Inondations 2017 Au Québec - Aspects Juridiques

Inondations 2017
au Qubec
Aspects juridiques
INONDATIONS 2017 AU QUBEC ASPECTS JURIDIQUES 8 MAI 2017
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TABLE DES MATIRES

1. CADRE JURIDIQUE DES INTERVENTIONS EN CAS DE SINISTRE ................................................... 3
a) Loi sur la scurit civile ....................................................................................... 3
b) Recours judiciaires et prescription ........................................................................... 3
2. ABSENCE OU DCS DUNE PERSONNE ............................................................................. 6
a) Le rle du coroner .............................................................................................. 6
b) Le dcs dune personne confirm par le coroner ........................................................ 6
c) Labsence dune personne ..................................................................................... 6
d) Dcs ou absence de parents et rle du Directeur de la protection de la jeunesse ................. 7
3. COUVERTURE DASSURANCE ......................................................................................... 9
a) Interprtation de la police dassurance ..................................................................... 9
b) Obligation de dclaration de sinistre ...................................................................... 10
c) Dlais de prescription et prcautions ...................................................................... 10
d) Couverture des travaux ...................................................................................... 11
e) Recommandations ............................................................................................ 11
4. ENGAGER UN ENTREPRENEUR EN CONSTRUCTION ............................................................. 12
a) Les obligations des entrepreneurs en construction ...................................................... 12
b) Le cautionnement est une obligation pour tout entrepreneur......................................... 12
c) Lestimation des cots ....................................................................................... 12
5. PERTE ET DOMMAGES CERTAINS DE VOS BIENS MEUBLES LOI SUR LA PROTECTION DU

CONSOMMATEUR ................................................................................................... 14
6. LE BAIL ET LTAT DU LOGEMENT ................................................................................ 16
7. RELATION EMPLOYEUR/EMPLOY................................................................................. 17
8. COMPENSATIONS ET PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX ..................................................... 20
a) Aide financire aux sinistrs ................................................................................ 20
b) Prestations aux survivants Qubec ....................................................................... 20
c) Prestations aux survivants Canada ....................................................................... 20
1
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9. RESSOURCES DISPONIBLES ......................................................................................... 22
a) Renseignements gnraux ................................................................................... 22
b) Renseignements juridiques .................................................................................. 22
2
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1. CADRE JURIDIQUE DES INTERVENTIONS EN CAS DE SINISTRE
a) Loi sur la scurit civile
la suite de lanalyse du droulement des vnements lors de la tempte de verglas de

