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Servio Social da Indstria
Departamento Regional da Bahia
Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho
Salvador-Bahia
2008
Legislao Comentada:
FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA
Presidente
Jorge Lins Freire
SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA
Diretor Regional
Jos Cabral Ferreira
Superintendente
Manoelito Souza
Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento

Aroldo Valente Barbosa
Assessora de Sade
Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda
Gerente do Ncleo de Sade e

Segurana no Trabalho
George Batista Cmara
Coordenadora de Projetos SESI/NSST

Kari McMillan Campos
Consultor Tcnico
Giovanni Moraes
Coordenao da Reviso Tcnica

Maria Fernanda Torres Lins
Reviso Tcnica
Renata Lopes de Brito
Ana Cristina Fechine
Reviso de Texto
Arlete Castro
Apoio
Jos Arlindo Lima da Silva Jnior
Servio Social da Indstria
Departamento Regional da Bahia
Legislao Comentada:
Salvador-Bahia
2008
2008 SESI. Departamento Regional da Bahia
autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.
Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de Documentao

dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv
Normalizao
Biblioteca Sede/ Sistema FIEB
biblioteca@fieb.org.br
Ficha Catalogrfica
363.11
S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional
da Bahia.
Legislao Comentada: Normas Regulamentadoras de

Segurana e Sade do Trabalho/ Servio Social da
Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _
Salvador, 2008.
315 p. : il.
ISBN 978-85-86125-40-9
1. Sade. 2. Sade - legislao. 3. Segurana do

trabalho. 4. Segurana do trabalho - legislao. 5. Brasil.
I. Ttulo.
SESI. Departamento Regional da Bahia

Rua Edstio Pond, 342 (Stiep)
Salvador/BA CEP: 41770-395
Telefone: (71) 3205-1893
Fax: (71) 3205-1885
Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi
E-mail: kari@fieb.org.br
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ACGIH American Conference of Governmental Industrial Hygienists
AET Anlise Ergonmica do Trabalho
AFT Auditor Fiscal do Trabalho
AIDS Sndrome da Imunodeficincia Adquirida
ANP Agncia Nacional de Petrleo
ANSI American National Standards Institute
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
ASO Atestado de Sade Ocupacional
BEI Biological Exposure Indices
CA Certificao de Aprovao
CAI Certificado de Aprovao de Instalaes
CANPAT Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho
CAT Comunicao de Acidente de Trabalho
CBO Classificao Brasileira das Ocupaes
CFQ Conselho Federal de Qumica
CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CIPAMIN Comisso Interna de Preveno de Acidentes na Minerao
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear
CNH Carteira Nacional de Habilitao
CNIG Conselho Nacional de Imigrao
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CPF Cadastro de Pessoa Fsica
CPNSEE Comisso Permanente Nacional de Segurana em Eletricidade
CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CRF Certificado de Registro de Fabricante
CRI Certificado de Registro de Importador
CRM Conselho Regional de Medicina
CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador
Db Dias Debitados
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
DORT Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho
D.O.U. Dirio Oficial da Unio
Dp Dias Perdidos
DRT Delegacia Regional do Trabalho
EPC Equipamento de Proteo Coletiva
EPI Equipamento de Proteo Individual
FA Taxa de Freqncia de Acidentes
FGTS Fundo de Garantia do Tempo de Servio
FISPQ Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos
FL Taxa de Freqncia de Acidentados
FUNDACENTRO Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do
Trabalho
(G) Taxa de Gravidade
GLP Gs Liquefeito de Petrleo
GNV Gs Natural Veicular
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
IEEE Institute of Electrical and Eletronic Engineers
IL ndice de Risco Associado ao Levantamento
IMC ndice de Massa Corporal
IN Instruo Normativa
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
JCJ Juntas de Conciliao e Julgamento
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LER Leses por Esforos Repetitivos
LIE Limite Inferior de Explosividade
LPR Limite de Peso Recomendado
LSE Limite Superior de Explosividade
LT Limites de Tolerncia
LTCAT Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho
MEC Ministrio da Educao e Cultura
MERCOSUL Mercado Comum do Sul
MPAS Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
MTb Ministrio do Trabalho
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NFPA National Fire Protection Association
NHO Normas de Higiene Ocupacional
NIOSH National Institute for Occupation Safety and Health
NR Norma Regulamentadora
NRRsf Noise Reduction Rate-Self Feet
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
OS Ordem de Servio
PAE Plano de Ao Emergencial
PAT Programa de Alimentao do Trabalhador
PCA Programa de Conservao Auditiva
PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da
Construo
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PF Ponto de Fulgor
PGR Programa de Gerenciamento de Riscos
PMTA Presso Mxima de Trabalho Admissvel
PMTP Presso Mxima de Trabalho Permitida
PPEOB Programa de Preveno de Exposio Ocupacional ao Benzeno no
Trabalho
PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio
PPR Programa de Proteo Respiratria
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
PPRPS Programa de Preveno de Riscos em Prensas e Equipamentos
Similares
RCP Reanimao Cardiopulmonar
RG Registro Geral
RIT Regulamento da Inspeo do Trabalho
SBC Sistema Brasileiro de Certificao
SBV Suporte Bsico de Vida
SEP Sistema Eltrico de Potncia
SESI-DR/BA Servio Social da Indstria - Departamento Regional da Bahia
SESMT Servios Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho
SESSTP Servios Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio
SESTR Servios Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural
SINMETRO Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
SIPAT Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
SIT Secretaria de Inspeo do Trabalho
SSMT Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho
SSO Segurana e Sade Ocupacional
SSST Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho
SST Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador
TCFA Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental
TLV Threshold Limit Values
TRT Tribunal Regional do Trabalho
TST Tribunal Superior do Trabalho
UVA Raios Ultravioleta A
UVB Raios Ultravioleta B
VRT Valor de Referncia Tecnolgico
SUMRIO
APRESENTAO
1 NR 1- DISPOSIES GERAIS 15
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES 15
1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 16
1.3 COMENTRIOS 27
2 NR 2 - INSPEO PRVIA 28
2.3 COMENTRIOS 30
3 NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO 31
3.3 COMENTRIOS 39
4 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA
E EM MEDICINA DO TRABALHO 40
4.3 COMENTRIOS 49
5 NR 5 - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES 50
5.3 COMENTRIOS 60
6 NR 6 - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) 61
6.3 COMENTRIOS 68
7 NR 7 - PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL
(PCMSO) 70
7.3 COMENTRIOS 74
8 NR 8 - EDIFICAES 75
8.3 COMENTRIOS 77
9 NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS 78
9.3 COMENTRIOS 86
10 NR 10 - SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE 87
10.3 COMENTRIOS 101
11 NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO
DE MATERIAIS 103
11.3 COMENTRIOS 119
12 NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS 121
12.3 COMENTRIOS 137
13 NR 13 - CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO 139
13.3 COMENTRIOS 151
14 NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES 152
14.3 COMENTRIOS 169
15 NR 16 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS 171
15.3 COMENTRIOS 180
16 NR 17 - ERGONOMIA 182
16.3 COMENTRIOS 188
17 NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA
DA CONSTRUO 190
17.3 COMENTRIOS 194
18 NR 19 - EXPLOSIVOS 195
18.3 COMENTRIOS 202
19 NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS 203
19.3 COMENTRIOS 215
20 NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO 217
20.3 COMENTRIOS 219
21 NR 22 - SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO 220
21.3 COMENTRIOS 234
22 NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS 237
22.3 COMENTRIOS 246
23 NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS 247
23.3 COMENTRIOS 253
24 NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA 254
24.3 COMENTRIOS 261
25 NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO
TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO 263
25.3 COMENTRIOS 265
26 NR 33 - SEGURANA E SADE NOS TRABALHOS EM ESPAOS 266
CONFINADOS
26.3 COMENTRIOS 273
REFERNCIAS 274
APRESENTAO
Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho

e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria - Departamento Regional
da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias
empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e
Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao
em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as
dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao
da mesma.
Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua

aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que
apresenta numa linguagem comentada algumas das mais complexas Normas
Regulamentadoras, a legislao em SST exigida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE). Alm de apresentar estas normas no formato de perguntas e respostas
freqentes, o texto inclui listas de documentos complementares e comentrios gerais
em relao a sua aplicao.
15
1 NR 1 - DISPOSIES GERAIS
A Norma Regulamentadora 1, cujo ttulo Disposies Gerais, estabelece o campo de

aplicao de todas as Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do
Trabalho Urbano, bem como os direitos e obrigaes do governo, dos empregados e
dos trabalhadores no tocante a este tema especfico. A NR 1 tem a sua existncia
jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 154 a 159 da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do

Trabalho.
Decreto no 4.552, de 27/12/02 - Apresenta o Regulamento da Inspeo do
Trabalho (RIT) visando orientar os Auditores Fiscais do Trabalho durante os
trabalhos de fiscalizao e inspeo (incorporado aos comentrios - NR 1 e
NR 3).
Decreto no 55.841, de 15/03/65 - Aprova o Regulamento da Inspeo do
Trabalho (RIT).
Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 - Dispe sobre os
procedimentos da fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade
de vida a bordo, conforme o disciplinado na Portaria no 210 (30/04/99) e nas
Resolues Normativas no 31/98; 46/00 e 48/00 do Conselho Nacional de
Imigrao (CNIg).
Instruo Normativa MTE/SIT no 20, de 26/01/01 - Dispe sobre
procedimentos a serem adotados pela Fiscalizao do Trabalho no exerccio
da atividade de fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de
deficincia.
Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 -
Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio,
bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias.
16
Medida Provisria no 1.915-3, de 24/09/99 - Altera a nomenclatura de Fiscal

do Trabalho para a de Auditor Fiscal do Trabalho.
Portaria MTb no 865, de 14/07/95 - Estabelece critrios para fiscalizao de
condies de trabalho constantes de Convenes ou Acordos Coletivos de
Trabalho.
Portaria MTb/SSST no 06, de 09/03/83 - Altera as Normas
Regulamentadoras NR-1, NR-2, NR-3 e NR-6.
Portaria MTb/SSST no 13, de 17/09/93 - Alterou os itens 1.3, 1.3.1 e 1.4,
alteraes j efetuadas no texto.
1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS
1.2.1 - O que so as Normas Regulamentadoras (NR)?
As Normas Regulamentadoras, tambm chamadas de NR, foram publicadas pelo

Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Portaria no 3.214/78, para estabelecer os
requisitos tcnicos e legais sobre os aspectos mnimos de Segurana e Sade
Ocupacional (SSO). Atualmente, existem 33 Normas Regulamentadoras. Lembramos
ao leitor que a elaborao e modificao das NRs um processo dinmico que
necessita de um acompanhamento via Internet pelo endereo eletrnico
(http://www.mte.gov.br).
1.2.2 - Quem elabora as NRs e como se modificam?
As NR so elaboradas e modificadas por uma comisso tripartite composta por

representantes do governo, empregadores e empregados. As NR so elaboradas e
modificadas por meio de portarias expedidas pelo MTE. Nada nas NRs cai em desuso
sem que exista uma portaria identificando a modificao pretendida.
17
1.2.3 - A aplicao das NRs obrigatria para que tipo de empresa e/ou
instituies?
As NRs, relativas segurana e sade ocupacional, so de observncia obrigatria

para qualquer empresa ou instituio que tenha empregados regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT), incluindo empresas privadas e pblicas, rgos pblicos da
administrao direta e indireta, bem como dos rgos dos poderes Legislativo e
Judicirio.
1.2.4 - Os requisitos de segurana e sade ocupacional esto presentes apenas

nas NRs?
No, existe uma infinidade de documentos previstos em: leis, decretos, decretos-lei,
medidas provisrias, portarias, instrues normativas da Fundao Jorge Duprat
Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Fundacentro), resolues da
Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen) e agncias do Governo, ordens de
servio do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e regulamentos tcnicos do
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro).
A observncia das NRs no desobriga as empresas do cumprimento destas outras

disposies contidas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos estados ou
municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.
1.2.5 - Qual o rgo nacional competente para coordenar, orientar, controlar e

supervisionar as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional?
A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito nacional

competente em conduzir as atividades relacionadas com a segurana e sade
ocupacional. Essas atividades incluem a Campanha Nacional de Preveno de
Acidentes do Trabalho (Canpat), o Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e
18
ainda a fiscalizao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre

segurana e sade ocupacional, em todo o territrio nacional.
Compete, ainda, SSST conhecer, em ltima instncia, as decises proferidas pelos

delegados Regionais do Trabalho, em termos de segurana e sade ocupacional.
1.2.6 - A quem se deve recorrer em caso de ter dvidas sobre como proceder
em situaes de acidentes de trabalho ou problemas relacionados?
Dvidas sobre acidentes de trabalho ou problemas relacionados podem ser dirigidos

Delegacia Regional do Trabalho (DRT) de cada localidade.
1.2.7 - Qual a competncia das Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs)?
As DRTs, nos limites de sua jurisdio, so os rgos regionais competentes para

executar as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional. Essas
atividades incluem a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho
(Canpat), o Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e ainda a fiscalizao do
cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade
ocupacional. Compete ainda DRT, nos limites de sua jurisdio:
Adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e

regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive orientar
os empregadores sobre a correta implementao das NRs;
Impor as penalidades cabveis por descumprimento dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurana e sade ocupacional;
Embargar obra, interditar estabelecimento, setor de servio, canteiro de
obra, frente de trabalho, locais de trabalho, mquinas e equipamentos;
Notificar as empresas, estipulando prazos para eliminao e/ou
neutralizao de insalubridade;
19
Atender requisies judiciais para realizao de percias sobre segurana e

medicina ocupacional nas localidades onde no houver mdico do trabalho
ou engenheiro de segurana do trabalho registrado no MTE.
1.2.8 - O trabalho de fiscalizao da DRT pode ser delegado a outros rgos?
Sim, atribuies de fiscalizao e/ou orientao s empresas, quanto ao cumprimento

dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional, podem
ser delegadas a outros rgos federais, estaduais e municipais, mediante convnio
autorizado pelo MTE.
1.2.9 - Qual a definio de empregador para fins de aplicao das NRs?
Empregador a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade

econmica, admite, assalaria e dirige a prestao de servios do empregado.
1.2.10 - Quais as possveis equiparaes na definio de empregador para fins de

aplicao das NR?
Embora no sejam empresas, o 1 do artigo 2 da CLT, para fins de

responsabilidades de segurana e sade ocupacional, so considerados empregadores
aqueles que tenham empregados. Podemos citar como exemplo:
profissionais liberais;
profissionais autnomos;
instituies beneficentes;
associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos;
sindicatos;
condomnio de apartamentos.
20
1.2.11 - Qual a definio de empregado para fins de aplicao das NRs?
Empregado a pessoa fsica que presta servios de natureza no-eventual ao

empregador, sob a dependncia deste e mediante pagamento de salrio.
1.2.12 - Qual a definio de empresa para fins de aplicao das NRs?
Empresa o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra,

frente de trabalho, locais de trabalho e outras, constituindo a organizao, que
utilizado pelo empregador para atingir seus objetivos.
1.2.13 - Qual a definio de estabelecimento para fins de aplicao das NRs?
Estabelecimento cada uma das unidades da empresa, podendo funcionar em lugares

diferentes, tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, loja, oficina, depsito,
laboratrio.
1.2.14 - Qual a definio de setor de servio para fins de aplicao das NRs?
Setor de Servio a menor unidade administrativa ou operacional compreendida no

mesmo estabelecimento.
1.2.15 - Qual a definio de canteiro de obra para fins de aplicao das NRs?
Canteiro de obra a rea do trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem

operaes de apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra.
1.2.16 - Qual a definio de frente de trabalho para fins de aplicao das NRs?
Frente de trabalho a rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem

operaes de apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra.
21
1.2.17 - Qual a definio de local de trabalho para fins de aplicao das NRs?
Local de trabalho a rea onde so executados os trabalhos.
1.2.18 - Como se aplica o conceito de responsabilidade solidria para fins de

aplicao das NRs?
Sempre que uma ou mais empresas, mesmo tendo, cada uma delas, personalidade
jurdica prpria, estiverem sob direo, controle ou administrao de outra, constituindo
grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero
solidariamente responsveis pela aplicao das NRs, ou seja, a empresa principal e
cada uma das subordinadas compartilham as responsabilidades em termos de
segurana e sade ocupacional.
1.2.19 - Quais so as responsabilidades do empregador?
Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e

sade ocupacional. Elaborar ordens de servio (procedimentos, instrues, padres,
entre outros documentos internos de empresa) sobre segurana e sade ocupacional,
dando conhecimento aos empregados, com os seguintes objetivos:
Adotar medidas para eliminar ou neutralizar atividades ou operaes

insalubres bem como as condies inseguras de trabalho;
Estabelecer requisitos internos de segurana e sade ocupacional de forma a
minimizar a ocorrncia de atos inseguros e melhorar o desempenho do
trabalho;
Divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e
cumprir;
Determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente
do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho;
22
Adotar requisitos de segurana e sade ocupacional estabelecidos pelos

documentos tcnicos e legais;
Informar aos empregados que sero passveis de punio, pelo
descumprimento das ordens de servio expedidas.
Informar aos trabalhadores:
1. Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;

2. Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela
empresa;
3. Os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de
diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos;
4. Os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de
trabalho.
Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao

dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do
trabalho.
1.2.20 - Como o empregador deve evidenciar o atendimento dos requisitos

tcnicos e legais previstos nas NRs e outros documentos?
Para fins de fiscalizao, percias e auditorias, o empregador deve evidenciar o

atendimento aos requisitos tcnicos e legais por meio de documentos, registros de
treinamentos e outras formas rastreveis, inclusive eletrnicas.
Vale destacar que, ocorrendo acidente com vtima que desencadeie processo na
Justia (civil/criminal), contra o empregador, ser exigida comprovao do atendimento
dos requisitos tcnicos e legais.
23
1.2.21 - Quais so as responsabilidades do empregado?
Caber ao empregado obedecer aos requisitos tcnicos e legais estabelecidos pela

legislao, alm dos procedimentos escritos e boas prticas estabelecidas e
comunicadas pelo empregador. Os seguintes aspectos devem ser considerados:
Cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade

ocupacional, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador;
Usar o Equipamento de Proteo Individual (EPI), o Equipamento de
Proteo Coletiva (EPC) e mtodos de trabalho fornecidos e estabelecidos
pelo empregador;
Submeter-se aos exames mdicos estabelecidos no Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) da empresa;
Colaborar com a empresa na aplicao das NRs.
Constitui ato faltoso, sujeito a penalidade, a recusa injustificada do empregado ao

cumprimento dos itens acima relacionados.
1.2.22 - Quais so as penalidades previstas na legislao a serem aplicadas ao

empregado que no atender aos requisitos de segurana e sade ocupacional
estabelecidos pela legislao e pelo empregador?
Embora a ao prevencionista deva valorizar a conscientizao, vale frisar que a

legislao garante ao empregador ao disciplinar em quatro etapas, caso os
procedimentos de segurana sejam ignorados pelo empregado:
advertncia oral;
advertncia escrita;
suspenso sem pagamento;
dispensa por justa causa.
24
1.2.23 - Quais so as penalidades previstas na legislao a serem aplicadas ao

empregador que no atender aos requisitos de segurana e sade ocupacional
estabelecidos pela legislao e pelo empregador?
O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade

ocupacional acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas na
legislao pertinente, incluindo multas, embargos e interdio conforme previsto na NR
3 - Embargo ou Interdio e NR 28 - Fiscalizao e Penalidades.
1.2.24 - O que significa Fonte do Direito?
A Fonte do Direito o fundamento de validade das normas jurdicas e da prpria

exteriorizao do Direito. A Fonte do Direito tem sua origem nos fatores sociais,
psicolgicos, econmicos, histricos, entre outros, sendo, portanto, as fontes materiais
os fatores reais que iro influenciar na criao da norma jurdica.
So considerados fontes do Direito do Trabalho: constituio, leis, decretos, portarias,

instrues normativas, resolues, sentenas normativas, acordos e/ou convenes
coletivas de trabalho, procedimentos de empresa, contratos de trabalho, valores e
costumes (boas prticas operacionais).
1.2.25 - Qual a diferena entre convenes coletivas e acordos coletivos?
Segundo o Art. 611 da CLT, as convenes coletivas so de carter normativo, em que

dois ou mais sindicatos, representantes de categorias econmicas e profissionais,
estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes,
s relaes individuais de trabalho.
A principal diferena entre convenes coletivas e acordos coletivos se encontra nos

sujeitos envolvidos. Nas convenes, os sujeitos so os sindicatos representativos
(patronais e de empregados), enquanto no acordo coletivo os sujeitos so o sindicato
25
dos empregados e uma ou mais empresas individualmente consideradas (CLT, Art.

611, 1).
1.2.26 - Os acordos ou convenes coletivas so mais ou menos restritivos que

as NRs?
Os acordos e convenes coletivas podem ser mais restritivos que as NRs no que diz
respeito proteo do trabalhador. Na existncia desses, passaro a valer, a ttulo de
fiscalizao de segurana e sade ocupacional, os requisitos mnimos acordados entre
as partes envolvidas nestes documentos.
1.2.27 - Quem est sujeito fiscalizao do trabalho?
Os empregadores, tomadores e intermediadores de servios, empresas, instituies,

associaes, rgos e entidades de qualquer natureza ou finalidade so sujeitos
inspeo do trabalho e ficam pessoalmente, ou por seus prepostos ou representantes
legais, obrigados a permitir aos Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) o acesso aos
estabelecimentos, dependncias e locais de trabalho, bem como apresentar os
documentos e materiais solicitados para fins de inspeo do trabalho.
1.2.28 - Onde so relatadas as gradaes possveis de multa?
O no-atendimento aos requisitos legais previstos nas NRs ir resultar em multas

previstas na NR 28. Conforme o Decreto no 4.552 (27/12/02), em seu Art. 23, os
Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) tm o dever de orientar e advertir as pessoas
sujeitas inspeo do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da
legislao, observando o critrio da dupla quando :
Ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues

ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a esses atos, ser feita
apenas a instruo dos responsveis;
26
Se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho

recentemente inaugurados ou empreendidos;
Se tratar de estabelecimento, ou local de trabalho com at dez trabalhadores,
salvo quando for constatada infrao por falta de registro de empregado ou de
anotao da Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador (CTPS),
bem como na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao
fiscalizao;
Se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da Lei.
A autuao pelas infraes no depender da dupla visita aps o decurso do prazo de

noventa dias da vigncia das disposies a que se refere o inciso I, ou do efetivo
funcionamento do novo estabelecimento, ou local de trabalho, a que se refere o inciso
II. Aps obedecido o disposto no inciso III no ser mais observado o critrio de dupla
visita em relao ao dispositivo infringido.
A dupla visita ser formalizada em notificao que fixar prazo para a visita seguinte,
na forma das instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria
de inspeo do trabalho.
O Decreto no 4.552 (27/12/02) em seu Art. 13 ressalta que o Auditor Fiscal do

Trabalho (AFT), munido de credencial, tem o direito de ingressar, livremente, sem
prvio aviso e em qualquer dia e horrio em todos os locais de trabalho mencionados
no Art. 9. O Art. 15 determina que as inspees, quando necessrio, sero efetuadas
de forma imprevista, cercadas das cautelas, na poca e horrios mais apropriados.
27
1.3 COMENTRIOS
No ato da fiscalizao, os Auditores Fiscais do Trabalho podero solicitar ao

empregador a existncia de conveno ou acordo coletivo visando identificar
requisitos mnimos de segurana e sade mais restritos que aqueles previstos nas
NRs. Estes documentos podem apresentar itens como, por exemplo, o pagamento
de adicionais de periculosidade ou insalubridade, entre outros que podem no estar
previstos nas NRs.
O Auditor Fiscal do Trabalho no tem apenas a funo de aplicar multas, mas,
tambm, de orientar e mostrar s empresas como a lei deve ser aplicada,
principalmente em se tratando de legislao recente.
As inspees, sempre que necessrio, sero efetuadas de forma imprevista,
cercadas de todas as cautelas, na poca e horrios mais apropriados a sua eficcia.
Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 estabeleceu a competncia das
Unidades Regionais de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio em promover a
fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade e de vida a bordo de
embarcao comercial nacional ou estrangeira, utilizada na navegao martima,
fluvial ou lacustre.
28
2 NR 2 - INSPEO PRVIA
A Norma Regulamentadora 2, cujo ttulo Inspeo Prvia, estabelece as situaes

em que as empresas devero solicitar ao MTE a realizao de inspeo prvia em seus
estabelecimentos, bem como a forma de sua realizao. A NR 2 tem existncia jurdica
assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 160 e 161 da CLT.

Trabalho.
2.2.1 O que deve fazer a empresa antes de iniciar suas atividades econmicas?
Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao
de suas instalaes ao rgo Regional do MTE, isto , a Delegacia Regional do
Trabalho (DRT).
2.2.2 - O que o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI)?
Documento emitido pela DRT, rgo regional do MTE, aps realizar a inspeo prvia
nas instalaes. O modelo de CAI est previsto na NR 2.
2.2.3 - Qual o objetivo do CAI?
A inspeo prvia e a declarao de instalaes previstas na NR 2 constituem os

elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades
livre de riscos de acidentes e/ou de doenas do trabalho.
29
2.2.4 - Qual o amparo legal para emisso do CAI?
A empresa que no atender ao disposto naqueles itens fica sujeita ao impedimento de

seu funcionamento, conforme estabelece o artigo 160 da CLT, at que seja cumprida a
exigncia deste artigo.
2.2.5 - Quais os cuidados que o empresrio deve tomar quando no for possvel
realizar inspeo prvia antes do incio das operaes do estabelecimento novo?
O empresrio poder encaminhar a DRT, rgo regional do MTE, uma declarao das
instalaes do estabelecimento novo, conforme modelo previsto na NR 2, que poder
ser aceita pelo referido rgo, para fins de fiscalizao, quando no for possvel realizar
a inspeo prvia antes do estabelecimento iniciar suas atividades.
2.2.6 - O CAI se aplica apenas aos estabelecimentos novos?
No, a empresa dever comunicar e solicitar a aprovao da DRT, rgo regional do

MTE, sempre que ocorrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos
equipamentos de seu(s) estabelecimento(s).
2.2.7 - Qual o direito do empresrio com relao apresentao de documentao

para emisso do CAI?
facultado s empresas submeter apreciao prvia da DRT, rgo regional do MTE,

os projetos de construo e respectivas instalaes.
30
2.3 COMENTRIOS
Embora o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI) no venha sendo exigido

pelas DRTs, ainda assim ser necessrio que as empresas protocolem seu pedido
junto DRT, principalmente nos casos de instalaes novas e ampliaes.
Caso a empresa deixe de solicitar inspeo prvia e, tambm, no apresente o CAI
no est prevista gradao de multa para isso (ver Anexo II, NR 28).
Embargo e interdio s ocorrem nos casos previstos na NR 3. O atendimento da
NR 2 no livra a empresa de uma ao de fiscalizao, podendo ser autuada por
qualquer irregularidade com relao ao no-atendimento s exigncias previstas nas
demais NRs.
A NR 2 aplicvel nos casos em que a empresa no apresente previamente os
projetos de construo e respectivas instalaes, pois permite que possveis
irregularidades, em relao s NRs, sejam corrigidas antes do incio da obra.
31
3 NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO
A Norma Regulamentadora 3, cujo ttulo Embargo ou Interdio, estabelece as

situaes em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisao de seus servios,
mquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela
fiscalizao trabalhista, na adoo de tais medidas punitivas, no tocante segurana e
medicina do trabalho. A NR 3 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, no artigo 161 da CLT.

Trabalho.
Decreto no 4.552, de 27/12/02 - Aprova o Regulamento da Inspeo do
Trabalho (RIT).
Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 -
Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio,
bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias.
Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 - Dispe sobre os
procedimentos da fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade
de vida a bordo, conforme Portaria no 210 (30/04/99) e nas Resolues
Normativas no 31/98; 46/00 e 48/00 do Conselho Nacional de Imigrao
(CNIg).
Medida Provisria no 1.915-3, de 24/09/99 - Altera a nomenclatura de Fiscal
do Trabalho para a de Auditor Fiscal do Trabalho.
Portaria MTb/SSST no 06, de 09/03/83 - Altera as Normas
Regulamentadoras NR-1, NR-2, NR-3 e NR-6.
32
3.2.1 - Qual o objetivo principal do trabalho de fiscalizao do MTE?
Verificar o cumprimento, por parte das empresas, da legislao de proteo ao

trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no mercado de trabalho e
garantir a observncia da legislao trabalhista. O objetivo do Programa Segurana e
Sade no Trabalho do governo federal proteger a vida, promover a segurana e
sade do trabalhador.
3.2.2 - O que o princpio da dupla visita?
O princpio da dupla visita define que o trabalho dos Auditores Fiscais do Trabalho
(AFT) possui carter educativo e punitivo. A legislao destaca a necessidade de
orientar a micro e pequena empresa, sem prejuzo de sua ao especfica de
fiscalizao prevista na Lei no 9.841/99.
Prioritariamente, os AFT esto orientados a esclarecer dvidas na implementao dos

documentos legais de segurana e sade ocupacional. Este processo ocorre por meio
de notificao para a correo de possveis desvios. O no-atendimento dos requisitos
legais poder resultar no aspecto punitivo no qual a empresa poder ser autuada e
multada. A legislao garante ao empregador o direito de recorrer das notificaes,
autuaes e possveis multas aplicadas.
3.2.3 - Quando ser aplicado o princpio da dupla visita?
O novo Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT) deixa claro que os Auditores

Fiscais do Trabalho tm o dever de orientar e advertir as empresas quanto ao
cumprimento da legislao trabalhista, observando o critrio da dupla visita nos
seguintes casos:
33
Quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou

instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a estes atos,
ser feita apenas a instruo dos responsveis;
Quando se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de
trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos;
Quando se tratar de estabelecimento ou local de trabalho com at (10) dez
trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de
empregado ou de anotao da CTPS, bem como na ocorrncia de
reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao;
Quando se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da
lei especfica.
O AFT pode exigir ao empregador documentos e prestao dos esclarecimentos

necessrios (CLT, Art. 627 e 628 1 e 2 , e 630 3 ). O Art. 627 da CLT dispe que
a fiscalizao dever observar o critrio da dupla visita nos seguintes casos:
Empresas com at 10 (dez) empregados;

Quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou
instrues ministeriais.
O critrio da dupla visita no ser aplicado nos seguintes casos:
Quando for constatada falta de registro do funcionrio, ou seja falta de

anotao da sua CTPS;
Ocorrncia de fraude, embarao ou resistncia fiscalizao;
Caso seja caracterizado o risco grave e iminente.
34
3.2.4 Em quais condies caber embargo ou interdio das operaes da

empresa pela DRT?
O Delegado Regional do Trabalho, baseado em laudo tcnico que demonstre grave e

iminente risco para o trabalhador, poder interditar estabelecimento, setor de servio,
mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso tomada, com a
brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas para
preveno de acidentes do trabalho e de doenas profissionais.
3.2.5 - O que significa interdio?
A interdio importar na paralisao total ou parcial do estabelecimento, setor de

servio, mquina ou equipamento. Est prevista multa de grau mximo (14) para estes
casos.
3.2.6 - O que significa embargo?
O embargo importar na paralisao total ou parcial da obra.
3.2.7 - Qual a definio para obra?
Para fins de aplicao das NRs, considera-se obra todo e qualquer servio de
engenharia de construo, montagem, instalao, manuteno e reforma.
3.2.8 - Qual o conceito de risco grave e iminente?
Considera-se risco grave e iminente toda condio ambiental de trabalho que possa
causar acidente do trabalho ou doena profissional com leso grave integridade fsica
do trabalhador.
35
3.2.9 - Existem referncias tcnicas para caracterizar situaes de risco grave e

iminente que podem ocorrer nas empresas?
Sim, o conceito de risco grave e iminente deve ser feito com base em critrios tcnicos
apresentados pelas NRs e documentos complementares e no, apenas, em aspectos
subjetivos de risco do Auditor Fiscal do Trabalho (AFT). Algumas NRs tornam explcitas
as situaes de risco grave e iminente. Por exemplo, a NR 13 (itens 13.1.4, 13.2.5,
13.3.2, 13.3.4, 13.3.12 e 13.5.1), em relao s caldeiras e vasos sob presso e NR 15
anexo 1 (item 7), Anexo 2 (item 4) e anexo 3, com relao s atividades e operaes
insalubres envolvendo rudo e calor.
Algumas situaes de risco grave e iminente podem ser identificadas pelo Auditor Fiscal
do Trabalho durante a fiscalizao e representam perigo imediato integridade fsica
do trabalhador. Podemos citar como exemplo a execuo de servios em altura sem o
devido cinto de segurana. Caso a empresa no possua o devido EPI, o trabalho ser
interrompido imediatamente at que a condio de segurana seja atendida
satisfatoriamente.
Outras situaes de risco grave e iminente so mais difceis de serem observadas

como, por exemplo, aquelas referentes exposio aos agentes fsicos e qumicos.
Neste caso, seria necessria a utilizao de um equipamento para quantificar o referido
agente, visto que o AFT no realiza fiscalizaes acompanhado de equipamentos de
medio.
Podemos citar como exemplo o caso do rudo, no qual a NR 15 caracteriza o risco

grave e iminente em exposies em nveis superiores a 115 dB (A) sem a utilizao do
protetor auricular. Neste caso, o Auditor Fiscal do Trabalho poder solicitar empresa o
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) ou, at mesmo, pedir ao
empregador que avalie o rudo no momento da fiscalizao para verificar se o nvel de
risco foi alcanado.
36
3.2.10 - Os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) tm o direito de ingressar nas

empresas?
Os AFT tm o direito de ingressar nas dependncias da empresa, no que diz respeito

ao objeto da fiscalizao. Havendo resistncia, poder o inspetor requisitar fora policial
(Art. 630, 8, da CLT). Nenhum AFT poder exercer suas funes sem a sua carteira
de identidade fiscal, sem a qual no ter livre acesso s dependncias da empresa.
(CLT, Art. 630).
3.2.11 - Em qual situao o princpio da dupla visita no ser seguido pelo Auditor
Fiscal do Trabalho?
Caso seja caracterizado o risco grave e iminente, no ser aplicado o critrio da dupla
visita pelo AFT.
3.2.12 - Um Auditor Fiscal do Trabalho (AFT) lotado em um outro municpio pode

inspecionar uma empresa numa determinada localidade fora de sua rea de
atuao?
Sim, o Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT) determina que, nos casos de grave
e iminente risco sade e segurana dos trabalhadores, o Auditor Fiscal do Trabalho
atuar independentemente de sua rea de inspeo. Isso significa a possibilidade de
que um Auditor Fiscal do Trabalho, devidamente identificado, lotado em um municpio
pode inspecionar e autuar uma empresa em outro municpio.
3.2.13 - Como saber da gradao de multas sobre irregularidades no atendimento

aos requisitos legais das NRs e outros documentos da legislao trabalhista?
Est prevista imposio de multas administrativas pela DRT, rgo regional do MTE.
Recomenda-se a leitura da NR 28 para saber a gradao das multas em caso de no-
atendimento aos requisitos de Segurana e Sade Ocupacional.
37
3.2.14 - Uma empresa poder ser multada mais de uma vez em caso de no-
atendimento aos requisitos legais previstos nas Normas Regulamentadoras e
outros documentos da legislao trabalhista?
Sim, aquelas empresas que violarem as disposies legais ou regulamentares, objeto

da inspeo do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicao, deixando de
atender s advertncias, notificaes ou sanes da autoridade competente, podero
sofrer reiterada ao fiscal. Isso significa que uma empresa poder ser continuamente
autuada at a regularizao do fato ensejador da ao fiscal.
3.2.15 - Para que a multa tenha validade preciso que o empregador ou prepostos
assinem algum documento?
No, o auto de infrao no est condicionado assinatura do infrator ou de

testemunhas e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que
ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de 24 horas,
sob pena de responsabilidade. As notificaes de dbitos e outras decorrentes da ao
fiscal podero ser lavradas, a critrio do AFT, no local que oferecer melhores
condies.
3.2.16 - Quem poder solicitar a interdio ou o embargo das instalaes?
A interdio ou o embargo poder ser requerido pelo Setor de Segurana e Medicina do

Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor Fiscal do Trabalho ou
por entidade sindical.
3.2.17 - Quando a empresa tomar conhecimento de que est em processo de

interdio ou embargo?
O Delegado Regional do Trabalho ter que informar imediatamente a interdio ou o

embargo empresa, para o seu cumprimento.
38
3.2.18 - Qual o papel do Ministrio Pblico?
O descumprimento contnuo das disposies legais, comprovado mediante relatrio

emitido pelo Auditor Fiscal do Trabalho, resultar, por parte da autoridade regional, na
denncia do fato, de imediato, ao Ministrio Pblico do Trabalho.
Independentemente da comunicao ao Ministrio Pblico, poder ser instaurado

procedimento especial para a ao fiscal (instaurado pelo Auditor Fiscal do Trabalho)
quando concluir ocorrncia de motivo grave ou relevante que impossibilite ou dificulte o
cumprimento da legislao trabalhista por pessoas, ou setor econmico, sujeitos
inspeo do trabalho, com a anuncia da chefia imediata.
3.2.19 - Qual o prazo legal que dado s empresas para recorrer de uma
notificao de interdio ou embargo?
As empresas podero recorrer no prazo de 10 (dez) dias Secretaria de Segurana e

Medicina do Trabalho (SSMT), qual facultado dar efeito suspensivo.
39
3.3 COMENTRIOS
O Delegado Regional do Trabalho pode elaborar ou solicitar parecer tcnico para

resolver as pendncias nos casos em que a legislao omissa, ressalvado o
direito de recurso.
A toda verificao em que o Auditor Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de
violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade, a
lavratura de auto de infrao, ressalvado o disposto exclusivo quanto dupla visita e
na hiptese de instaurao de procedimento especial de fiscalizao.
O procedimento especial para a ao fiscal destinada preveno ou saneamento
de infraes legislao poder resultar na lavratura de termo de compromisso que
estipule as obrigaes assumidas pelo compromissado e os prazos para seu
cumprimento.
Na ocasio do embargo ou interdio, devero ser determinadas, o mais rpido
possvel, as aes que devero ser adotadas para que se possa prevenir acidentes
e doenas profissionais.
40
4 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM

MEDICINA DO TRABALHO
A Norma Regulamentadora 4, cujo ttulo Servios Especializados em Engenharia

de Segurana e em Medicina do Trabalho, estabelece a obrigatoriedade das
empresas pblicas e privadas que possuam empregados regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT) de organizar e manter em funcionamento os Servios
Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), com a finalidade
de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador, no local de trabalho. A
NR 4 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no artigo
162 da CLT.
ABNT NBR 14280 - Cadastro de Acidente de Trabalho.

Trabalho.
Decreto no 3.048, de 06/05/99 - Aprova o Regulamento da Previdncia Social
e da outras previdncias.
Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as formas
de preenchimento da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) e d
outras providncias.
Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de Engenheiros e
Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso do Tcnico
de Segurana do Trabalho e d outras providncias.
Lei no 8.213, de 24/07/91 - Dispe sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social e d outras previdncias.
Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da NR 29, relativa
segurana e sade no trabalho porturio.
41
Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa

segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura,
explorao florestal e aqicultura.
Portaria MTE/SIT no 17, de 01/08/07 - Altera a redao da NR 4 ao aprovar o
subitem 4.5.3.
4.2. PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS
4.2.1 - Quais as instituies que esto obrigadas a manter os Servios

Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT)?
As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta

e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela CLT
mantero, obrigatoriamente, os SESMT com a finalidade de promover a sade e
proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
4.2.2 - Como feito o dimensionamento?
O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da atividade principal e

ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros anexos
NR 4.
4.2.3 - Quem so os profissionais dos SESMT?
Mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho,

tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho.
O SESMT de cada empresa dever ser dimensionado conforme Quadro II da NR 4.

