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OPININ N 102-2014/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la "Ley"), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
"Reglamento").
2. CONSULTAS Y ANLISIS
Por su parte, el segundo prrafo del artculo 137 del Reglamento precisa que la
Entidad no puede negarse a celebrar el contrato, salvo por razones de recorte
presupuestal correspondiente al objeto materia de la contratacin, por norma
expresa o cuando acredite la desaparicin de la necesidad; de lo contrario, se
generara responsabilidad administrativa para el Titular de la Entidad, el
responsable de Administracin o de Logstica, o el que haga sus veces.
2.1.2 Como se observa, los supuestos que la normativa de contrataciones del Estado
prev como causas eximentes de responsabilidad del postor por no suscribir el
contrato son: i) imposibilidad fsica que no le sea atribuible, e ii) imposibilidad
jurdica que no le sea atribuible; en ambos casos la imposibilidad debe ser
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro y declarada por el Tribunal de
Contrataciones del Estado.
1
OSTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FREYRE, Mario. Compendio de Derecho de las
Obligaciones, Lima: Palestra Editores S.A.C, 2008, Primera Edicin, pg. 836.
3
3. CONCLUSIONES
RAC.