janvier 1998, le gouvernement du Qubec a adopt la Loi sur la scurit civile1, par laquelle il
propose un cadre juridique mieux adapt aux risques majeurs qui menacent la socit
qubcoise.
Cette loi a pour objet la protection des personnes et des biens contre les sinistres. Elle prvoit
la mise en place de mesures destines assurer la protection de la population contre les
effets des sinistres et en attribue la responsabilit aux diffrents paliers dautorit
concerns : ministres et organismes gouvernementaux, municipalits rgionales de comt et
municipalits.
De plus, elle prvoit que les mesures mettre en place doivent tre intgres dans un
processus comportant quatre phases : la prvention des risques, la prparation des
interventions, lintervention lors dun sinistre ainsi que les mesures de rtablissement.
Il faut donc se rfrer cette loi pour dterminer les responsabilits de chacun des
intervenants dans les principales dimensions de la scurit civile.
b) Recours judiciaires et prescription
la suite dun sinistre, il est possible que certaines personnes ayant subi des dommages
disposent de recours lencontre des personnes ayant caus le sinistre. Il est important de
souligner que les sinistrs disposent dun certain dlai pour dposer leurs recours, cest ce
quon appelle la prescription.
En termes juridiques, la prescription est un mcanisme qui peut vous faire gagner ou perdre
un droit par simple coulement du temps. Pour viter de perdre un droit, il est donc
important d'agir avant qu'il ne soit trop tard. Cependant, il est important de souligner quil ny
a aucune raison de prcipiter le dpt dune demande en justice.
En rgle gnrale, une personne a trois ans pour faire une demande en cour. C'est le cas pour
les demandes de compensation pour la plupart des dommages2, les conflits dcoulant d'un
contrat3, le recouvrement de dette4, etc.
Cependant, toute rgle a ses exceptions et en matire de prescription, elles sont importantes
connatre. En voici quelques exemples :
Pour se faire reconnatre un droit de proprit ou un autre droit sur un immeuble, on
dispose de 10 ans5;
Une victime peut avoir 10 ans partir du moment o elle ralise que son dommage
corporel est attribuable un crime pour poursuivre6;
1
RLRQ c. S-2.3.
2
C.c.Q., art. 2925.
3
Id.
4
Id.
5
C.c.Q., art. 2923.
6
C.c.Q., art. 2926.1.
3
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Pour poursuivre une municipalit, il faut lui envoyer un avis crit dans les 15 jours
suivant l'acte reproch et dposer une demande la cour l'intrieur d'un dlai de six
mois7. Par contre, si la personne a subi des dommages corporels, elle bnficie dun
dlai de trois ans8.
Gnralement, pour le calcul du dlai, le point de dpart est le moment partir duquel une
personne a connaissance de tous les lments essentiels de sa poursuite : la faute, le
dommage et le lien entre les deux. Par contre, dans certaines situations, le dlai peut
commencer plus tard.
Si vous dcidez de dposer une demande en justice, nous vous recommandons de consulter un
avocat qui pourra vous conseiller efficacement sur tous les aspects juridiques pertinents
votre recours.
Il est important de souligner que les dlais lgaux pour dposer des recours peuvent diffrer
dans les autres pays. Ainsi, si le sinistre en question est en lien avec un autre tat, il est
dautant plus important de consulter un avocat spcialis dans le domaine qui pourra fournir
toute linformation pertinente.
Sur cette question, nous recommandons dtre prudent face aux mandats que vous signez avec
des avocats trangers, particulirement aux chasseurs dambulance , qui sempressent de
faire signer des contrats de reprsentation rapidement la suite d'un sinistre. Il est noter
que ces personnes peuvent ne pas tre avocats. Il est donc important de sassurer que votre
interlocuteur a effectivement le droit dexercer la profession.
En ce qui concerne les avocats qubcois, en vertu du Code de dontologie des avocats9,
ceux-ci ne peuvent offrir leurs services professionnels des personnes en situation de
vulnrabilit. Si vous constatez des comportements qui vous semblent contraires ce
principe, nous vous invitons communiquer avec le Bureau du syndic du Barreau du Qubec
ladresse suivante : syndic@barreau.qc.ca.
Comme nous lavons soulign prcdemment, il est prfrable dviter de se prcipiter dans
le dpt de recours judiciaire, ce qui permet de prendre une dcision rflchie et claire sur
cette question.
Pour trouver un avocat
LAssociation des avocats et avocates de province, ainsi que les sections de Montral, de
Qubec et de Longueuil, offrent des services de rfrence pour vous aider trouver un
avocat. Vous trouverez leurs coordonnes ci-dessous. Ces rfrences ne constituent
toutefois pas des recommandations du Barreau du Qubec.
Environ 2 000 membres des quelque 26 000 membres du Tableau de lOrdre sinscrivent
volontairement ces divers services de rfrence qui offrent les 30 premires minutes
de consultation pour 30 $ ou sans frais;
Pour obtenir une rfrence d'avocat par domaine de droit, communiquez avec le
514-954-3528 ou, sans frais, avec le 1-866-954-3528;
http://www.barreau.qc.ca/fr/public/trouver/avocat/index.html;
7
Loi sur les cits et villes, RLRQ, c. C-19, art. 585.
8
C.c.Q., art. 2930.
9
RLRQ, c. B-1, r.3.
4
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Vous pouvez aussi obtenir de lassistance juridique gratuite par lentremise de votre
assureur, car plusieurs assureurs offrent ce service en complment diverses polices
dassurance ou si vous dtenez une assurance de frais juridiques.
Centre de justice de proximit
Ces centres constituent des lieux reconnus dinformation juridique et de rfrence,
proches des citoyennes et des citoyens, visant rendre la justice plus accessible. Vous
pouvez y obtenir de laccompagnement par tlphone et en personne.
http://justicedeproximite.qc.ca.
5
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2. ABSENCE OU DCS DUNE PERSONNE
a) Le rle du coroner
La Loi sur la recherche des causes et des circonstances des dcs10 prvoit que le coroner
intervient dans tous les cas de dcs violents ou obscurs qui surviennent au Qubec, tels que
les accidents, les suicides, les homicides ou lorsque la cause mdicale probable est inconnue.
En vertu de larticle 2 de cette loi, le coroner a pour fonctions de rechercher au moyen d'une
investigation ou si ncessaire, d'une enqute :
1. l'identit de la personne dcde;
2. la date et le lieu du dcs;
3. les causes probables du dcs, savoir les maladies, les tats morbides, les
traumatismes ou les intoxications qui ont caus le dcs ou y ont abouti ou
contribu;
4. les circonstances du dcs.
b) Le dcs dune personne confirm par le coroner
Lorsquun coroner procde une investigation, le corps demeure sous sa garde le temps
dtablir lidentit de la personne dcde ou, au besoin, deffectuer une autopsie. Il est
ensuite confi lentreprise de services funraires choisie par la famille. Le coroner est tenu
de remettre une copie du formulaire Autorisation de disposition du corps au directeur de
funrailles.
Le Barreau du Qubec et la Chambre des notaires du Qubec, tiennent votre disposition un
registre des testaments, disponible sur preuve du dcs, si le dfunt a rdig un testament
devant un avocat ou un notaire. Mme sil a t crit de sa main, le document peut tre
valable titre de testament olographe.
Au cas o le dfunt tait dbiteur dune obligation alimentaire et que vous ou vos enfants en
tes les cranciers, vous pourrez, dans les six mois suivant le dcs, rclamer le maintien de
son obligation alimentaire de la succession11. Il est galement possible de rclamer cette
contribution financire, bien que vous nayez pas fait la demande pour pension alimentaire
avant le dcs12.
Notez quon ne demande pas le divorce dun conjoint dcd, car le mariage est
automatiquement dissous par le dcs dun conjoint13. La dissolution du lien matrimonial
entranera, cependant, le partage du patrimoine familial et du rgime matrimonial ou du
rgime d'union civile pour les conjoints maris ou en union civile14.
c) Labsence dune personne
En vertu de la loi, une personne est considre comme absente si, alors quelle a toujours son
domicile au Qubec, elle a cess dy paratre sans donner de nouvelles et que personne ne
10
L.Q. 1999, c. 60.
11
C.c.Q., art. 684.
12
Id.
13
C.c.Q., art. 516.
14
C.c.Q., art. 416.
6
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sait si elle vit encore. Elle est alors prsume vivante durant les sept annes qui suivent sa
disparition, moins que son dcs ne soit prouv pendant cette priode.
Une personne de votre famille peut disparatre dans diffrentes circonstances dcoulant du
sinistre. En labsence de cette personne, vous pouvez demander au tribunal louverture dune
tutelle labsent pour pouvoir administrer ses biens et exercer ses droits.
En gnral, lorsque sept ans se sont couls compter de la date de la disparition, un
jugement dclaratif de dcs peut tre rendu par la Cour suprieure. Ce jugement peut aussi
tre rendu avant ce dlai quand le dcs dune personne peut tre tenu pour certain, sans
quil soit possible de dresser un constat de dcs.
Le jugement dclaratif de dcs sera transmis au Directeur de ltat civil afin quil effectue
les inscriptions requises au Registre de ltat civil du Qubec. Par la suite, vous pourrez
demander un certificat ou une copie dacte de dcs pour rgler la succession de cette
personne.
Pour plus dinformations sur les dmarches entreprendre en cas de dcs, vous pouvez
consulter le document intitul Que faire en cas de dcs prpar par le gouvernement du
Qubec et disponible en ligne :
http://www4.gouv.qc.ca/FR/Portail/Citoyens/Evenements/deces/Pages/accueil.aspx?pgs.
Vous pouvez galement consulter le site Web du Directeur de ltat civil :
http://www.etatcivil.gouv.qc.ca/fr/deces.html#declaration.
Pour demander un certificat de dcs :
https://services.etatcivil.gouv.qc.ca/declic2/index.aspx.
d) Dcs ou absence de parents et rle du Directeur de la protection de la jeunesse
La Loi sur la protection de la jeunesse15 prvoit que la scurit ou le dveloppement dun

