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TITULOS EJECUTIVOS

Por el Lic. Carlos CORTES FI-

GUEROA. Profesor ayudante del
Seminario de Derecho Procesal.

Nociones Generales

1. Para su concepcin procesal, partimos del sealamiento acertado

que se hace del ttulo ejecutivo como presupuesto especfico de la ejecu-
cin, cuando es legalmente existente porque satisface todas las condicio-
ues formales de exigibilidad; l esto, principalmente, porque contiene refe-
rencia a cantidad lquida y a obligacin no sujeta a plazo ni a condicin
supensiva. El ttulo ejecutivo, pues, es la condicin necesaria pero suficien-
te para que se pueda iniciar la ejecucin forzada, que es ejecucin con
fuerza pronta, expedita e inflexible, por lo cual no dejamos de repetir, a
guisa de.advertencia dentro del estudio de los mismos, sobre ese carcter
que convierte a los ttulos en instrumentos peligrosos por la diligencia y
observancia continuas que exigen desde el momento en que se les otorga
vida jurdica, hasta aquel en que quedan definitivamente extinguidos.
2. Como es lgico suponer, aqu hacemos abstraccin por el momento
del valor y utilidad que estos ttulos tienen como instrumentos de crdito,
de pago, o de simple disposicin, en el mbito del derecho mercantil. Em-
pero, nuestras observaciones van dirigidas en principal parte al campo co-
mercial en el cual, con el acrecentamiento de las operaciones y superabun-
dancia de contrataciones, se lanzan a todas horas del da titulos en cantida-
des fabulosas y en cuantas increbles, sin que una enorme mayora de los
emitentes, casi siempre deudores o futuros obligados, acaben de tener un
conocimiento cabal y madurado de su autocondena ; incluso muchos de quie-

1 LIEBMAN,
Processo de Execuctio. Sao Paulo, 1946, nm. 27.

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130 CARLOS CORTES FIGUEROA

nes los suscriben con conocimiento de causa parecen esperar que, por inex-
plicables 'milagros, toda una teora de ejecutividad se altere en su favor.
3. El titulo integrado como ejecutivo, da ocasin al proceso del mis-
mo nombre que se caracteriza por su efectividad, puesto que es coercitivo
en singular manera en contra de una persona y a favor de otra; pero esto
mismo origina que el proceso ejecutivo sea peligroso, y nada mejor para
tener encauzada esa peligrosidad que ser cauteloso en la, creacin de los
ttulos, si se tiene presente el aforismo "nulla executio sz'm titulo". Lo an-
terior deriva de que, si bien es cierto que es necesario que la justicia sea
fuerte y que su fuerza sea justa, tambin lo es que en ningn otro proce-
dimiento como en el ejecutivo se hace tanto uso de ella, uso que desgracia-
damente se convierte en muchos amanaceres en abuso.
4. El fundamento jurdico del poder de ejecutar en el patrimonio del
deudor, ha sido tema de estudios especializados que, por razn obvia, no
es el caso de relatar aqu ; pero ya se sustente la teora de la prenda legal
sobre los bienes del deudor, con Rocco, o la de la garanta como derecho
material de sancin, con BETTI, O la ms simple de LIEBMANque ve en
la ejecucin aplicacin de sanciones, lo exactamente cierto es que la accin
ejecutiva afecta directamente el patrimonio del deudor, quien queda sujeto
sin que pueda hacer nada para impedirla, ni nada muchas veces para satis-
facerla.
La inoponibilidad o limitacin de excepciones frente a la accin eje-
cutiva y frente al ttulo que la documenta, no acaban de ser entendidas
tampoco por una inmensa mayora de gentes que, no obstante, no escar-
mientan de seguir lanzando ttulos ejecutorios por virtud de emisiones, gi-
ros, aceptaciones, etc.
5. Los procedimientos ejecutivos, tanto el estrictamente civil como el
mercantil, se caracterizan amn de su concentracin y oralidad, por su
brevedad de trmites y por el secreto en que se mantienen desde su inicio
hasta la etapa de aseguramiento (embargo ejecutivo). De ah su matiz
sorpresivo y su efectividad inmediata que suele ser tan defendida sobre todo
por aquello del embargo inicial y simultneo al requerimiento -intil- de
pago. Empero, observando el lado prctico de esa efectividad ejecutiva, se
advierten innumerables abusos que se cometen so pretexto de procedimien-
tos de esta especie, en los cuales se suma, en la mayora de los casos, la

