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12/07/2016 CONCURSOPBLICONESTEANOELEITORAL2016:QUANDOECOMOFAZERMEF27857BEAP

CONCURSO PBLICO NESTE ANO ELEITORAL 2016: QUANDO E COMO FAZER


MEF27857BEAP


LAURITOMARQUESDEOLIVEIRA*


Em2016havereleiesmunicipaisemtodoonossoPasejcomeamasdvidasquantolegalidadee
possibilidadedeaplicaodeconcursospblicos,principalmentenombitomunicipal.E,sepossvel,atquando.
Inicialmente,temosqueconcursopblicoparaseleodepessoalparaingressonoserviopblico,exigvel
emqualquerdastrsesferasdegoverno,paracargosdoquadroefetivo,conformedeterminaaConstituioFederal,em
seuart.37,incisoI,inverbis:

Iainvestiduraemcargoouempregopblicodependedeaprovaoprviaemconcursopblicodeprovas
oudeprovasdettulos,deacordocomanaturezaeacomplexidadedocargoouempregonaformaprevistaemlei,
ressalvadasasnomeaesparacargoemcomissodeclaradoemleidelivrenomeaoeexonerao.

Emsegundo,aLeiEleitoraln9.504/97,conjugadacomoCdigoEleitoral,autorizamaberturadeconcursos
emanoseleitorais,normalmente,podendoseabrilos,aplicarasprovasehomologlos.Quantonomeaoeposse
dosaprovados,irdependerdadataedequalesferadegoverno,sergomunicipal,estadualoufederal.
Paraseentendermelhoroassunto,destacamostrechodaLein9.504/97,principalmenteoincisoVdo
art.73,inverbis:

Art.73.Soproibidasaosagentespblicos,servidoresouno,asseguintescondutastendentesaafetara
igualdadedeoportunidadesentrecandidatosnospleitoseleitorais:
Vnomear,contrataroudequalquerformaadmitir,demitirsemjustacausa,suprimiroureadaptarvantagens
ouporoutrosmeiosdificultarouimpediroexercciofuncionale,ainda,exofficio,remover,transferirouexonerar
servidorpblico,nacircunscriodopleito,nostrsmesesqueoantecedemeatapossedoseleitos,sobpena de
nulidadedeplenodireito,ressalvados:
a)anomeaoouexoneraodecargosemcomissoedesignaooudispensadefunesdeconfiana
b)anomeaoparacargosdoPoderJudicirio,doMinistrioPblico,dosTribunaisouConselhosdeContas
edosrgosdaPresidnciadaRepblica
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio daquele
prazo(Negritamos).
d)anomeaooucontrataonecessriainstalaoouaofuncionamentoinadiveldeserviospblicos
essenciais,comprviaeexpressaautorizaodoChefedoPoderExecutivo
e)atransfernciaouremooexofciodemilitares,policiaiscivisedeagentespenitencirios.

Completando o raciocnio, temos o Cdigo Eleitoral, que nos d uma perfeita definio do termo
CircunscriodePleito.

Art.86.Naseleiespresidenciais,acircunscrioseroPasnaseleiesfederaiseestaduais,oEstadoe
nasmunicipais,orespectivoMunicpio.

Verificamosqueaintenodocaputdoartigo73evitar,duranteoperodoeleitoral,condutastendentesa
afetaraigualdadedeoportunidadesentrecandidatosnospleitoseleitorais.
Verificamos,tambm,queomesmodispositivolegal,emseuincisoV,define,deformarestritiva,quaissoas
condutasquenosopermitidas,qualasuaabrangnciaterritorial,bemcomoaabrangnciatemporal.Ascondutas
impeditivas,portanto,so:(1)anomeao,(2)acontrataoouaadmissoporqualquerforma,(3)ademissosem
justacausa,(4)asupressooureadaptaodevantagens,(5)adificuldadeouoimpedimentodoexercciofuncional,
(6)aremoooutransfernciae(7)aexoneraodeservidorpblico.Aabrangnciaterritorialacircunscriodo
pleito,eaabrangnciatemporaloperodocompreendidoentreostrsmesesantecedentesaopleitoeapossedos
eleitos.
Assim, as entidades municipais, como as Prefeituras, Autarquias, Fundaes Pblicas, Consrcios
Intermunicipais,easCmarasMunicipaispoderoabrirconcursospblicoseaplicarprovasemqualquermomento,
inclusive no ano deste pleito, 2016, e inclusive homologar seu resultado, cabendo observar: 1) concursos
homologadosat3mesesantesdadatadaseleies,poderaentidadepblicanomearosaprovadosedarlhesposse
emqualquerpocadoano2)concursosrealizados,pormhomologadosdentrodostrsmesesqueantecedemopleito,
nomeaesepossesdosaprovadossseropermitidasem2017.
http://www.etecnico.com.br/paginas/mef27857.htm 1/2
12/07/2016 CONCURSOPBLICONESTEANOELEITORAL2016:QUANDOECOMOFAZERMEF27857BEAP

