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Patrick Cuninghame2
Abstract
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Ponencia completa para Tema 8, Sociologa de la Educacin, del Segundo Encuentro de Sociologa en la
Universidad Autnoma Metropolitana 2014 La Sociologa Hoyen Mxico y en la UAM, 20 de octubre de
2014, Club Alemn, Mxico DF.
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Profesor Titular B de Sociologa, Dep. de Relaciones Sociales, UAM-Xochimilco, email:
pgcuninghame@yahoo.co.uk
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actuales en torno a la produccin del conocimiento en la universidad pblica para reducir los
peores efectos del modelo educativo neoliberal en aras de su transformacin a un modelo
educativo mas incluyente y de mejor calidad que estimula el pleno desarrollo del trabajo
cognitivo inmaterial en Mxico.
La capital percibe todos los lmites como obstculo y los supera en lo ideal si no los super en
la realidad: ya que cada uno de estos lmites es en contra de toda proporcin inherente al
capital, su produccin se mueve a travs de contradicciones constantemente superadas pero
igualmente constantemente recreadas.
Introduccin
El objetivo central de esta ponencia es delinear las causas y los efectos de las principales
formas de conflicto social relacionadas al acceso, la produccin y la difusin del
conocimiento en la universidad pblica mexicana durante la actual transicin del
capitalismo industrial hacia el capitalismo cognitivo, involucrando el auge del trabajo
inmaterial/intelectual en la sociedad y de la precariedad laboral posfordista en la
universidad, a travs de un estudio que examina los conflictos en la universidad pblica
mexicana alrededor de la cuestiones de la produccin y consumo del conocimiento en
Mxico en particular y en las Amricas en general.
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crisis econmica mundial y la convergencia de un conjunto de crisis trans-pocal (ambiental-
cambio climtico, de la hegemona geoestratgica de los Estados Unidos de Norte Amrica,
de la produccin alimenticia y del terrorismo, guerra y narco-violencia) (Blondeau et al 2004,
Bartra 2010, Pacheco y Gun Cuninghame 2010, Veraza Urtuzustegui 2010). En el epicentro
de estos desarrollos al inicio del siglo XXI se encuentra la universidad que traspasa una
doble crisis (Edu-Factory y Universidad Nmada, 2010): crisis de funcin, en cual una
institucin histricamente conservadora y renuente a enfrentar el cambio institucional est
obligada pasar a la expansin substancial para poder satisfacer la creciente demanda para la
educacin superior; por otro lado, hay la crisis de financiamiento a largo plazo bajo el
neoliberalismo ahora exacerbado al extremo por la crisis econmica mundial que en su etapa
actual obliga incluso a los pases cntricos a introducir recortes de presupuesto en el gasto
pblico y las re-estructuraciones financieras ms radicales desde los aos 30 del siglo
pasado.
La primera causa de la doble crisis econmica e institucional universitaria han sido las
polticas globales y nacionales para la comercializacin de la educacin superior pblica y la
corporatizacin de la universidad-empresa (de Mendonca Silva 2011; Roggero 2011)
promulgadas por gobiernos neoliberales con el objetivo (generalmente escondido aunque
inducido por las polticas de instituciones globales como el Banco Mundial) de la
privatizacin paulatina de la universidad pblica a travs de polticas de recortes en el
presupuesto para la educacin pblico en general y para la educacin superior en particular,
y la transferencia de fondos pblicos del sector publico al sector privado, causando un
aumento inicialmente pequeo y luego dramtico, como en Inglaterra en 2010 y en Estados
Unidos actualmente, de las colegiaturas y del endeudamiento estudiantil, as reduciendo el
acceso a la educacin superior pblica para grandes estratos de la poblacin que solamente
recientemente se han integrado en la universidad.
Una segunda causa, sin duda, ha sido el desarrollo de polticas pblicas hacia la integracin
regional y continental de los sistemas nacionales universitarios en Europa a travs del
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Proceso de Bolonia, que inicio en 1999 y que habra debido terminado su primera etapa en
2010, y en Amrica Latina a travs del Proyecto Tuning para el desarrollo de competencias
especficos para eventualmente substituir o por lo menos complementar a las careras de
licenciatura y de posgrado, se han complementado mutuamente a nivel global, junto con
procesos parecidos en Estados Unidos, Australia y China. Estas iniciativas han sido recibidas
con sospecha por buena parte de las comunidades acadmicas nacionales afectadas,
principalmente por el miedo que sean caballos de Troya para un mayor participacin
privada y empresarial en la universidad pblica y por lo tanto han sido resistido ms
activamente por los estudiantes y otros movimientos sociales anti-neoliberales y mas
pasivamente y parcialmente por los trabajadores acadmicos y administrativos.
