LA TRADICIN DE LA GUERRA JUSTA Y LA BSQUEDA DE LA PAZ

DAVID LITTLE

La tradicin de la guerra justa ofrece un conjunto de pautas morales para

regular la fuerza en los conflictos polticos.
La intencin principal de la tradicin de la guerra justa es la bsqueda de la paz
y esa bsqueda, a su vez, se basa en la creencia de que una condicin necesaria de
paz es la administracin justa de la fuerza. Nada en la tradicin descarta la
consideracin de las alternativas no violentas y preventivas al uso de la fuerza. De
hecho, las fomenta. Existe adems la conviccin de que la paz dentro y entre las
sociedades depende del uso mesurado de la coercin. Existe una relacin simbitica
entre la paz y la justicia y la injusticia es la fuente de conflicto ms importante.
Existe un segundo sentido en que la tradicin de la guerra justa busca paz
restringiendo la fuerza. Establece pautas de responsabilidad pblica, segn las cuales
el recurso que hace un gobierno a la fuerza debera ser sometido a estricta evaluacin
por parte de la ciudadana, as como de la comunidad internacional. La idea es poner
obstculos en el sendero de todo gobierno que contemple el uso de la fuerza para
reducir el riesgo de que la fuerza se emplee insensata y arbitrariamente, y de esa
manera socave una paz justa.
Nociones de guerra justa propuesta por la tradicin greco romana (Aristteles y
Cicern)
El objetivo primario del antiguo conjunto de enseanzas sobre la guerra es una
paz justa y virtuosa. Esto ya se puede ver en Aristteles quien al parecer fue el primero
en usar la expresin guerra justa. Segn sus palabras: Libramos la guerra para
tener paz, refirindose a una paz regida por las virtudes morales e intelectuales de la
persona recta, incluida la restriccin en el ejercicio de la coercin.
Cicern, coincidiendo con el pensamiento legal romano de su poca, empez a
elaborar y refinar algunas de las pautas de restriccin moral que deban distinguir una
guerra justa del ejercicio arbitrario de la violencia. Esas pautas morales estaban
enraizadas en el derecho natural. Adecuarse a los dictados de la justicia natural y
solamente asegura la duradera camaradera y unin entre todos los seres humanos.
Esta creencia estoica en el derecho natural influy fuertemente en el temprano
pensamiento cristiano.
El primer instinto de la temprana Iglesia cristiana fue separar sus principales
ideales religiosos y morales de la actividad del Estado. De esa manera se cre una
esfera de juicio independiente constituida por una fuerte disposicin al uso de los
medios pacficos, en particular en asuntos de fe y prctica religiosa y por un marcado
escepticismo en cuanto al recurso de la fuerza en general. Estas actitudes apartaron al
temprano movimiento cristiano de su contexto grecorromano, que inclua las clsicas
doctrinas de la guerra justa. Si Aristteles, Cicern y muchos de ellos abogaban por la
restriccin de la guerra, de todos modos, consideraban la coercin civil y el conflicto
armado como una actividad natural. Para Cicern y sus compatriotas romanos, las
guerras tenan una significacin religiosa positiva si eran JUSTAS.

Las dificultades que se le presentaron a los cristianos a partir del siglo IV para
combinar las enseanzas bblicas (Antiguo y Nuevo Testamento) con las
nociones greco romanas de la guerra justa.
 Despus del establecimiento del cristianismo en el siglo IV de nuestra era, los
cristianos trataron de combinar las enseanzas bblicas con las nociones
grecorromanas de guerra justa y de relacionarlas con las realidades de las polticas
internacionales. Pero esto cre dificultades. El mensaje de Jess y la Iglesia ponan
una visin de la paz y de la prctica no violenta, en contraste con el uso de la fuerza
armada. Las primeras iglesias eran meras comunidades voluntarias de creyentes,
conscientemente independientes de Csar. Predicaban su mensaje y practicaban
sus creencias por medios pacficos, por la persuasin y apelando a la responsabilidad
personal, sin apoyarse en la coercin fsica o civil de otra ndole.