42
4.2.4 - Quais profissionais dos SESMT precisam ser registrados no MTE?
O tcnico de segurana do trabalho precisa ser registrado no MTE.
4.2.5 - Quem deve chefiar os SESMT?
Qualquer um dos profissionais que integram os SESMT.
4.2.6 - Qual a carga horria prevista para os profissionais dos SESMT?
O tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho

devem se dedicar aos SESMT 8 (oito) horas por dia;
O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o
enfermeiro do trabalho devero se dedicar 6 (seis) horas por dia.
4.2.7 - Na empresa, a quem compete esclarecer e conscientizar os empregados

sobre os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor
da preveno?
Aos profissionais dos SESMT.
4.2.8 - Os SESMT devem ser registrados em que rgo pblico?
Na DRT, rgo regional do MTE.
4.2.9 - Qual o critrio para centralizao dos SESMT em canteiro de obra e frentes
de trabalho?
Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com

menos de 1.000 (mil) empregados e situados no mesmo estado, territrio ou distrito
federal no sero considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da
43
empresa de engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os SESMT. Os

seguintes aspectos devem ser considerados:
Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do

trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados;
Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do
trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de
trabalho, conforme o Quadro II da NR 4;
A empresa poder constituir Servio Especializado em Segurana e em
Medicina do Trabalho de forma centralizado para atender a um conjunto de
estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser percorrida
entre aquele estabelecimento em que se situa o servio e cada um dos
demais no ultrapasse a 5 km (cinco quilmetros), dimensionando-o em
funo do total de empregados e do risco, de acordo com o Quadro II e o
subitem 4.2.2 da NR 4.
4.2.10 - Como dimensionar os SESMT de estabelecimentos com empregados

exercendo atividades em diferentes gradaes de risco?
As empresas que possuam mais de 50% (cinqenta por cento) de seus empregados
em estabelecimento ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau
superior ao da atividade principal devero dimensionar os SESMT em funo do maior
grau de risco, obedecendo ao disposto no Quadro II da NR 4.
4.2.11 - Qual a responsabilidade perante a Lei de um profissional dos SESMT que

comparece empresa somente para assinar documentos?
O profissional dos SESMT e a empresa contratante podero ser responsabilizados civil

e criminalmente, havendo acidente com danos aos empregados ou terceiros, motivados
pelo exerccio irregular da profisso. Esta conduta pode ser comunicada aos rgos de
44
classe (Conselho Regional de Medicina (CRM) ou o Conselho Regional de Engenharia,

Arquitetura e Agronomia (CREA).
4.2.12 - O que acidente pessoal?
De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, acidente pessoal aquele cuja
caracterizao depende de existir acidentado.
4.2.13 - O que acidente de trajeto?
A Norma ABNT NBR 14280 define que acidente de trajeto o acidente de trabalho
sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho ou deste para
aquela.
4.2.14 - O que acidente impessoal?
Para a Norma ABNT NBR 14280, acidente impessoal aquele cuja caracterizao
independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como causador direto
da leso pessoal.
4.2.15 - O que leso imediata?
Conforme a Norma ABNT NBR 14280, leso imediata a leso que se verifica
imediatamente no momento da ocorrncia do acidente.
4.2.16 - O que leso tardia?
A norma ABNT NBR 14280 estabelece que leso mediata tardia a leso que no se
verifica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso seja caracterizado o
nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho, evidenciar uma doena
ocupacional. Assim, admite-se a preexistncia de uma ocorrncia ou exposio
45
contnua ou intermitente, de natureza acidental, sendo registrada como acidente do

trabalho, nas estatsticas de acidente.
4.2.17 - O que incapacidade permanente total?
Segundo a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente total a perda total de
capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a morte. Esta incapacidade
corresponde leso que, no provocando a morte, impossibilita o acidentado,
permanentemente, de exercer o trabalho ou da qual decorre a perda ou a perda total do
uso dos seguintes elementos:
Ambos os olhos;
Um olho e uma das mos;
Um olho e um p;
Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p.
4.2.18 - O que incapacidade permanente parcial?
De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente parcial a

reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente.
4.2.19 - O que incapacidade temporria total?
Para a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade temporria total a perda total da
capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados a
morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total.
4.2.20 - O que leso com perda de tempo?
Tambm chamada acidente com leso com afastamento, o acidente que resulta
em leso com perda de tempo ou leso incapacitante. Conforme a Norma ABNT
46
NBR 14280, a leso pessoal que impede o trabalhador de retornar ao trabalho no

dia til imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente.
4.2.21 - O que leso sem perda de tempo?
Tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente que resulta
em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante. De acordo com a Norma
ABNT NBR 14280, a leso pessoal que no impede o trabalhador de retornar ao
trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade
permanente.
4.2.22 - O que so Dias Perdidos (Dp)?
Para a Norma ABNT NBR 14280, so os dias de afastamento de cada acidentado,

contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior ao do dia de
retorno ao trabalho, segundo orientao mdica.
4.2.23 - O que so Dias Debitados (Db)?
A norma ABNT NBR 14280 define que so os dias que devem ser debitados devido
morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. No caso de morte ou
incapacidade permanente total, devem ser debitados 6.000 (seis mil) dias. Por
incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem ser retirados
da norma brasileira ABNT NBR 14280 (Cadastro de Acidentes).
4.2.24 - O que Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) e como se calcula?
Conforme a norma ABNT NBR 14280, Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) o

nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco efetivamente
trabalhadas, em determinado perodo. calculada pela frmula:
47
Nx1.000.000
FA =
H
Onde:
N = nmero de acidentados ou de acidentes;

H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)).
4.2.25 - O que Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) e como se calcula?
Para a norma ABNT NBR 14280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL): o

nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento) por milho de horas de
exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas), em determinado perodo.
calculada pela frmula:
Nx1.000.000
FL =
H
Onde:
N = nmero de acidentados ou de acidentes;

H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela OIT).
4.2.26 - O que Taxa de Gravidade (G) e como se calcula?
Segundo a Norma ABNT NBR 14280, Taxa de Gravidade (G) o tempo computado por
milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros e
calculada pela frmula:
48
Tx1.000.000
G=
H
Onde:
T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados);
H = homens-hora de exposio ao risco;
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado,
internacionalmente, como base de clculo).
49
4.3 COMENTRIOS
Os SESMT para o trabalho porturio so denominados de Servios

Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio (SESSTP) cujo
dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria
o
MTb/SSST n 53/97 no item 29.2.1.1 e seus subitens.
Os SESMT para o trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao
florestal e aqicultura so denominados Servios Especializados em
Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR) cujo dimensionamento
possui regras prprias estabelecidas pela Portaria MTE/GM no 86/05 no item
31.6 e seus subitens.
50
5 NR 5 - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES
A Norma Regulamentadora 5 cujo ttulo Comisso Interna de Preveno de

Acidentes (CIPA) estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas em
organizar e manter, dependendo da sua classificao nacional de atividade econmica
e do cdigo da atividade, uma comisso interna constituda por representantes dos
empregados e do empregador. A NR 5 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel
de legislao ordinria, nos artigos 163 a 165 do Captulo V do Ttulo II da CLT.
Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as formas de

preenchimento da CAT e d outras providncias.
Portaria Interministerial no 3.195 do Ministrio do Trabalho e Ministrio da
Sade, de 10/08/88 - Institui em mbito nacional a Campanha Nacional de
Preveno de Acidentes do Trabalho (CANPAT).
Portaria MTb/SSST no 04, de 04/07/95 - Aprova o novo texto da NR 18 - Obras
de Construo, Demolio e Reparos. Item 18.333 e seus subitens.
Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da Norma
Regulamentadora NR 29, relativa segurana e sade no trabalho porturio.
Item 29.2.2 e seus subitens.
Portaria MTE no 2.037, de 15/12/99 - Altera a NR 22 que dispe sobre
Trabalhos Subterrneos, item 22.36 e seus subitens.
segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao
florestal e aqicultura.
segurana e sade no trabalho em servios de sade.
Portaria MTE/SIT no 15, de 10/05/01 - Alterou o Art. 2 da Portaria MTE no
09/99 retirando e incluindo novos representantes nas Comisses bi e tripartite.
51
Portaria MTE/SIT no 16, de 10/05/01 - Altera os Grupos C-24 e C-24b do

Quadro II e cria os Grupos C-24c - Transporte rodovirio de passageiros e
cargas e C-24d - Transporte ferrovirio de passageiros metrovirio e ferrovirio
de cargas. Inclui o quadro dos Grupos C-24c e C-24d no Quadro I.
Portaria MTE/SSST no 08, de 23/02/99 - Altera a NR 5 que dispe sobre a
Comisso Interna de Preveno de Acidentes.
Portaria MTE/SSST no 09, de 23/02/99 - Dispe sobre recepo de propostas
de alterao de itens da NR 5 .
Portaria MTE/SSST no 24, de 27/5/99 - Procedimentos para dimensionamento
de CIPA na Indstria da Construo, constantes dos grupos C18 e C18a.
Portaria MTE/SSST no 82, de 23/02/99 - Dispe sobre os prazos para anlise
de denncias de irregularidade nos processo eleitoral e no treinamento
previstos na NR 5.
Nota Tcnica DSST 49, de 27/08/03 - Consulta sobre itens da NR 5 (CIPA)
relativa eleio do vice-presidente e treinamento para reeleitos.
5.2.1 - Quem est obrigado a constituir CIPA?
Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as

empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao
direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem
como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados.
5.2.2 - O que deve ocorrer com empresas que possuem em um mesmo municpio
dois ou mais estabelecimentos?
Conforme o item 5.4 da NR 5, a empresa que possuir em um mesmo municpio dois ou

mais estabelecimentos dever garantir a integrao das CIPAs e dos designados,
52
conforme o caso, com o objetivo de harmonizar as polticas de segurana e sade

ocupacional da empresa.
5.2.3 - Quais so os objetivos da CIPA?
Garantir a representao dos trabalhadores nas questes de melhoria da segurana e

sade ocupacional. Observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e
solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os
mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhando aos SESMT e ao empregador
o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e,
ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.
5.2.4 - Como deve ser composta a representao na CIPA?
A CIPA deve ser composta por representantes do empregador e dos empregados, de

acordo com as propores mnimas estabelecidas no Quadro I da NR 5. Sendo que os
representantes do empregador so indicados pelo empregador e os representantes dos
empregados so eleitos por meio de votao dos empregados.
A CIPA deve ser composta por representantes da maior parte dos setores do
estabelecimento, sendo que no deve faltar, em qualquer hiptese, a representao
dos setores que ofeream maior nmero de acidentes.
5.2.5 - Quantos suplentes devem existir na CIPA?
Cada representante titular na CIPA dever ter um suplente que pertena ao mesmo
setor.
53
5.2.6 - O que ocorre quando uma empresa no enquadrada pela NR 5 para

constituir CIPA?
A administrao da empresa dever designar um responsvel pelo cumprimento das

atribuies desta NR, devendo o empregador promover seu treinamento conforme
dispe para qualquer outro membro da CIPA.
A NR 5 no estabelece a necessidade de registro deste representante na DRT,

entretanto nada impede que a empresa faa isso de forma voluntria.
5.2.7 - Para os grupos dos setores econmicos C-18 e C-18A (Construo) como
deve ser construda a CIPA?
Nos grupos C-18 e C-18A (Construo) dever ser constituda a CIPA por
estabelecimento a partir de 70 trabalhadores. Quando o estabelecimento possuir menos
de 70 trabalhadores, observar o dimensionamento descrito na NR 18 - subitem 18.33.1.
5.2.8 - Por quantos mandatos consecutivos podero ser indicados os membros

titulares da CIPA representantes do empregador?
Por at 2 (dois) mandatos.
5.2.9 - Quando que deve ser procedido o registro da CIPA no rgo regional do
MTE?
At 10 (dez) dias aps a eleio.

54
5.2.10 - Quais documentos devem ser apresentados para realizar o pedido de

registro da CIPA?
Cpia da ata de eleio, cpia da ata de instalao e posse, calendrio das reunies
ordinrias, onde devem constar dia, ms, hora e local de realizao das reunies.
5.2.11 - Qual o procedimento legal para compor a representao, titulares e

suplentes, dos empregados na CIPA?
Atravs de eleio por escrutnio (voto) secreto.
5.2.12 - Como deve ser realizada a eleio dos membros representantes dos
empregados na CIPA?
Dever ser realizada durante o expediente normal da empresa, respeitados os turnos, e

ser obrigatria, devendo ter a participao de, no mnimo, metade mais um do nmero
de empregados de cada setor.
5.2.13 - A eleio pode ser anulada?
Sim, desde que constatada alguma irregularidade na sua realizao.
5.2.14 - Por quanto tempo deve durar o mandato dos membros da CIPA?
Ter a durao de 01(um) ano, permitida 01 (uma) reeleio.
5.2.15 - Quando que o membro da CIPA perde o direito a reeleio?
Quando o mesmo participa de menos da metade do nmero de reunies da CIPA.

55
5.2.16 - Quando ocorre de o membro titular perder o mandato?
Quando o mesmo faltar a mais de 04 (quatro) reunies ordinrias sem justificativa.
5.2.17 - Quem deve designar o presidente da CIPA?
O empregador.
5.2.18 - Que membro pode ser designado para presidente da CIPA?
Somente os membros representantes do empregador.
5.2.19 - Quem, e como, ocupar a vice-presidncia da CIPA?
Este ser obrigatoriamente um membro titular da representao dos empregados e por

eles escolhido.
5.2.20 - Quando que ocorre a substituio do presidente pelo vice-presidente da

CIPA?
Quando ocorrer impedimentos eventuais e afastamentos temporrios.
5.2.21 - Quando que ocorre a substituio do titular pelo suplente?
Em apenas duas situaes: a) quando o suplente tiver participado de mais de 04

(quatro) reunies ordinrias da CIPA como substituto do titular, que faltou por motivo
no-justificado; b) quando ocorrer cessao do contrato de trabalho do membro titular.
56
5.2.22 - Quando que deve ser convocada uma reunio extraordinria da CIPA?
Quando houver constatao de risco e/ou ocorrer acidente de trabalho, com ou sem
vtima, cabendo ao responsvel pelo setor comunicar, de imediato, ao presidente da
CIPA, o qual, em funo da gravidade, convocar a reunio extraordinria.
5.2.23 - O que deve a CIPA fazer depois de discutir sobre o acidente na reunio
extraordinria?
Deve encaminhar aos SESMT e ao empregador o resultado dessa discusso e as

solicitaes de providncias.
5.2.24 - O que deve o empregador fazer depois de receber essas solicitaes?
Deve ouvir a opinio dos SESMT para no prazo de at 08 (oito) dias, responder CIPA
indicando as providncias adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada.
5.2.25 - O que deve ocorrer quando o empregador discorda das solicitaes da

CIPA e esta no aceita a sua justificativa?
Deve o empregador solicitar a presena do MTE no prazo mximo de 08 (oito) dias a

partir da data da comunicao da no-aceitao pela CIPA.
5.2.26 - A quem cabe na empresa promover a Semana Interna de Preveno de

Acidentes do Trabalho (SIPAT)?
A CIPA responsvel pela organizao da SIPAT com o apoio dos SESMT.
5.2.27 - A quem cabe coordenar todas as atribuies da CIPA?
Ao presidente da CIPA.
57
5.2.28 - Como ser escolhido o secretrio da CIPA?
Segundo o item 5.13 da NR 5, ser escolhido de comum acordo pelos representantes

do empregador e dos empregados. O secretrio da CIPA no precisa ser membro
eleito. A anuncia do empregador s se faz necessria se o secretrio no for membro
da CIPA.
Ser, entretanto, de bom princpio a comunicao ao empregador sobre quem ser o

secretrio, em funo das atribuies que lhe sero delegadas. A consulta ao
empregador pode ser feita pelo prprio presidente da CIPA e no precisa ser
formalizada por escrito. Pode ser uma consulta informal. O secretrio e seu substituto
s tero direito garantia de emprego quando forem membros eleitos da CIPA.
5.2.29 - O que dispe a NR 5 sobre o curso bsico de cipeiro?
Dispe que cabe ao empregador promover, para todos os membros da CIPA, titulares e
suplentes, inclusive o secretrio e seu substituto, em horrio de expediente normal da
empresa, curso sobre preveno de acidentes do trabalho, com carga horria mnima
de 18 (dezoito) horas, obedecendo a um currculo bsico.
5.2.30 - Quem deve ministrar o curso de cipeiro?
Dever ser realizado de preferncia pelos SESMT da empresa e, na impossibilidade,

por entidades especializadas em segurana do trabalho, entidades sindicais para a
categoria profissional correspondente ou ainda por centros e empresas de treinamento,
todos credenciados, para esse fim, na DRT, rgo regional do MTE.
58
5.2.31 - A quem cabe na empresa cuidar para que todos os titulares de

representaes na CIPA compaream s reunies ordinrias e/ou
extraordinrias?
Ao empregador.
5.2.32 - A quem cabe na empresa indicar CIPA e aos SESMT situaes de risco e
apresentar sugestes para a melhoria das condies de trabalho?
Aos empregados.
5.2.33 - Em que periodicidade e condies deve se reunir a CIPA?
A CIPA se reunir com todos os seus membros, pelo menos uma vez por ms, em local
apropriado e durante o expediente normal da empresa, obedecendo ao calendrio
anual.
5.2.34 - Que exigncias legais so postas aps o registro da CIPA?
Que a mesma no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no
poder ser desativada pelo empregador antes do trmino do mandato de seus
membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da empresa, exceto nos
casos em que houver encerramento da atividade do estabelecimento.
5.2.35 - Os membros da CIPA eleitos podem ser despedidos da empresa?
O item 5.8 da NR 5 estabelece que vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa
do empregado eleito para cargo de direo de CIPA desde o registro de sua
candidatura at um ano aps o final de seu mandato.
59
Os motivos da dispensa arbitrria, apresentados anteriormente, esto em conformidade

com o Art. 477 da CLT, que prev o rompimento do contrato de trabalho com demisso
por justa causa. O pargrafo nico do Art. 165 (CLT) determina que caber empresa
comprovar, em caso de reclamao trabalhista, os motivos que levaram demisso do
empregado eleito para a CIPA no perodo da estabilidade (suplente ou titular).
5.2.36 - Os suplentes eleitos da CIPA podem ser despedidos da empresa?
O direito de estabilidade direito dos funcionrios eleitos para a formao da CIPA,

sejam eles efetivos ou suplentes. O Enunciado 339 do Tribunal Superior do Trabalho
(TST) entende que o suplente goza das mesmas garantias de emprego, previstas no
Art. 10, inciso II, alnea a, do Ato das Disposies Transitrias. Isso significa que os
representantes eleitos, efetivos e suplentes, no podem ser dispensados a partir da
data do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato.
5.2.37 - Um empregado em curso de seu contrato de experincia poder ser eleito

para direo da CIPA?
Esta questo no est explcita na NR 5, porm, destaca que se deve observar o

contrato de trabalho, lembrando que, no caso de um trabalhador, em contrato de
experincia, se eleito, seu contrato de experincia no permite ou no lhe dar direito
estabilidade. Assim, ele poder tambm ser demitido no final da experincia.
5.2.38 - Ao terminar uma obra, os membros da CIPA podem ser desligados da

empresa?
Sim. O mandato da CIPA considerado finalizado em caso de encerramento de

atividades do estabelecimento e da obra. Nesse caso, cessa tambm a estabilidade
dos membros da CIPA.
60
5.3 COMENTRIOS
Caso seja desejo do empregado se desligar da empresa, dever primeiramente

solicitar por escrito sua renncia ao mandato da CIPA ou ao direito garantia de
emprego, quando o mandato j houver encerrado.
A empresa dever enviar correspondncia a DRT, rgo regional do MTE
comunicando o fato e a substituio do membro da CIPA pelo suplente. A empresa
poder efetivar o acordo junto ao sindicato da categoria. O nmero de suplentes,
constante no Quadro I, deve ser mantido com a nomeao do prximo candidato
mais votado, conforme a ata de eleio.
Devem constituir CIPA os empregadores, ou seus equiparados, que possuam
empregados, conforme as determinaes do Art. 3 da CLT em nmero acima do
mnimo estabelecido no Quadro I (Dimensionamento de CIPA) para sua categoria
especfica. As empresas que possuam empregados em nmero inferior devem
indicar um designado, conforme estabelece o item 5.6.4 da NR 5.
importante verificar que a NR 5 fala algumas vezes em trabalhadores e algumas
vezes em empregados. Quando a norma diz empregados, refere-se queles com
vnculo de emprego com a empresa determinada. Quando refere-se a
trabalhadores, engloba todos os que trabalham no estabelecimento de determinada
empresa, ainda que sejam contratados por outras.
Deve ser considerado empregado, para fins de constituio da CIPA, a pessoa fsica
que preste servio de natureza no-eventual ao empregador, sob dependncia
desse e mediante salrio.
61
6 NR 6 - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI)
A sexta Norma Regulamentadora do trabalho urbano, cujo ttulo Equipamento de

Proteo Individual (EPI), estabelece: definies legais, forma de proteo, requisitos
de comercializao e responsabilidades (empregador, empregado, fabricante,
importador e Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)). A interpretao da NR 6,
principalmente no que diz respeito responsabilidade do empregador, de
fundamental importncia para a aplicao da NR 15, na caracterizao e/ou
descaracterizao da insalubridade. A NR 6 tem a sua existncia jurdica assegurada,
em nvel de legislao ordinria, nos artigos 166 a 167 da CLT.
Instruo Normativa MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - Estabelece o

Regulamento Tcnico sobre o Uso de Equipamentos para Proteo
Respiratria.
Portaria MTb/SSST no 26, de 29/12/94 - Classifica os cremes protetores como
EPI, alterao j efetuada no texto.
Portaria MTE/SIT no 25, de 15/10/01 - Altera e d nova redao NR 6 - EPI -
Alterao j efetuada no texto.
Portaria MTE/SIT no 48, de 25/03/03 - Estabelece as normas tcnicas de
ensaios aplicveis aos EPIs com o respectivo enquadramento no Anexo I da
NR 6.
Portaria MTE/SIT no 99, de 19/10/04 - Proibi o processo de trabalho de
jateamento que utilize areia seca ou mida como abrasivo. Alterao j
efetuada no texto.
62
6.2.1 - Qual documento legal que estabelece as disposies relativas aos

Equipamentos de Proteo Individual (EPIs)?
A NR 6, com redao dada pela Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001,

publicada no Dirio Oficial da Unio (D.O.U.) em 17 de outubro de 2001, estabelece as
disposies relativas aos EPIs.
6.2.2 - Os relatrios impressos no sistema de consulta de Certificado de

Aprovao de Equipamentos de Proteo Individual substituem o referido
Certificado expedido pelo MTE?
No, os relatrios impressos no sistema de consulta de Certificado de Aprovao de

Equipamentos de Proteo Individual, disponvel no site do MTE na internet, no
substituem, para quaisquer fins, o referido Certificado expedido por este ministrio.
6.2.3 - O Certificado de Registro de Fabricante (CRF) e o de Registro de

Importador (CRI) so ainda expedidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego?
No, desde a publicao da Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001, o MTE

deixou de expedir o CRF e o CRI.
6.2.4 - Como saber se um determinado fabricante ou importador de EPI encontra-

se cadastrado no MTE?
Conforme estabelece a Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001, o fabricante

ou importador de EPI deve cadastrar-se junto ao MTE, de acordo com as disposies
contidas no Anexo II da NR 6. A emisso ou renovao de qualquer Certificado de
Aprovao (CA) de EPI est condicionada ao cadastramento efetuado pelo fabricante
ou importador.
63
6.2.5 - O Ministrio do Trabalho e Emprego disponibiliza em seu site informaes

sobre os fabricantes ou importadores de EPI, tais como endereo e telefones de
contato?
No, o MTE apenas informa a razo social da empresa fabricante ou importadora do

EPI portador de um determinado CA consultado pelo usurio.
6.2.6 - Qual a definio legal de Equipamento de Proteo Individual (EPI)?
O item 6.1 da NR 6 considera que EPI todo dispositivo ou produto, de uso individual,
utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a
segurana e a sade no trabalho.
6.2.7 - O que um Equipamento Conjugado de Proteo Individual?
Segundo o item 6.1.1 da NR 6, entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo

Individual todo aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha
associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam
suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
6.2.8 - Qual exemplo de Equipamento Conjugado de Proteo Individual?
Podemos citar como exemplo de equipamento conjugado: capacete acoplado com

protetor auricular e viseira para a proteo dos olhos. Este tipo de equipamento muito
utilizado para transferncia de gases altamente refrigerados, mas deve possuir um
nmero de CA para o conjunto completo e no pode ser montado, separadamente, a
critrio do usurio.
No permitido ao empregador nem ao empregado fazer adaptaes ao EPI de modo

a torn-lo conjugado, como, por exemplo, colocar uma viseira adaptada em um
64
capacete. O EPI conjugado dever ser submetido aos mesmos trmites legais e testes
dos EPIs de pea nica para que seja fornecido CA pelo MTE.
6.2.9 - Quem deve fornecer o EPI e em que condies?
A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, o EPI adequado ao

risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento.
6.2.10 - Quais so as circunstncias determinadoras da exigncia para o uso do

EPI?
O uso de EPI ser necessrio nas seguintes condies:
Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis

ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes de
trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho;
Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
Para atender as situaes de emergncia.
6.2.11 - Quando que se deve usar os culos de segurana?
Para trabalhos que possam causar irritaes nos olhos e outras leses decorrentes da
ao de radiaes perigosas.
6.2.12 - Quando obrigatrio o uso do cinto de segurana?
Para trabalhos em altura superior a 02 (dois) metros em que haja risco de queda.
65
6.2.13 - A quem cabe na empresa recomendar ao empregado o EPI adequado ao

risco existente em determinada atividade?
De acordo com o item 6.5 da NR 6, a escolha e a recomendao do EPI adequado so

de responsabilidade dos SESMT ou da CIPA, nas empresas desobrigadas de manter
os SESMT.
6.2.14 - Na hiptese da no-existncia dos SESMT e da CIPA, quem deve

recomendar o EPI?
Cabe ao empregador, mediante orientao tcnica, fornecer e determinar o uso do EPI

adequado proteo da integridade fsica do trabalhador.
6.2.15 - Quando que um EPI, seja ele nacional ou importado, pode ser
comercializado ou utilizado no Brasil?
Conforme o item 6.9.3 da NR 6, todo EPI dever apresentar, em caracteres indelveis e

bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero
do CA, ou, no caso de EPI importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o
nmero do CA.
Na impossibilidade de cumprir o determinado no item 6.9.3 da NR 6, o rgo nacional

competente em matria de segurana e sade no trabalho poder autorizar uma forma
alternativa de gravao, a ser proposta pelo fabricante ou importador, devendo esta
constar do CA.
66
6.2.16 - Qual a validade do CA para fins de comercializao?
Segundo o item 6.9.1 da NR 6, so estabelecidos os seguintes prazos:
de 5 (cinco) anos, para aqueles equipamentos com laudos de ensaio que no

tenham sua conformidade avaliada no mbito do Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro);
a validade do prazo vinculado avaliao da conformidade no mbito do
Sinmetro, quando for o caso;
de 2 (dois) anos, para os EPIs desenvolvidos at a data da publicao desta
Norma, quando no existirem normas tcnicas nacionais ou internacionais,
oficialmente reconhecidas, ou laboratrio capacitado para realizao dos
ensaios, sendo que nesses casos os EPIs tero sua aprovao pelo rgo
nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho, mediante
apresentao e anlise do Termo de Responsabilidade Tcnica e da
especificao tcnica de fabricao, podendo ser renovado at 2006, quando
se expiraro os prazos concedidos;
de 2 (dois) anos, renovveis por igual perodo, para os EPIs desenvolvidos
aps a data da publicao desta NR, quando no existirem normas tcnicas
nacionais ou internacionais, oficialmente reconhecidas, ou laboratrio
capacitado para realizao dos ensaios, caso em que os EPIs sero
aprovados pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade
no trabalho, mediante apresentao e anlise do Termo de Responsabilidade
Tcnica e da especificao tcnica de fabricao.
6.2.17 - Quais so as responsabilidades do empregador com relao ao EPI?
De acordo com o item 6.6 da NR 6, as responsabilidades so:
Adquirir o adequado ao risco de cada atividade;

Exigir seu uso;
67
Fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente

em matria de segurana e sade no trabalho;
Orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e
conservao;
Substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;
Responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica;
Comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.
6.2.18 - Quais so as responsabilidades do empregado com relao ao EPI?
Conforme o item 6.7 da NR 6, as responsabilidades so:
Usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;

Responsabilizar-se pela guarda e conservao;
Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso;
Cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado.
68
6.3 COMENTRIOS
Quando houver necessidade do uso de um novo EPI no-relacionado nos grupos da

NR 6, seu fornecimento deve ser feito mediante autorizao dos SESMT, CIPA e, na
ausncia deste, do gerente responsvel pela operao, a critrio do empregador.
O empregador dever elaborar um procedimento interno identificando as atividades
e setores com potencial de risco e discriminando a caracterstica do EPI a ser
utilizado, sem a necessidade de identificar o fabricante.
A empresa dever exigir do fabricante e/ou empresa que vende EPI uma cpia
autenticada do CA para que seja mantido arquivado pela empresa. Normalmente,
esta uma responsabilidade dos SESMT, que devem contar com o apoio do
departamento de compras durante o processo de aquisio dos EPIs. Os CAs
devem ser mantidos arquivados pelos SESMTs. No caso de sua ausncia ou da
CIPA, por um representante de segurana designado pela alta administrao.
Quanto questo da responsabilidade do empregador, empregado, fabricante,
importador destacam-se os seguintes aspectos:
1. O fato de o empregador adquirir o EPI no o exime da

responsabilidade de fazer cumprir a obrigatoriedade do uso, devendo
utilizar normas administrativas, treinamento e superviso;
2. A legislao em vigor d plenos poderes ao empregador para tornar
obrigatrio o uso do EPI, podendo o empregado ser passvel de
punio, que vai desde uma simples advertncia verbal at a demisso
por justa causa. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do
empregado ao cumprimento desta exigncia legal;
3. Falta de registros de treinamento, distribuio e reposio do EPI
caracterizam a omisso do empregador, sendo considerada, tambm,
como um ato faltoso, e, neste caso, passvel das penalidades previstas
na NR 28;
69
4. prudente que o empregador exija da empresa fornecedora de EPI

uma cpia do CA, garantindo que o EPI a ser adquirido esteja dentro
dos prazos de validade estabelecidos pelo MTE;
5. O EPI deve ser adequado ao risco, associando eficcia na proteo e
conforto. O trabalhador deve ser treinado e orientado sobre os limites
de proteo oferecidos e os cuidados necessrios quanto ao uso,
guarda, higienizao e reposio. Esta exigncia est na NR 9 -
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (subitem 9.3.5.5);
6. O caso da atenuao ao rudo (por exemplo, o termo eficincia
necessria do EPI, citado no item anterior), , sem dvida, bastante
apropriado. Contudo, faz-se necessria uma srie de medidas de
ordem administrativa, garantindo sua utilizao pelo empregado,
durante toda a jornada de trabalho, de modo que se obtenha a
atenuao dos nveis de rudo previstos nos ensaios de laboratrios
realizados para sua aprovao.
A prtica demonstra que a utilizao do EPI por iniciativa do empregado, na maior

parte das vezes, no ocorre, necessitando, portanto, de permanente superviso por
parte do empregador em conjunto com campanhas educacionais. Considera-se
inconcebvel que o empregador adote uma posio de espera, na expectativa de
uma atitude proativa do empregado quanto ao uso do EPI.
70
7 NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO)
A Norma Regulamentadora 7, cujo ttulo Programa de Controle Mdico de Sade

Ocupacional (PCMSO), estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implantao do
PCMSO, por parte de todos os empregadores e instituies, com o objetivo de
monitorar, individualmente, aqueles trabalhadores expostos aos agentes qumicos,
fsicos e biolgicos definidos pela NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais
(PPRA).

Trabalho.
Conveno OIT 161, de 22/05/91 - Decreto no 127, de 22/05/91 - Servios de
Sade do Trabalho.
Instruo Normativa INSS/DC no 98, de 05/12/03 - Aprova Norma Tcnica
sobre Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou Distrbios Osteomusculares
Relacionados ao Trabalho (DORT) em substituio Ordem de Servio
INSS/DC n 606/98.
Instruo Normativa INSS/DC no 118, de 14/04/05 - Apresenta o novo
modelo para preenchimento da CAT.
Portaria MTb/SSST no 08, de 08/05/96 - Traz os aspectos levantados no
acordo tripartite alterando e incluindo novos itens na NR 7.
Portaria MTb/SSST no 19, de 09/04/98 - Altera o Quadro II (Parmetros para
monitorao da exposio ocupacional a alguns riscos sade) e inclui o
Anexo I - Quadro II (Diretrizes e parmetros mnimos para avaliao e
acompanhamento da audio em trabalhadores expostos a nveis de presso
sonora elevados).
Portaria MTb/SSST no 24, de 29/12/94 - D nova redao NR 07 e cria a
obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os
empregadores, do PCMSO.
71
Portaria MTE/SIT/DSST no 34, de 20/12/01 - Protocolo para a Utilizao de

Indicador Biolgico da Exposio Ocupacional ao Benzeno.
Ordem de Servio INSS/DSS no 607, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica
sobre Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno.
sobre Perda Auditiva Neurossensorial por Exposio Continuada a Nveis
Elevados de Presso Sonora.
sobre Pneumoconiose.
Resoluo CFM no 1.529, de 28/08/1998 - Conselho Federal de Medicina -
Dirio Oficial da Unio no 170 (04/09/98) - Estabelece a Normatizao da
Atividade Mdica na rea da Urgncia-Emergncia na sua Fase Pr-
hospitalar.
Resoluo INSS/DC no 15, de 03/02/00 - Aprova a Norma Tcnica sobre
Saturnismo.
Resoluo CREMERJ no 116/97 - Dispe sobre as condies de transporte
de pacientes em ambulncias e aeronaves de transporte mdico.
7.2.1 - Na confeco do PCMSO, quais os principais cuidados com o

preenchimento do Atestado de Sade Ocupacional (ASO)?
Deve-se fazer constar todos os itens previstos na NR 7, com ateno para: nome,
nmero de identidade, funo, riscos ocupacionais especficos, tipos de exames que
foram realizados com data, nome do mdico coordenador e n de registro no Conselho
Regional de Medicina (CRM), definio apto/inapto, nome do mdico examinador e
forma de contato ou endereo, data e assinatura. Dever conter espao para a
assinatura do trabalhador comprovando o recebimento de uma segunda via do
atestado.
72
7.2.2 - Existem profisses sem riscos ocupacionais?
No, todas as atividades possuem riscos que devem constar no ASO, por exemplo,
riscos mecnicos, ergonmicos, entre outros inerentes atividade.
7.2.3 - recomendado fazer uma lista de exames complementares que devem ser
solicitados naquelas profisses mais encontradas nas empresas?
No, esta no seria uma boa prtica profissional uma vez que os riscos a que
realmente est exposto um trabalhador dependem do ambiente em que o mesmo
trabalha e no somente de sua profisso. Como exemplo, pode haver dois pedreiros:
um que trabalha em ambiente ruidoso e outro no. Um dever ser submetido
audiometria e o outro no.
7.2.4 - Deve-se registrar os riscos existentes, mesmo quando no h exames

complementares especficos?
Sim, desde que haja um risco ocupacional especfico.
7.2.5 - As microempresas esto obrigadas a manter o PCMSO?
Sim, a NR 7 no exclui nenhuma empresa que admita trabalhadores como empregados

de implementar o PCMSO.
7.2.6 - Qual o critrio usado pela NR 7 para dispensar algumas empresas,

dependendo do nmero de empregados, de terem um Mdico Coordenador do
PCMSO?
Empresas de grau de risco 1 e 2 com at 25 empregados e empresas de grau de risco

3 e 4 com at 10 (dez) empregados esto desobrigadas de ter mdico coordenador.
73
Isto, porm, no as dispensa de ter o programa. Esto dispensadas do Relatrio Anual

que deve ser feito a cada aniversrio do mesmo.
7.2.7 - Quais os exames complementares obrigatrios para motoristas de nibus

(admissional, peridico, demissional)?
Os exames mdicos admissionais devem ser realizados para todos os funcionrios,

assim como os demissionais. No caso especfico dos motoristas de nibus, para
funcionrios de at 45 anos, estes exames devem ser anuais e os demais bienais. Os
exames complementares para esta atividade aconselham que se deva dar ateno para
o sistema visual e auditivo, porm, no existe obrigatoriedade em faz-los.
74
7.3 COMENTRIOS
O PCMSO pode ser alterado, a qualquer momento, em seu todo ou em parte,

sempre que o mdico detecte mudanas em riscos ocupacionais, decorrentes das
alteraes nos processos de trabalho; novas descobertas da cincia mdica, em
relao a efeitos de riscos existentes; mudana de critrios de interpretao dos
exames; ou, ainda, reavaliaes do reconhecimento dos riscos.
O PCMSO um documento que no necessita ser homologado ou registrado nas
Delegacias Regionais do Trabalho. Ele arquivado no estabelecimento disposio
da fiscalizao.
Para fazer um PCMSO adequado, os seguintes aspectos prticos devem ser
considerados:
1. Conhecer a empresa, ou seja, visit-la;

2. Entrevistar pessoal tcnico e operacional;
3. Avaliar o PPRA e identificar os agentes ambientais a que o trabalhador
se encontra exposto;
4. Conversar com os profissionais dos SESMT responsveis pela
elaborao e/ou aprovao do PPRA;
5. Fazer um levantamento qualitativo terico do PCMSO;
6. Conhecer o plano de sade da empresa para os exames
complementares e/ou opinies de especialistas;
7. Examinar os trabalhadores identificando os exames especficos
necessrios aos trabalhadores expostos aos agentes ambientais
nocivos;
8. Preparar relatrio e planejamento das aes;
9. Planejar acompanhamento das aes.
75
8 NR 8 - EDIFICAES
A Norma Regulamentadora 8, cujo ttulo Edificaes, dispe sobre os requisitos

tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir segurana e
conforto aos que nelas trabalham. A NR 8 tem sua existncia jurdica assegurada, em
nvel de legislao ordinria, nos artigos 170 a 174 da CLT.

Trabalho.
8.2.1 - Quais os principais cuidados com relao circulao de pessoas nas

edificaes?
Os pisos dos locais de trabalho no devem apresentar salincias nem depresses que
prejudiquem a circulao de pessoas ou a movimentao de materiais. As aberturas
nos pisos e nas paredes devem ser protegidas de forma que impeam a queda de
pessoas ou objetos.
8.2.2 - Quais os principais cuidados com relao circulao de pessoas nos

telhados das edificaes?
Os andares acima do solo, tais como terraos, balces, compartimentos para garagens
e outros que no forem vedados por paredes externas, devem dispor de guarda-corpo
de proteo contra quedas, de acordo com os seguintes requisitos:
Ter altura de 0,90 m, no mnimo, a contar do nvel do pavimento;

76
Quando for vazados, os vos do guarda-corpo devem ter, pelo menos,

uma das dimenses igual ou inferior a 0,12 m;
Ser de material rgido e capaz de resistir ao esforo horizontal de
80kg/m2 aplicado no seu ponto mais desfavorvel.
8.2.3 - Quais os principais cuidados com relao ao trabalho em altura nas

edificaes?
As edificaes devem possuir cabo-guia para que seja possvel a fixao dos cintos de
segurana durante os trabalhos de troca de telha, luminrias e outros tipos de
manuteno nas edificaes envolvendo altura maior que dois metros. Deve ser
proibida a circulao em telhados sem o uso de cinto de segurana, pois real a
possibilidade de acidente fatal.
8.2.4 - Quais os principais cuidados com relao s intempries?
Segundo o item 8.4 da NR 8, as partes externas, bem como todas as que separem
unidades autnomas de uma edificao, ainda que no acompanhem em sua estrutura,
devem obrigatoriamente observar as normas tcnicas oficiais relativas resistncia ao
fogo, isolamento trmico, isolamento e condicionamento acstico, resistncia estrutural
e impermeabilidade.
Os pisos e as paredes dos locais de trabalho devem ser, sempre que necessrio,
impermeabilizados e protegidos contra a umidade. As coberturas dos locais de trabalho
devem assegurar proteo contra as chuvas. As edificaes dos locais de trabalho
devem ser projetadas e construdas de modo a evitar insolao excessiva ou falta de
insolao.
77
8.3 COMENTRIOS
O uso de material antiderrapante deve ser adotado principalmente em escadas

localizadas em reas onde exista a possibilidade de presena de leo ou rea
aberta sujeita a umidade e chuva. Deve-se recomendar aos trabalhadores que no
corram ao utilizar as escadas. As escadas localizadas nas reas de manuteno
devem ter uma ateno especial, devido presena de leo.
O tamanho dos degraus deve atender s normas tcnicas, de modo a evitar quedas,
escorreges e tropeos.
Problemas de infiltrao podem resultar em danos nas construes e em danos s
instalaes eltricas com risco de ocorrncia de choque eltrico, pois comum a
instalao de painis eltricos nas paredes das edificaes. Infiltraes podem
resultar na fragilizao das edificaes, podendo resultar em desabamentos ou
danos em equipamentos.
Nos locais onde existe liberao de vapores cidos (tratamento qumico,
galvanizao e outros), existe a possibilidade real de corroso qumica que pode
fragilizar estruturas metlicas. Nestes casos, deve-se fazer um sistema de coleta e
uma lavagem de vapores, alm de realizadas inspees peridicas com ultra-som
para avaliar o nvel de perda de material.
78
9 NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS
A Norma Regulamentadora 9, cujo ttulo Programa de Preveno de Riscos

Ambientais, estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao de um
programa de Higiene Ocupacional visando preservao da sade e integridade fsica
dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente
controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho. A NR 9 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, nos artigos 176 a 178 da CLT.
Captulo V do Ttulo II da CLT - refere-se Segurana e Medicina do

Trabalho.
Decreto no 1.254, de 29/09/94 - Regulamenta a Conveno OIT no 155 -
Segurana e Sade dos Trabalhadores e o Meio Ambiente de Trabalho.
Decreto no 4.882, de 18/11/03 - Altera Dispositivos do Regulamento da
Previdncia Social validando legal a utilizao das Normas de Higiene
Ocupacional (NHO) da Fundacentro como referncia legal a ser utilizada.
Decreto no 93.413, de 15/10/86 - Regulamenta a Conveno OIT no 148 -
Proteo dos trabalhadores contra os riscos profissionais devidos
contaminao do ar, ao rudo e s vibraes no local de trabalho.
Portaria MTb/SSST no 25, de 29/12/94 - Altera o texto da NR 9 e cria o
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).
Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Atualizao e substituio das Normas
Regulamentadoras Rurais atravs da NR 31.
Norma Fundacentro NHO 01 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional:
avaliao da exposio ocupacional ao rudo contnuo ou intermitente e
impacto.
79

anlise qualitativa da frao voltil (vapores orgnicos) em colas, tintas e
vernizes por cromatografia gasosa/detector de ionizao de chama.
mtodo de ensaio: anlise gravimtrica de aerodispersides slidos coletados
sobre filtros e membrana.
Norma Fundacentro NHO 05 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional -
Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ocupacional aos raios x nos
servios de radiologia.
Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ao calor.
Procedimento tcnico - Calibrao de bombas de amostragem individual pelo
mtodo da bolha de sabo.
Procedimento tcnico - Coleta de material particulado slido suspenso no ar
de ambientes de trabalho.
Nota Tcnica DSST 02, de 18/02/04 - Cobrana de PPRA e Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) em fiscalizao.
Nota Tcnica DSST 06, de 23/04/03 - Responsvel pela elaborao do
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).
9.2.1 - O que significa o PPRA?
Programa de Preveno de Riscos Ambientais, estabelecido pela NR 9, Portaria

MTb/SSST no 25, de 29 de dezembro de 94.
80
9.2.2 - Qual o objetivo do PPRA?
Estabelecer uma metodologia de ao que garanta a preservao da sade dos

trabalhadores frente aos riscos dos ambientes de trabalho.
9.2.3 - Quais so os riscos ambientais para fins de elaborao do PPRA?
O item 9.5.1 estabelece que, para fins de elaborao do PPRA, os riscos ambientais
so os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que,
em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so
capazes de causar danos sade dos trabalhadores.
9.2.4 - Como so definidos os riscos ambientais?
Agentes fsicos: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas,

radiaes ionizantes e radiaes no-ionizantes;
Agentes qumicos: poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases, vapores,
absorvidos pelo organismo humano por via respiratria, atravs da pele ou
por ingesto;
Agentes biolgicos: bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus,
entre outros.
9.2.5 - Quem est obrigado a fazer o PPRA?
A elaborao e a implementao do PPRA so obrigatrias para todos os

empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados. No
importa, nesse caso, o grau de risco ou a quantidade de empregados. Desta forma,
condomnios, estabelecimentos comerciais ou industriais esto obrigados a manter o
PPRA estruturado de acordo com suas caractersticas e complexidades.
81
9.2.6 - Quem poder elaborar o PPRA?
A NR 9 no estabelece objetivamente quem o profissional, porm as atribuies

estabelecidas para a gerncia do PPRA nos mostram que ele dever estar sob a
coordenao de um profissional dos SESMT. De acordo com o item 9.3.1.1, a
elaborao, a implementao, o acompanhamento e a avaliao do PPRA podero ser
feitos pelos SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador,
sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR.
Apesar da existncia do item 9.3.1.1, recomenda-se que o empregador direcione a

elaborao do PPRA para os prprios SESMT da empresa ou contrate um servio
terceirizado que pode ser uma instituio, uma empresa de consultoria privada ou at
mesmo um profissional dos SESMT autnomo.
9.2.7 - Quem deve assinar o PPRA?
O PPRA se caracteriza por uma parte qualitativa - documento-base e outra quantitativa

que o monitoramento. O profissional responsvel pela elaborao do documento-base
do PPRA qualquer pessoa indicada pelo empregador dever assin-lo.
Com relao parte quantitativa do PPRA, que envolve os laudos de monitoramento,

seria importante que os mesmos fossem assinados por engenheiro de segurana ou
mdico do trabalho conforme prev o Art. 195 da CLT e legislao previdenciria que
trata da Aposentadoria Especial. Outra referncia para esta responsabilidade so as
atribuies dos engenheiros de segurana do trabalho estabelecidas pela Resoluo no
359 do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), de 31 de
julho de 1991.
82
9.2.8 - A CIPA pode participar da elaborao do PPRA?
Considerando a existncia do item 9.3.1.1 da NR 9, o PPRA uma obrigao legal do

empregador e por isso deve ser de sua iniciativa e responsabilidade direta, no
existindo nenhum impedimento legal para que a CIPA elabore o documento-base do
PPRA (parte qualitativa). Entretanto, a parte do monitoramento deve ser feita por um
profissional do SESMT em especial um engenheiro de segurana ou mdico do
trabalho.
Caso o empregador determine, a CIPA poder participar da elaborao do PPRA,

discutindo-o em suas reunies, propondo idias e auxiliando na sua implementao.
Esta situao poder ocorrer nas empresas em que no exista a obrigatoriedade de
formao de SESMT prprios.
9.2.9 - O PPRA se resume apenas a um documento que dever ser apresentado

em caso de fiscalizao do Ministrio do Trabalho?
No. O PPRA um programa de higiene ocupacional constitudo de uma srie de

aes contnuas. O documento-base, previsto na estrutura do PPRA, deve estar
disposio da fiscalizao, ele possui o cronograma de aes que um roteiro das
principais atividades a serem implementadas para atingir os objetivos do programa. Em
resumo, se o cronograma de aes no estiver sendo implementado, o PPRA no ser
eficaz para minimizar a possibilidade de ocorrncia de doenas ocupacionais.
9.2.10 - O que deve ser feito primeiro, o PPRA ou o PCMSO ?
Sendo programas de carter permanente, eles devem coexistir nas empresas e

instituies, com as fases de implementao articuladas. De acordo com o item 9.1.3, o
PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo
da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado
com o disposto nas demais NRs, em especial com o PCMSO previsto na NR 7.
83
Dessa forma, o PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos
sade dos trabalhadores identificados nas avaliaes realizadas pelo PPRA. No
poder existir um PCMSO sem que o mesmo esteja baseado num PPRA atualizado.
9.2.11 - O PPRA abrange todas as exigncias legais e garante a sade dos

trabalhadores?
No, conforme o item 9.1.3, o PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das
iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NRs, em especial
com o PCMSO previsto na NR 7.
A garantia da sade ocupacional um termo mais abrangente que envolve a

implementao da NR 1, NR 6, NR 7, NR 9 e NR 15. Alm disso, o PPRA deve ser
complementado por outros programas previstos nas demais NRs e outros requisitos
legais associados, tais como: (Programa de Conservao Auditiva (PCA) (Ordem de
Servio (OS) INSS/DSS no 608/99), Programa de Proteo Respiratria (PPR)
(Instruo Normativa (IN) MTb/SSST no 01/94), Programa de Preveno de Exposio
Ocupacional ao Benzeno no Trabalho (PPEOB) (NR 15), Avaliao Ergonmica (NR
17), Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo
(PCMAT) (NR 18) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) (NR 22)).
9.2.12 - Qual a estrutura bsica do PPRA?
O desenvolvimento do PPRA baseia-se no objetivo de um programa de higiene

ocupacional, que consiste no reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos
riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho. O item 9.3.1 destaca que o PPRA
deve incluir as seguintes etapas:
Antecipao e reconhecimento dos riscos;
Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
84
Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;

Monitoramento da exposio aos riscos;
Registro e divulgao dos dados.
9.2.13 - Como deve ser feita a etapa do reconhecimento dos riscos ambientais?
A etapa do reconhecimento o incio do trabalho de campo para identificar atividades,

tarefas, fontes e tipos de riscos ambientais. Ela se constitui no levantamento das
seguintes informaes que sero registradas numa planilha bsica a ser anexada no
documento-base:
Identificao dos riscos ambientais;

Determinao e localizao das possveis fontes geradoras;
Identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos
agentes no ambiente de trabalho;
Identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores
expostos;
Caracterizao das atividades e do tipo de exposio;
Obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel
comprometimento da sade decorrente do trabalho;
Possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na
literatura tcnica;
Descrio das medidas de controle j existentes.
9.2.14 - O que a ACGIH?
A ACGIH a Conferncia Norte-Americana de Higienistas Industriais Governamentais

(American Conference of Governmental Industrial Hygienists), uma organizao de
profissionais de higiene ocupacional patrocinados por instituies governamentais ou
educacionais dos Estados Unidos.
85
A ACGIH desenvolve e publica anualmente limites recomendados de exposio

ocupacional denominado de Threshold Limit Values (TLV) para centenas de
substncias qumicas, agentes fsicos, e inclui ndices de Exposio a Agentes
Biolgicos: Biological Exposure Indices (BEI). O TLV marca registrada da ACGIH
cujos valores so atualizados e divulgados constantemente por meio de publicaes.
9.2.15 - Quando se deve usar os TLV da ACGIH?
Os TLV da ACGIH so referncias a serem utilizadas para fins de implementao de

medidas de controle no campo da higiene ocupacional. Os TLV no devem ser usados
para fins de caracterizao de atividade ou operao insalubre, para isso devem ser
utilizados apenas os Limites de Tolerncia (LT) da NR 15 - Atividades e Operaes
Insalubres.
9.2.16 - Existe algum modelo de PPRA a ser seguido?
A NR 9 no estabelece um modelo em particular, entretanto, o documento-base deve

conter todas as informaes contidas no item 9.3.1. As planilhas para levantamento de
campo e registro dos dados devem conter todas as informaes do item 9.3.3.
86
9.3 COMENTRIOS
O PPRA deve ser elaborado tanto para um escritrio de contabilidade com 40

(quarenta) funcionrios quanto para um posto de gasolina com 4 (quatro)
funcionrios. A diferena entre um e outro a forma de elaborao. Para um
escritrio de contabilidade, basta realizar o trabalho de reconhecimento, registro e
divulgao de dados. Para o posto de gasolina, provavelmente, tero que ser
implantadas medidas de controle e monitoramento da exposio aos riscos
ambientais.
Muitas empresas tm contratado consultorias para elaborar o PPRA. O empregador
deve tomar cuidado com o cronograma de atividades proposto. Ao aceitar o
planejamento anual, o empregador assume um passivo fiscal, isto , para fins de
fiscalizao, o Auditor Fiscal do Trabalho cobrar do empregador o cumprimento
das atividades dentro dos prazos estabelecidos no referido cronograma.
Mesmo que as condies de trabalho no sejam alteradas, o PPRA deve ser
revalidado por um novo documento e apresentado aos trabalhadores. O PPRA
inicial dever ser mantido junto com as reavaliaes por 20 (vinte) anos.
87
10 NR 10 - SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE
A Norma Regulamentadora 10, cujo ttulo Segurana em Instalaes e Servios em

Eletricidade, estabelece os requisitos e condies mnimas exigveis para garantir a
segurana e a sade dos trabalhadores que interajam direta ou indiretamente em
instalaes eltricas.
A aplicao da NR 10 abrange as fases de gerao, transmisso, distribuio e

consumo de energia eltrica, em suas diversas etapas, incluindo elaborao de
projetos, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas, bem
como quaisquer trabalhos realizados em suas proximidades. A NR 10 tem sua
existncia jurdica assegurada pelos artigos 179 a 181 da CLT.
10.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES1
ABNT NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso.

ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores.
ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas.
ABNT NBR 5419 - Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas.
ABNT NBR 5460 - Sistemas eltricos de potncia.
ABNT NBR 9.518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas.
ABNT NBR 13534 - Instalaes eltricas de baixa tenso: requisitos para
instalao em estabelecimentos assistenciais de sade.
ABNT NBR 13570 - Instalaes eltricas em locais de afluncia de pblico.
ABNT NBR 14039 - Instalaes eltricas de mdia tenso de 1,0 kV a 36,2
kV.
ABNT NBR IEC 60050 (826) - Vocabulrio Eletrotcnico Internacional: o
Captulo 826: instalaes eltricas em edificaes.
1
Esta relao, obviamente, no esgota as referncias, cabendo a aplicao de normas especficas de acordo com
as caractersticas dos servios, equipamentos ou instalaes.
88
ABNT NBR IEC 60079-10 - Equipamentos eltricos para atmosferas

explosivas: parte 10: classificao de reas.
API RP 500 - Recommended practice for classification of locations for
electrical installations at petroleum facilities classified as class I, division 1 and
division 2.
Lei no 6.514/77 - Altera a redao do Captulo V do Ttulo II da CLT -
Segurana e Medicina do Trabalho.
Lei no 11.337/06 - Estabelece a obrigatoriedade de as edificaes possurem
sistemas de aterramento e instalaes eltricas compatveis com a utilizao
do condutor de proteo (fio-terra).
NFPA 497 - Recommended practice for the classification of flammable liquids,
gases, or vapors and of hazardous (classified) locations for electrical installation
in chemical process areas.
Portaria Inmetro no 83/06 - Regulamenta a certificao compulsria de
equipamento eltrico para atmosfera potencialmente explosiva.
Portaria MTE/GM no 598, de 07/12/2004 - D nova redao a NR 10 e institui
a Comisso Permanente Nacional de Segurana em Eletricidade (CPNSEE).
Portaria MTE/SIT no 108, de 30/12/04 - Inclui a "vestimenta condutiva de
segurana para proteo de todo o corpo contra choques eltricos" na lista de
Equipamentos de Proteo Individual, do Anexo I da NR 6.
Resoluo CNEN no 04, de 19/04/89 - Diretrizes para suspenso de
comercializao e instalao de pra-raios radioativos.
10.2.1 - Qual objetivo da NR 10?
A NR 10 estabelece os requisitos e condies mnimas objetivando a implementao de

medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a segurana e a sade
dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalaes eltricas e
servios com eletricidade.
89
10.2.2 Qual a aplicao da NR 10?
Esta NR se aplica s fases de gerao, transmisso, distribuio e consumo, incluindo

as etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes
eltricas e quaisquer trabalhos realizados nas suas proximidades, observando-se as
normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou
omisso destas, as normas internacionais cabveis.
10.2.3 - O que Sistema Eltrico de Potncia (SEP) pa ra fins de

aplicao da NR 10?
A expresso Sistema Eltrico de Potncia ainda causa bastante polmica, mas a norma
apresenta uma definio em seu glossrio que no deixa dvidas sobre a correta
interpretao de sua utilizao dentro do texto regulamentador. Segundo esse
glossrio, sistema eltrico de potncia o conjunto das instalaes e equipamentos
destinados gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica at a medio,
inclusive.
Sendo assim, para a NR 10, o sistema eltrico de potncia se encerra no ponto de

entrega de energia ao consumidor. Por outro lado, o trabalho realizado em proximidade
tambm objeto do glossrio, que o define como aquele durante o qual o trabalhador
pode entrar na zona controlada, ainda que seja com uma parte do seu corpo ou com
extenses condutoras, representadas por materiais, ferramentas ou equipamentos que
manipule.
10.2.4 - A NR 10 estabelece critrios para pagamento de periculosidade?
No, a NR 10 no estabelece critrios para o pagamento do adicional de

periculosidade. As atividades desenvolvidas em condies de periculosidade, bem
como as suas respectivas reas de risco, esto regulamentadas pelo Decreto no
93.412/86, com base no que foi estabelecido pela Lei no 7.369/85. Sendo assim, existe
90
uma legislao especfica e exclusivamente voltada periculosidade em eletricidade

(esse assunto no tratado pela NR 10), cujo objetivo exclusivo a preveno de
acidentes e no a sua reparao ou compensao.
10.2.5 - O que a NFPA?
A NFPA a sigla de National Fire Protection Association, instituio americana voltada

proteo contra incndios e instalaes eltricas prediais e industriais.
10.2.6 - O que IEEE?
IEEE a sigla de Institute of Electrical and Electronic Engineers, instituio de

engenheiros eletricistas e eletrnicos, com sees em diversos pases, voltada ao
estudo, pesquisa e divulgao das melhores prticas de engenharia de projetos,
operao e manuteno em eletricidade e eletrnica.
10.2.7 - Quais so as medidas de controle bsicas estabelecidas pela NR 10?
Conforme o item 10.2, em todas as intervenes em instalaes eltricas devem ser

adotadas medidas preventivas de controle do risco eltrico e de outros riscos
adicionais, mediante tcnicas de anlise de risco, de forma a garantir a segurana e a
sade no trabalho.
As medidas de controle adotadas devem integrar-se s demais iniciativas da empresa,

no mbito da preservao da segurana, da sade e do meio ambiente do trabalho.
As empresas esto obrigadas a manter esquemas unifilares atualizados das instalaes

eltricas dos seus estabelecimentos com as especificaes do sistema de aterramento
e demais equipamentos e dispositivos de proteo.
91
10.2.8 - O que so esquemas unifilares?
Os esquemas unifilares (tambm chamados de diagramas unifilares) so desenhos

tcnicos que representam de forma simplificada o sistema eltrico da empresa, desde a
origem da instalao at os quadros de distribuio de circuitos. Nesses esquemas,
esto identificadas as caractersticas eltricas (tenso, corrente nominal, potncia etc.)
de transformadores, cabos, dispositivos de manobra e proteo de circuitos. Trata-se
de um documento tcnico especializado e, portanto, deve ser elaborado por um
profissional habilitado, assim considerando aquele que atende ao estabelecido no item
10.8 desta NR, isto , um tcnico de nvel mdio ou engenheiro eletricista.
10.2.9 - Quais so as obrigaes dos estabelecimentos com carga instalada

superior a 75 kW?
De acordo com o item 10.2.4, estes estabelecimentos devem constituir e manter o

Pronturio de Instalaes Eltricas, contendo, alm do disposto no subitem 10.2.3, no
mnimo:
Conjunto de procedimentos e instrues tcnicas e administrativas de

segurana e sade, implantadas e relacionadas a esta NR e descrio
das medidas de controle existentes;
Documentao das inspees e medies do sistema de proteo
contra descargas atmosfricas e aterramentos eltricos;
Especificao dos equipamentos de proteo coletiva e individual e o
ferramental, aplicveis conforme determina esta NR;
Documentao comprobatria da qualificao, habilitao, capacitao,
autorizao dos trabalhadores e dos treinamentos realizados;
Resultados dos testes de isolao eltrica realizados em equipamentos
de proteo individual e coletiva;
Certificaes dos equipamentos e materiais eltricos em reas
classificadas;
92
Relatrio tcnico das inspees atualizadas com recomendaes,

cronogramas de adequaes, contemplando as alneas de a a f.
10.2.10 - Quais so os documentos complementares que as empresas que

operam em instalaes ou equipamentos integrantes do sistema eltrico de
potncia devem incluir em seu pronturio?
As empresas devem acrescentar ao pronturio os documentos a seguir listados:
descrio dos procedimentos para emergncias;

certificaes dos equipamentos de proteo coletiva e individual.
As empresas que realizam trabalhos em proximidade do Sistema Eltrico de Potncia

devem constituir pronturio contemplando as alneas a, c, d e e, do item 10.2.4 e
alneas a e b do item 10.2.5 da NR 10.
10.2.11 - Quais so as medidas de controle a serem implementadas

prioritariamente?
As medidas de proteo coletiva compreendem, prioritariamente, a desenergizao

eltrica conforme estabelece esta NR e, na sua impossibilidade, o emprego de tenso
de segurana. Na impossibilidade de implementao do estabelecido no subitem
10.2.8.2., devem ser utilizadas outras medidas de proteo coletiva, tais como: isolao
das partes vivas, obstculos, barreiras, sinalizao, sistema de seccionamento
automtico de alimentao, bloqueio do religamento automtico.
O aterramento das instalaes eltricas deve ser executado conforme regulamentao

estabelecida pelos rgos competentes e, na ausncia desta, deve atender s Normas
Internacionais vigentes.
93
10.2.12 - Quais as normas tcnicas para se realizar um aterramento?
A execuo do aterramento deve considerar as prescries especficas das normas

tcnicas da ABNT NBR 5410 (baixa tenso) e NBR 14039 (mdia tenso). Em ambos
os casos, devem ser observadas tambm as prescries da NBR 5419, que estabelece
os critrios para os sistemas de proteo contra descargas atmosfricas, incluindo o
detalhamento da malha de aterramento.
10.2.13 - Quais so os cuidados no uso de medidas de proteo individual?
Nos trabalhos em instalaes eltricas, quando as medidas de proteo coletiva forem

tecnicamente inviveis ou insuficientes para controlar os riscos, devem ser adotados
equipamentos de proteo individual especficos e adequados s atividades
desenvolvidas, em atendimento ao disposto na NR 6.
As vestimentas de trabalho devem ser adequadas s atividades, devendo contemplar a

condutibilidade, inflamabilidade e influncias eletromagnticas. vedado o uso de
adornos pessoais nos trabalhos com instalaes eltricas ou em suas proximidades.
10.2.14 - Quais os exemplos de EPIs obrigatrios da NR 10?
Entre os equipamentos previstos para proteo contra os efeitos da eletricidade, esto

o capacete classe B, culos com proteo contra a radiao de Raios Ultravioleta A
(UVA) e Raios Ultravioleta B (UVB), as luvas e mangas isolantes de borracha, os
calados de segurana com solado de borracha isolante e a vestimenta condutiva de
segurana (para trabalhos em linha viva) e vestimenta resistente ao arco eltrico.
Outros equipamentos podem ser aplicveis, dependendo do tipo de atividade a ser
desenvolvida, como o caso de cintos de segurana, luvas de cobertura (a serem
usadas sobre a luva de borracha), respiradores (mscaras) para trabalhos em espaos
confinados etc.
94
Os calados de segurana indicados para uso em servios com eletricidade tm essa

caracterstica registrada no Certificado de Aprovao (CA) emitido pelo Ministrio do
Trabalho. Caso seja necessrio conciliar proteo mecnica (contra quedas de objetos
sobre os dedos do p) e proteo eltrica, importante escolher opes especficas.
Existem calados que atendem a essas duas caractersticas, isto , possuem biqueiras
de ao e mesmo assim so resistentes passagem de corrente eltrica. Ainda so
poucas as opes no mercado para essa dupla proteo. Portanto, recomenda-se
verificar com ateno o que est descrito no CA. Em caso de dvida, o fabricante (ou
at mesmo o laboratrio credenciado e responsvel pelos ensaios) deve ser
consultado.
10.2.15 - O que exigido para emisso de CA visando a NR 10?
Para a emisso do CA, o MTE exige dos fabricantes ou importadores a apresentao

de uma srie de documentos, conforme especificado na NR 6, entre os quais os
resultados dos ensaios e testes para avaliao da conformidade a determinadas
normas tcnicas.
A seguir, a ttulo de exemplo, mencionamos as normas tcnicas aplicveis para EPI

relacionadas aos riscos da eletricidade, de acordo com a Portaria MTE/SIT no 48/03 e a
Portaria MTE/SIT no 108/04:
Calado de proteo NBR 12594

Capacete de segurana NBR 8221
Luva de segurana isolante de NBR 10622
borracha
Manga de segurana isolante de NBR 10623
borracha
Vestimenta condutiva de segurana IEC 60895
95
10.2.16 - Quais profissionais so considerados qualificados para fins de aplicao

da NR 10?
So aqueles que tenham realizado um curso especfico na rea eltrica reconhecido

pelo Sistema Oficial de Ensino, o que pode ocorrer, segundo a regulamentao da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em trs nveis: cursos de formao
inicial (eletricistas, por exemplo), de nvel mdio (eletrotcnicos ou eletromecnicos) e
superior (engenheiros eletricistas). Os treinamentos na empresa, previstos no texto
anterior da norma, no bastam para qualificar o trabalhador, necessria a
apresentao de um diploma ou certificado de qualificao profissional.
A exigncia de qualificao de pessoas para trabalhar em servios de eletricidade

encontra-se amparada na prpria CLT, em seu artigo 180 (Decreto - Lei no 5.452 de
01/05/1943): Somente profissional qualificado poder instalar, operar, inspecionar ou
reparar instalaes eltricas.
Neste sentido (item 10.8.1), a qualificao deve ocorrer atravs de cursos regulares,
reconhecidos e autorizados pelo Ministrio da Educao e Cultura, com currculo
aprovado e mediante comprovao de aproveitamento em exames de avaliao,
estabelecidos no Sistema Oficial de Ensino (portadores de certificados ou diplomas).
10.2.17 - Quais as formas de qualificao dos profissionais para fins de aceitao

da NR 10?
A qualificao acontece em trs nveis, com responsabilidades e atribuies distintas a

serem observadas pelas empresas.
Atravs de cursos de preparao de mo-de-obra, ministrados por centros de

treinamentos reconhecidos pelo sistema oficial de ensino, que requerem pessoas
com escolaridade mnima de ensino fundamental (formal ou supletiva), alm de
qualificao profissional de 100 a 150 horas. So exemplos destas ocupaes,
96
eletricistas de instalao e manuteno de linhas eltricas, telefnicas e de

comunicao de dados, instaladores de linhas eltricas de alta-tenso e baixa
tenso, eletricistas de redes eltricas, eletricistas de iluminao pblica, instalador
de linhas subterrneas, entre outras (ver Classificao Brasileira de Ocupaes
(CBO) 7321). O desempenho completo do exerccio profissional atingido aps
trs ou quatro anos, sob orientao e acompanhamento permanente de
supervisores, tcnicos, tecnlogos e engenheiros. Alm destes profissionais,
temos os eletricistas de instalaes (comerciais, residenciais, prediais, industriais,
de minas, de antenas de televiso, de instalao de semforos e de
planejamento), com cursos de qualificao entre 200 e 400 horas, que requerem
pessoas com escolaridade mnima de ensino mdio do primeiro grau - formal ou
supletivo (ver CBO 7156);
Atravs de cursos tcnicos ou tcnicos profissionalizantes, que requerem
pessoas com escolaridade mnima de ensino mdio completo e qualificao
profissional especfica em torno de 1.200 horas. So exemplos os tcnicos, em
eletricidade, eletrotcnica, eletrnica, eletromecnica, mecatrnica,
telecomunicaes, projetistas tcnicos, encarregados de manuteno e
montagem, supervisores de montagem e manuteno de mquinas (ver CBO 3131
e 3303);
Atravs de cursos superiores plenos ou no. So exemplos os tecnlogos de
nvel superior, os engenheiros operacionais e engenheiros plenos nas
modalidades de eletricistas, eletrotcnicos, eletro-eletrnicos, mecatrnicos e de
telecomunicaes (ver CBOs 2021, 2032 e 2143).
10.2.18 - O que so considerados profissionais habilitados para fins de aplicao

da NR 10?
Entre os trs nveis mencionados, a norma prev uma distino, chamando de

habilitados aqueles previamente qualificados e que tenham registro em um conselho de
classe. o caso dos tcnicos e engenheiros. Para os habilitados, h competncias
97
exclusivas, como, por exemplo, a assinatura dos documentos tcnicos previstos na

norma, projetos e procedimentos.
Para que os profissionais qualificados sejam considerados legalmente habilitados (item

10.8.2), necessrio preencher as formalidades de registro nos respectivos conselhos
regionais de fiscalizao do exerccio profissional.
Estes conselhos profissionais que estabelecem as atribuies e responsabilidades de

cada qualificao em funo dos cursos, cargas horrias e matrias ministradas. So
os conselhos regionais que habilitam os profissionais com nvel mdio e superior
(tcnicos, tecnlogos e engenheiros). A regularidade do registro junto ao conselho
competente que resulta na habilitao profissional.
10.2.19 - O que considerado profissional capacitado para fins de aplicao da

NR 10?
So considerados trabalhadores capacitados (item 10.8.3) aqueles que, embora no

tenham freqentado cursos regulares ou reconhecidos pelo Sistema Oficial de Ensino,
se tornaram aptos ao exerccio de atividades especficas mediante a aquisio de
conhecimentos, desenvolvimento de habilidades e experincias prticas, realizados sob
a orientao e responsabilidade de um profissional habilitado e autorizado (item
10.8.3.a).
Alm dos trabalhadores qualificados, est prevista pela NR 10 a atuao de

trabalhadores capacitados, isto , aqueles que, embora no possuam uma qualificao
formal, possam atuar em situaes especficas, para as quais tenham sido formalmente
treinados e sob a responsabilidade de um profissional habilitado. Seria o caso dos
ajudantes e auxiliares que no dispem de autonomia de atuao. Mesmo assim, esta
capacitao s vlida para a empresa que o capacitou (10.8.3.1).
98
O processo de capacitao s tem validade na empresa em que o mesmo ocorreu (item

10.8.3.1). Para que o empregado capacitado seja aproveitado na mesma funo em
outra empresa, este dever ter seus conhecimentos e experincias reavaliadas e
ratificadas por um profissional habilitado e autorizado da nova empresa.
10.2.20 - O que considerado profissional autorizado para fins de aplicao da

NR 10?
O profissional autorizado (item 10.8.4) aquele formalmente autorizado pela empresa

mediante um processo administrativo, para operar suas instalaes eltricas. Este
processo abrange todo o conjunto de trabalhadores capacitados, qualificados e
habilitados envolvidos nestas atividades.
A obrigatoriedade da empresa em autorizar seus empregados implica em

responsabilidade para com este ato. Portanto, de fundamental importncia que as
mesmas adotem critrios bem claros para assumir tais responsabilidades.
Para fins de aplicao do item 10.8.5, a autorizao no um ato genrico que permite
a todos os autorizados ampla interveno nos sistemas eltricos. Ela deve ser
segmentada em nveis de conhecimento e funes das profisses envolvidas, de modo
que a empresa possa identificar, documentar e registrar as atribuies de cada
trabalhador por um sistema de gerenciamento.
10.2.21 - Quem deve fazer o curso bsico de NR 10?
Comprovada a qualificao ou capacitao, todos devero realizar um curso bsico de

segurana em instalaes e servios em eletricidade, com carga horria de 40 horas e
ementa que inclui, alm dos riscos inerentes eletricidade, noes de preveno e de
combate a incndio e primeiros socorros.
99
Aqueles que atuam em sistemas eltricos de potncia, depois de aprovados no curso

bsico, devero passar por um curso complementar, tambm com 40 horas, porm
dirigido aos riscos especficos da rea ou setor onde iro atuar.
10.2.22 - Quais as caractersticas do Curso Bsico de NR 10 - Mdulo 1?
O curso bsico de 40 horas prev um currculo mnimo com os assuntos de natureza

multiprofissional (efeitos fisiolgicos da eletricidade sobre o organismo humano,
medidas de proteo disponveis, anlise e antecipao de riscos, metodologias
seguras, normas tcnicas, noes de responsabilidade civil, penal, tcnica e trabalhista)
que devero ser abordados de maneira a preparar os trabalhadores em geral para as
atividades envolvendo o risco eltrico.
10.2.23 - Quais as caractersticas do Curso SEP de NR 10 - Mdulo 2?
O segundo mdulo (complementar, tambm de 40 horas), de currculo mais

abrangente, permite que alguns assuntos sejam focados para atividades de natureza
especfica do Sistema Eltrico de Potncia (SEP) e tem como pr-requisito o primeiro.
Destina-se aos trabalhadores envolvidos nestas atividades, bem como aqueles que
atuam nas suas proximidades.
O trabalho em proximidade aquele durante o qual o trabalhador possa entrar na zona

controlada, ainda que seja com uma das partes de seu corpo, ou com extenses
condutoras, representadas por ferramentas, equipamentos ou materiais que manipule.
10.2.24 - Qual a reciclagem estabelecida para o Curso Bsico de NR 10?
O item 10.8.8.2 estabelece uma periodicidade mxima (a cada dois anos),

independentemente dos casos citados abaixo, para que as empresas promovam a
reciclagem de seus empregados. No entanto, ele no define especificamente contedo
programtico, carga horria ou recursos a serem utilizados. Estes cursos devem
100
obedecer, porm, mesma temtica servindo para nivelar, aprofundar e atualizar

conhecimentos de modo a maximizar os efeitos na preveno de acidentes eltricos.
10.2.25 - Em quais situaes deve ser realizada a reciclagem para o Curso Bsico
de NR 10?
A reciclagem pode ocorrer a qualquer tempo anterior a dois anos sempre que ocorrer os
seguintes casos:
Troca de funo ou mudana de empresa: a troca de funo ou mudana

de empresa pressupe alteraes de atribuies ou de ambientes e
condies de trabalho que implicam em alteraes de riscos do trabalho e
conseqentemente em treinamento de adequao (reciclagem);
Afastamento ou inatividade: o afastamento por perodo igual ou superior a
trs meses de trabalho entendido como suficiente para que o
trabalhador receba um novo treinamento de reciclagem, de forma a fazer
aflorar os conhecimentos e prticas preventivas de suas atividades;
Modificaes significativas nas instalaes: todas as alteraes
significativas oriundas de trocas, reformas ou instalaes de novos
equipamentos ou mquinas, bem como de mtodos e processos que
impliquem em mudanas ou alteraes na organizao do trabalho,
devero fazer parte dos treinamentos, de maneira a manter atualizados os
conhecimentos e as competncias nos novos cenrios de trabalho.
101
10.3 COMENTRIOS
O Pronturio de Instalaes Eltricas uma das grandes novidades da NR 10. A

idia reunir um conjunto de documentos tcnicos que caracterizem a existncia de
documentao atualizada sobre as instalaes, os servios e os profissionais
autorizados a intervir nessas instalaes.
Muitas dvidas tm surgido sobre o que o pronturio ou como elabor-lo. O
glossrio da NR 10, que integra o prprio texto da norma, define o pronturio como
um sistema organizado de forma a conter uma memria dinmica de informaes
pertinentes s instalaes e aos trabalhadores. No existe um formato
preestabelecido. Cabe empresa estabelecer os critrios para sua composio e
formatao.
Alguns dos documentos j so exigidos por outras normas regulamentadoras ou
esto integrados aos sistemas administrativos da empresa, como pode ser o caso
das especificaes dos equipamentos de proteo individual e da comprovao de
qualificao dos profissionais.
Entretanto, ao optar pela palavra pronturio, no podemos fugir do seu significado.
Por isso, parece evidente que a norma nos determina a existncia de um lugar onde
todos esses documentos possam estar reunidos e disponveis aos trabalhadores
(10.2.6 e 10.14.4) e fiscalizao (10.14.5). Este lugar pode ser uma pasta, um
fichrio, um arquivo, um armrio, enfim, qualquer local que possa conter o conjunto
de documentos relacionados nos subitens da norma.
A norma estabelece prescries complementares para as empresas que operem em
instalaes ou equipamentos integrantes do sistema eltrico de potncia ou que
realizem trabalhos em proximidade desse sistema.
O aterramento continua sendo a principal proteo coletiva contra os contatos
acidentais que ocorram com equipamentos e instalaes e se caracteriza pela
instalao de condutores de proteo (fio terra) interligando todas as partes
metlicas de uma instalao que estejam sujeitas a esses contatos acidentais e
conectando-os aos barramentos de terra. Esses barramentos de terra, por sua vez,
devem estar conectados malha de aterramento da edificao, constituda, na
102
maioria das vezes, por hastes metlicas cravadas no solo e interligadas por
condutores de cobre.
103
11 NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE

MATERIAIS
A Norma Regulamentadora 11, cujo ttulo Transporte, Movimentao,

Armazenagem e Manuseio de Materiais, estabelece os requisitos de segurana a
serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte,
movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica,
quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho.
Essa NR foi redigida devido ao grande nmero de acidentes, causados pelos

equipamentos de iamento e transporte de materiais, ocorridos com a crescente
mecanizao das atividades que motivaram um aumento da quantidade de materiais
movimentados no ambiente de trabalho. A NR 11 tem a sua existncia jurdica
assegurada no nvel de legislao ordinria, nos artigos 182 e 183 da CLT.

ABNT NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral: requisitos mnimos.
ABNT NBR 7500 - Identificao para transporte terrestre, manuseio,
movimentao e armazenamento de produtos.
ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas.
ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao.
ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga: lao de cabo de ao:
especificao.
ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga: anel de carga.
ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao
e inspeo.
ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao.
ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga: manilhas.
104

Trabalho.
Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser
transportadas por um s trabalhador.
segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura,
explorao florestal e aqicultura.
Portaria MTE/SIT/DSST no 56, de 17/09/03 - Aprova e inclui na NR 11 o
Regulamento Tcnico de Procedimentos para Movimentao, Armazenagem
e Manuseio de Chapas de Mrmore, Granito e Outras Rochas.
Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Instrues complementares ao
Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.
11.2.1 - Quais os cuidados especiais que se deve tomar na operao de

elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras?
Segundo o item 11.1 da NR 11, os seguintes cuidados devem ser tomados:
Os poos de elevadores e monta-cargas devero ser cercados, solidamente,

em toda sua altura, exceto as portas ou cancelas necessrias nos
pavimentos;
Quando a cabina do elevador no estiver ao nvel do pavimento, a abertura
dever estar protegida por corrimo ou outros dispositivos convenientes;
Os equipamentos utilizados na movimentao de materiais, tais como
ascensores, elevadores de carga, guindastes, monta-cargas, pontes-rolantes,
talhas, empilhadeiras, guinchos, esteiras-rolantes, transportadores de
diferentes tipos, sero calculados e construdos de maneira que ofeream as
necessrias garantias de resistncia e segurana e conservados em perfeitas
condies de trabalho:
105
1. Especial ateno ser dada aos cabos de ao, cordas, correntes,

roldanas e ganchos que devero ser inspecionados,
permanentemente, substituindo-se as suas partes defeituosas;
2. Em todo o equipamento ser indicada, em lugar visvel, a carga
mxima de trabalho permitida;
3. Para os equipamentos destinados movimentao do pessoal, sero
exigidas condies especiais de segurana.
Os carros manuais para transporte devem possuir protetores das mos;

Nos equipamentos de transporte, com fora motriz prpria, o operador dever
receber um treinamento especfico, dado pela empresa, que o habilitar
nessa funo;
Os operadores de equipamentos de transporte motorizado devero ser
habilitados e s podero dirigir se, durante o horrio de trabalho, portarem um
carto de identificao, com o nome e fotografia, em lugar visvel;
Os equipamentos de transporte motorizados devero possuir sinal de
advertncia sonora (buzina);
Todos os transportadores industriais sero permanentemente inspecionados
e as peas defeituosas, ou que apresentem deficincias, devero ser,
imediatamente, substitudas;
Nos locais fechados ou pouco ventilados, a emisso de gases txicos, por
mquinas transportadoras, dever ser controlada para evitar concentraes,
no ambiente de trabalho, acima dos limites permissveis;
Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas
transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se providas
de dispositivos neutralizadores adequados.
11.2.2 - Como so classificados os equipamentos de iamento?
Os equipamentos de iamento podem ser classificados como: talhas manuais e

eltricas, pontes-rolantes, guindaste de cavalete, de torre, de cabea de martelo, lana
106
horizontal e mvel sobre rodas ou esteiras. Em relao aos transportadores, os

principais so: de rolete, de correia, de rosca sem fim e de caneca.
11.2.3 - Quais os riscos na atividade de movimentao de carga?
As operaes envolvendo estes equipamentos representam um risco adicional no local

de trabalho. importante que a operao de iamento seja coordenada com o resto do
trabalho e que seja dada especial ateno possibilidade de queda de objetos.
A movimentao de carga sobre locais onde circulam pessoas implica em riscos

adicionais, que devem ser evitados isolando-se a rea onde esteja ocorrendo a
operao. Desta forma, no deve ser permitida a movimentao onde pessoas
executem outras atividades, sendo esta uma condio de grave risco de acidentes
fatais.
11.2.4 - Quais os sinais utilizados na movimentao de carga?
Os trabalhos que envolvam gruas e guindastes mveis elevados sempre sero

executados sob a superviso de uma pessoa qualificada e experiente. importante
incluir, no treinamento, os seguintes procedimentos de sinalizao para movimentao
de cargas:
Subir - Com o antebrao na vertical e o indicador apontando para cima

mover a mo em pequenos crculos horizontais.
Baixar - Com o brao estendido para baixo e o indicador apontando para
baixo, mover a mo em pequenos crculos horizontais.
Deslocar a Ponte - Com o brao estendido para frente, mo aberta e
ligeiramente levantada, fazer movimentos de empurrar na direo do
movimento.
Deslocar o Carro - Palma da mo para cima, dedos fechados, polegar
apontando na direo do movimento, sacudir a mo horizontalmente.
107
Carros Mltiplos - Levantar um dedo para o gancho nmero 01 e dois

dedos para o gancho nmero 02.
Parar - Com o brao estendido, palma da mo para baixo, manter a posio
rigidamente.
Mover Levemente - Usar uma mo para dar qualquer sinal de
movimentao e colocar a outra mo parada em frente da mo que est
realizando o sinal de movimento.
Parada de Emergncia - Com o brao estendido e palma da mo para
baixo, executar movimentos para esquerda e direita.
Eletrom Desligado - O pontoneiro abre os braos, com as palmas das
mos para cima.
11.2.5 - Quais so os pontos crticos a serem verificados no trabalho de inspeo

dos equipamentos e acessrios de movimentao de carga?
As inspees peridicas devem ser executadas com especial ateno verificao da

sustentao da estrutura da grua, testes para determinar a rigidez das correntes ou
cordas, lubrificao e ajuste dos freios. Os pontos crticos para inspeo e controle so:
Sensor de sobrecarga para guinchos grandes;

Dispositivos para evitar que a carga entre em contato com o equipamento,
saia do lugar ou se choque com outro equipamento;
Freios para os controles dos acessrios de iar;
Ganchos com travas para que o olhal ou lao do cabo no escorregue
(ganchos abertos devem ser proibidos).
108
11.2.6 - Quais so as Normas Tcnicas da ABNT a serem usadas como referncia

na inspeo de cabos de ao utilizados em equipamentos de iamento de carga?
A reviso da NR 22 trouxe grande contribuio para estabelecer os requisitos tcnicos

para o uso e inspeo de cabos, correntes e outros meios de suspenso ou trao e
suas conexes conforme estabelece o item 11.1.3.1 da NR 11.
Os cabos de ao devem ser projetados, especificados, instalados e mantidos em poos

e planos inclinados, conforme as instrues dos fabricantes e o estabelecido nas
normas da ABNT, em especial:
NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral: requisitos mnimos;

NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao;
NBR 13541 - Movimentao de carga: lao de cabo de ao: especificao;
NBR 13542 - Movimentao de carga: anel de carga;
NBR 13543 - Movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao e
inspeo;
NBR 13544 - Movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao;
NBR 13545 - Movimentao de carga: manilhas.
11.2.7 - Existe alguma certificao obrigatria para os equipamentos e acessrios

de movimentao de carga?
Os cabos, correntes e outros meios de suspenso ou trao e suas conexes devem

ser previamente certificados por organismo credenciado pelo Inmetro ou por instituio
certificadora internacional.
As inspees freqentes consistem na avaliao visual por pessoa qualificada e

familiarizada antes do incio de cada trabalho de modo a detectar possveis danos no
cabo de ao que possam causar riscos durante o uso, como seguem abaixo:
109
Distores no cabo, tais como: dobras, amassamentos, alongamento do

passo, gaiola de passarinho, perna fora de posio ou alma saltada;
Corroso em geral;
Pernas rompidas ou cortadas;
nmero, distribuio e tipo de ruptura dos arames visveis.
Reduo por Desgaste
Fonte: MORAES DE ARAJO, 2007, p. 358.
11.2.8 - Como se deve proceder s inspees dos equipamentos e acessrios de

movimentao de carga?
As inspees freqentes e peridicas no precisam ser realizadas em intervalos iguais

e devem ser mais freqentes quando se aproxima o final da vida til do cabo de ao. As
inspees peridicas devem ser realizadas por pessoa qualificada.
Recomenda-se que sejam feitas inspees dirias, realizadas pelo operador, antes do
incio de cada turno. Os operadores sero treinados para identificar visualmente os
defeitos, devendo existir uma lista de verificao para que seja possvel registr-los.
11.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados nas inspees de cabos?
Esta inspeo abranger o comprimento total do cabo. Os arames externos das pernas
devem estar visveis ao inspetor durante a inspeo. Qualquer dano no cabo que
110
resulte em perda significativa da resistncia original dever ser registrado e considerado

o risco implicado na continuidade do uso deste cabo, tais como:
Todos os itens listados na inspeo freqente;

Reduo do dimetro do cabo abaixo do seu dimetro nominal, devido
deteriorao da alma, corroso interna / externa ou desgaste dos arames
externos;
Corroso acentuada ou arames rompidos junto aos terminais;
Terminais mal instalados, desgastados, tortos, trincados ou com corroso.
Devem ser tomados cuidados especiais para se inspecionar trechos do cabo que
possam sofrer deteriorao muito rpida, conforme segue:
Trechos em contato com selas de apoio, polias equalizadoras ou outras

polias nas quais o percurso do cabo limitado;
Trechos do cabo junto ou prximo aos terminais onde possam aparecer
arames oxidados ou rompidos;
Trechos sujeitos a flexes alternadas;
Trechos do cabo que fiquem apoiados nos beirais das platibandas dos
edifcios, ou ainda, trechos torcidos como parafusos;
Trechos do cabo que normalmente ficam escondidos durante a inspeo
visual, tais como as partes que ficam sobre as polias.
11.2.10 - Quando se deve substituir um cabo de ao?
Para que se possa ter dados para decidir o momento adequado da substituio de um
cabo de ao, deve ser mantido um registro de toda inspeo realizada. Neste registro,
devero constar os pontos de deteriorao listados anteriormente e as substituies
realizadas.
111
No existe uma regra precisa para se determinar o momento exato da substituio de

um cabo de ao, uma vez que diversos fatores esto envolvidos. A possibilidade de um
cabo permanecer em uso depender do julgamento de uma pessoa qualificada. Dever
ser avaliada a resistncia remanescente do cabo usado, em funo da deteriorao
detectada pela inspeo. A continuidade da operao do cabo depender da sua
resistncia remanescente.
11.2.11 - Qual a validade do carto de identificao dos operadores de

equipamentos motorizados?
O carto ter a validade de 1 (um) ano, salvo imprevisto, e, para a revalidao, o

empregado dever passar por exame de sade completo, por conta do empregador.
11.2.12 - Quais so os requisitos para qualificar um operador de empilhadeira?
Somente pessoas treinadas e aprovadas nos testes tericos e prticos, ministrados por
instrutores qualificados, podem dirigir empilhadeira. Alm do treinamento, o operador
deve estar apto, fsica e psicologicamente, para este tipo de operao.
11.2.13 - Qual a carga horria do curso de empilhadeira?
Embora no exista uma carga horria legalmente definida para este tipo de curso,
considera-se 20 (vinte) horas um tempo adequado para que os aspectos tericos e
prticos sejam apresentados pelo instrutor.
importante que o curso de empilhadeira tenha uma avaliao terica e,

principalmente, prtica, fazendo com que o candidato motorista de empilhadeira
execute manobras tpicas relacionadas operao deste equipamento.
112
11.2.14 - obrigatrio que o motorista de empilhadeira possua Carteira de

Habilitao?
Existe grande discusso entre os profissionais sobre a obrigatoriedade do operador de

empilhadeira possuir a Carteira Nacional de Habilitao (CNH). Esta polmica existe
devido ao termo habilitado utilizado no item 11.1.6, permitindo uma grande confuso
lingstica. Consultas feitas ao Departamento Estadual de Trnsito (Detran) revelam a
no-obrigatoriedade da CNH para os motoristas de empilhadeira.
Entretanto, vale ressaltar que, sob a viso prevencionista, o fato do operador possuir a
CNH d uma tranqilidade maior no que diz respeito habilidade, reflexos e, at
mesmo, experincia na conduo de veculos. Por outro lado, destacamos que a
empilhadeira no um equipamento a ser utilizado no trnsito da cidade, mas apenas
internamente na empresa ou em local externo delimitado e sinalizado para trabalhos
especficos.
Aps ouvir a opinio de diversos profissionais atravs do grupo de debate na Internet

SESMT, chegamos ao seguinte consenso:
O que habilita o operador a conduzir empilhadeira o treinamento dado pela

empresa ou profissional por ela contratado;
Nada impede, e pode ser interessante para a maioria dos profissionais dos
SESMT, que seja exigida a CNH;
A reciclagem anual do curso durante o perodo de renovao do exame
mdico um aspecto preventivo importante, embora a NR 11 no mencione
esta obrigatoriedade;
Necessidade de exames mdicos especficos e diferenciados para este tipo
de trabalhador.
113
11.2.15 - A empilhadeira um equipamento para trnsito em vias pblicas?
A princpio a empilhadeira no um equipamento para trnsito em vias pblicas e deve

ser utilizado apenas para operaes internas da empresa.
11.2.16 - obrigatrio o uso de buzinas nas empilhadeiras?
Sim, a buzina um equipamento obrigatrio. Por falta de orientao, algumas

empresas tm retirado s buzinas das empilhadeiras que operam em reas ruidosas.
No se deve confundir buzina com o sinalizador sonoro de conduo em marcha r.
Vale ressaltar que a presena de buzina em qualquer equipamento motorizado
obrigatria, porm sua utilizao deve ser feita somente em caso de necessidade.
11.2.17 - obrigatria a instalao de alarme de r em empilhadeiras?
No obrigatria a instalao de alarme de r. Em ambientes ruidosos, pode ser

entendida a opo de no instalar alertas sonoros para conduo em marcha r.
Nestes casos, recomenda-se o uso de sinalizadores visuais intermitentes para alertar
as pessoas sobre veculos operando em marcha r. Sinalizadores visuais tambm
podem ser instalados em pontes rolantes.
11.2.18 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados, tipo

galpes sem circulao de ar, onde circulam empilhadeiras movidas a gs?
Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas

transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se providas de
dispositivos neutralizadores adequados (catalisadores).
114
11.2.19 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados ou pouco

ventilados, tipo galpes, onde circulam empilhadeiras movidas a gs?
Nos locais de difcil circulao de ar onde exista a circulao de equipamentos com

motores a combusto com uso de gs natural ou Gs Natural Veicular (GNV) (metano),
devero ser realizadas avaliaes ambientais peridicas de acordo com o planejamento
do PPRA.
Nos ambientes fechados ou pouco ventilados, conforme cita o subitem 11.1.9, o ndice
de monxido de carbono no deve ultrapassar 39 ppm ou 43 mg/m3. Caso isso
acontea, as empilhadeiras com motores a combusto devero possuir um dispositivo
catalisador acoplado ao sistema de descarga de gases.
Em nosso entendimento, mesmo em locais fechados e sem ventilao onde so usadas

mquinas com dispositivos neutralizadores de emisses gasosas conforme cita o item
11.1.10, o ambiente deve ser monitorado de forma a verificar a eficcia dos mesmos.
Estas atividades devem ser mencionadas no PPRA.
11.2.20 - Quais os cuidados a serem tomados em reas classificadas onde

circulam empilhadeiras ou outros equipamentos de movimentao de carga?
Em reas classificadas onde exista a probabilidade de formao de atmosferas

explosivas, ser proibido o uso de equipamentos de movimentao eltricos, devendo
ser dada preferncia por motores movidos a Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) ou gs
natural. Mesmo assim, devem ser feitos estudos de classificao de rea para garantir
qual o tipo de equipamento que pode ser utilizado.
115
11.2.21 - Qual o significado da expresso "transporte manual de sacos"?
toda atividade realizada de maneira contnua ou descontnua, essencial ao transporte

manual de sacos, na qual o peso da carga suportado, integralmente, por um s
trabalhador, compreendendo tambm o levantamento e sua deposio.
11.2.22 - Qual a distncia mxima prevista na NR 11 para o transporte manual de

um saco?
de 60,00 m (sessenta metros).
11.2.23 - Qual o peso mximo que uma pessoa pode carregar manualmente?
A NR 11 no especifica o peso mximo para o levantamento de cargas. Em 1981, o