Ressaltasequeaseleiesocorreronodia02deoutubro,emprimeiroturno,demodoque,paranomear
candidatos aprovados em concurso pblico ainda neste ano eleitoral, todo o processo dever ser encerrado e
homologadoatodia1dejulhode2016,sextafeira.Porisso,sermuitoimportanteaoadministradormunicipalficar
deolhonocalendrio,paranoseperderemosprazos.
Sehouvernecessidadedeabrirconcursoedenomearcandidatosaindaeatnofinalde2016,recomendvel
iniciarprovidnciasj,comolevantamentodenecessidadesecontrataodeempresaespecializada.Tendoemvistaos
prazos para contratao da empresa organizadora do concurso, passando pela elaborao do edital, at o resultado
final, para sua homologao e consequente posse ainda na atual gesto, o tempo urge. O tempo ficar ainda mais
exguoparaosmunicpiosmineiros,queprecisaroatenderdeterminaodoTribunaldeContasestadual,queexige
queoseditaisdeconcursossejamlhesenviados,paraanlise,com60diasantesdaaberturadasinscries,nostermos
doart.5daInstruoNormativan08/2009:

Art.5Ospoderes,osrgoseEntidadesdasAdministraesdiretaeIndiretadoEstadoeMunicpios
deveroencaminharaoTribunaldeContas,pormeioeletrnico,informaoacercadarealizaodeconcursopblico
paraadmissodepessoal,apsapublicaodoedital,comantecednciamnimade60(sessenta)diasantesdadatade
inciodasinscriesdoconcurso,sobpenadesuspensoe/ouaplicaodemultadiria,mediantepreenchimentodo
AnexoVIIdestaInstruoqueserefereaoQuadroInformativodeConcursoPblico.
IndependentementedasexignciasdareferidaIN8/2009mencionada,oseditaisdeConcursoPblico,de
qualquer municpio de qualquer Estado da Federao, devero contemplar informaes essenciais, como nome do
cargo, suas atribuies, carga horria, n de vagas, percentual de vagas reservadas a portadoresde necessidades
especiais, vencimento ou salrio, valor da taxa de inscrio, tipos de provas, bibliografia, prazo de validade do
concurso,prazoselocaisdeinscrio,datadasprovas,possibilidadederecursos,entreoutros.
Oeditalapeaprimordialdoconcursoeprecisaserelaboradocomprecisoeclarezaeserseguidorisca,e,
principalmente,contemplarsomentecargosevagasoficialmentecriadas,porlei,ou,nocasodeCmaraMunicipal,por
resoluooulei.
Outroprincpio,inclusiveconstitucional,queprecisarserobservando,odaampladivulgao,ouseja,em
rgodeimprensaoficial,emjornaldecirculaomunicipalouregional,emquadrosdeavisosdaentidade,siteda
empresaorganizadoradoconcursooudaentidade,sehouver.
Devertambmsercontempladanoeditalapossibilidadedeisenodopagamentodovalordainscrio
parapessoascomprovadamentesemcondiesfinanceirasparatal.
Comosepodenotar,aescolhadaempresaqueirorganizaroconcursodefundamentalimportncia,para
tranquilidadedacontratanteeseguranadoscandidatos.
importantetambmalertarquesernecessrianomeaodosaprovadosdentrodonmerodevagas
oferecidasnoedital,duranteoprazodevalidadedoconcurso,lembrandoqueoreferidoprazopodeserdeatdois
anos,prorrogvelporigualperodo.(RecursoExtraordinrio598099/MS.Rel.MinGilmarMendesSTF).
Porltimo,orientamosquantonecessidadedeautorizaoespecficanaLeideDiretrizesOramentrias,
bemcomodaexistnciadeprevisooramentriapararealizaodadespesacomaadmissodepessoalpormeiodo
concursopblico,oquenaprticajexiste,emqualquerconcursoqueseabrir,vistoqueoprovimentodeumcargo
no constitui despesa nova, se esse cargo j est criado por lei anterior, se essa despesa j est prevista no Plano
PlurianualdeInvestimentos,naLeideDiretrizesOramentrias.Todadespesaquejfoipreviamenteprevistacom
nomeaoparacargosvagos,cargosquejexistiam,absolutamenteregular.


*Contador,Auditor,DiretordaMagnusAuditoreseConsultoresAssociados,ConsultordoBeap.


BOCO8508WIN
REF_BEAP

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