Tanto el antiguo testamento como el nuevo fueron aceptados como estructuras
sagradas por los cristianos, de modo que qued la necesidad de conciliar esos
pasajes no violentos del NT con pasajes contrarios tales como la defensa de Pablo de
la legitimidad del Estado y su uso de la espada. Estaba adems la entera tradicin
del AT de explcitas guerras santas: guerras iniciadas y dirigidas por Jehov mismo y
conducidas sin restriccin.
Los cristianos tenan la tarea de tratar de abordar tres posiciones fuertemente
divergentes sobre el uso de la fuerza armada: el nfasis en la paz y en los mtodos no
violentos tan central en las enseanzas y la vida y la muerte de Jess; la doctrina de la
guerra justa generada por la clsica tradicin grecorromana; y la doctrina de la Guerra
Santa tan importante en el AT.
En trminos generales, el pacifismo, caracterstico de las sectas cristianas,
adoptaba la primera y rechazaba las otras dos. Pero el resto de la Iglesia (la Catlica
Romana y la Protestante) adoptaron un enfoque ms inclusivo a las opciones que se
le ofrecan. Es esa parte del cristianismo occidental la que, elabor y refin
enseanzas de la guerra justa y present las enseanzas al mundo.
Podemos organizar el pensamiento de la guerra justa bajo tres rbricas
generales: la perspectiva medieval, la reaccin posmedieval y los desarrollos y
dilemas modernos.
Las respuestas de San Agustn a las cuatro preguntas bsicas utilizadas por la
tradicin de la guerra justa para determinar si el uso de la fuerza es o no justo
San Agustn trat de armonizar los tres enfoques de la fuerza. En primer lugar,
domestic las prescripciones no violentas del Nuevo Testamento volvindolas hacia
dentro. Porque el hecho de que los cristianos tomaran las armas no era ilcito en s
mismo, en lo hicieran con el espritu correcto. Poner la otra mejilla no era
principalmente una cuestin de conducta, sino ms bien de actitud y disposicin
interiores. Si la caridad y el deseo de lograr la paz motivaban a un soldado o a un
polica, entonces el uso de la fuerza para restringir la violencia o para castigar la mala
accin, estaba plenamente de acuerdo con las enseanzas de Jess. Con la actitud
correcta, el recurso de la fuerza armada se converta en un ejercicio de severidad
benevolente.
Este coincida con Aristteles, Cicern y otros autores clsicos en el que el
ejercicio del gobierno conllevaba la administracin o la regulacin de la fuerza. Segn
la tradicin, las pautas para determinar si un uso de la fuerza es justo o no, se
elaboran en respuesta a cuatro preguntas bsicas:
Quin es el que tiene autoridad para ordenar el recurso a la fuerza?
Agustn aceptaba la idea de Cicern de que el emperador o que otro magistrado
civil debidamente autorizado estaba calificado para dar la orden de luchar. Pero
adems de las autoridades seculares, sostena que la Iglesia, poda
correctamente utilizar los servicios coercitivos del Estado en la proteccin y el
avance de la ortodoxia cristiana. La relacin era indirecta.
Cules son las razones (causas) necesarias y suficientes para tal orden?
En cuanto a las razones o causas para emplear la fuerza, Agustn sostena que las
guerras justas vindican injurias: en defensa contra el ataque agresivo, en
recuperacin de bienes incorrectamente tomados o en castigo por males
cometidos en el pasado. La innovacin crucial fue especificar, ciertas causas
religiosas, tales como ofensas de varias clases contra la ortodoxa cristiana.
Autorizaba la persecucin imperial de herejes y acciones sacrlegas.
Agustn le daba gran peso a las correctas intenciones de parte de aquellos que
emprendan y participaban en un conflicto armado. La guerra deba iniciarse slo
en los intereses de lograr la paz, que Agustn defina la tranquilidad del orden y
como el arreglo justo de cosas iguales y desiguales, cada una a su propio lugar.
Como para los estoicos, para Agustn la fuerza deba siempre servir a la justicia.
Qu consideraciones especiales adicionales deberan regir la decisin de
emplear la fuerza?
La guerra era una actividad lamentable. Agustn pareca sugerir que una de las
enfermedades especiales del conflicto armado es su tendencia a generar pasin e
ira y de esa manera a distorsionar, perjudicar y sobresimplificar el asunto de bienes
y males al ir a la guerra.
