Mdulo: II Unidad: IV Semana: 8

CONTRATOS
MODERNOS

ANDRES ACERO CARDENAS

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 NOTA IMPORTANTE
Estimados alumnos:

Para efectos de las evaluaciones y del mejor aprendizaje

del curso, se les recuerda que no deben limitarse a
estudiar los contenidos de la presente diapositiva, sino
que deben complementar con la lectura de la Gua
Didctica u otros materiales que les hubiera
proporcionado la Universidad.

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EL CONTRATO DE CONCESIN
MERCANTIL

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 ORIGEN

Tuvo su origen en la antigua Roma, donde se le conoca como

la datio in aestimatium.

Este contrato permita al deudor que haba recibido un objeto

estimado con encargo de venderlo, optar por 1) prestar la
estimacin concordada, guardando para s el ocasional exceso
de valor 2) restituir el objeto.

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 CONCEPTO

Cierta legislacin italiana establece que a travs del contrato

estimatorio una parte consigna una o ms cosas muebles a la
otra y sta se obliga a pagar el precio, salvo que restituya la
cosa en el trmino establecido.

La legislacin colombiana seala al respecto que mediante el

contrato de consignacin o estimatorio una persona
denominada consignatario, contrae la obligacin de vender
mercancas de otra llamada consignante, previa la fijacin de
un precio que aquel debe entregarle a este. El consignatario
tiene el derecho de hacer suyo el mayor valor de venta de las
mercancas y deber pagar al consignante el precio de las que
haya vendido o no le haya devuelto al vencimiento del plazo
convenido

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 CONCEPTO

Una ley Belga del ao 1961 seala que el concesionario de

venta exclusiva es el comerciante que ostenta el derecho a
vender a ttulo exclusivo, los artculos o productos de un
fabricante concedente, y por su propia cuenta.

Para Chulia Vincent, citado por Sidney Bravo Melgar, el contrato

de concesin comercial (consignacin), es un contrato
mercantil atpico, consensual y sinalagmtico, mediante el cual
una persona fsica o jurdica denominada concedente, otorga
por tiempo limitado o ilimitado, la facultad de distribuir,
exclusivamente, en un rea geogrfica limitada, sus productos,
a otra persona que igualmente puede ser fsica o jurdica.

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 CONCEPTO

Para el Dr. Sidney Bravo Melgar, el contrato de concesin y/o

consignacin, como se le denomine, es un contrato de derecho
privado, de naturaleza comercial, atpico e innominado, a travs
del cual una persona natural o jurdica denominada
concedente, otorga ciertos productos de su fabricacin a otra
persona natural o jurdica denominada concesionario, para que
esta ltima los comercialice en un rea geogrfica determinada.

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 Caracteres estructurales

1. Es un contrato de colaboracin.- en tanto el consignatario

(concesionario) proveer lo necesario con la finalidad de
vender a terceros las mercancas encomiendas que son de
propiedad del consignante (concedente), por lo que la doctrina
en general denomina esta prestacin como cooperacin en el
negocio ajeno.
2. La existencia de diversas acepciones.- en virtud que el
contrato de concesin es conocido tambin como contrato de
consignacin, contrato de cooperacin o contrato estimatorio.

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 CONCESIN DE BIENES
Los bienes a ser dados en concesin (consignacin) de acuerdo a
la doctrina y a la prctica son las mercaderas, entendidas como
las cosas muebles que son objeto de compraventa, transporte,
corretaje, fianza, seguro, etc.

Joaqun Garriges, citado por Bravo Melgar, concepta a la

mercanca de acuerdo a lo siguiente:

1.La corporalidad.- por la cual quedan excluidos los derechos, las

prestaciones y en general los bienes inmateriales.
2.La Movilidad.- segn la cual no seran consideradas como
mercanca los inmuebles.
3.El trfico.- en tanto slo pueden catalogarse como mercancas
aquellas que libremente pueden circular en el mercado, no as por
ejemplo los bienes de uso pblico o los embargados por medida
judicial.
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 CONCESIN DE BIENES

4.El valor patrimonial.- en tanto las mercancas tienen un valor

intrnseco y no simblico o meramente representativo (como ocurre
con los ttulos valores).

