercial, pues ellas ejercen actos de comercio como son: la compra de
mercancas hechas con el nimo de revenderlas entre sus asociados, y algunas
veces entre extraos, como sucede en las cooperativas de consumo; las
cooperativas de crdito ejercen funciones de banco, cuyas operaciones son
tambin actos de comercio, etc. (Arismendi, 1979: 556).

Otros afirman que las cooperativas son sociedades civiles, no mercantiles,

pues en ellas no existe el espritu de lucro que caracteriza el acto de
comercio (pg. 557).

si individualmente no se ejerce el comercio cuando uno hace sus

adquisiciones para el propio consumo o vende sus productos
aisladamente, mal pueden ser mercantiles esos mismos actos cuando
se practiquen conjuntamente en la cooperativa que, en general, es
una asociacin de compradores o vendedores de esa clase; que si en
verdad ella saca una ventaja estimable en dinero, tal venta no es un
lucro en el concepto del derecho positivo como no lo es el precio total
percibido en la venta que hace el productor de sus productos o bien la
economa que hace el comprador en la adquisicin de los artculos de
uso personal, o en la economa derivada, en general, de un buen
precio; que el provecho no se recibe a ttulo de socio de la
cooperativa ni se hace en proporcin al capital aportado sino en razn
de su carcter de comprador o de vendedor y a prorrata de las
operaciones practicadas (pg. 557).

Otros, alegan que como las sociedades son civiles o mercantiles, la

cooperativa es un tipo de sociedad mercantil o civil, segn sea el fin
perseguido por ella. Para esta posicin (Borjas, 1975: 115) no existe tal
carcter especial, ni siquiera del Derecho cooperativo, sino que, son civiles o
mercantiles, dependiendo de la existencia del nimo de lucro. Afirmando que el
fin perseguido por la cooperativa puede dividirse en tres clases: aquellas que
tienen un nimo de lucro econmico, las que persiguen un propsito cultural, y,
por ltimo, las que tienen por finalidad una actividad gremial. Reconociendo
nicamente para la primera un carcter mercantil (cooperativa-sociedad
mercantil); para las dos restantes un carcter fuera del mbito comercial
(cooperativa-sociedad civil). Incluso se manifiesta en contra del argumento de
la especialidad del Derecho Cooperativo (Goldschmidt, 2004: 431; Morles,
1998: 745).

Pineda Len en su tiempo (1982: 456), reconoce en la cooperativa una

naturaleza sui gneris, sin embargo, aclara para su clasificacin se atendrn
las reglas del derecho en general y si realmente desempean el papel de
intermediarios, y derivan de ello un lucro, caen en la categora de sociedades
de Comercio.
 Para otros autores el legislador debe calificar a las cooperativas como
sociedades, por cuanto, por estar constituidas por personas que tienen un
inters comn, fundamentalmente de carcter econmico y la formacin de un
patrimonio separado, se le otorga a las cooperativas un definido carcter de
sociedad, en los trminos empleados en el artculo 1649 del Cdigo Civil, aun
cuando no podra ser una sociedad mercantil, porque stas tienen por objeto
uno o ms actos de comercio (artculo 200 del Cdigo de Comercio) (Morles,
1998: 743), mientras que las cooperativas, deben realizar actividades con fines
de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus
miembros, lo que implica que tienen por objeto actos cooperativos.

Citando a Alfredo Morles (pg. 743) las sociedades cooperativas persiguen la

realizacin de actos cooperativos, los cuales segn el autor se distinguen por
ser producto de la cooperacin entre seres humanos con un fin socio-
econmico. Lo cual no significa, al igual que la Nacin, los Estados, los
Distritos y los Municipios, que no puedan ejercer actos de comercio (Artculo 7
del Cdigo de Comercio venezolano) (Valeri, 2004: 221), en cuanto stos son
necesarios para garantizar el cumplimiento de sus fines.

Dentro de la consideracin de las cooperativas como sociedades, debe incluirse

la opinin de Roberto Goldschmidt, quien no cuestiona el naturaleza jurdica de
las cooperativas calificativo, sino simplemente las menciona calificndolas de
sociedades (2004: 395). Para el autor hay que distinguir entre sociedades
civiles, mercantiles y cooperativas. Considerando adems, que la nueva ley
(2001), al mencionar que en los casos no previstos, ya sea en ella, en su
reglamento o en los estatutos de la respectiva cooperativa, se tomar en
consideracin los principios del derecho comn, y en su defecto los principios
generales del derecho; el legislador est reconociendo no slo un Derecho
cooperativo especial, sino que est reconociendo que las sociedades
cooperativas no son ni sociedades mercantiles ni sociedades civiles, sino
sociedades sui gneris. Posicin sostenida igualmente por Daly Jaime en los
mismos trminos (Daly, 1967: 43, 45).

Francisco Hung (1999: 8), por su parte menciona, en el derecho positivo

venezolano se reconocen tres clases de sociedades: sociedades cooperativas,
sociedades civiles y sociedades mercantiles.