Impone un espritu de restriccin y de escrupuloso autoexamen de parte de
aquellos que consideran un recurso a las armas.
Cuando se trataba de persecuciones religiosas, lo que Agustn entenda como
propios motivos ortodoxos servan para relajar el espritu de restriccin y angustia
con que, abordaba el tema de la fuerza. Una poltica agresiva de castigo de la
hereja y de la falta de creencia, era un acto de benevolente instruccin, realizado
por el eterno del bien no ortodoxo.
Qu es conducta aceptable, en condiciones de conflicto armado, respecto de
los antagonistas armados tanto como de los circunstantes no armados?
Cuando debi definir la conducta aceptable hacia los antagonistas armados y los
circunstantes no armado en condiciones de conflicto armado, Agustn en general
crea en la moderacin de las brutalidades de la guerra. El no admita la violencia
desenfrenada, la profanacin de templos, el saqueo, la masacre, la venganza, etc.
Intentaba sugerir el llamado principio de la inmunidad del no combatiente o el
principio de discriminacin. Agustn supona una distincin moral que adoptara la
mayor significacin en la tradicin de la guerra justa. Los soldados en combate
podan intentar, con buena causa, infligir deliberadamente grave dao a los otros,
pero no poda haber ninguna justificacin para tal accin respeto al infante.
La justicia natural se refera, a ciertos modos incontestables e irrevocables de
tratar o no tratar a la gente. La tradicin sostiene que hay ciertas formas de
conducta, tales como tolerar que deliberadamente se inflija dao grave en
personas inocentes como un fin en s mismo, que son siempre por naturaleza
malas.
La Iglesia era la depositaria de la creencia y la accin voluntarias, no coercitivas.
Por otra parte, la Iglesia poda regular y propagar su mensaje tanto en la patria
como en el exterior por medios enrgicos.
Las tres posturas que derivaron del pensamiento de San Agustn sobre la
guerra justa (pacifistas, cruzados y moderados)
Los cruzados
La Iglesia, sin aguardar a las autoridades civiles, asumi el derecho de iniciar y
supervisar la accin armada contra los no creyentes. Adems, la Iglesia lleg a
auto-considerarse como la corte final de apelaciones en las disputas entre los
gobernantes civiles cristianos, as como la suprema autoridad sobre la legitimidad
de todos los usos de la fuerza.
En cuanto a las causas justas para recurrir a las armas, este punto de vista
cruzado lleg a preocuparse con la amenaza mortal al cristianismo planteada por
la blasfemia y la falta de creencia. Los soldados cristianos que combatan a los
enemigos de Dios no realizaban homicidio sino malicidio y los que moran en la
batalla se ganaban la salvacin eterna.
Algunos partidarios de las cruzadas sostenan que los no creyentes eran
enemigos simplemente en virtud de su falta de creencia, o por rehusarse a pagar
un tributo especial a las autoridades cristianas. Dada su falta de creencia,
invalidaban sus derechos a la vida, a la prosperidad, y a la libre determinacin.
Otros sostenan que los no creyentes podan ser atacados solo en respuesta a la
invasin. De lo contrario, se los deba dejar en paz.
Como para este modo de pensamiento la clave a la paz civil y la justicia era
una iglesia dominante y abarcadora, las intenciones con los participantes en las
cruzadas de extender y asegurar el control espiritual, poltico y geogrfico de la
Iglesia se tomaban como inspiradas por el digno objetivo de una paz jutas.
Diversas formas de restriccin del uso de la fuerza que se estaban
desarrollando durante la Edad Media fuera de las cruzadas, tuvieron muy poco
impacto en la conducta de los cruzados.
Los cruzados llegaron a considerar a los herejes como fuera de la ley y por lo
tanto apropiados sujetos de una guerra de exterminio.

Los moderados
Otros pensadores como Santo Toms de Aquino enfatizaron, los imperativos de
la restriccin que estaban presentes de manera ambigua en Agustn y fueron
minimizados, si no desechados por completo por los cruzados.