enfant est considr comme compromis dans plusieurs situations. Larticle 38a) de la loi
prvoit spcifiquement que lorsque les parents dun enfant sont dcds et les responsabilits
parentales ne sont pas assumes, compte tenu des besoins de lenfant, par une autre
personne, il y a lieu de signaler la situation au Directeur de la protection de la jeunesse (DPJ).
Pour effectuer un signalement la DPJ, il nest pas ncessaire davoir la certitude absolue
quun enfant est en besoin de protection. Il peut arriver que vous ayez des inquitudes pour
un enfant, mais que vous ne soyez pas certain de devoir ou non faire un signalement. Dans un
tel cas, vous pouvez communiquer avec la DPJ qui pourra rpondre vos questions et vous
guider dans les dmarches entreprendre.
Vous pouvez, 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24, faire un signalement la DPJ par tlphone ou
par crit.
Lors dun signalement, on vous demandera certains renseignements, notamment:
votre nom et vos coordonnes en tant que signalant. Ces renseignements demeureront
confidentiels et ne pourront tre dvoils;
tous les renseignements que vous connaissez et qui permettent didentifier lenfant;
15
RLRQ, c. P-34.1.
7
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de transmettre les renseignements que vous connaissez sur la situation que vit lenfant
qui vous porte a croire que sa scurit ou son dveloppement est ou peut tre
compromis.
Les coordonnes de la DPJ : 1 800 361-6477.
Pour de plus amples informations au sujet de la procdure de signalement auprs de la DPJ :
Ministre de la Sante et des Services sociaux:

http://www.msss.gouv.qc.ca/sujets/prob_sociaux/jeunesdifficulte.php.
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3. COUVERTURE DASSURANCE
a) Interprtation de la police dassurance
Lassurance de dommages oblige lassureur rparer le prjudice subi par lassur au moment
dun sinistre. Cette obligation de lassureur stend rparer le prjudice caus par la force
majeure, moins quune exclusion ne soit expressment et limitativement stipule dans le
contrat.
Dans le Code civil du Qubec, la force majeure est dfinie comme tant un vnement
imprvisible et irrsistible16. Cest un vnement que lon ne peut prvoir ou empcher. Par
exemple, il a dj t dcid par la Cour quun bris du tuyau daqueduc ne constitue pas une
force majeure, car il sagit dun vnement prvisible pris en compte dans la constitution des
rseaux daqueduc.
Les faits de la nature et les faits de lhomme ne sont pas en eux-mmes des forces majeures,
mais peuvent le devenir suivant les circonstances propres de la cause et leur conformit aux
conditions prvues au Code civil17. Ainsi, la tempte de verglas en 1998 a t reconnue
comme un cas de force majeure par les tribunaux.
Par ailleurs, les polices dassurance varient beaucoup dun assureur lautre, dune rgion
lautre et peuvent contenir plusieurs documents (avenants, etc.) qui peuvent en modifier la
porte. Linterprtation de ces polices concernant les risques ou la protection dpend de
plusieurs facteurs particuliers, comme la proposition dassurance, la situation de la rsidence,
etc. Un assur ne peut donc pas conclure automatiquement lexistence dune exclusion sans
une tude interprtative dtaille de lensemble des documents pertinents.
En effet, les conclusions relativement la dtermination de la couverture ne sont pas faciles
tablir et doivent souvent tre soumises un tribunal. Le risque assurable est l'lment
fondamental du contrat d'assurance. C'est contre ses effets que l'assur tente de se prmunir
en prenant une assurance. Le risque doit tre incertain et indpendant de la volont des
parties pour tre assurable. L'lment d'incertitude signifie que le risque ne doit pas tre
certain dans sa ralisation. Cette valuation nest pas toujours facile effectuer. En effet,
l'incertitude peut porter sur la ralisation de l'vnement, mais galement sur le moment de
l'vnement ou sur l'intensit de sa ralisation.
Certains sinistres peuvent donc tre couverts par le contrat dassurance alors que dautres ne
le sont pas. Dans ce cas, les assurs doivent recourir aux principes dinterprtation des
contrats dassurance. Cette interprtation est importante, car elle permet de dterminer la
ou les causes du sinistre et les exclusions prvues au contrat.
Afin de faire valoir ses droits, un assur doit se rapporter larticle 2803 du Code civil du
Qubec, lequel prvoit que celui qui prtend un droit doit en faire la preuve. Ainsi, lassur
doit donc faire la preuve de la couverture dassurance, cest--dire que la cause du sinistre
est un risque qui est couvert par son contrat dassurance. Lorsque cette tape est effectue,
lassureur devra prouver quune exclusion lgale ou contractuelle sapplique, sil conteste la
demande de lassur.
16
C.c.Q., art. 1470.
17
Guarantee Company of North America c. Machinerie G. Simard inc., 2010 QCCA 952.
9
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b) Obligation de dclaration de sinistre
Dans tous les cas, lassur a lobligation de dclarer la survenance de tout sinistre de nature
mettre en jeu la garantie. Dans ce cas, lassur doit non seulement dclarer lassureur tous
les renseignements quil possde sur les circonstances entourant le sinistre, mais galement
collaborer avec lui en lui fournissant des pices justificatives dont il devra attester la
vracit.
Mentionnons que lassur est susceptible de perdre les bnfices de son contrat, sil fait une
dclaration mensongre son assureur18.
c) Dlais de prescription et prcautions
dfaut dindication contraire dans une autre loi, le Code civil du Qubec prvoit un dlai de
prescription de trois ans pour entamer tout recours contre lauteur de la faute ayant caus un
dommage matriel ou corporel, tel que mentionn pralablement.
Or, la Loi sur les cits et villes prvoit des dlais particuliers pour les rclamations contre la
municipalit pour tout prjudice matriel; en ce qui concerne le prjudice corporel, le dlai
de trois ans continue de sappliquer19.
Ainsi, pour poursuivre la ville pour tout dommage matriel, vous devez dans les 15 jours de la
date de tel accident, donner ou faire donner un avis crit au greffier de la municipalit de
votre intention d'intenter une poursuite, en indiquant en mme temps les dtails de votre
rclamation et l'endroit o vous demeurez, faute de quoi la municipalit n'est pas tenue des
dommages-intrts raison de tel accident. Cet avis est donc important, car vous pourriez
perdre vos droits de rclamer contre la municipalit si vous ne donnez pas cet avis crit dans
les 15 jours.
La loi prvoit que le dfaut de donner avis ne prive pas cependant la personne victime d'un
accident de son droit d'action, si elle prouve qu'elle a t empche de donner cet avis pour
des raisons juges suffisantes par le juge ou par le tribunal.
En revanche, aucune action ne peut tre intente avant l'expiration de 15 jours de la date de
la signification de l'avis20.
Vous devez intenter cette action dans les six mois du jour o laccident est arriv, car la loi
prvoit quaucune action en dommages-intrts n'est recevable contre une municipalit
moins qu'elle ne soit intente dans les six mois qui suivent le jour o l'accident est arriv, ou
le jour o le droit d'action a pris naissance.
Si vous pensez intenter une poursuite contre votre assureur en raison dun refus
dindemnisation que vous estimez tre non justifi, vous disposez dun dlai de trois ans
compter de la survenance de lvnement pour introduire une action en justice. Il sagit dun
dlai de prescription.
18
C.c.Q., art. 2472.
19
C.c.Q., art. 2930.
20
Loi sur les cits et villes, prc. note 7.
10
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d) Couverture des travaux
Il est bien important de vous assurer que votre compagnie dassurance couvrira les travaux
causs par le sinistre avant de les entreprendre. Les dommages causs par les phnomnes
climatiques rcurrents et prvisibles sont rarement couverts par votre police de base, par les
assureurs sur le plan de lassurance habitation, mais plutt par des avenants diffrents; des
extras ou des clauses supplmentaires, quil vous faudra ajouter votre contrat.
En fonction de lampleur du sinistre, le gouvernement du Qubec peut mettre en place un
programme spcial daide financire aux sinistrs.
e) Recommandations
Si vous possdez encore votre police dassurance :

