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POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
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las condiciones exigidas legalmente para la emisin del acto administrativo cuya permanencia
sea indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada;
Que, en tal sentido es necesario adoptar las acciones que permitan el cabal
desarrollo de las funciones especficamente sealadas, mediante la aprobacin del
Reglamento que estipula los requisitos, procedimientos, condiciones tcnicas requeridas y
disposiciones aplicables para el otorgamiento de Licencias y Autorizaciones Municipales de
Funcionamiento, el procedimiento de Revocatoria y el procedimiento de Clausura de los locales
comerciales que funcionan sin autorizacin municipal;
ORDENANZA:
POR TANTO:
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REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO A
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES, PROFESIONALES Y/O DE
SERVICIOS.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- Los procedimientos administrativos regulados en el presente reglamento son los
siguientes:
Cesionario.- Persona a cuyo favor se cede el uso de parte del local comercial que cuenta con
Licencia Municipal de Funcionamiento
Compatibilidad de uso.- Evaluacin que realiza la Gerencia de Desarrollo Urbano con el fin de
verificar si el tipo de actividad econmica a ser desarrollada por el interesado resulta o no
compatible con la categorizacin del espacio geogrfico establecido en la zonificacin vigente.
Establecimiento.- Inmueble, parte del mismo o instalacin determinada con carcter de
permanente, en la que se desarrollan las actividades econmicas con o sin fines de lucro.
Galera Comercial.- Unidad inmobiliaria que cuenta con bienes y servicios comunes y agrupa
establecimientos, mdulos o stands en la que se desarrollan actividades econmicas similares.
No se encuentran incluidos los centros comerciales.
Giro.- Actividad econmica especfica de comercio, industria y/o de servicios.
Informe de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil.- Documento que sustenta y
consigna el resultado de la ejecucin de una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil, mediante la cual se verifica y evala el cumplimiento de las condiciones de seguridad en
defensa civil establecidas en la normativa vigente sobre la materia.
Mercado de abasto.- Local cerrado en cuyo interior se encuentran distribuidos puestos
individuales de venta o de prestacin de servicios en secciones o giros definidos, dedicados al
acopio y expendio de productos alimenticios y otros tradicionales no alimenticios mayoristas y
minoristas.
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Mdulo o stand.- Espacio acondicionado dentro de las galeras comerciales en el que se
realizan actividades econmicas y cuya rea no supera los ciento veinte metros cuadrados
(120 m2).
Puesto.- Espacio acondicionado dentro de los mercados de abastos en el que se realizan
actividades econmicas con un rea que no excede los treinta y cinco metros cuadrados (35
m2) y que no requieren obtener un certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil de detalle o multidisciplinaria.
Zonificacin.- Conjunto de normas tcnicas urbansticas por la que se regula el uso del suelo.
TITULO II
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
CAPITULO I
DE LAS GENERALIDADES
Las instituciones, establecimientos o dependencias, incluidas las del sector pblico, que
conforme a esta Ley se encuentren exoneradas de la obtencin de una licencia de
funcionamiento, estn obligadas a respetar la zonificacin vigente y comunicar a la
municipalidad el inicio de sus actividades, debiendo acreditar el cumplimiento de las
condiciones de seguridad en defensa civil.
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Artculo 9.- Sujetos obligados
Estn obligadas a obtener licencia de funcionamiento las personas naturales, jurdicas o entes
colectivos, nacionales o extranjeros, de derecho privado o pblico, incluyendo empresas o
entidades del Estado, regionales o municipales, que desarrollen, con o sin finalidad de lucro,
actividades de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la apertura, o
instalacin de establecimientos en los que se desarrollen tales actividades.
CAPITULO II
d.1) Copia simple del ttulo profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.
d.2) Informar sobre el nmero de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente, en la
Declaracin Jurada.
d.3) Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que
conforme a Ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
d.4) Copia simple de la autorizacin expedida por el Instituto Nacional de Cultura, conforme a la
Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Verificados los requisitos sealados, se proceder al pago de la Tasa.
