Fecha: Diciembre 1 y 2

Lugar: Hotel Dorado la 70

Direccin: Carrera 70 44 B 66 Laureles Construccin de propuestas de
economa social y solidaria para el
Objetivo desarrollo territorial
Elaboracin de agenda de economa social
y solidaria para la construccin de paz y
desarrollo territorial

Objetivos especficos Personas invitadas

Socializacin del plan Nacional de Delegadas y delegados de

Fomento a la Economa solidaria y organizaciones y procesos que
cooperativismo rural desarrollan actividades de
Socializacin de la propuesta de economa social y solidaria en los
poltica pblica departamental de territorios
economa social y solidaria Delegadas y delegados de
Presentacin y anlisis de los Instituciones responsables del
impactos de la reforma tributaria al desarrollo territorial en los
sector social y solidario municipios y de promover y

Organizan Apoya

1
 fortalecer la economa social y 9:20 am Mesas de trabajo para la
solidaria. construccin de propuesta

Agenda Mesas de trabajo

Da 1: Diciembre 1 de 2016 1. Formacin y Capacitacin
2. Investigacin
12:30 pm Almuerzo de bienvenida 3. Produccin
1:30 Instalacin y saludos de 4. Comercializacin
bienvenida 5. Acceso a la Tierra
2:00 pm Presentacin del plan 6. Finanzas
Nacional de Fomento a la Economa 7. Redes, alianzas y cooperacin
solidaria y cooperativismo rural 8. Comunicacin e Informacin
Ricardo Ramrez - Organizaciones 9. Organizacin
solidarias del Ministerio del Trabajo
2:40 pm preguntas y aclaraciones 10:45 am Refrigerio
frente al Plan Nacional 11:15 Plenario presentacin
3:20 pm Presentacin de la propuestas por mesas de trabajo
propuesta de poltica pblica para 12:30 Conclusiones y cierre
la economa social y solidaria en el
departamento, Vernica Vahos-
FUSOAN
3:50 pm Plenario de preguntas
4:15 Refrigerio
4:40 pm Conversatorio anlisis de
los impactos de la reforma
tributaria al sector social y solidario
Ponentes. Robinson Agudelo Fundacin la
Voz de la consciencia
Luis Fernando Gmez - Confecoop
Antioquia

Da 2: Diciembre 2 de 2016

8:00 am Presentacin de
experiencias de economa social y
solidaria
9:00 am Jornada de encuadre del
plan nacional, la poltica
departamental y Reforma tributaria

Luz Nely Osorno Instituto Popular

de Capacitacin IPC

Organizan Apoya

2
 ASOCIATIVIDAD SOLIDARIA EN LA
CONSTRUCCIN DE PAZ:
1. PRESENTACIN DEL PLAN
NACIONAL DE FOMENTO A LA
ECONOMA SOLIDARIA Y
COOPERATIVISMO RURAL.

Ricardo Ramrez Moreno - coordinador de

educacin e investigacin de la Unidad
Administrativa especial de organizaciones
solidarias.
La asociatividad solidaria incluye diversas
expresiones de emprendimiento solidario,
Voy a hacer un pequeo recuento de lo que
sin nimo de lucro, formal y no formal, que
dice la ley 454 acerca de lo que es la
empleando bienes y servicios privados,
economa solidaria, a retomar todos los
comunitarios o gubernamentales,
elementos que hacen diferente este modelo
construyen y prestan bienes y servicios
y a presentar algunas cifras del sector;
para el beneficio de los asociados y sus
teniendo como contexto la situacin por la
familias, y de la sociedad en general.
que est pasando el pas haremos una
reflexin en torno al posconflicto y voy a
contarles porque dentro de los acuerdos Asociatividad solidaria:
que se firmaron empez a ser importante el
tema de la economa solidaria y a
aterrizarlo en lo que est escrito en los
acuerdos. Por ltimo presentar el Plan
Nacional de Fomento, planteado para
promover la economa solidaria de una
manera diferente.

Organizan Apoya

3
 Organizaciones solidarias
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS MS
FRECUENTES EN LA RURALIDAD
Posconflicto y economa solidaria
Reconocer lo que el conflicto dej
.Cmo era El Salado antes de lo que
pas?
Un pueblo de progreso, mejor
dicho, all estaban unas compaas,
las tabacaleras esas grandes que
estn aqu, all tenan una bodegas,
haba comercio, todos esos
corregimientos de las orillas de ah,
Organizan
4
Cifras de organizaciones solidarias
de la Sierra, de Santa Clara,
Canutalito, Guaymaral, todo eso
entraba al pueblo, porque el pueblo
era de comercio, porque por ah
salan aqu a hacer las compras, aqu,
de El Carmen a all haba un seor
que tena dos carros y eso pasaban
viajando comida para all, trayendo,
vea, eso era todo el da el trfico, y la
gente, bien,
porque la gente tena sus animales,
mejor dicho, all no se pasaba
necesidad porque all tenamos
todo1.
1. Testimonio # 22, cit. Sacado de
http://www.centrodememoriahistorica.go
v.co/descargas/informes2009/informe_la_
masacre_de_el_salado.pdf,. pg 126.
Asociatividad solidaria en la
construccin de paz
Genera democratizacin econmica
de los mercados, que favorece la
consolidacin de las cadenas de
produccin y comercializacin, el
Apoya
 estmulo al comercio justo, la
reduccin de la intermediacin, la
promocin del trabajo digno, la
generacin de riqueza y la
reduccin de la desigualdad.
Reconoce a la familia rural como
ncleo de la economa campesina, a
la que pertenecen diferentes formas
asociativas de trabajo de pequeos
y medianos productores, que
desempean un rol preponderante
para la seguridad alimentaria y
nutricional de la poblacin.
Apoya en la recuperacin
econmica de pases que salen de
conflictos, brindando herramientas
de medicin de su impacto en la
reconciliacin, la democracia, la
reconstruccin de relaciones
sociales y la prevencin de que un
nuevo conflicto aparezca (Weihe,
2004).
Contribuir a la construccin de
sociedades de convivencia pacfica, en
las que prime la ayuda mutua en vez de
competencia; en las que las personas
estn por encima del capital; en las que
el fin sea el ser humano y el medio sea
capital; en las que la participacin y el
trabajo sean bsicos para la
consolidacin de estas formas de
gestin empresarial (IEMP, 2015).
Organizan
5
Desarrollar capacidades en las
comunidades y promover su
empoderamiento y autogestin
para la solucin a sus problemticas
y contribucin a la inclusin
socioeconmica y la reconstruccin
de tejido social.
Canalizar el acceso a bienes y
servicios esenciales para la
comunidad: alimentacin, salud,
vivienda, educacin, trabajo, acceso
a servicios financieros,
infraestructura, transporte (entre
otros).
Acuerdo final para la terminacin del
conflicto y la construccin de una paz
estable y duradera
1.3. 1.3. Planes Nacionales para la
Reforma Rural Integral
1.3.3. Estmulos a la produccin
agropecuaria y a la economa solidaria y
cooperativa. Asistencia Tcnica. Subsidios.
Apoya
Crdito. Generacin de ingresos.
Mercadeo. Formalizacin laboral.
1.3.3.1. Estmulos a la economa solidaria y
cooperativa
1.3.3.2. Estmulos a la economa solidaria y
cooperativa: con el propsito de estimular
diferentes formas asociativas de trabajo de
o entre pequeos y medianos productores y
productoras, basadas en la solidaridad y la
cooperacin, y que promuevan la equidad
de gnero, la autonoma econmica y la
capacidad organizativa en especial de las
mujeres rurales, y fortalezcan la capacidad
de los pequeos productores y productoras
de acceder a bienes y servicios,
comercializar sus productos y en general
mejorar sus condiciones de vida, de trabajo
y de produccin, el Gobierno Nacional
crear e implementar el Plan nacional de
fomento a la economa solidaria y
cooperativa rural.
Para el desarrollo del Plan se
tendrn en cuenta los siguientes
criterios:
El acompaamiento, apoyo tcnico
y financiero a las comunidades
rurales Hombres y mujeres en la
creacin y fortalecimiento de
cooperativas, asociaciones y
organizaciones solidarias y
comunitarias, especialmente
aquellas vinculadas con la
produccin y el abastecimiento
alimentario, en particular la
produccin orgnica y trabajadores y trabajadoras del
agroecolgica, y las organizaciones
de mujeres.
Organizan
6
El fortalecimiento de las
capacidades productivas y de las
condiciones de acceso a los
instrumentos de desarrollo rural
(medios de produccin, asistencia
tcnica, formacin y capacitacin,
crdito y comercializacin, entre
otros).
Estimular la economa solidaria y
cooperativa como medio para
canalizar recursos y servicios a la
poblacin rural.
El apoyo con medidas
diferenciales a las
organizaciones comunitarias y
asociaciones para contribuir a la
gestin de proyectos de
infraestructura y equipamiento
(vas, vivienda, salud, educacin,
agua y saneamiento bsico, riego y
drenaje).
1.3.3.5. Formalizacin laboral rural y
proteccin social: el Gobierno
Nacional crear e implementar el
Plan progresivo de proteccin social
y de garanta de derechos de los
trabajadores y trabajadoras rurales
Para el desarrollo del Plan se
tendrn en cuenta los siguientes
criterios:
La promocin y estmulo de
procesos organizativos de los
campo a travs de formas
Apoya
 asociativas basadas en la El Programa Nacional Integral de
solidaridad y la cooperacin, de tal Sustitucin de Cultivos de Uso ilcito
forma que se facilite el acceso a se implementar en el marco y
servicios del Estado orientados al como parte de la Reforma Rural
bienestar de los trabajadores y Integral (RRI) y debe cumplir con
trabajadoras. los siguientes objetivos:

* Generar polticas y oportunidades

2.SOLUCIN AL PROBLEMA DE LAS
DROGAS ILCITAS
4.1.3. Descripcin y elementos del
Programa Nacional Integral de
Sustitucin de Cultivos de Uso
Ilcito.
productivas para los cultivadores y
cultivadoras, mediante la
promocin de la asociatividad y la
economa solidarias; y generar
polticas y oportunidades laborales
para las personas recolectoras y
amedieras vinculadas a los cultivos
de uso ilcito, en el marco la RRI y
con la posibilidad de optar por ser
beneficiarios y beneficiarias en los
trminos del punto 1.1.3. de sta.

Con ese fin, el PNIS se complementa

e integra con los planes y programas
acordados en el marco de la
En la lectura de los otros acuerdos,
Reforma Rural Integral (RRI) del
el de participacin poltica y el
punto 1 en materia de acceso y
de atencin a las vctimas, se
formalizacin de la propiedad,
encuentra la referencia a las
adecuacin de tierras, vivienda,
organizaciones del sector solidario
asistencia tcnica, estmulos a la
como organizaciones sociales,
economa solidaria y cooperativa,
organizaciones de campesinos,
subsidios, generacin de ingresos y
organizaciones comunitarias.
crdito, mercadeo y
comercializacin, programas
de compras estatales, as como la
provisin de bienes y servicios
pblicos.

Organizan Apoya

7
3.2. Reincorporacin de las FARC-EP a la
vida civil en lo econmico, lo social y lo
poltico- de acuerdo con sus intereses

3.2.2 Reincorporacin econmica y social

3.2.2.1. Organizacin para la Visin

reincorporacin colectiva econmica y
social. Activar las prcticas asociativas y solidarias
Con el propsito de promover un para la revitalizacin socioeconmica de las
proceso de reincorporacin comunidades y los territorios en el marco
econmica colectiva, las FARC-EP de los acuerdos de paz.
constituirn una organizacin de
economa social y solidaria, Propsito
denominada Economas Sociales del
Comn ECOMN. Esta Estimular diferentes formas asociativas de
entidad tendr cobertura nacional y trabajo de o entre pequeos y medianos
podr tener seccionales productores y productoras, basadas en la
territoriales. Las y los hoy solidaridad y la cooperacin, y que
miembros de las FARC-EP promuevan la equidad de gnero, la
podrn afiliarse autonoma econmica y la capacidad
voluntariamente a esta entidad. El organizativa en especial de las mujeres
gobierno facilitar la rurales, y fortalezcan la capacidad de los
formalizacin jurdica de pequeos productores y productoras de
ECOMN mediante la financiacin acceder a bienes y servicios, comercializar
de la asesora jurdica y sus productos y en general mejorar sus
tcnica, la definicin de un condiciones de vida, de trabajo y de
procedimiento expedito y produccin.
extraordinario para su constitucin.

Organizan Apoya

8
 Lnea estratgica
Ruta estimada de Intervencin

Programa Integral de Intervencin

Organizan Apoya

9
 Estrategias Se trabajara con
Organizaciones de
I. CAPACIDADES DE
AUTOGESTIN
Productores,
comercializacin, consumo
COMUNITARIA Y
CULTURA DE LA
SOLIDARIDAD

Circuitos agroalimentarios
Circuitos econmicos
solidarios
SOSTENIBILIDAD:
II. AUTOGESTIN PARA
LA GENERACIN DE
INGRESOS
III. SINERGIAS INTER
INSTITUCIONALES
Negocios inclusivos,
Microfranquicias,
Compras locales
Produccin de alimentos y
ASISTENCIALISMO VS. EMPODERAMIENTO servicios conexos
Servicios de para
Reconocimiento de las construccin y
organizaciones solidarias como mantenimiento para
medio para canalizar recursos y infraestructura local
servicios a la poblacin rural
Ambiental para la sostenibilidad ADMINISTRACIN ASOCIATIVA Y
SOLIDARIA DE INFRAESTRUCTURA
Esta estrategia se atiende con
programas de formacin, Centros de acopio
entrenamiento, asistencia tcnica, Plazas de mercado
prctica y acompaamiento para el Distritos de riego
mejoramiento de vida, explicitacin
del proyecto de vida comunitario, el
emprendimiento y la participacin
ciudadana