2 Segn atinada frase de Dos REIs.

3 Le opposizioni di merifo. Roma, 1936, pg. 119 y s.

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TITULOS EJECUTIVOS 131

ignorancia de la verdadera naturaleza de la accin ejecutiva con los mane-

jos ilicitos a que se prestan abogados postulantes auxiliados por su inapre-
ciable actuario incondicional ; esto induce al lego a clamar por una protec-
cin contra esa omnipotencia derivada de un ttulo. El nuevo Cdigo Ita-
liano de Procedimiento Civil ha flexionado las normas que rigen el pro-
ceso de ejecucin, quitndole su carcter sorpresivo ex-abrupto que an
conserva en nuestras leyes, y eso con el propsito de dar al deudor por
virtud de una formal intimacin, la oportunidad ltima de evtarse el rigor
de la ejecucin.
Ante una posibilidad de reforma legislativa, no debe defenderse el pro-
cedimiento ejecutivo actual con el argumento aquel de peso consistente en
lo valiosa que es la medida asegurativa inicial, pues la prctica diaria arroja
tremendos datos en el sentido de que son muchos ms los derechos piso-
teados con ejecuciones extrarrpidas, que los derechos salvaguardados por
virtud del embargo a limine.
Las anteriores nociones previas llevan necesariamente a tratar dos
cuestiones en las que se debate la doctrina: por un lado la que atae a la
naturaleza y funcin del ttulo ejecutivo; por otro, a repasar el problema
de la clasificacin de tales ttulos que, con mucho, corresponde a su jus-
tificacin como captulo importante de la Ley positiva.

Natwaleza del Titulo Ejecutivo

6. Como debe suponerse, un mod'esto ensayo no es el lugar adecuado

para desarrollar y examinar una cuestin tan apasionante donde se entre-
cruzan las sutilezas de los sistemas de los autores, a tal grado que estudia-
das detenidamente, y por separado meditadas, producen la mayora una
conviccin tal que slo puede ser desarraigada por otra que, a causa de
motivos ms poderosos (analoga de sistemas de derecho, paralelos mto-
dos de estudio, quiz hasta similitud de lxico, etc.), se enseoree per-
suadindonos.
A guisa, pues, de simple recordacin, o de pase de revista, mencione-
mos algunas entre las principales :
a ) La que concepta al ttulo ejecutivo como testimonio del derecho
de crdito (obligacin). Ahora bien, dicha certificacin del derecho del
ejecutante para algunos autores queda fijada en el documento (BETTI) ;
para otros, el documento es la prueba del derecho (SCIALOJA) ; para unos

4 Cfr. artculos 479 a 482.

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132 CARLOS CORTES PZGUEROA

terceros, el tit& es una simpk presuncin de que sl dmcho existe (Mm-

TARA).