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La licencia de funcionamiento Permanente se otorgar en el marco de un nico procedimiento
administrativo, el mismo que ser de evaluacin previa con silencio administrativo positivo. El
plazo mximo para el otorgamiento de la licencia es de quince (15) das hbiles.
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razn o denominacin social que los representa o la junta de propietarios, de ser el caso. Para
tal efecto, debern obtener un Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
de Detalle.
A los mdulos o stands les ser exigible una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil, Ex post al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, salvo en aquellos casos en los
que se requiera obtener el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
Multidisciplinaria, para aquellos casos de establecimientos con una rea mayor a los cien
metros cuadrados (100 m2). En consecuencia, los propietarios o conductores de los mdulos o
stands deben obtener ante la Municipalidad de San Martn de Porres el Certificado de
Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil dentro de los 3 meses de obtenida la
licencia de funcionamiento, pagando el derecho correspondiente.
El rgano de Fiscalizacin y Control dispondr la clausura temporal o definitiva de los puestos
o stands en caso de verificarse que se ha incurrido en infracciones administrativas.
CAPITULO III
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administrativo positivo. El plazo mximo para el otorgamiento de la licencia es de diez (10) das
hbiles.
CAPITULO IV
TTULO III
DE LAS ACTUALIZACIONES
a) Solicitud que cumpla con los requisitos generales de presentacin establecidos en la Ley N
27444.
b) Original de la Licencia de Funcionamiento Permanente. En caso de prdida o robo,
adjuntar copia certificada de la denuncia expedida por la Polica Nacional del Per.
c) Certificado de Observancia de Condiciones de Seguridad en Defensa Civil, expedida por el
rgano competente, conforme a lo previsto en el Art. 8 de la Ley N 28976.- Ley marco de
licencia de funcionamiento.
d) Pago del Derecho correspondiente.
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c) Denuncia policial o declaracin jurada por prdida del Certificado de Licencia Municipal de
Funcionamiento.
d) Pago del derecho correspondiente.
TTULO IV
Artculo 28.- Mediante la presente Ordenanza se establece que en el Distrito de San Martn
de Porres el horario general de funcionamiento para los establecimientos comerciales,
industriales y/o de servicios es de 07:00 hasta las 23:00 horas
Artculo 29.- Podr establecerse un horario distinto al antes sealado a peticin del
interesado y sujeto a evaluacin de la Sub Gerencia de Promocin Empresarial, en razn a la
naturaleza de su giro, y constar de manera expresa en la Licencia de Funcionamiento
Permanente.
TTULO V
TTULO VI
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Artculo 34.- En caso de presentarse informacin y/o documentacin falsa o fraguada, todo el
expediente ser cancelado de oficio, denunciando penalmente ante el Ministerio Pblico por la
presuncin de la comisin del delito contra la Fe Pblica al propietario, conductor y/o
profesional colegiado que avala el expediente, comunicando el hecho al Colegio Profesional
respectivo.
TTULO VII
Artculo 35.- Los locales que no cuentan con Licencia de Funcionamiento, sea cual fuere la
actividad econmica que desarrollen, en un mismo acto, sern sancionados con Resolucin de
Multa y Clausura Temporal por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de manera inmediata y sin
mayor trmite que la sola constatacin municipal, para lo cual dicho rgano podr utilizar todos
los medios fsicos y mecnicos que se consideren necesarios tales como la adhesin o
colocacin de carteles y/o paneles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajera, la
ubicacin de personal de seguridad destinado a garantizar el cumplimiento de la medida, entre
otros.
Para el cumplimiento de esta medida la Gerencia de Seguridad Ciudadana podr requerir el
apoyo de la Polica Nacional. En caso de reincidencia se ordenar la Clausura Definitiva y el
tapiado del establecimiento.
Artculo 36.- La medida de cierre de local que regula la presente Ordenanza se aplicar
incluso a aquellos locales que tengan en trmite procedimientos administrativos sancionadores
o recursales o se encuentren tramitando la licencia de de Funcionamiento.
Para efectos de la presente Ordenanza, la sola tramitacin de la Licencia de Funcionamiento
no faculta al administrado a iniciar actividades.
Artculo 37- La autoridad municipal dejar constancia del cierre del local mediante Acta la
misma que ser entregada al conductor, responsable o dependiente del local. De no ser
posible o en caso de existir negativa de su recepcin, el acta se dejar adherida en un lugar
visible de la fachada del predio.
TTULO VIII
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Artculo 42.- El impedimento y/o resistencia a los procesos de control y fiscalizacin posterior
de los establecimientos, de acceso a los datos contenidos en la solicitud - Declaracin Jurada y
de los documentos presentados por parte de los conductores, dar lugar a la presuncin de
que los documentos y la informacin presentada es falsa e insuficiente y a la consiguiente
aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes. En caso de reincidencia se
proceder a la Clausura Definitiva del establecimiento y revocacin de la Licencia o
Autorizacin otorgada.
TITULO IX
RESTRICCIONES
Artculo 43.- Los locales de baile, salsdromos, discotecas, videos pubs, locales donde se
realizan espectculos pblicos no deportivos, fiestas y otros, bares, cantinas, caf teatros,
peas, transmisin de carreras de caballos, casinos, tragamonedas, debern tener en cuenta
las siguientes restricciones, bajo apercibimiento de ordenarse la Revocatoria de su Licencia y
la Clausura Definitiva:
Artculo 44.- Los locales que se dediquen, como actividad principal, al expendio de comidas
en general, es decir, restaurantes y similares, debern acondicionar su establecimiento como
se indica:
a) Comedor
b) Cocina
c) Campana extractora
d) Sistema de conservacin de alimentos
e) Servicios higinicos tanto para damas como para caballeros.
f) Depsito.
g) Tener extintores y botiqun de primeros auxilios.
Artculo 45.- Las personas naturales o jurdicas que han obtenido Licencia de Funcionamiento
para desarrollar actividades comerciales o de servicios, sern responsables del mantenimiento
del orden, la moral y tranquilidad pblica dentro de sus locales; asimismo, estn obligados a
denunciar inmediatamente a la Municipalidad o a la Comisara del Sector cualquier alteracin
del orden pblico dentro o fuera de su establecimiento.
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Artculo 46.- En caso de producirse los actos descritos en el artculo anterior, los conductores
de establecimientos debern adoptar las medidas correctivas a su alcance para controlarlos y,
de ser necesarios, solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per, debiendo denunciar a las
autoridades competentes cualquier hecho ilcito dentro o fuera de su local, bajo apercibimiento
de clausurar el establecimiento de comprobarse tales sucesos.
Los conductores son igualmente responsables del cumplimiento de las normas de seguridad e
higiene de los locales.
NOVENA.- Otrguese un plazo de noventa (90) das para que los propietarios de los inmuebles
en los que funcionan establecimientos comerciales, industriales, profesionales y/ o servicios,
adecuen el cambio de uso respectivo a travs de los procedimientos por la Gerencia de
Administracin Tributaria. Vencido el plazo se proceder a la aplicacin de la sancin
correspondiente.
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aplicacin de lo dispuesto en la presente Ordenanza, incluido el Horario de Funcionamiento de
los establecimiento segn su giro.
UNDECIMA.- Derguese todas las disposiciones que se opongan a la presente norma legal.
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ANEXO N 1
ACTIVIDADES COMPATIBLES
VENTA DE COMBUSTIBLE
1. Venta de aceites y lubricantes servicios de mecnica menor.
2. Oficina administrativa playa de estacionamiento grifo de consumidor directo.
COMERCIO
1. Bodega Librera Bazar
2. Botica - Venta de artculos de bodega
3. Botica Venta de artculos de bazar
4. Verdulera Frutera Venta de aves beneficiadas
5. Panadera Cafetera saln de te
6. Venta de ropa de nios Juguetes
7. Cabinas de Internet Locutorio Artculos de bodega
8. Cabinas de Internet Locutorio Venta de tarjetas telefnicas
9. Cabinas de Internet Cafetera Fuente de Soda
10. Venta de materiales de construccin Alquiler de maquinaria de construccin
11. Cabinas de Internet Artculos de Librera
12. Gimnasio Venta de Artculos deportivos Jugueria
13. Spa Gimnasio
14. Sauna Servicios de Masaje
15. Cabinas de Internet Fotocopias scaneos Locutorio
16. Fuente de Soda Heladera
17. Venta de Artculos de Computo Venta de artculos de escritorio
18. Casa de cambio Venta de Celulares
SALUD
1. Policlnico Laboratorio clnico
2. Veterinaria Venta de artculos para animales
SERVICIOS
1. Salones de belleza Venta de artculos de tocador
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ANEXO 02
N GIRO AUTORIZACIN
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Empresas de transportes de Autorizacin del
pasajeros, transporte de Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
carga, Agencia de venta de
pasajes, recepcin de giros,
encomiendas
12 Fabricacin y/o Autorizacin de la DINANDRO.
comercializacin de insumos
qumicos fiscalizados
13 Piscinas, Gimnasios, Baos Informe Sanitario del Ministerio de Salud.
Turcos, Saunas y afines
14 Tragamonedas y Casinos Autorizacin de MINCETUR
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ANEXO N 3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 0.06% 1.92
TUPA - 2007
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - 2007
CALIFICACIN
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(*) Aplicable a establecimientos con un rea de hasta 100 m2 y capacidad de almacenamiento
no mayor de 30% del area total del local . Estan excluidos los establecimientos que incluyan
los giros de : pub, licoreria, discoteca, bar, casinos, juegos de azar, maquinas tragamonedas,
ferreterias o giros afines a los mismos, as como solicitudes que incluyan giros cuyo desarrollo
implique almacenamiento uso o comercializacin de productos toxicos o altamente
inflamables, estos establecimientos y aquellos que cuenten con un rea de 100 m2 hasta 500
m2 estan sujetos a la Inspeccin Tecnica de Seguridad de Defensa Civil Bsica, realizada
por la Municipalidad
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interprovincial y urbano, terminales de carga, (**) Autorizaciones Sectoriales requeridas en forma adicional:
proceso de almacenamiento de bebidas y
alimentos, residuos slidosfabricas, entre Centros educativos, Universidades, institutos superiores y otros.
otros. As xomo giros que implique el Copia fedateada de la autorizacin aprobada por Resolucin de autoridad del sector
almacenamiento, uso o comercializacin de competente.
productos txicos o altamente inflamable.
Expendio de gasolina o petrleo (grifos), comercio de gas licuado y/o depsitos
Copia fedateada del Informe Tcnico Favorable de OSINERG
Venta de kerosene
Autorizacin otorgada por Osinerg
Copia fedateada de la autorizacin otorgada por el Ministerio de Salud por el local que se
solicita
Agentes de bolsas
Copia fedateada de la Autorizacin otorgada por la CONASEV.
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Bancos, Compaas de Seguros, Mutuales, Cajas de Ahorros, Cooperativas de Crdito y
Financieras
Copia fedateada de la Autorizacin otorgada por la Superintendencia de Banca y Seguros
para el establecimiento especifico.
Tragamonedas y Casinos
Autorizacin de MICETUR
Copia fedateada de la autorizacin otorgada por el Ministerio de Salud por el local que se
solicita
Dispositivo Legal:
Ley N 27972 Produccin y/o manipulacin de alimentos (restaurantes, panaderas, fuentes de soda, etc.)