1. Avisez votre courtier de la survenance du sinistre et collaborez avec ce dernier;
2. Prenez des photos des dommages subis et conservez toutes les preuves des dpenses
encourues. Prenez le plus tt possible des notes crites de tout ce que vous
constatez;
3. Examinez bien votre contrat dassurance et les clauses dexclusions qui y sont
prvues, lisez les avenants et consultez un avocat, le cas chant;
4. valuez les circonstances du sinistre et la cause des dommages;
5. Ne signez pas de quittances avec votre assureur avant dtre certain et sr de bien
connatre vos droits et dtre satisfait des conclusions;
6. Demeurez vigilant pour connatre toutes annonces par les assureurs en consultant le
Bureau dassurance du Canada au site : http://www.bac-quebec.qc.ca/.
Si votre police dassurance a t dtruite dans le sinistre :
Contactez votre courtier en assurance pour quil vous aide reconstituer votre police, puis
procdez aux tapes 1 6 plus haut.
Si votre courtier en assurance est incapable de vous fournir vos documents dassurance :
a) Contactez votre assureur et procdez aux tapes 1 6 plus haut, tout en demandant
votre assureur de vous faire parvenir une copie de tous les documents qui
constituent votre police dassurance;
b) Si vous ne vous souvenez pas du nom de votre assureur, crivez votre crancier
hypothcaire, sil y en a un, afin quil vous avise du nom de lassureur que vous lui
avez dclar en vertu de votre acte dhypothque; par la mme occasion, demandez-
lui de vous faire parvenir une copie de toute valuation quil dtient dans son dossier
pour votre proprit; puis procdez aux tapes 1 6 plus haut;
c) Dans tous les autres cas, obtenez de la municipalit la preuve que vous tes
propritaire dun immeuble sinistr, ainsi que son valuation municipale, demandez
laide du Bureau dassurance du Canada pour retracer le nom de votre assureur, puis
procdez aux tapes 1 6 plus haut.
11
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4. ENGAGER UN ENTREPRENEUR EN CONSTRUCTION
a) Les obligations des entrepreneurs en construction
Le milieu de la construction est trs bien encadr, et un entrepreneur de confiance en est un