Niosh (National Institute for Occupational Safety and Health) desenvolveu uma equao
para o clculo do peso mximo recomendado na manipulao manual de carga. Em
1991, esta equao foi revista e, na sua verso atual, a equao Niosh para
levantamento de cargas determinou o Limite de Peso Recomendado (LPR) e o ndice
de Risco Associado ao Levantamento (IL).
11.2.24 - Quais as restries para o trabalho da mulher e do menor com relao

ao trabalho manual de cargas?
A CLT - Ttulo III, Captulo IV - Da Proteo do Trabalho do Menor - estabelece pesos

diferenciados para o trabalho do menor e da mulher. O Art. 372 da CLT estabelece que
os preceitos que regulam o trabalho masculino so aplicveis ao trabalho feminino,
naquilo em que no colidirem com a proteo especial instituda por este captulo.
O Art. 390 estabelece que ao empregador vedado empregar a mulher em servio que
demande o emprego de fora muscular superior a 20 (vinte) quilos para o trabalho
contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos para o trabalho ocasional.
116
No est compreendida na determinao deste artigo a remoo de material feita por

impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de carros de mo ou quaisquer
aparelhos mecnicos.
O Art. 405 da CLT, nos locais e servios perigosos ou insalubres, constantes de quadro
publicado em Portaria MTE/SIT n 20/01 e tambm em locais ou servios prejudiciais
sua moralidade.
11.2.25 - O que deve ser observado quanto ao empilhamento de material em

relao s estruturas laterais do prdio?
Deve ser mantido um afastamento de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros.
11.2.26 - As reas de circulao e os espaos em torno de mquinas e

equipamentos devem ser dimensionados para atender quais exigncias?
Os trabalhadores e os transportadores mecanizados devem movimentar-se com

segurana entre as mquinas.
11.2.27 - Quais os cuidados no armazenamento de materiais?
O peso do material armazenado no poder exceder a capacidade de

carga calculada para o piso;
O material armazenado dever ser disposto de forma a evitar a obstruo
de portas, equipamentos contra incndio, sadas de emergncias etc.;
Material empilhado dever ficar afastado das estruturas laterais do prdio
a uma distncia de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros;
A disposio da carga no dever dificultar o trnsito, a iluminao e o
acesso s sadas de emergncia;
O armazenamento dever obedecer aos requisitos de segurana
especiais a cada tipo de material.
117
11.2.28 - Quais os cuidados na movimentao, armazenagem e manuseio de

chapas de mrmore, granito e outras rochas?
As chapas serradas, ainda sobre o carro transportador e dentro do alojamento do tear,

devem receber proteo lateral para impedir a queda das mesmas - proteo
denominada L ou Fueiro, observando-se os seguintes requisitos mnimos:
Os equipamentos devem ser calculados e construdos de maneira que

ofeream as necessrias garantias de resistncia e segurana e
conservados em perfeitas condies de trabalho;
Em todo equipamento, sero indicados, em lugar visvel, o nome do
fabricante, o responsvel tcnico e a carga mxima de trabalho permitida;
Os encaixes dos L (Fueiros) devem possuir sistema de trava que impea a
sada acidental dos mesmos.
11.2.29 - Qual o significado dos termos mais utilizados na movimentao,

armazenagem e manuseio de chapas de mrmore, granito?
Carro porta-bloco: Carro que fica sob o tear com o bloco;

Carro transportador: Carro que leva o carro porta-bloco at o tear;
Cavalete triangular: Pea metlica em formato triangular com uma base
de apoio usado para armazenagem de chapas de mrmore, granito e
outras rochas;
Cavalete vertical: Pea metlica em formato de pente colocado na vertical
apoiado sobre base metlica, usada para armazenamento de chapas de
mrmore, granito e outras rochas;
Fueiro: Pea metlica em formato de L (para os carros porta-bloco mais
antigos), ou simples, com um de seus lados encaixados sobre a base do
carro porta-bloco, que tem por finalidade garantir a estabilidade das
chapas durante e aps a serrada e enquanto as chapas estiverem sobre o
carro;
118
Palitos: Hastes metlicas usadas nos cavaletes verticais para apoio das
chapas de mrmore, granito e outras rochas;
Chapas de mrmore ou granito: Produto da serragem do bloco, com
medidas variveis podendo ser de trs metros por um metro e cinqenta
centmetros com espessuras de dois a trs centmetros;
Tear: Equipamento robusto composto de um quadro de lminas de ao,
que apoiadas sobre o bloco de pedra; quando acionadas, fazem um
movimento de vaivm, serrando a pedra de cima para baixo sendo
imprescindvel o uso gradual de areia, granalha de ao e gua para que
seja possvel o transpasse do bloco de rochas;
Cintas: Equipamento utilizado para a movimentao de cargas diversas;
Ventosa: Equipamento a vcuo usado na movimentao de chapas de
mrmore, granito e outras rochas.
119
11.3 COMENTRIOS
As normas tcnicas da ABNT NBR 13543 e NBR 6327, que tratam dos aspectos
tcnicos envolvidos na utilizao de equipamentos para movimentao de materiais
e cabos de ao, devem ser consultadas.
Os equipamentos de iamento de cargas devem ser projetados para o uso seguro,
em todas as condies operacionais, possuindo todos os dispositivos de segurana
necessrios. Devem ser inspecionados periodicamente e passar por manutenes
preventivas e corretivas. Estes equipamentos so constitudos, principalmente, de:
Guinchos (gaiolas de iar, plataformas e cubas);

Gruas, elevador, blocos de roldana ou outros dispositivos com ganchos;
Acessrios, tais como: correntes, ganchos, garfos, elevadores, grampos,
caixas para elevao de materiais e equipamentos similares.
O gancho, apesar de merecer uma ateno especial, pois a parte mais fraca do
sistema de iamento, no quebra de repente. Ele sofre uma deformao, que pode
ser acompanhada nas inspees peridicas. Sempre que possvel, deve ser usado
gancho de segurana com trava ou gancho especfico para o servio a ser feito.
Os cabos de ao so muito utilizados nas operaes industriais e merecem
inspees rigorosas e freqentes. Sinais de deteriorao indicam a necessidade de
troca imediata. O mais grave deles a corroso, principalmente quando a mesma se
inicia no interior do cabo. Outras causas freqentes de desgaste incluem: fadiga do
material, sobrecarga, falta de lubrificao e dobras.
As inspees dos cabos de ao podem ser subdivididas em freqentes e peridicas.
No caso de se detectar um dano no cabo de ao, o mesmo dever ser retirado de
servio ou submetido a uma inspeo por uma pessoa qualificada.
As inspees devem ser determinadas pelo engenheiro responsvel pela obra ou
pessoa qualificada e que seja responsvel pela manuteno e instalao dos cabos
de ao, baseando-se em fatores tais como: a expectativa de vida do cabo
determinada pela experincia anterior ou em instalaes similares; agressividade do
120
meio ambiente; relao entre a carga usual de trabalho e a capacidade mxima do

equipamento; e freqncia de operaes e exposio a trancos.
121
12 NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS
A Norma Regulamentadora 12, cujo ttulo Mquinas e Equipamentos, estabelece as

medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas na
instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando a preveno
de acidentes do trabalho. A NR 12 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel
de legislao ordinria, nos artigos 184 a 186 da CLT.
ABNT NB 033 - Uso, cuidados e proteo das ferramentas abrasivas: cdigo de

segurana.
ABNT NBR 13536 - Mquinas injetoras para plsticos e elastmeros - requisitos
tcnicos de segurana para o projeto, construo e utilizao.
ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao - utilizao e
inspeo.
ABNT NBR 13579 - Colcho e colchonete de espuma flexvel de poliuretano:
parte 1: bloco de espuma.
ABNT NBR 13758 - Segurana de mquinas - distncias de segurana para
impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores.
ABNT NBR 13760 - Segurana de Mquinas - Folgas mnimas para evitar
esmagamento de partes do corpo humano.
ABNT NBR 13761 - Segurana de mquinas - distncias de segurana para
impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros superiores.
ABNT NBR 13865 - Cilindros para massas alimentcias - Requisitos de
segurana, instalao, operao de segurana e manuteno de mquinas e
equipamentos de padaria, confeitaria, pizzaria e pastelaria.
ABNT NBR 13868 - Telecomunicao - Equipamento radiodigital em 23 GHz,
com capacidade de transmisso de 8x2 Mbit/s, 16x2 Mbit/s ou 34 Mbit/s.
ABNT NBR 13929 - Segurana de mquinas - dispositivos de intertravamento
associados a protees - princpios para projetos e seleo.
122
ABNT NBR NM 272 - Segurana de mquinas - protees - requisitos gerais

para o projeto e construo de protees fixas e mveis.
Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho.
Conveno OIT 119 - Decreto no 1.255, de 29/09/94 - Proteo das mquinas.
Portaria MTb no 12, de 06/06/83 - Altera a redao original da NR 12, j
efetuada no texto.
Portaria MTb no 13, de 24/10/94, edio 11/94 da SST - Altera a redao
original acrescentando o Anexo I e o subitem 12.3.9, j efetuada no texto.
Portaria MTb no 25, de 03/12/96 - Altera a redao original acrescentando o
Anexo II e o subitem 12.3.10, j efetuada no texto.
Portaria MTE no 09, de 30/03/00 - Altera a NR 12, acrescentando os subitens
12.3.11 e 12.3.11.1 j inseridos no texto.
Publicao de autoria de Ren Mendes intitulada Mquinas e acidentes de
trabalho editada em 2001 pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS).
12.2.1 - Quais so os cuidados especiais com as mquinas e os equipamentos

que possuem dispositivos de acionamento e parada?
Seja acionado ou desligado pelo operador na sua posio de trabalho;

No se localize na zona perigosa da mquina ou do equipamento;
Possa ser acionado ou desligado em caso de emergncia, por outra pessoa
que no seja o operador;
No possa ser acionado ou desligado, involuntariamente, pelo operador, ou
de qualquer outra forma acidental;
No acarrete riscos adicionais.
123
12.2.2 - Quais os riscos principais envolvendo prensas hidrulicas e mecnicas?
Uma discusso bsica sobre os riscos de acidentes em prensas hidrulicas similar

das prensas mecnicas com embreagem tipo freio/frico. Nas prensas hidrulicas, o
risco de esmagamento , geralmente, menor, pois a velocidade de descida da mesa
mvel tambm menor.
12.2.3 - Quais so os cuidados especiais com as mquinas e equipamentos com

acionamento repetitivo?
Conforme o item 12.2.2 da NR 12, as mquinas e os equipamentos com acionamento

repetitivo, que no tenham proteo adequada, oferecendo risco ao operador, devem
ter dispositivos apropriados de segurana para o seu acionamento.
Em algumas mquinas, os dispositivos de segurana no evitam, efetivamente, o

contato com partes perigosas. Estas partes incluem diferentes tipos de prensas e
cortadoras, alm de mquinas com rolamentos de borracha.
12.2.4 - Quais os exemplos de mecanismos de segurana que podem existir nas

mquinas e equipamentos?
Comando bimanual: o acionamento da mquina realizado com ambas as

mos;
Feixes de luz (dispositivos de clulas fotoeltricas): se a mo ultrapassar os
feixes de luz, a mquina pra de funcionar, automaticamente;
Enclausuramento ou barreiras: protege o trabalhador por causa do
tamanho, da posio ou do formato da abertura para alimentao da
mquina;
Corte automtico: a mquina pra quando algum ou algo entra na zona de
perigo;
124
Dispositivo para afastar as mos: operado por cabo de ao, preso aos
pulsos do operador ou aos seus braos, para afastar suas mos quando
estas se encontrarem na zona perigosa.
12.2.5 - Quais os cuidados no uso de comando bimanual?
O uso do comando bimanual no recomendado, salvo quando no h formas prticas

e viveis de serem utilizadas protees fsicas. O controle bimanual no prover um
nvel adequado de proteo para uma mquina classificada como sendo de alto risco
(como a prensa hidrulica, por exemplo). Esses dispositivos de segurana (se
trabalharem de forma apropriada) somente fornecem proteo ao usurio da mquina e
no a terceiros.
Estes controles so geralmente fceis de apresentar defeitos e podem ser facilmente

burlados. Exemplos de complementos ao comando bimanual, para maior diminuio do
risco de acidente, seriam as barreiras mveis com interbloqueio ou cortinas de luz.
12.2.6 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que utilizam energia

eltrica?
O item 12.2.3 da NR 12 especifica que as mquinas e os equipamentos que utilizarem

energia eltrica, fornecida por fonte externa, devem possuir chave geral, em local de
fcil acesso e acondicionada em caixa que evite o seu acionamento acidental e proteja
as suas partes energizadas.
12.2.7 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que possuem

desligamento e acionamento por um nico comando?
O item 12.2.4 da NR 12 determina que o acionamento e o desligamento simultneos de

um conjunto de mquinas ou de mquina de grande dimenso (por um nico comando)
devem ser precedidos de sinal de alarme.
125
12.2.8 - Quais os cuidados com os equipamentos que possuem transmisses de

fora?
Segundo o item 12.3.1 da NR 12, exige-se que as transmisses de fora sejam

enclausuradas dentro de sua estrutura ou devidamente isoladas por anteparos
adequados.
12.2.9 - Quando possvel deixar expostas as transmisses de fora?
De acordo com o item 12.3.2 da NR 12, somente quando estas estiverem a uma altura
superior a 2,50 m, desde que por perto no haja plataforma de trabalho ou reas de
circulao em diversos nveis.
12.2.10 - O que deve ser feito quanto s mquinas e aos equipamentos que
ofeream riscos de ruptura de suas partes, projeo de peas ou partes destas?
Conforme o item 12.3.3 e 12.3.4 da NR 12, as mquinas e os equipamentos que

ofeream riscos de ruptura de suas partes devem ter os movimentos, alternados ou
rotativos, protegidos.
Fonte: ARAJO, 2007, v. 1, p. 374.

126
12.2.11 - O que deve ser feito quanto s mquinas e aos equipamentos que
utilizam ou geram energia eltrica?
O item 12.3.5 da NR 12 determina que as mquinas e os equipamentos que utilizarem

ou gerarem energia eltrica devem ser aterrados eletricamente, conforme previsto na
NR 10.
12.2.12 - Em que situaes possvel retirar os protetores removveis?
Os itens 12.3.7 e 12.5.8 da NR 12 estabelecem que as protees devem estar fixadas

no equipamento devendo ser retiradas somente em caso de limpeza, lubrificao,
reparo e ajuste, e, logo depois, recolocadas.
12.2.13 - Quais os cuidados a serem tomados em caso de manuteno de

mquinas e equipamentos com elementos rotativos e sistemas de transmisso?
Os reparos, a limpeza, os ajustes e a inspeo somente podem ser executados com as

mquinas paradas, salvo se o movimento for indispensvel sua realizao.
12.2.14 - Quais os cuidados a serem tomados com o local de trabalho?
Segundo os itens 12.6.4 e 12.6.5 da NR 12, nas reas de trabalho com mquinas e
equipamentos devem permanecer apenas o operador e as pessoas autorizadas. Os
operadores no podem se afastar das reas de controle das mquinas sob sua
responsabilidade, quando em funcionamento.
12.2.15 - Quais os cuidados nas paradas dos equipamentos?
O item 12.6.6 da NR 12 especifica que, nas paradas temporrias ou prolongadas, os

operadores devem colocar os controles em posio neutra, acionar os freios e adotar
outras medidas, com o objetivo de eliminar riscos provenientes de deslocamentos.
127
12.2.16 - Quais as restries com uso de equipamentos a combusto interna?
Conforme o item 12.6.7 da NR 12 proibido a instalao de motores estacionrios de

combusto interna em lugares fechados ou insuficientemente ventilados.
12.2.17 - Quais os riscos das serras rotativas?
O risco com as serras rotativas ocorre quando no existem os dispositivos necessrios

para proporcionar proteo bsica ao operador: o cutelo divisor e a coifa ou cobertura
de proteo. A funo do primeiro prevenir o rejeito ou retrocesso da madeira. Essa
rejeio, invariavelmente brutal, provocada quando a pea que est sendo cortada
comprime a parte traseira do disco.
12.2.18 - Quais os riscos das mquinas de trabalhar madeira do tipo

desempenadeira?
O maior risco das mquinas para trabalhar madeira do tipo desempenadeiras o

contato de partes do corpo (mos e dedos, sobretudo) com as ferramentas de corte, o
que pode causar seu esmagamento ou amputao.
12.2.19 - Quais os riscos das mquinas do tipo guilhotina para operar chapas
metlicas?
As mquinas do tipo guilhotinas para chapas metlicas devem possuir dispositivos de

segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Em sua configurao mais
representativa, essas mquinas possuem capacidade para cortar chapas de pequena
espessura e acionamento por pedal. Nesses casos, sua operao oferece risco de
acidentes graves quando o equipamento permite acesso das mos ou dedos linha de
corte ou de esmagamento pela prensa-chapa.
128
12.2.20 - Quais os mecanismos de proteo para as mquinas do tipo guilhotina

para operar chapas metlicas?
A proteo para as guilhotinas relativamente simples e barata e constitui-se em um

anteparo fixo, cobrindo a parte frontal em toda a extenso de risco, dimensionada de
forma a permitir apenas o acesso do material a ela, isto , de acordo com padres
estabelecidos para abertura e distncia dessa regio. Sua presena no deve criar
outras regies de risco. Tambm deve haver proteo do tipo fixo na parte traseira da
mquina, para impedir o acesso linha de corte por essa rea.
12.2.21 - Quais os riscos das mquinas do tipo guilhotina para operar papel?
Nas mquinas de guilhotinas para papel, normalmente, no so utilizadas protees

fixas, pois a espessura do mao de papel a ser cortado elevada, tornando invivel a
utilizao dessas protees, baseadas no princpio de deixar entrar na regio de risco o
material, mas no alguma parte das mos.
Uma concepo aceitvel para esse tipo de mquina, desde que bem projetada e
instalada, aquela similar s prensas mecnicas, em que se utiliza um comando
bimanual sincronizado em mquinas dotadas de embreagem de revoluo parcial.
Assim, as duas mos do operador estaro ocupadas durante os movimentos de
prensagem e corte do papel.
12.2.22 - Quais os riscos das mquinas injetoras de plstico?
As mquinas injetoras de plstico oferecem risco de esmagamento das mos e braos

durante o fechamento do molde. Isso tambm pode ocorrer no mecanismo de
fechamento. Sugerimos a leitura da Norma ABNT NBR 13536 para complemento do
assunto. Destacam-se ainda outros riscos:
129
Esmagamento das mos ou dedos introduzidos no cilindro dotado de rosca

sem fim, no qual o plstico derretido e homogeneizado. Essa introduo
pode ocorrer pela abertura para entrada do plstico;
Queimadura provocada pelo contato com o cilindro citado desprovido de
isolamento trmico;
Projeo de material plstico quando for injetado no molde pelo bico injetor.
12.2.23 - Quais os riscos das mquinas misturadoras de borracha?
Os cilindros misturadores de borracha podem oferecer risco de acidente grave quando

existir a possibilidade de aprisionamento das mos na regio de convergncia do par
de cilindros metlicos. So comuns mquinas com cilindros de cerca de 30 cm de
dimetro, de grande inrcia, podendo, por isso, provocar esmagamento extremamente
grave em mos e braos.
12.2.24 - Quais os riscos das calandras para borracha?
As calandras para borracha apresentam riscos bastante semelhantes aos dos cilindros
para borracha, isto , aprisionamento e esmagamento de mos e braos na regio de
convergncia de cilindros metlicos. Uma calandra com trs cilindros dispostos
verticalmente (a mais comum) apresenta duas regies de convergncia: uma do lado da
alimentao, entre os cilindros superior e intermedirio. A outra, na parte traseira da
mquina, entre os cilindros intermedirios e inferior.
12.2.25 - Quais os tipos de proteo de mquinas e equipamentos de que tratam

os itens 12.3.5 a 12.3.8 da NR 12?
Estes itens dedicam-se proteo de mquinas, levando em considerao os riscos

mecnicos, bem como quaisquer outros envolvidos. As protees devem interferir o
mnimo possvel na operao, manuteno e limpeza das mquinas. De maneira geral,
as protees devem impedir o acesso s partes perigosas das mquinas.
130
Existem diversos tipos de proteo. Entre elas, podemos citar as protees fixas
enclausuradas ou a distncia. As protees fixas s devem ser removidas com o uso de
ferramentas apropriadas para servios de manuteno.
Um outro tipo de proteo aquela que interrompe a fonte de energia da mquina,

conhecida como proteo por intertravamento. O intertravamento pode ser
pneumtico, hidrulico, mecnico ou eltrico, ou uma combinao deles. Os
intertravamentos no devem ser facilmente desativados.
12.2.26 - Quais os cuidados especiais no uso de ferramentas e equipamentos

manuais?
Muitos acidentes so resultantes do uso inadequado de ferramentas e equipamentos

manuais e eltricos, como, por exemplo, o uso de chave de boca ajustvel, em vez da
chave de porca fixa, tesouras para chapas ou alicates com cabos curvados, chave de
grifo com mordentes gastos etc. Alguns cuidados apresentados abaixo podero evitar
acidentes:
Ferramentas de impacto (martelos, talhadeiras e marretas): Devem ser

feitas de ao ou material metlico. Existem casos em que elas podem ser
de bronze ou outro material antifaiscante em locais com risco de exploso.
Alm disso, as cabeas de martelos que no estejam bem fixadas podem
se soltar e causar leses;
Ferramentas com pontas afiadas (facas, machados e serrotes): Devem ser
mantidas afiadas. O risco de leses maior com ferramentas cegas do que
com as afiadas. Por isso, elas devem ser transportadas protegidas em
cintures de couro;
Ferramentas eltricas: Implicam riscos maiores que as manuais. Por isso,
as protees coletivas usadas nas lminas dos serrotes, lixadeiras,
esmerilhadeiras e amoladores nunca devem ser removidas.
131
12.2.27 - Quais os cuidados especiais no trabalho de manuteno e operao de

que tratam os itens 12.6.4 a 12.6.7 da NR 12?
Em relao manuteno, muito importante evitar-se o excesso de lubrificao nas

mquinas e equipamentos, pois os lubrificantes podem sujar reas vizinhas, criando um
outro tipo de risco. Todas as ferramentas e equipamentos de trabalho devem ser
inspecionados, periodicamente, pelo supervisor. As inspees devem ser executadas,
de acordo com as instrues do fornecedor do equipamento, sob a forma de lista de
verificao.
Do ponto de vista da segurana, a manuteno das mquinas um dos sistemas de

controles de segurana mais importantes. Nunca devem ser feitos reparos em uma
mquina enquanto ela estiver em funcionamento. Ainda que parada, sempre existe o
risco de voltar a funcionar repentinamente ou ser ligada por algum que desconhea
que ela est em manuteno.
12.2.28 - Quais os cuidados especiais que devero ser tomados no local de

trabalho e nos equipamentos durante o servio de manuteno?
Para evitar acidentes, fundamental a utilizao de sinalizao de advertncia sobre os

botes de acionamento, com placas do tipo Perigo, trabalho em andamento No
toque no interruptor.
12.2.29 - Quais as medidas mais eficazes para evitar acidentes durante os

trabalhos de manuteno de mquinas e equipamentos?
possvel conciliar e melhorar o sistema de segurana das mquinas otimizando os

trabalhos de manuteno. Ao se colocar um ponto externo de manuteno, elimina-se o
risco de acidentes e, ao mesmo tempo, no ser mais necessrio parar o equipamento
para realizar o trabalho de lubrificao.
132
Tenha em mente que as placas podem cair ou serem retiradas acidentalmente. Por
isso, a melhor proteo travar o interruptor, ou a ignio, e remover os fusveis.
Assim, qualquer trabalho de manuteno no deve ser iniciado antes de se desligar e
isolar o equipamento com um cadeado, para evitar o funcionamento acidental.
12.2.30 - Quais os aspectos preventivos de que tratam os itens 2 e 3 do Anexo I -

Motosserras?
As motosserras devem ser inspecionadas diariamente para ter certeza de que ela est
em condies operacionais adequadas. Esta inspeo deve ser feita por um operador
treinado, registrando em uma lista de verificao. O supervisor deve impedir o trabalho,
caso seja identificada qualquer irregularidade.
Deve-se checar principalmente a tenso da correia, lubrificao e ventoinha, segundo

as recomendaes do fabricante presentes no manual de operao que acompanha o
equipamento. Cuidados especiais devem ser tomados durante o abastecimento devido
ao risco de incndio.
12.2.31 - Quais os EPIs obrigatrios para trabalhos com motosserras?
Nos trabalhos com motosserras, torna-se necessrio (e obrigatrio) o uso de EPIs do

tipo: capacete, protetor auricular, culos de segurana com viseira do tipo ampla viso,
luvas de raspa de couro, macaco e botas cano longo.
12.2.32 - Quais os riscos na operao de cilindros de massa?
Cilindros de massa so utilizados para sovar e laminar a massa de po. Na sua

operao, na maior parte do tempo, o trabalhador fica posicionado na sua regio
frontal, passando a massa por cima dos cilindros para que ela retorne pelo vo entre
eles. Assim, sem as devidas protees, apresentam-se riscos na regio de
convergncia dos cilindros e tambm nas partes mveis de transmisso de fora.
133
12.2.33 - Quais os dispositivos de segurana necessrios aos cilindros de

massa?
Possuir cilindro obstrutivo que dificulte a aproximao das mos do

trabalhador da regio de convergncia dos cilindros;
Possuir chapa de fechamento do vo que tem a finalidade de impedir a
introduo das mos entre o cilindro obstrutivo e o cilindro superior;
Possuir proteo lateral fixa com o objetivo de impedir acesso regio de
convergncia dos cilindros pela lateral da mquina;
Respeitar as dimenses mnimas necessrias para evitar alcance das mos
regio de convergncia dos cilindros;
Possuir boto de parada de emergncia da mquina bem posicionado na
lateral;
Possuir proteo fixa metlica ou similar na regio de transmisso de fora
da mquina;
No deve haver possibilidade de inverso do sentido de rotao dos
cilindros. Com isso, ser eliminada a possibilidade de surgimento de uma
nova regio de risco.
12.2.34 - Para fins de aplicao dos requisitos da NR 12 para cilindros de massas,

qual o significado dos termos tcnicos?
Cilindro de massa: mquina utilizada para cilindrar a massa de fazer pes.

Consiste principalmente de mesa baia, prancha de extenso traseira,
cilindros superior e inferior, motor e polias;
Mesa baixa: prancha de madeira revestida de frmica, nas posies
horizontais, utilizadas como apoio para o operador manusear a massa;
Prancha de extenso traseira: prancha de madeira revestida com frmica,
inclinada em relao base, utilizada para suportar e encaminhar a massa
at os cilindros;
134
Cilindros superiores e inferiores: cilindram a massa, possuindo ajuste de

espessura e posicionam-se entre a mesa baixa e a prancha;
Distncia de segurana: mnima distncia necessria para impedir o acesso
zona de perigo;
Movimento de risco: movimento de partes da mquina que podem causar
danos pessoais;
Protees: dispositivos mecnicos que impedem o acesso nas reas de
movimentos de risco;
Protees fixas: protees fixadas mecanicamente, cuja remoo ou
deslocamento s possvel com o auxlio de ferramentas;
Protees mveis: protees mveis que impedem o acesso rea dos
movimentos de risco quando fechadas;
Segurana mecnica: dispositivo que, quando acionado, impede
mecanicamente o movimento da mquina;
Segurana eltrica: dispositivo que, quando acionado, impede eletricamente
o movimento da mquina.
12.2.35 - O que Programa de Preveno de Riscos em Prensas e Equipamentos

Similares (PPRPS)?
um planejamento estratgico e seqencial das medidas de segurana que devem ser

implementadas em prensas e equipamentos similares com o objetivo de garantir
proteo adequada integridade fsica e sade de todos os trabalhadores envolvidos
com as diversas formas e etapas de uso das prensas e/ou dos equipamentos similares.
12.2.36 - Em que tipo de estabelecimento se aplica o PPRPS?
O PPRPS deve ser aplicado nos estabelecimentos que possuem prensas e/ou
equipamentos similares.
135
12.2.37 - Quais as caractersticas dos equipamentos denominados prensas?
Prensas so equipamentos utilizados na conformao e corte de materiais diversos,

onde o movimento do martelo (puno) proveniente de um sistema hidrulico (cilindro
hidrulico) ou de um sistema mecnico (o movimento rotativo transformado em linear
atravs de sistemas de bielas, manivelas ou fusos).
12.2.38 - Para efeitos de aplicao do PPRPS, quais os equipamentos

considerados prensas?
Para efeito do PPRPS, so considerados os seguintes tipos de prensas,

independentemente de sua capacidade:
Prensas mecnicas excntricas de engate por chaveta;

Prensas mecnicas excntricas com freio/embreagem;
Prensas de frico com acionamento por fuso;
Prensas hidrulicas;
Outros tipos de prensas no-relacionadas anteriormente.
12.2.39 - O que so considerados equipamentos similares para efeito de aplicao

do PPRPS?
Equipamentos similares so aqueles com funes e riscos equivalentes aos das

prensas. Para efeito do PPRPS, so considerados os seguintes tipos de equipamentos
similares, independentemente de sua capacidade:
Martelos de queda;
Martelos pneumticos;
Marteletes;
Dobradeiras;
Guilhotinas, tesouras, cisalhadoras;
136
Recalcadoras;
Mquinas de corte e vinco;
Mquinas de compactao;
Outros equipamentos no-relacionados anteriormente.
12.2.40 - Cilindros de massa fazem parte dos equipamentos a serem incorporados

ao PPRPS?
Sim. Os equipamentos que possuem cilindros rotativos para conformao de materiais

devem ser considerados para efeito do PPRPS. So considerados os seguintes tipos
de equipamentos com cilindros, independentemente de sua capacidade:
Rolos laminadores, laminadoras, calandras e endireitadeiras;

Misturadores;
Cilindros misturadores;
Mquinas de moldagem;
Desbobinadeiras;
Outros equipamentos com cilindros rotativos no-relacionados
anteriormente.
137
12.3 COMENTRIOS
As mquinas e equipamentos devem garantir a segurana dos trabalhadores,

durante seu funcionamento, atravs de protees adequadas nas zonas de perigo.
Sempre que possvel, estas protees devem ser parte integrante das mquinas. S
assim o trabalhador no ficar tentado a remov-las.
A posio dos controles permitir uma operao simples e segura. Os controles de
partida devem ser protegidos e posicionados de tal maneira que no possam ser
operados acidentalmente. O comando de parada deve ser posicionado prximo ao
comando de partida. Os pedais de operao devem ser protegidos contra operao
acidental. Todos os controles sero, claramente, identificados.
Os dispositivos de emergncia, quando acionados, devem parar a mquina
imediatamente. Em instalaes onde a partida, ou o funcionamento inadequado da
mquina, possa criar um risco adicional, devem ser instalados alarmes, no
substituindo, porm, as protees fsicas.
As maanetas, os botes e os pedais usados em operaes perigosas devem ser
projetados e posicionados de forma a evitar seu acionamento acidental. Em
contrapartida, os botes PARE devem ser de fcil alcance e na cor vermelha.
O material utilizado para as protees deve apresentar resistncia para suportar a
projeo de uma parte da mquina. O peso e o tamanho devem ser compatveis
com as necessidades de remoo da proteo. Em relao aos materiais aplicados,
devemos levar em considerao suas propriedades mecnicas, trmicas, fsicas e
qumicas como, por exemplo: chapas metlicas, telas protetoras, tampa plstica
entre outros. Recomenda-se a leitura da NR 18 - Condies e Meio Ambiente de
Trabalho na Indstria da Construo, item 18.22 (Mquinas, Equipamentos e
Ferramentas).
Quando um equipamento adquirido, ele deve atender aos requisitos bsicos de
segurana. O primeiro que a mquina deve ser construda de tal forma que no
seja necessrio acrescentar proteo extra. Outros requisitos devem incluir:
1. Instrues de manuteno e de segurana em portugus;

138
2. Existncia de proteo de modo que o operador no se machuque, mesmo

que ele se distraia ou faa movimentos repentinos;
3. Todas as protees que possam ser abertas durante o funcionamento da
mquina tero mecanismos que interrompam o fornecimento de energia.
Quando a mquina for instalada, deve-se tomar cuidado para assegurar que todas
as protees estejam bem fixadas. Certas mquinas necessitam de dispositivos
especiais de segurana, como, por exemplo, prensas, cortadores, amoladores.
Especial ateno ser dada aos cilindros de massa e s motosserras.
139
13 - NR 13 - CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO
A Norma Regulamentadora 13, cujo ttulo Caldeiras e Vasos de Presso, estabelece

todos os requisitos tcnicos e legais relativos instalao, operao e manuteno de
caldeiras e vasos de presso, de modo a se prevenir a ocorrncia de acidentes do
trabalho. A NR 13 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao
ordinria, nos artigos 187 e 188 da CLT.

ABNT NBR 12177 - Inspeo de segurana de caldeiras estacionrias
aquotubular e flamotubular a vapor.
ABNT NBR 12228 - Tanque estacionrio destinado estocagem de gases
altamente refrigerados: inspeo peridica.
Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho.
NR 13 - Manual tcnico de caldeiras e vasos de presso. Editado pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego.
Portaria MTb no 23, de 27/12/94 - Determina os prazos para adaptao dos
empregadores e penalidades.
13.2.1 - O que so vasos e caldeiras para fins de aplicao da NR 13?
Caldeiras a vapor so equipamentos destinados a produzir e acumular vapor sob

presso superior atmosfrica, utilizando qualquer fonte de energia, excetuando-se os
refervedores e equipamentos similares utilizados em unidades de processo.
140
13.2.2 - Quais os equipamentos que no devem ser enquadrados como caldeiras

para fins de aplicao da NR 13?
No devero ser entendidos como caldeiras para fins de aplicao da NR 13:
Trocadores de calor do tipo Reboiler, Kettle, Refervedores, TLE, cujos

projetos de construo sejam governados por critrios referentes a vasos
de presso;
Equipamentos com serpentinas sujeitas chama direta ou a gases
aquecidos e que geram, porm no acumulam, vapor, tais como: fornos,
geradores de circulao forada e outros;
Serpentinas de fornos ou de vasos de presso que aproveitam o calor
residual para gerar ou superaquecer vapor;
Caldeiras que utilizam fludo trmico e no o vaporizam.
13.2.3 - O que profissional habilitado para fins de aplicao da NR 13?
aquele que tem competncia legal para o exerccio da profisso de engenheiro nas
atividades referentes a projeto de construo, acompanhamento de operao e
manuteno, inspeo e superviso de inspeo de caldeiras e vasos de presso, em
conformidade com a regulamentao profissional vigente no pas. Devem ser
observados os seguintes aspectos:
Conselhos federais, tais como o Conselho Federal de Engenharia,

Arquitetura e Agronomia (CONFEA) e o Conselho Federal de Qumica
(CFQ), so responsveis, nas suas respectivas reas, pelos
esclarecimentos de dvidas referentes regulamentao profissional;
A Resoluo no 218/73, as Decises Normativas no 029/88 e 045/92 do
CONFEA estabelecem como habilitados os engenheiros mecnicos e
navais, bem como engenheiros civis com atribuies do Art. 28, do Decreto
Federal no 23.569/33, que tenham cursado as disciplinas de Termodinmica
141
e Suas Aplicaes e Transferncias de Calor, ou equivalentes com

denominaes distintas, independentemente dos anos transcorridos desde
sua formatura;
O registro nos conselhos regionais de profissionais a nica comprovao
necessria a ser exigida do profissional habilitado;
Os comprovantes de inscrio emitidos, anteriormente, para este fim pelas
DRTs/MTE no possuem mais validade;
Engenheiros de outras modalidades, que no citadas anteriormente, devem
requerer ao respectivo conselho regional, caso haja interesse pessoal, que
estude suas habilidades para inspeo de caldeiras e vasos de presso, em
funo de seu currculo escolar;
Laudos, relatrios e pareceres tero valor legal quando assinados por
profissional habilitado;
Conforme estabelecido pelo CONFEA e o Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), as empresas prestadoras de
servio que se propem a executar as atividades prescritas neste subitem
so obrigadas a se registrarem nos respectivos conselhos, indicando o
responsvel tcnico legalmente habilitado;
O profissional habilitado pode ser um consultor autnomo, empregado de
empresa prestadora de servio ou empregado da empresa proprietria do
equipamento;
O Art. 188 da CLT foi escrito quando os conselhos profissionais faziam
parte da estrutura do Ministrio do Trabalho. Atualmente so
independentes.
13.2.4 - O que Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso

Mxima de Trabalho Admissvel (PMTA) ?
Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso Mxima de Trabalho

Admissvel (PMTA) o maior valor de presso compatvel com o cdigo de projeto, a
142
resistncia dos materiais utilizados, as dimenses do equipamento e seus parmetros

operacionais.
13.2.5 - O que presso de projeto?
De acordo com o cdigo da Sociedade Americana de Engenheiros Mecnicos

(American Society of Mechanical Engineers), a presso correspondente s condies
normais mais severas de presso e temperatura coincidentes que possam ser previstas
em servio normal.
J o Cdigo A. D. Merkblatt estabelece que a presso nominal do equipamento,

sendo considerada igual presso mxima de operao. Para efeito de
enquadramento, utiliza-se a presso de projeto somente quando no so informadas as
presses e temperaturas mximas de operao, tendo como objetivo uma
categorizao mais segura.
13.2.6 - O que situao de risco grave e iminente em termos de NR 13?
Constitui risco grave e iminente a falta de qualquer um dos seguintes itens:
Vlvula de segurana com presso de abertura ajustada em valor igual ou

inferior PMTA;
Instrumento que indique a presso do vapor acumulado;
Injetor ou outro meio de alimentao de gua, independente do sistema
principal, em caldeiras a combustvel slido;
Sistema de drenagem rpida de gua, em caldeiras de recuperao de
lcalis;
Sistema de indicao para controle do nvel de gua ou outro sistema que
evite o superaquecimento por alimentao deficiente.
143
13.2.7 - Qual a documentao mnima da caldeira que deve ser mantida no

estabelecimento?
Toda caldeira deve possuir, no estabelecimento onde estiver instalada, a seguinte

documentao, devidamente atualizada:
Pronturio da caldeira, contendo as seguintes informaes:
1. cdigo de projeto e ano de edio;

2. especificao dos materiais;
3. procedimentos utilizados na fabricao, montagem, inspeo
final e determinao da PMTA;
4. conjunto de desenhos e demais dados necessrios para o
monitoramento da vida til da caldeira;
5. caractersticas funcionais;
6. dados dos dispositivos de segurana;
7. ano de fabricao;
8. categoria da caldeira.
Registro de Segurana, em conformidade com o subitem 13.1.7;

Projeto de Instalao, em conformidade com o item 13.2;
Projetos de Alterao ou Reparo, em conformidade com os subitens 13.4.2
e 13.4.3;
Relatrios de Inspeo, em conformidade com os subitens 13.5.11, 13.5.12
e 13.5.13.
13.2.8 - O que um pronturio?
um conjunto de documentos composto, no mnimo, por desenhos com especificaes

tcnicas, cdigo de projeto e ano de edio, especificaes de materiais, memorial de
clculo com a PMTA, procedimentos de fabricao e montagem, ano de fabricao,
144
categoria do vaso, relatrio de inspeo e testes, realizados durante a fabricao,

montagem e operao, e laudos de ocorrncias diversas.
13.2.9 - O que dever ocorrer se o proprietrio da caldeira e/ou do vaso de

presso no tiver a documentao exigida?
Se o estabelecimento no possuir esta documentao, parte dela dever ser

reconstituda. Quando no for possvel abranger alguns itens, tais como procedimentos
utilizados na fabricao e montagem, especificaes de materiais, entre outros,
devero ser reconstitudos, pelo menos, as caractersticas funcionais da caldeira, os
dados de seus dispositivos de segurana e o procedimento para determinao da
PMTA.
13.2.10 - O que inspeo de segurana inicial?
a inspeo realizada antes da entrada em funcionamento, no local definitivo da

instalao, compreendendo o exame externo, interno e teste hidrosttico.
13.2.11 - O que inspeo de segurana final?
a inspeo realizada aps a entrada em operao do vaso, compreendendo o exame

interno, externo e teste hidrosttico e em perodos definidos no corpo desta norma, em
funo do tipo e classificao do equipamento.
13.2.12 - O que inspeo de segurana extraordinria?
uma inspeo de segurana que deve ser realizada nos seguintes casos: dano
mecnico por acidente ou outro evento que possa comprometer sua segurana, quando
o vaso for submetido a reparo ou alteraes importantes, antes do vaso ser recolocado
em funcionamento, aps permanecer inativo por mais de 12 meses e quando houver
alterao do local da instalao do vaso.
145
13.2.13 - O que exame visual externo?
Consiste na verificao da integridade externa do equipamento, com relao a pontos

de corroso, trincas, dispositivos de segurana, indicadores de presso e temperatura,
placa de identificao, placa de categoria, incrustaes e/ou depsitos, entre outros.
13.2.14 - O que exame visual interno?
Consiste na verificao da integridade interna do equipamento com relao a pontos de

corroso, trincas, incrustaes e depsitos ou qualquer descontinuidade visual nas
regies das soldas.
13.2.15 - O que teste hidrosttico?
Consiste no preenchimento completo do vaso com lquido apropriado, no qual se

exera uma determinada presso (presso de teste hidrosttico). Tem por finalidade a
verificao de possveis falhas ou vazamentos em soldas, roscas, partes mandriladas e
outras ligaes no prprio vaso (acessrios externos ou internos).
13.2.16 - O que so exames complementares?
Consiste na verificao da integridade externa e/ou interna do equipamento com

tcnicas de ensaios no-destrutivos (medio de espessura, RX, ensaio por ultra-som,
lquido penetrante, partcula magntica, teste hidrosttico e emisso acstica).
13.2.17 - O que vlvula de segurana?
Dispositivo projetado para limitar a presso de operao de um sistema sob presso,

abrindo e reduzindo a presso e retomando, automaticamente, sua posio normal de
operao.
146
13.2.18 - O que disco de ruptura?
Dispositivo projetado para limitar a presso de operao de um sistema sob presso,

liberando definitivamente o fludo sem retornar presso de operao.
13.2.19 - O que indicador de presso?
Instrumento utilizado para indicar a presso de operao do equipamento.
13.2.20 - O que placa de identificao?
Chapa de material resistente corroso, de formato retangular, fixada em lugar visvel e

de fcil acesso, fixada no casco ou como parte integrante desse. Nela, so gravados de
forma indelvel: fabricante, nmero de identificao, ano de fabricao, presso
mxima de trabalho admissvel, presso de teste hidrosttico, cdigo de projeto e ano
de edio.
13.2.21 - Como so classificadas as caldeiras?
As caldeiras so classificadas em trs categorias conforme segue:
caldeiras da categoria A so aquelas cuja presso de operao igual ou