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 PARTES CONTRATANTES

El Concedente.- que puede ser persona natural o jurdica, tal

como el productor de las mercancas o un comerciante
mayorista que es propietario de las mercancas, quienes
entregarn a la otra parte a fin que sta ltima las venda a
cambio de una contraprestacin pecuniaria, previa
determinacin o estimacin de un precio.

El Concesionario.- que puede ser tambin persona natural o

jurdica, la cual recibir las mercancas con la finalidad de
venderlas a terceros de acuerdo al precio convenido,
percibiendo un beneficio econmico por las labores que efecta,
dicho beneficio ser otorgado por el consignante (concedente).

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 EL PRECIO ESTIMADO

El contrato de concesin o consignacin, tambin es denominado

estimatorio en razn de que existe un precio de venta estimado
que el consignatario (concesionario) deber devolver al
consignante. Ese precio estimado es la predeterminacin de un
valor de venta de las mercancas. Dicho precio podra provenir de
un acuerdo sinalagmtico de las partes, o bien de una fijacin
unilateral efectuada por una de las partes siempre que la otra se
adhiera (acepte) a dicha fijacin. Asimismo, el precio estimatorio
podra fijarlo un tercero a quien las partes contratantes pueden
delegar dicha funcin. La predeterminacin del precio estimativo de
la mercanca a vender por parte del consignatario es un elemento
esencial del contrato de consignacin.

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 NATURALEZA JURDICA
En los pases europeos est mayormente considerado como un
contrato atpico e innominado.
En Espaa se afirma que el contrato de concesin es una variante
del contrato de compraventa pero sometida a condicin
suspensiva.
Cuando se celebra un contrato a travs del cual el consignatario
se obliga nicamente a vender las mercancas del consignante a
terceros y a devolverle al citado aquellos que no se hubiera
enajenado, se est hablando de un contrato de consignacin
tpico.
Debe diferenciarse del contrato de depsito, pues en ste la
finalidad es el cuidado y preservacin de los bienes, ms no su
disposicin por parte del depositario, mientras que en el contrato
de consignacin la preservacin de las mercancas es nicamente
una condicin para asegurar que se cumpla la verdadera finalidad,
cual la de vender dichas mercancas a terceros.
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 Caractersticas

Es consensual

Es bilateral

Es oneroso

Es principal

Es atpico

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 Efectos del contrato de concesin

A) Trascendencia del plazo.- debe existir un plazo que puede ser

pactado entre las partes o el usual o acostumbrado en la plaza o
lugar de celebracin. De no existir plazo convencional o usual, se
entender que es por plazo indeterminado o indefinido, pudiendo
cualquiera de las partes resolverlo comunicando dicha decisin a
la otra mediante notificacin cursada con la debida antelacin.

B) El pago de la contraprestacin.- el concedente deber pagarle

al concesionario un importe por concepto de los servicios
prestados, vale decir por la venta de las mercancas, o este
importe en la praxis se deduce del precio total del bien vendido,
ya que al celebrarse el contrato las partes fijan un precio
estimatorio del bien sobre este precio. El consignatario entonces
pude fijar otro precio del cual se deducir el precio estimatorio, y
el restante ser para el consignatario.

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 Obligaciones de las partes

OBLIGACIONES DEL CONCEDENTE:

- Efectuar la entrega de la mercanca al concesionario.

- Abstenerse de disponer de las mercancas durante el plazo del
contrato.
- Contraprestacin pecuniaria.
- Recibir en devolucin las mercancas en caso de no venta.

OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO:

- Concretizar todas las vas para efectuar las ventas.

- Conservar las mercancas para su venta.
- Pagar el precio de las mercancas al consignante.

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CONCLUSIN DEL CONTRATO DE CONCESIN

Este contrato termina por la concrecin de su objeto (venta

de todas las mercancas), por cumplimiento del plazo (an
cuando no se hubiera cumplido totalmente su objeto) o por
resolucin de las partes.

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EL CONTRATO DE CONCESIN
DE OBRA PBLICA

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 DEFINICIN DE CONCESI

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua,

una concesin es el negocio jurdico por el cual la
Administracin cede a una persona facultades de uso
privativo de una pertenencia del dominio pblico o la gestin
de un servicio pblico en plazo determinado bajo ciertas
condiciones.