Santo Toms hizo algo por restaurar las tensiones entre la Iglesia y el Estado
que eran caractersticas de la Iglesia primitiva. Mientras crea que la autoridad del
prncipe est subordinada al papa que posee el vrtice de ambos poderes, el
espritu y el secular, Santo Toms tambin afirmaba y elaboraba la diferencia de
funcin entre Iglesia y Estado, en especial respecto al uso de la espada. La Iglesia
no tena ninguna autoridad de su propio reconocimiento para iniciar el recurso a la
fuerza. Poda inducir a otros a librar una guerra, pero slo de manera indirecta.
 Esta diferenciacin entre Iglesia y Estado apuntaba a una distincin ms
general entre las cosas sobrenaturales y naturales. Mientras que el mbito
sobrenatural o espiritual tena prioridad final, el orden natural, incluida la poltica
natural y el orden legal, tena autoridad relativamente autnoma.
En cuanto a las causas legtimas para el recurso a la fuerza stas eran:
defender a la nacin de los enemigos externos; recuperar bienes que haban
sido arrebatados injustamente; y castigar la maldad definida como graves
ofensas contra la ley natural-moral antes que contra las leyes religiosas.
Santo Toms no justifica que se obligue a los no creyentes a aceptar la fe
cristiana o que se los castigue coercitivamente por su creencia. Sostiene que, si
bien la creencia en Cristo es necesaria para la salvacin, es un error afirmar tal
creencia por cualquier razn que no sea la que uno ha adoptado libremente por su
propio acuerdo.
La doctrina de la ignorancia invencible fue importante para inspirar una actitud
de respeto y tolerancia por las convicciones religiosas y otras profundamente
sentidas de grupos ortodoxos y disidentes.
Santo Toms profundiz y extendi la idea de la soberana de la conciencia
respecto al uso de la fuerza. Sugiere l que todos los ciudadanos dentro de un
rgimen estn obligados a escrutar por s mismos las polticas de un prncipe,
incluidas las decisiones de emplear la fuerza. Si un ciudadano concluye
concienzudamente que la poltica es injusta, est obligado por su conciencia
desobedecer la poltica.
l hace una gran distincin entre los sencillos no creyentes y aquellos que
voluntariamente le dan la espalda a la verdadera religin. Los herejes y los
apstatas son infieles a sus promesas solemnes y, merecen el castigo civil. Por lo
tanto, castigar lo que puede denominarse traicin contra la fe se convierte en la
mente de Santo Toms en una causa religiosa central para la guerra.
En cuanto a las consideraciones especiales adicionales, que Santo Toms
crea que deban gobernar la decisin de recurrir a la fuerza, l da prioridad a
intentar la prosperidad de la verdadera paz que es, una paz justa.
Santo Toms impone condiciones ms estrictas al tratamiento de los
circunstantes inocentes. No slo se prohbe la matanza directa e intencional de las
personas inocentes, sino que tambin se prohbe su matanza indirecta y no
intencional. Las opiniones de Santo Toms respecto a la inmunidad del no
combatiente, gradualmente se fueron entrelazando y se vieron influidas por las
prescripciones seculares del cdigo caballeresco, que respetaba la vida inocente
como una cuestin de virtud y etiqueta caballerescas. Permite la esclavizacin de
los prisioneros enemigos en lugar de matarlos. Permite la toma de botn y el uso
de emboscadas, pero slo en el perseguimiento de una guerra estimada justa
sobre bases de autoridad, causa e intencin. Y requiere estricta adherencia a los
acuerdos alcanzados con los enemigos.
La reaccin posmedieval
La fragmentacin de la sociedad medieval en naciones-estados independientes
y el fin del dominio geogrfico y poltico de la Iglesia Catlica Romana tuvieron
efecto sobre la tradicin de la guerra justa. Para los siglos XV y XVI, la
desaparicin de la autoridad central respetada dej a las naciones en el estado de
naturaleza en que las pautas respecto al uso de la fuerza se aplicaban de manera
personal.
En tanto la Iglesia se mantuvo establecida y dominante, fue capaz de controlar
directa o indirectamente a la espada mientras avanzaba sus propsitos, la
imaginera de la Guerra Santa sigui ejerciendo enorme influencia en contradiccin
con las pacficas disposiciones de la temprana Iglesia y los sentimientos
restrictivos del clsico pensamiento de la guerra justa.