qui joue cartes sur table, et dont les affaires sont lordre. La Rgie du btiment du Qubec
(RBQ) est lorgane gouvernemental qui rgit le travail de ce type de professionnels
www.rbq.gouv.qc.ca.
Ainsi, si vous comptez faire affaire avec un entrepreneur, vous devez avant toute chose savoir
que tout entrepreneur en construction en rgle possde un numro de licence mis par la
RBQ. Ce numro de licence valide doit figurer sur lensemble de ses outils de promotion :
matriel publicitaire, carte professionnelle, site Web, flotte de vhicules aux lettres de
lentreprise, soumissions, etc.
Pour quune licence demeure valide, elle doit tre renouvele chaque anne. Cest donc le
devoir de lentrepreneur de faire les dmarches afin de demeurer en rgle anne aprs
anne. Une licence maintenue est le premier dune srie dengagements valider, et chaque
chantier de construction commence par lembauche dun expert en rgle.
b) Le cautionnement est une obligation pour tout entrepreneur
Tout entrepreneur doit prouver quil est mme doffrir une garantie dexcution ses
clients. Cette garantie est un montant dargent en tout temps disponible afin dindemniser un
client qui aurait connu des prjudices en lien avec lannulation de travaux de construction ou
de rnovation, ou par toute faute professionnelle commise par lentrepreneur ou ses sous-
traitants pendant lesdits travaux.
Ce cautionnement de licence est une obligation formelle remplir par quiconque dsire
obtenir une licence dentrepreneur en construction rsidentielle de la RBQ. Le cautionnement
exig slve 20 000 $ pour les entrepreneurs gnraux, mais ce montant peut varier selon
le niveau de spcialisation du professionnel.
c) Lestimation des cots
Avant quun contrat de construction ou de rnovation ne soit sign par les deux parties, un
entrepreneur doit tre mme de fournir un maximum de dtails au sujet des travaux : les
matriaux qui seront utiliss, lordre des tches, les dlais escompts, le type de
rmunration, etc.
Ltape de lestimation des cots est un passage crucial dans la cration dune bonne relation
entre le client et lentrepreneur. Cette estimation devra, dans la mesure du possible, tre
respecte lors des travaux, et cest pourquoi un entrepreneur doit lexcuter de faon
honnte et raliste. Bien sr, il peut arriver quun dpassement de cots survienne, mais ce
dpassement doit tre caus par des dpenses supplmentaires qui ntaient pas prvisibles
au moment de lestimation des cots, ou par de nouvelles demandes ajoutes par le client en
cours de route.
Il est recommand dobtenir le plus dinformation possible avant de donner le mandat

lentrepreneur afin davoir une ide claire du droulement du contrat, mais dun autre ct,
vous ne pourrez pas imposer une vision stricte lentrepreneur, qui demeure lexpert en la
12
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matire. Nous vous recommandons de planifier en dialoguant avec votre entrepreneur avant la
signature du contrat, afin dliminer des tensions subsquentes.
Si votre compagnie dassurance couvre le sinistre, il est important de vous assurer quelle
couvrira les travaux inscrits sur la soumission de votre entrepreneur avant de les faire
excuter.
Il est donc trs important de faire appel un entrepreneur certifi et de confiance, et de tout
rgler dans les rgles de lart ds les premiers contacts, afin de laisser le moins de place
possible aux imprvus.
13
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5. PERTE ET DOMMAGES CERTAINS DE VOS BIENS MEUBLES LOI SUR LA PROTECTION DU

CONSOMMATEUR
Le sinistre a peut-tre entran la perte ou la dtrioration de certains de vos biens meubles.
titre de consommateurs, les citoyens se demandent qui doit assumer ces pertes ou
dommages si les biens ont t achets temprament ou lous long terme et quils nen
sont pas propritaires.
En vertu de la Loi sur la protection du consommateur21, le commerant doit assumer les
risques de perte ou de dtrioration du bien en cas de force majeure, tant que la proprit
na pas t transfre au consommateur. Lobligation du consommateur est alors teinte et la
perte du bien entrane lextinction de sa dette. Vous naurez donc plus assumer les cots du
contrat. Une clause au contrat excluant la responsabilit du commerant en cas de force
majeure serait inopposable au consommateur.
Le consommateur doit donc communiquer avec le commerant pour linformer de la
survenance du cas de force majeure, afin que ce dernier assume la perte ou la dtrioration
du bien et teigne sa dette si le bien est perdu. Pour tre qualifi de force majeure,
lvnement doit tre imprvisible et irrsistible. Toutefois, il se peut que le commerant
initial ait cd sa crance un tablissement financier, par exemple si le consommateur a
financ son achat. Le cas chant, il faudra alors communiquer directement avec
ltablissement financier afin que ce dernier assume les dommages.
Sont ainsi viss : 1) le contrat de vente temprament, c'est--dire le contrat de vente
crdit par lequel le vendeur se rserve un droit de proprit sur le bien vendu jusqu
lexcution par le consommateur de son obligation; 2) le contrat de louage long terme de
biens, qui prvoit une priode de location de quatre mois ou plus, ou de moins de quatre mois
lorsque le contrat contient une clause de renouvellement; 3) de reconduction ou une autre
convention au mme effet prvoyant que cette priode peut tre porte quatre mois ou
plus; 4) ainsi que tout autre contrat par lequel le transfert de la proprit d'un bien vendu par
un commerant est diffr jusqu' l'excution par le consommateur de son obligation.
Lors de sa rclamation, le consommateur doit dmontrer un cas de force majeure. Toutefois,
il est possible que le consommateur ait souscrit une police d'assurance qui couvre les
dommages en cas de force majeure. Ainsi, le consommateur devra vrifier sil a souscrit une
telle assurance, auquel cas il devra aussi sadresser son assureur pour rgler la situation.
21
RLRQ, c. P-40.1.
14
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En guise de conclusion sur ce chapitre, nous vous recommandons les dmarches suivantes :
1. Identifiez parmi vos biens perdus ou dtriors sil y en a qui font lobjet dun contrat
de vente temprament, de louage long terme ou dont la proprit a t diffre
jusqu lexcution de votre obligation;
2. Communiquez avec le commerant ou ltablissement financier qui finance votre achat

pour linformer du cas de force majeure et prendre les arrangements ncessaires afin
que ce dernier assume la perte ou la dtrioration du bien et quil teigne votre dette,
le cas chant;
3. Vrifiez si vos contrats contiennent une clause vous obligeant dtenir une police
d'assurance afin de couvrir les cas de force majeure. Le cas chant, communiquez
rapidement avec votre assureur.
Pour plus de renseignements, visitez le site Web de lOffice de la protection du
consommateur : http://www.opc.gouv.qc.ca/.
15
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6. LE BAIL ET LTAT DU LOGEMENT