2
superior a 1960 kPa (19,98 Kgf/cm );
caldeiras categoria C so aquelas cuja presso de operao igual ou
2
inferior a 588 kPa (5,99 Kgf/cm ) e o volume interno igual ou inferior a 100
litros;
caldeiras categoria B so todas as caldeiras que no se enquadram nas
categorias anteriores.
147
13.2.22 - O que deve ser feito se a caldeira for considerada inadequada ao uso?
Caso a caldeira venha a ser considerada inadequada para uso, o respectivo Registro
de Segurana dever apresentar, claramente, os motivos pelos quais est sendo
adotada tal deciso.
O encerramento formal do Registro de Segurana ser feito por profissional habilitado e

comunicado, atravs de Relatrio de Inspeo de Segurana Extraordinria,
representao sindical da categoria profissional predominante no estabelecimento (item
13.5.12) e a DRT, rgo regional do MTE, caso essa tenha exigido a apresentao dos
documentos da caldeira (subitem 13.1.6.3). Recomenda-se, para esses casos, que a
caldeira seja inutilizada, antes do descarte, para evitar uso posterior.
13.2.23 - Qual a mais freqente alterao em vasos de presso e caldeiras?
A reduo da espessura de parede do vaso, em funo de corroso interna, uma das

mais freqentes alteraes que sero detectadas durante a inspeo peridica. Nestes
casos, a PMTA dever ser recalculada para fins de aplicao desta Norma
Regulamentadora (NR). Quando no forem encontradas as especificaes de projeto
da PMTA, ou quando no existir histrico do equipamento, a PMTA tambm dever ser
recalculada.
13.2.24 - Qual o critrio de qualificao de operador de caldeira?
Para efeito desta NR, ser considerado operador de caldeira aquele que satisfizer pelo
menos uma das seguintes condies:
Possuir certificado de Treinamento de Segurana na Operao de Caldeiras

e comprovao de estgio prtico, conforme subitem 13.3.11;
Possuir certificado de Treinamento de Segurana para Operao de
Caldeiras previsto no item 13.3.5 alnea b da NR 13;
148
Possuir comprovao de pelo menos 3 (trs) anos de experincia nesta

atividade, at 8 de maio de 1984.
13.2.25 - Qual o pr-requisito para que uma pessoa participe do Treinamento de

Segurana na Operao de Caldeiras?
O pr-requisito mnimo para participao no curso o atestado de concluso do 1

grau.2
13.2.26 - Como comprovar a experincia do operador de caldeira?
Para casos em que for necessria a comprovao de experincia na operao de

caldeira, deve-se considerar:
Anotao na Carteira de Trabalho;

Pronturio ou atribuies fornecidas pelo estabelecimento;
Testemunho de pessoas.
Para clculo dos 3 (trs) anos de experincia, devero ser descontados os tempos de
interrupo. A habilitao dos operadores de caldeira enquadrados nas alneas b e c do
item 13.3.4 fica limitada ao tipo de caldeira que, habitualmente, eles vinham operando.
Caso tenham necessidade de operar outros tipos de caldeira, torna-se obrigatria a

freqncia aos estgios prticos definidos no subitem 13.3.9.
13.2.27 - Qual a restrio para uma operao de caldeira a vapor?
Segundo o item 13.4.4 da NR 13, toda caldeira a vapor deve estar obrigatoriamente sob
operao e controle de operador de caldeira, sendo que o no-atendimento a esta
exigncia caracteriza condies de risco grave e iminente.
2
importante destacar que o 1 grau hoje equivalente ao ensino fundamental.
149
13.2.28 - Qual a documentao mnima da caldeira que deve ser mantida no

estabelecimento?
Todo vaso de presso deve possuir, no estabelecimento onde estiver instalado, a

seguinte documentao devidamente atualizada:
Pronturio do Vaso de Presso, a ser fornecido pelo fabricante, contendo as

seguintes informaes:
1. Cdigo de projeto e ano de edio;

2. Especificao dos materiais;
3. Procedimentos utilizados na fabricao, montagem e inspeo
final e determinao da PMTA;
4. Conjunto de desenhos e demais dados necessrios para o
monitoramento da sua vida til;
5. Caractersticas funcionais;
6. Dados dos dispositivos de segurana;
7. Ano de fabricao;
8. Categoria do vaso.
13.2.29 - Quais os cuidados na instalao de vasos de presso em ambientes

confinados?
Quando os vasos de presso forem instalados em ambientes confinados, a instalao

deve satisfazer os seguintes requisitos:
Dispor de pelo menos duas sadas amplas, permanentemente

desobstrudas e dispostas em direes distintas;
Dispor de acesso fcil e seguro para as atividades de manuteno,
operao e inspeo, sendo que, para guarda-corpos vazados, os vos
devem ter dimenses que impeam a queda de pessoas;
150
Dispor de ventilao permanente com entradas de ar que no possam ser

bloqueadas;
Dispor de iluminao conforme normas oficiais vigentes;
Possuir sistema de iluminao de emergncia.
151
13.3 COMENTRIOS
A documentao das caldeiras e vasos de presso deve estar sempre disponvel no

estabelecimento onde os equipamentos esto instalados. Nos casos em que for
necessria a retirada da documentao do estabelecimento, ser providenciada sua
duplicao.
O critrio adotado por esta NR para classificao de caldeiras leva em conta a
presso de operao e o volume interno da caldeira. Este conceito, tambm
adotado por outras normas internacionais, representa a energia disponvel em uma
caldeira. Desta forma, quanto maior a energia, maiores sero os riscos envolvidos.
O Registro de Segurana deve ser constitudo por um livro, com pginas
numeradas, exclusivo para cada caldeira. possvel que a empresa utilize outro
sistema (por exemplo, informatizado) desde que, de fato, apresente a mesma
segurana contra burla, permita assinatura, nas ocasies indicadas, e seja de fcil
consulta.
Por ocasio da inspeo da caldeira, o profissional habilitado contratado pelo
estabelecimento para fazer a inspeo da caldeira ou o profissional habilitado
existente no servio prprio de inspeo dever anotar no Registro de Segurana a
data e tipo da inspeo de segurana de caldeira que est sendo realizada. O
profissional habilitado solicitar a assinatura do operador da caldeira ou, na sua
ausncia, a de outro operador no referido registro de segurana.
A assinatura tem por objetivo comprovar que a caldeira est sendo inspecionada e
no implica em qualquer responsabilidade por parte do operador na atividade de
inspeo. O preenchimento do livro e a respectiva assinatura devero ser feitos
durante o perodo em que a caldeira estiver sendo inspecionada.
152
14 - NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES
A Norma Regulamentadora 15, cujo ttulo Atividades e Operaes Insalubres,

define em seus anexos, os agentes insalubres, limites de tolerncia e os critrios
tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes insalubres e o
adicional devido para cada caso.
ABNT NBR 5413 - Iluminncia de Interiores.

ABNT NBR 14725 - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos
Qumicos.
CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou
Perigosas.
Decreto no 157, de 02/07/91 - Decreta a Conveno OIT no 139 -
Preveno e o controle de riscos profissionais causados pelas substncias
ou agentes cancergenos.
Decreto no 1.253, de 27/09/94 - Decreta a Conveno OIT no 136 -
Proteo contra os riscos de intoxicao provocados pelo benzeno.
Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Decreta a Conveno OIT no 170 -
Segurana na utilizao de produtos qumicos.
Decreto no 4.882, de 18/11/03 - Altera dispositivos do Regulamento da
Previdncia Social validando legal a utilizao das Normas de Higiene
Ocupacional da Fundacentro como referncia legal a ser utilizada.
Instruo Normativa INSS/DC no 78, de 16/07/02 - Estabelece critrios a
serem adotados pelas reas de Arrecadao e de Benefcios.
Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/2006 (e suas
atualizaes) - Estabelece critrios a serem adotados pelas reas de
Arrecadao e de Benefcios. Trata de assuntos relacionados emisso
da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT), Perfil Profissiogrfico
153
Previdencirio (PPP) e Laudo Tcnico de Condies Ambientais do

Trabalho (LTCAT).
Instruo Normativa MTb/SSST n 01, 20/12/95 - Dispe sobre a
Avaliao das concentraes de Benzeno em ambientes de trabalho.
Instruo Normativa MTb/SSST n 02, 20/12/95 - Dispe sobre a
Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio
Ocupacional ao Benzeno.
Lei no 9.032, de 28/04/95 - Apresenta os critrios legais para a reforma da
previdncia em especial a caracterizao da Aposentadoria Especial.
Manual de Limites de Exposio ACGIH (American Conference of
Governmental Industrial Hygienists).
Norma Fundacentro NHO 01 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional
procedimento tcnico: avaliao da exposio ocupacional ao rudo
contnuo ou intermitente e impacto. (substituiu a NHT 07 e NHT 09).
mtodo de ensaio: anlise qualitativa da frao voltil (vapores orgnicos)
em colas, tintas e vernizes por cromatografia gasosa/detector de ionizao
de chama.
mtodo de ensaio: anlise gravimtrica de aerodipersides slidos
coletados sobre filtros de membrana.
Norma Fundacentro NHO 04 -2001 - Norma de Higiene Ocupacional:
mtodo de ensaio: mtodo de coleta e anlise de fibras em locais de
trabalho: anlise por microscopia tica de contrate de fase.
procedimento tcnico - avaliao da exposio ocupacional aos raios x
nos servios de radiologia.
procedimento tcnico: avaliao da exposio ocupacional ao calor.
154

procedimento tcnico: calibrao de bombas de amostragem individual
pelo mtodo da bolha de sabo.
Nota Tcnica MTE/DSST no 40, de 28/08/03 - Consulta sobre percepo
cumulativa de adicionais de periculosidade ou insalubridade com adicional
de irradiao ionizante e/ou gratificao por trabalho com Raio X.
Ordem de Servio INSS/DSS no 607, de 05/08/98 - Aprova Norma
Tcnica sobre Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno.
Tcnica sobre Perda Auditiva Neurossensorial por Exposio a Nveis
Elevados de Presso Sonora.
Tcnica sobre Pneumoconiose.
Portaria Interministerial no 04 do Ministrio da Sade e Ministrio do
Trabalho e da Previdncia Social, de 31/07/91 - Estabelece
procedimentos operacionais e segurana no manuseio do gs xido de
etileno, e suas misturas, destinado ao processo de esterilizao de
materiais.
Portaria Interministerial no 775 do Ministrio do Trabalho e Ministrio
da Sade, de 8/04/04 - Probe a comercializao de produtos acabados
que contenham benzeno em sua composio, admitindo, porm, alguns
percentuais.
Portaria MS/GM no 776, de 28/04/04 - Dispe sobre a regulamentao
dos procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores
expostos ao benzeno.
Portaria MTb no 10, de 08/09/94 - Institui o Grupo de Trabalho Tripartite
para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno.
Portaria MTb/SSST n 22, de 26/12/94 - Altera a redao do item 12.1 do
Anexo n. 12 - Limites e Tolerncia para Poeiras Minerais - Asbestos, da
Norma Regulamentadora n. 15.
155
Portaria MTE no 518 de 07/04/03 - Revoga a Portaria MTE no 496/02

confirmando a periculosidade por radiaes ionizantes mantendo a
Portaria MTb no 3.393/87.
Portaria MTE/SIT/DSST n 06, de 05/02/01 - Apresenta o quadro de
atividades insalubres e perigosas proibidas aos menores de 18 anos.
Portaria MTE/SIT/DSST no 34, de 20/12/01 - Protocolo para a Utilizao
de Indicador Biolgico da Exposio Ocupacional ao Benzeno.
Portaria MTE/SIT/DSST no 99, de 19/10/04 - Probe o processo de
trabalho de jateamento que utilize areia seca ou mida como abrasivo.
Alterao j efetuada no texto.
Resoluo INSS/DC no 15, de 03/02/00 - Aprova Norma Tcnica sobre
Saturnismo.
14.2.1 - Qual o objetivo da NR 15?
Apresentar os limites de tolerncia e os requisitos tcnicos visando caracterizao de

atividade ou operao insalubre visando o pagamento de adicional de insalubridade.
14.2.2 - Trabalho noturno d direito a adicional de insalubridade?
Trabalho noturno aquele prestado das 22h de um dia s 5h do dia seguinte para o
trabalho urbano (CLT, Art. 73, 2.0). Para o trabalho rural, aquele prestado das 20h
de um dia s 4h do dia seguinte, na pecuria; e das 21h de um dia s 5h do dia
seguinte, na agricultura (Lei no 5889/73, art. 7.0 e Decreto no 73626/74, art. 11,
pargrafo nico). O adicional de insalubridade no inerente ao trabalho noturno.
156
14.2.3 - O que caracteriza a atividade ou operao insalubre?
Atividade ou operao insalubre aquela prestada em condies que expem o

trabalhador aos agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em
razo da sua natureza, intensidade ou concentrao do agente e tempo de exposio
aos seus efeitos sem as devidas medidas de controle de ordem individual, coletiva ou
administrativa (CLT, Art. 189 e NR 15).
14.2.4 - Que direitos tem quem trabalha em condies insalubres?
Conforme o item 15.2 da NR 15, o exerccio de trabalho em condies insalubres

assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre o salrio mnimo
regional, equivalente a:
40%, para insalubridade de grau mximo;

20%, para insalubridade de grau mdio;
10%, para insalubridade de grau mnimo.
14.2.5 - Quais os objetivos da higiene ocupacional?
De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), os objetivos principais da

higiene ocupacional so os seguintes:
Determinar e combater, no ambiente de trabalho, todos os riscos

qumicos, fsicos, mecnicos, biolgicos e psicossociais de reconhecida
e presumida nocividade;
Conseguir que os esforos fsico e mental, exigidos de cada trabalhador
para o exerccio do trabalho, estejam adaptados s suas necessidades e
limitaes tcnicas, anatmicas, fisiolgicas e psicolgicas;
157
Adotar medidas eficazes para proteger as pessoas que sejam

especialmente vulnerveis s condies prejudiciais do ambiente de
trabalho e reforar sua capacidade de resistncia;
Descobrir e corrigir as condies de trabalho que possam deteriorar a
sade dos trabalhadores, de modo a garantir que os ndices de mortes
ocasionadas pelo exerccio do trabalho no sejam superiores aos do
conjunto da populao;
Orientar a administrao das empresas e os trabalhadores no
cumprimento de suas responsabilidades com a proteo e a promoo
da sade;
Aplicar nas empresas programas de ao sanitria que englobem todos
os aspectos de sade. Isto ajudar o servio pblico de sade a elevar
os padres mnimos de sade da coletividade.
14.2.6 - Quais as etapas para a implementao de um programa de higiene

ocupacional?
A higiene ocupacional a cincia que se dedica a preveno, reconhecimento,

avaliao e controle dos riscos e possveis impactos sobre o meio ambiente de
trabalho, existentes ou originados, nos locais do trabalho, que venham a prejudicar a
sade e o bem-estar dos trabalhadores. A higiene ocupacional pode ser dividida em
trs fases importantes:
Antecipao: identifica os riscos que podero ocorrer, no ambiente de

trabalho, ainda na fase de projeto, instalao, ampliao, modificao ou
substituio de equipamento ou processos prevendo os riscos futuros. Esta
etapa qualitativa, podendo estar associada ao tipo de trabalho executado
atravs das tcnicas modernas de anlise de riscos;
Reconhecimento: preocupa-se com os riscos presentes, avaliando
profundamente o processo, matrias-primas, produtos intermedirios e
finais, condies de processo, mtodos de trabalho e equipamentos. Esta
158
etapa qualitativa, podendo estar associada ao tipo de trabalho executado

na elaborao do PPRA, mapa de riscos ambientais ou tcnicas modernas
de anlise de riscos;
Avaliao: a NR 15 est relacionada diretamente com esta etapa, que se
destina a quantificar, periodicamente, os agentes agressivos identificados
nas fases anteriores, utilizando, para isso, instrumentao e metodologias
adequadas que possam concluir se a exposio do trabalhador encontra-se
acima dos limites de tolerncia estabelecidos.
14.2.7 - Qual a relao da NR 15 com a NR 9?
A NR 15 importante na operacionalizao da NR 9 (PPRA), no que diz respeito

obrigatoriedade dos levantamentos ambientais dos agentes qumicos e fsicos
quantificveis, isto , aqueles que possuem limites de tolerncia estabelecidos pelos
documentos legais existentes.
14.2.8 - Qual a responsabilidade dos profissionais dos SESMT no processo de

implementao do programa de higiene ocupacional?
Diante dos problemas potenciais gerados pelos riscos ambientais, os profissionais de

segurana possuem responsabilidades dentro do campo de higiene ocupacional, a
serem contempladas no PPRA e PCMSO:
Identificar os riscos ambientais;

Avaliar (quantificar, quando aplicvel) os agentes, atravs de laudos
tcnicos;
Orientar a administrao e dar subsdios aos profissionais de sade;
Adotar requisitos mnimos de segurana que garantam a melhoria contnua
do meio ambiente de trabalho;
Monitorar periodicamente os trabalhadores expostos, atravs de uma
poltica de controle mdico e sade ocupacional;
159
Avaliar a eficincia das medidas de proteo adotadas;

Divulgar os resultados do monitoramento do ambiente e dos exames
peridicos para os trabalhadores expostos.
14.2.9 - Qual a relao da NR 15 com a caracterizao de atividade especial

visando a concesso da aposentadoria especial?
A NR 15 um documento importante para a elaborao de Laudo Tcnico para fins de

caracterizao da Aposentadoria Especial. A partir da publicao da Lei no 9.032
(28/04/95), a caracterizao de atividade como especial depende de comprovao do
tempo de trabalho permanente, no-ocasional nem intermitente, durante 15, 20 ou 25
anos em atividade com efetiva exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica,
observando-se a carncia exigida.
14.2.10 - O pagamento do adicional de insalubridade pode ser suspenso e

eliminado?
O item 15.4 da NR 15 estabelece que a eliminao ou neutralizao da insalubridade

determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo.
14.2.11 - Quais as condies em que o adicional de insalubridade pode ser

suspenso ou eliminado?
Segundo o item 15.4.1 da NR 15, a eliminao ou neutralizao da insalubridade

dever ocorrer:
com a adoo de medida de ordem geral que conserve o ambiente de

trabalho dentro dos limites de tolerncia;
com a utilizao de equipamento de proteo individual.
160
14.2.12 - Existe direito adquirido no pagamento do adicional de insalubridade?
No procede a alegao do direito adquirido com relao ao pagamento do adicional de

insalubridade. Cessando a insalubridade, interrompida a obrigao do pagamento do
adicional sem ferir o critrio do direito adquirido, conforme estabelece o item 15.4 da NR
15.
O adicional de insalubridade no benefcio ou bnus pago ao trabalhador. Ele tem

carter punitivo para o empregador que expe seus empregados sem uma proteo
adequada aos agentes insalubres (qumicos, fsicos e biolgicos) acima dos limites de
tolerncia.
14.2.13 - Como deve ser caracterizado o exerccio de atividade ou operao

insalubre?
O item 15.4.1.2 determina que a eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar

caracterizada atravs de avaliao pericial que comprove a inexistncia de risco
sade do trabalhador.
14.2.14 - Quais os profissionais dos SESMT que devem assinar o laudo de

insalubridade?
De acordo com o Art. 195 da CLT, o laudo de insalubridade s ter validade se for
realizado e assinado por engenheiro de segurana ou mdico do trabalho registrados
nos respectivos conselhos.
161
14.2.15 - Os critrios tcnicos estabelecidos pela NR 15 para caracterizao de

atividade ou operao insalubre para fins de pagamento de adicional de
insalubridade podem ser modificados?
Sim, os acordos e convenes coletivas podem apresentar requisitos mais restritivos do

que as normas regulamentadoras do MTE e, por isso, devem ser seguidos pelo
empregador, sendo alvo de fiscalizao dos auditores fiscais do MTE. Deve-se ter em
mente a dinmica em que os mesmos aparecem e/ou so modificados, necessitando
ser consultado pelo profissional dos SESMT.
14.2.16 - Como deve proceder o profissional dos SESMT ao se deparar com um

produto no-listado pela NR 15?
A NR 15 apresenta parmetros da ACGIH de 1976 e no possui uma dinmica de

atualizao adequada. Para resolver este problema, o MTE, atravs do PPRA, permitiu
a utilizao do Manual de Limites de Exposio da ACGIH, garantindo amparo tcnico e
legal nas percias de insalubridade e no trabalho preventivo da higiene ocupacional.
14.2.17 - A iluminao considerada agente insalubre?
No, o enquadramento da iluminao como agente insalubre foi revogado. A Portaria

MTPS no 3751, de 23/11/90, caracteriza a iluminao como agente ergonmico, cujos
parmetros foram definidos pela Norma Brasileira da ABNT NBR 5413, registrada no
Inmetro. Consultar a NR 17 - Ergonomia.
14.2.18 - Como so resolvidos os litgios trabalhistas envolvendo o pagamento do

adicional de insalubridade ou periculosidade?
As aes pleiteando o adicional de insalubridade ou periculosidade so ajuizadas

contra o empregador. A esfera do Poder Judicirio competente para process-las e
162
julg-las a Justia do Trabalho, cuja primeira instncia constituda pelas Juntas de

Conciliao e Julgamento (JCJ).
A ao ajuizada na Justia do Trabalho denominada Reclamao.

Conseqentemente, o autor (empregado) designado reclamante e o ru (empresa),
reclamada. Raramente, o empregador tem a iniciativa da ao ajuizando reclamao
contra o empregado, passando, neste caso, a figurar como reclamante. Por exemplo,
ocorrendo a eliminao da insalubridade, ajuza o empregador (reclamante, no caso),
reviso contra os empregados, pleiteando o fim do pagamento do adicional.
14.2.19 - Quais os princpios que fundamentam os aspectos tcnicos e legais para

caracterizao de atividade ou operao insalubre visando o pagamento de
adicional de insalubridade?
A avaliao ambiental nas demandas judiciais de adicionais de risco apresenta as

seguintes premissas:
O direito do empregado ao adicional de risco independe de ter sofrido

danos pessoais. Ou seja, independe de apresentar seqelas de acidentes
ou de doenas do trabalho. A percia judicial trata da caracterizao de uma
situao de trabalho em condio insalubre, baseando-se nos critrios
tcnicos legais;
A caracterizao da condio insalubre restringe-se s situaes definidas
pelas NR 15, no prevalecendo conceitos genricos e subjetivos de risco,
pois no foi inteno do legislador englobar todos os riscos de acidentes ou
sade para garantir o adicional de risco;
A percia tcnica de insalubridade no deve ser feita em cima de princpios
subjetivos de inspees de segurana.
163
14.2.20 - Como so estabelecidos os limites de tolerncia?
Os limites de exposio so valores de referncia, tolerados como admissveis, para

fins de exposio ocupacional. Para determinar estes valores, so utilizados estudos
epidemiolgicos, analogia qumica e experimentao cientfica.
Estudo epidemiolgico o principal mtodo para correlacionar a exposio

aos agentes qumicos com efeitos produzidos sobre os trabalhadores,
demandando muito tempo para se obter resultados significativos (15 - 20
anos);
Analogia qumica um mtodo de extrapolao toxicolgica de substncias
pertencentes a uma mesma famlia, porm o nvel de confiana no
satisfatrio, pois sabido que as substncias podem apresentar respostas
toxicolgicas diferentes;
Experimentao resulta dos testes com seres vivos ou utilizao de
humanos resultantes da exposio acidental. As experincias com animais
possibilitam determinar o nvel de toxicidade, mas dificultam as correlaes
confiveis entre animais e seres humanos.
14.2.21 - Qual a fundamentao legal que permite a utilizao dos limites de

exposio (TLV) da ACGIH no Brasil?
Sempre existiu uma dvida sobre a validade legal em se utilizar os valores de TLVR da
ACGIH para fins de laudo para caracterizao de insalubridade. Com a reviso da NR 9
(PPRA), podemos constatar a existncia do item 9.3.5.1 que prev a utilizao de
outras referncias somente nos casos de inexistncia de LT na NR 15, conforme
transcrio apresentada abaixo:
[...] (c) quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio

dos trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR 15
ou, na ausncia destes, os valores de limites de exposio ocupacional
164
adotados pela ACGIH - American Conference of Governmental Industrial

Hygienists ou aqueles que venham a ser estabelecidos em negociao
coletiva de trabalho, desde que mais rigorosos do que os critrios
tcnico-legais estabelecidos. (BRASIL, 1978, p. 3).
14.2.22 - Qual o critrio para o pagamento do adicional de insalubridade e

periculosidade?
Os adicionais de insalubridade e periculosidade no so acumulativos. Entretanto,

esses incidem sobre as horas extras, adicional noturno, recolhimento do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e clculos rescisrios, no sendo,
obrigatoriamente, considerados para o caso de premiao e participaes sobre lucros
da empresa. Destaque-se que o direito adquirido no incide sobre insalubridade e
periculosidade.
14.2.23 - Como deve ser feito o pagamento do adicional de insalubridade?
O pagamento do adicional deve ser feito baseado no salrio mnimo regional de acordo
com a descrio da NR 15. Desta forma, no tem efeito legal o pagamento do adicional
sobre o piso salarial ou salrio profissional da categoria, a no ser que exista
conveno ou acordo coletivo de trabalho estabelecendo esta questo.
14.2.24 - Como se deve proceder ao pagamento do adicional de insalubridade em

relao a hora extra, frias, 13 e indenizaes?
A hora extra do trabalho insalubre deve receber o acrscimo correspondente ao

percentual do adicional (40%, 20% ou 10%) sobre o valor do salrio mnimo/ horrio. Os
percentuais (hora extra e insalubre) somam-se separadamente, no em cascata. O
adicional ser computado sobre o clculo de frias, 13 salrio e indenizaes,
excluindo-se prmios referentes a bnus e participao nos lucros da empresa.
165
14.2.25 - O que deve conter um laudo de insalubridade?
Um laudo de insalubridade deve avaliar quatro aspectos importantes:
Presena de agente nocivo (fsico, qumico, biolgico);

Constatao, por laudo tcnico, se o trabalhador est exposto ao agente;
Medidas de proteo coletiva ou individual que so capazes de neutralizar a
exposio ao agente acima do LT.
Evidncias objetivas de controle por parte do empregador em relao a
treinamento, qualificao, higienizao e inspeo quanto ao uso do EPI.
14.2.26 - Quais os preceitos tcnicos para caracterizao de operao ou

atividade insalubre?
A NR 15 estabelece dois tipos de critrios para caracterizao da insalubridade:

quantitativos e qualitativos.
Critrios quantitativos: Configura-se insalubridade quando a concentrao

do agente de risco se encontrar acima dos limites de tolerncia
estabelecidos pelos:
1. Anexos 1 e 2 - Rudo contnuo, intermitente e impacto (grau mdio);

2. Anexo 3 - Calor (grau mdio);
3. Anexo 5 - Radiaes ionizantes (grau mximo), com base nos limites
de tolerncia estabelecidos pela norma CNEN-NN-3.01;
4. Anexo 8 - Vibraes (localizadas ou de corpo inteiro), com base nos
limites de tolerncia das normas ISO 2631 e ISO/DIS 5349 (grau
mdio);
5. Anexo 11 - Agentes qumicos (em nmero de 135), estabelecidos
limites de tolerncia (graus mnimo, mdio e mximo, conforme o
agente);
166
6. Anexo 12 - Poeiras minerais: slica livre e amianto (grau mximo).
Critrios qualitativos: A insalubridade caracterizada por avaliao pericial

da exposio ao risco, via inspeo da situao de trabalho para os agentes
listados nos seguintes anexos:
1. Anexo 6 - Trabalho sob condies hiperbricas, (grau mximo);

2. Anexo 7 - Radiaes no-ionizantes (grau mdio);
3. Anexo 9 - Frio (grau mdio);
4. Anexo 10 - Umidade excessiva (grau mdio);
5. Anexo 13 - Agentes qumicos para os quais no foram estabelecidos
limites de tolerncia, entre os quais quatro substncias cancergenas.
Para cada produto, so definidas atividades e operaes em funo do
risco (grau mnimo, mdio e mximo);
6. Anexo 13-A - Benzeno - Introduziu o Valor de Referncia Tecnolgico
(VRT) descaracterizando o conceito de insalubridade, determinando que
no existe exposio segura ao benzeno. O benzeno um produto
inflamvel enquadrado no critrio legal da periculosidade;
7. Anexo 14 - Agentes biolgicos de forma genrica, relacionando apenas
atividades e no especificamente os agentes (grau mdio ou mximo).
14.2.27 - possvel a eliminao da insalubridade por meio do uso do EPI?
A eliminao da exposio aos riscos ambientais pelo uso do EPI possvel

tecnicamente, porm carece de uma verificao do uso efetivo por parte do trabalhador.
Somente fornecer o EPI e no garantir que o mesmo seja usado durante toda a jornada
de trabalho no ir descaracterizar o exerccio de uma atividade ou operao insalubre.
167
14.2.28 - Como avaliar a eficcia dos EPIs utilizados pelos empregados tornando
possvel a descaracterizao da atividade ou operao insalubre?
Os EPIs, ainda que aprovados pelo Certificado de Aprovao (CA) do Ministrio do

Trabalho e implementados com orientao e instrues de uso, devem ser avaliados
com relao a sua eficcia em funo da intensidade dos agentes fsicos ou
concentrao dos agentes qumicos.
Uma das formas de avaliar a eficcia dos EPIs acompanhar os resultados dos
exames peridicos dos trabalhadores. Caso ocorram alteraes dos exames mdicos
peridicos, os profissionais dos SESMT devem realizar um estudo do nexo causal de
forma a constatar que estas alteraes so realmente provenientes da exposio
ocupacional e no resultantes de atividades externas do empregado sem nenhuma
relao com o trabalho realizado.
14.2.29 - Quais as restries ao trabalho do menor em atividades perigosas ou

insalubres?
Quanto ao trabalho do menor de 18 anos em locais perigosos ou insalubres, ressalta-se

a Constituio Federal de 1988. A Portaria MTE/SIT/DSST n 20/01 revogou a Portaria
MTE/SIT/DSST no 06/01 sendo posteriormente atualizada pela Portaria MTE/SIT/DSST
no 04 de 21/03/02. A Portaria MTE/SIT/DSST no 20/01 apresenta uma lista de
atividades insalubres ou perigosas.
A principal alterao da Portaria no MTE/SIT/DSST 04/02 foi tornar possvel a

elaborao de parecer tcnico assinado por profissional legalmente habilitado em
segurana e sade no trabalho, atestando a no-exposio do menor aos riscos que
possam comprometer a sade e a segurana dos adolescentes. Entende-se por
profissional habilitado qualquer um dos profissionais dos SESMT que atenda aos
requisitos da NR 4.
168
Vale ressaltar que as atividades ou operaes listadas pela Portaria MTE/SIT/DSST n

20/01 (alterada pela Portaria MTE/SIT/DSST no 04 de 21/03/02) se aplicam, somente,
ao cumprimento do Art. 405 da CLT, no que diz respeito ao exerccio do trabalho aos
menores de 18 anos. Isto no modifica, portanto, os dispositivos tcnicos e legais, para
caracterizao da insalubridade e periculosidade, apresentados pelas NR 15 e NR 16 -
Atividades e Operaes Perigosas.
169
14.3 COMENTRIOS
Quando so estabelecidos limites de tolerncia, a insalubridade caracterizada pela

percia atravs da avaliao ambiental, considerando, conforme o caso, o tempo de
exposio e a proteo individual destinados a minimizar a exposio ao agente.
O adicional de insalubridade deve ser pago mesmo que a remunerao do trabalho
seja superior soma do salrio mnimo (ou profissional) mais o adicional.
Salvo se esta superioridade advir, exatamente, do seu pagamento. Existe
divergncia no pensamento jurdico sobre o pagamento de adicional de
insalubridade ou periculosidade no pagamento de horas extras.
Recentemente, o MTE reconheceu o critrio objetivo da National Institute for
Occupation Safety and Health (Niosh) e American National Standards Institute (Ansi)
para avaliao do nvel de atenuao dos protetores auriculares. Nestes ensaios,
considerada a colocao do protetor por pessoas comuns, da mesma forma que ele
seria utilizado pelos trabalhadores.
Para este mtodo, foi estabelecida a taxa de atenuao de rudo uso prprio,
chamada de Noise Reduction Rate - Self Feet (NRRsf). Existem diversos fatores
prticos, no uso real, que levam reduo da eficcia durante o uso dos protetores
auriculares. So eles:
1. Colocao e ajustes inadequados devido existncia de protetores

desconfortveis, motivao baixa ou treinamento ineficiente do
trabalhador;
2. Tamanho incorreto: especialmente no caso de protetores de insero,
em alguns casos pode ser necessrio que o indivduo utilize tamanhos
diferentes para cada canal auditivo (isso ocorre com uma pequena
porcentagem da populao);
3. Interferncias e incompatibilidade: podem ocorrer em caso de uso de
culos de segurana ou pessoais, excesso de cabelo, ou barba, que
prejudiquem o selo dos protetores circum-auriculares junto face;
170
4. Reajuste e hbitos operacionais: os protetores auriculares podem ser

deslocados ou mal posicionados durante a jornada de trabalho, pois
neste perodo os trabalhadores falam e comem, resultando no
movimento das mandbulas, causando a perda da selagem circum-
auricular ou afrouxamento das inseres;
Deteriorao: um fato natural decorrente do uso. Pode ocorrer o endurecimento

das partes plsticas dos protetores, alterao em contato com a cera do ouvido,
rachadura e outros;
As almofadas dos protetores podem ter sua presso exercida diminuda com o
tempo, pelo afrouxamento do suporte. evidente que so necessrias inspees
freqentes para se prevenir a degradao da atenuao, devido a este e muitos
outros fatores;
Tempo de utilizao real do protetor: os valores assumidos para os nveis de rudo
que atingem o ouvido com o EPI se referem a uma utilizao durante 100% da
jornada de trabalho.
171
15 - NR 16 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS
A Norma Regulamentadora 16, cujo ttulo Atividades e Operaes Perigosas, define

os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes
perigosas e o adicional de periculosidade.
A NR 16 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos

artigos 193 a 197 da CLT. Os artigos 193 a 197 dizem respeito, exclusivamente, aos
dois agentes de periculosidade: inflamveis e explosivos. As leis existentes transferem
toda aplicabilidade da CLT aos critrios tcnicos estabelecidos pela NR 16.
ABNT NBR 5460 - Sistemas Eltricos de Potncia.

ABNT NBR 11564 - Embalagem de Produtos Perigosos - Classes 1, 3, 4, 5,
6, 8 e 9.
CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Atividades Insalubres ou Perigosas.
Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos.
Lei no 7394, de 29/10/85 regulamentada pelo Decreto no 92.790/86 cria a
Profisso de Tcnico em Radiologia.
Portaria MD/EB/DL n 18-D LOG, de 7/11/2005 - Normas para classificao
de substncias explosivas controladas.
Portaria MTE/SIT/DSST n 20, de 13/09/01 - Probe o trabalho do menor de

18 (dezoito) anos nos locais e servios considerados perigosos ou insalubres.
Alterada pela Portaria n 04, de 21/03/2002.
Portaria MTE/SIT/DSST no 26, de 02/08/00 - Publica Glossrio para
esclarecimentos de termos tcnicos utilizados na regulamentao sobre
periculosidade no transporte e armazenamento de lquidos inflamveis
acondicionados em pequenos volumes, constantes do item 4 do Anexo 2 da
NR 16, da Portaria GM n 545, de 10 de julho de 2000.
172
Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Aprova as Instrues

Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos
Perigosos.
15.2.1 - O que o adicional de periculosidade?
o adicional que deve ser pago ao trabalhador que realiza atividades de risco em
reas de risco. O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao
trabalhador a percepo de 30% sobre o salrio, sem acrscimos resultantes de
gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa.
15.2.2 - Quais so os agentes de periculosidade?
Atualmente, existem quatro agentes inseridos dentro da questo da periculosidade:
Lquidos Inflamveis e Explosivos: Regulamentados pela Lei n 6.514, de

22/12/77, aprovadas pela Portaria MTb/SIT n 3.214/78, atravs da NR 16,
tendo sua existncia jurdica assegurada nos artigos 193 a 197 da CLT;
Radiaes Ionizantes: Embora no possua uma regulamentao especfica
atravs de uma Lei, a periculosidade por radiaes foi incorporada NR 16,
pela Portaria MTb no 3.393/87 e confirmada pela Portaria MTE no 518/03;
Eletricidade: Embora a NR 16 no apresente um texto especfico sobre o
assunto, a periculosidade por eletricidade foi regulamentada definitivamente
pelo Decreto no 93.412, de 14/10/86.
15.2.3 - O que lquido inflamvel para fins de aplicao da NR 16?
Para efeito de aplicao da NR 16, considera-se lquido inflamvel todo aquele que
possua ponto de fulgor inferior a 70C.
173
15.2.4 - O que so explosivos para fins de aplicao da NR 16?
Explosivos so substncias capazes de, rapidamente, transformarem-se em gases,

produzindo calor intenso e presses elevadas. Exemplos: dinamite, nitroglicerina,
nitrocelulose, espoletas e plvora negra. Como esta NR no apresenta uma listagem
das substncias explosivas, recomenda-se, em caso de dvida, consultar a listagem do
Ministrio do Exrcito, bem como o Regulamento Nacional de Transporte de Produtos
Perigosos, do Ministrio dos Transportes, que identifica como explosivos os produtos da
Classe 1.
Quanto listagem do Ministrio do Exrcito, o profissional de segurana dever estar

atento, pois existem substncias listadas que no so explosivas, mas so utilizadas na
fabricao de explosivos e, por isso, so controladas. Podemos citar como exemplo o
nitrato de amnia, que um produto oxidante (Classe 5), no-inflamvel, mas
altamente reativo, podendo resultar em reaes explosivas, dependendo da reao
qumica. Porm, no podemos enquadr-lo como explosivo para fins de periculosidade,
conforme a NR 16.
15.2.5 - O que so atividades perigosas segundo a NR 16?
Conforme o Item 16.1, so consideradas atividades e operaes perigosas as

constantes dos Anexos 1 e 2 da NR 16. Uma outra situao prevista no item 16.5 da NR
16 envolve atividades ou operaes perigosas executadas com explosivos
sujeitos a:
Degradao qumica ou autocataltica;

Ao de agentes exteriores, tais como calor, umidade, fascas, fogo,
fenmenos ssmicos, choque e atritos.
174
15.2.6 - Qual o valor do adicional de periculosidade?
O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a

recepo de adicional de 30%, incidente sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes
de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa.
15.2.7 - O pagamento do adicional de periculosidade pode ser suspenso ou

eliminado?
Sim, segundo o item 15.4 da NR 15, a eliminao ou neutralizao da periculosidade

determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo.
15.2.8 - Qual o entendimento sobre o pagamento da periculosidade sobre horas

extras?
Embora exista polmica sobre o pagamento do adicional de periculosidade sobre as

horas extras, parece claro no item 16.2 que este adicional no deve incidir apenas
sobre os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros
da empresa.
Desta forma, quando se fala em salrio-base, acredita-se que o adicional de

periculosidade deva fazer parte do clculo de frias, horas extras, adicional noturno e
demais valores presentes nos clculos rescisrios do contrato de trabalho previstos na
legislao trabalhista. Estas obrigaes no so consideradas voluntrias ou a critrio
do empregador, como ocorre, por exemplo, com as gratificaes, prmios e
participaes nos lucros.
175
15.2.9 - Qual a relao entre o pagamento do adicional de periculosidade e a

caracterizao de atividade especial para fins de concesso do benefcio da
aposentadoria especial?
O pagamento de adicional de periculosidade nada tem a ver com o direito

aposentadoria especial, segundo os critrios atuais do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS). A partir da Lei no 9.032 (28/04/95), a aposentadoria especial ficou
limitada somente queles segurados que exercem atividades, expostos aos agentes
nocivos insalubres de forma habitual e permanente, no-ocasional nem intermitente,
acima dos limites de tolerncia estabelecidos pela NR 15 (agentes qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao destes agentes).
As dvidas que se apresentam, atualmente, sobre a questo da periculosidade, no

contexto da aposentadoria especial, diz respeito existncia dos documentos, Lei no
3.807/60, Decreto no 53.831 (25/03/64) e Decreto no 83.080/79, que garantiam,
inicialmente, o direito aos segurados aposentadoria especial em funo do exerccio
de atividades insalubres, perigosas ou penosas. Isto, a partir da Lei 9.032/95, passou a
no ter mais respaldo legal, embora seja preservado o direito adquirido para o perodo
em que o profissional exerceu suas atividades, amparado pela legislao do perodo.
15.2.10 - Qual a interpretao para a palavra contato permanente?
Ao mencionar, no Art. 193 da CLT, o termo contato permanente, o legislador permitiu

que houvesse diversas formas de interpretao sobre o trabalho resultante da
prestao de servio no-eventual, pois o texto no se refere habitualidade e, sim, ao
carter permanente.
176
15.2.11 - Os critrios tcnicos estabelecidos pela NR 16 para caracterizao de

atividade ou operao perigosa para fins de pagamento de adicional de
insalubridade podem ser modificados?
Sim, os acordos e convenes coletivas podem apresentar requisitos mais restritivos do

que as normas regulamentadoras do MTE e, por isso, devem ser seguidos pelo
empregador, sendo alvo de fiscalizao dos auditores fiscais do MTE. Deve-se ter em
mente a dinmica em que os mesmos aparecem e/ou so modificados, necessitando
ser consultado pelo profissional dos SESMT.
15.2.12 - O que dever ocorrer quando existir uma exposio de atividade ou

operao perigosa e insalubre ao mesmo tempo?
Coexistindo as condies de insalubridade e de periculosidade, em determinada

situao de trabalho, vedada a percepo de ambos os adicionais, cabendo ao
empregado optar por um deles. O item 16.2.1 determina que o empregado poder optar
pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido.
15.2.13 - Quais as limitaes de quantidades para a caracterizao de atividade ou

operao insalubre com lquidos e gases inflamveis?
As operaes de transporte de inflamveis lquidos ou gasosos liquefeitos, em

quaisquer vasilhames e a granel, so consideradas em condies de periculosidade,
excluso para o transporte em pequenas quantidades, at o limite de 200 (duzentos)
litros para os inflamveis lquidos e 135 (cento e trinta e cinco) quilos para os
inflamveis gasosos liquefeitos.
177
15.2.14 - Qual o entendimento para as quantidades envolvidas em tanques de

consumo de veculos?
De acordo com o item 16.6.1 da NR 16, as quantidades de inflamveis, contidas nos

tanques de consumo prprio dos veculos, no sero consideradas para efeito de
pagamento de adicional de periculosidade.
15.2.15 - Qual o entendimento para a caracterizao de atividade ou operao

perigosa no manuseio, armazenagem e transporte de lquidos inflamveis em
embalagens certificadas?
Conforme o item 4.1 da NR 16, no caracterizam periculosidade, para fins de

percepo de adicional, o manuseio, a armazenagem e o transporte de lquidos
inflamveis em embalagens certificadas, simples, compostas ou combinadas, desde
que obedecidos os limites consignados no Quadro I da NR 16, independentemente do
nmero total de embalagens manuseadas, armazenadas ou transportadas, sempre que
obedecidas as Normas Regulamentadoras do MTE, a Norma ABNT NBR 11564/02 e a
legislao sobre produtos perigosos (Resoluo ANTT no 420/04) relativa aos meios de
transporte utilizados.
15.2.16 - Qual o entendimento para a caracterizao de atividade ou operao

perigosa no manuseio, armazenagem e transporte de lquidos inflamveis em
embalagens de at cinco litros?
Segundo o item 4.2 da NR 16, no caracterizam periculosidade, para fins de percepo

de adicional, o manuseio, a armazenagem e o transporte de recipientes de at cinco
litros, lacrados na fabricao, contendo lquidos inflamveis, independentemente do
nmero total de recipientes manuseados, armazenados ou transportados, sempre que
obedecidas as Normas Regulamentadoras do MTE e a legislao sobre produtos
perigosos (Resoluo ANTT no 420/04) relativa aos meios de transporte utilizados.
178
15.2.17 - O que embalagem certificada para fins de aplicao do item

4.1 da NR 16?
O termo a que se refere o item 4.1, embalagem certificada, diz respeito ao processo
de certificao em processo de implementao pelo Inmetro visando atender
Resoluo no 420/04 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). A
certificao de embalagem considerada uma das questes mais importantes para a
garantia das operaes envolvendo produtos perigosos. Para maior entendimento
sobre certificao de embalagens, dever ser consultada a Norma ABNT NBR 11564.
15.2.18 - Qual a fundamentao para o enquadramento da eletricidade como

agente de periculosidade?
A eletricidade como agente periculoso possui uma orientao bem diferenciada das
outras atividades periculosas atravs do Decreto no 93.412, de 14/10/86, estabelecendo
a regulamentao atual das atividades e operaes perigosas decorrentes da
exposio energia eltrica.
15.2.19 - Qual a fundamentao legal para o enquadramento das radiaes

ionizantes como agente de periculosidade?
Considerando-se a existncia da Portaria Ministerial MTE no 518/03, entende-se como

atividades perigosas envolvendo radiaes ionizantes:
Produo, utilizao, processamento, transporte, guarda, estocagem e

manuseio de materiais radioativos, selados e no-selados, de estado fsico
e forma qumica quaisquer, naturais ou artificiais;
Atividades de operao e manuteno de reatores nucleares;
Atividades de operao e manuteno de aceleradores de partculas;
Atividades de operao com aparelhos de raios X, com irradiadores de
radiao gama, beta ou de nutrons;
179
Atividades de medicina nuclear;

Descomissionamento de instalaes nucleares e radioativas;
Descomissionamento de minas, moinhos e usinas de tratamento de
minerais radioativos.
180
15.3 COMENTRIOS
O pagamento do adicional de periculosidade independe da existncia de Programa

de Gerenciamento de Riscos (PGR), Plano de Ao Emergencial (PAE), uso de EPI,
existncia de paredes prova de exploso e/ou resistentes ao fogo e demais aes
de ordem preventiva. O pagamento do adicional depende exclusivamente da
existncia de atividade de risco exercida em rea de risco envolvendo os agentes de
periculosidade: explosivos, lquidos e gases inflamveis, eletricidade e radiaes
ionizantes.
Para exemplificar o item 16.2.1, destacamos que o nico caso em que o adicional de
periculosidade ser menor que o de insalubridade acontecer quando o trabalhador
ganhar salrio mnimo e exercer suas atividades expostas a um agente insalubre de
grau mximo (40% do salrio mnimo) e, ao mesmo tempo, enquadrar-se no
contexto da periculosidade (30% do salrio-base). Como o trabalhador s poder
receber um dos adicionais, poderia ser induzido ou cometer um erro de optar pela
periculosidade, o que, neste caso, seria menor.
Embora a palavra laudo no aparea no texto da NR 16, parece claro que da
responsabilidade da empresa elaborar Laudos de Periculosidade para caracterizar a
existncia de atividade perigosa. A elaborao do laudo da responsabilidade dos
SESMT da empresa ou, na ausncia deste, do departamento de Recursos
Humanos.
Os profissionais dos SESMT devem manter um laudo atualizado, segundo a NR 16
(lquidos, gases, explosivos e radiaes ionizantes) e o Decreto no 93.412/86
(eletricidade), de forma a assessorar a alta administrao, mantendo-a atualizada
com relao a uma possvel vulnerabilidade de gerar um passivo trabalhista. A
empresa no deve esperar a ocorrncia de litgios trabalhistas para elaborar um
laudo de periculosidade.
No procede qualquer tentativa de caracterizar a periculosidade para atividades
exercidas com produtos qumicos no-enquadrados tecnicamente como explosivos,
gases ou lquidos inflamveis, segundo as definies da NR 20, mesmo que
181
venham a produzir reaes qumicas explosivas, como, por exemplo, a reao dos
hidrocarbonetos com oxignio ou qualquer outro produto oxidante.
182
16 - NR 17 - ERGONOMIA
A Norma Regulamentadora 17, cujo ttulo Ergonomia, visa estabelecer parmetros

que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas
dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e
desempenho eficiente. A NR 17 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, nos artigos 198 e 199 da CLT.