Los efectos han sido precisamente la subida de las colegiaturas (todava no en Mxico, pero
la prospectiva de una contrarreforma neoliberal en la educacin superior en concordancia
con las de 2013-14 es muy cercana), la reduccin en el presupuesto de la universidad
pblica, la transferencia de recursos del sector pblico al privado, la precarizacin del
trabajo acadmico y administrativo y la reduccin de acceso a la educacin superior para las
clases sociales con menos recursos, as llevando a un aumento en conflictos polticos y
sociales dentro la universidad. A la vez se han aumentado el nmero de iniciativas y
colaboraciones por parte de la universidad pblica con el sector privado, sobretodo en la
investigacin en las ciencias exactas y naturales, para compensar la reduccin en
financiamiento por el estado. Muchas veces estas iniciativas han sido desarrolladas en una
manera poca democrtica o abierta a los opiniones de toda la comunidad universitaria
precisamente para evitar la posibilidad de resistencias y protestas.
Conflictos en la universidad
Las principales formas de conflicto dentro la universidad mexicana han sido, de antemano,
la formacin de organizaciones, colectivos y movimientos sociales autnomas de las
instituciones polticas por parte de grupos de estudiantes, investigadores, profesores y
administrativos opuestos a los cambios neoliberales, los ltimos dos grupos ms
frecuentemente a travs de sus sindicatos, sobre todo si sean independientes, como
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SITUAM en la UAM y STUNAM en UNAM. Otras actividades de resistencia y protesta han
sido la organizacin y puesta en prctica de un abanico de acciones directas, como
ocupaciones de edificios y facultades, marchas internas, contra-informacin por medio de la
distribucin de volantes y pancartas, la organizacin de encuentros, seminarios, debates y
proyecciones de pelculas y videos, el desplego de posters, mantas y pintas con o sin la
autorizacin de la universidad, la organizacin de cursos y seminarios alternativos por los
mismos estudiantes como forma de autoeducacin.
Capitalismo Cognitivo
El concepto del capitalismo cognitivo como nueva etapa en la historia del capitalismo est
relacionado a otros como la sociedad de informacin, la economa del conocimiento y
los trabajadores del conocimiento (knowledge workers), forma la base terica de esta
ponencia que sin embargo quiere presentar las limitaciones de tal planteamiento, sobre
todo para Mxico como pas todava perifrico, o semi-perifrico segn Wallerstein, en
trminos de su desarrollo econmico y tecnolgico. Las Nuevas Tecnologas de la
Comunicacin y de la Informacin (NTIC), causa de la indita expansin de Internet y por la
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generalizacin del uso de la computadora personal o PC en cualquier actividad social,
cultural y econmica, y luego de los laptops como dispositivo mas mvil, ahora ya estn en
va de ser substituidos por dispositivos cada vez ms pequeos, ligeros, delgados, verstiles,
potentes y rpidos, como son los tablet y los celulares inteligentes.
La sociologa y la ciencia econmica han abordado el tema de las NTIC a travs de varias
teoras, como las de la sociedad de la informacin y la economa del conocimiento o
bien los conceptos de la nueva economa o la economa red para analizar la
transformacin profunda en las prcticas laborales y estudiosas en curso. Sin embargo, lo
que falta a estas teoras y conceptos, que sobre todo tratan de aferrar la velocidad de este
cambio enorme, es precisamente la dimensin conflictiva y contradictoria como problema
tambin de gobierno y de dominio (Blondeau et al, 2004).
As hay las condiciones para un desarrollo sostenible cuya realizacin rebasa la capacidad de
innovacin y de autonoma de cada territorio. Esto implica la ruptura con la actual
regulacin neoliberal de la divisin internacional de trabajo fundada en los "cercamientos"
del saber y en la captacin de lo cognitivo en provecho de lo financiero (dem).