Organizan Apoya

10

Actores nacionales, departamentales y
locales pblicos, privados, comunitarios y
organizaciones no gubernamentales
nacionales e internacionales con actividad
en los territorios para optimizar esfuerzos
y recursos y generar los impactos
esperados en el desarrollo territorial.
Organizan
11
Municipios de implementacin
Preguntas y opiniones de los asistentes
Yo voy a apalancar lo que expona el
seor, sobre estmulos a la
asociatividad, es que vea los
organismos internacionales van a
hacer un aporte en dineros para el
posconflicto para todas las
personas en Colombia; la condicin
de ellos para hacer ese aporte es
que no se lo van a entregar al
Estado, ese dinero va ir para los
municipios, porque en la nacin es
un enredo tremendo para eso, se
demoran hasta ocho meses para
desembolsar cualquier dinero. La
condicin es que las comunidades
se organicen, se formen y se
capaciten para que con ese dinero
los alcaldes directamente hagan los
Apoya
 proyectos que debern presentar
las comunidades de todo tipo no
solamente las de vctimas.
Hay unas organizaciones que no
fueron reconocidas en el contexto
que el expositor nombr, que son
las redes, yo por ejemplo coordino
y hago parte de la red cultural de la
comuna 4 y hemos tenido mucha
incidencia en la comuna. Adems
cuando habl tambin del proyecto
de vida, es que no hay ningn
proyecto de vida unipersonal, el que
crea que la vida la vive solo est
fuera de contexto porque nadie que
haga muebles los va a comprar l
todos, siempre va a necesitar quien
se los compre, debe ser personal
pero con visin colectiva.
Cules son los cinco principales
problemas que impiden el
desarrollo de las cooperativas o de
la economa solidaria en los
pueblos? y cules son las cinco
principales causas de esos
problemas? Una de las dificultades
que encontramos en los procesos de
organizacin, bien sea cooperativa
o de una asociacin es cmo
garantizarle a las organizaciones
que promovemos acompaamiento
en el tiempo?, una organizacin
como CONFECOOP es una
organizacin que llega a un
territorio y hace un proceso porque
est apoyada por una alcalda, por
una ONG, o porque el sector tiene
Organizan
12
algunos recursos para apoyar
alguno de los proyectos, pero son
proyectos que duran hasta de 6
meses y una organizacin se
constituye pero necesita ser
acompaada. Yo quisiera
preguntarle a Organizaciones
solidarias, ahorita en este asunto
del pos acuerdo qu se est
pensando para garantizar apoyo y
fortalecimiento a las organizaciones
en el tiempo?
Me parecen muy interesante las
estrategias que ustedes consideran
para hacer sostenibles las
organizaciones, pero pienso que
hay un asunto bien interesante
antes de, que son los procesos de
formacin y educacin para poder
que los proyectos o unidades
productivas salgan adelante, en
CONFECOOP hay un proyecto que a
m me enamora que naci a partir
del 2880, pero con eso no es
suficiente no alcanzamos a
impactar en todos los lugares, me
gustara saber cmo se lo estn
pensando.
Muy interesante el tema de
organizaciones solidarias, nosotros
creemos que lo que se viene
haciendo desde los escenarios
solidarios, hay que seguirlo
fortaleciendo con ms recursos del
Estado, porque es que una unidad
que presta un servicio tan
importante en el pas y que est
Apoya
 promoviendo, fortaleciendo y
fomentando todas las unidades de
economa solidaria en el pas tiene
un presupuesto irrisorio; yo creo
que es muy importante que
hagamos ese esfuerzo y que le
hagamos saber al Gobierno que la
economa solidaria necesita ms
recursos para la paz, que no nos
quedemos solamente con esos
recursos. Mi pregunta es cmo
seguimos construyendo paz desde
los territorios?
Estoy aqu porque, en primer lugar,
siempre he expresado que sin una
economa solidaria hubisemos
colapsado completamente, la
corrupcin no es ni pblica ni
privada, est donde est el ser
humano y hay recursos. En segundo
lugar, no comparto que haya
absolutamente ninguna amenaza
contra un sistema que lo nico que
ha hecho es un capital alternativo,
que lo que ha hecho es trabajar por
la educacin, hacer rendir la plata y
que en momentos de crisis el
sistema de economa solidaria es el
que ha sostenido las economas de
la gente ms pobre e inclusive las
economas ms fuertes del pas.
Es muy importante que hoy salga
del foro una propuesta muy clara,
que se convoque a la movilizacin,
recoger firmas, identificar los
artculos en los cuales nosotros
tenemos que intervenir, dejar un
Organizan
13
documento, llevarlo a la opinin
pblica a travs de los medios de
comunicacin y entregarlo en el
congreso.
Pensando en la arquitectura
institucional, ustedes como un
organismo desde el Estado que
trabajan la Economa Social y
Solidaria cmo piensan articularse
con las propuestas de la paz
territorial desde la oficina del alto
comisionado para la paz? Y cmo
se estn pensando la articulacin
para que haya dinmica econmica
en los territorios que permita la
comercializacin?
Desde las Juntas de Accin Comunal
y las asociaciones agropecuarias se
hacen proyectos para producir,
pero se nos dificulta mucho la
comercializacin, nosotros en el
municipio de Yolomb y en la JAC de
mi vereda tenemos un proyecto en
el que le estamos apuntando al
cultivo de la hoja de viao, nosotros
quisiramos que si alguien tiene
conocimiento sobre este tipo de
cultivo que nos den informacin y
tambin de cmo podramos
comercializarlo a fondo.
Respuesta Ricardo Ramrez
Nosotros somos Organizaciones Solidarias,
somos una unidad adscrita al Ministerio de
Trabajo, en este momento se est cursando
una propuesta por parte del Ministerio de
Apoya
Trabajo para que se vuelva un Vice
Ministerio. Respecto a lo que decan de los
recursos, infortunadamente a pesar de
encontrarse la asociatividad y la solidaria
como una de las principales herramientas e
instrumentos de bienestar, el presupuesto
que tiene la entidad aprobado para el
prximo ao es de 3.200000.000 para todo
el pas, nosotros tenemos clculos de
trabajar en cada municipio, a veces nos toca
con las uas.
Importante tambin saber que el sector
solidario no son slo las cooperativas, las
mutuales y los fondos, tambin estn las
JAC, el voluntariado, estn otras
expresiones que hemos ignorado mucho
ac, los Guayu por ejemplo tienen unas
formas asociativas muy interesantes, el
sector solidario es grande y con mucho
gusto nosotros les podemos proporcionar
informacin en estos temas si as lo desean.
Ya empezamos a trabajar con Vigencias
Futuras, tambin generar convenios y
alianzas estratgicas con organizaciones de
la sociedad civil para que ellos que no
tienen esas restricciones de nosotros de
vigencias de gastarse los recursos, podamos
tener unos tiempos que generen ms
efectividad e impacto y no simplemente
tener indicadores de eficacia.
Respecto a la reforma tributaria, el mismo
sector tiene que organizarse para empezar
a hacer el cabildeo necesario para exponer
sus necesidades, CONFECCOP est muy
bien organizado y lo est haciendo.
Queremos que las personas entiendan que
no es un lujo la solidaridad, sino que es una
Organizan
14
necesidad. Respecto a las problemticas
qu pasa?, por qu no mejora la calidad de
vida de los miembros de las
organizaciones?, por qu no son
sostenibles?, podra decirse que es porque
no se comercializa lo que hacen, porque
estn centrados en el producto que saben
hacer y no estn centrados en el mercado;
estamos en una economa donde se tiene
que considerar qu es lo que la gente
compra, muchas veces hablamos de
vocacin, pero si de pronto en esa regin la
yuca no se paga bien y las personas estn
comprando es el ame, entonces ame es lo
que debo producir, porque no es el
producto que necesitan las personas o hay
otros ms econmicos.
Otra problemtica es que hay confusin con
el modelo tradicional, la razn de ser de las
organizaciones del sector solidario es el
mejoramiento de la calidad de vida, ser
que no hay otro tipo de proyectos sociales
que se pueden hacer ah?, s, pero digamos
que estamos centrados en la plata y no en lo
social, ese es otro problema grande. Por
otro lado tenemos que no se toman buenas
decisiones, esto va desde ponerle el precio
al producto, por eso vemos precios que
estn por debajo, porque no saben cmo
poner los costos, cmo generar el precio del
producto, no se toman decisiones de
acuerdo a lo financiero y a lo contable; otro
punto importante es mirar porque el
asociado se sali de la organizacin, muchas
veces es porque no tiene sentido de
pertenencia, porque se meti a la asociacin
porque alguna entidad iba a dar un
subsidio, se dan los subsidios y se van las
Apoya
personas y se acaba la asociacin, porque
no hubo cultura solidaria.
Desde la raz no se percibe la solidaridad
como un estilo de vida, como un deber ser.
Hay otro anlisis que se puede hacer con
respecto a las problemticas que tiene que
ver con lo que mencionaban, los proyectos
que se estn sacando son de corto plazo, los
que ms duran, duran 8 meses en el mejor
de los casos y esto no es suficiente para
hacer un acompaamiento de la
comunidad. Por ejemplo, organizaciones
que acompaamos en proyectos de cacao y
palma africana, nosotros duramos all 6
meses y cunto se demora un cultivo de
palma, cuando empieza la etapa productiva
uno ya est lejos, para eso el plan tiene
pensado por lo menos, en cada comunidad
estar 3 aos, aunque no es lo ptimo
debera ser mucho ms.
En cuanto a la capacitacin, algunas veces
se trabaja con cooperantes que no son tan
buenos, las organizaciones que van a dar los
cursos no lo hacen de la mejor manera, se
est tomando cartas en el asunto, aumento
de los requisitos para ser formadores y
nosotros los estamos capacitando para que
estas capacitaciones tengan mucha ms
calidad.
Otro problema que hemos visto, es el de la
articulacin, ya generamos una mesa
institucional nacional para no ir a pisarnos
la mangueras y optimizar recursos con
otras entidades, nosotros la estamos
encabezando a nivel nacional y a nivel
regional, los proyectos que se van a realizar
con las comunidades, se hacen con las
Organizan
15
comunidades, no se hacen en Bogot en un
escritorio, esa no es la idea.
Por ltimo, para la comercializacin hay
que tener en cuenta lo que les mencionaba
ahorita de mirar cul es el producto que de
verdad va a tener la salida porque hay
productos y servicios que pueden ser muy
buenos, pero si son desconocidos es muy
difcil posicionarlos.
Acuerdos
De compartir con el Ministerio las
conclusiones del evento y que pueden
servir para el plan nacional de economa
solidaria y cooperativismo rural
2. PRESENTACIN DE LA
PROPUESTA DE POLTICA
PBLICA PARA LA ECONOMA
SOCIAL Y SOLIDARIA EN EL
DEPARTAMENTO
Veronica Vahos Puerta - Directora De La
Fundacin Solidaria Del Oriente
Antioqueo (Fusoan)
La propuesta de poltica pblica para el
departamento de Antioquia que ya est en
clave de ordenanza, es producto de la
construccin colectiva de muchas personas,
organizaciones de base comunitaria, de la
Apoya
academia, de la institucionalidad pblica y
privada y les voy a contar un poco en qu va.
Necesitamos que cada vez ms personas se
empoderen de este tema, nos ayuden a que
ese documento sea cada vez mejor y nos
apoyen en la gestin ante la Asamblea y la
Gobernacin de Antioquia actual.
POLTICA PBLICA DEPARTAMENTAL
Proyecto de Ordenanza de Poltica
Pblica de Economa Social y Solidaria
para Antioquia, por la cual se adopta la
Poltica Pblica de Economa Social y
Solidaria para Antioquia
MESA DE IMPULSO
- CONFECOOP ANTIOQUIA
- CONES - ANTIOQUIA
- FEDEMUTUALES
- SECTOR SOLIDARIO DE FENALCO
ANTIOQUIA
- FUSOAN
- RED UNICOSOL
- REDESOL
- UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE
COLOMBIA
- FACULTAD SALUD PBLICA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
- FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS
AMIG
- ESUMER
- ASOCIACIN MUTUAL COMPARTIR
- COOPERATIVA CONFIAR
- COTRAFA SOCIAL
Organizan
16
- CONSENTIR
- COOMERCA
- FOMENTAMOS
- PROYECTO TRUEQUE
- COOSERVUNAL
- CEAM
- SECRETARA DE PARTICIPACIN
CIUDADANA Y DESARROLLO
SOCIAL
- SECRETARA DE PRODUCTIVIDAD
Y COMPETITIVIDAD DE LA
GOBERNACIN DE ANTIOQUIA
ARTCULO 1 OBJETO
Adptese la poltica pblica de
economa social y solidaria en el
Departamento de Antioquia con el fin
de crear, fomentar, promover y
fortalecer las organizaciones y
empresas de Economa Social y
Solidaria en el Departamento, a travs
de planes, estrategias, programas,
proyectos y acciones que posibiliten
reconocerlas, refundarlas, recrearlas e
impulsarlas como actores en la
construccin de procesos de desarrollo
sustentable, sostenible y humano, en la
perspectiva del buen vivir y del cuidado
de la Vida, a nivel Municipal,
subregional y departamental.
Apoya

ANTECEDENTES
Encuentros de Economa Solidaria
locales y regionales en el Oriente
antioqueo.
Encuentros Subregionales
Gobernacin de Antioquia
Poltica Pblica de Medelln.
Investigaciones Red Unicosol.
Proyecto Politcnico Jaime Isaza
Cadavid, sobre oportunidades
rurales.
Comit sectorial solidario de
Fenalco Antioquia
Organizan
17
Marco Legal
Constitucin Nacional
Artculo 1:
Colombia es un Estado social de
derecho, organizado en forma de
Repblica unitaria, descentralizada, con
autonoma de sus entidades
territoriales, democrtica, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del inters
general.
Artculo 58:
La propiedad es una funcin social que
implica obligaciones. Como tal, le es
inherente una funcin ecolgica.
El Estado proteger y promover las
formas asociativas y solidarias de
propiedad.
Artculo 64:
Es deber del Estado promover el
acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, en
forma individual o asociativa, y a los
servicios de educacin, salud, vivienda,
seguridad social, recreacin, crdito,
comunicaciones, comercializacin de
los productos, asistencia tcnica y
empresarial, con el fin de mejorar el
ingreso y calidad de vida de los
campesinos.
Y en un aparte del artculo 333 dice as:
La empresa, como base del desarrollo,
tiene una funcin social que implica
Apoya
 obligaciones. El Estado fortalecer las
organizaciones solidarias y estimular
el desarrollo empresarial.