Trabalho.
CLT Ttulo III Normas Especiais do Trabalho. Captulo I - Disposies
especiais sobre durao e condies de trabalho e Captulo III - Da Proteo
do Trabalho da Mulher.
Instruo Normativa INSS/DC no 98, de 05 de dezembro de 2003 - Aprova
Norma Tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou Distrbios
Osteomoleculares Relacionados ao Trabalho (DORT) em substituio da
Ordem de Servio INSS/DSS n 606/98.
Nota Tcnica MTE/SIT/DSST no 060, de 03/09/01 - Ergonomia - indicao
de postura a ser adotada na concepo de postos de trabalho.
Portaria MPAS no 4.062, de 06/08/87 - Reconhece a Tenossinovite como
doena do trabalho.
Portaria MTb no 3.751, de 23/11/1990 - Alterao j efetuada no texto.
183
16.2.1 - O que ergonomia?
Ergonomia a disciplina cientfica que diz respeito ao entendimento das interaes

entre os homens e os outros elementos de um sistema e a profisso que aplica teorias,
princpios, dados e mtodos para projetar de modo a otimizar o bem-estar dos homens
e a eficincia total do sistema.
16.2.2 - O empregador est obrigado a realizar anlise ergonmica?
Sim, a avaliao ergonmica dos postos e mtodos de trabalho um dos documentos

obrigatrios que podem ser exigidos pelos Auditores Fiscais do Trabalho.
16.2.3 - O que deve conter uma anlise ergonmica?
A anlise ergonmica do trabalho, tambm conhecida pela sigla AET, deve conter as
seguintes etapas:
Anlise da demanda e do contexto;

Anlise global da empresa no seu contexto das condies tcnicas,
econmicas e sociais;
Anlise da populao de trabalho;
Definio das situaes de trabalho a serem estudadas;
Descrio das tarefas prescritas, das tarefas reais e das atividades;
Anlise das atividades - elemento central do estudo;
Diagnstico;
Validao do diagnstico;
Recomendaes;
Simulao do trabalho com as modificaes propostas;
Avaliao do trabalho na nova situao.
184
16.2.4 - O que considerado transporte manual de carga para fins de aplicao da

NR 17?
Segundo o item 17.2.1.1 da NR 17, transporte manual de cargas designa todo

transporte no qual o peso da carga suportado inteiramente por um s trabalhador,
compreendendo o levantamento e a deposio da carga.
16.2.5 - O que considerado transporte manual regular de carga para fins de

aplicao da NR 17?
De acordo com o item 17.2.1.2 da NR 17, transporte manual regular de cargas designa
toda atividade realizada de maneira contnua ou que inclua, mesmo de forma
descontnua, o transporte manual de cargas.
16.2.6 - Qual a idade de enquadramento do chamado trabalho jovem previsto na

NR 17?
Conforme o item 17.2.1.3 da NR 17, trabalhador jovem designa todo trabalhador com
idade inferior a dezoito anos e maior de quatorze anos.
16.2.7 - Quais as restries da mulher para o trabalho manual de carga?
Segundo o item 17.2.5 da NR 17, quando mulheres e trabalhadores jovens forem

designados para o transporte manual de cargas, o peso mximo destas cargas dever
ser nitidamente inferior quele admitido para os homens, para no comprometer a sua
sade ou sua segurana.
185
16.2.8 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no

processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma habitual e
permanente?
De acordo com o item 17.4.3, os seguintes cuidados devem ser tomados:
Condies de mobilidade suficientes para permitir o ajuste da tela do

equipamento iluminao do ambiente, protegendo-a contra reflexos, e
proporcionar corretos ngulos de visibilidade ao trabalhador;
O teclado deve ser independente e ter mobilidade, permitindo ao
trabalhador ajust-lo de acordo com as tarefas a serem executadas;
A tela, o teclado e o suporte para documentos devem ser colocados de
maneira que as distncias olho-tela, olho-teclado e olho-documento sejam
aproximadamente iguais.
16.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no

processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma eventual?
Conforme o item 17.4.3.1 da NR 17, quando os equipamentos de processamento

eletrnico de dados com terminais de vdeo forem utilizados eventualmente, podero
ser dispensadas as exigncias previstas no subitem 17.4.3, observada a natureza das
tarefas executadas e levando-se em conta a anlise ergonmica do trabalho.
16.2.10 - Quais os cuidados a serem tomados no ambiente de trabalho que exijam

solicitao intelectual e ateno constantes?
De uma forma geral, as condies ambientais de trabalho devem estar adequadas s

caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser
executado. Segundo o item 17.5.2 da NR 17, nos locais de trabalho onde so
executadas atividades que exijam solicitao intelectual e ateno constante, tais como:
186
salas de controle, Iaboratrios, escritrios, salas de desenvolvimento ou anlise de

projetos, dentre outros, so recomendadas as seguintes condies de conforto:
Nveis de rudo de acordo com o estabelecido na norma ABNT NBR 10152;

ndice de temperatura efetiva entre 20 e 23C;
Velocidade do ar no-superior a 0,75 m/s;
Umidade relativa ao ar no-inferior a 40% .
16.2.11 - Onde se encontram as orientaes a serem seguidas no ambiente de

trabalho com relao iluminao?
De acordo com o item 17.5.3.3, os nveis mnimos de iluminamento a serem observados

nos locais de trabalho so os valores de iluminncia estabelecidos na norma ABNT
NBR 5413.
16.2.12 - Quais os cuidados a serem tomados nas atividades e mtodos de

trabalho que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica dos membros?
Segundo o item 17.6.3, nas atividades que exijam sobrecarga muscular esttica ou
dinmica do pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores, e a partir da
anlise ergonmica do trabalho, deve ser observado o seguinte:
Todo e qualquer sistema de avaliao de desempenho para efeito de

remunerao e vantagens de qualquer espcie deve levar em considerao
as repercusses sobre a sade dos trabalhadores;
Devem ser includas pausas para descanso;
Quando do retorno ao trabalho, aps qualquer tipo de afastamento igual ou
superior a 15 dias, a exigncia de produo dever permitir um retorno
gradativo aos nveis de produo vigentes na poca anterior ao
afastamento.
187
16.2.13 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores

que desenvolvam atividade comercial utilizando sistema de auto-servio e
checkout como supermercados, hipermercados e comrcio atacadista?
A NR 17 possui o Anexo 1 disponibilizado no endereo eletrnico

(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf) com os
requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.
16.2.14 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores

que desenvolvam atividade de teleatendimento - telemarketing?
A NR 17 possui o Anexo 2 disponibilizado no endereo eletrnico

(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2.pdf) com os
requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.
188
16.3 COMENTRIOS
Em muitas indstrias, os turnos de trabalho esto tornando-se mais comuns, o que,

inevitavelmente, cria problemas com efeitos na sade e na vida social. Poucas
pessoas se adaptam adequadamente, devido s alteraes em seus relgios
biolgicos e em sua vida cotidiana.
O turno de trabalho necessrio nas situaes em que a produo contnua no pode
ser interrompida por razes tcnicas e/ou econmicas ou quando o trabalho exercido
envolve interesses da coletividade, como, por exemplo, servios de transporte,
hospitais e outros servios de utilidade pblica.
Os trabalhadores de turno podem sofrer condies de sono alteradas, problemas
estomacais e outros. Este tipo de trabalho pode trazer outros distrbios no ritmo
biolgico normal. A temperatura do corpo, por exemplo, varia durante o dia, tendo,
normalmente, sua mnima de manh e sua mxima noite. Isto coincide com outras
mudanas no sistema circulatrio, nos tecidos, nas atividades hormonais e cerebrais
que esto adequadas para o trabalho durante o dia e sono durante a noite.
Este ritmo biolgico no se inverte completamente na mudana dos turnos. Sabe-se
que a adaptao completa no acontece, mesmo depois de vrias semanas. Esta a
razo pela qual o trabalho noturno mais penoso e porque o sono do dia mais curto
e menos compensador que o sono normal da noite.
O trabalho em turno deve ser programado e adaptado para evitar que o trabalhador se
isole socialmente. Para melhorar as condies dos trabalhadores por turnos,
recomendvel agir em duas reas:
Melhorar a programao dos turnos:
1. Reduzir a carga horria de trabalho;

2. Permitir maior flexibilidade, de modo a permitir que os
trabalhadores escolham seu turno de trabalho no caso de turnos
fixos;
189
3. Garantir o revezamento. Uma variao com mais equipes

geralmente mais favorvel, j que ela reduz a necessidade de
ajuste e a freqncia de turnos noturnos;
4. Adequar perodos de descanso adequados entre os turnos;
5. Garantir dias de descanso, principalmente aos finais de semana;
6. Variar o perodo dos turnos.
Melhorar as condies de trabalho e de vida:
1. Fixar pausas para as refeies e outros intervalos durante o turno;

2. Fornecer lugares para comer e outras instalaes com comidas
quentes e bebidas;
3. Fornecer servios de transporte;
4. Assegurar servios de primeiros socorros e superviso mdica;
5. Fornecer locais para descanso e lazer durante os intervalos de
trabalho;
6. Melhorar as condies de vida;
7. Melhorar o acesso atualizao profissional e s atividades
sociais.
190
17 - NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA

CONSTRUO
A Norma Regulamentadora 18, cujo ttulo Condies e Meio Ambiente de Trabalho

na Indstria da Construo, estabelece diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento e organizao, com o objetivo de implementar procedimentos de aspecto
preventivo relacionados s condies de trabalho na construo civil. A NR 18 tem a
sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no inciso I do
artigo 200 da CLT.

ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio,
ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas -
requisitos gerais.
ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases
comprimidos.
ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabo de ao.
ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para
armazenagem e transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e
transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - lao de cabo de ao -
especificao.
ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - anel de carga.
ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao -
utilizao e inspeo.
ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - sapatilho para cabo de ao.
ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - manilhas.
191
Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, de 10 de outubro de 2007 - Plano
de Benefcios da Previdncia Social - Trata dos requisitos de aposentadoria
especial e emisso da CAT.
Livro Legislao de Segurana e Sade Ocupacional volume 1, de
autoria de Giovanni Moraes de Arajo.
Portaria MTE/GM no 202, de 22/12/2006 - Altera a NR 33 que trata de
Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados.
Portaria MTE/SIT no 157, de 10/04/06 - Altera a redao da NR 18, itens
18.14.22.4 e 18.14.23.3; revoga o item 18.15.43.2; inclui os itens 18.13.12
(Redes de Segurana) e 18.15.56 (Ancoragem), alm de novas expresses
no glossrio.
17.2.1 - O que o PCMAT?
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

(PCMAT). Deve incluir os seguintes documentos:
Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e

operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e de doenas
do trabalho e suas respectivas medidas preventivas;
Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as
etapas da execuo da obra;
Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem
utilizadas;
Cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no PCMAT;
Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previso do
dimensionamento das reas de vivncia;
192
Programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes e

doenas do trabalho, com sua carga horria.
17.2.2 - Quem est obrigado a fazer o PCMAT?
Segundo o item 18.3.1 da NR 18, so obrigatrios a elaborao e o cumprimento do

PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os
aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana.
17.2.3 - Quem deve elaborar o PCMAT?
O item 18.3.2 da NR 18 determina que o PCMAT deve ser elaborado e executado por
profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho.
17.2.4 - Quem deve ser considerado profissional legalmente habilitado para fins
de aplicao da NR 18?
Para fins de aplicao da NR 18, o profissional legalmente habilitado aquele que

possui habilitao exigida pela lei. Desta forma, para elaborar o PCMAT, o profissional
deve ser um profissional dos SESMT.
17.2.5 - Quem o responsvel pela implementao do PCMAT?
O item 18.3.3 da NR 18 estabelece que a implementao do PCMAT nos

estabelecimentos de responsabilidade do empregador ou condomnio.
17.2.6 - O PCMAT substitui o PPRA?
A NR 18 no deixa clara esta questo. De acordo com o item 18.3.1.1, o PCMAT deve
contemplar as exigncias contidas na NR 9 - PPRA gerando, assim, redundncias de
informao.
193
17.2.7 - Quais os cuidados na elaborao do PCMAT?
O PCMAT uma carta de intenes contendo as medidas que visem s condies

ideais do meio ambiente do trabalho em uma obra, devendo ser amplamente analisado
durante sua implantao e alterado quando conveniente e/ou necessrio. Estas
alteraes devem ser encaradas de forma natural, tendo em vista as mais variadas
formas possveis de situaes que, durante a construo, tendem a ocorrer.
Entre as possveis alteraes, esto as mudanas no cronograma, o surgimento de

novas tecnologias e equipamentos, mudanas de projeto e alteraes na relao mo-
de-obra e equipamento.
17.2.8 - Qual a definio de estabelecimento?
Estabelecimento uma obra individualizada, no importando o porte ou empresa que a

construir. Se a responsabilidade da implantao do PCMAT do empregador ou
condomnio, para cada obra haver um nico PCMAT.
17.2.9 - obrigatrio o registro do PCMAT na DRT?
Sim, conforme o item 18.2 da NR 18, obrigatria a comunicao Delegacia Regional

do Trabalho antes do incio das atividades.
17.2.10 - possvel ocorrerem alteraes do PCMAT durante a fase de

construo?
Sim, as alteraes do PCMAT podem ocorrer durante a construo, como, por exemplo:
alterao de cronograma, incluso de novas tecnologias e equipamentos, mudana de
projeto ou alterao na relao mo-de-obra e equipamento.
194
17.3 COMENTRIOS
Devem ser tomados cuidados na contratao do profissional que elaborar o

PCMAT. Em primeiro lugar, ele deve ser um profissional dos SESMT com
experincia em construo, capaz de entender as especificidades daquela obra.
O PCMAT deve ser apresentado a todos os trabalhadores, demonstrando sua
importncia e, principalmente, sua funo de estabelecer os procedimentos de
segurana. Nenhum PCMAT ter sucesso na sua implantao se no for absorvido
e compreendido por todos.
Os cuidados com a segurana sero lembrados e destacados em campanhas
contnuas, nas Sipats e durante a implantao do PCMAT. A cada incio de uma
etapa de construo nova, ele deve ser destacado e relembrado.
Vale destacar que a qualificao de um empregado como a carteira de habilitao
de um motorista, ou seja, um empregado somente pode desempenhar certas tarefas
e servios se for qualificado - com certificado que o comprove - assim como um
motorista somente pode dirigir um veculo automotor se possuir carteira de
motorista.
Portanto, um trabalhador da indstria da construo que tenha participado de
treinamento admissional, recebido os devidos e corretos EPIs, orientado sobre suas
funes atravs de Ordens de Servios, com o Atestado de Sade Ocupacional
considerando-o apto para seu trabalho e possua situao perfeitamente regular na
relao empregado/empregador, deve ser considerado capaz e responsvel para
desempenhar suas atividades profissionais.
Cabe ao empregador monitorar as aes deste empregado verificando o devido
cumprimento dos ensinamentos recebidos e da legislao vigente, chamando sua
ateno em caso de falhas, descumprimento ou desateno quanto aos
conhecimentos adquiridos.
195
18 - NR 19 - EXPLOSIVOS
A NR 19, cujo ttulo Explosivos, trata, exclusivamente, dos aspectos de segurana

que envolve as atividades com explosivos, no que diz respeito a estocagem, manuseio
e transporte.

Trabalho;
Decreto no 1.797, de 25/01/96 - Acordo de Alcance Parcial para
Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos no mbito do Mercosul
(Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai).
Decreto no 3.665, de 20/11/00 - D nova redao ao Regulamento para a
Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105).
Decreto no 4.097, de 23/01/02 - Altera a redao dos Arts. 7 e 19 dos
Regulamentos para os transportes rodovirio e ferrovirio de produtos
perigosos, aprovados pelo Decreto n 96.044/88 e Decreto 98.973/90.
Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o
Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos.
Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos.
Portaria MTE/SIT n 07, de 30/03/2007 - Aprova o Anexo I da NR 19 -
Segurana e Sade na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros
Artefatos Pirotcnicos.
Perigosos em substituio Portaria MTb no 204/97.
196
18.2.1 - O que so explosivos segundo a NR 19?
Explosivos industriais so substncias ou misturas de substncias que, quando

excitadas por algum agente externo, so capazes de decompor-se quimicamente
gerando considervel volume de gases a altas temperaturas. Estas reaes de
decomposio podem ser iniciadas por agentes mecnicos (presso, atrito, impacto,
vibrao etc.) pela ao do calor (aquecimento, fasca, chama etc.) ou ainda pela ao
de outro explosivo (espoletas, boosters, ou outros iniciadores).
Explosivos so substncias capazes de rapidamente transformarem-se em gases,

produzindo calor intenso e presses elevadas, subdividindo-se em:
Explosivos iniciadores: aqueles que so empregados para excitao de

cargas explosivas, sensvel ao atrito, calor e choque. Sob efeito do calor,
explodem sem se incendiar;
Explosivos reforadores: os que servem como intermedirio entre o
iniciador e a carga explosiva propriamente dita;
Explosivos de rupturas: so os chamados altos explosivos, geralmente
txicos;
Plvoras: so utilizadas para propulso ou projeo.
18.2.2 - Quais os aspectos construtivos para garantir a segurana em depsitos

de explosivos?
A construo dos depsitos de explosivos deve obedecer aos seguintes requisitos:
Estar em terreno firme, seco, a salvo de inundaes e no-sujeito

mudana freqente de temperatura ou ventos fortes e no dever ser
constitudo de extrato de rocha contnua;
197
Afastada de centros povoados, rodovias, ferrovias, obras de arte

importantes, habitaes isoladas, oleodutos, linha-tronco de distribuio de
energia eltrica, gua e gs;
Os distanciamentos mnimos para a construo do depsito segundo as
tabelas A, B e C da NR 19;
Nos locais de armazenagem e na sua rea de segurana constaro placas
escritas PROIBIDO FUMAR e EXPLOSIVO que possam ser
observadas por todos que tenham acesso;
Material incombustvel, impermevel, mau condutor de calor e eletricidade,
e as partes metlicas usadas no seu interior devero ser de lato, bronze
ou outro material que no produza centelha quando atritado ou sofrer
choque;
Piso impermeabilizado com material apropriado e acabamento liso para
evitar centelhamento, por atrito ou choque e facilitar a limpeza;
As partes abrindo para fora, e com bom isolamento trmico e proteo s
intempries;
As reas dos depsitos protegidas por pra-raios segundo a Norma
Regulamentadora (NR 10);
Os depsitos dotados de sistema eficiente e adequados para o combate a
incndio;
As instalaes de todo equipamento eltrico da rea dada obedecero as
disposies da Norma Regulamentadora (NR 10);
O distanciamento mnimo indicado na Tabela c da NR 19 poder ser
reduzido metade, quando se tratar de depsito barricado ou
entrincheirado, desde que previamente vistoriado;
Ser obrigatria a existncia fsica de delimitao da rea de risco, assim
entendido qualquer obstculo que impea o ingresso de pessoas no-
autorizadas.
198
18.2.3 - Quais os cuidados no manuseio para garantir a segurana em depsitos

de explosivos?
No manuseio de explosivos devem ser observadas as seguintes normas de segurana:
Pessoal devidamente treinado para tal finalidade;

No local das aplicaes indicadas, deve haver pelo menos um supervisor,
devidamente treinado para exercer tal funo;
Proibido fumar, acender isqueiro, fsforo ou qualquer tipo de chama ou
centelha nas reas em que se manipule ou armazene explosivo;
Vedar a entrada de pessoas com cigarros, cachimbo, charuto, isqueiro ou
fsforo;
Remover toda lama ou areia dos calados, antes de se entrar em locais
onde se armazenam ou se manuseiam explosivos;
Proibido o manuseio de explosivos com ferramentas de metal que possam
produzir fascas;
Uso obrigatrio de calado apropriado;
Proibir o transporte de explosivo exposto com equipamento movido a motor
de combusto interna;
No permitir o transporte e armazenagem, conjunto de explosivo de ruptura
e de outros tipos, especialmente os iniciadores;
Admitir no interior de depsito para armazenagem de explosivo as
seguintes temperaturas mximas:
1. 27C para nitrocelulose, nitromido e plvora qumica de base

dupla;
2. 30C para cido pcrico e plvora qumica de base simples;
3. 35C para plvora mecnica;
4. 40C para trotil, picrato de amnio e outros explosivos no -
especificados.
199
Arejar obrigatoriamente, em perodo no-superior a trs meses, os

depsitos de armazenagem de explosivos, mediante abertura das portas ou
por sistema de exausto;
Molhar as paredes externas e as imediaes dos depsitos de explosivos,
tendo-se o cuidado para que a mesma no penetre no local de
armazenagem.
18.2.4 - Quais os cuidados no transporte para garantir a segurana em depsitos

de explosivos?
Nos transportes de explosivos, observar as seguintes normas de segurana:
O material dever estar em bom estado e acondicionado em embalagem

regulamentar;
Por ocasio de embarque ou desembarque, verificar se o material confere
com a guia de expedio correspondente;
Prvia verificao, quanto s condies adequadas de segurana, de todos
os equipamentos empregados nos servios de carga, transporte e
descarga;
Utilizar sinalizao adequada, tais como bandeirolas vermelhas ou tabuletas
de aviso, afixadas em lugares visveis;
Disposio do material de maneira a facilitar a inspeo e a segurana;
As munies explosivas e artifcios sero transportados separadamente;
Em caso de necessidade, proteger o material contra a umidade e incidncia
direta dos raios solares, cobrindo-o com uma lona apropriada;
Antes da descarga de munies ou explosivos, examinar-se- o local
previsto para armazen-los;
Proibir a utilizao de luzes no-protegidas, fsforos, isqueiros, dispositivos
ou ferramentas capazes de produzir chama ou centelha nos locais de
embarque, desembarque e nos transportes;
200
Salvo casos especiais, os servios de carga e descarga de munies e

explosivos sero feitos durante o perodo das 7 s 17 horas;
Quando houver necessidade de carregar ou descarregar munies e
explosivos durante a noite, somente admitir iluminao com lanternas e
holofotes eltricos.
18.2.5 - Existem requisitos especficos de segurana com fogos de artifcio e

artefatos pirotcnicos?
Sim, a Portaria MTE/SIT no 07, de 30/03/2007, aprovou o Anexo I da NR 19 -

Segurana e Sade na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos
Pirotcnicos que se aplica a todos os estabelecimentos de fabricao e comercializao
de fogos de artifcio e outros artefatos pirotcnicos.
Para fins de aplicao deste anexo, esto includas as unidades de produo de

plvora negra, alumnio para pirotecnia e produtos intermedirios destinados
fabricao de fogos de artifcio e outros artefatos pirotcnicos.
O Anexo I determina os requisitos mnimos para a implementao de uma gesto de

segurana e sade ocupacional diferenciada com ateno para os seguintes aspectos:
Segurana das instalaes;

PPRA e PCMSO;
Plano de Emergncia e Contingncia;
EPI e EPC;
Treinamento;
Preveno e combate a incndios e exploses;
Resduos;
Higiene.
201
18.2.6 - Qual a legislao complementar que deve ser consultada pelas

empresas que trabalham com atividades de armazenagem, manuseio e transporte
de explosivos?
Para as empresas que trabalham com qualquer atividade envolvendo explosivos, fogos
de artifcio e artefatos pirotcnicos, devero ser consultados os seguintes documentos:

Rodovirio de Produtos Perigosos;
Perigosos em substituio da Portaria MTb no 204/97.
202
18.3 COMENTRIOS
Por ser a exploso um fenmeno extremamente rpido e incontrolvel, as aes a

serem tomadas com estes produtos so preventivas e incluem os fatores que
podem gerar aumento de temperatura, choque e frico. Em caso de incndio,
alm do risco de exploso imediata, existe a liberao de gases txicos. Desta
forma, a utilizao de equipamento de respirao autnoma obrigatria.
As conseqncias de uma exploso envolvendo explosivos so imprevisveis. Na
ocorrncia de um incndio, existe a possibilidade de parte da carga no ter sido
consumida, podendo ocorrer exploses posteriores. Por esta razo, a remoo do
material residual deve ser feita, manualmente, com todo o cuidado.
Para a implementao de um programa de Segurana e Sade Ocupacional na
Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos
sugerimos consultar o Anexo I da NR 19 aprovado pela Portaria MTE/SIT no 07, de
30/03/2007.
203
19 - NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS
A NR 20, cujo ttulo Lquidos Combustveis e Inflamveis, trata das definies e

dos aspectos de segurana envolvendo as atividades com lquidos inflamveis e
combustveis, GLP e outros gases inflamveis.
ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosfera explosivas.

ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de tubulaes.
ABNT NBR 7505-1 - Armazenagem de lquidos inflamveis e
combustveis - Parte 1 - Armazenagem em tanques estacionrios.
ABNT NBR 7505-4 - Armazenagem de lquidos inflamveis e
combustveis - Parte 4 - Proteo contra incndio.
CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou
Perigosas.
Decreto no 1.797, de 25/01/96 - Acordo para Facilitao do Transporte de
Produtos Perigosos no mbito do Mercosul.
Decreto no 2.988, de 23/03/99 - Apresenta nova redao ao Regulamento
para Fiscalizao de Produtos Perigosos Controlados pelo Ministrio do
Exrcito.
Decreto no 4.097, de 23/01/02 - Altera a redao dos Arts. 7 e 19 dos
Regulamentos para os Transportes Rodovirio e Ferrovirio de Produtos
Perigosos, aprovados pelos decretos no 96.044/88 e no 98.973/90.
Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, e d outras providncias.
Decreto no 98.973, de 21/02/90 - Aprova o Regulamento de Transporte
Ferrovirio de Produtos Perigosos, e d outras providncias.
Decreto Municipal SP no 32.329, de 23/09/92 - Regulamenta a Lei
11.228, de 25 de junho de 1992 - Cdigo de Obras e Edificaes, e d
outras providncias.
204

Perigosos (substitui a Portaria no 204/97 do Ministrio dos Transportes).
Resoluo ANTT no 701, de 25/08/04 - Altera a Resoluo no 420, de 12
de fevereiro de 2004, que aprova as Instrues Complementares ao
Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos e seu anexo.
19.2.1 - Quais os conceitos importantes quando se trabalha com gases e lquidos

inflamveis e combustveis?
Quando se trabalha com gases, lquidos e slidos inflamveis, importante fixar alguns
conceitos para entender as peculiaridades, entre eles:
Combusto: reao qumica de oxidao, exotrmica, favorecida por uma

energia de iniciao, quando os componentes, combustvel e oxidante
(geralmente o oxignio do ar) se encontram em concentraes apropriadas.
Faixa de inflamabilidade (faixa de explosividade): concentrao do gs ou
vapor inflamvel, em mistura com o ar, situada entre o Limite Inferior de
Explosividade (LIE) e o Limite Superior de Explosividade (LSE).
Mistura pobre: mistura de gs ou vapor inflamvel com o ar abaixo do LIE.
Mistura rica: mistura de gs ou vapor inflamvel com o ar acima do LSE.
Presso de vapor: a presso a uma temperatura na qual um lquido que
ocupa, parcialmente, um recipiente fechado tem interrompida a passagem
de suas molculas para a fase de vapor. a presso que o vapor exerce
sobre seu lquido, de modo a no haver mais evaporao.
Ponto de fulgor: menor temperatura de um lquido ou slido, na qual os
vapores misturados ao ar atmosfrico, e na presena de uma fonte de
ignio, iniciam a reao de combusto.
205
Ponto de combusto: a menor temperatura, poucos graus acima do ponto

de fulgor, na qual a quantidade de vapores suficiente para iniciar e manter
a combusto (somente para lquidos e slidos).
Ponto de auto-ignio: a menor temperatura na qual os gases ou vapores
entram em combusto pela energia trmica acumulada (ondas de calor).
Temperatura crtica: temperatura, caracterstica de cada gs, acima da qual
no existe fase lquida dentro do cilindro.
19.2.2 - Qual a diferena entre lquido inflamvel e combustvel?
A definio de lquido inflamvel e a de lquido combustvel dependem do aspecto legal

em questo. Sob o ponto de vista legal da periculosidade, vale somente a definio
dada pela NR 20. O ponto de fulgor (PF) a referncia principal para se caracterizar um
determinado lquido como inflamvel ou combustvel.
Existem trs definies distintas previstas na NR 20, Norma ABNT NBR 7505 e a
Resoluo ANTT no 420/04 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres. A aplicao
de cada uma das definies vai depender do objetivo.
Segundo a NR 20, lquidos combustveis e inflamveis so definidos como:
1. Lquido inflamvel: todo produto que possua ponto de fulgor inferior a

70C e presso de vapor absoluta que no exceda a 2,8 kgf/cm, a
37,7C;
2. Lquido combustvel: todo produto que possua ponto de fulgor igual ou
superior a 70 C e inferior a 93,3C.
A norma ABNT NBR 7505, por exemplo, considera como lquido inflamvel
todo aquele que possuir ponto de fulgor inferior a 37,8C e presso de
vapor absoluta igual ou inferior a 2,8 kgf/cm.
206
O Decreto no 96.044 e a Resoluo ANTT no 420/04, que regulamentam o

transporte de produtos perigosos, definem como lquido inflamvel toda
substncia com ponto de fulgor acima de 60,5C (teste em vaso fechado)
ou 65,5C (teste em vaso aberto).
19.2.3 - Quais os requisitos tcnicos que devem ser atendidos para uma
estocagem de lquidos inflamveis e combustveis?
De acordo com a NBR 7505, as instalaes projetadas e construdas devem obedecer

s boas prticas de engenharia, aos procedimentos internos e controles de qualidade
inerentes e devem estar documentadas adequadamente para viabilizar a aprovao,
vistoria e fiscalizao dos rgos competentes. Esta documentao deve incluir, sem se
limitar a estes itens:
Projeto completo, englobando as disciplinas arquitetura/civil, segurana,

mecnica e eltrica/instrumentao;
Anotaes de responsabilidade tcnica dos projetos civis, segurana,
mecnicos e eltricos, da construo e montagem eletromecnica, dos
testes e ensaios;
Laudos dos ensaios hidrostticos dos tanques (NBR 7821) e das linhas
(ASME B 31.1 e ASME B 31.4);
Laudos da soldas dos tanques (tetos e costados) e das linhas;
Laudos das soldas do fundo dos tanques (NBR 7821) e da resistncia da
malha de aterramento (NBR 7824).
19.2.4 - Quais os cuidados que se deve tomar ao se projetar um sistema de

estocagem de lquidos inflamveis e combustveis?
Para realizar o levantamento visando elaborao de um projeto, devem ser coletadas

as informaes referentes s caractersticas fsico-qumicas dos produtos
207
armazenados, caractersticas construtivas dos tanques de armazenagem, rea

disponvel para posicionar os tanques.
Aps coletar as informaes, devem-se identificar as distncias mnimas estabelecidas

pela Norma, considerando as propriedades fsico-qumicas dos produtos a serem
estocados nos tanques. Os seguintes documentos devem estar disponveis:
Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos (FISPQ) dos

produtos que se deseja estocar no parque de tanques;
Planta de situao onde seja possvel identificar as distncias entre os
tanques, para a rea de processo, limites da fbrica, presena de rodovias,
local de passagem de pessoas, escritrio, vestirios, acesso de caminhes
de carregamento ou descarregamento, trnsito de empilhadeiras, painis de
comandos, sistema de transferncia, entre outros.
Em paralelo ao projeto do parque de tanques, deve ser feito um estudo de rea

classificada (NR 10) para garantir que o posicionamento do painel de comando das
bombas atenda classificao eltrica da rea prevista na Norma ABNT NBR 5418 ou
norma internacionalmente aceita desde que atenda aos requisitos mnimos da
legislao e normas brasileiras.
19.2.5 - Quais os aspectos tcnicos a serem observados ao se projetar um ptio

de tancagem para lquidos inflamveis e combustveis?
Conforme a Norma ABNT NBR 7505, as distncias de segurana a serem consideradas

para elaborar o projeto so aquelas compreendidas entre o costado dos tanques. As
seguintes distncias devem ser consideradas:
Posio entre o costado dos tanques;

Parede externa mais prxima e altura do dique;
Parte externa mais prxima do equipamento fixo ou circulao de pessoas;
208
Limite da propriedade e rodovias;

Tamanho da base interna do dique.
Vale ressaltar que, alm das distncias entre os tanques, deve ser calculado o volume
til do dique, que, segundo a Norma, deve ser capaz de conter todo o volume do
tanque nele contido.
19.2.6 - Quais as distncias de segurana que devem ser adotadas ao se projetar

uma rea de armazenagem de lquidos inflamveis e combustveis?
A NBR 7505 determina que a distncia mnima de 1/6 da soma dos dimetros dos
dois tanques adjacentes limitado a, no mnimo, um metro sem, no entanto, fazer
referncia se os lquidos so iguais ou diferentes. Nesta questo, existe a diferena
entre a NR 20 que fala que a distncia entre dois tanques de lquidos diferentes de 6
metros, neste caso vale a NR 20 que mais restritiva.
A NBR 7505 tambm no apresenta citao se a construo de uma parede prova de

fogo/exploso pode eliminar as distncias de segurana. Entretanto devem ser
consultadas normas internas da companhia, desde que fundamentadas em normas
internacionais reconhecidas e que no estejam em desacordo com as normas
brasileiras.
19.2.7 - Como podem ser identificados tanques de produtos perigosos?
obrigatrio identificar qualquer tanque contendo produto perigoso colocando o nome

do produto existente. Em complemento, os tanques podem ser sinalizados atravs de
cores que permitem identificar os riscos dos produtos contidos. A identificao pelo
nome e cores contribui para que a equipe de emergncia identifique rapidamente os
riscos do produto armazenado.
209
Uma forma adicional de sinalizao por cores pode ser feita atravs do Diamante de
Hommel, previsto na Norma NFPA 704. Vale ressaltar que este tipo de identificao no
obrigatrio pela legislao brasileira, tampouco pode ser utilizado nos tanques
rodovirios e ferrovirios.
19.2.8 - Quais os riscos envolvendo manuseio de produtos perigosos

inflamveis?
O risco mais significativo diz respeito possibilidade de vazamento na presena de

fontes de ignio. As fontes de ignio podem ser as mais variadas possveis e podem
gerar temperaturas suficientes para iniciar o processo de combusto da maioria das
substncias inflamveis conhecidas:
Eletricidade esttica: Como exemplo de cargas acumuladas nos materiais,

citamos a energia necessria para dar incio ao processo de decomposio
do acetileno puro (1 atm e 21C), na ordem de 100 J. Esta energia decai
rapidamente com o aumento da presso, pois misturas de acetileno com o
ar so muito sensveis exigindo apenas 2 x 10 - 5 J. Para se ter uma idia
de valor, a energia gerada pelo atrito do sapato no carpete de 3 x 10 - 2 J
(ver NR 10);
Fascas: O impacto de uma ferramenta contra uma superfcie slida pode
gerar uma alta temperatura, em funo do atrito, capaz de ionizar os
tomos presentes nas molculas do ar, permitindo que a luz se torne
visvel. Normalmente chamada de fasca, esta temperatura gerada
estimada em torno de 700C;
Brasa de cigarro: Pode alcanar temperaturas em torno de 1.000C;
Compresso adiabtica: Toda vez que um gs ou vapor comprimido em
um sistema fechado, ocorre um aquecimento natural. Quando esta
compresso acontece de forma muita rpida, (dependendo da diferena
entre a presso inicial (P0) e final (P1), e o calor no sendo trocado
devidamente entre os sistemas envolvidos, ocorre o que chamamos
210
tecnicamente de compresso adiabtica. Esta compresso pode gerar picos

de temperatura que podem chegar, dependendo da substncia envolvida, a
mais de 1.000C. Isto pode acontecer, por exemplo, quando o oxignio puro
comprimido, rapidamente passando, de 1 atm para 200 atm, em uma
tubulao ou outro sistema sem a presena de um regulador de presso;
Chama direta: a fonte de energia mais fcil de ser identificada. Algumas
chamas oxicombustveis, por exemplo, podem atingir temperaturas variando
de 1.800C (hidrognio ou GLP com oxignio) a 3.100C (acetileno /
oxignio).
Vale ressaltar que, em todos os casos citados acima, as temperaturas geradas so

muito maiores que a temperatura de auto-ignio da maioria das substncias
inflamveis existentes, como, por exemplo: graxas comuns (500C), gasolina (400C),
metanol (385C), etanol (380C) e querosene (210C).
19.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados com as embalagens para transporte

fracionado de lquidos inflamveis?
Lquidos inflamveis e combustveis devem ser acondicionados em embalagens que

sejam construdas conforme tcnicas oficiais vigentes, ou seja, construdas e fechadas
de forma a evitar que, por falta de estanqueidade, venham a permitir qualquer
vazamento provocado por variaes de temperatura, umidade ou presso (resultantes
de variaes climticas ou geogrficas), em condies normais de transporte.
A parte externa das embalagens no deve estar contaminada com qualquer quantidade
de produtos perigosos, sejam elas novas ou reutilizadas. Numa embalagem reutilizada,
devem ser tomadas todas as medidas necessrias para prevenir contaminao.
As partes da embalagem que entram em contato direto com os produtos no devem ser
afetadas por ao qumica, ou outras aes daqueles produtos (se necessrio, as
embalagens devem ser providas de revestimento ou tratamento interno adequado),
211
nem incorporar componentes que possam reagir com o contedo, formando com este
combinaes nocivas ou perigosas, ou enfraquecendo significativamente a embalagem.
Exceto quando haja prescrio especfica em contrrio, os lquidos no devem encher
completamente uma embalagem temperatura de 55C, para prevenir vazamento ou
deformao permanente da embalagem, em decorrncia de uma expanso do lquido,
provocada por temperaturas que podem ser observadas durante o transporte.
Embalagens internas devem ser acondicionadas e caladas de forma a prevenir

quebra, puncionamento ou vazamento dentro da embalagem externa, em condies
normais de transporte. Alm disso, embalagens frgeis (cermica, porcelana, vidro,
alguns plsticos etc.) devem ser caladas, nas embalagens externas, com materiais
que absorvam os choques.
19.2.10 - Quais os aspectos de qualidade a serem seguidos com relao s

embalagens para carregamento fracionado de produtos perigosos?
Toda embalagem nova ou recondicionada deve ser devidamente ensaiada, conforme

Regulamentos Tcnicos do Inmetro.
19.2.11 - O que o GLP?
O GLP conhecido como gs de cozinha, devido sua principal aplicao domstica,

estimada em torno de 90% da demanda brasileira.
A especificao do gs deve atender aos requisitos da Agncia Nacional de Petrleo

(ANP), conforme Norma CNP-02/Rev.3, de 07/01/75 e Resoluo CNP no 02/75 que
estabelece os seguintes tipos de GLP:
Propano Comercial: Mistura de hidrocarbonetos contendo

predominantemente propano e/ou propeno. indicado para sistemas que
necessitem de alta volatilidade e composio/presso de vapor estveis;
212
Butano Comercial: Mistura de hidrocarbonetos contendo

predominantemente butanos e/ou butenos. indicado para sistemas de
combusto com pr-vaporizadores e que necessitem de
composio/presso de vapor estveis;
Misturas Propano/Butano: Mistura de hidrocarbonetos com percentuais
variveis de propano/propeno e butanos/butenos. Este o produto
conhecido por GLP ou gs de cozinha. recomendado para o uso
residencial. Pode ser utilizado em sistemas de combusto industrial que no
necessitem de composio do produto estvel;
Propano Especial: Mistura de hidrocarbonetos contendo, no mnimo, 90%
de propano e, no mximo, 5% de propeno por volume. Este o produto
recomendado para aplicaes cujo teor de olefinas fator limitante.
19.2.12 - Quais as caractersticas do GLP?
O GLP composto por gases incolores (propano e butano) e tem odor caracterstico
devido presena da mercaptana. De uma forma geral, o GLP considerado um
asfixiante simples, embora o butano puro tenha um LT de 470 ppm e grau de
insalubridade mdio.
19.2.13 - Qual a diferena entre GLP e GNV?
Nunca confundir o GLP com GNV (Gs Natural Veicular). A confuso entre GLP e GNV
tem ocasionado diversos acidentes.
O GLP um gs liquefeito armazenado em cilindros de baixa presso (5 a 8 atm),

enquanto o GNV um gs permanente base de metano comprimido apenas em fase
gasosa a presses elevadas, em torno de 200 a 220 atm.
213
Devido a essas diferenas, os cilindros de GLP no so capazes de suportar o

enchimento de GNV em altas presses, o que fatalmente resultar na exploso do
cilindro de GLP com possibilidade real de leso grave ou morte.
19.2.14 - A NR 20 se aplica apenas ao GLP?
No. Aplica-se tambm a outros gases inflamveis nos aspectos tcnicos pertinentes.
Para fins de caracterizao de atividades ou operaes perigosas conforme a NR 16,
devem ser considerados apenas os gases e lquidos inflamveis
19.2.15 - Quais so os cuidados a serem tomados na armazenagem de cilindros

de gs?
O armazenamento de gases comprimidos deve ser feito em local separado dos demais.
Os gases inflamveis (acetileno e GLP) devem ser separados dos outros gases por
uma distncia mnima de 6 metros com placas de sinalizao do tipo: Proibido Fumar,
Cilindros Cheios e Cilindros Vazios.
O local de estocagem de gases comprimidos no dever conter produtos inflamveis

lquidos, como gasolina e lcool, e no pode estar em subsolo e depresses sujeitas a
inundaes.
Preferencialmente, as reas de armazenagem devem ser protegidas do sol e

intempries localizadas em reas ventiladas.
Todos os cilindros devem ser armazenados e transportados com capacete de proteo

da vlvula e fixados com corrente ou outro dispositivo que impea seu tombamento.
214
19.2.16 - Qual a legislao complementar que deva ser consultada pelas

empresas que trabalham com atividades de armazenagem, manuseio de gases e
lquidos inflamveis e combustveis?
Para as empresas que trabalham com qualquer atividade envolvendo gases e lquidos
inflamveis e combustveis, devero ser consultados os seguintes documentos:

Rodovirio de Produtos Perigosos.
Perigosos em substituio Portaria no 204/97 do Ministrio dos
Transportes.
215
19.3 COMENTRIOS
Lquidos inflamveis e combustveis devem ser acondicionados em embalagens

de boa qualidade, construdas e fechadas de forma a evitar que, por falta de
estanqueidade, venham a permitir qualquer vazamento provocado por variaes
de temperatura, umidade ou presso (resultantes de variaes climticas ou
geogrficas), em condies normais de transporte.
A parte externa das embalagens no deve estar contaminada com qualquer
quantidade de produtos perigosos, sejam elas novas ou reutilizadas. Numa
embalagem reutilizada, devem ser tomadas todas as medidas necessrias para
prevenir contaminao.
As partes da embalagem que entram em contato direto com os produtos no
devem ser afetadas por ao qumica, ou outras aes daqueles produtos (se
necessrio, as embalagens devem ser providas de revestimento ou tratamento
interno adequado), nem incorporar componentes que possa reagir com o
contedo, formando com este combinaes nocivas ou perigosas, ou
enfraquecendo significativamente a embalagem.
Toda embalagem nova ou recondicionada, exceto as internas de embalagens
combinadas, deve adequar-se a um projeto-tipo devidamente ensaiado conforme
Regulamentos Tcnicos do Inmetro.
Exceto quando haja prescrio especfica em contrrio, os lquidos no devem
encher completamente uma embalagem temperatura de 55C, para prevenir
vazamento ou deformao permanente da embalagem, em decorrncia de uma
expanso do lquido, provocada por temperaturas que podem ser observadas
durante o transporte.
Embalagens internas devem ser acondicionadas e caladas de forma a prevenir
quebra, puncionamento ou vazamento dentro da embalagem externa, em
condies normais de transporte. Alm disso, embalagens frgeis (cermica,
porcelana, vidro, alguns plsticos etc.) devem ser caladas, nas embalagens
externas, com materiais que absorvam os choques.
216
Qualquer vazamento do contedo no deve prejudicar significativamente as

propriedades do material de acolchoamento, nem a embalagem externa.
Produtos incompatveis entre si no podem ser acondicionados em uma mesma
embalagem externa.
Embalagens contendo substncias umedecidas ou diludas devem ser fechadas
de forma que o teor de lquido (gua, solvente ou dessensibilizante) no caia,
durante o transporte, abaixo dos limites prescritos.
Quando houver possibilidade de desenvolvimento de uma presso interna
significativa devido liberao de gs do contedo (provocada por aumento de
temperatura ou outra causa), a embalagem pode ser equipada com um respiro,
desde que o gs desprendido no seja perigoso, levando-se em conta sua
toxicidade, inflamabilidade, quantidade liberada etc.
O respiro deve ser projetado de forma que, quando a embalagem estiver na
posio em que deve ser transportada, sejam evitados vazamentos ou
penetrao de substncias estranhas, em condies normais de transporte.
Antes do seu enchimento e expedio, toda embalagem deve ser inspecionada
para se verificar se ela est isenta de corroso, contaminao ou outro dano.
Qualquer embalagem que apresente sinais de diminuio de sua resistncia, em
comparao com o projeto-tipo aprovado, deve ser descartada ou
recondicionada de modo que seja capaz de suportar os ensaios prescritos.
217
20 - NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO
A NR 21, cujo ttulo Trabalhos a Cu Aberto, estabelece as medidas preventivas

relacionadas com a preveno de acidentes nas atividades a cu aberto, tais como,
minas ao ar livre e pedreiras.