Dans certaines situations, le locataire peut retrouver son logement dans un tat inhabitable. Il
se demande alors quels sont ses droits et, en revanche, le locateur se demande quoi il serait
tenu lgalement.
Le locataire peut abandonner son logement s'il devient impropre l'habitation. Il est alors
tenu d'aviser le locateur de l'tat du logement, avant l'abandon ou dans les 10 jours qui
suivent. Est considr comme impropre l'habitation un logement qui constitue une menace
pour la sant ou la scurit de ses occupants.
Le locataire qui donne cet avis est dispens de payer le loyer pour la priode pendant laquelle
le logement est impropre l'habitation, moins que l'tat du logement ne rsulte de sa faute.
Ds que le logement redevient propre l'habitation, le locateur est tenu d'en aviser le
locataire, si ce dernier l'a avis de sa nouvelle adresse. Le locataire est alors tenu, dans les
10 jours, d'aviser le locateur de son intention de rintgrer ou non le logement.
Si le locataire n'a pas avis le locateur de sa nouvelle adresse ou de son intention de
rintgrer le logement, le bail est rsili de plein droit et le locateur peut consentir un bail
un nouveau locataire.
Le tribunal peut, l'occasion de tout litige relatif au bail, dclarer, mme d'office, qu'un
logement est impropre l'habitation. Il peut alors statuer sur le loyer, fixer les conditions
ncessaires la protection des droits du locataire et, le cas chant, ordonner que le
logement soit rendu propre l'habitation.
En tant que locataire, vous avez l'obligation de maintenir le logement dans un bon tat de
propret et d'en faire l'usage de faon responsable. Le Code civil vous impose une obligation
relative la scurit et la salubrit du logement.
Renseignez-vous auprs de la Rgie du logement avant de procder lenvoi dun avis ou
labandon de votre logement : http://www.rdl.gouv.qc.ca/fr/accueil/accueil.asp.
16
___________________________________________________________________________________________________
7. RELATION EMPLOYEUR/EMPLOY
Toute personne qui a perdu son emploi peut faire une demande dassurance emploi auprs de
Service Canada. Les modalits et informations pertinentes la demande sont prsentes la
fin de la prsente section.
Les circonstances du sinistre pouvant avoir occasionn des retards et des absences au travail,
les citoyens demandent quels sont leurs droits face leur employeur et ce dernier se
demande quoi il est tenu lgalement.
En matire demploi, vos droits et obligations dcoulent du contrat de travail, des lois
particulires qui tablissent des normes minimales que doivent respecter tout employeur au
Qubec et, le cas chant, de la convention collective applicable.
Le contrat de travail est le document juridique de base qui tablit les droits et obligations de
lemployeur et de lemploy.
Dans le cas du dcs du salari, le contrat de travail prend fin. Les parties au contrat sont,
compter du dcs, libres de leurs obligations respectives et la succession nest pas lie par
celles-ci. Cependant, le dcs de lemployeur nimplique pas ncessairement la fin du contrat
de travail, moins que la personne mme de lemployeur soit importante la poursuite des
activits de lentreprise.
De mme, les parties au contrat de travail sont libres de leurs obligations lorsquune force
majeure les empche de les respecter.
Les employeurs et les employs peuvent tre affects de diffrentes faons par lavnement
du sinistre. Par exemple, il est possible quils doivent composer avec la perte dun proche ou
dun membre de leur famille. Selon le cas, ceci pourra compliquer leur retour au travail, sans
oublier quil est possible que le sinistre ait srieusement endommag les locaux de
lentreprise.
Une implication dans les aides et les mesures durgence mises en place lors des vnements
peut obliger lemploy manquer des journes de travail, mme sil ne rside pas dans le
secteur touch.
Si lemploy est rsident du secteur touch, quil y possde une rsidence ou que sa famille y
habite, il est possible que le besoin de veiller ses biens et les difficults quil prouve
regrouper sa famille, se dplacer et sorganiser dans cette situation occasionne des
retards ou des absences au travail.
Mme si un employ est normalement tenu de se prsenter au lieu de son emploi pour fournir
sa prestation de travail, les circonstances peuvent expliquer son absence. Un motif dabsence
valable ne constitue pas un motif de congdiement valable. Dans tous les cas, lemploy doit
toutefois aviser lemployeur de son absence ds que possible. Par ailleurs, la bonne foi doit en
tout temps prvaloir dans les relations des parties au contrat de travail.
Une absence du lieu de travail peut se justifier par une diversit de motifs. Une absence
raisonnable ne peut impliquer un congdiement. De plus, la Loi sur les normes du travail22
prvoit une srie de motifs spcifiques dabsence de lemploy qui bnficie dune protection
lencontre de toutes mesures disciplinaires de la part de lemployeur. Ainsi, un employ
22
RLRQ c. N-1.1.
17
___________________________________________________________________________________________________
peut sabsenter pour cause de maladie, pour don dorganes ou de tissus aux fins de greffe,
daccident ou mme, dans certains cas, dacte criminel.
La Loi sur la scurit civile du Qubec prvoit que lemployeur ne peut empcher un membre
de son personnel d'agir, ou ne peut le punir pour avoir agi, auprs d'une autorit responsable
de la scurit civile, d'un ministre ou d'un organisme gouvernemental impliqu en scurit
civile ou d'une municipalit qui a dclar l'tat d'urgence. Toutefois, cette participation doit
avoir t mobilise ou lintervention requise par les autorits sous le rgime de la loi. Aussi, il
faut que lemploy ait avis lemployeur davoir d quitter prcipitamment son travail ou de
navoir pu sy prsenter.
Dans le cas dune entreprise dont les employs sont syndiqus, il faudra sinformer auprs du
reprsentant syndical pour vrifier si la convention collective prvoit des dispositions
particulires concernant labsence de lemploy.
En vertu de la Loi sur la sant et la scurit du travail23, un salari peut refuser de retourner
au travail sil estime que les conditions de travail ne sont pas scuritaires.
Si lemploy considre quil a t lobjet dun congdiement sans cause juste et suffisante, il
pourra se prvaloir du recours prvu la Loi sur les normes du travail sil cumule au moins
deux ans de service continu au sein de lentreprise. Cependant, il faut souligner que
lemploy qui dsire se prvaloir de ce recours devra le faire dans un dlai de 45 jours de la
date de son congdiement.
Pour mieux cerner vos droits et obligations, ainsi que les recours dont vous pouvez vous
prvaloir, il serait utile de consulter le site Web de la Commission des normes, de l'quit, de
la sant et de la scurit du travail http://www.cnesst.gouv.qc.ca/Pages/accueil.aspx. De
plus, vous pouvez vous informer auprs dun avocat ou de votre reprsentant syndical.
Pour effectuer une rclamation auprs de lassurance emploi :
Les personnes touches par le sinistre peuvent faire une demande dassurance emploi en ligne
ladresse suivante :
https://www.canada.ca/fr/emploi-developpement-social/services/mon-dossier/trouvez-
code.html.
Pour toute demande, vous devez utiliser le code de rfrence suivant :
Advenant que vous votre employeur soit dans limpossibilit de fournir le relev demploi aux
fins de la rclamation, vous pouvez procder :
1. Via Internet ladresse suivante:
http://www.servicecanada.gc.ca/fi-if/index.jsp?app=prfl&frm=ins3166&lang=fra.
2. Vous pouvez galement vous prsenter en personne lun des locaux suivants:
3. Vous pouvez galement rejoindre Service Canada par tlphone : 1 800 808-6352
(sans frais)
Pour les plaintes devant la Commission des normes, de l'quit, de la sant et de la scurit
du travail, consultez le site Web : http://www.cnesst.gouv.qc.ca/Pages/accueil.aspx.
23
RLRQ c. S-2.1.
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___________________________________________________________________________________________________
19
___________________________________________________________________________________________________
8. COMPENSATIONS ET PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX

Les citoyens dsirent savoir quels sont les programmes daide du gouvernement qui existent
en cas de sinistres et quelles sont les dmarches entreprendre pour sen prvaloir.
a) Aide financire aux sinistrs
Les citoyens, les entreprises et les collectivits peuvent tre admissibles de l'aide financire
lors dun sinistre rel ou imminent risquant de mettre des personnes en danger ou de causer
des dommages aux biens.
En matire d'aide financire pour les dommages aux biens, seuls les biens jugs essentiels sont
admissibles. Vous tes toutefois responsable d'assurer vos biens lorsqu'il est possible de le
faire. En d'autres termes, les programmes gouvernementaux ne remplacent pas les protections
offertes par les assureurs.
De l'aide financire est galement prvue d'autres fins. titre d'exemple, l'hbergement
temporaire et le dploiement de mesures d'urgence peuvent faire l'objet d'une rclamation.
Pour tous les dtails :

http://www.rrq.gouv.qc.ca/fr/services/services_en_ligne/regime_rentes_quebec/Pages/regi
me_rentes_quebec.aspx
b) Prestations aux survivants Qubec
La Rgie des rentes du Qubec offre une protection financire de base aux proches de la
personne dcde, si celle-ci a suffisamment cotis au Rgime de rentes du Qubec. Cette
protection financire regroupe trois formes d'aide financire qui font partie des prestations de
survivants :
La prestation de dcs, verse la personne ou l'organisme de charit qui a pay les
frais funraires ou encore aux hritiers;
La rente de conjoint survivant, qui correspond un revenu de base au conjoint d'une
personne dcde;
La rente d'orphelin, accorde tout enfant mineur charge dun parent dcd, et
ce, jusqu' ce que l'enfant atteigne 18 ans.
Les prestations de survivants peuvent tre verses aux proches de la personne dcde ou
certains tiers, condition que celle-ci ait suffisamment cotis au Rgime.
Pour plus dinformation, vous pouvez consulter le site Web de la Rgie des rentes du Qubec :
http://www.rrq.gouv.qc.ca/fr/services/services_en_ligne/regime_rentes_quebec/Pages/regi
me_rentes_quebec.aspx.
c) Prestations aux survivants Canada
Les prestations de survivant du Rgime de pensions du Canada sont des montants verss la
succession d'un cotisant dcd, l'poux ou au conjoint de fait survivant et aux enfants
charge. Il existe trois types de prestations:
20
___________________________________________________________________________________________________
La prestation de dcs est un montant unique payable aux ayants droit du cotisant
dcd du Rgime de pensions du Canada ou au nom de cette succession;
La pension de survivant est une pension mensuelle verse l'poux ou au conjoint de
fait survivant d'un cotisant dcd;
La prestation d'enfant est une prestation mensuelle verse aux enfants charge d'un
cotisant dcd.
Pour plus dinformation, vous pouvez consulter le site Web de Service Canada :
https://www.canada.ca/fr/secretariat-conseil-tresor/services/regime-
retraite/renseignements-regime/prestations-survivant-pension.html.
21
___________________________________________________________________________________________________
9. RESSOURCES DISPONIBLES
a) Renseignements gnraux
Services Qubec
1 877 644-4545 (sans frais)
Personnes sourdes ou muettes (ATS) : 1 800 361-9596 (sans frais)
Alerte texto
Plusieurs municipalits offrent le service dalerte par message texte. Vrifier auprs
de votre municipalit.
Montral :
o http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=7637,82413570&_dad=portal&
_schema=PORTAL.
Gatineau :
o http://www.gatineau.ca/portail/default.aspx?p=accueil/20170418_crue_printa
niere_2017&mc=c#anchori.
Municipalits
Contactez le 3-1-1.
Ministre de la scurit publique
1 888 643-AIDE (2433).
Aide psychosociale
Contactez le 8-1-1.
b) Renseignements juridiques
Aide juridique
Laide juridique peut tre accorde toute personne financirement admissible pour
diffrents services en matire civile, familiale, administrative, criminelle et en droit
des jeunes. Les services sont rendus par lavocat de votre choix, quil travaille dans un
bureau daide juridique ou un bureau de pratique prive.
Toute personne ayant des besoins juridiques peut faire vrifier son admissibilit au
bureau daide juridique le plus prs de sa rsidence.
Rfrence pour un avocat
LAssociation des avocats et avocates de province, ainsi que les sections de Montral,
de Qubec et de Longueuil, offrent des services de rfrence pour vous aider trouver
un avocat. Vous trouverez leurs coordonnes ci-dessous. Ces rfrences ne
constituent toutefois pas des recommandations du Barreau du Qubec.
Environ 2 000 membres des quelque 26 000 membres du Tableau de lOrdre sinscrivent
volontairement ces divers services de rfrence qui offrent les 30 premires minutes
de consultation pour 30 $ ou sans frais.
Pour obtenir une rfrence d'avocat par domaine de droit, communiquez avec le
514 954-3528 ou, sans frais, avec le 1 866 954-3528.
22
___________________________________________________________________________________________________
http://www.barreau.qc.ca/fr/public/trouver/avocat/index.html
Vous pouvez aussi obtenir de lassistance juridique gratuite par lentremise de votre
assureur, car plusieurs assureurs offrent ce service en complment diverses polices
dassurance ou si vous dtenez une assurance pour frais juridiques.
Centre de justice de proximit du Grand Montral
Ces centres constituent des lieux reconnus dinformation juridique et de rfrence,
proche des citoyennes et des citoyens, visant rendre la justice plus accessible. Vous
pouvez y obtenir de laccompagnement par tlphone et en personne.
http://justicedeproximite.qc.ca.
Ressources juridiques faible cot
Le Barreau du Qubec offre des services pour accder des ressources juridiques
faible cot. Pour vous renseigner davantage, trouver des guides pratiques et dautres
documents qui pourraient vous tre utiles, consulter le lien suivant :
http://www.barreau.qc.ca/public/acces-justice/index.html.
Bureau du syndic du Barreau du Qubec
Pour dposer une demande d'enqute relativement l'exercice professionnel d'un
avocat, vous devez communiquer avec le Bureau du syndic du Barreau du Qubec.
Tlcopieur : 514 954-3478
Courriel : syndic@barreau.qc.ca
Affaires juridiques du Barreau du Qubec
Pour dnoncer une personne pratiquant illgalement la profession d'avocat, vous
pouvez porter plainte auprs du Barreau.
514 954-3411 ou 1 844 954-3411
ducaloi
ducaloi est un organisme de bienfaisance enregistr qubcois qui occupe un rle de
premier plan dans lamlioration de laccs la justice depuis sa fondation en 2000. Il
s'est donn pour mission d'informer le public sur la loi, sur ses droits et ses
obligations.
Pour obtenir de linformation juridique en langage clair sur des sujets connexes tels
que les recours collectifs, la responsabilit civile, les assurances, les prescriptions,
etc., vous pouvez visiter : https://www.educaloi.qc.ca/.
23