La crisis econmica mundial actual que inici en septiembre de 2008 se presenta como la
primera gran crisis de regulacin del capitalismo cognitivo. Es una crisis de mutacin
que muestra la imposibilidad del actual rgimen de crecimiento para asegurar la cohesin y
la preservacin de los recursos naturales. La salida de esta gran crisis est indeterminada y
est ligada al juego de una compleja dinmica de conflictos e innovacin.
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En cuanto a la cuestin del conocimiento y su produccin y transmisin acertada para la
formacin de nuevos cuadros profesionistas y cientficos y que forma la base del papel de la
universidad en las sociedades modernas. Sin embargo, estos procesos para la produccin y
transmisin del conocimiento han sido puestos en crisis, como la misma institucin de la
universidad, por una serie de desarrollos en la economa global capitalista que se podra
encapsular en los trminos de globalizacin y posmodernizacin.
Por otro lado, se ha vuelto la base de la nueva economa del capitalismo cognitivo a travs
del trabajo inmaterial y afectivo (Lazzarato y Negri, 2001), sobre todo en la forma del
precariedad que predomina cada vez ms en la universidad, incluso entre los profesores de
tiempo indeterminado que sin embargo viven formas de precariedad e inseguridad laboral
en su cotidianidad.
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La universidad pblica en Mxico se encuentra en una condicin estancada donde por el
momento no hay grandes iniciativas privatizadoras por parte de los ltimos gobiernos
neoliberales del PAN y del PRI, probablemente debido al hecho que existe un enorme base
de oposicin a tales cambios que se ha visto sobre todo en la huelga estudiantil y ocupacin
de UNAM, la principal universidad del pas, en 1999-2000, pero tambin en la lucha en la
UACM contra la rectora neoliberal Esther Orozco entre 2011 y 2013 y en forma ms latente
en el movimiento estudiantil-juvenil #YoSoy132 en 2012-2013. No obstante, existen
cambios paulatinos hacia la gradual privatizacin de la universidad pblica a travs de un
mayor participacin de la iniciativa privada por un lado y por otro iniciativas de control de
calidad como la inspeccin y acreditacin de departamentos universitarios por parte de
agencias privadas manejando criterios comerciales, como el ISO 9000 por ejemplo,
trabajando para el SEP o el CENEVAL. Desde 2008, se ha visto una ola de huelgas y otras
formas de resistencia, como la huelga de SITUAM en la UAM en 2008, la ms larga de su
historia, que han involucrado mas a los trabajadores universitarios, sobre todo los
administrativos y acadmicos precarios, que a los estudiantes.
El principal tema de lucha para los estudiantes mexicanos en estos aos ha sido el aumento
de acceso a la universidad pblica para las clases populares que se consideran excluidos por
la naturaleza clasista y exclusiva de los exmenes de seleccin. La decisin por parte del
gobierno del PAN en 2012 de no expandir el sector pblico y transferir recursos hacia el
sector privado en la forma de abonos para fomentar la educacin privada ha dejado cientos
de miles de jvenes en la condicin de ninis (no tienen ni empleo ni estudian). Sin
embargo y a pesar de la gran importancia democrtica del movimiento social de 2012,
#YoSoy132, por el momento no existen importantes movimientos estudiantiles en Mxico
sobre la cuestin de la neoliberalizacin de la universidad, comparado a otros pases en el
continente como Chile o Quebec, aunque han habido un nmero importante de campaas e
iniciativas locales sobre la defensa de la universidad pblica y ocasionales acciones de
protesta contra la creciente presencia comercial en las universidades pblicas.