Montoya Manfredi, Ulises. Derecho Comercial Tomo III

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 A MODO DE CONCEPTO

Los contratos de concesin de obra pblica son aquellos que

se celebran entre una empresa promotora o concesionaria
(generalmente un inversionista privado) y el gobierno, con la
finalidad de establecer los derechos y obligaciones de las
partes en relacin con un proyecto a desarrollarse,
establecindose el mbito de actuacin en que operar el
titular del proyecto.

Montoya Manfredi, Ulises. Derecho Comercial Tomo III

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 TRATAMIENTO EN EL ORDENAMIENTO NACIONAL

En el Per, el Decreto Supremo N 060-96-PCM, realiz en su

artculo tercero la siguiente definicin:

Artculo 3.- Entindase por Concesin al acto administrativo por el cual el Estado
otorga a personas jurdicas nacionales o extranjeras la ejecucin y explotacin de
determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de determinados
servicios pblicos, aprobados previamente por la PROMCEPRI, por un plazo
establecido.

Entindase por ejecucin de la obra su construccin, reparacin y/o ampliacin. La

explotacin de la obra o la prestacin del servicio comprende:

a)La prestacin del servicio bsico y los servicios complementarios para los que fue
entregada la concesin, de acuerdo a las condiciones de calidad establecidas en
el Contrato.
b)El mantenimiento de la obra;
c) El pago de tarifas, precios, peajes u otros pagos pactados en el contrato de
concesin que realizarn los usuarios como retribucin por los servicios bsicos y
complementarios recibidos.

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 NATURALEZA JURDICA

Existen diversas concepciones en la doctrina respecto a la

naturaleza jurdica del contrato de concesin de obra pblica, de
las cuales conviene destacar:

La concesin es un contrato de derecho privado.- apelando a la

doble personalidad jurdica del Estado.
La concesin es un acto unilateral del Estado.- en virtud de la
cual se consideraba a la concesin como un acto unilateral del
Estado que impone condiciones al concesionario.
La concesin es un contrato administrativo.- en tanto hay
acuerdo de voluntades, hay reciprocidad de derecho y obligaciones,
pero es un contrato de derecho pblico, cometido a las normas de
derecho pblico.
La concesin como contrato mixto.- en tanto hay elementos de
derecho privado (generalmente las condiciones de econmicas) y
elementos sometidos a la voluntad de la administracin pblica
(como los referidos a las condiciones de realizacin de la obra o
prestacin del servicio).
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Diferencia entre Contrato de Concesin de Obra Pblica y
Contrato de Obra Pblica.

El contrato de obra pblica cumple con su objeto cuando se

termina de ejecutar la obra y se paga por dicha ejecucin (ej.
construccin de un hospital), mientras que en el contrato de
concesin de obra pblica su objeto se cumplir no slo con
la construccin de la obra sino adems con la operacin de la
misma durante un tiempo determinado (Ej. concesin del puerto
del Callao).

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 ALGUNAS MODALIDADES DE CONCESIN

Contratos BOT (Build, Operate and Transfer).- modalidad

bajo la cual el concesionario financia, construye y opera el
proyecto por un tiempo determinado, luego del cual el dominio
de la obra es transferidos de regreso al Estado.
Contratos BOO (Build Own Operate).- modalidad bajo la cual
el inversionista financia, construye y opera el proyecto a
perpetuidad, es decir, no tiene que transferirlo al Estado luego
de un plazo determinado. (Ej. Iniciativa privada para la
construccin de una hidroelctrica).
Asociaciones Pblico Privadas.- De acuerdo al Artculo 3
del Dec. Leg. N 1012, son modalidades de participacin de la
inversin privada en las que se incorpora experiencia,
conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y
recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica
o proveer servicios pblicos.
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EJEMPLOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS EN EL PER
Concesin de carreteras
Concesin del muelle sur del puerto del Callao (DP WORLD)
Concesin del muelle norte del puerto del Callao (APM)
Concesin Aeropuerto Jorge Chvez
Concesin de nuevo aeropuerto de Chinchero (Cusco)
Concesin Lnea 1 y 2 del Metro de Lima

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GRACIAS

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