Trabalho.
Portaria MTb no 2.037, de 15/12/99 - Altera a NR 22 que dispe sobre
trabalhos subterrneos e revoga itens da NR 21.
20.2.1 - Quais os aspectos de segurana a serem seguidos em trabalhos a cu

aberto?
Os seguintes aspectos de segurana devem ser considerados:
obrigatria a existncia de abrigos, ainda que rsticos, capazes de

proteger os trabalhadores contra intempries;
Sero exigidas medidas especiais que protejam os trabalhadores contra a
insolao excessiva, o calor, o frio, a umidade e os ventos inconvenientes;
Aos trabalhadores que residirem no local do trabalho devero ser oferecidos
alojamentos que apresentem adequadas condies sanitrias;
Para os trabalhos realizados em regies pantanosas ou alagadias, sero
imperativas as medidas de profilaxia de endemias, de acordo com as
normas de sade pblica;
Os locais de trabalho devero ser mantidos em condies sanitrias
compatveis com o gnero de atividade.
218
20.2.2 - Quando o empregador oferece moradia, quais as restries a serem

seguidas?
vedada, em qualquer hiptese, a moradia coletiva da famlia;

A moradia dever ter capacidade dimensionada de acordo com o nmero
de moradores e possuir ventilao e luz direta suficiente;
As paredes caiadas e os pisos construdos de material impermevel;
As casas de moradia sero construdas em locais arejados, livres de
vegetao e afastadas, no mnimo, 50 metros dos depsitos de feno ou
estercos, currais, estbulos, pocilgas e quaisquer viveiros de criao;
As portas, janelas e frestas devero ter dispositivos capazes de mant-las
fechadas, quando necessrio;
O poo de gua ser protegido contra contaminao;
A cobertura ser sempre feita de material impermevel, imputrescvel, no-
combustvel;
Toda moradia dispor de, pelo menos, um dormitrio, uma cozinha e um
compartimento sanitrio;
As fossas negras devero estar, no mnimo, 15 metros do poo; 10 metros
da casa, em lugar livre de enchentes e a jusante do poo;
Os locais destinados s privadas sero arejados, com ventilao
abundante, mantidos limpos, em boas condies sanitrias e devidamente
protegidos contra a proliferao de insetos, ratos, animais e pragas.
219
20.3 COMENTRIOS
Com revogao dos itens relativos ao Trabalho no Servio de ExpIorao

de Pedreiras, esta NR ficou limitada em termos de contedo para sua
aplicao prtica, ficando restrita a identificar os requisitos mnimos nas
condies de conforto no ambiente de trabalho.
As condies de higiene e conforto das reas de vivncia possuem um
elevado nvel de no conformidade devido ao no atendimento de
exigncias relativamente simples, tais como: a colocao de suportes para
sabonete, cabide para toalha junto aos chuveiros e recipiente com tampa
para depsito de papis usados junto ao vaso sanitrio.
As reas de vivncia, apesar de no estarem diretamente relacionadas
causas de acidentes, influenciam na sua maior ou menor ocorrncia, visto
que condies precrias da mesma contribuem para diminuir a auto-
estima dos trabalhadores resultando em comportamento abaixo do
padro. Nas frentes de trabalho itinerantes so utilizadas alternativas
portteis bastante higinicas e confortveis.
220
21- NR 22 - SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO
A NR 22, cujo ttulo Segurana e Sade Ocupacional na Minerao, determina

mtodos e procedimentos, nos locais de trabalho, que proporcionem aos empregados
satisfatrias condies de segurana e sade no trabalho de minerao.

ABNT NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral - Requisitos mnimos.
ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de tubulaes.
ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para
gases comprimidos.
ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao.
ABNT NBR 12246 - Espao confinado - Preveno de acidentes,
procedimentos e medidas de proteo.
ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para
armazenagem e transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e
transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - Lao de cabo de ao -
Especificao.
ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - Anel de carga.
ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - Laos de cabo de ao -
utilizao e inspeo.
ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - Sapatilho para cabo de ao.
ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - Manilhas.
Qumicos (FISPQ).
Trabalho.
221
Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Promulga a Conveno OIT no 170

relativa Segurana na utilizao de produtos qumicos no trabalho.
Instruo Normativa MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - Estabelece o
Regulamento Tcnico sobre o Uso de Equipamentos para Proteo
Respiratria.
Portaria MTE no 2.037, de 15/12/99 - Altera a redao da NR 22,
aprovada pela Portaria no 3.214/78 e revoga itens da NR 21.
Portaria MTE/SIT/DSST no 63, de 02/12/03 - Compatibilizao do subitem
22.36.12.1 ao subitem 5.35 da NR 5. Incluiu o subitem 22.36.12.1.1.
21.2.1 - A NR 22 se aplica a qual tipo de trabalho de minerao?
A NR 22 englobou os trabalhos de minerao a cu aberto e subterrneo, incluindo

tambm os garimpos, no que couber, beneficiamentos de minerais e pesquisa mineral.
21.2.2 - O que se entende por empreendedor do setor de minerao?
Segundo a Portaria no 237/01 do Departamento Nacional de Pesquisa Mineral (DNPM),

para efeito de atendimento da NR 22, entende-se por empreendedor todo detentor de
registro de licena; detentor de permisso de lavra garimpeira; detentor de alvar de
pesquisa; detentor de concesso de lavra; detentor de manifesto de mina; detentor de
registro de extrao; aquele que distribui bens minerais; aquele que comercializa bens
minerais e aquele que beneficia bens minerais.
21.2.3 - Quais os aspectos que determinam os riscos no setor de minerao?
Os riscos das atividades do setor mineral dependem de algumas condies, entre as

quais podemos destacar:
222
Tipo de mineral ou lavrado: Ferro, ouro, bauxita, mangans, mrmore,

granito, asbestos, talco etc.;
Formao geolgica do mineral e da rocha encaixante (hospedeira). Tal
conhecimento importante, pois, dependendo da formao geolgica, o
mineral lavrado poder conter outros minerais contaminantes, como, por
exemplo, a conhecida possibilidade de contaminao do talco com amianto;
Porcentagem de slica livre no minrio lavrado. Tambm guarda relao
com o tipo de mineral lavrado e com a rocha encaixante. Existem minrios e
rochas encaixantes que tm uma maior ou menor porcentagem de slica
livre que varia de regio para regio. Por exemplo, o mrmore possui menor
quantidade de slica livre do que o granito;
Presena de gases. A ocorrncia de gases, principalmente metano, mais
comum em rochas sedimentares do tipo carvo mineral e potssio, sendo
importante atentar para sua presena especialmente em minas
subterrneas. importante destacar tambm que gases podem se
acumular em reas abandonadas de minas subterrneas, que apresentam
riscos quando da sua retomada;
Presena de gua. Importante em minas subterrneas, mas tambm em
minas a cu aberto pelo risco de inundaes;
Mtodos de lavra. Implicam em diversos riscos, pois alteram o macio
rochoso, possibilitando desabamento, se no forem executados
adequadamente.
21.2.4 - O que diferencia, em termos de riscos, o trabalho a cu aberto e o

subterrneo?
As minas a cu aberto apresentam menores riscos do que as minas de subsolo, no s

no que se refere aos riscos de desabamento, mas quanto exposio a poeiras
minerais.
223
21.2.5 - Quais as responsabilidades do permissionrio de lavra garimpeira em

relao a segurana e sade ocupacional?
As responsabilidades bsicas do empregador, tambm denominado nesta NR de

permissionrio de lavra garimpeira, so as mesmas previstas no Art. 158 da CLT como
qualquer outro empregador. Para o setor da minerao, a NR 22 estabelece as
seguintes responsabilidades:
Estabelecer, em contrato, nome do responsvel pelo cumprimento da

presente Norma Regulamentadora;
Interromper todo e qualquer tipo de atividade que exponha os trabalhadores
a condies de risco grave e iminente para sua sade e segurana;
Garantir a interrupo das tarefas, quando proposta pelos trabalhadores,
em funo da existncia de risco grave e iminente, desde que confirmado o
fato pelo superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis;
Fornecer s empresas contratadas as informaes sobre os riscos
potenciais nas reas em que desenvolvero suas atividades;
Coordenar a implementao das medidas relativas segurana e sade
dos trabalhadores das empresas contratadas e prover os meios e condies
para que estas atuem em conformidade com esta norma;
Elaborar e implementar o PCMSO (NR 7);
Elaborar e implementar o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR),
contemplando os aspectos da NR 22.
21.2.6 - Qual o contedo mnimo do Programa de Gerenciamento de Riscos

(PGR)?
O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) previsto na NR 22 contempla, no

mnimo, os itens relacionados abaixo:
Riscos fsicos, qumicos e biolgicos;

224
Atmosferas explosivas;
Deficincias de oxignio;
Ventilao;
Proteo respiratria, de acordo com a Instruo Normativa MTb/SSST no
01, de 11/04/94;
Investigao e anlise de acidentes do trabalho;
Ergonomia e organizao do trabalho;
Riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos
confinados;
Riscos decorrentes da utilizao de energia eltrica, mquinas,
equipamentos, veculos e trabalhos manuais;
Equipamentos de proteo individual de uso obrigatrio, observando-se no
mnimo o constante na NR 6;
Estabilidade do macio;
Plano de emergncia;
Outros resultantes de modificaes e introdues de novas tecnologias.
21.2.7 - Quais so as etapas para organizar um PGR?
O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) deve incluir as seguintes etapas:
Antecipao e identificao de fatores de risco, levando-se em conta,

inclusive, as informaes do Mapa de Risco elaborado pela Comisso
Interna de Preveno de Acidentes na Minerao (Cipamin), quando
houver;
Avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores;
Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma;
Acompanhamento das medidas de controle implementadas;
Monitoramento da exposio aos fatores de riscos;
Registro e manuteno dos dados por, no mnimo, 20 anos;
Avaliao peridica do programa.
225
21.2.8 - Existem similaridades entre o PPRA e o PGR?
Sim, na verdade o PGR inclui todas as etapas do PPRA (NR 9), por isso a Instruo
Normativa INSS/PRES no 20 estabelece que o PGR pode substituir o Laudo Tcnico de
Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT) para fins de comprovao da atividade
especial.
O subitem 22.3.7.1.3 da NR 22 desobriga as empresas de minerao da exigncia do

PPRA em funo da obrigatoriedade de implementar o PGR.
21.2.9 - Qual a similaridade possvel de ser apontada entre o PGR e o PPRA?
Alm da sua estrutura, ele deve ser apresentado e discutido na Cipamin, para
acompanhamento das medidas de controle sob pena de multa. Da mesma forma que o
PPRA, o PGR deve complementar a realizao do levantamento ambiental quantitativo
dos agentes ambientais (fsicos ou qumicos).
A identificao dos nveis de exposio servir de base para a elaborao do PCMSO.

Caso isto no ocorra, haver a possibilidade de serem efetuados exames mdicos
peridicos que nada tenham a ver com os riscos a que o funcionrio se encontra
exposto.
21.2.10 - Quem o profissional que deve assinar o PGR?
A NR 22 no determina a qualificao do profissional que ir elaborar o PGR.

Entretanto, para atender ao nvel de complexidade exigido, no h dvida que somente
um profissional dos SESMT ser capaz de elaborar este programa com consistncia e
qualidade.
226
A existncia do Art. 195 da CLT nos leva a acreditar que somente laudos ambientais
assinados por engenheiros de segurana e/ou mdicos do trabalho tero validade legal
em caso de litgios trabalhistas no campo da insalubridade e da periculosidade.
21.2.11 - Qual o prazo de reavaliao e guarda do PGR?
Embora no esteja definido explicitamente, entendemos que o PGR deva ser atualizado
anualmente ou quando ocorrerem modificaes no processo de trabalho. Tal qual o
PPRA, o PCMSO e os levantamentos ambientais, o PGR dever ser guardado por 20
(vinte) anos.
21.2.12 - Quais os riscos de acidentes no trabalho de minerao?
O trabalho nas atividades potencializa a ocorrncia de acidentes do tipo:
Queda de chocos em minas subterrneas: depende das condies de

estabilidade do macio rochoso, do sistema de conteno adotado e sua
manuteno, presso por produtividade e existncia, ou no, de iluminao
suficiente para identificao da sua existncia;
Desmoronamentos e quedas de blocos: podem ocorrer no s em minas de
subsolo, mas em minas a cu aberto;
Mquinas e equipamentos sem proteo, tais como correias
transportadoras, polias, guinchos etc.;
Eletricidade: fiao eltrica desprotegida, disjuntores e transformadores
sem proteo, superviso e manuteno insuficiente e falta de sinalizao
so alguns dos fatores de risco eltrico;
Falta de proteo de aberturas dos locais de transferncia e tombamento de
minrio, escadas com degraus inadequados, escorregadios e sem
corrimos, passarelas improvisadas sem guarda-corpo e corrimo;
Iluminao deficiente: propicia quedas e dificulta a identificao de chocos
em minas subterrneas;
227
Pisos irregulares;
Trnsito de equipamentos pesados.
21.2.13 - Quais so os riscos ambientais no trabalho de minerao?
Fsicos:
1. Radiaes ionizantes: presentes em mineraes de urnio, podendo

ainda ocorrer na presena de radnio, principalmente em minas
subterrneas. Em usinas de beneficiamento, tambm podem ser
utilizados medidores radioativos em espessadores e silos de minrio;
2. Radiaes no-ionizantes: ocorrem em atividades de solda e corte e
so decorrentes da exposio radiao solar, que de grande
importncia em minas a cu aberto;
3. Frio: ocorre em minas a cu aberto em regies montanhosas e frias e
em nveis superiores de minas de subsolo, cujo sistema de ventilao
exige o resfriamento do ar utilizado;
4. Calor: ocorre exposio em trabalhos a cu aberto e em nveis
inferiores de minas subterrneas, sendo neste caso dependente do
grau geotrmico da regio e do sistema de ventilao utilizado;
5. Umidade: ocorre em trabalhos a cu aberto, em operaes de
perfurao a mido, usinas de beneficiamento e em casos de
percolao de gua em trabalhos subterrneos;
6. Rudo: um dos maiores fatores de risco presentes no setor mineral e
decorre da utilizao de grandes equipamentos, britagem ou moagem,
atividades de perfurao (manual ou mecanizada), utilizao de ar
comprimido e atividades de manuteno em geral;
7. Vibraes: tambm presentes na operao de grandes equipamentos
como tratores, carregadeiras, caminhes e no uso de ferramentas
manuais como marteletes pneumticos e lixadeiras.
228
Qumicos:
1. Poeiras minerais: a de maior importncia a slica livre, cuja

ocorrncia vai depender das condies geolgicas locais. Outras
poeiras tambm so importantes, como poeiras de asbestos,
mangans, minrio de chumbo e de cromo;
2. Fumos metlicos: presentes nas atividades de beneficiamento
(moagem, britagem e fundio) e nas atividades de solda e corte;
3. Nvoas: geradas, por exemplo, nos processos de perfurao
decorrentes do leo de lubrificao do equipamento, sendo mais
importantes na perfurao manual;
4. Gases: o de maior importncia o metano, em virtude do risco de
exploso e incndio, principalmente em minas de carvo e potssio.
Outros produtos qumicos podem estar presentes, tais como cianetos
(nos processos de beneficiamento de minrio de ouro), uso de graxas,
leos e solventes nas operaes de manuteno em geral.
Biolgicos:
1. Exposio a fungos, bactrias e outros parasitas: decorrentes de

precrias condies de higiene, tais como falta de limpeza dos locais
de trabalho e de sanitrios e vestirios, sendo clssica a maior
incidncia de tuberculose em trabalhadores silicticos (silico-
tuberculose).
21.2.14 - Quais os fatores potenciais de risco envolvendo a organizao do

trabalho?
Os fatores potenciais de risco, decorrentes da organizao e processos de trabalho,

envolvem:
229
Esforo fsico excessivo: decorrentes de grandes percursos a p (minas a

cu aberto ou em subsolo), uso de escadas de grande extenso, quebra
manual de rochas e abatimento manual de chocos;
Levantamento e transporte de pesos. Uso e transporte de ferramentas
pesadas (marteletes, brocas integrais, hastes de abatimento de chocos),
manuseio de ps e movimentao manual de vagonetas;
Posturas inadequadas: percurso de galerias muito baixas e abatimento
manual de chocos em minas subterrneas, trabalhos sobre minrio
desmontado, trabalhos sobre mquinas e assentos inadequados de
equipamentos;
Controle de produtividade, ritmos de trabalho excessivos, monotonia e
repetitividade, trabalhos em turnos e prorrogao de jornada de trabalho.
21.2.15 - Quais so os direitos dos trabalhadores?
Quanto ao direito dos trabalhadores, o princpio bsico mais importante diz respeito ao
fato que o trabalhador no obrigado a executar uma tarefa que o coloque em uma
situao de risco grave e iminente - o chamado Direito de Recusa.
Da mesma forma, o trabalhador tem o direito de ter acesso a todas as informaes

sobre os riscos dos processos e atividades executadas em suas reas de
responsabilidades - o chamado Direito de Saber. Este item est alinhado com a NR 1
- Disposies Gerais. Em complemento, segundo a NR 22, so direitos dos
trabalhadores de minerao:
Interromper suas tarefas sempre que constatar evidncias que representem

riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou de terceiros,
comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico que
diligenciar as medidas cabveis;
Ser informados sobre os riscos existentes no local de trabalho que possam
afetar sua segurana e sade.
230
21.2.16 - Quais os cuidados a serem tomados no transporte em minas a cu

aberto?
O transporte em minas a cu aberto deve obedecer aos seguintes requisitos mnimos:
Os limites externos das bancadas utilizadas como estradas devem estar

demarcados e sinalizados, de forma visvel, durante o dia e a noite;
A largura mnima das vias de trnsito deve ser duas vezes maior que a
largura do maior veculo utilizado, no caso de pista simples, e trs vezes,
para pistas;
Nas laterais das bancadas ou estradas onde houver riscos de quedas de
veculos, devem ser construdas leiras com altura mnima correspondente
metade do dimetro do maior pneu de veculo que por elas trafegue.
Quando o plano de lavra e a natureza das atividades realizadas no permitirem a

observncia do constante como descrito no segundo tpico acima, devero ser
adotados procedimentos e sinalizaes adicionais para garantir o trfego com
segurana.
21.2.17 - Quais so os cuidados com as vias de circulao em ferrovias?
O trabalho de manuteno das vias onde circulam locomotivas deve ser,

preferencialmente, diurno com emisso de permisso para trabalho. Os controles de
segurana devem incluir aviso prvio central de operao, sinalizao, isolamento da
rea e pessoa de vigilncia de trfego no local.
21.2.18 - Quais so os cuidados com transportadores rotativos?
Transportadores possuem elementos rotativos tracionados por correias, correntes e

engrenagem que devem ser protegidos por anteparo fsico de modo a evitar contato
acidental.
231
proibida a manuteno do equipamento de transporte em movimento. Nestas

atividades de manuteno, deve ser emitida permisso para trabalho.
21.2.19 - O que significa profissional habilitado segundo o item 22.11.1 da NR 22?
O profissional habilitado aquele previamente qualificado e que tenha registro em um

conselho de classe; o caso dos tcnicos e engenheiros que tm como competncias
exclusivas a assinatura dos documentos tcnicos previstos na norma, projetos e
procedimentos.
Destacamos que a NR estabelece claramente os deveres dos empregadores e

trabalhadores, ficando claro o direito de recusa dos trabalhadores em exercer
atividades em condies de risco grave e iminente para sua vida e sade (incluindo
terceiros), cabendo aos empregadores interromper as tarefas nestas condies. Tal
direito est consagrado h vrios anos na legislao de vrios pases e consta da
Conveno OIT 176 - Segurana e Sade nas Minas.
A NR fornece uma diretriz consolidada e unificada de todas as aes de preveno que

devero ser implementadas nas mais diversas atividades da minerao, com reflexos
positivos na melhoria das condies de trabalho, contribuindo para a reduo dos
acidentes incapacitantes, das doenas e das mortes no setor mineral.
A NR 22 determina a elaborao do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)

pelas empresas. Tal programa abrange todos os riscos presentes no setor mineral e
deve contemplar as aes para controlar ou eliminar tais riscos.
Este programa (PGR) foi uma forma simples de agrupar e organizar em um nico
documento uma srie de aes e ferramentas obrigatrias para o gerenciamento de
segurana, sade e meio ambiente no setor de minerao. Muitas destas aes
encontram-se detalhadas em outras NRs. Para organizar o PGR, o profissional dos
SESMT dever aprofundar seus conhecimentos sobre:
232
Programa de Proteo Respiratria (PPR) - (Instruo Normativa

MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - NR 6);
Programa de Conservao Auditiva (PCA) - (Ordem de Servio INSS/DSS
no 608/98, NR 6 e NR 7);
PCMSO (NR 7);
PPRA (NR 9 e NR 15);
Estudos de Classificao de reas e Inspeo de Riscos com Eletricidade
(NR 10);
Laudos ergonmicos (NR 17);
Inspeo de riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e
em espaos confinados (deficincia de oxignio) (NR 18);
Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com explosivos (NR 19);
Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com lquidos inflamveis e
combustveis (NR 20);
O item 22.3.7.1.3 desobriga a elaborao do PPRA para aquelas empresas
que implementarem o PGR. Este aspecto no deve ser considerado como
um retrocesso para a implementao da Higiene Ocupacional, pois sua
estrutura a mesma do PPRA, conforme prev o item 22.7.1 listado abaixo:
1. Antecipao e reconhecimento dos riscos;

2. Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e
controle;
3. Avaliao dos riscos e da exposio;
4. Implantao de medidas de controle e avaliao de sua
eficcia;
5. Monitoramento da exposio;
6. Registro e divulgao dos dados.
Ao contrrio do PCMAT (NR 18), o subitem 22.3.7.1.3 desobriga a existncia do PPRA

quando existir o PGR. Entretanto, o profissional est obrigado a considerar as mesmas
233
referncias bibliogrficas para consulta dos limites de tolerncia (NR 15 e ACGIH) e

definio dos mtodos de avaliao ambiental (NHO e Niosh).
Do ponto de vista de organizao do trabalho e das condies de trabalho, o setor

mineral est em um processo permanente de transformao. Enquanto algumas
empresas realizam investimentos e melhorias constantes em Segurana e Sade
Ocupacional (SSO), outras ainda esto atrasadas neste processo. Da, a necessidade
de se estabelecer uma abordagem planejada e diferenciada para a inspeo do
trabalho em diferentes empresas ou setores da atividade econmica.
234
21.3 COMENTRIOS
Destacamos que a NR estabelece claramente os deveres dos empregadores e

trabalhadores, ficando claro o direito de recusa dos trabalhadores em exercer
atividades em condies de risco grave e iminente para sua vida e sade
(incluindo terceiros), cabendo aos empregadores interromper as tarefas nestas
condies. Tal direito est consagrado h vrios anos na legislao de vrios
pases e consta da Conveno OIT 176 - Segurana e Sade nas Minas.
A NR fornece uma diretriz consolidada e unificada de todas as aes de
preveno que devero ser implementadas nas mais diversas atividades da
minerao, com reflexos positivos na melhoria das condies de trabalho,
contribuindo para a reduo dos acidentes incapacitantes, doenas e mortes no
setor mineral.
A NR 22 determina a elaborao do Programa de Gerenciamento de Riscos
(PGR) pelas empresas. Tal programa abrange todos os riscos presentes no setor
mineral e deve contemplar as aes para controlar ou eliminar tais riscos.
Este programa (PGR) foi uma forma simples de agrupar e organizar em um nico
documento uma srie de aes e ferramentas obrigatrias para o gerenciamento
de segurana, sade e meio ambiente no setor de minerao. Muitas destas
aes encontram-se detalhadas em outras NRs. Para organizar o PGR, o
profissional dos SESMT dever aprofundar seus conhecimentos sobre:
1. PPR - Programa de Proteo Respiratria (Instruo

o
Normativa MTb/SSST n 01, de 11/04/1994 - NR 6);
2. PCA - Programa de Conservao Auditiva (Ordem de Servio
INSS/DSS n 608/98, NR 6 e NR 7);
3. PCMSO (NR 7);
4. PPRA (NR 9 e NR 15);
5. Estudos de Classificao de reas e Inspeo de Riscos com
Eletricidade (NR 10);
6. Laudos ergonmicos (NR 17);
235
7. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho em altura, em

profundidade e em espaos confinados (deficincia de
oxignio) (NR 18);
8. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com explosivos
(NR 19);
9. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com lquidos
inflamveis e combustveis (NR 20).
O item 22.3.7.1.3 desobriga a elaborao do PPRA para aquelas empresas que

implementarem o PGR. Este aspecto no deve ser considerado como um
retrocesso para a implementao da Higiene Ocupacional, pois sua estrutura a
mesma do PPRA, conforme prev o item 22.7.1 listado abaixo:
1. Antecipao e reconhecimento dos riscos;

2. Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e
controle;
3. Avaliao dos riscos e da exposio;
4. Implantao de medidas de controle e avaliao de sua
eficcia;
5. Monitoramento da exposio;
6. Registro e divulgao dos dados.
Ao contrrio do PCMAT (NR 18), o subitem 22.3.7.1.3 desobriga a existncia do

PPRA quando existir o PGR. Entretanto, o profissional est obrigado a
considerar as mesmas referncias bibliogrficas para consulta dos limites de
tolerncia (NR 15 e ACGIH) e definio dos mtodos de avaliao ambiental
(NHO e Niosh).
Do ponto de vista de organizao do trabalho e das condies de trabalho, o
setor mineral est em um processo permanente de transformao. Enquanto
algumas empresas realizam investimentos e melhorias constantes em
Segurana e Sade Ocupacional (SSO), outras ainda esto atrasadas neste
236
processo. Da, a necessidade de se estabelecer uma abordagem planejada e

diferenciada para a inspeo do trabalho em diferentes empresas ou setores da
atividade econmica.
237
22 - NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS
A vigsima terceira norma regulamentadora do trabalho urbano, cujo ttulo Proteo

Contra Incndios, estabelece as medidas de proteo contra incndios de que devem
dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos
trabalhadores. A NR 23 tem a sua existncia jurdica assegurada em nvel de legislao
ordinria, no inciso IV do artigo 200 da CLT.
ABNT NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso.

ABNT NBR 5626 - Instalao predial de gua fria.
ABNT NBR 5667 - Hidrantes urbanos de incndio.
ABNT NBR 6125 - Chuveiros automticos para extino de incndio -
Mtodo de ensaio.
ABNT NBR 9077 - Sadas de emergncia em edifcios.
ABNT NBR 9441 - Execuo de sistemas de deteco e alarme de
incndio.
ABNT NBR 9444 - Extintor de incndio classe B - Ensaio de fogo em
lquido inflamvel.
ABNT NBR 10721 - Extintores de incndio com carga de p.
ABNT NBR 10897 - Sistemas de proteo contra incndio por chuveiros
automticos - Requisito.
ABNT NBR 11715 - Extintores de incndio com carga dgua.
ABNT NBR 11742 - Porta corta-fogo para sada de emergncia.
ABNT NBR 11751 - Extintores de incndio com carga para espuma
mecnica.
ABNT NBR 11861 - Mangueira de incndio - Requisitos e mtodos de
ensaio.
ABNT NBR 12693 - Sistemas de proteo por extintores de incndio.
238
ABNT NBR 12710 - Proteo contra incndio por extintores, no transporte

rodovirio de produtos perigosos.
ABNT NBR 12779 - Mangueiras de incndio - Inspeo, manuteno e
cuidados.
ABNT NBR 12962 - Inspeo, manuteno e recarga em extintores de
incndio.
ABNT NBR 13435 - Sinalizao de segurana contra incndio e pnico.
ABNT NBR 13714 - Sistemas de hidrantes e de mangotinhos para
combate a incndio.
ABNT NBR 14276 - Brigada de incndio - Requisitos.
ABNT NBR 14349 - Unio para mangueira de incndio - Requisitos e
mtodos de ensaio.
Trabalho.
Cdigo de Pnico e Incndio do Estado do Rio de Janeiro - Requisitos
mnimos para a preveno e combate a incndios em instalaes prediais
e unidades industriais e comerciais.
Decreto no 4.085, de 15/01/02 - Promulga a Conveno no 174 da OIT e a
recomendao n 181 sobre a Preveno de Acidentes Industriais Maiores.
Instruo Tcnica CBMSP no 22/04 - Sistemas de Hidrantes e de
Mangotinhos para combate a incndio.
Lei no 8.078, de 11/09/90 - Dispe sobre a proteo do consumidor - Trata
das irregularidades e das penalidades decorrentes da comercializao
no-conformes de produtos.
Portaria Inmetro no 35, de 18/02/94 - Aprovao do Regulamento para
obteno do certificado de capacitao tcnica para o servios de
manuteno de extintores de incndio e o regulamento especfico para
extintores de incndio.
Portaria Inmetro no 111, de 28/09/99 - Os extintores de incndio de
fabricao nacional e os importados, para comercializao no Brasil,
239
devem ser compulsoriamente certificados, no mbito do Sistema Brasileiro

de Certificao (SBC).
Resoluo CONDEC no 003, de 02/07/99 - Aprova o Manual para a
Decretao de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica
- Volumes I e II.
22.2.1 - Quais so os procedimentos a serem seguidos em caso de princpio de

incndio?
De acordo com o item 23.7.1 da NR 23, to cedo o fogo se manifeste, cabe:
Acionar o sistema de alarme;

Chamar imediatamente o Corpo de Bombeiros;
Desligar mquinas e aparelhos eltricos, quando a operao do desligamento
no envolver riscos adicionais;
Atac-lo, o mais rapidamente possvel, pelos meios adequados.
22.2.2 - possvel o curso de brigada de incndio destinado a trabalhadores da

construo civil ser ministrado fora do horrio de servio e no prprio ambiente
de trabalho?
Nada impede que seja realizado o treinamento de preveno e combate a incndio no

prprio local e fora do horrio de servio, desde que os funcionrios recebam hora
extra, pois o treinamento parte do trabalho.
Este tipo de treinamento deve incluir aspectos prticos e necessita de estrutura como:
maracan, paralelo, cruz, casa da fumaa, entre outros obstculos e ainda precisa de
licena dos rgos ambientais para provocar fumaa. O melhor seria contratar a parte
240
prtica em empresas especializadas ou pedir ajuda ao Corpo de Bombeiros da

localidade.
22.2.3 - Os exerccios de combate a incndio so obrigatrios?
Conforme o item 23.8.1 da NR 23, os exerccios de combate ao fogo devero ser feitos
periodicamente, objetivando:
Que o pessoal grave o significado do sinal de alarme;

Que a evacuao do local se faa em boa ordem;
Que seja evitado qualquer pnico;
Que sejam atribudas tarefas e responsabilidades especficas aos empregados;
Que seja verificado se a sirene de alarme foi ouvida em todas as reas.
22.2.4 - Quais so as fases para o combate ao fogo?
Para o combate ao fogo, devem ser levadas em considerao trs fases: a preparao,
a ttica e a tcnica. A preparao levada a efeito antes do fogo se manifestar e
compreende a verificao de todos os meios e dispositivos de preveno existentes no
local contra o incndio.
A ttica compreende o estudo do emprego adequado, no momento da emergncia, dos

meios previstos na fase de preparao, conjugando-os de modo a se obter a mxima
eficincia e seu emprego no menor tempo possvel. A tcnica compreende a maneira
como so usados, adequadamente, todos os meios possveis.
22.2.5 - Quais so as classes de fogo?
Segundo o item 23.9.1 da NR 23, ser adotada, para efeito de facilidade na aplicao
das presentes disposies, a seguinte classificao de fogo:
241
Classe A: so materiais de fcil combusto com a propriedade de

queimarem em sua superfcie e profundidade, e que deixam resduos,
como: tecidos, madeira, papel, fibra etc.;
Classe B: so considerados inflamveis os produtos que queimam somente
em sua superfcie, no deixando resduos, como leos, graxas, vernizes,
tintas, gasolina etc.;
Classe C: quando ocorrem em equipamentos eltricos energizados como
motores, transformadores, quadros de distribuio, fios etc.;
Classe D: elementos pirofricos como magnsio, zircnio e titnio.
22.2.6 - Quais os procedimentos bsicos de emergncia sugeridos pela Norma

ABNT 14276?
A Norma ABNT 14276 sugere que, para dar incio aos procedimentos bsicos de
emergncia, devem ser utilizados os recursos disponveis abaixo:
Alerta: Identificada uma situao de emergncia, qualquer pessoa pode

alertar, atravs dos meios de comunicao disponveis, os ocupantes, os
brigadistas e apoio externo, inclusive o Corpo de Bombeiros;
Anlise da situao: Aps o alerta, a brigada deve analisar a situao,
desde o incio at o final do sinistro, e desencadear os procedimentos
necessrios, que podem ser priorizados ou realizados simultaneamente, de
acordo com o nmero de brigadistas e os recursos disponveis no local;
Primeiros socorros: Prestar primeiros socorros s possveis vtimas,
mantendo ou restabelecendo suas funes vitais com Suporte Bsico de
Vida (SBV) e Reanimao Cardiopulmonar (RCP) at que se obtenha o
socorro especializado;
Corte de energia: Cortar, quando possvel ou necessrio, a energia eltrica
dos equipamentos, da rea ou geral;
Abandono de rea: Proceder ao abandono da rea parcial ou total, quando
necessrio, conforme comunicao preestabelecida, removendo para local
242
seguro, a uma distncia mnima de 100 m do local do sinistro,

permanecendo at a definio final;
Confinamento do sinistro: Evitar a propagao do sinistro e suas
conseqncias;
Isolamento da rea: Isolar fisicamente a rea sinistrada, de modo a garantir
os trabalhos de emergncia e evitar que pessoas no-autorizadas entrem
no local;
Extino: Eliminar o sinistro, restabelecendo a normalidade;
Investigao: Levantar as possveis causas do sinistro e suas
conseqncias e emitir relatrio para discusso nas reunies
extraordinrias, com o objetivo de propor medidas corretivas para evitar a
repetio da ocorrncia.
22.2.7 - Quais as recomendaes da Norma ABNT 14276 para reunies da brigada

de incndio?
Devem ser realizadas reunies mensais com os membros da brigada, com registro em
ata, discutindo-se os seguintes assuntos:
Funes de cada membro da brigada dentro do plano;

Condies de uso dos equipamentos de combate a incndio;
Apresentao de problemas relacionados preveno de incndios
encontrados nas inspees para que sejam feitas propostas corretivas;
Atualizao das tcnicas e tticas de combate a incndio;
Alteraes ou mudanas do efetivo da brigada entre outros assuntos de
interesse.
A Norma ABNT 14276 complementa que, aps a ocorrncia de um sinistro ou quando

identificada uma situao de risco iminente, ser necessrio fazer uma reunio
extraordinria para discutir as providncias a serem tomadas. As decises sero
registradas em ata e enviadas s reas competentes para as providncias pertinentes.
243
22.2.8 - Quais os procedimentos bsicos em caso de incndio?
Em caso de simulado ou incndio, adotar os seguintes procedimentos:
Manter a calma;
Caminhar em ordem sem atropelos;
No correr e no empurrar;
No gritar e no fazer algazarras;
No ficar na frente de pessoas em pnico. Se no puder acalm-las, evite-
as. Se possvel, avisar um brigadista;
Todos os empregados, independentemente do cargo que ocupam na
empresa, devem seguir rigorosamente as instrues do brigadista;
Nunca voltar para apanhar objetos;
Ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las;
No se afastar dos outros e no parar nos andares;
Levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho;
Sapatos de salto alto devem ser retirados;
No acender ou apagar luzes, principalmente se sentir cheiro de gs;
Deixar a rua e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal
de socorro mdico;
Ver como seguro o local pr-determinado pela brigada e aguardar novas
instrues.
Em locais com mais de um pavimento:
Nunca utilizar o elevador;

No subir, procurando sempre descer;
Ao utilizar as escadas de emergncia, descer sempre pelo lado direito da
escada.
Em situaes extremas:
244
Nunca retirar as roupas. Procurar molh-las, a fim de proteger a pele da

temperatura elevada (exceto em simulados), o melhor a se fazer;
Se houver necessidade de atravessar uma barreira de fogo, molhar todo o
corpo, roupas, sapatos e cabelo. Proteger tambm a respirao com um
leno molhado junto boca e o nariz, mantendo-se sempre o mais prximo
do cho, j que o local com menor concentrao de fumaa;
Sempre que precisar abrir uma porta, verificar se ela no est quente e,
mesmo assim, s abrir vagarosamente;
Se ficar preso em algum ambiente, procurar inundar o local com gua,
sempre mantendo-se molhado;
No saltar, mesmo que esteja com queimaduras ou intoxicaes.
22.2.9 - Qual a carga horria para a formao de brigadas de incndio?
A Norma ABNT 14276 sugere que os candidatos a brigadistas freqentem o curso com
carga horria mnima de 16 horas, sendo a parte prtica de, no mnimo, 8 horas,
conforme anexo A. A exceo para a classe residencial I-2 e os estacionamentos X-I,
cuja carga horria total deve ser de 4 horas, enfocando apenas a parte de preveno e
combate a incndio. Para a subclasse I-1, no h necessidade de treinamento. O curso
deve enfocar principalmente os riscos inerentes classe de ocupao.
22.2.10 - Qual a periodicidade para o curso de brigada de incndio?
A Norma ABNT 14276 sugere que a periodicidade do treinamento deve ser de, no
mximo, 12 meses ou quando houver alterao de 50% dos membros. Aos
componentes da brigada que j possurem curso, ser facultada a parte terica, desde
que o brigadista seja aprovado em pr-avaliao com 70% de aproveitamento.
245
22.2.11 - Quais so as atribuies da brigada de incndio?
As atribuies da brigada de incndio so as seguintes:
Aes de preveno:
1. Avaliao dos riscos existentes;