Enrique Prez Olivares, manteniendo la postura, hace referencia a que las

diferencias entre los distintos tipos de sociedades se encuentra en las
caractersticas que presente el fin econmico o en los sistemas de cooperacin
concretos que se implementen para lograr ese fin econmico, y en este sentido
las sociedades pueden ser: de seguros mutuos mediante las cuales un grupo
de personas conviene en cubrirse mutuamente determinado tipo de riesgos, a
las cooperativas de las distintas especies que hay: de consumo, produccin,
servicios, de ahorros, a las sociedades civiles que teniendo una finalidad
econmica no tienen sin embargo una finalidad comercial, a las sociedades
comerciales propiamente tales (S/F: 123).

Las cooperativas como asociaciones

La doctrina, considerando que, las cooperativas, no conllevan fines lucrativos

en s mismas, en donde los particulares no se constituyen en cooperativas con
nimo de lucrarse, califica a las cooperativas de asociaciones.

Desde la reforma efectuada en 1966, el legislador venezolano le otorg a las

cooperativas el cambio del calificativo de Sociedad por el de Asociacin, y as
se ha mantenido hasta la ltima reforma de 2001.

Esta posicin es asumida por la Alianza Cooperativa Internacional y por la

Organizacin Internacional de Trabajo, as como por la Ley Marco de
Cooperativas para las Amricas, como se ver ms adelante.

La calificacin est centrada en la ausencia de lucro presente en las

cooperativas, nicamente.

Las cooperativas como cooperativas

Para esta posicin, las cooperativas son simplemente cooperativas, es decir, no

son sociedades ni son asociaciones son cooperativas (Garca, 1998: 6), posicin
que considero la ms acertada, y que a partir de estos momentos es necesario
justificar. Las cooperativas difieren sensiblemente de las asociaciones y
sociedades conforme a los principios y valores cooperativos. Para Valeri Paul,
son empresas de propiedad colectiva, de carcter comunitario, que buscan el
bienestar integral personal y colectivo (2004: 221).

Dentro de esta corriente autores como Torres Carlos, afirma:

Si se llega a aceptar esta total diferencia se da un paso

jurdicamente inmenso, pues se separa el ordenamiento cooperativo
del comn, y por tanto nacen procedimientos, terminologa e
instituciones propias y privativas del cooperativismo, los que a su
vez determinan la aparicin de un nuevo Derecho: El Derecho
Cooperativo. Antes slo podemos hablar de legislacin Cooperativa.
No ms (1969: 220).

Es necesario reconocer, en consecuencia, que la calificacin de Sociedad o

Asociacin no es simplemente terminologa, significa regmenes diferentes
dentro del ordenamiento jurdico y, por ende, una independencia, que lleva al
nacimiento del Derecho Cooperativo.

Ha llegado a hablarse de un nuevo gnero de Derecho, de un Tercer Derecho

autnomo tambin que bien se puede llamar, por los momentos, para
distinguirlo del pblico y del privado clsico, Derecho Social, siendo el Derecho
Cooperativo una de las ramas o manifestaciones ms tpicas (Daly, 1967:
252). Resulta necesario diferenciar, segn esta corriente, las asociaciones o
sociedades de Derecho Privado, como las de Derecho Pblico, naturaleza
jurdica de las cooperativas 55 de las colectividades de Derecho Social; lo cual
conlleva a distinguir las mencionadas, de las cooperativas por ser stas el tipo
de colectividad de Derecho Social por antonomasia (pg. 254). En
consecuencia, el Derecho Cooperativo de naturaleza netamente social o
colectiva, debe vivir con total autonoma del Derecho Mercantil y del rgimen
civil sobre sociedades. Para este autor,

la existencia de un Tercer Derecho, no contrara la existencia

necesaria del Derecho Pblico ni del Derecho Privado, sino que, por
el contrario, reafirma sus existencias, ratifica sus contenidos, pero
extrae en gran parte de ellos un tercer juego de reglas sui gneris,
autnomas, que siempre han existido en mayor o menor nmero,
situadas desordenadamente tanto dentro del Derecho Pblico como
dentro del Privado (pg. 249).

En otras palabras, el reconocimiento de un Tercer Derecho, contribuira a

determinar con mayor precisin tanto el contenido del Derecho Pblico como
del Privado, en cuanto se extraen aquellas normas que no son propias de ellos
pero que se desplazan entre uno y otro.

Segn Torres Carlos (1969: 220), esta concepcin ya estuvo fijada por la
Segunda asamblea continental de la Organizacin de las Cooperativas de
Amrica, realizada en 1967 en Via del Mar, Chile, al declarar:

el Derecho cooperativo es parte integrante del Derecho Social y

se distingue del Pblico y del Privado en que stos rigen al hombre
en cuanto ser individual, mientras que aqul lo contempla en sus
manifestaciones gremiales.