LEY 79 DE 1988
El artculo 2 de la Ley 79 de 1988,
seala que: Declrese de inters
comn la promocin, la proteccin y el
ejercicio del cooperativismo como un
sistema eficaz para contribuir al
desarrollo econmico, al
fortalecimiento de la democracia, a la
equitativa distribucin de la propiedad
y de ingreso, a la racionalizacin de
todas las actividades econmicas y a la
regulacin de tarifas, tasas, costos y
precios, en favor de la comunidad y en
especial de las clases populares. El
Estado garantiza el libre desarrollo del
cooperativismo, mediante el estmulo,
la proteccin y la vigilancia, sin
perjuicio de la autonoma de las
organizaciones cooperativas.
LEY 454 DE 1998
Declrase de inters comn la articulacin de organizaciones de
proteccin, promocin y economa social y solidaria. La dinmica
fortalecimiento de las cooperativas y
dems formas asociativas y solidarias
de propiedad como un sistema eficaz
para contribuir al desarrollo
econmico, al fortalecimiento de la
democracia, a la equitativa distribucin
de la propiedad y del ingreso y a la
racionalizacin de todas las actividades
econmicas, en favor de la comunidad y
en especial de las clases populares
Ley 160 de 1994, la cual en su artculo
89 crea los Consejos Municipales de
Desarrollo Rural; los artculos 103 y
104 definen y reglamentan la Empresas
Comunitarias Rurales como formas
asociativas que tienen por objetivo la
promocin social, econmica y cultural
de sus socios , como entidades de
utilidad comn.
Ley 743 de 2002, referida a los
organismos comunales, incorporen
elementos para la promocin y
de las organizaciones comunales a nivel
departamental es fundamental para
fortalecer las organizaciones que
conforman empresas sociales y
solidarias de diferentes tipos y carcter,
especficamente, en las dinmicas de
desarrollo econmico y social en lo que
se refiere al emprendimiento comunal.
Marco legal: NEGOCIACIONES DE PAZ y
PND 2015

Organizan Apoya

18
 Se pretende la reactivacin del campo,
especialmente de la economa
campesina, familiar y comunitaria, que
significara la promocin de diferentes
formas asociativas y cooperativismo.
Se plantea que para lograr estmulos a
la economa campesina, familiar y
comunitaria, el acuerdo es un plan
para fomentar la economa solidaria y
cooperativa rural que fortalezca la
capacidad de las comunidades rurales
organizadas para comercializar
productos, acceder a bienes y servicios Marco Legal
y, en general, mejorar sus condiciones
de vida, trabajo y produccin. MUNICIPIO DE MEDELLIN

El desarrollo agrario integral es Acuerdo 041 de 2011 que adopt la

determinante para impulsar
integracin de las regiones y el
desarrollo social y econmico
equitativo del pas, y Las acciones que
se diseen y ejecuten en todos los
planes y programas del acuerdo, (),
estarn orientadas, de manera especial,
a promover la participacin de las
comunidades y a fortalecer las
capacidades organizativas de las
comunidades para garantizar la
sostenibilidad
Marco Legal
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Plan de desarrollo Antioquia las
mas educada.
Plan de desarrollo Pensando en
Grande.
Empresa de desarrollo Rural.
Organizan
la poltica pblica de Economa social y
solidaria en el municipio de Medelln,
en el que se destacan tres aspectos
generales:
Lineamientos generales para el apoyo a
la Economa Social y Solidaria.
Creacin de una estructura,
denominada Consejo Consultivo,
conformado participativamente por
representantes de diferentes gremios
de las organizaciones del sector social y
solidario e instancias de la
administracin municipal.
Propsito inicial de hacer un
diagnstico sobre el estado actual de la
economa social y solidaria en la ciudad
y construccin de un Plan Decenal de
Desarrollo para la Economa Solidaria
en Medelln (talleres en subregiones).
Apoya

19
 ACTORES DE LA POLTICA PBLICA economa social y solidaria, en todas las
PARA LA ECONOMA SOCIAL Y reas del saber, se realizarn
estrategias, con planes, programas y
SOLIDARIA
proyectos en los siguientes
componentes:
La Ley 454 de 1998
Son organizaciones y empresas de
Economa Solidaria, las siguientes: las
cooperativas, los organismos de
segundo y tercer grado que agrupen
cooperativas u otras formas asociativas
y solidarias de propiedad, las
instituciones auxiliares de la Economa
Solidaria, las empresas comunitarias,
las empresas solidarias de salud, las
precooperativas, los fondos de
empleados, las asociaciones
Fomento a partir de la informacin,
mutualistas, las empresas de servicios
comunicacin y difusin de la
en las formas de administraciones
economa social y solidaria
pblicas cooperativas, las empresas
asociativas de trabajo y todas aquellas
La dimensin comunicacional parte del
formas asociativas solidarias que
enfoque crtico de transformar la
cumplan con las caractersticas
cultura para potenciar el desarrollo
mencionadas en dicha Ley.
para el bien vivir, deber propender por
el reconocimiento de los actores locales
de la economa social y solidaria y
Lo fundamental de una poltica pblica
brindar estrategias para un flujo
en un gobierno que sea democrtico, es
satisfactorio de la informacin en
que haya real participacin de la
materia de entidades, procesos y
sociedad en la construccin de la
proyectos del sector social y solidario
poltica pblica. La sociedad no es
solamente un objeto de poltica pblica
debe ser el protagonista de ella
Euclides Andr Mance.
Seminario Otra Economa es Posible,
Medelln 2010

Componentes de la iniciativa
Con el fin de fortalecer y promover las
organizaciones y empresas de la
Organizan Apoya

20
Con el fin de crear conocimiento y fortalecer
la gestin social del mismo, los procesos de
innovacin en torno a la economa social y
solidaria, que posibiliten el fomento de la
cultura solidaria y la construccin de
contenidos pedaggicos y mecanismos de
gestin educativa en torno a la construccin
cultural del bien vivir.
Promocin, fomento y apoyo a la
integracin e intercooperacin del
sector social y solidario
- Apoyando y fortaleciendo los
organismos de integracin de
cada una de las formas
asociativas, sociales
solidarias.
- Facilitando la Intercooperacin
entre las organizaciones y las
empresas del sector de la
economa social y solidaria.
- Promoviendo los circuitos
econmicos solidarios, redes
empresariales sociales
solidarias de produccin y de
comercializacin, bienes
Organizan
21
relacionales, cooperacin e
intercooperacin, integracin y
alianzas. Como parte del
desarrollo del sector se
propender por la creacin de
circuitos econmicos solidarios
y redes empresariales, donde se
pueda fomentar la prctica de la
economa social y solidaria en
todo el proceso produccin,
distribucin, financiamiento,
comercializacin y consumo de
bienes y servicios.
- Promover la creacin de un
sistema de microfinanzas
solidarias para el
emprendimiento social y
solidario urbano y rural, y el
apalancamiento de un fondo
para el desarrollo de la
agricultura familiar que vitalice
el desarrollo sustentable.
Financiacin del fomento y
promocin de las organizaciones
sociales y solidarias
- Recursos propios del sector
y
social y solidario destinados a
los proyectos de desarrollo del
sector social y solidario.
- Fondos de fomento y desarrollo
empresarial del presupuesto
departamental y municipal,
para los proyectos del sector
social y solidario.
y
- Fondos mixtos basados en
alianzas pblicas privadas del
Apoya
 presupuesto departamental y
de recursos propios voluntarios
del sector social y solidario.
- Porcentaje de los recursos para
proyectos educativos asignados
por las entidades de acuerdo
con la normatividad legal
vigente.
- Fondos de cooperacin
internacional.

La presente poltica deber contar con

Promover y apoyar las alianzas
pblico-privadas-comunitarias
De acuerdo con la necesidad de que
otros sectores de la sociedad se
involucren en el fortalecimiento de la
economa social y solidaria, se requiere
un espacio abierto para construir
Alianzas y Pactos Sociales del sector
solidario en los municipios, las
subregiones y el departamento con
otros sectores tales como el sector
pblico y el privado dentro de una
visin de co-responsabilidad social, con
programas y proyectos especficos y
con las Cajas de Compensacin Familiar
que tienen un componente importante
de la poltica social y la solidaridad en
articulacin con el Estado.
mecanismos de planeacin estratgica
para su desarrollo e implementacin,
indicadores de gestin e impacto, cuyos
resultados peridicos sern dados a
conocer a partir de informes de
seguimiento con fines evaluativos; para
lo cual deber disearse un sistema de
informacin para la administracin de
los datos suministrados
Preguntas y opiniones de los asistentes
- Todo suena muy bonito, lo que est
escrito en el papel est muy bien, la
pregunta es Quin se compromete
con la corrupcin? Un tema que
nadie lo ha tocado aqu, es decir,
esto es una poltica pblica muy
bien diseada, pero acurdese muy
bien que en Colombia hay una
jerarqua, es decir, un campesino
habla y lo miran de abajo hacia
arriba. De todas maneras yo pienso
que el principal problema es la
corrupcin y ustedes lo saben, la
gobernacin de Antioquia lleva a las

Organizan Apoya

22
 comunidades proyectos de hambre,
de miseria, los proyectos que son
grandes y a largo plazo no estn al
alcance de los campesinos de
estratos bajos. Al campesino le dan
un proyecto de dos pollos, dos
pescados, proyectos de hambre.
Pensemos en proyectos grandes
para los campesinos, para eso hay
que educarlos y capacitarlos.
- Mi pregunta especfica se refiere a la
ley 160 de 1994, porque no
ahondaron un poquito ms en la
160 sobre otras posibilidades para
los empresarios y personas del
sector rural, sobre la tenencia de
tierras que podra hacerse en forma
comunitaria.
- La cuestin solidaria es un derecho
constitucional, se est hablando
bastante en el posconflicto de ello.
Mi duda es Esto es iniciativa
nicamente de este departamento
sabiendo que es una cuestin
nacional?
- A m lo que me dejo preocupado es
la frase que manifest Vernica,
cmo vamos a quedar con la
reforma tributaria?
- Qu ha pensado el comit de
impulso para continuar con un
asunto que aqu se ha dicho y es la
poltica pblica?, esta no puede ser
solamente un instrumento jurdico,
necesita un actor articulado, creo
Organizan
23
que eso es lo que nos anim a
empezar a construir este escenario,
por eso la participacin de las
diferentes regiones en este evento,
por eso se quiere que cada una de
las regiones se vaya con la
propuesta y la socialice en cada uno
de los territorios.
Respuesta de Vernica Vahos
La poltica pblica no nace de los partidos
polticos o de los mandatarios, sino del
sector y busca generar propuestas y
elementos para que efectivamente las
organizaciones de base puedan negociar y
concertar los proyectos que llegan a sus
comunidades, que puedan tomar
decisiones.
Frente al tema de la ley 160 de 1994 y el
decreto 1163 de las empresas
comunitarias, nosotros miramos algunas
leyes y en algunas profundizamos ms que
en otras y esa nos queda como tarea al
comit impulsor, de mirar mucho ms que
hay en esa ley y cmo trabajar el tema de
tierras desde el enfoque solidario de fondos
y adquisicin colectiva.
Este proceso de construccin de la poltica
pblica, es importante dejarles claro que no
naci pensando en lo que haba en la
Habana, se empez a generar en procesos
de encuentros con las organizaciones de los
territorios, despus encontramos que haba
mucha relacin con las propuestas que
estaban en los acuerdos, entonces por eso
Apoya
plantebamos la importancia de hacerles la
relacin.
Este proceso de poltica pblica, me dicen
que hay otros departamentos que vienen
trabajando en el tema, habr que indagar
cules son y generar procesos de
intercambios con esos departamentos para
fortalecer el proceso que hay ac.
Es muy importante tener en cuenta que en
todo proceso de poltica pblica, la
principal garanta de xito es el
fortalecimiento de la sociedad civil que la
impulsa y por eso para nosotros la poltica
pblica ms que un instrumento, es un
proceso que nos permite el encuentro de las
organizaciones, el debate, el disenso y la
construccin conjunta. Para muchos puede
ser, llevamos muchos aos y no lo hemos
logrado, nosotros en cambio pensamos que
s hemos logrado mucho porque
efectivamente hemos logrado movilizar
ciudadana alrededor y hemos empezado a
fortalecer el encuentro con otros tipos de
organizaciones, ms all de las
cooperativas, y como departamento con
una mirada de economa solidaria; en eso
hay que seguir trabajando y fortaleciendo la
sociedad civil.
Respecto a la reforma tributaria, el tema
que sigue est relacionado con eso. La
pregunta sobre la construccin del actor
social, est muy conectado con lo que acabo
de decir, la idea es fortalecer el proceso
donde nos encontremos todos, pienso que
nos falta, es una tarea para el comit de
impulso.
Organizan
24
Encuentro una coincidencia muy afortuna
de lo que tenemos establecido, con el Plan
Nacional de Fomento, entonces ah hay que
mirar cmo seguir fortaleciendo ese
ejercicio donde podamos ganar y donde
estos dos instrumentos de planeacin y de
incidencia poltica se fortalezcan el uno con
el otro.
Acuerdos
Del trabajo de las mesas debe salir
informacin para hacer ajuste de
proposicin a la ordenanza.
3. ANLISIS DE LOS IMPACTOS DE LA
REFORMA TRIBUTARIA AL
SECTOR SOCIAL Y SOLIDARIO
Robinson Agudelo LA VOZ DE LA
CONSCIENCIA
El sector social est trabajando con las uas,
no es tenido en cuenta por el gobierno y el
sector empresarial, aun sabiendo que ellos
toman vida gracias al sector social. Cmo la
reforma tributaria va a afectar seriamente a
todo el pas, a todas las entidades, digamos
que inicialmente lo que se creo fue una
Apoya
matriz de opinin, que es en contra de las Matriz De Opinin De Los Medios
organizaciones sociales para enlodar su
nombre y la labor que se est haciendo.
Estamos de acuerdo con que se debe hacer
una depuracin del sector solidario, pero la
forma en que la reforma est planteando
esa depuracin fue como meter a todas las
organizaciones en un saco, crear unas
condiciones que pondr la DIAN si no se
cumplen salen del rgimen tributario
especial. Reforma estructural?

Por qu no puede haber

CIROS RSE 30/100
CIROS: Ciclos Integrales
Recprocos de Organizacionales
Sociales
RSE: Responsabilidad Social
Empresarial
30/100: Beneficio tributario del
Artculo 125 de E. T. C.
reforma estructural tributaria
para las ESAL?
1. No existe un marco de Ley para el
sector social en el pas.
2. El gobierno no tiene unificadas las
cifras de las organizaciones sociales
en el pas.
3. No existe un diagnstico real del
Sector Social y menos un clculo del

Organizan Apoya

25
 aporte que hace el mismo al
producto interno bruto del pas.
4. La falta de autoridad moral de las
instituciones.
- Me preocupan bastante las
El papel de sector social en el
proceso paz
Lo humano por encima de lo
ideolgico
Proyecto de ley para el
fortalecimiento del sector social
No se puede firmar la paz con
quienes han hecho la guerra,
mientras que con la reforma se
le hace la guerra a quienes
construyen paz
- Nosotros
Preguntas y opiniones de los asistentes
- En vista que los medios de
comunicacin masivos del
pas invaden con muchas
noticias a todos los
Colombianos y teniendo en
cuenta el auge que tienen
actualmente las redes
sociales cmo nos hacemos
visibles en esos medios,
teniendo tambin el sector
solidario infraestructura
Organizan
26
para hacer un video?, Qu
estrategia utilizamos si
infraestructura ya tenemos?
palabras de una senadora
que dijo hoy del partido
Conservador, hay que sacar
la plata a las cooperativas y
a las asociaciones porque lo
que hacen es evadir
impuestos, entonces cmo
vamos a permitir nosotros
que nos saquen a nosotros
la plata para pagar a unos
delincuentes?, cmo
debemos actuar nosotros
antes de que eso se
apruebe?, creo que es hora
de ponerle mano dura, para
que no haya asociaciones
que se creen para no pagar
impuesto, por pura fachada.
internamente
tenemos que hacernos una
revisin, porque ellos
aprovechan nuestra
desubicacin, conozco
gerentes de cooperativas
que se ganan 30 millones de
pesos mensuales y dicen
que cuando la cooperativa
tenga problemas ellos
renuncian. Siempre
estamos echndole la culpa
al otro, pero qu hemos
hecho nosotros para que el
otro nos vea el lado flaco, en
Apoya
 ese sentido propongo que
nos revisemos y que con
base en lo que ustedes estn
haciendo, que me parece
muy serio, consistente y
riguroso, podamos tener
claro que es lo que
queremos las
organizaciones sociales de
Colombia, no simplemente
ser reactivos sino
proactivos.
- Yo tengo una duda, hemos
venido hablando de
fundaciones, cooperativas y
asociaciones y quisiera que
el seor me diga cul es la
diferenciacin entre esos
trminos.
- A m siempre me llama la
atencin y me extraa que
cuando las organizaciones
sociales le quieren hablar
claro y abrirle los ojos a la
comunidad algo les falla, no
tienen la culpa pero les falla
y siempre nos dan menos
tiempo, ah es donde
tenemos que ser coherentes
porque a la
institucionalidad s se les da
el tiempo y las
organizaciones sociales no
son menos que la
institucionalidad y cuando
es para abrirnos los ojos a
Organizan
27
nosotros, entonces ah si es
ms poquito tiempo.
Respuesta de Robinson Agudelo
Nosotros sabemos a quin le pertenecen los
medios de comunicacin, lo primero que
tomaron quienes manejan el pas fueron los
medios de comunicacin, ya que de esa
forma tienen una poblacin direccionada
hacia donde ellos quieren, con la
informacin que necesitan poner en sus
cabezas. Es muy difcil quizs a travs de los
medios de comunicacin difundir las cifras
reales que nosotros tenemos, lo que
nosotros estamos haciendo es difundir a
travs de los medios de comunicacin
pequeos, los peridicos del barrio.
Respecto a la reforma tributaria, se viene
mucho dinero por parte de cooperacin
internacional para el posconflicto, yo dira
que lo que estamos haciendo con las
audiencias pblicas es visualizando el tema,
muy interesante que ustedes se sientan
tocados y que los est tocando el tema de
esta reforma estructural, que de estructural
no tiene nada.
Lo que tendra para decir frente a esta
reforma tributaria es que el hueco fiscal que
hay, dicen que es por las Organizaciones sin
nimo de Lucro que hay en el pas. El tema
de las fundaciones es que el dinero que
ingresa prcticamente a la organizacin se
re invierte en lo social, ya digamos que las
cooperativas, las corporaciones tienen
como otro objetivo y es que parte del
recurso que hay all puede ser distribuido
Apoya
entre sus miembros, igual se hace una labor
espectacular de cooperativismo.
4. IMPLICACIONES DE LA REFORMA
TRIBUTARIA EN EL SECTOR
SOLIDARIO
Fernando Gmez Giraldo - Director
Ejecutivo De Confecoop
Lo primero que hemos anotado es que son
las recomendaciones de la OCDE,
Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico, organismo al cual
Colombia quiere pertenecer y esa
posibilidad de estar all le da una mejor
calificacin al pas, ellos para poder
ingresar han hecho unos estudios, han
encontrado algunas cosas y han hecho unas
recomendaciones al pas.
Ellos hablan que Colombia se encuentra
entre las economas ms dinmicas de ingresos y patrimonio, puede haber 70.000
Amrica Latina, pero es vulnerable a todos
los cambios que se producen sobre todo en
materias primas y desigualdad continua,
que todava sigue siendo muy alta, dice que
el crecimiento ha sido liderado
principalmente por el petrleo y la minera,
la informalidad laboral contribuye a la bajo
productividad, a la pobreza y a la
desigualdad, el sistema tributario recauda
poco, es desigual y no favorece a la
inversin, el sistema de pensiones cubre
muy poca gente y subsidia a los ricos;
digamos que esas son como las cuatro
Organizan
28
grandes conclusiones pero se les olvido la
quinta que no la encontramos en ese
documento que es la evasin y la
corrupcin, ya hemos dicho mucho, que si
se lograra bajar la corrupcin en el pas creo
que podramos estar hablando de 12
millones o hasta ms y si se lograra bajar la
evasin podramos estar bajando el IVA al
8%.
Pero como no se logra y esto no est en este
informe digamos que el tema de la comisin
de expertos tambin qued un poco flojo,
entonces le piden al pas que haga una
reforma al sistema tributario para fomentar
la inversin en crecimiento, reforme el
sistema de pensiones para reducir la
pobreza y la desigualdad y que incremente
la inversin en infraestructura.
Eso simplemente para contarles que fue
porque el organismo internacional pidi
que se hiciera esa revisin, el comit de
expertos dice que las ESAL son un grupo
complejo que slo presenta declaracin de
segn el ltimo informe de la DIAN, son
cifras que todava no se tienen concretas.
Tambin deca la comisin de expertos que
las ESAL generan problemas de inequidad
horizontal, quiere decir que en igualdad de
condiciones tenemos unas condiciones,
digamos unas preferencias para estas
organizaciones, pero a ellos se les olvidan
otro tipo de cosas que es que nosotros no
generamos riqueza sino que distribuimos
riqueza como organizaciones sociales y que
trabajamos es para que los excedentes se
Apoya
dediquen al beneficio social y no a la
acumulacin de capital.
Entonces aqu simplemente dijeron cuatro
temas:
1. Que no haya tratamiento tributario
especial para estas entidades
porque dicen que algunas no
cumplen sus objetivos.
2. Que gozan de tratamiento especial
pero operan en actividades que
compiten con otro tipo de
organizaciones, eso es verdad, pero
la diferencia es que las otras
organizaciones acumulan capital y
las organizaciones sociales no
acumulan capital sino que hacen
fortalecimiento institucional y
distribucin de riqueza.
3. Que obtienen ingresos en
actividades lucrativas pero que toda
su actividad tiene un tratamiento
especial, eso lo hemos debatido con
los congresistas que no es cierto y
les hemos explicado
detalladamente porque eso no es
cierto.
4. Que no tienen un control adecuado
de supervisin, las cooperativas
tienen 6 superintendencias que las
vigilan, las organizaciones sociales
tienen que inscribirse en la
Gobernacin de Antioquia y tienen
que tener acciones de supervisin,
falta seguramente alguna
supervisin del Estado y lo que
hemos pedido es, vigilen las
organizaciones, fundaciones que
ustedes consideren, pero no
podemos permitir que quieran
Organizan
29
desaparecer las organizaciones
sociales as de fcil.
Desde CONFECOOP lo que se ha querido
hacer es un lobby poltico, nos hemos
reunido con los congresistas en diferentes
espacios buscando que nos escuchen a
travs de distintos medios de
comunicacin, donde estamos diciendo qu
hace el sector solidario en todo el pas, qu
empleos genera, pero efectivamente a estas
alturas de la revisin de la reforma, las
cosas se van poniendo ms serias y ya
vemos que no ha sido tan efectivo el lobby
entonces habr que tomar otras decisiones.
Aqu hay unas cifras del Ministerio de
Hacienda del 2015, que dice que el sector
tiene una sancin por 656 mil millones de
pesos de excedentes en el ao, o sea que
ellos van as detrs de 120 mil millones de
pesos aproximadamente y ellos lo ponen
como renta del sector cooperativo y del
sector solidario.
Nosotros entonces hicimos un anlisis de
cules son los temas que nos tocan, son tres
temas especficamente que afectan al sector
solidario y al sector cooperativo de manera
general:
1. Las ESAL sern contribuyentes del
impuesto sobre la renta, separaron
a las cooperativas y dijeron ustedes
s tributan el 20% sobre sus
excedentes y a las ESAL les dijeron
ustedes son contribuyentes del
impuesto de renta del 20% pero
podrn ser exentas si cumplen
ciertos requisitos. El peligro es que
Apoya
 se abre la puerta para que la
prxima reforma lo sigan
aumentando.
2. Las ESAL pasan a control, el lmite
de pagos, una de las camisas que le
ponen aqu es que solamente el
30% de recursos que reciba la
entidad puede dedicarse a gastos.
Hay que ponerle control pero no de
esta manera, esto aumentara la
base de tributacin.
3. Las ESAL que existan a Diciembre
31 de 2016 podrn mantenerse
pero la DIAN una vez que se
apruebe la reforma tributaria va a
fijar una reglamentacin, donde va
a decir cules son los requisitos que
tendr que cumplir una ESAL para
que sea calificada como tal. Ah es
donde nos da temor porque las
grandes ESAL que pertenecen al
sector empresarial tienen
abogados, tienen con qu pagar y el
sector social carece de muchos
recursos para poder llegar a
cumplir con todos esos requisitos.
Lo que dice la reforma es que si una
entidad se somete a calificacin y no
es aprobada tendr que salirse del
rgimen especial y esperar dos
aos para volverse a presentar. Las
nicas que quedan expresamente
exentas son las juntas de accin
comunal y las juntas de vivienda.
Nos preocupa que se pierda el 20% que
se invertan de manera autnoma en lo
social, se perdera esa oportunidad que
hoy en da son 80 mil millones en
promedio por ao, que se pagaran
Organizan
30
como impuestos y no se invertiran
directamente en los territorios.
Hay un artculo muy grave que habla de
la conversin de las cooperativas, dice
que cualquier cooperativa podr
convertirse por decisin de la asamblea
en una sociedad comercial, es decir que
pueden llegar los capitalistas que tienen
mucha plata y ustedes imagnense
cuntas empresas del sector
cooperativo estarn siendo apetecidas
por los bancos, por multinacionales, por
otro tipo de organizaciones, hay
muchas cooperativas interesantes que
son de las comunidades. Por lo menos
ese artculo 163 se logr negociar con el
gobierno, el acuerdo que hay es que no
va a ser presentado en la ponencia
maana.
Sabemos que a travs de las donaciones
se evaden impuestos, entonces aqu
entra a decir la reforma que todas las
donaciones que se hagan a Entidades
Sin nimo de Lucro solamente se
podrn descontar en un 20% de la
declaracin de renta, esto para la
entidad que done los recursos, lo cual
podra frenar un poquito la evasin,
pero lo otro que preocupa es que hay
muchas entidades que reciben recursos
que son muy bien administrados, no
son evasin de impuestos pero
entonces qu va a pasar con ellas.
Nosotros qu le hemos propuesto al
gobierno, que mantenga el rgimen
tributario especial para las ESAL, como
les digo hasta ahora han estado difciles
Apoya
 las negociaciones sobre todo con lo del
20%, pensamos que lo que se debe
hacer, es creer en lo nuestro, creer en
nuestras organizaciones, creer en la
capacidad que tenemos, hemos sido
muy tmidos y hay que reconocerlo,
muy tmidos para poner recursos para
defendernos.
Lo que nosotros estamos proponiendo
es que empecemos desde esta semana a
inundar las redes sociales con mensajes
en contra de la reforma tributaria al
sector solidario, nosotros somos 6
millones de Colombianos o un poquito
ms en la Economa solidaria y no
tenemos senadores ni congresistas
propios, entonces como queremos que
las leyes nos favorezcan. Hay ms o
menos 60 congresistas que nos han
dicho vamos a defender la reforma
tributaria a favor del sector cooperativo
pero y los otros qu.
El modelo econmico para la paz es la
economa solidaria, si queremos tener
comunidades prosperas debemos
encontrar el camino a travs de la
economa social y solidaria y nosotros
creemos que de acuerdo al Plan de
Gobierno la nica forma de poder tener
una Colombia en paz con justicia y
equidad es como lo propone el
presidente Santos, que se le d
relevancia al modelo cooperativo y
solidario que es el que ha contribuido
desde muchos aos atrs a que haya paz
y desarrollo en los territorios.
Organizan
31
Preguntas y opiniones de los asistentes
- Yo tengo un argumento que me
surge con todo lo que se ha
planteado hoy, hay unas
organizaciones que son de tipo
empresarial que en este momento
son las grandes beneficiarias y las
que posiblemente van a sobrevivir
una vez pase la reforma y esto es
porque tienen grandes ingresos; el
segundo argumento es, las ESAL
que no tengan una fortaleza
financiera van a perecer, pero noto
que en la propuesta no se hace la
diferenciacin entre esas
organizaciones y las que podran
perecer, y eso conduce a que si
aceptamos esta propuesta tal como
est, no nos estamos diferenciando
de esas grandes empresas, lo que se
hace en el momento de firmar es
que vamos a favorecer a esas
grandes ESAL empresariales y
nosotros no vamos a tener ningn
tratamiento especial, no veo
ninguna diferenciacin en eso.
- No vemos coherencia entre lo que
hace el Estado y lo que despus
arregla, primero nos mira como una
oportunidad para socializar y llevar
a cabo la propuesta de paz, ms que
todo en el primer punto de la
agenda de la Habana y segundo
como son entidades pequeas,
somos muchas y agrupamos a
mucha gente pero no hacemos buya,
enseguida nos bloquean y nos dicen
Apoya
 que somos los culpables del gran
hueco fiscal; que cosa tan
contradictoria porque los del hueco
fiscal son los grandes
contribuyentes, la evasin y la
corrupcin.
- No s si resulte extremista, el
gobierno firma la paz con la
guerrilla y ahora le hace la guerra a
los que colaboraron para la paz, eso
me parece la contradiccin ms
grande del mundo. La diligencia
cooperativa de Colombia es gran
parte es culpable de la crisis que
vivimos porque ha habido mucho
arribista que cuando el pueblo ha
tenido candidatos propios no se nos
ha permitido, nos adoctrinan y
nosotros hemos sido borregos.
Respuesta Fernando Gmez
Se ha tratado de pedirle al gobierno, qu es
lo que tienen que hacer con esas
organizaciones? Controlarlas, porque el
Gobierno no les ha hecho el control
suficiente, incluso a todas, no hay problema
en que seamos controlados el problema es
que esas grandes son las que estn
poniendo en gran dificultad a todas.
5. PRESENTACIN DE EXPERIENCIAS
DE ECONOMA SOCIAL Y
SOLIDARIA
Organizan
32
a) Experiencia 1: referendo por el agro
Nombre Ponente - Dignidad Agropecuaria
El sector agropecuario es muy importante
en el pas y requiere de la ayuda del Estado,
se puede mirar en la historia y los pases
que tengan su sector agropecuario
desarrollado han sido altamente
subsidiados y protegidos, nosotros
buscamos primero que todos seamos
soberanos, que podamos decidir qu
queremos producir y cmo queremos
producir, porque ac hay diferentes formas
de produccin, todas esas formas deben
existir y deben existir las garantas para que
cada quien de acuerdo a sus condiciones
pueda desarrollarlas.
Despus de la firma de los tratados de libre
comercio, podemos ver en la balanza
comercial que se han aumentado las
importaciones, estamos llegando al 40% de
alimentos importados y nuestras
exportaciones no han crecido, seguimos
exportando caf, banano, petrleo, eso es lo
que realmente se puede exportar pero
estamos renunciando a nuestra soberana
alimentaria, si uno mira en el plato la
mayora de los alimentos son productos
importados, las lentejas por ejemplo es un
producto que es 100% importado y
Colombia lo puede producir, el trigo, las
pastas, el pan.
Hemos renunciado a producir nuestros
alimentos y los hemos venido
reemplazando, esa es la poltica que
existe y por eso nosotros hemos
querido organizarnos porque
Apoya
 consideramos que la organizacin es la
mejor forma para sacar adelante las
ideas. Queremos que quede como
norma institucional, que se le ponga un
tope a la compra de tierras por parte de
los extranjeros porque estamos
perdiendo soberana de nuestros
territorios.
Estas modificaciones nos llevaron a
invitar a diferentes organizaciones para
que nos uniramos en este proyecto de
referendo, necesitbamos recoger un
milln ochocientas mil firmas para
presentar la iniciativa al congreso, si
pasaba en el congreso, se llamaba a los
ciudadanos para preguntarles si
estaban de acuerdo o no con estas
modificaciones.
El da 30 de Noviembre, presentamos
las 727.000 firmas ante la Registradura
como no alcanzamos a recogerlas todas
pedimos una prrroga, todava no
hemos recibido respuesta frente a esto;
lo que paso cuando nosotros sacamos la
iniciativa del Referendo, fue que
tuvimos una serie de inconvenientes
que obstaculizaron el proceso de
recoleccin de firmas, primero el
expresidente lvaro Uribe empez una
recoleccin de firmas que no era un
proyecto registrado ante Registradura,
empezaron a recoger firmas y la gente
se confundi mucho, despus vino lo del
plebiscito entonces la gente pensaba
que si firmaba estaba en contra o a favor
del plebiscito, realmente tuvimos
muchas dificultades.
Organizan
33
Esto tambin requiere de gran apoyo
econmico, porque presentar por
ejemplo en medios de comunicacin
qu era el referendo por el agro costaba
una gran cantidad de dinero, pero
nosotros seguimos convencidos de lo
que estbamos haciendo. Es importante
que los colombianos entiendan que
tenemos que cambiar el modelo
econmico, buscar las ayudas directas
del Estado para poder desarrollar el
sector agropecuario, porque sin las
ayudas del Estado es imposible sacar
adelante este sector y consideramos
que la nica forma es unificar a los
colombianos para que saquemos
adelante este tipo de proyectos.
Si la iniciativa no alcanza los tres meses,
seguiremos buscando otras formas
para seguir defendiendo la soberana
nacional porque creemos que un pas
debe producir los alimentos de su dieta
bsica, Colombia tiene las tierras, tiene
la gente, tiene las capacidades para
producir nuestros alimentos y ese es el
objetivo principal de Dignidad
Agropecuaria, requerimos del apoyo de
todos para sacarlo adelante.
A pesar de que los resultados no fueron
lo que esperbamos, si crecimos en
organizacin y esperamos crear lazos
con diferentes productores que cada da
se convencen ms que tenemos que
luchar por defender el sector.
Apoya
 Preguntas y opiniones de los asistentes
- Pedirle que por favor nos ampli los
cuatro artculos para los que no
conocieron la iniciativa a firmar y
tambin desde las organizaciones
que hacemos parte de REDESOL
queremos invitarlos e invitarlas
para que nos apoyen con la
recoleccin de las firmas.
- Me pareci muy importante que
haya un referendo sobre la
agricultura, cmo vamos a meter a
los pequeos agricultores y los
campesinos que viven en la
periferia donde es ms difcil
cultivar, pequeos productores que
sufren por los cambios del clima,
donde no es rentable producir. Los
programas del Gobierno solo
benefician a los grandes
terratenientes y a los que producen
los genricos. Cmo es que nos
vamos a unir y a tener un apoyo del
Gobierno o una entidad que apoye a
los pequeos productores. El
campesino ha sido marginado,
desplazado, ha llegado a las
ciudades a pasar condiciones de
pobreza y miseria.
Respuesta ponente
Los artculos son:
1. El 64, usted mira y la constitucin
habla del derecho acceder a la
tierra, las modificaciones se basan
Organizan
34
en que no solamente es el derecho
acceder a la tierra sino las
condiciones para poder trabajarla y
desarrollarla, estamos hablando de
ayudas directas al Estado, de
subsidios, si usted accede a tierras
que tenga las herramientas para
poder producir esa tierra, entonces
que sea una norma constitucional.
Ese mismo artculo habla de
dignificar el trabajo agropecuario,
ustedes saben que hoy en da es
muy difcil decir que un campesino
se ha pensionado en Colombia, la
mayora no ha cotizado a la
seguridad social y no tienen
garantas, entonces hablamos de
dignificacin del trabajo
agropecuario porque es una de las
causas de que hoy en Colombia la
gente no quiera estar en el campo;
los hijos han visto a sus padres
mendigar en el campo
prcticamente, sobrevivir con lo
mnimo y no quieren vivir en el
campo, entonces nosotros tenemos
que dignificar el trabajo
agropecuario para que la gente
decida quedarse en el campo y que
sea un trabajo digno realmente, que
le permita a la gente vivir con todas
las condiciones necesarias.
La renegociacin de los tratados de
libre comercio es una de las
modificaciones del artculo 64.
2. El 65, tiene que ver con la ley de
agricultura familiar, en Colombia la
mayora, cerca del 80% son
Apoya
 pequeos productores de ponga un tope a la compra de
agricultura familiar, entonces se tierras de los extranjeros, para
trata de establecer una ley que le d proteger el territorio nacional y que
todas las garantas a las familias existan leyes que controlen, como
para producir y desarrollarse, de existen por ejemplo en Argentina,
tener asistencia tcnica, tener en EEUU donde esas leyes
ayuda directa del Estado para que establecen el tope de cuntas
puedan preservar sus formas de tierras puede comprar un
produccin. extranjero y que no sea solamente
un tope, sino que sean topes
3. El 66, tiene que ver con la creacin mnimos para que no se establezcan
de un banco que no est regido los monopolios por parte de
por las normas comerciales, multinacionales u otras pases.
sino que sea un banco realmente
especializado, ustedes ven el Banco b) Experiencia 2: Compartir
Agrario y es un banco de comercio
como el resto, no tiene nada de
especial. La idea es un banco que
preste a bajo costo, hablamos que
del 12% que es el promedio al que
hoy estn los crditos
agropecuarios bajen al 1% como
sucede en los pases avanzados. Se
pretende que exista un subsidio a la
cosecha, usted hoy se endeudo para
mejorar la produccin, para invertir
Consumo Colaborativo
en una mquina, para lo que sea y si
se le dao la cosecha se perdi la Qu es eso?
plata y quedo con la deuda,
entonces que exista un seguro para El simple acto de compartir, prestar, regalar
respaldar esas prdidas o o intercambiar. Est apoyado en la
catstrofes que suceden en algn tecnologa y las redes de personas. Permite
momento. La intencin del banco es los beneficios de acceder a los productos y
que estimule la produccin servicios por encima de la posesin. Nos
agropecuaria y que tenga garantas ahorra tiempo, espacio, dinero y fortalece
para usted invertir. los lazos sociales. Es parte del Consumo
Responsable.
4. Y, el 100 es el que les mencionaba
acerca de que haya una ley que le

Organizan Apoya

35
 Cul es el propsito?
Servir de plataforma para dar a
conocer el trabajo colaborativo
local.
Promover y vivenciar
experimentar la redistribucin de
bienes y objetos.
Ser un evento Residuo Cero.
Llevamos Tres versiones
2014
13 actividades
13 organizaciones / iniciativas
2 patrocinadores
500 asistentes (aprox.)
3 entidades organizadores
Organizan
36
2015
22 actividades
o 10 charlas en Compartir de Saberes
29 organizaciones / iniciativas
3 patrocinadores
asistentes (aprox.)
4 entidades organizadores
2016
19 actividades
3 charlas en Compartir de
Experiencias Colaborativas
32 organizaciones / iniciativas
2 patrocinadores
900 asistentes (aprox.)
2 entidades organizadoras
Apoya
 Enfoque del Festival del compartir 2016
Venta de Garaje

GratiFeria

Trueques: Ropa de beb, vestuario y

accesorios, partes y accesorios de
bicicletas e intercambio de semillas.

SUBSISTEMA
SUBSISTEMA
ESTILOS DE VIDA COLABORATIVOS
SERVICIO DE PRODUCTO
Compartir e intercambiar bienes menos
Acceder a un producto sin la necesidad de
tangibles como el tiempo, espacio y
su adquisicin.
habilidades entre personas con intereses
similares.

Talleres
Caf Cacharrero
Compartir de Experiencias
Colaborativas
Banquete de la Abundancia
Alimentacin Consciente
Presentaciones artsticas

SUBSISTEMA Principio:

MERCADOS DE REDISTRIBUCIN Evento Residuo Cero

Redistribuir los bienes usados o adquiridos, Estrategias:

de donde ya no se necesitan hacia algn
Minimizacin de residuos.
lugar o alguien que s los requiere.
Separacin de residuos
Acompaamiento pedaggico.

Aprovechamiento de residuos
orgnicos - Taller de pacas
biodigestoras Silva.

Organizan Apoya

37
 Invitacin a traer menaje (plato,
vasos y cubiertos reutilizables) No
hay desechables.
Estacin de prstamo de vasos
Aprox. 100 personas utilizaron el
servicio.
Invitacin a traer bolsas
reutilizables
Reconocimiento a las personas que
traigan su menaje y bolsa
reutilizable a travs de rifas
Aprox. 30 personas participaron
Organizaciones / Iniciativas que nos
acompaaron en el 2016
- Agricultura Urbana Jardn Botnico
- Amarillo Chocolate
- Ana y Miguel (Voz y Guitarra)
- Antiboutique Juego de Moda
- Arepas Germinat
- Atman Yoga
- BiciRolling
- CISC + Laboratorio de Ideas
- Colectivo SICLas
- Corporacin Fomentamos
- Cultivos Orgnicos Agricultura
Sostenible COAS
- El Gran Closet Coworking
- El Solar de Aranjuez
- Epicentro Factory
- Espritu Libre
- Estudio Edoble
- Exploratorio Parque Explora
- Famuska
Organizan
38
- Fundacin Vivir en la Finca
- GratiFeria Medelln
- Ins Betancur (Poeta)
- Lenteja Express
- Liga Antioquea de Origamistas
- Luis Vera (cuentero)
- Mams tejiendo camino
- Granja Colombia Homestays
- Mercado Ecolgico y Solidario
RECAB
- Pacas Digestoras Silva
- Pioneras
- Red de Custodios de Semillas
- Red de Huerteros de Medelln
- Semillero de Yoga
c) Experiencia 3 Circuito
Econmico Solidario de Tmesis -
-CESTA--
- Las economas en resistencia en el
marco de la economa del despojo,
la exclusin y la explotacin, son el
pan nuestro de cada da. En todo
momento y en todo lugar donde
persistan relaciones de expoliacin
y acumulacin desigual se
encontrar siempre la dignidad
humana luchando por persistir en
medio del desarraigo tico y moral
que significan las coces constantes
del capital en contra de los
oprimidos.
- Y no hablamos de economas
informales propiamente, en el
sentido que la institucionalidad se
encarga de repartir categoras
Apoya
 lingsticamente loables pero
materialmente apartadas de la
realidad ms humana. No. Nos
referimos propiamente al sentido
ms estricto de la resistencia
consciente, donde el valor del
mero rebusque se enmarca en una
conviccin polticamente clara del
valor de la construccin con el otro,
como nica forma de superacin de
los limites existenciales que nos
impone el capital, desvinculando la
actividad econmica como un
evento aislado del resto de los
fenmenos sociales en que se
enmarca.
- por la dignificacin individual y
- Desde esta visin de las economas
en resistencia, que se dan
generalmente entre iguales y en
juego de apuesta alternativas al
modelo de explotacin, logramos
desarraigar una visin
fragmentaria de la economa, donde
se nos ubica en la exclusividad de
agentes aislados, sin relacin entre
s y mucho menos con algn tipo de
influencia sobre las fuerzas
econmicas. Nos oponemos a esta
visin y hemos decidido que de
ningn modo es coherente con el
tipo de relaciones de resistencia
econmica que se dan
esencialmente en la cotidianidad,
partiendo de criterios solidarios y
de empoderamiento.
- En este sentido, tejer relaciones ha
sido el eslogan constante que como
Proyecto Manada Libre, nos hemos
propuesto en los ltimos aos. Y no
solo ha sido un eslogan, sino que se
ha convertido en el qu hacer
Organizan
39
cotidiano de nuestras prcticas de
resistencia econmica. Es en este
sentido en el que estrategias como
Tienda la Confianza nos han
permitido reconocernos en
articulacin directa y activa con
otras prcticas efectivas de
resistencia tales como la que se
viene gestando en los ltimos aos
en el municipio de Tmesis. All nos
encontramos con que la resistencia
no solo se mueve en niveles
polticos y de movilizacin, sino
tambin en los simientes mismos de
la economa que es desde donde
naturalmente debe surgir la accin
comunitaria.
- Es precisamente en
esos ires y venires de la resistencia
econmica y particularmente de la
economa solidaria como estrategia
de resistencia, donde durante los
ltimos tres aos nos hemos
logrado poner en juego como
artfices de nuestras propias
economas y hemos sido parte de la
construccin del Circuito
Econmico Solidario de Tmesis
CESTA.
- CESTA es una organizacin de base
compuesta por unidades
productivas, culturales y familiares,
asociativas e individuales las cuales
se vienen juntando desde el ao
2012 en torno a la solucin
colectiva de necesidades
econmicas. Es un proceso que se
fundamenta en la construccin
colectiva de oportunidades
econmicas reales, desde la
Apoya
 autogestin popular y comunitaria
de espacios de empoderamiento y
resistencia.
- En la actualidad el circuito lo
componen la Asociacin de
Mujeres de Fique ASOMUFI Grupo
de 13 mujeres campesinas en su
mayora, de diferentes veredas que
se juntan para la fabricacin de
productos de aseo y realizan una
distribucin equitativa de
ingresos. Transformemos RS,
grupo familiar de los Grajales
Rmirez, expertos y expertas en
investigacin aplicada en insumos y
abonos orgnicos para el
agro. ChocolArte, grupo familiar de
los Gmez Zapata que con su cultivo
y transformacin de cacao orgnico
nos regalan el tradicional sabor del
chocolate natural desde la vereda
San Pedro. Caf Santa Ana, grupo
familiar de las Hincape Restrepo
que con el cultivo y transformacin
del caf orgnico desde la vereda
Santa Ana, vienen agregando valor
al duro trabajo del
cafetero. Impulsoras del Fique,
familia completa con dos madres
cabeza, que se juntan en torno a la
superviviencia y la transmisin de
conocimientos tradicionales en la
familia a partir de la artesana y
otros artes y oficios. Asociacin de
Paneleros de la Mirla APALAM,
grupo de 25 campesinos de la
vereda la Mirla que realizan
produccin comunitaria de panela y
de blanquiados, a la par que
establecen relaciones
asociativas. Loreany, familia
campesina de la vereda la
Organizan
40
Argentina, productores de champs
y jabones a base de plantas
medicinales. Cesarte, pintor
sordomudo ampliamente
reconocido por su talento y ejemplo
de superacin. Las
Dulcineas, grupo de mujeres del
corregimiento de San Pablo que se
juntan con la idea de generar
alternativas econmicas
ofrecindonos sus ricos dulces y
conservas. Monte Mgico, unidad
productiva familiar en busca de la
consolidacin de procesos de
ecoturismo bionergtico en los
bellos parajes del
municipio.Tienda La
Ilusin, Centro Taller Recreo
y Tienda la Confianza del Proyecto
Manada Libre para el impulso del
comercio justo y el intercambio y
unidad campo-ciudad.
- Nuestro nacimiento se dio en medio
de la lucha por la vida digna, la
defensa del territorio y la
permanencia en el mismo, ante la
amenaza de la llegada y
consolidacin eventual del modelo
extractivista minero-energtico,
planteado por elneoliberalismo y
sus falsa corrientes de desarrollo
para determinados pases de la
periferia econmica. Fue en el
resistir desde la movilizacin,
cuando nos dimos cuenta que
adems de estas estrategias
debamos oponer a las
multinacionales y al modelo que las
respalda, otras formas de ver y
hacer, frente a la tierra y el agua, no
como mercanca sino como valor de
Apoya
 subsistencia en relacin directa con
nuestra identidad.
- De ese modo nos pusimos en la
tarea de rescatar, construir y
consolidar los diferentes
conocimientos que durante aos de
cultura campesina se han
fortalecido y que en miras de las
nuevas prcticas productivas, nos
permitieran escalarlas hacia la
resistencia econmica.
Descubrimos as, que nuestros
conocimientos ancestrales frente al
valor de la tierra nos permiten
identificar sus usos idneos de
manera sustentable y sostenible, y
que para ello no era necesario ir
ms lejos de lo que ya tenamos sino
que inicialmente debamos rescatar
su valor y partir de ello.
- Fue as que luego de juntarnos a
reflexionar nuestras producciones
agrcolas y artesanales durante
todo el 2012 por invitacin de la
estrategia de Confiar en los
Territorios, ya para 2013 decidimos
juntar-nos y nombrar-nos en clave
del nivel de identidad que habamos
logrado con la economa solidaria y
sus prcticas emancipadoras.
Precisamente Confiar Cooperativa
Financiera y su Fundacin Confiar
con su apoyo no solo en lo
econmico sino tambin y pretende concretar el ejercicio
sobretodo, en lo ideolgico, en lo
humano, nos dio el impulso y nos
ayudo a convencernos de la
posibilidad de hacer las cosas de un
modo diferente al que no nos
genera bienestar colectivo.
Organizan
41
- Y a pesar de que en ese momento
an no tenamos muy claro que era
precisamente lo que debamos
hacer, si tenamos ya la conciencia
para saber que lo debamos hacer
juntos y juntas, que el aislamiento
que nos imponen las ideologas
individualistas no son coherentes
con el bienestar general que
pretendemos.
- El primer paso fue entonces
establecer, cual sera nuestra forma
organizativa (sin organizacin no
podemos lograr ninguna empresa),
y fue claro desde un primer
momento que no le apostaramos a
organizaciones verticales,
reproductoras de prcticas sociales
impositivas. Por el contrario
decidimos colectivamente que toda
decisin deba partir del colectivo,
avalarse por el colectivo y
ejecutarse por el colectivo, siendo
que de esa forma podramos lograr
la tan necesaria cohesin, y el
conocimiento pleno de todos acerca
de qu es lo que comporta la
responsabilidad con el proceso.
- Nos declaramos de ese modo en una
especie de Asamblea permanente, y
a la fecha hemos logrado realizar 35
Reuniones Plenarias, una cada
mes, espacios con los que se
directo de participacin consciente
y coherente de todos los
participantes de CESTA, y su
compromiso en la planificacin,
ejecucin y evaluacin de todas las
decisiones que atraviesen el
colectivo. Cada una de ellas se
Apoya
 ha dado ante todo en la conviccin
comn de la necesidad de la
direccin colectiva del espacio, en
atencin a la determinacin de las
decisiones en el debate dialctico.
- Una vez establecido el marco en el
cual nos jugaramos a partir de
construcciones alternativas de
poder y decimos nos jugamos,
porque ha sido precisamente la
reflexin desde el juego, desde la
ldica en cooperacin y sus tcnicas
de formacin popular, que hemos
hecho gran parte de nuestra
reflexin , un vez definidas estas
mrgenes organizativas, pudimos
entonces definir nuestros extremos
identitarios a partir de criterios
ampliamente discutidos, tales como
comercio equitativo, inclusin de
gnero, soberana alimentaria,
construccin agroecolgica y en la medida de que a partir de la
gestin colectiva del recurso. De ese
modo, empezamos entonces
evidenciar no solo nuestros puntos
de encuentro sino tambin lo que
enriquecera en nuestras
diferencias, aprehendindolas para
incorporarlas como parte
constitutiva del proceso.
Establecimos as, nuestros propios
criterios para pertenecer a la
organizacin, para pertenecer-nos,
donde se da amplitud al proceso
comunitario y participativo y se
establecen qu responsabilidades
para con nosotros adquirimos, al
igual que para con el territorio que
nos propusimos proteger.
- De otro lado nos dimos cuenta que
la consolidacin de Circuitos de
Organizan
42
Economa Solidaria atraviesan por
una necesidad incesante de concer-
se a profundidad. De esta manera
una de las lneas fuertes de trabajo
que a lo largo de estos tres aos
hemos construido, ha sido la de los
convites, los cuales significan el
acercamiento a las necesidades del
otro, no solo para observarlas y
compadecerlas de manera
contemplativa, sino siendo parte
integrante y viva de la solucin
solidaria.
- Los convites son espacios donde
nos integramos con los otros,
abordamos los temas gruesos de la
solidaridad y desde las prcticas del
trabajo en comunidad fomentamos
la construccin colectiva de las
fortalezas. Igualmente, estos
convites nos han sido importantes
socializacin de los conocimientos y
experiencias se van realizando
mapas comprensivos de los
procesos productivos, que
finalmente se ven retro-
alimentados por los aportes de otro
tipo de saberes que se ponen en
juego y concurso en el compartir
constante.
- A la fecha hemos desarrollado
quince convites y proyectamos su
continuidad en la medida que
notamos cada vez como el trabajo
colectivo nos fortalece en nuestras
convicciones y lazos de solidaridad.
- En la medida en que hemos
decidido adoptar el modelo de
circuito econmico solidario con la
Apoya
 intencin de abarcar integralmente
los diferentes momentos del ciclo
econmico, hemos identificado
como una tarea de todos y todas, el
formarnos en administracin,
contabilidad y produccin. Esta
formacin aplicada como es de
esperarse, opera en niveles de
popularizacin del conocimiento,
en la medida que se justifica en la
comprensin extendida del ciclo
econmico, pero no en un nivel
abstraido y muerto sino, en el
ejercicio vivo de la economa.
- De este modo durante los aos 2013
y 2014 nos formamos en cursos en
herramientas contables y un mismo espacio pero en inters
administrativas en el sistema
operativo GNU/Linux, de donde
pudimos adquirir los medios
comprensivos necesarios del
fenmeno econmico, de tal forma
que pudiramos con ello tomar las
medida necesarias para
mantenernos en el tiempo y
mejorar nuestro flujo econmico.
- Ahora bien, es bien sabido que uno
de los grandes problemas de la
produccin agrcola, y se ha dicho de la reflexin
particularmente de la pequea
produccin son los altos costos que
representa la propia
comercializacin y/o lo in-
equitativo de las relaciones con los
intermediarios, que se apropian de
la ganancia y desconocen el valor
del trabajo del campesinado. En
este sentido nos fue necesario
retomar las riendas de la
comercializacin a travs de la
construccin de canales justos para
Organizan
43
la misma, que van desde la
consolidacin de redes de apoyo
asociativas, tales como la Tienda la
Ilusin y la Tienda la Confianza,
hasta el fortalecimiento de
mercados locales a partir de la
organizacin para la resistencia
econmica.
- La apuesta particular que CESTA ha
tenido en este sentido de la
comercializacin, se centra
esencialmente en el hecho de
haberla colectivizado, bajo la figura
de comercializacin popular y
solidaria, que comporta ya no la
comercializacin de cada quien en
exclusivamente particular, sino la
centralizacin de esta actividad con
miras a la generacin de ganancias
particulares en fortalecimiento de
excedentes colectivos.
- Dar este paso cualitativo en el
proceso de comercializacin,
mutndolo de la mera bsqueda de
la venta concreta, a convertirlo en
una actividad colectiva y de
concienciacin, ha partido como ya
constante de los elementos crticos
que la atraviesan y de la definicin
colectiva de los criterios bajo los
cuales se orientara dicha actividad,
tales como, el comercio equitativo,
la justeza en las relaciones, el
inters colectivo de la produccin
social y la redistribucin directa de
la utilidad.
- En este marco de acciones
tendientes a la dignificacin
Apoya
 individual y colectiva a partir de la
autogestin de una economa
autnoma, solidaria y en
resistencia, el Circuito Econmico
Solidario de Tmesis CESTA, ha
logrado establecerse en la regin
como un modelo de construccin
colectiva, donde cada uno tiene su
valor y asume sus
responsabilidades en la articulacin
a los procesos de mayor amplitud
en defensa del territorio.
Vdeo:
- De este modo, y en combinacin con
otras acciones de defensa del https://youtu.be/mZhq-VTjcck
territorio junto a las diferentes
organizaciones sociales y "EN LA ERA DEL CAPITAL, TODO LO SLIDO
comunitarias del suroeste, hemos SE DESVANECE EN EL AIRE"
K.Marx
logrado hermanarnos en torno a la
economa solidaria y comprender Todos los derechos compartidos
desde su prctica constante la
posibilidad real de gestar nuevas Celular:
310 362 9787
formas de la economa, donde el
Correo electrnico:
valor de la cooperacin y el info@manadalibre.org
bienestar general sean los Direccin:
verdaderos motores de nuestras Calle 49 A 68 - 41
existencias, donde podamos de
manera definitiva recuperar la
esperanza perdida en las causas de
a) Experiencia 4: Escuela de formacin
los oprimidos.
Campesina hacia el desarrollo
sostenible
- Esta es la Cesta, es un lugar, un
utensilio; lugar donde ubicar, lugar
La Escuela Campesina hacia el desarrollo
donde poner, lugar donde sostenible es una estrategia de formacin
organizarnos... Esta es la Cesta, una campesina a la que dimos origen a inicios de
idea, una prctica; idea de un mejor los aos 90, por iniciativa de campesinos y
futuro, prctica de su construccin campesinas que participaron de procesos
desde el presente... de capacitacin en torno al manejo y
conservacin de los recursos agua y suelo,
Etiquetas: queriendo trascender a otras temticas de
Comunidad inters en sus vidas cotidianas como
Imagen habitantes del campo. Posteriormente, la
estrategia la fuimos nutriendo de

Organizan Apoya

44
contenidos, mtodos y prcticas desde el
dilogo con ellos y ellas; buscamos recursos
con diversas organizaciones e instituciones.

La Escuela desarrolla procesos de

formacin integral, planeacin
participativa, acompaamiento tcnico,
participacin en espacios pblicos donde se
posibilita el reconocimiento de su entorno
biofsico, econmico, cultural y poltico, y la
intervencin en la toma de decisiones
frente al aprovechamiento sostenible de sus
recursos, en bsqueda de la soberana y
autonoma alimentaria y el desarrollo local
desde una perspectiva ambiental y de
Lneas de accin
equidad de gnero.

Uso eficiente de la lea y montaje de

A travs de la Estrategia de Escuela fogones y hornos ecolgicos.
Campesina se busca: Franjas y huertos leeros.
Diseo y montaje de composteras.
Promover la autonoma, el fortalecimiento Diseo y montaje de biodigestores.
de capacidades y el manejo ambiental del Diversificacin de los sistemas
territorio, en comunidades campesinas,
productivos.
desde la organizacin comunitaria, el
Diseo y montajes de marquesinas y
aprovechamiento integral de los recursos y semi invernaderos.
la produccin con un enfoque de Diseo y montajes para la
sostenibilidad ecolgica, de derechos y de potabilizacin y saneamiento del agua.
equidad de gnero.
Diseos para la proteccin y
mantenimiento de las fuentes de agua.
Resultados y lineas de accin:
Las comunidades han sido fortalecidas en
Las comunidades hacen un manejo su proceso organizativo, desde
ecolgico de los recursos y un la participacin, la potenciacin de
aprovechamiento sostenibles de sus capacidades locales, la interaccin y la
sistemas productivos a travs de organizacin comunitaria, para la gestin
implementaciones tecnolgicas y prcticas social e integral de los recursos, del
en el manejo de plantas, suelos y animales, territorio y de la incidencia en las polticas
as como en el manejo y aprovechamientos pblicas, desde un enfoque de
del agua y los alimentos, desde un enfoque participacin, de derechos, de
de sostenibilidad ecolgica, de autonoma sostenibilidad y de equidad.
alimentaria, y de los derechos.

Organizan Apoya

45
 Se establecen Fondos de Crdito
Rotatorio.
Se establecen o potencias Trapiches
Comunitarios.
Se fortalecen Tiendas Comunitarias.
Formacin administrativa y contable.

Se implementa una estrategia de

sensibilizacin, divulgacin, denuncia,
comunicacin popular y de expresin
artstica, que logra la sensibilizacin y
solidaridad de los diferentes sectores y
Lneas de accin poblaciones, adems permite convocar e
integrar a los nios(as), jvenes y adultos
Se potencian los acueductos de las comunidades, en las dinmicas
comunitarios. organizativas locales y regionales, en torno
Asesoras en lo jurdico, tcnico y a la gestin ambiental del territorio, la
organizativo. conservacin de los bienes comunes y la
Acompaamiento a la definicin de defensa del agua y la alimentacin como
acuerdos polticos colectivos frente a la derechos humanos fundamentales.
gestin de los acueductos comunitarios
y el agua. Lneas de accin
Se adquieren o mantienen las
concesiones de agua para consumo Formacin en comunicacin y medios.
humano. Sesiones de cine-foro.
Consolidacin de comits y/o Produccin de materiales visuales y
comisiones de trabajo. audiovisuales.
Se realizan foros subregionales. Jvenes se han insertado en dinmicas
Se realizan pasantas e intercambios. de participacin y organizacin
Participacin activa en la defensa del comunitaria.
derecho al agua y a la soberana Formacin teatral y artstica.
alimentaria.
Acciones y cambios en las relaciones de
Las comunidades han logrado un
gnero y generacional
fortalecimiento socioeconmico con
capacidades para un manejo tcnico, Se fortalecen los procesos organizativos,
administrativo y poltico de sus proyectos productivos, socioeconmicos, de
comunitarios como las tiendas, los incidencia y de participacin, desde un
trapiches y los fondos rotatorios de crdito, proceso de investigacin y de formacin de
con criterios de autonoma, de equidad de lderes y lideresas, para la gestin social y
gnero, de sostenibilidad social y ambiental del territorio y la incidencia en
ambiental. las polticas pblicas, desde un enfoque de
participacin y de gnero, en el marco del
Lneas de accin
desarrollo humano sostenible.

Organizan Apoya

46
 Lneas de accin d) Experiencia 5: Escuela de formacin
Campesina hacia el desarrollo sostenible
Diagnostico situacional de las
relaciones de genero y generacional en
comunidades rurales.
Participacin en las agendas
convocadas por el movimiento social de
mujeres.
Proceso de investigacin y de
formacin de lderes y lideresas:

- Diplomado en Gestin Social y Ambiental

del Territorio: Seminarios e Intercambios.

- Investigacin Participativa: polticas de

agua y alimentacin, minera,
hidrocentrales y participacin social en la GRANADA TERRITORIO SOLIDARIO
gestin del agua y la alimentacin.
Tierra del padre del
- Herramientas documentales para la Cooperativismo- 1902-2009. (107).
incidencia en las polticas pblicas, desde
un enfoque de participacin y de gnero, en Cooperativa de Consumo - 1958 No
el marco del desarrollo humano sostenible. existe.
Aliados y Redes Coogranada-1964/60.000
Asociados
Ecofondo
Educal 18 Sedes 4 Departamentos.
FUCLA Fundacin Social Coogranada.
Soleira
Maestros Gestores Creafam-1994/ 58.000 Asociados
Mesa de Educacin Rural
16 Agencias 5 Departamentos.
Red Vida
Paz con Dignidad Fundacin Social Creafam.
OMAL
CRECER-1997 /36 Asociados
Contactos Cooingra- 2002 /23.000 Asociados.
Corporacin La Ceiba | PBX: +57 (4) 421 77 55 |
Coonstrugranada-2014 /48
Calle 48A No. 81-50, Medelln - Colombia |
Correo electrnico: ceiba@corpoceiba.org.co. Asociados .
Cootransgranada-2014/20
Asociados.

Organizan Apoya

47
 Organizaciones de Economa social
Solidaria 130.
- El relacionamiento social que
genera la confianza.
- La educacin y la capacitacin que
genera el conocimiento.
- Los proyectos y negocios que
generan economas de escala
fortaleciendo los estndares
comerciales.

UNIDADES ARTICULADORAS
Qu es ?

Es una RED intersectorial, basada en una

estrategia que busca construir vnculos,
relaciones y conexiones entre las
organizaciones participantes,
fundamentada en la ayuda mutua, en la
participacin y la cooperacin, con
componentes de democracia, equidad,
igualdad, solidaridad, apoyo a la
comunidad y educacin. Esta se consolida
como otra forma de practicar economa.

Metodologa.

Fue diseada y apropiada con los

principios de la economa solidaria, desde el
ente agremiador CONFECOOP Antioquia,
con lineamientos educativos para el equipo
que conforma la red, basado en tres
escenarios:
Lnea del tiempo "RED GRANSOL" Granada
Solidaria.
Organizan Apoya

48
 Ejes Estratgicos

QUE PLANTEAMOS
La promocin de un modelo de
produccin y comercio solidario.

Cmo Hacer?

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la capacidad de las

organizaciones participantes, en la
implementacin y promocin de un modelo
de produccin y comercio solidario, basado
en prcticas justas y sensibles transversales
a lo largo de la cadena productiva, llegando
hasta el consumidor final en diferentes
segmentos.
Resultados Articulacin:
Local: Inclusin de la estrategia REDESS en
el plan de desarrollo Granada Unida y en
Paz en la Lnea 1 de Competitividad e
Infraestructura.
Articulacin con la Parroquia Santa Brbara
en la formulacin de proyectos y la gestin
de recursos.

Regional: Articulacin con el Sena en la

intervencin y acompaamiento tcnico a
la Asociacin de Mujeres AMUCIG, en el
Organizan Apoya

49
proceso de deshidratacin de frutas y
plantas medicinales, al igual que con la
Asociacin de Paneleros ASOPUNGRA con Resultados comercial
algunos productores de la vereda la
Apertura del local comercial, participacin
Cascada, en buenas prcticas agrcolas.
en diferentes ferias locales, regionales y
Articulacin, con la Corporacin Autnoma departamentales, adems visibilizacin de
Regional de las Cuencas de los Ros Negro y la estrategia en las redes sociales.
Nare "Cornare" en el desarrollo de
actividades con la Asociacin de
Agricultores.

Nacional: Apoyo por parte de la

Universidad Cooperativa de Colombia, en
convenio con la Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones Solidarias, en
la construccin del plan de mercadeo para
las organizaciones participantes de la RED
GRANSOL.

Resultados Tcnicos

Construccin de la lnea base de

intervencin y proyeccin para la
Asociacin de Ganaderos ASOGRAN y la
Asociacin de Paneleros ASOPUNGRA, con
el acompaamiento de dos profesionales,
tanto en el rea agrcola como pecuaria
(Ingeniero Agrnomo y Zootecnista) COOPERAR ES MAS DIFICIL QUE
COMPETIR.
PROCESO DE LA CAA PARA PANELA DE
AZCAR

Organizan Apoya

50
6. P UNTO DE ENCUADRE
Nely Osorno Instituto Popular De
Capacitacin
La idea es hacer un encuadre de los temas
que se han venido trabajando desde ayer,
que nos permita tener claridad para
despus de esto realizar en mesas de
trabajo, el anlisis de algunos temas que
hemos propuesto, que nos permita conocer
sus opiniones y sus propuestas. Es
importante hacer un llamado para que nos
convirtamos en los actores de la poltica
pblica, porque si no se quedara solo en
un instrumento jurdico sin sujeto.
Lo fundamental de una poltica pblica en
un gobierno que sea democrtico, es que
haya real participacin de la sociedad en la
construccin de la poltica pblica. La
sociedad no es solamente un objeto de
poltica pblica debe ser el protagonista de
ella
Euclides Andr Mance.
Seminario Otra Economa es Posible,
Medelln 2010
Organizan
51
El ttulo acordado para este punto en la
Agenda fue el de Poltica de Desarrollo
Agrario Integral. Y comprendi los
siguientes temas:
1. Acceso y uso de la tierra. Tierras
improductivas. Formalizacin de la
propiedad. Frontera agrcola y proteccin
de zonas de reserva.
2. Programas de desarrollo con enfoque
territorial.
3. Infraestructura y adecuacin de tierras.
4. Desarrollo social: Salud, educacin,
vivienda y erradicacin de la pobreza.
5. Estmulo a la produccin agropecuaria y
a la economa solidaria y cooperativa.
Asistencia tcnica. Subsidios. Crdito.
Generacin de ingresos. Mercadeo.
Formalizacin laboral.
6. Sistema de seguridad alimentaria.
Plan nacional de fomento a la economa
solidaria y cooperativa rural
Apoya
 Reforma tributaria
Mayor gravamen de impuesto
Riego que desaparezcan algunas
ESAL
No existe un diagnstico real del
sector

Componentes
Las experiencias de los territorios,
1. Fomento a partir de la informacin,
donde hombres y mujeres da a da
comunicacin y difusin de la
economa social y solidaria aportan al desarrollo territorial y la
2. Fomento y apoyo a la Investigacin, construccin de la paz
educacin y formacin en economa
social y solidaria 1. Desarrollo de las mesas de trabajo
3. Promocin, fomento y apoyo a la
integracin e intercooperacin del 1. Formacin y capacitacin
sector social y solidario 2. Investigacin
4. Financiacin del fomento y 3. Produccin
promocin de las organizaciones 4. Comercializacin
sociales y solidarias 5. Acceso a la tierra
5. Promover y apoyar las alianzas 6. Organizacin
pblico-privadas-comunitarias 7. Finanzas
6. Sistema de seguimiento monitoreo 8. Redes Alianzas y Cooperacin
y evaluacin 9. Comunicacin e informacin

La presente poltica deber contar con Preguntas y opiniones de los

mecanismos de planeacin estratgica
para su desarrollo e implementacin,
indicadores de gestin e impacto, cuyos
resultados peridicos sern dados a
conocer a partir de informes de
seguimiento con fines evaluativos; para
lo cual deber disearse un sistema de
informacin para la administracin de
los datos suministrados
Organizan
asistentes
- Me preocupa el sistema de
informacin por lo siguiente, cuales
son los indicadores que nos van a
medir, resulta que el PIB seala
todo lo que se consume y se
produce en un pas o regin, en este
est metido todo aquello que nos
hace dao, como los venenos que
compramos para la agricultura,
entonces como as que estamos
Apoya

52
 usando unos indicadores que estn
en contra de las personas, para
medir el desarrollo.
- en los planes de desarrollo
Cuando se utiliza el PIB per cpita el
asunto es peor porque entonces nos
dice, el compaero y yo compramos
un pollo a l no le gusta el pollo, yo
me lo como todo y en promedio nos
comimos cada uno medio pollo y l
ni lo prob, exactamente pasa eso
son los indicadores econmicos,
cuando se hacen los planes de
desarrollo, cuando se dice los
ingresos divididos el nmero de
personas, ah entramos todos, pero
resulta que el 3% de la poblacin se
lleva la totalidad de los ingresos, el
97% no tenemos nada pero
hacemos parte del promedio.
Entonces vamos a seguir viviendo
con los mismos indicadores, por
qu no tratamos de meter otros
indicadores sociales, que realmente
midan el desarrollo y no que estn
en contra.
7. RESULTADO DE LAS MESAS DE
TRABAJO
Enfoques propuestos
Seguridad alimentaria y soberana
alimentaria
Equidad y genero
Derechos
Propuestas de ajustes a la Ordenanza
- Constituir fondos de fomento a
iniciativas y proyectos estratgicos
Organizan
53
de las organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria.
- Definir recursos de manera precisa
departamental para la promocin,
el fomento y fortalecimiento de las
organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria.
- Constituir mesas de trabajo en los
municipios de economa solidaria
- Crear comits interinstitucionales
en los municipios donde se
articulen todas las formas
organizativas y empresariales
- Que se incluya de manera explcita
(un Artculo o Pargrafo) en el que
se d lnea para el fomento y
fortalecimiento al componente
comunicacional dentro de la
ECO.S.SOL, tanto desde lo tcnico
(capacitacin) como desde la
financiacin (inversin a los
emprendimientos Asociativos
solidarios independientes dedicados
a la Comunicacin - Medios
alternativos comunitarios), con el
objetivo de garantizar el ptimo
ejercicio de estos medios en pro de
la promocin de la en Economa
Social y Solidaria, la divulgacin de
la gestin en los territorios
(Difusin y formacin), a travs de
diferentes medios y formatos que
incluyan contenidos de carcter
educativo: impresos, radio, TV,
Web, y as cumplir con una labor de
formar en el modelo.
- Frente a la ordenanza, se propone
que haya un componente especfico
para el fortalecimiento, promocin
y fomento organizativo
- Crear instancias subregionales
mesas.
Apoya
 - Reconocimiento a la economa
social y solidaria, propiciando
acceso a los recursos pblicos, a la
informacin. El reconocimiento se
concreta en asignacin de recursos.
- Educacin en la cooperacin
- Articular gobierno, empresa y
sociedad y academia
- Fortalecer el sector mediante
capacitacion para producir limpio,
tecnificacion y respaldo economico.
- Acceso a la tecnologa apropiada
para cada territorio y renglon
productivo.
- Proceso de educacin rural
- Creacin de un banco de proyectos
- Creacin de banco de Tierras
- Inclusin de la agricultura familiar
como esquema para la
comercializacin que se ligue a
compras pblicas y circuitos de
cercana
Propuestas para plan de acciones en los
territorios para el Plan nacional de
economa Solidaria y cooperativismo
rural
- A travs de un ejercicio de
investigacin ampliar y/o
complementar el concepto de
economa solidaria, teniendo en
cuenta la pluriculturalidad, la
economa familiar y otras formas de
asociatividad.
- Investigar por territorio, de
acuerdo a pautas establecidas y
acordadas en las comunidades.
- Definir lneas de investigacin para
el sector de la economa social y
solidaria de acuerdo con los
Organizan
54
resultados de investigacin que se
han realizado.
- Sistematizar las experiencias del
sector de economa social y
solidaria.
- Construir indicadores sociales que
permitan medir el impacto social
generado en los territorios.
- Visibilizar otras formas de
experiencias de asociatividad a
travs de intercambios culturales,
pasantas, etc.
- Que el Estado ejerza el control a la
economa social y solidaria por el
impacto social que genera en el
sector y las comunidades y no por el
balance tradicional econmico-
financiero.
- Trabajar de la mano con expertos
para la construccin de la escuela
de pensamiento de economa social
y solidaria en Colombia.
- Formalizacin de las
organizaciones
- Organizacin de fondos rotativos
solidarios para la financiacin de
proyectos productivos.
- Promover y fortalecer las unidades
de intercambio solidario: Trueque,
monedas sociales, bancos de
tiempo, bancos de conocimiento,
banco de horas e intercambio de
saberes sin costo que apoyen las
organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria en los
territorios.
- Proponer a las cooperativas con
actividad financiera lneas de
crdito que se diferencien del sector
financiero para el acceso al crdito
de las organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria, a partir
de fondos.
Apoya
 - Avales sociales como la Banca
Comunal, garantas solidarias,
crculos solidarios, ahorro solidario,
capitales alternativos.
- Que las certificaciones sociales de
produccin limpia y otras, sirvan de
incentivos a las organizaciones del
sector de Economa Social y
Solidaria para acceso a crdito en
mejores condiciones.
- Especializar a los funcionarios de
las cooperativas con actividad
financiera y de las mismas
organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria, para
que entiendan las particularidades
del sector, darles mayor formacin
en finanzas solidarias y capacitar
conocimiento del dinero solidario
social.
- Acceder a los medios de
comunicacin, que se le asigne
espacios de a comunicacin a las
organizaciones en la localidad o
ruralidad, para formar y capacitar
en economa social y solidaria.
(espectro radioelctrico).
- Exigir que en los pensum de la
educacin desde la escuela hasta la
universidad la catedra de economa
social y solidaria, de forma prctica
y terica. Tendencia. Articulada al
MEN, (debe ser obligatoria)
- La organizaciones de economa
social participar de los espacios de
concentracin de los
desmovilizados para elaborar el
plan de implementacin a partir de
la economa social y solidaria.
- Incluir las diferentes formas de
capacitacin y formacin como es la
educacin virtual (acceder). Con
tutores surgidos de las
comunidades.
Organizan
55
- Formacin integral en economa
social y solidaria a las
organizaciones (formacin,
capacitacin, asistencia tcnica,
acompaamiento)
- Crear una escuela de economa
social y solidaria permanente
(especializada) con expertos.
(Institucin educativa capacite a
los participantes del sector)
- Concurso de iniciativas solidarias,
integrando el arte y la cultura para
fomentar la economa solidaria.
- Formar en el conocimiento de las
diferentes formas asociativas,
organizaciones, colectivos
(acciones comunales, otras),
a los dirigentes,
gobernabilidad.
- Apoyar la inversin de los espacios
fsicos.
- EL rea rural est saturado de
capacitaciones lo que no hay es
acompaamiento a las
organizaciones, se requiere
fortalecimiento y acompaamiento
en el tiempo
- Realizar una caracterizacin de
todas las iniciativas de carcter
asociativo comunitario y solidario
que se dedican a la comunicacin
(emisoras, peridicos, canales
comunitarios, sitios web, entre
otros). Identificar su potencial, su
radio de accin y sus falencias y
dificultades
- Crear una gran red de Medios de
Comunicacin Solidarios a nivel
regional, que incluya todos los
formatos (radio, prensa, TV, Web,
entre otros) para lograr mayor
impacto e incidencia.
- Crear un fondo con recursos del
mismo sector Solidarios para
financiar dichos colectivos y que
Apoya
 estos medios tengan la prioridad
para dar cuenta del acontecer del
Sector
- Crear procesos de formacin
enfocados a fortalecer el
componente comunicacional para
que quienes se dediquen a producir
contenidos tengan los
conocimientos y la formacin
adecuada para tal fin. (tecnificar y
trascender de lo emprico.
Incorporar los desarrollos
tecnolgicos)
- Implementar la Ctedra en
Economa Social y Solidaria en
Escuelas, colegios y universidades.
- Capacitacion solidaria a que la gente
trabaje en equipo.
- Apoyar los proceso productivos y
asociativos vinculando las
instituciones educativas.
- Se establezca un mecanismo de
acceso facil a la adquisicion de los
insumos por parte de las unidades
productivas en cada region, para
reducir los costos de produccion y
se competitivos.
- Creacion de un banco de proyectos
para apoyo de los proyectos de
economa solidaria.
- Fortalecer financieramente el
sector solidario a traves de
convenios inter - administrativos
para la asociatividad en los proceso
productivos en las regiones.
- Creacin de un fondo rotatorio que
apalanque las capacidades socio-
productivas del campesino.
- Integrar en los planes de desarrollo
la educacin en cultura de la
economia social y solidaria
- Formacin de cadenas productivas
solidarias locales
Organizan
56
- Debe ser requisito que las
organizaciones de base hagan parte
de un sector cooperativo de 2 nivel
- Trabajos de base con las
organizaciones solidarias en cada
municipio detectando las
necesidades particulares de los
productos a comercializar
- Delegar implementacin en el
sector solidario y un grupo de
apoyo del estado departamental
con presupuesto.
Dificultades encontradas en los
territorios
Investigacin
- Falta de Mapeo por territorios.
- Poca inversin estatal para el
fomento, fortalecimiento, difusin y
promocin de la investigacin para
la economa social y solidaria en los
territorios.
- Integrar en los planes de desarrollo
la economa social y solidaria,
partiendo de la asociatividad como
eje transversal.
Capacitacin y educacin
- No se recopila y documentan las
experiencias exitosas, como
metodologas y prcticas para
compartir y socializar.
- Estigmatizacin de los procesos
sociales en los territorios, por
diferentes grupos legitimos e
ilegtimos inclusive el estado
- La presencia de actores armados
- Las vas de acceso en mal estado
(infraestructura, las vas, los
recursos)
Apoya
 - No hay pertinencia y secuencias de
los programas
- Poco apoyo econmico,
Financiacin de los capacitadores
- Capacitadores Insuficientes y con
conocimiento.
- No se tiene en cuenta las
circunstancias de los campesinos, el
contexto, la logstica
- No se tiene claro los contenidos de
para formar en economa social y
solidaria.
- El modelo econmico.
- Falta de formacin poltica para
participar en lo pblico, de la
ciudadana
- Falta de formacin en economa
social y solidaria en los polticos
(gobernantes, congresistas)
Produccin
- Poca asistencia tecnica y
acompanamiento
- Ausencia del acceso a la tecnologa
apropiada para cada territorio y
renglon productivo
- Proceso de educacion rural no
incentiva la solidaridad y
permanencia en el territorio.
- No hay acceso al crdito, rpido y
oportuno al pequeo productor
Finanzas
- No hay formalizacin de las
organizaciones
- Estructura Administrativa poco
adecuada y con falencias
- Falta apoyo de
administraciones municipales y
otras organizaciones del sector
de Economa Social y Solidaria
Organizan
57
para la formulacin de
proyectos productivos.
- Efectos tributarios y requisitos
de formalizacin.
- Cumplimiento de garantas y
requisitos en las instituciones
financieras
- Aseguramiento de cosechas
- Los ICR no llegan al campesino,
se quedan en pocos avivatos y la
informacin del Banco Agrario
no llega al campesino o es
deficiente.
Comercializacin
- Vida til del producto
- Procesamiento e industrializacin
de los productos. Transformacin
de los productos
- Los monocultivos (Se concentra en
unos pocos productos)
- Altos costos de intermediacin
- Limitacin para el acceso a los
mercados
- Carencia de informacin sobre los
mercados
- Bajo poder de negociacin del
productor Vs alto poder de
negociacin de los compradores
- Azar al salir a ofertar los productos.
El productor sale a vender al azar,
en frio
- Baja difusin de las BPA, y
conocimiento de los productos del
agro
- Dificultades del transporte
- Baja fertilidad de las tierras
- La baja fidelizacin del productor
- Bajo cumplimiento de la
normatividad
- Procesos logsticos son muy
incipientes en productores y
distribuidores
Apoya
 - Bajos ingresos de los consumidores
locales lo que afecta los precios de
los productos locales
- Baja identidad y confianza en los
productores
- Baja comunicacin con los
consumidores y compradores
- Bajo uso de las TIC para la
comercializacin de productos
- Dificultades viales para la salida de
los productos
- Alto costo de los fletes para sacar
los productos
- Baja capacidad de gestin en los
productores para comercializar sus
productos
- Bajo acceso al mercado
institucional
- Barreras de acceso generados por
entidades como el INVIMA
- Produccin muy baja que sumada
al individualismo limita la gestin y
proyeccin comercial
Acceso a la Tierra
Faltan vas de acceso para el transporte
de la produccin agrcola, no hay apoyo
del Estado y tampoco crditos
favorables a la produccin campesina.
No hay garantas de seguridad de parte
del Estado que garantice la
permanencia de los campesinos en la
tierra
Las fumigaciones debido a cultivos de
uso ilcito.
Es muy evidente el impacto negativo de
los grupos ilegales y el narcotrfico en
la poblacin joven.
Organizan
58
Organizacin
- Desconocimiento de la parte
normativa y el proceso.
- Desarticulacin de la organizacin y
de las personas asociadas.
- Desconocimiento de los saberes
ancestrales.
- Falta de identidad.
- Ausencia del Estado.
- Grupos al margen de la ley, se
toman los procesos organizativos.
- Discontinuidad en los procesos de
capacitacin.
Redes y alianzas
- Experiencias de nombre que no
existen. De papel.
- Organizaciones nuevas sin
tener claro, cual es el sentido
solidario, sin formacin, sin
capacitacin.
- Deterioro de la confianza entre
los productores y promotores
de las formas de integracin.
- Deficiente manejo empresarial
de bienes y servicios que limita
la prestacin de servicios de
calidad, lo que no ayuda a tejer
confianza.
- A veces solo nos quedamos en
acompaar de manera
asistencial en la
comercializacin.
- Productores metidos en la
expectativa de exportar, sin
garantizar la calidad y lo que
ello implica.
- Mentalidad de competencia y
no de coopetencia.
Apoya
 - Satanizamos algunas alianzas
por ejemplo con el sector
privado
- No se siente una buena
remuneracin del trabajo del
campo, no hay un pago justo,
digno
- Campesinos no formados para
manejar su empresas
- No hay cultura de integracin
- Los jvenes no quieren
quedarse en el campo por la
visin de sus padres de buscar
el menor futuro en la ciudad
- Invisibilidad, falta de
financiacin, competencia,
divisin y dispersin
normativa.
- No nos escuchamos
Comunicacin
Existen varias dificultades, entre
ellas destacamos:
- Dinmica Externa: Orden
pblico (conflicto)
- Estigmatizacin de los
medios comunitarios por
parte de
administraciones
municipales y el entorno
local.
- Falta de reconocimiento
- Apropiacin de
tecnologa ( falta de
innovacin)
- Falta de recursos
econmicos para operar y
desarrollar iniciativas
Organizan
59
- Legitimidad y falta de
apropiacin por parte de
las mismas comunidades
- Falta de inversin y
credibilidad por parte del
mismo sector (El Sector no
invierte y apoya los
colectivos asociativos que
se dedican a generar
contenidos y
comunicaciones en
general.
Tipo de organizaciones que se conocen
en los territorios
- Cooperativas
- Fondos Mutuales
- Juntas de accin comunal
- Acueductos veredales
- Asociaciones de productores y
productoras
- Escuela campesina
- Movimientos sociales
- Asociaciones de vctimas
- Asociaciones de mujeres
- Corporaciones
- Fundaciones
- Grupos ambientales
- Grupos de adultos mayores
las - Hogares campesinos
- Guarderas para adultos
- Grupos juveniles
- Concejos comunales
la Tipo de necesidades que estn
resolviendo las personas cuando
deciden organizarse
- Algunos no lo tienen claro.
- Necesidades individuales.
Apoya
 - Valoracin de territorio y
defensa.
- Nuevos liderazgos.
- Transferencia de conocimiento.
- Derechos de las mujeres.
- Sentido comn.
- Necesidades comunes para
crear tejido social y defensa del
territorio.
- Construir colectividad desde lo
individual.
- Resolver necesidades de
reconciliacin participacin
servicio coyuntura creacin
de ser escuchado de
intercambio.
- Se rene en torno a una
necesidad.
- Resolver necesidades de
ingresos.
- Rescatar los suelos de la
comuna 8.
- Bienestar social y autonoma
econmica.
- Rescatar la riqueza y autonoma
del territorio.
- Generacin de empleo.
Propuestas para continuar con el
fortalecimiento del movimiento de la
economa social y solidaria a nivel
departamental y nacional
Para la creacin de la Mesa
Departamental, se haga un evento
Departamental con delegados por
subregin.
Red de comunicacin y mantener
los encuentros
Organizan
60
A travs de la Red de medios
Solidarios, intercambiar contenidos
para que en todas las regiones se d
cuenta de lo que se est haciendo en
Economa Solidaria.
A travs de los medios de
Comunicacin de carcter solidario
promover la cultura solidaria,
mediante la generacin de
contenidos pedaggicos.
Que los medios de Comunicacin
Solidarios se comprometan a
difundir constante y creativamente
el acontecer del Sector en las
comunidades donde tienen
influencia.
Propiciar encuentros peridicos
para intercambiar experiencias,
contenidos y afianzar la relacin
para materializar proyectos
masificadores ( Desde la Red)
A travs de la Red de medios
Solidarios, intercambiar contenidos
para que en todas las regiones se d
cuenta de lo que se est haciendo en
Economa Solidaria.
A travs de los medios de
Comunicacin de carcter solidario
promover la cultura solidaria,
mediante la generacin de
contenidos pedaggicos.
Tener lneas conductoras que
aporten opinin favorable al
ejercicio de las organizaciones del
sector de Economa Social y
Solidaria y hablemos el mismo
lenguaje para la identidad del
movimiento.
Fortalecer la mesa de impulso a la
poltica pblica departamental y
hacer mesas de trabajo en los
territorios.
Estrategias de integracin que
consoliden el sector y que nos
Apoya
 pongamos a conversar sobre lo
fundamental.
Promover intercambios de saberes,
habilidades y productos entre
organizaciones de los territorios
que nos conviertan en una
verdadera alternativa diferente al
capitalismo.
Incidir en las polticas pblicas para
que lleguen beneficios tributarios a
las organizaciones del sector de
Economa Social y Solidaria que
generen verdaderos impactos en los
territorios.
Fortalecer los liderazgos
regionales y locales para lograr
mayor incidencia en la
formacin poltica y formacin
a las bases.
Participacin cualificada en los
escenarios de toma de
decisiones sobre las polticas
pblicas y los poderes pblicos.
Articulacin del movimiento
social y solidario con otros
movimientos como el de las
mujeres, los jvenes, los
campesinos y lograr mayor
educacin y pedagoga para la
participacin poltica.
Crear una emisora de economa
social y solidaria.
Promover los ajustes a la ley
para que se incluya en la ley y
ordenanzas de polticas
pblicas las diversas formas
asociativas y solidarias.
Contar con recursos pblico
para hacer la difusin de la
economa social y solidaria.
Desarrollo endgeno, visible,
reconocido para acceder a
recursos
Organizan
61
Pensar cmo integrarnos y
aprovechar la economa
comercial tambin, no
satanizar modelos el modelo
es confianza, el mercado justo
la genercin de ingresos
Hay que lograr interaccin con
los sectores pblico y privado
Integrar las redes en una
estructura bien formada y
combinarlo con la formacin
Las cooperativas deben
promover la educacin en la
cooperacin no solo dar
aportes asistenciales
Mostrar resultados para
generar confianza
Sistematizar promover la
publicacin de la informacin
en forma pblica
Fortalecer los aspectos legales
de las ESAL
Dar claridad a las normativas
Incrementar la visibilizacin de
los resultados del sector
Incentivar los modelos
asociativos
Fortalecer la comunicacin
entre el sector cooperativo
Socializar la produccin de las
mesas en diferentes espacios
Realizar eventos regionales y
subregionales para la
socializacin de propuestas
exitosas asociativas, foros,
debates, en universidades para
generar impactos con la
economa solidaria
Crear catedra de economa
solidaria en las instituciones
educativas
Aprobar la ordenanza y crear
programas de economa
solidaria en los pueblos
Apoya
 Fortalecimiento de la
comunicacin entre las
organizaciones solidarias para
mejorar la comercializacin
La fidelizacin de los
consumidores
Creacin de la marca solidaria

Organizan Apoya

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