JURO POR DIOS Y POR LA PLATA

LA CORRUPCIN EN EL PERU

Los ltimos audios que salieron a la luz pblica en donde se escucha a Carlos
Moreno. ex asesor del presidente Pedro Pablo Kuczynski, quien fuera
grabado realizando un negociado con recursos del Sistema Integrado de Salud (SIS)
dejo entrever mucho de los mitos que existen y persisten sobre la corrupcin en
nuestro pas. Este fenmeno suele percibirse como una actividad exclusiva de la
clase poltica, como resultado de un devenir histrico o como propio de un partido
poltico.

Segn la Academia de la Real Academia de la Lengua espaola Corromper significa

daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito originario de una
cosa, que deviene en algo negativamente considerado por la moral social. La
corrupcin es el uso de la posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales,
ilegales o diferentes a lo formalmente establecido. La corrupcin supone entonces un
beneficio privado para quien la practica al momento de violar obligaciones que se
derivan de un cargo, al mismo tiempo que genera un dao al resto de la sociedad.

La corrupcin no solo existe en el Per, ni es propia de una sociedad, segmento

poblacional, cultura, profesin, rgimen, partido u organizacin estatal. Tampoco es
exclusiva del gobierno, ni se encuentra extendida en toda la poblacin. La corrupcin
no se restringe a un slo tipo de prcticas, pues involucra una serie de formas,
mecanismos y organizaciones en la que intervienen elementos muy variados.

Para entender mejor este flagelo es necesario tener un panorama ms amplio de

sus orgenes y podra decirse al respecto que La corrupcin en el Per aparece con
la invasin y conquista espaola, (1532) en donde la clase poltica dominante y
gobernante es corrupta, dejndonos caudillistas, jefes, cpulas militares, cpulas
religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene races
pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca
valoracin del futuro. Convirtindose en depredadores del futuro (Harina de Pescado,
el Guano, etc.)

La corrupcin se implanta , ante la falta de una adecuada educacin cvica patritica,

filosfica, ideolgica, tica moral, etc. La renovacin de la sociedad apoyada en
valores ticos, en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de
los derechos humanos, como el valor del medio ambiente. Genera la ausencia de
ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones, de actuar,
exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia ante el autoritarismo, ante esto
se aprovechan la Clase poltica que ve al Estado como fuente de riqueza.

La corrupcin puede presentarse tanto en regmenes autoritarios como en

democrticos.

La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su gravedad, magnitud y

generalizacin fue lo que impero en los noventa durante el gobierno de Alberto
Fujimori, con un rgimen poltico ntegramente dedicado a saquear los recursos del
estado, en un pas con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un rgimen
que diseo para ello un sistema poltico perverso y maquiavlico, sin ningn tipo de
lmite o escrpulo: crmenes, extorsin, violaciones de derechos humanos, control y
manipulacin de instituciones, compra de medios de comunicacin, trfico
de armas, narcotrfico, operativos psicosociales, etc.

La corrupcin ahoga a las economas nacionales pues distorsiona sus procesos de

toma de decisiones y afecta los proyectos para el desarrollo de un pas,
incrementando la inversin del gobierno que no se refleja en una mayor produccin e
infraestructura por el desvo de recursos, por lo que se termina adquiriendo bienes
ms costosos y/o de menor calidad y un claro ejemplo de esto es lo que se ha visto
ltimamente en los hospitales de nuestro pas , donde no se reparan equipos
necesarios para atender a los pacientes en los hospitales del Estado sino que se
derivan los pacientes a clnicas particulares, ocasionndole al Estado ms gasto.

La corrupcin afecta la percepcin de aspectos y valores bsicos de la sociedad,

tales como la libertad y los derechos humanos. Peor an, pone en duda la credibilidad
de las instituciones fundamentales de un Estado, gobierno y sociedad, as como su
capacidad de acceder al desarrollo.
 Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupcin
generalizada en la administracin pblica, las pagan las mayoras de nuestros
pueblos, los de siempre, los ms pobres, los olvidados, y es claro que nadie
contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de vida, sino por el contrario se valen
de ellos para enriquecerse.