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Universidad y produccin del conocimiento
Sin embargo, el movimiento estudiantil mas importante en Mxico desde por lo menos el
Consejo General de Huelga de UNAM en 1999-2000 ha sido sin duda el #YoSoy132 (YS132)
que naci sorpresivamente en una de las universidades privadas mas elitarias, la
Iberoamericana, el 11 de mayo de 2012 durante la contestacin de la visita electoral del
entonces candidato presidencial del PRI Enrique Pea Nieto (EPN) a esa institucin. En breve
tiempo, siguiendo los ejemplos de los movimientos sociales basados en redes y medios
sociales cibernticos, sobretodo Facebook y Twitter, como los de la Primavera rabe de
2011, los Indignados en Espaa y el Occupy Wall Street en Estados Unidos, el YS132 se volvi
el primer movimiento estudiantil nacional en la historia mexicana, organizndose incluso
globalmente entre los estudiantes estudiando en el extranjero a travs de una red de
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asambleas locales directamente democrticas y sin liderazgos o protagonismos grupisticos
que envan voceros rotativos a una Asamblea General Interuniversitaria (AGI) mensualmente,
el rgano decisional del movimiento aunque cada asamblea puede optar no acatar una
decisin del AGI, as protegindose contra una excesiva centralizacin del movimiento
aunque este aspecto del YS132 ha sido sumamente problemtico en la prctica. Sus
principales demandas han sido:
ii) La democratizacin de los medios masivos, sobretodo del duopolio televisivo Televisa y
Tele Azteca.
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fundacin en 2001 por parte del Gobierno del Distrito Federal (GDF) bajo el mando de
Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) y contra las propuestas contrarreformas
neoliberales de la rectora Orozco, apoyada desde su eleccin en 2010 por el GDF de Marcel
Ebrard con el propsito de modernizar la UACM. La gran mayora de sus estudiantes
vienen de la clase trabajadora y no obtuvieron un lugar en otras universidades pblicas.
Otros optaron activamente estudiar all a favor de su proyecto alternativo que no insiste que
la finalidad de una carera es la licenciatura y no la educacin en s y el desarrollo personal
sin necesariamente obtener un ttulo. El conflicto entre la rectora Orozco y los acadmicos,
trabajadores y estudiantes agrupados en el CEL o en el Sindicato de los Trabajadores de la
UACM (STUACM) llego a su culmine al fin de agosto de 2012 cuando el CEL se declar en
huelga y ocup los cinco planteles de la UACM en protesta contra la decisin de la rectora
Orozco de no reconocer el Tercer Consejo Universitario, en el cual tuvo el apoyo de
solamente un tercer de los miembros. Despus de la intervencin parcial y tarda del GDF se
pudo llegar a un acuerdo en diciembre de 2012 que permiti terminar la huelga y ocupacin,
reabrir los planteles e iniciar clases sin secuelas legales o disciplinarias para los huelguistas y
ocupantes (Albertani 2012). Sin embargo el conflicto no qued resuelto hasta que la rectora
Orozco fue obligada a la renuncia al inicio de 2013, siendo sustituido temporalmente por el
renombrado acadmico argentino-mexicano Enrique Dussell hasta que se pudo organizar
una nueva eleccin para la rectora en 2014, ganado por Hugo Aboites, reconocido critico de
la neoliberalizacin y privatizacin de la universidad en Mxico y en el mundo y defensor del
proyecto educativo alternativo de la UACM.
Por otro lado, el gobierno del PAN del 2000-2012 y del PRI actual han decidido por el
momento a no seguir el modelo de Estados Unidos y Unin Europeo de recortes radicales en
la educacin superior, gracias tambin al cabildeo de los rectores de las universidades
pblicas principales, pero sigue promoviendo la educacin privada a costo de la pblica a
travs de una nueva poltica de bonos para suscitar la entrada de familias de menos recursos
en el consumo de la educacin privada, medida controversial que ha suscitado crticas por
parte de diversos sectores sindicales y polticos (Olivares Alonso, 2011).
Conclusiones
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Los procesos de comercializacin, privatizacin y globalizacin de la educacin superior
pblica, que son fundamentales para la transicin del capitalismo industrial al capitalismo
cognitivo y que se basan en el aumento del valor del trabajo inmaterial intelectual en
comparacin con el trabajo manual material en las relaciones sociales actuales, han
ampliado radicalmente el mercado mundial en la educacin superior, pero han tenido una
serie de impactos sociales negativos.
En segundo lugar, est cada vez ms restringido el acceso a los cursos de licenciatura y de
posgrado, el cual causa un creciente malestar entre los sectores sociales de menos recursos
que estn ms excluidos que antes de la universidad pblica y por lo tanto tienen que
recurrir a las universidades privadas que son generalmente de ms baja calidad que las
pblicas. Este a pesar de que el acceso a la educacin superior de alta calidad es de cada vez
mayor importancia en el mercado de trabajo.
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