Inondations 2017 Au Québec - Aspects Juridiques

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TABLE DES MATIRES

a) Loi sur la scurit civile ....................................................................................... 3

b) Recours judiciaires et prescription ........................................................................... 3

2. ABSENCE OU DCS DUNE PERSONNE ............................................................................. 6

a) Le rle du coroner .............................................................................................. 6

b) Le dcs dune personne confirm par le coroner ........................................................ 6

c) Labsence dune personne ..................................................................................... 6

d) Dcs ou absence de parents et rle du Directeur de la protection de la jeunesse ................. 7

3. COUVERTURE DASSURANCE ......................................................................................... 9

a) Interprtation de la police dassurance ..................................................................... 9

b) Obligation de dclaration de sinistre ...................................................................... 10

c) Dlais de prescription et prcautions ...................................................................... 10

d) Couverture des travaux ...................................................................................... 11

4. ENGAGER UN ENTREPRENEUR EN CONSTRUCTION ............................................................. 12

a) Les obligations des entrepreneurs en construction ...................................................... 12

b) Le cautionnement est une obligation pour tout entrepreneur......................................... 12

c) Lestimation des cots ....................................................................................... 12

5. PERTE ET DOMMAGES CERTAINS DE VOS BIENS MEUBLES LOI SUR LA PROTECTION DU

6. LE BAIL ET LTAT DU LOGEMENT ................................................................................ 16

8. COMPENSATIONS ET PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX ..................................................... 20

a) Aide financire aux sinistrs ................................................................................ 20

b) Prestations aux survivants Qubec ....................................................................... 20

c) Prestations aux survivants Canada ....................................................................... 20

9. RESSOURCES DISPONIBLES ......................................................................................... 22

a) Renseignements gnraux ................................................................................... 22

b) Renseignements juridiques .................................................................................. 22

1. CADRE JURIDIQUE DES INTERVENTIONS EN CAS DE SINISTRE

a) Loi sur la scurit civile

la suite de lanalyse du droulement des vnements lors de la tempte de verglas de

b) Recours judiciaires et prescription

2. ABSENCE OU DCS DUNE PERSONNE

b) Le dcs dune personne confirm par le coroner

c) Labsence dune personne

d) Dcs ou absence de parents et rle du Directeur de la protection de la jeunesse

La Loi sur la protection de la jeunesse15 prvoit que la scurit ou le dveloppement dun

Pour de plus amples informations au sujet de la procdure de signalement auprs de la DPJ :

Ministre de la Sante et des Services sociaux:

a) Interprtation de la police dassurance

b) Obligation de dclaration de sinistre

c) Dlais de prescription et prcautions

d) Couverture des travaux

Si vous possdez encore votre police dassurance :

4. ENGAGER UN ENTREPRENEUR EN CONSTRUCTION

a) Les obligations des entrepreneurs en construction

Le milieu de la construction est trs bien encadr, et un entrepreneur de confiance en est un

b) Le cautionnement est une obligation pour tout entrepreneur

c) Lestimation des cots

Il est recommand dobtenir le plus dinformation possible avant de donner le mandat

5. PERTE ET DOMMAGES CERTAINS DE VOS BIENS MEUBLES LOI SUR LA PROTECTION DU

2. Communiquez avec le commerant ou ltablissement financier qui finance votre achat

6. LE BAIL ET LTAT DU LOGEMENT

Pour toute demande, vous devez utiliser le code de rfrence suivant :

8. COMPENSATIONS ET PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX

a) Aide financire aux sinistrs

Pour tous les dtails :

b) Prestations aux survivants Qubec

c) Prestations aux survivants Canada

Ressources juridiques faible cot

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