El establishment medieval alentaba a la Iglesia, a considerar la fuerza como un
medio legtimo para manipular la conciencia y para penalizar y desposeer a los no
ortodoxos. Al adoptar las causas religiosas y la legitimacin religiosa del recurso de
la guerra, la perspectiva medieval sirvi en respectos cruciales como inspiracin
para extender y descontrolar el uso de la fuerza.
Ese mismo entusiasmo por poner a la Iglesia establecida y a la espada en
estrecha alianza, cuando se difundi entre conflictivos grupos religiosos y
territorios, ayud a generar las sangrientas y prolongadas guerras de la religin,
as como las guerras de expansin imperial y colonizacin tan caractersticas del
perodo posmedieval.

El pensamiento moderno temprano de la guerra justa

Escritores modernos tempranos como Vitoria, Surez, Gentili y Grocio vean a
su alrededor evidencias de la patologa de la fuerza y en respuesta, manifestaban
algo de la anterior angustia de Agustn por el combate armado. Se dedicaban a la
causa de la paz internacional e identificaban esa paz con el logro de una justa
administracin de la fuerza.
Todos ellos tambin reafirmaron y elevaron la idea del derecho natural como la
pauta bsica para la administracin justa de la fuerza. Todos restringan y reducan
el lugar de las causas religiosas en la legitimacin de la fuerza.
Para Grocio, este sostiene que dado que se supone que existe una ley de
relaciones correctas entre los seres humanos y que existe con independencia de
toda creencia en Dios, esa ley incumbe a todos los seres humanos con
independencia de la religin. Nadie tiene derecho, por privilegio religioso especial,
a pasar por alto los fundamentales requerimientos de libertad y de justo trato.
El resultado de tales visiones es que se expanden espectacularmente la esfera
y la soberana de la conciencia de cada individuo en relacin con el uso de la
fuerza. Se reduce la coercin respecto de asuntos de creencia y prctica
religiosas, de modo que los individuos tienen ms espacio para accionar su
conciencia sin reparos. Se incrementa el grado de la responsabilidad de cada
persona para evaluar y supervisar el uso de la fuerza armada.
Grocio tena ideas liberales. Rechazaba las nociones medievales de culpa y
castigo colectivos, segn las cuales grupos enteros podan ser apropiadamente
sancionados por los delitos de sus lderes. Para Grocio, los ciudadanos eran
responsables de hacerse cargo de sus propias acciones y por ende de sufrir las
consecuencias. Esto significaba que estaban obligados a expandir el alcance de su
conciencia y examinar y evaluar las palabras y acciones de sus lderes en
particular las que implicaban el recurso de la fuerza.
 Grocio insta a todos los combatientes potenciales a evaluar la legalidad de
una guerra dada respecto a los criterios de la guerra justa. Incluso sugiere que, si
existe una fuerte duda acerca de la justificacin de una poltica de guerra, un
ciudadano debera desobedecer. En respuesta a una defensa del privilegio
ejecutivo, por el cual un lder podra estimar aceptable mantener secretas las
razones para la guerra, Grocio replica que todos los intentos de justificacin
deberan ser claros y abiertos. Quiere significar que, si un lder no es capaz de
brindar una defensa pblica coherente y precisa para el uso de la fuerza, entonces
se merece muy bien toda renuencia de parte de los soldados y ciudadanos.
Respecto a la autoridad legtima, hay un nfasis puesto en la responsabilidad
de los gobernantes seculares en asuntos de guerra y paz junto con una sustancial
reduccin del rol temporal de la Iglesia. Los catlicos como Suarez y Vitoria an
atribuan cierta autoridad al Papa para resolver disputas internacionales y para
recomendar el uso de la fuerza cuando la Iglesia se vea amenazada. Incluso
Grocio recomend el uso de una confederacin ecumnica de lderes de la Iglesia
para arbitrar las disputas interestatales. Pero en toda, el rol de la autoridad de la
Iglesia era reducido.