b) Otra teora -sostenida principalmente por GOLDSCHMIDT-, basa-

da en el principio de que el titular del derecho de crdito lo sea realmente
el acreedor segn el documento (y ste es su punto neurigico), ve en el
ttulo ejecutivo un mandato, una orden de servicio para los rganos en-
cargados de la ejecucin.
c) Otros autores advierten en el ttulo ejecutivo la prueba legal del
crdito ; el documento, por voluntad expresa de la ley y cuando rene los
requisitos legales necesarios, determina indefectiblemente el mandato de
ejecucin.
d ) Otra seria concepcin del ttulo ejecutivo es la que lo cataloga c o w
portador de una sancin -segn advertamos lneas arriba-; esto es, el
ttulo tiene una eficacia constitutiva por cuanto que es un acto jurdico ge-
nerador de la accin ejecutiva eficaz contra el obligado, la cual exige y
provoca la voluntad concreta del Estado de que se proceda a esa ejecucin
determinada. .
e) Una quinta doctrina -y aqu nos detendremos-, atribuye al ttu-
lo ejecutivo nicamente una funcin de legitimacin (BINDER).El docu-
mento mismo es el que nos sirve para resolver la legitimacin del ejecu-
tante como la del ejecutado.
Para nosotros, que hemos venido especulando sobre la posibilidad de
utilizar en la teora del ttulo ejecutivo la doctrina ms aceptada de los
ttulos-valores en el Derecho Mercantil, la posicin m s firme es la que
sustenta LIEBMAN, si bien la funcin de legitimacin a que se restringe
BINDERnos auxilia para redondear una conclusin. As, podemos afirmar
que el ttulo ejecutivo es un documento-sancin, que provoca la accin eje-
cutiva, casi siempre autnoma y abstracta, a la vez que legitima al ejecu-
tante y al ejecutado.
Sin embargo, antes de cerrar este prrafo hemos de hacer tres ad-
vertencias :

5 Cfr. Dos REIS, Processo de Execu@o. Coimbra, 1943, nm. 36.

6 V. CARNELUTTI: Titulo esecutivo e Scienza del Processo, en Rivista di Di-
ritto Processuale, T. 1934, pg. 154 y s.
7 Conforme a las aportaciones de LIEBMAN,Le opposizioni.. pg. 157 y S., .
Processo . . . cit. nm. 1.

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T I T U L O S EJECUTIVOS 133

la La sancin que lleva en s el ttulo ejecutivo es perfectamente apre-

hensible y utilizable, puesto que el deudor segn el documento se autosu-
jet desde el momento de la creacin del mismo, y no con una sujecin
simplemente obligacional sino con la certeza de que, de no hacer el pago
(latamente entendido), su incumplimiento determinar una coaccin.
2a Cuando hablamos de documento y reiteradamente circunccribimos
a ese gnero la especie ttulo, lo hacemos con la firmeza y autoridad que
nos presta CARNELUTTI, cuando ha dilucidado la cuestin.
3a La inclusin de las notas de autonoma y abstraccin hemos de
justificarla cuando tratemos de la defensa posible contra 10s ttulos eje-
cutivos.

Los criterios de clasificacin

7. Las opiniones de la mayora de los autores y comentaristas des-

cansan, ms o menos, en las distinciones habidas en el derecho positivo,
lo que equivale a concretar y tratar de los ttulos ejecutivos en el derecho
mexicano, en el derecho francs, en el italiano, etc. No obstante esto, como
las leyes ms que clasificaciones contienen verdaderas prolijas enumera-
ciones, ya exhaustivas ya limitativas, por imperativo de mtodo se pro-
cura hacer una reduccin para concentrar en dos o tres sectores las varia-
das clases que el legislador deja establecidas. As es como SATTAs inicia
su clasificacin hablando de ttulos ejecutivos judiciales (pblicos y pri-
vados) y ttulos ejecutivos negociales o contractuales (tambin pblicos o
privados) ; ms atinadamente, a nuestro modo de ver (y sobre esto ha-
bremos de insistir), Dos REISlo seala simplemente una doble agrupacin
para todos los ttulos a que la ley, "sin que haya sido avara ni demasiado
exigente", concede eficacia ejecutiva: ttulos jurisdiccionales por un lado,
y ttulos fzegociales o extrajudiciales por otro; ZANZUCCHI, l1 sin ninguna
necesidad efectiva en lo tocante al grupo intermedio, distingue entre ttulos
jz4risdiccionales, administrativos y contractuales; CARNELUTTI, que atiende
al carcter formal del ttulo ejecutivo, habla de documentos pblicos ofi-
ciales y documentos flrivados, etc.