D. S N 013-2000-PCM
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA 1 Solicitud con carcter de declaracin jurada, que incluya Nmero de R.U.C. y D.N.I. o Carn
CESIONARIOS (vigencia seis meses) de Extranjera del solicitante o representante legal, tratndose de personas jurdicas o
2 Reconsideracin
naturales, segn corresponda.
Dispositivo Legal 3 Autorizacin, con firma legalizada, del Titular de la Licencia de Funcionamiento Permanente
del establecimiento en el que se desarrollar la actividad comercial. Apelacin
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Ley N 27444 5 Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que
Ley N 28976 conforme a Ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia.
Ley N 26842
D.S. N 007-98 SA
R.M. N 363-2005
D.S.N. 009-2002/MINCETUR
1 Solicitud que cumpla con los requisitos generales de presentacin establecidos en la Ley N
27444.
3 AMPLIACIN DE GIRO Reconsideracin
2 Original de la Licencia de Funcionamiento Permanente. En caso de prdida o robo, adjuntar Subgerencia de Subgerencia de
copia certificada de la denuncia expedida por la Polica Nacional del Per. Promocin Subgerencia de Promocin
Dispositivo Legal: 0.029 UIT 10 das Promocin
Empresarial Empresarial
Empresarial
3 Certificado de Observancia de Condiciones de Seguridad en Defensa Civil, expedida por el
rgano competente, conforme a lo previsto en el Art. 8 de la Ley N 28976.- Ley marco de
Ley N27972 licencia de funcionamiento Apelacin
Ley N27444
2 Original de la Licencia de Funcionamiento Permanente. En caso de prdida o robo, adjuntar Subgerencia de Subgerencia de
copia certificada de la denuncia ante la P.N.P. Subgerencia de Promocion
Promocin Promocin
Empresarial
Empresarial Empresarial
3 Pago del derecho. 15 das
Dispositivo Legal: 0.290 UIT
Gerencia de Desarrollo
Ley N27444 Economico local
1 Solicitud que cumpla con los requisitos generales de presentacin.
Subgerencia de Subgerencia de
DUPLICADO DEL CERTIFICADO DE
5 Promocin Promocin Reconsideracin
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Empresarial Empresarial
2 Copia de DNI
Subgerencia de Promocion
Empresarial
Dispositivo Legal: 3 Vigencia de Poderes en caso de ser persona jurdica. 0.014 UIT 15 das
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Denuncia policial o declaracin jurada por prdida del Certificado de Licencia Municipal de
Ley N27972 Funcionamiento. Apelacin
Subgerencia de Subgerencia de
Dispositivo Legal: Promocin Promocin
X Empresarial Empresarial
2 Copia de la Licencia de Funcionamiento
Ley N27972
Ley N27444
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ANEXO 04
VERIFICACION DE
INFRACCION REINCIDENCIA
(% DE UIT) % DE UIT)
Permitir el funcionamiento
de establecimiento Clausura Temporal Clausura
comercial sin contar con hasta la subsanacin de Definitiva y
100%
Licencia Municipal. la infraccin Tapiado
44 GSC 50%
Negarse a la fiscalizacin
posterior del
Clausura Temporal Revocatoria
establecimiento comercial
hasta la subsanacin de 100% Clausura
que cuenta con Licencia
la infraccin Definitiva
de Funcionamiento.
45 GSC 50%
Permitir el funcionamiento
de Cesionarios sin que
Clausura Temporal Revocatoria y
cuente con la Licencia de
hasta la subsanacin de 100% Clausura
funcionamiento
la infraccin Definitiva
respectiva.
46 GSC 50%
Revocatoria de
Utilizar la va pblica y/o Clausura Temporal por 1
la licencia y
el retiro municipal para mes, retiro, decomiso y/o 100%
Clausura
fines comerciales demolicin
47 GSC 100% Definitiva
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