Para Fernando Chvez (1969: 297), las leyes que integran el Derecho Social,
no regulan relaciones individuales, sino relaciones de grupos econmicamente
dbiles. Por ello los principios del Derecho social son diferentes de los que
caracterizan al derecho ortodoxo, el cual es individualista y da lugar, a
empresas econmicas cuyo fin es generalmente la maximizacin de sus
ganancias. El Derecho Social da origen a empresas cuyos propsitos principales
son el servicio a costo y contribuir a una ms amplia y equitativa distribucin
del producto nacional.

NATURALEZA JURDICA DE LAS COOPERATIVAS Elianne Estecche de F.* 2011

http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/35631/1/articulo2.pdf
 Diferencias entre las sociedades mercantiles (SM) y las sociedades
cooperativas (SC)son:

SM - 1. Limitada cantidad de accionistas.

SC - 1. Se acepta cualquier cantidad de asociados.

SM - 2. El poder lo determina la cantidad de acciones que se posean.

SC - 2. Cada miembro tiene un solo voto independientemente de la cantidad de

certificados que posea.

SM - 3. El capital se fija en el documento constitutivo. Su alteracin se rige por

normas jurdicas.

SC - 3. El capital es indeterminado.

SM - 4. Las acciones son negociables y transferibles.

SC - 4. Las certificados son intransferibles y solo pueden ser negociadas entre

cooperadores.

SM - 5. Las utilidades o ganancias se reparten segn el nmero de acciones de

cada socio.

SC - 5. Los excedentes se distribuyen sobre la base de las operaciones y

trabajo que el socio haya aportado.

Lorena Tenaglia 2011

Diferencia Cooperativa y Sociedades

Las cooperativas desarrollan actividades productivas, financieras y comerciales en forma similar a

las sociedades mercantiles; sin embargo, existen diferencias entre ellas, de las cuales se sealan a
continuacin las que se consideran ms importantes:

EMPRESA COOPERATIVA SOCIEDAD MERCANTIL *

Naturaleza jurdica

Las cooperativas, de acuerdo a la Ley, son asociaciones, o Las entidades mercantiles son sociedades lucrativas.
sea, entidades no lucrativas.
 Las cooperativas se inscriben en el Las sociedades mercantiles se
Registro de Cooperativas del inscriben en el Registro Mercantil para
INACOP, para obtener el obtener su legalizacin.
reconocimiento de su personalidad
jurdica y la aprobacin de sus
estatutos.

Reconocimiento de su personalidad jurdica

Las cooperativas tienen como objetivo promover el Las empresas mercantiles persiguen obtener el
mejoramiento econmico y social de sus asociados a mayor retorno posible al capital social invertido, o
travs de la prestacin de servicios eficaces y eficientes. sea, dividendos sobre las acciones.

Objetivos

En las cooperativas todos los asociados tienen los mismos En las sociedades mercantiles, los socios que
derechos y las mismas obligaciones. Cada asociado tiene aportan ms capital tienen ms derechos, pues cada
derecho a un voto. socio tiene tantos votos como acciones pagadas.

Derechos de los integrantes

Ingreso a la organizacin

Pueden ingresar todas las personas que tengan El nmero de socios es limitado, de acuerdo al nmero
necesidad de los servicios que presta la cooperativa y se de acciones disponibles en concepto de capital
comprometan a cumplir con los estatutos. El nmero de autorizado.
asociados por lo general es ilimitado, a excepcin de
cooperativas que necesitan limitar el ingreso por razones
tcnicas (ejemplo: una cooperativa de vivienda que solo
tiene un terreno para construir 40 casas)

Distribucin de utilidades
Los excedentes se distribuyen conforme al patrocinio, o Las utilidades se distribuyen de acuerdo al nmero y
sea de acuerdo al uso que cada asociado haga de los monto de acciones pagadas por cada socio.
servicios.

Reservas

La Ley solo regula la existencia de una Reserva El Cdigo de Comercio establece un 5% de Reserva
Irrepartible, sin embargo, en la mayora de cooperativas, Legal, de las utilidades de cada ejercicio.
sus estatutos establecen otras reservas, como la
Institucional, de Educacin y de Obras Sociales.

Capital

El capital es ilimitado y se representa por medio de El capital se limita a lo autorizado, aunque puede
aportaciones. ampliarse con autorizacin, se representa por medio
de acciones.

Precios de los productos

Cuando la cooperativa vende a sus asociados bienes y
servicios, busca ofrecerles el ms bajo precio posible. Al
comercializar productos de sus miembros, persigue
mejorar los ingresos de los mismos, por medio de los
mercados que ofrezcan mayores precios.
En las sociedades mercantiles, interesa vender al
mejor precio que el mercado lo permita, para obtener
mayores utilidades y dividendos.

Relacin con los usuarios

Los asociados, adems de ser los propietarios de la Los accionistas son los dueos de la empresa y
empresa, son sus principales usuarios o clientes. tienen como usuarios o clientes, a personas ajenas a
la sociedad.

Grupo seisa
file:///C:/Users/Administrador/Downloads/Dialnet-CooperativasVersusSociedadesMercantiles-
565168.pdf