2. Inspeo geral dos equipamentos de combate a incndio;
3. Inspeo geral das rotas de fuga;
4. Elaborao de relatrio das irregularidades encontradas;
5. Encaminhamento do relatrio aos setores competentes;
6. Orientao populao fixa e flutuante;
7. Exerccios simulados.
Aes de emergncia:
1. Identificao da situao;
2. Alarme/abandono de rea;
3. Corte de energia;
4. Acionamento do Corpo de Bombeiros e/ou ajuda externa;
5. Primeiros socorros;
6. Combate ao princpio de incndio;
7. Recepo e orientao ao Corpo de Bombeiros;
8. Preenchimento do formulrio de registro de trabalho dos
bombeiros;
9. Encaminhamento do formulrio ao Corpo de Bombeiros para
atualizao de dados estatsticos.
246
22.3 COMENTRIOS
A Norma ABNT 14276 define exerccio simulado como exerccio prtico realizado
periodicamente para manter a brigada e os ocupantes das edificaes em condies
de enfrentar uma situao real de emergncia. Exerccio simulado parcial o
exerccio simulado abrangendo apenas uma parte da planta, respeitando-se os
turnos de trabalho.
Nas indstrias que armazenam, manuseiam e/ou transportam produtos perigosos,
devem ser feitos simulados para emergncia qumica. Destacamos que uma
emergncia com fogo no a mesma coisa que lidar com uma emergncia qumica
envolvendo vazamento de gases e vapores txicos.
A Norma ABNT 14276 sugere que as empresas devam possuir o seguinte nvel de
organizao da brigada, dependendo da quantidade de pavimentos:
1. Aquelas que possuem somente uma edificao com apenas um

pavimento/compartimento devem ter um lder que deve coordenar a
brigada;
2. Aquelas que possuem somente uma edificao com mais de um
pavimento/compartimento devem ter um lder para cada pavimento/
compartimento, que coordenado pelo chefe da brigada dessa
edificao;
3. Aquelas que possuem mais de uma edificao com mais de um
pavimento/compartimento devem ter um lder por pavimento/
compartimento e um chefe da brigada para cada edificao,
orientados pelo coordenador geral da brigada.
247
23 - NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS
A NR 25, cujo ttulo Resduos Industriais, estabelece as medidas preventivas a

serem observadas pelas empresas sobre o destino final a ser dado aos resduos
industriais resultantes dos ambientes de trabalho, visando preveno da sade e da
integridade fsica dos trabalhadores.
ABNT NBR 7500 - Identificao para transporte terrestre, manuseio,

ABNT NBR 10004 - Resduos slidos - Classificao.
ABNT NBR 10007 - Amostragem de resduos slidos.
ABNT NBR ISO 14010 - Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios
gerais.
ABNT NBR ISO 14011 - Diretrizes para auditoria ambiental -
Procedimentos de auditoria de sistemas de gesto ambiental.
ABNT NBR ISO 14012 - Diretrizes para auditoria ambiental - Critrios
de qualificao para auditores ambientais.
Trabalho.
Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento do
Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos.
Lei no 6.938, de 31/08/81 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente.
Lei no 9.605, de 12/02/98 - Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente.
248
Lei no 10.165, de 27/12/00 - Altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de

1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e institui
a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA).
Norma CNEN - NE - 6.02 - Licenciamento de instalaes radiativas.
Norma CNEN - NN - 3.01 - Diretrizes bsicas de proteo radiolgica.
Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de
Produtos Perigosos.
Resoluo CNRH no 16, de 8/05/01 - Estabelece critrios gerais para
a outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Resoluo CONAMA no 1, de 8/03/90 - Dispe sobre critrios de
padres de emisso de rudos decorrentes de quaisquer atividades
industriais, comerciais, sociais ou recreativas, inclusive as de
propaganda poltica.
Resoluo CONAMA no 5, de 5/08/93 - Dispe sobre o
gerenciamento de resduos slidos gerados nos portos, aeroportos,
terminais ferrovirios e rodovirios e estabelecimentos prestadores de
servios de sade.
Resoluo CONAMA no 6, de 15/06/88 - Dispe sobre o
licenciamento de obras de resduos industriais perigosos.
Resoluo CONAMA no 9, de 31/08/93 - Estabelece definies e
torna obrigatrio o recolhimento e destinao adequada de todo o leo
lubrificante usado ou contaminado.
Resoluo CONAMA no 257, de 30/06/99 - Estabelece que pilhas e
baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio,
mercrio e seus compostos, tenham os procedimentos de reutilizao,
reciclagem, tratamento ou disposio final ambientalmente adequados.
Resoluo CONAMA no 267, de 14/09/00 - Dispe sobre a proibio
da utilizao de substncias que destroem a Camada de Oznio.
249
Resoluo CONAMA no 306, de 05/07/02 - Estabelece os requisitos

mnimos e o termo de referncia para realizao de auditorias
ambientais.
23.2.1 - Qual o rgo responsvel pela fiscalizao ambiental?
Dependendo do tipo de atividade econmica, caber ao Instituto Brasileiro do Meio

Ambiente (Ibama) e/ou rgos estaduais e municipais a fiscalizao ambiental. A
aplicao da NR 25 deve ser feita a partir da consulta da legislao federal, estadual e
municipal.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das atribuies que lhe
confere a Lei Federal no 6.938 (31/08/81), o rgo competente para elaborar as
diretrizes tcnicas para implementao da Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Dependendo da competncia de cada caso, a fiscalizao ambiental ficar a cargo do
Ibama, Secretarias Estaduais de Meio Ambiente e respectivos rgos estaduais de
controle ambiental.
23.2.2 - Qual o papel dos Auditores Fiscais do Trabalho (AFTs) na fiscalizao

ambiental?
Embora no seja da competncia direta dos AFTs a fiscalizao ambiental, eles podem
denunciar a empresa aos rgos ambientais competentes caso seja constatado visvel
descaso no gerenciamento de resduos industriais.
23.2.3 - Qual a definio de resduos para fins de aplicao da NR 25?
De uma forma geral, os resduos podem ser definidos como substncias ou partculas
slidas, semi-slidas, lquidas ou gasosas resultantes dos processos industriais. Um
250
resduo considerado perigoso em funo de suas propriedades fsico-qumicas ou

infecto-contagiosas que pode apresentar, por exemplo:
Risco sade, provocando ou acentuando, de forma significativa, um

aumento da mortalidade ou incidncia de doenas;
Risco ao meio ambiente, quando manuseado ou destinado de forma
inadequada.
A Resoluo CONAMA no 6/88 apresenta uma definio mais tcnica sobre resduos,
exigindo, tambm, a elaborao do inventrio para fins de controle e registro junto ao
rgo de controle regional que ser encaminhado posteriormente ao Ibama. A
legislao estadual deve ser consultada para fins de aplicao dos requisitos de
controle ambiental.
23.2.4 - Qual a interface da NR 25 com as demais NRs?
Existe uma relao entre a NR 25 com a NR 6, NR 7, NR 9 e NR 15. A preocupao

principal desta NR garantir a proteo dos trabalhadores sobre os efeitos provocados
pela exposio aos produtos qumicos e biolgicos presentes nos resduos industriais e
hospitalares txicos, dentro do campo da higiene ocupacional.
23.2.5 - Quais os cuidados a serem tomados com as solues ambientais?
Deve-se ter a preocupao de no transformar uma soluo ambiental, proveniente do

tratamento de resduos, em um problema de ordem ocupacional, no momento em que
estes resduos so lanados sem um tratamento adequado no ambiente de trabalho,
podendo ocasionar efeitos nocivos aos trabalhadores.
251
23.2.6 - A NR 25 apresenta parmetros de controle ambiental?
No, a NR 25 no determina parmetros de controles ambientais, deixando esta

abordagem a critrio das legislaes competentes, em nveis federal, estadual e
municipal. Vale ressaltar que cada estado possui um rgo ambiental competente para
emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo, processar
os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes.
23.2.7 - Qual a responsabilidade do empregador com relao aos aspectos

ambientais?
A Lei Federal no 9.605/98 introduz a criminalidade da conduta do empregador e

determina as penas previstas para as condutas danosas ao patrimnio ambiental.
Destaca-se nesta lei a questo da tripla responsabilidade.
Vale ressaltar que cada Estado possui um rgo ambiental competente para emitir
licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo, processar os
empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes.
Recomenda-se a consulta da Lei Ambiental de cada Estado da Federao

em complemento Lei Federal no 9.605/98. Esta lei introduz a criminalidade
da conduta do empregador e determina as penas previstas para as
condutas danosas ao patrimnio ambiental.
Destaca-se nesta lei a questo da tripla responsabilidade. As empresas
sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente quando a
infrao for cometida por deciso de seu representante legal ou contratual,
ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade (Art.
3). As disposies gerais inseridas nesta Lei enquadram hiptese de
responsabilidade das pessoas jurdicas e fsicas, de direito pblico e
privado, podendo responsabilizar diretamente diretores, gerentes e
funcionrios.
252
A Norma ABNT NBR 10004 classifica os resduos quanto aos riscos

potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que estes possam ter
manuseio e destino adequados. Esta norma deve ser aplicada de forma
obrigatria por ser a referncia utilizada pela Resoluo CONAMA no 6/88.
A classificao dos resduos se apresenta em trs classes:
1. Classe I - perigosos: substncias inflamveis, corrosivos,

reativos, txicos ou patognicos;
2. Classe II - no-inertes: substncias no-enquadradas em I ou
III;
3. Classe III - inertes: no possuem constituintes solubilizados, de
acordo com as normas da ABNT, a concentraes superiores
aos padres de potabilidade da gua.
253
23.3 COMENTRIOS
Vale ressaltar que cada Estado possui um rgo ambiental competente para
emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo,
processar os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes.
Recomenda-se a consulta da Lei Ambiental de cada Estado da Federao em
complemento Lei Federal no 9.605/98. Esta Lei introduz a criminalidade da
conduta do empregador e determina as penas previstas para as condutas
danosas ao patrimnio ambiental.
Destaca-se nesta Lei, a questo da tripla responsabilidade. As empresas
sero responsabilizadas administrativamente, civil e penalmente quando a
infrao for cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou
de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade (Art. 3).
As disposies gerais inseridas nesta Lei enquadra a hiptese de
responsabilidade das pessoas jurdicas e fsicas, de direito pblico e privado,
podendo responsabilizar diretamente diretores, gerentes e funcionrios.
A Norma ABNT NBR 10004 classifica os resduos quanto aos riscos
potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que estes possam ter
manuseio e destino adequados. Esta Norma deve ser aplicada de forma
obrigatria por ser a referncia utilizada pela Resoluo CONAMA no 6/88. A
classificao dos resduos se apresenta em trs Classes:
1. Classe I - perigosos: substncia inflamveis, corrosivos,

reativos, txicos ou patognicos;
2. Classe II - no inertes: substncias no enquadradas em I
ou III;
3. Classe III - inertes: no possuem constituintes solubilizados,
de acordo com as normas da ABNT, a concentraes
superiores aos padres de potabilidade da gua.
254
24 - NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA
A NR 26, cujo ttulo Sinalizao de Segurana, estabelece a padronizao das cores

a serem utilizadas como sinalizao de segurana nos ambientes de trabalho, visando
preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores.
ABNT NBR 5311 - Cdigo em cores para resistores fixos.

ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de
tubulaes.
ABNT NBR 6503 - Cores.
ABNT NBR 7195 - Cores para segurana.
ABNT NBR 7485 - Emprego de cores para identificao de tubulaes
em usinas e refinarias de acar e destilarias de lcool.
ABNT NBR 7998 - Perfis de ao - Identificao das especificaes de
aos por cor.
ABNT NBR 8421 - Identificao por cores das tubulaes em
embarcaes.
ABNT NBR 8663 - Ascaris para aplicaes eltricas - Ensaios.
ABNT NBR 9072 - Emprego de cores para sinalizao de segurana
em instalao fixa e em veculo ferrovirio.
ABNT NBR 12176 - Cilindros para gases - Identificao do contedo.
ABNT NBR 12964 - Tecnologia de informao - Tcnicas
criptogrficas de dados - Modos de operao de um algoritmo de
cifrao de blocos padro.
ABNT NBR 13193 - Emprego de cores para identificao de
tubulaes de gases industriais.
255
ABNT NBR 13434 - 2 - Sinalizao de segurana contra incndio e

pnico - Parte 2 - Smbolos e suas formas, dimenses e cores.
Qumicos (FISPQ).
Trabalho.
Conveno OIT 170 - Produtos Qumicos.
Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Promulga a Conveno no 170 da
OIT, relativa segurana na utilizao de produtos qumicos no
trabalho.
NFPA 704 - Standard for the identification of the fire hazards of
materials for emergency response.
Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de
Produtos Perigosos em substituio Portaria MTb no 204, de
20/05/97.
24.2.1 - Qual o objetivo da NR 26?
A NR 26 tem por objetivo fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho
para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando
reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de
lquidos e gases, e advertindo contra riscos. O objetivo fim promover a sade e
proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
256
24.2.2 - Por que usar as cores?
O uso de cores permite uma reao automtica do observador, evitando que a pessoa
tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, s ento, atuar de acordo com sua
finalidade.
A utilizao de cores no dispensa o emprego de outras formas de sinalizao e

preveno de acidentes.
24.2.3 - Quais os cuidados no uso das cores para sinalizao do ambiente de

trabalho?
Embora seja este um aspecto subjetivo, deve ser usado o bom senso para que o uso
de cores seja feito de forma equilibrada, a fim de no ocasionar distrao, confuso e
fadiga ao trabalhador.
24.2.4 - Quais so as cores usadas como referncia pela NR 26?
As cores aqui adotadas so: vermelha, amarela, branca, preta, azul, verde, laranja,
prpura, lils, cinza, alumnio e marrom.
24.2.5 - Somente o uso das cores atende aos requisitos da NR 26?
No, a comunicao bsica de segurana e sade ocupacional requer a necessidade

de utilizao de diversas formas de comunicao para que as pessoas entendam a
mensagem que se quer passar.
Para questes de segurana e sade ocupacional, destacam-se trs formas de

comunicao: escrita, nmeros e cores.
257
A indicao em cor, sempre que necessria, especialmente quando em rea de trnsito

para pessoas estranhas ao trabalho, ser acompanhada dos sinais convencionais ou
da identificao por palavras.
24.2.6 - Qual a referncia de documentos para uso de simbologia de produtos

perigosos?
As cores servem para identificar e chamar a ateno para diversos aspectos

relacionados segurana. Como referncia documental, deve ser consultada a
Resoluo ANTT no 420/04 e a NBR 7500 (Smbolo de Risco para Manuseio e
Transporte de Materiais) que utiliza as cores para diferenciar os rtulos de riscos
referentes s classes de produtos perigosos, alm de identificar o painel de segurana.
A NR 22 (item 22.19.10) trouxe grande contribuio ao tornar obrigatrio o uso da NBR

6493 - Emprego das Cores para Identificao de Tubulaes, para o reconhecimento
das tubulaes industriais. Ficou estabelecido tambm que as tubulaes devem ser
identificadas a cada 100 (cem) metros, informando a natureza do seu contedo, direo
do fluxo e presso de trabalho.
24.2.7 - Como se aplica o critrio de identificao de tanques de armazenagem

usando o Diamante de Hommel?
As cores tambm so utilizadas para identificar o potencial de risco das substncias

qumicas atravs do Diamante de Hommel, segundo a NFPA 704 - Standard for the
identification of the fire hazards of materials for emergency response.
Uma simbologia bastante aplicada em vrios pases, no entanto sem obrigatoriedade, o

mtodo do Diamante de Hommel, diferentemente das placas de identificao, no
informa qual a substncia qumica, mas indica todos os riscos envolvendo o produto
qumico em questo.
258
O Diamante de Hommel quantifica e qualifica em uma mesma identificao as

propriedades do produto qumico com relao sade, inflamabilidade e reatividade.
O quadro possui quatro cores bsicas (azul, vermelha, amarela e branca) sendo
preenchido por nmeros de 0 a 4 para determinar a gradao do risco. As cores
indicam:
Vermelha: inflamabilidade;
Azul: riscos sade;
Amarela: reatividade;
Branca: riscos especiais.
VERMELHA (INFLAMABILIDADE) - Riscos:
4 - Gases inflamveis, lquidos muito volteis, materiais pirotcnicos;

3 - Produtos que entram em ignio a temperatura ambiente;
2 - Produtos que entram em ignio quando aquecidos moderadamente;
1 - Produtos que precisam ser aquecidos para entrar em ignio;
0 - Produtos que no queimam.
AZUL (RISCOS SADE) - Riscos:
4- Produto letal;
3 - Produto severamente perigoso;
2 - Produto moderadamente perigoso;
1 - Produto levemente perigoso;
0 - Produto no-perigoso ou de risco mnimo.
AMARELA (REATIVIDADE) - Riscos:
4 - Capaz de detonao ou decomposio com exploso a temperatura

ambiente;
259
3 - Capaz de detonao ou decomposio com exploso quando exposto

a fonte de energia severa;
2 - Reao qumica violenta possvel quando exposto a temperaturas e/ou
presses elevadas;
1 - Normalmente estvel, porm pode se tornar instvel quando aquecido;
0 - Normalmente estvel.
BRANCA (RISCOS ESPECIAIS) - Riscos:
OXY Oxidante forte

ACID cido forte
ALK Alcalino forte
Evite o uso de gua - Radioativo -
Uma observao muito importante a ser colocada quanto utilizao do Diamante de

Hommel que o mesmo no indica qual a substncia qumica em questo, mas
apenas os riscos envolvidos; ou seja, quando considerado apenas o Diamante de
Hommel sem outras formas de identificao este mtodo de classificao no
completo.
A ABNT publicou diversas normas tcnicas sobre a padronizao das cores no

ambiente de trabalho. Algumas delas esto listadas nos documentos complementares
desta NR. Sugerimos sempre a consulta ABNT antes de adquirir uma norma tcnica
no endereo eletrnico (http://www.abnt.org.br), pois estes tipos de documentos so
dinmicos, podem ser alterados e at mesmo cancelados.
Alm de ser um elemento imprescindvel na composio de um ambiente, a

cor , tambm, um auxiliar valioso para a obteno de uma boa sinalizao,
seja delimitando reas, fornecendo indicaes ou advertindo condies
260
inseguras. A sinalizao cromtica encontra largo emprego nos diferentes

locais de trabalho.
O uso da cor, na sinalizao, permite uma reao automtica do
observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler,
analisar e, s ento, atuar de acordo com sua finalidade.
Em funo desta necessidade, atravs dessa NR, padronizou-se a
aplicao das cores, de modo que seu significado fosse sempre o mesmo,
na rea de segurana do trabalho, permitindo, assim, uma identificao
imediata do risco existente.
A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa orientar os trabalhadores
sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes, devido ao
tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica comprometida,
impedindo que todas as informaes importantes sejam disponibilizadas
para o trabalhador nas empresas e, at mesmo, para o consumidor.
preciso esclarecer uma questo de terminologia entre Rotulagem
Preventiva, prevista na NR 26, e Rtulo de Risco, citado na Resoluo
ANTT no 420/04 e Norma ABNT NBR 7500. A Rotulagem Preventiva inclui
uma srie de informaes no item 26.6.5, enquanto o Rtulo de Risco trata
apenas dos losangos coloridos, informando sobre caractersticas das nove
classes de risco.
261
24.3 COMENTRIOS
A ABNT publicou diversas normas tcnicas sobre a padronizao das

cores no ambiente de trabalho. Algumas delas esto listadas nos
documentos complementares desta NR. Sugerimos sempre a consulta ao
site da ABNT (http://www.abnt.org.br) antes de adquirir uma norma
tcnica, pois estes documentos so dinmicos, podendo ser alterados e
at mesmo cancelados.
Alm de ser um elemento imprescindvel na composio de um ambiente,
a cor , tambm, um auxiliar valioso para a obteno de uma boa
sinalizao, seja delimitando reas, fornecendo indicaes ou advertindo
condies inseguras. A sinalizao cromtica encontra largo emprego nos
diferentes locais de trabalho.
O uso da cor, na sinalizao, permite uma reao automtica do
observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler,
analisar e, s ento, atuar de acordo com sua finalidade.
Em funo desta necessidade, atravs dessa NR, padronizou-se a
aplicao das cores, de modo que seu significado fosse sempre o
mesmo, na rea de segurana do trabalho, permitindo, assim, uma
identificao imediata do risco existente.
A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa a orientar os
trabalhadores sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes,
devido ao tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica
comprometida, impedindo que todas as informaes importantes sejam
disponibilizadas para o trabalhador nas empresas e, at mesmo, para o
consumidor.
preciso esclarecer uma questo de terminologia entre Rotulagem
Preventiva, prevista na NR 26, e Rtulo de Risco, citado na Resoluo
ANTT no 420/04 e Norma ABNT NBR 7500. A Rotulagem Preventiva
inclui uma srie de informaes no item 26.6.5, enquanto o Rtulo de
262
Risco trata apenas dos losangos coloridos, informando sobre

caractersticas das nove classes de risco.
263
25 - NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO

TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO
A NR 27, cujo ttulo Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho

no Ministrio do Trabalho, estabelece os requisitos para o registro profissional para o
exerccio da funo de tcnico de segurana do trabalho.
Decreto no 92.530, de 09/04/86 - Regulamenta a Lei no 7.410, de 27 de

novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de engenheiros e
arquitetos em engenharia de segurana do trabalho, a profisso de tcnico de
segurana do trabalho e d outras providncias.
Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de engenheiros e
arquitetos em engenharia de segurana do trabalho, a profisso de tcnico de
segurana do trabalho, e d outras providncias.
25.2.1 - O que garante o exerccio da profisso de tcnico de segurana do

trabalho?
O exerccio da profisso de tcnico de segurana do trabalho depende de prvio

registro no Ministrio do Trabalho, efetuado pela Secretaria de Segurana e Sade no
Trabalho at que seja instalado o respectivo conselho profissional.
25.2.2 - Qual a forma de registro do tcnico de segurana do trabalho no MTE?
O registro do tcnico de segurana do trabalho ser efetuado pela Secretaria de

Segurana e Sade no Trabalho, com processo iniciado nas Delegacias Regionais do
Trabalho (DRTs) e concedido:
264
Ao portador de certificado de concluso de ensino de 2 grau de tcnico de

segurana do trabalho, com currculo oficial aprovado pelo Ministrio da
Educao e Cultura (MEC) e realizado em estabelecimento de ensino de 2
grau3 reconhecido no pas;
Ao portador de certificado de concluso de ensino em 2 grau e de curso de
formao profissionalizante ps-segundo grau de tcnico de segurana do
trabalho, com currculo oficial aprovado pelo MEC e realizado em
estabelecimento de ensino de 2 grau reconhecido no pas;
Ao portador de registro de supervisor de segurana emitido pelo Ministrio
do Trabalho;
Ao portador de certificado de concluso de curso realizado no exterior e
reconhecido no Brasil, de acordo com a legislao em vigor.
3
importante destacar que o 2 grau hoje equivalente ao ensino mdio.
265
25.3 COMENTRIOS
O Art. 2 da Portaria MTE/GM no 262, de 29 de maio de 2008, determina que o

registro profissional do tcnico de segurana do trabalho ser efetivado pelo
Setor de Identificao e Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do
Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante requerimento do interessado, que
poder ser encaminhado pelo sindicato da categoria. O 1 estabelece que o
requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
1. Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador (CTPS),

para lanamento do registro profissional;
2. Cpia autenticada de documento comprobatrio de atendimento aos
requisitos constantes nos incisos I, II ou III do artigo 2 da Lei n 7.410,
de 27 de novembro de 1985;
3. Cpia autenticada da Carteira de Identidade, ou seja, do Registro
Geral (RG);
4. Cpia autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de
Pessoa Fsica (CPF);
5. O 2 da Portaria MTE/GM no 262, de 29/05/08 estabelece que a
autenticao das cpias dos documentos dispostos nos incisos II, III e
IV poder ser obtida mediante apresentao dos originais para
conferncia na Unidade Descentralizada do MTE. Permanecem vlidos
os registros profissionais de tcnico de segurana do trabalho emitidos
pela Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT).
A Portaria MTE/GM no 262/08 revogou Portaria SNT n 4, de 6 de fevereiro de

1992; a Portaria DNSST no 01, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST no 13,
de 20 de dezembro de 1995, que deu nova redao NR 27.
266
26 - NR 33 - SEGURANA E SADE NOS TRABALHOS EM ESPAOS

CONFINADOS
A NR 33, cujo ttulo Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados,

estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o
reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a
garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta
ou indiretamente nestes espaos.
ABNT NBR 14606 - Postos de servio - Entrada em espao confinado.

ABNT NBR 14787 - Espao confinado - Preveno de acidentes procedimentos
e medidas de proteo.
26.2.1 - O que espao confinado?
O item 33.1.2 da NR 33 determina que, espao confinado qualquer rea ou ambiente

no-projetado para ocupao humana contnua, que possua meios limitados de entrada
e sada, cuja ventilao existente insuficiente para remover contaminantes ou onde
possa existir a deficincia ou enriquecimento de oxignio.
26.2.2 - Quais as responsabilidades do empregador?
Existem muitas responsabilidades caso a empresa possua atividades a serem

realizadas em espaos confinados. Os trabalhadores expostos devem ser informados
sobre localizao e os perigos por meio de sinalizao; alm disso devem ser adotadas
medidas para impedir que trabalhadores no-preparados acessem ou trabalhem nestes
267
espaos. Segundo o item 33.2.1 da NR 33, os seguintes aspectos devem ser

considerados:
Indicar formalmente o responsvel tcnico pelo cumprimento desta norma;

Identificar os espaos confinados existentes no estabelecimento;
Identificar os riscos especficos de cada espao confinado;
Implementar a gesto em segurana e sade no trabalho em espaos
confinados, por medidas tcnicas de preveno, administrativas, pessoais e de
emergncia e salvamento, de forma a garantir permanentemente ambientes
com condies adequadas de trabalho;
Garantir a capacitao continuada dos trabalhadores sobre os riscos, as
medidas de controle, de emergncia e salvamento em espaos confinados;
Garantir que o acesso ao espao confinado somente ocorra aps a emisso,
por escrito, da Permisso de Entrada e Trabalho, conforme modelo constante
no anexo II desta NR;
Fornecer s empresas contratadas informaes sobre os riscos nas reas onde
desenvolvero suas atividades e exigir a capacitao de seus trabalhadores;
Acompanhar a implementao das medidas de segurana e sade dos
trabalhadores das empresas contratadas provendo os meios e condies para
que eles possam atuar em conformidade com esta NR;
Interromper todo e qualquer tipo de trabalho em caso de suspeio de condio
de risco grave e iminente, procedendo ao imediato abandono do local;
Garantir informaes atualizadas sobre os riscos e medidas de controle antes
de cada acesso aos espaos confinados.
26.2.3 - Do ponto de vista mdico, quem pode trabalhar em um espao confinado?
Todo trabalhador devidamente qualificado e que no apresente transtorno ou doena

que possam ser desencadeados ou agravados durante a realizao do trabalho em
ambientes confinados.
268
26.2.4 - Quais so as condies fsicas ideais que permitem ao trabalhador atuar

em um espao confinado?
Ter boa condio fsica no suficiente para o trabalhador desempenhar

adequadamente o trabalho no espao confinado. O trabalhador deve estar
psicologicamente preparado para o trabalho nas condies especiais que representam
o espao confinado.
Deve ter suficiente grau de instruo que o permita compreender o treinamento

ministrado para o trabalho. Trabalhador analfabeto ou de baixa escolaridade
representam risco potencial de acidente. E no raros so aqueles que se submetem a
esse tipo de trabalho.
26.2.5 - Qual o limite de peso para que um trabalhador possa atuar num espao
confinado?
No existe uma norma legal que estabelea uma regra. Depende do tipo de espao
confinado e das vias de acesso e sada. Sempre deve prevalecer o bom senso.
Ningum permitir que um portador de obesidade mrbida, isto , com ndice de Massa
Corporal (IMC) acima de 40 kg/m2 trabalhe num local de difcil acesso ou sada. Alguns
profissionais estabelecem como limite o IMC de 35 kg/m2.
Outros mais exigentes estabelecem como limite o IMC igual ou superior a 30 kg/m2
(obesos de acordo com a Organizao Mundial da Sade). Nos trabalhadores com IMC
em torno de 30 kg/m2 deve ser considerada a influncia da massa muscular, pois
muitos trabalhadores atingem essa marca por conta do desenvolvimento da massa
muscular e no de gordura corporal.
269
26.2.6 - Alm da claustrofobia, que outros tipos de complicaes impedem o

trabalhador de entrar num espao confinado?
O excesso de peso; alergia respiratria como asma, rinite alrgica, pois necessitar
usar muitas vezes mscara contra poeira, vapores e gases, ou suprimento de ar puro;
doena cardiovascular como hipertenso arterial, arritmias cardacas, insuficincia
coronariana. Transtornos mentais e neurolgicos como ansiedade, esquizofrenia,
depresso, distrbio bipolar, epilepsia, fobia de altura (acrofobia) e outras. Quaisquer
doenas na fase aguda contra-indicam o trabalho em espaos confinados desde uma
gripe, sinusite, dermatoses e outras.
26.2.7 - Quais os riscos para a sade no trabalho em espao confinado? Existem

riscos biolgicos, como presena de animais como ratos e moscas? Que tipo de
doenas eles podem transmitir?
Existem riscos vida e sade. A falta de oxignio pode causar asfixia e morte. Antes
disso, o trabalhador poder ficar desorientado, confuso, agitado e inadvertidamente
pensaro que estar tendo uma crise nervosa. Esses so sintomas de asfixia, como
ocorre com uma pessoa que est se afogando. Outro risco a presena de gs ou
vapor txico, sendo muito comum se encontrar gs sulfdrico (H2S), aquele com cheiro
de ovo podre.
O H2S muito comum nas galerias de esgoto, estaes subterrneas de energia

eltrica e minas. Tambm o asfixiante simples metano pode ser encontrado nos
espaos confinados deslocando o oxignio. So produzidos pela decomposio da
matria orgnica. Vrias doenas causadas por microorganismo (vrus, bactrias,
helmintos e protozorios) podem ser adquiridas quando as regras bsicas de proteo
so desrespeitadas. A mais comum a leptospirose transmitida pela urina de rato
contaminada pela bactria Leptospira.
270
Esta doena poder causar a morte por hepatite aguda fulminante ou insuficincia renal
aguda. Outra doena comum de ocorrer a hepatite A, perfeitamente evitvel com
vacinao e medidas adequadas de proteo ao trabalhador. Vrias infeces da pele
podem ser causadas pelo contato com matria orgnica infectada de microorganismo.
Todas evitveis com o uso de equipamentos de proteo adequados.
26.2.8 - Que outros tipos de doenas se verificam com mais freqncia nos
trabalhadores de espaos confinados?
So as doenas decorrentes dos produtos qumicos usados na limpeza de tanques,

reatores e outros equipamentos. O contato com a pele, mucosas e vias respiratrias
pode causar desde irritao at intoxicaes generalizadas. A inalao dos fumos das
soldas ou a ao das radiaes no-ionizantes procedentes do trabalho com solda e
corte nesses ambientes tambm propiciam leso na pele, olhos e vias areas.
26.2.9 - Por que elas ocorrem?
Existem vrios motivos. A m ventilao dos espaos confinados predispe a diversas

doenas respiratrias. A falta de EPIs ou o uso inadequado dos mesmos. A falta de
higiene da pele e do EPI. O desconhecimento dos fatores de risco ou certo grau de
negligncia.
26.2.10 - Como trat-las?
O melhor tratamento a preveno. Cada caso deve ser tratado de acordo com sua
especificidade. No caso de asfixia, o resgate deve ser imediato, a vtima deve ser
colocada em local arejado, sem substncias txicas, e ser adequadamente ventilada
com oxignio e a seguir removida para o servio mdico da empresa ou hospital.
271
Quando houver contaminao do vesturio, este deve ser substitudo imediatamente

para que seja evitado o contato com a pele. Em caso de contato cutneo, deve-se
providenciar a imediata remoo da substncia txica da pele.
26.2.11 - Como preveni-las?
O trabalhador necessita ser adequadamente informado dos fatores de riscos existentes

no espao confinado e, principalmente, compreender a natureza desses riscos e como
enfrent-los. Deve conhecer bem a razo para usar os equipamentos de proteo
individual, os procedimentos de comunicao com o observador (vigia) e o sistema de
resgate em caso de alguma anormalidade. Trabalhadores sem boas condies fsicas e
psquicas no devem trabalhar nos ambientes confinados.
26.2.12 - Que tipo de seqelas a ocorrncia de acidentes ou de doenas em

espaos confinados pode deixar no trabalhador?
Depender do tipo de acidente. Por exemplo, queda de andaimes ou de escadas

utilizadas no interior do espao confinado pode causar leso e seqelas dos ossos e
articulaes. Traumas cranianos podero provocar leses neurolgicas. A asfixia por
falta de oxignio poder causar seqelas motoras ou cognitivas.
26.2.13 - Um bom sistema de intercomunicao e resgate pode minimizar

complicaes em espaos confinados?
Sim, fundamental elaborar um bom sistema de intercomunicao e resgate. Quanto

mais tempo se perder no resgate, maiores sero as chances de complicaes.
272
26.2.14 - Com que freqncia se deve fazer os exames mdicos nos trabalhadores
dessa rea?
Depender do tipo do local onde trabalham e dos fatores de riscos presentes. De

acordo com a NR 7, nas atividades consideradas insalubres, a periodicidade do exame
deve ser semestral. Agora muito importante o trabalhador ser perguntado sempre que
for adentrar no espao confinado se est em condies de exercer a atividade.
A aptido pontual. No exame peridico, poder estar apto, mas o surgimento de uma
doena aguda aps a realizao do exame incapacitar o trabalhador para o exerccio
da atividade. Da a necessidade de o trabalhador ser perguntado sobre o seu estado de
sade antes de ingressar no espao confinado. Essa sistemtica deve ser feita
rotineiramente pelo supervisor do trabalho ou pelo observador (vigia).
26.2.15 - Existem vacinas a serem aplicadas nos trabalhadores de espaos

confinados?
Os trabalhadores em geral deveriam obrigatoriamente ser vacinados contra o ttano.

Os que forem trabalhar em locais com material biolgico deveriam ser vacinados contra
a hepatite A e, por extenso, contra a hepatite B. Esses tambm deveriam receber no
incio do outono a vacina antigripal.
Outras vacinas dependeriam da realidade epidemiolgica da regio onde os trabalhos

sero realizados. Por exemplo, aqueles que necessitarem trabalhar na regio onde a
febre amarela endmica tambm deveriam receber a vacina contra essa doena pelo
menos 10 (dez) dias antes de irem para o local de trabalho.
273
26.3 COMENTRIOS
Os especialistas estimam que 85% dos acidentes envolvendo espao confinado

poderiam ser evitados se no local e/ou na atividade tivessem sido identificados os
riscos. Por isso, o empregador deve avaliar a existncia de espaos confinados,
para que sejam identificados atravs de sinalizao de advertncia e barreiras de
proteo.
da responsabilidade do empregador treinar os trabalhadores informando sobre os
riscos e mecanismos de controles a serem estabelecidos para a realizao de
atividades em espaos confinados.
Muitos acidentes graves ocorrem simplesmente porque os procedimentos internos
no previam controles preventivos, entre eles a permisso para trabalho e/ou
permisso de entrada com monitoramento das condies ambientais. A seguir,
esto relacionadas as principais causas de morte em espaos confinados:
1. Espao confinado no-reconhecido: O local no reconhecido e/ou

identificado como um espao confinado;
2. Confiana nos sentidos: Os riscos, s vezes, so imperceptveis ao
sentido natural das pessoas, no se pode ver ou sentir, como, por
exemplo, a presena de gases inertes como o nitrognio e o argnio;
3. Subavaliao dos riscos: As pessoas acreditam que podem entrar e
sair do local sem serem afetadas pelos riscos do ambiente, no
possuem a percepo da rapidez com que podem ser surpreendidas
por uma atmosfera mortal e serem sepultadas vivas;
4. Baixa percepo de risco: Duvidam que o acidente acontea aps a
entrada no espao e simplesmente ignoram os procedimentos de
segurana;
5. Resgate de pessoas: Muitos socorristas sem treinamento geralmente
morrem junto com a vtima nestas situaes.
274
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Braslia, DF, 13 maio 1996. Seo 1, p. 8.202. Disponvel em:
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set. 2007.
______. Portaria n 13, de 17 de setembro de 1993. Altera as NR 1, 24 e 28, a que se

refere a Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, e a NR Rural n 1, aprovada pela
Portaria n 3.067, de 12 de abril de 1988. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 21 set. 1993. Seo 1, p. 14.086-14.087.
______. Portaria n 13, de 24 de outubro de 1994. Incorpora ao texto na Norma

Regulamentadora 12 - NR12 - Mquinas e Equipamentos, o Anexo I - Motosserra.
Subitem 12.3.9 - Os fabricantes, importadores e usurios de motosserras. Disponvel
em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/1994/p_19941024_13.asp>. Acesso
em: 13 set. 2007.

Portaria n 19, de 09 de abril de 1998. Altera o Quadro II - Parmetros para Monitorao
da Exposio Ocupacional a Alguns Riscos Sade, da NR 7 - Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Poder Executivo, Braslia, DF, 22 abr. 1998. Seo 1, p. 64-66. Disponvel em:
set. 2007.
______. Portaria n 22, de 26 de dezembro de 1994. Altera a redao do item 12.1 do

Anexo n. 12 - Limites e Tolerncia para Poeiras Minerais - Asbestos, da Norma
Regulamentadora n. 15. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, DF, 27 dez. 1994. Seo 1, p. 20.648. Disponvel em:
set. 2007.
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______. Portaria n 23, de 27 de dezembro de 1994. Altera a Norma

Regulamentadora N 13 - Caldeiras e Recipientes sobre Presso, nos termos do Anexo
constante desta portaria, que passa a ter o seguinte ttulo: Caldeiras e Vasos de Presso.
______. Portaria n 24, de 29 de dezembro de 1994. Aprova nova redao da Norma

Regulamentadora n 7. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, DF, 30 dez. 1994. Seo 1, p. 21.278-21.280. Disponvel em:
set. 2007.
______. Portaria n 25, de 03 de dezembro de 1996. Altera e inclui na Norma

Regulamentadora n 12 - Mquinas e Equipamentos, o subitem 12.3.10 e o Anexo II.
______. Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994. Aprova o texto da Norma

Regulamentadora n. 9 (Riscos Ambientais) e altera as NR - 05 e 16. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 30 dez. 1994. Seo 1,
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Portaria n 26, de 29 de dezembro de 1994. Classifica os Cremes Protetores como
Equipamento de Proteo Individual (EPI), com sua incluso da Norma
regulamentadora - NR 6 da Portaria n. 3.214/78 e demais providncias. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 30 dez. 1994.
Seo 1, p. 21.282-21.283. Disponvel em:
set. 2007.
______. Portaria n 53, de 17 de dezembro de 1997. Aprova o texto da Norma

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BRASIL. Ministrio do Trabalho; Ministrio da Sade. Portaria n 3.195, de 10 de

agosto de 1988. Institui, em carter permanente e em mbito nacional, a Campanha
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Poder Executivo, Braslia, DF, 12 dez. 2002. Seo 1, p. 278. Disponvel em:
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14, de 13 de julho de 1999. Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho
Porturio e Aquavirio, bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras
providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 14 jul.
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BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho.

Instruo Normativa n 19, de 27 de setembro de 2000. Dispe sobre os
procedimentos da fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade de
vida a bordo, conforme o disciplinado na Portaria n 210, de 30 de abril de 1999 e
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Imigrao - CNIg. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, DF, 28 set. 2000. Seo 1, p. 9-10. Disponvel em:
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procedimentos a serem adotados pela Fiscalizao do Trabalho no exerccio da
atividade de fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia,
DF, 29 jan. 2001. Seo 1, p. 19-20. Disponvel em:

Instruo Normativa n 60, de 16 de dezembro de 2005. Estabelece normas de
procedimentos para restaurao de processos originados de auto de infrao ou
notificao de dbito. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, DF, 19 dez. 2005. Disponvel em:
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13/09/2001, que probe o trabalho do menor de 18 (dezoito) anos nos locais e servios
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Brasil, Braslia DF, 22 mar. 2002. Disponvel em:
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(dezoito) anos fica proibido nas atividades constantes do Anexo I desta Portaria.

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(dezoito) anos nos locais e servios considerados perigosos ou insalubres. Alterada
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classificao e procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos slidos
oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios
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Federativa do Brasil, Poder Executivo, Distrito Federal, DF, 31 ago. 1993. Seo 1, p.
12.996 -12.998. Disponvel em:
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Servio n 608, de 05 de agosto de 1998. Aprova Norma Tcnica sobre Perda Auditiva
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RIO DE JANEIRO (Estado). Decreto n 897, de 21 de setembro de 1976.

Regulamenta o Decreto-lei n 247, de 21-7-75, que dispe sobre segurana contra
incndio e pnico. Disponvel em:
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_Panico.pdf>. Acesso em: 13 set. 2007.
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incndio e pnico nas edificaes construdas anteriormente vigncia do decreto n
897, de 21 de setembro de 1976 e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.prinst.com.br/normas/decreto_35671_04.pdf>. Acesso em: 13 set. 2007.
SO PAULO (Estado). Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica.

Polcia Militar do Estado de So Paulo. Corpo de Bombeiros. Instruo Tcnica n 22,
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em: <http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/its/instrucao_tec.htm>. Acesso em: 13 set. 2007.
SO PAULO (Municpio). Decreto n 32.329, de setembro de 1992. Regulamenta a

Lei 11.228, de 25 de junho de 1992 - Cdigo de Obras e Edificaes, e d outras
providncias. Disponvel em:
< h t tp : / /b a rrei ro s. a rq . b r/l e gi sl a ca o /l eg_ m un i cip al / D E C RETO3 2 3 2 9 _ C OE_
p ref _ Sa o _p a u lo . PDF > . A ce s so e m : 1 3 set . 20 07 .

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Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA

Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento

Gerente do Ncleo de Sade e

Coordenadora de Projetos SESI/NSST

Coordenao da Reviso Tcnica

Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de Documentao

Legislao Comentada: Normas Regulamentadoras de

1. Sade. 2. Sade - legislao. 3. Segurana do

SESI. Departamento Regional da Bahia

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho

Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua

A Norma Regulamentadora 1, cujo ttulo Disposies Gerais, estabelece o campo de

1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do

Medida Provisria no 1.915-3, de 24/09/99 - Altera a nomenclatura de Fiscal

1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS

1.2.1 - O que so as Normas Regulamentadoras (NR)?

As Normas Regulamentadoras, tambm chamadas de NR, foram publicadas pelo

1.2.2 - Quem elabora as NRs e como se modificam?

As NR so elaboradas e modificadas por uma comisso tripartite composta por

As NRs, relativas segurana e sade ocupacional, so de observncia obrigatria

1.2.4 - Os requisitos de segurana e sade ocupacional esto presentes apenas

A observncia das NRs no desobriga as empresas do cumprimento destas outras

1.2.5 - Qual o rgo nacional competente para coordenar, orientar, controlar e

A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito nacional

ainda a fiscalizao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre

Compete, ainda, SSST conhecer, em ltima instncia, as decises proferidas pelos

Dvidas sobre acidentes de trabalho ou problemas relacionados podem ser dirigidos

1.2.7 - Qual a competncia das Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs)?

As DRTs, nos limites de sua jurisdio, so os rgos regionais competentes para

Adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e

Atender requisies judiciais para realizao de percias sobre segurana e

1.2.8 - O trabalho de fiscalizao da DRT pode ser delegado a outros rgos?

Sim, atribuies de fiscalizao e/ou orientao s empresas, quanto ao cumprimento

1.2.9 - Qual a definio de empregador para fins de aplicao das NRs?

Empregador a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade

1.2.10 - Quais as possveis equiparaes na definio de empregador para fins de

Embora no sejam empresas, o 1 do artigo 2 da CLT, para fins de

1.2.11 - Qual a definio de empregado para fins de aplicao das NRs?

Empregado a pessoa fsica que presta servios de natureza no-eventual ao

1.2.12 - Qual a definio de empresa para fins de aplicao das NRs?

Empresa o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra,

1.2.13 - Qual a definio de estabelecimento para fins de aplicao das NRs?

Estabelecimento cada uma das unidades da empresa, podendo funcionar em lugares

Setor de Servio a menor unidade administrativa ou operacional compreendida no

Canteiro de obra a rea do trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem

Frente de trabalho a rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem

Local de trabalho a rea onde so executados os trabalhos.

1.2.18 - Como se aplica o conceito de responsabilidade solidria para fins de

1.2.19 - Quais so as responsabilidades do empregador?

Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e

Adotar medidas para eliminar ou neutralizar atividades ou operaes

Adotar requisitos de segurana e sade ocupacional estabelecidos pelos

1. Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;

Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao

1.2.20 - Como o empregador deve evidenciar o atendimento dos requisitos

Para fins de fiscalizao, percias e auditorias, o empregador deve evidenciar o

1.2.21 - Quais so as responsabilidades do empregado?

Caber ao empregado obedecer aos requisitos tcnicos e legais estabelecidos pela

Cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade