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CAPTULO VIII
Ruido, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica, Olores y Contaminacin Visual
Denominacin del Captulo reformada DOF 13-12-1996 (se recorre, antes Captulo VII)
ARTCULO 155.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa
trmica y lumnica y
la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos
establecidos en las
normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretara, considerando los
valores de
concentracin mxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el
ambiente que determine la
Secretara de Salud. Las autoridades federales o locales, segn su esfera de
competencia, adoptarn las
medidas para impedir que se transgredan dichos lmites y en su caso, aplicarn las
sanciones
correspondientes.
En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o lumnica,
ruido o
vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes debern
llevarse a cabo
acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales
contaminantes en el equilibrio
ecolgico y el ambiente.
Artculo reformado DOF 13-12-1996
ARTCULO 156.- Las normas oficiales mexicanas en materias objeto del presente
Captulo,
establecern los procedimientos a fin de prevenir y controlar la contaminacin por
ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores, y fijarn los lmites
de emisin
respectivos.
Prrafo reformado DOF 13-12-1996
La Secretara de Salud realizar los anlisis, estudios, investigaciones y vigilancia
necesarias con el
objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado, magnitud y frecuencia
de las emisiones
para determinar cundo se producen daos a la salud.
La Secretara, en coordinacin con organismos pblicos o privados, nacionales o
internacionales,
integrar la informacin relacionada con este tipo de contaminacin, as como de
mtodos y tecnologa
de control y tratamiento de la misma.
Proclama que:
PRINCIPIO 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el
criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
razon para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del medio ambiente.
CONSIDERANDO
Que el citado ordenamiento legal incluye al ruido entre los contaminantes que pueden
alterar o modificar las caractersticas del ambiente, perjudicando la salud y el
bienestar humanos.
Que los estudios realizados, ponen de manifiesto que el ruido afecta al ser humano, al
interferir con el descanso, la comunicacin, el aprendizaje, la ejecucin del trabajo, y
en general, con el bienestar humano y adems, produce alteraciones psicolgicas,
tales como angustia, irritabilidad y an cambios de la personalidad y lesiones, que
varan desde la disminucin de la agudeza auditiva hasta la sordera.
CAPITULO I
Disposiciones Generales
El Departamento del Distrito Federal y las dems autoridades que dependen del
Ejecutivo Federal, de los Ejecutivos de los Estados y de los Ayuntamientos, auxiliarn
a las mencionadas anteriormente en la aplicacin de este Reglamento, sin perjuicio de
las atribuciones que le son propias.
CAPITULO II
Emisin de Ruidos
II.- La planeacin, los programas y normas que deban ponerse en prctica para
prevenir y controlar las causas de contaminacin ambiental por ruidos;
Estos sern los valores medios, medidos en forma continua o semicontinua durante
un lapso no menor de 15 minutos, en el permetro del predio, utilizando un
decibelmetro normalizado, calibrado y en integracin lenta, autorizado por la
Secretara de Industria y Comercio.
El plazo para cumplir los niveles mximos permitidos sealados en este artculo ser
de seis meses a partir del inicio de la operacin de la fuente fija.
I.- Ubicacin;
III.- Origen y caractersticas del ruido que rebasa los lmites sealados por el artculo
anterior;
IV.- Razones por las que no considera factible reducir su emisin de ruido; y
El plazo para presentar esta solicitud, ser de cuatro meses a partir del inicio de la
operacin de una fuente fija.
El responsable de la fuente fija, deber cumplir con este nivel mximo permitido
especfico, en substitucin del lmite general sealado por el artculo 14, en un plazo
no menor de tres meses ni mayor de un ao a partir de su notificacin.
ARTICULO 17.- Para fijar el nivel mximo permitido especfico a que se refiere el
primer prrafo del artculo 16, la Secretara de Salubridad y Asistencia tomar en
consideracin los siguientes criterios:
I.- El riesgo a la salud que signifique la emisin del ruido proveniente de la fuente fija;
se estudiarn con especial cuidado aqullos casos en que exista contaminacin
ambientar por ruido, cuyo nivel medio sea de 115 dB(A3dB durante un lapso no
inferior a quince minutos, o de duracin inferior a un segundo, cuyo nivel exceda a los
140 dB(A), observada en reas donde exista la posibilidad de exposicin personal
inadvertida no derivada de una relacin laboral;
ARTICULO 18.- Los locales o reas de trabajo, dentro de los recintos de industrias y
talleres, se ubicarn o construirn de manera que los ruidos que se produzcan no
trasciendan a los predios colindantes o a la va pblica, rebasando los niveles
mximos permitidos conforme a este Reglamento.
ARTICULO 19.- Al efectuarse los estudios para elaborar el plano regulador de las
poblaciones y sealarse las zonas industriales y comerciales del mismo, se tomarn
en consideracin las disposiciones de este Reglamento para prevenir y controlar la
contaminacin por ruido, y las opiniones de la Comisin Consultiva de Ruido.
ARTICULO 20.- En las fuentes fijas se podrn usar silbatos, campanas, magnavoces,
amplificadores de sonido, timbres y dispositivos para advertir peligro, en situaciones
de emergencia, aun cuando se rebasen los niveles mximos permitidos de emisin de
ruido correspondiente, durante el tiempo y con la intensidad estrictamente
necesarios para la advertencia.
ARTICULO 28.- Para prevenir y controlar la contaminacin ambiental por ruidos, los
organismos y empresas que presten servicios de transporte ferroviario cuidarn del
correcto mantenimiento de los rieles, ruedas, durmientes, balasto y , en general, del
sistema de rodamento y de enganche; as como de que las maniobras de carga y
descarga y las operaciones de patio se realicen de manera tal que, en lo posible,
prevengan la emisin de ruidos contaminantes.
ARTICULO 29.- Las nuevas instalaciones ferroviarias, incluyendo las vas y las
estaciones, dentro de las poblaciones, se ubicarn de conformidad con lo que al
respecto seale la autoridad competente urbanstica en la poblacin de que se trate y
de acuerdo con el plano regulador en su caso.
Anteriores a
1977 86 88 91 98
1977 y 1978 83 85 88 95
1979 80 83 85 92
en adelante
Los valores de la Tabla No. 1 sern medidos a quince metros de distancia de la fuente
y en integracin rpida, de conformidad con la norma oficial correspondiente.
TABLA No. 2
Anterior a 1968 93
1968 a 1975 92
1976 a 1978 89
1979 en adelante 84
Los valores de la Tabla No. 2 sern medidos a 7.5 metros de distancia de la fuente y
en integracin rpida, de conformidad con la norma oficial correspondiente.
ARTICULO 33.- Cuando debido a las caractersticas tcnicas especiales de una fuente
mvil, no sea posible la aplicacin de las Tablas No. 1 y 2 del artculo anterior, el
responsable de la fuente podr presentar un estudio tcnico, respecto de la emisin
de ruidos de dicha fuente, ante las autoridades competentes, las que sealarn los
niveles mximos permitidos de emisin de ruido, as como las condiciones
particulares de uso u operacin a que deber sujetarse la fuente, oyendo previamente
a la Comisin Consultiva.
ARTICULO 42.- Los carrillones, campanas y dems dispositivos similares que emitan
ruido a la va pblica, slo podrn operarse entre las seis y las veintids horas.
CAPITULO III
CAPITULO IV
De la Vigilancia e Inspeccin
Si el resultado de la medicin indica que se rebasa el nivel mximo permitido para esa
fuente, o bien el responsable no acude a la medicin en el plazo, sealado, la
Secretara de Salubridad y Asistencia le sancionar en los trminos de este
Reglamento.
ARTICULO 51.- Los inspectores que se designen debern contar con los dispositivos
adecuados para la medicin de la emisin de ruidos y tener los conocimientos
tcnicos necesario de los medios de control y de los procedimientos tcnicos bsicos
para suprimirlo, controlarlo o abatirlo.
ARTICULO 52.- Las visitas a las fuentes fijas sean de investigacin, de asesora o de
inspeccin, debern sujetarse a las rdenes escritas de la autoridad ordenadora, que
en cada caso girar oficio, en el que se precise el objeto de la visita.
ARTICULO 53.- Al efectuar las visitas a que se refiere el artculo anterior el personal
comisionado se identificar debidamente, exhibir el oficio de comisin y despus de
practicada la diligencia, proceder a levantar el acta correspondiente, entregando un
ejemplar del oficio de comisin y uno del acta, a la persona en cuya presencia se haya
practicado la diligencia.
ARTICULO 59.- Para los efectos de este Reglamento, no sern objeto de inspeccin las
casas habitacin, salvo que exista certeza sobre uso distinto al de habitacin o sobre
simulacin del uso convenido y dado al inmueble.
CAPITULO V
Sanciones
ARTICULO 60.- Las infracciones a los dispuesto en los artculos 30, 32, 35, 36, 37, 39,
42 y 50 ltimo prrafo, se sancionarn con multa de cincuenta a doscientos cincuenta
pesos.
ARTICULO 61.- Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 11, 13, 33, 38 y 55, se
sancionarn con multa de cien a cinco mil pesos.
ARTICULO 62.- Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 14, 16, 18 y 27, se
sancionarn con multa de quinientos a cincuenta mil pesos.
CAPITULO VI
ARTICULO 66.- Para la calificacin de las sanciones, cuando este Reglamento seale
un mximo y un mnimo, se tendr en cuenta lo siguiente:
II.- Las consecuencias que la contaminacin origine, tomando en cuenta el dao que
cause o peligro que provoque;
IV.- La reincidencia.
CAPITULO VII
ARTICULO 68.- La autoridad que hubiere impuesto la sancin, conocer del recurso de
inconformidad. Podr interponerse directamente ante la Dependencia o por correo
certificado con acuse de recibo, caso este ltimo en que se tendr como fecha de
presentacin, la del da en que haya sido depositado el escrito correspondiente en la
oficina de correos.
CAPITULO VIII
Accin Popular
ARTICULO 72.- La accin popular para denunciar la existencia de alguna de las fuentes
de contaminacin a que se refiere la Ley y este Reglamento, se ejercitar por
cualquier persona ante la Secretara de Salubridad y Asistencia, bastando para darle
curso, el sealamiento de los datos necesarios que permitan localizarla, as como el
nombre y domicilio del denunciante.
CAPITULO IX
Definiciones
PESO BRUTO VEHICULAR.- Peso vehicular ms la capacidad de pasaje y/o carga til del
vehculo, segn la especificacin del fabricante.
TRANSITORIOS
ARTICULO 1.- Este reglamento entrar en vigor a los sesenta das de su publicacin en
el "Diario Oficial" de la Federacin.
ARTICULO 3.- Los responsables de las fuentes fijas en operacin al entrar en vigor
este Reglamento dispondrn de un plazo de dos aos para ajustarse al nivel mximo
permitido que establecer el artculo 14 de este Reglamento, y de un plazo de cuatro
meses para presentar la solicitud a que se refiere el artculo 15.
ARTICULO 4.- Los responsables de las fuentes mviles en circulacin al entrar en vigor
este Reglamento dispondrn de un plazo de seis meses para ajustarse al nivel
mximo permitido que establece el artculo 32 de este Reglamento, y de un plazo de
tres meses para presentar el estudio a que se refiere el artculo 33.
ARTICULO 5.- Los plazos a que se refieren los artculos 3 y 4 transitorios empezarn a
contarse a partir de la fecha en que entre en vigor este Reglamento.
Captulo III
Disposiciones comunes a los servicios de transporte areo
Seccin primera
De la operacin de servicios de transporte areo con aeronaves arrendadas que
ostenten matrcula extranjera
ARTCULO 34. La Secretara autorizar a las personas fsicas o morales mexicanas la
celebracin de contratos de arrendamiento de aeronaves que ostenten matrcula
extranjera para destinarlas a la prestacin de servicios al pblico de transporte areo
nacional o internacional, siempre y cuando:
I. El contrato de arrendamiento provea al concesionario o permisionario mexicano de
una aeronave en condiciones de aeronavegabilidad y certificada para uso civil, y que
en
aqul se expresen en forma clara las obligaciones del arrendatario con respecto al
mantenimiento de la misma;
Art.47, fr. I LAC
II. La aeronave cumpla con los lmites de ruido y de emisin de contaminantes
establecidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes;
Art. 76 LAC
III. La aeronave, en el tiempo en que se encuentre en arrendamiento del
concesionario
o permisionario mexicano, cumpla con las condiciones prescritas en la Ley y este
Reglamento, y
IV. El contrato de arrendamiento, en el caso de servicio de transporte areo regular,
contenga un procedimiento de rescisin, terminacin y retorno de la aeronave al
extranjero.
Captulo III
De las operaciones de vuelo
ARTCULO 109. Todo concesionario y permisionario debe:
I. Notificar a la Secretara dentro de las veinticuatro horas siguientes a la que observe
cualquier deficiencia de las instalaciones y servicios en el curso de sus operaciones;
II. Formular y modificar su manual general de operaciones, con base en lo establecido
en las normas oficiales mexicanas correspondientes, el cual debe estar autorizado por
la Secretara;
III. Establecer y mantener un sistema de vigilancia de operaciones de vuelo, el cual
debe estar contenido en el manual general de operaciones;
IV. Suministrar para uso y gua del personal correspondiente, el manual de vuelo
autorizado por la Secretara y elaborado conforme a las normas oficiales mexicanas
correspondientes;
V. Encargarse de que todo el personal tcnico aeronutico est debidamente instruido
en sus respectivas obligaciones y responsabilidades, as como de la relacin que
existe
entre sus funciones y las del resto del personal;
VI. Abstenerse de ordenar al comandante o piloto al mando de la aeronave realizar
simulacin de situaciones de emergencia, cuando se transporten pasajeros;
VII. Contar con la lista de comprobacin que deben seguir las tripulaciones de vuelo,
antes, durante y despus de todas las fases de las operaciones. Esta lista debe estar
incluida en el manual de vuelo de la aeronave y, en su caso, en el manual general de
operaciones del concesionario o permisionario;
Captulo VIII
De la proteccin al ambiente
ARTCULO 147. Todo concesionario, permisionario u operador areo debe acreditar
ante la Secretara, mediante la presentacin de las especificaciones tcnicas del
fabricante, que sus aeronaves cumplen con los lmites de ruido, a efecto de que se le
expida un certificado de homologacin de ruido de conformidad con las normas
oficiales
mexicanas correspondientes y con las condiciones que para tal efecto se establezcan
en los aerdromos civiles en los que se opere.
Que con fecha 6 de julio de 1994 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la
Norma Oficial
Mexicana NOM-011-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo
donde se genere ruido;
Que esta dependencia a mi cargo, con fundamento en el artculo cuarto transitorio
primer prrafo del
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, publicado en
el Diario Oficial de la
Federacin el 21 de enero de 1997, ha considerado necesario realizar diversas
modificaciones a la referida
norma oficial mexicana, las cuales tienen como finalidad adecuarla a las disposiciones
establecidas en el
ordenamiento reglamentario mencionado;
Que con fecha 26 de septiembre de 2000, en cumplimiento de lo previsto en el
artculo 46 fraccin I de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Secretara del Trabajo y Previsin
Social present ante el
Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
Laboral, el
anteproyecto de modificacin de la presente Norma Oficial Mexicana, y que el citado
Comit lo consider
correcto y acord que se publicar como proyecto en el Diario Oficial de la Federacin;
Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artculos 69-E y 69-H de la Ley
Federal de
Procedimiento Administrativo, el anteproyecto correspondiente fue sometido a la
consideracin de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria, la que dictamin favorablemente en relacin al mismo;
Que con fecha 4 de mayo de 2001, en cumplimiento del Acuerdo del Comit y de lo
previsto en el artculo
47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el
Diario Oficial de la
Federacin el Proyecto de Modificacin de la presente Norma Oficial Mexicana, a
efecto de que, dentro de los
60 das naturales a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios al
Comit Consultivo
Nacional de Normalizacin de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Laboral;
Que habiendo recibido comentarios de cuatro promoventes, el Comit referido
procedi a su estudio y
resolvi oportunamente sobre los mismos, publicando esta dependencia las
respuestas respectivas en el
Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2001, en cumplimiento a lo
previsto por el artculo 47
fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
Que en atencin a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comit Consultivo
Nacional de
Normalizacin de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Laboral, otorg la aprobacin
respectiva, se expide la
siguiente:
NORMA OFICIAL MEXICANA-NOM-011-STPS-2001, CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN LOS
CENTROS DE TRABAJO DONDE SE GENERE RUIDO
DOF: 03/12/2013
ACUERDO por el que se modifica el numeral 5.4 de la Norma Oficial Mexicana NOM-
081-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El director del IA, Jos Franco, seal que Mxico tiene una gema sin pulir para la
observacin astronmica: la Sierra de San Pedro Mrtir donde se ubica el
Observatorio Astronmico Nacional a cargo de la UNAM en el municipio de Ensenada,
Baja California.
Slo existen cuatro sitios idneos en el mundo para ver el cielo y colocar grandes
telescopios: el norte de Chile; Hawai; Islas Canarias, Espaa, y la Sierra de San Pedro
Mrtir.
Record que Ensenada es el nico ayuntamiento del pas que cuenta con normativa en
la materia. El 10 de agosto de 2006, el cabildo municipal aprob el Reglamento para
la prevencin de la contaminacin lumnica, publicado en el Peridico Oficial del
estado el 29 de septiembre de ese ao. En noviembre de 2008, el cabildo aprob la
conformacin del Primer Comit Tcnico Asesor, encargado de supervisar y mejorar lo
previsto en el reglamento.
La idea es evitar que exista un exceso de alumbrado pblico, pues desde San Pedro
Mrtir se alcanza a ver la luz artificial de Mexicali, Tijuana, Sonora e inclusive de San
Diego, California.
Franco indic que otra de las ventajas de aprobar esta iniciativa ser el ahorro de
energa y la disminucin de gases efecto invernadero, lo que traer beneficios
econmicos y para el medio ambiente.