Es importante tambin hacer referencia a las nuevas concepciones de
consentimiento y de soberana popular como la base de la autoridad poltica. Estas
ideas eran slo una extensin del nuevo nfasis en la soberana de la conciencia
de cada ciudadano respecto de la conduccin y la organizacin de la vida poltica,
incluida la administracin de la fuerza. Estas ideas implicaban que los ciudadanos
en concierto se imponan a sus gobernantes y si juzgaban indignos a los
gobernantes, podan resistirlos e incluso deslegitimarlos.
En cuanto a la cuestin de la causa justa existe, un fuerte nfasis en las
ofensas naturales o morales como justificacin para el uso de la fuerza y solo
una referencia reducida a las causas religiosas. Los autores reiteran las habituales
causas temporales de la guerra justa apero tambin hacen cierta distincin entre la
autodefensa como una guerra defensiva y del castigo como una ofensiva. Las
guerras defensivas son respuestas directas a un injusto ataque armado o la toma
de propiedad; la nocin tambin se ampli para incluir operaciones diseadas para
defender a los ciudadanos extranjeros contra los gobernantes injustos y la
defensa de los aliados.
Sin embargo, no existe unanimidad entre los autores respecto a la cuestin de
certificar o verificar la existencia de una causa justa.
El requerimiento de tener una intencin pacfica, se reduce en significacin,
sin duda debido a la preferencia de estos autores por la evaluacin de los hechos
antes que los motivos.
Luego, que todos ellos precisaron y enfatizaron que la fuerza fuera usada slo
como ltimo recurso, lo que significa que todos los otros medios razonables para
resolver un conflicto de manera pacfica pueden haberse agotado. Tambin
establecieron la regla de que todo recurso a la fuerza deba conformarse con la
proporcionalidad general. La causa, aunque justa, deba ser grave o de peso
suficiente para justificar el riesgo de la vida y el Tesoro Nacional. Adems, los
costos de usar la fuerza deban ser proporcionales a las consecuencias previsibles
por justa que fuera la causa. Una prueba relacionada requiere que haya una
razonable esperanza de xito como consejo de prudencia. Finalmente, se da
cierta atencin al requerimiento de una declaracin formal de guerra, incluida
una declaracin de cargos, para asegurar la responsabilidad plena.
Estas siete consideraciones comprenden un conjunto de criterios que llegaron
a agruparse bajo el ttulo JUS AD BELLUM, que significa esas condiciones que
deben satisfacerse antes de que se considere justificada una decisin de ir a la
guerra.
--------
Tres condiciones adicionales, conforman una segunda categora llamada JUS
IN BELLO, que significa las condiciones para la conduccin permisible a la guerra:
El primero de estos criterios es el principio de discriminacin o la
inmunidad del no combatiente. Los autores, permiten la matanza no intencional
de civiles y de esa manera introducen el denominado principio del efecto doble.
Acta de la siguiente manera: si una accin tiene dos efectos, una buena y otra
mala, pero en el acto inevitablemente se mata a varios civiles inocentes alojados
all, entonces la accin es permisible en tanto la destruccin de la instalacin sea
el nico efecto intentado y directa y deliberadamente buscado. La matanza de
civiles en este caso se considera como un efecto secundario no intencional. El
principio del efecto doble prohibira tales acciones terroristas como tomar rehenes
o amenazar directamente la vida de civiles inocentes para forzar la obediencia del
enemigo.
Los autores sostienen que en ciertas circunstancias lamentables la necesidad
militar podra superar la prohibicin en contra de la amenaza directa o muerte de
los civiles. En ese caso, tendra precedencia lo que podemos denominar la
condicin de proporcionalidad militar, la relacin de eficiencia entre armas o
tcticas y especficos objetivos militares. Tal permiso, constituye una directa
violacin del principio del efecto doble.
La ltima condicin concierne al trato de los prisioneros. Mientras los
pensadores favorecen en cierta medida de restriccin en el trato de los prisioneros,
varan en el grado de sus opiniones. Grocio recomienda que se castigue slo a los
prisioneros culpables de graves ofensas o de serios excesos en la lnea del deber.
Ms all del asunto de atribuir culpa y castigo, no parece haber mucha discusin
de las condiciones de prisin.