El fenmeno de la corrupcin o enriquecimiento ilcito en la administracin pblica

peruana ha alcanzado dimensiones desproporcionadas producto de una voluntad
poltica permisiva que poco o nada hace por castigar a los corruptos sino ms bien los
protege. Se percibe una ineficacia en nuestra legislacin para sancionar a los
funcionarios que en el ejercicio de sus funciones se enriquecen ilcitamente, y se ve
como muchos casos de corrupcin quedan impunes por sobrepasar los plazos de
investigacin y quedan archivados las investigaciones y liberados los culpables.

Son muy escasos los funcionarios que ejercen un cargo pblico y al trmino del
mismo no sean ya millonarios, creando de esta forma un negativo precedente para las
futuras generaciones, y socavando la moral de todo un pueblo que flaquea en la
consistencia necesaria para mantener la lucha contra la corrupcin. Incluso es normal
escuchar decir al ciudadano cuando hay elecciones polticas de que todos los
polticos roban y que elegirn al poltico que robe menos o que haga ms obras, es
decir, estamos resignados a ser gobernados por este tipo de gente.

El combate a la corrupcin es solo uno de los elementos que poseen las

democracias modernas para la vigilancia y control de la labor pblica; otros elementos
complementarios como la rendicin de cuentas, el respeto a los derechos humanos y
el acceso a la informacin pblica, son necesarios para tener una correcta supervisin
del actuar gubernamental

Por eso es necesario el diseo integral de instituciones encargadas del combate a la

corrupcin y que puedan disear y ejecutar acciones y polticas pblicas coherentes,
efectivas y coordinadas para combatir cada una de estas prcticas.

Se necesita construir las instituciones que controlen, prevengan y corrijan la

corrupcin y que interacten cabalmente con otras agencias encargadas de la
vigilancia de la labor pblica.
 Nuestro actual presidente Pedro Pablo Kuczynski, i tiene que tomar el toro por las
astas y hacer frente a la corrupcin, aunque sabemos tambin que la solucin a este
flagelo no ser inmediata. Esto es, que cualquier solucin realista tratar de disminuir
los niveles y no de eliminar el fenmeno y, adems, que es un proceso lento, gradual
y no un acto ni unilateral ni fulminante.

El nfasis principal debe estar en la prevencin de la corrupcin principalmente,

aunque sin menoscabo por la importancia de la penalizacin del delito. En mi opinin
y segn escuche ayer al presidente Kuczynski me parece muy bien que al primer da
que detectan indicios de corrupcin en algunos funcionarios, estos estn siendo
separados de su cargo.

Dentro de las soluciones a este flagelo tambin debe estar considerada la

participacin de la sociedad civil como parte de la estrategia de solucin. La sociedad
civil tomar un papel fundamental y central en el combate a la corrupcin y reclama
que en ese sentido se le reconozca un lugar tanto en la proyeccin escrita,
convenciones y declaraciones, como en los organigramas y procedimientos reales
implicados por los mecanismos puestos en accin.

Asimismo, se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema Judicial.

Recientemente he escuchado de la destitucin del juez Ismael Felipe Orozco que
libero a 29 miembros de una banda criminal. Se necesita un poder judicial
independiente y fuerte para el combate a la corrupcin.

Para la Defensora del Pueblo, la corrupcin tiene rasgos distintivos que la hacen un fenmeno
complejo y que produce mucho dao a las sociedades democrticas. Entre los principales rasgos
de la corrupcin se encuentran el mal uso del poder pblico, la intencin de obtener beneficios o
ventajas indebidas y, por ltimo, lo ms importante para nuestra institucin, la vulneracin de
derechos fundamentales de la persona. Los cobros indebidos con la intencin de obtener
ventajas o beneficios ilcitos por parte de las autoridades educativas inescrupulosas, o de
mdicos sin tica, por no mencionar a jueces y policas, resulta sin lugar a dudas no solo un
problema econmico, sino fundamentalmente una vulneracin de derechos, tanto a la educacin
como a la salud, as como tambin a la justicia y a la seguridad, segn sea el caso.
Sin embargo, es necesario caer en la cuenta de un rasgo