8 Cfr. Sistema de Derecho Procesal Civil. T . 11, nm. 326.

9 L'esecuzione forzata. Miln, 1937, pg. 149.
10 Ob. cit., nm. 44.
11 Diritto Processuale. T . 1, pg. 305 y S.
12 Sistema.. . T. 11, nm. 327.

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134 CARLOS CORTES FICUEROA

Si nos detuviramos a ensayar una clasificacin, para cada uno de los

tres ordenamientos legales mexicanos que hacen relacin de ttulos eje-
cutivos, habramos de concluir que en el Cdigo Federal de Procedimien-
tos Civiles se agrupan, en una porcin, documentos pblicos ofickdes (frac-
ciones I y 11 del artculo 407) y documentos privados en otra (fracciones 111
y IV) ; que en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito y Territo-
rios Federales, de diferente manera, son susceptibles de agruparse como
ttulos jurisdiccionales los mencionados en las fracciones 1, 11, v, VI y VIII
del artculo 443, y como negociales los segundos de la fraccin 1, even-
tualmente los de la 11, y los relatados en las fracciones 111, IV, VI y VII ; en
cuanto a l Cdigo de Comercio, en particin similar a fa anterior, que-
daran como ttulos jurisdiccionales los especificados en las fracciones I y
111 del artculo 1391, y como ttulos negociales los de las fracciones 11
(cuando no sean jurisdiccionales, naturalmente), IV y VII.
8. Todava, y ya que nos ocupamos de clasificacin, es pertinente
recordar otros titulos ejecutivos negociales que, a pesar de gozar de ese
privilegio, no vienen incluidos en las enunciaciones que acabamos de citar,
razn por la cual, cuando producen sus efectos procesales de ejecucin
a limine causan mayor extraeza rayana en el estupor. Que aparezcan
diseminados se debe a las disposiciones mercantiles que fraccionariamente
han venido a satisfacer las necesidades jurdico-econmicas que el viejo
Cdigo de Comercio no llenaba, dados los adelantos e incremento de las
operaciones mercantiles del trfico actual.
Los documentos a que nos referimos son, ad exemplum, los contra-
tos de habilitacin y avio cuya ejecutividad fijan los artculos 139, 140 y
141 fraccin 1, de la Ley General de Instituciones de Crdito; las libretas
y bonos de cuentas de ahowos, por mandato del artculo 115, Ley cit. ; las
obligaciones de las sociedades mercantiles (artculos 223 fraccin 11, de
la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito) ; el cheque, con
disposicin especial del artculo 1%, en relacin con el 151 de la Ley
de Ttulos, sin perjuicio de lo aplicable y ya visto del Cdigo de Comer-
cio; el bono de prenda, segn disponen los artculos 251, en relacin con
el 151 de la Ley de Ttulos citada; el contrato de cuenta corriente, por lo
que ve al saldo que resulte de la clausura de la cuenta (artculo 302
de la ltima cit., sin perjuicio del mandato contenido en la fraccin IV del

13 En cuanto a las plizas de seguros y la decisin de peritos a que se con-

traen las fraccs. v y VI, han perdido su carcter ejecutivo. En cuanto a las disposicio-
nes vigentes sobre el particular, y dada la conciliacin previa administrativa, se ve
que no gozan aquellos documentos de ejecutividad.

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TITULOS EJECUTIVOS 135

artculo 1391 del C. de Co.) ; los contratos de fianzas, por as disponerlo

el artculo VI Transitorio de la Ley de Instituciones de Fianzas, mismo
que no hay que confundir, en lo que concede, con el embargo cautelar que
autoriza el VIII tambin transitorio, con diferente naturaleza jurdica pro-
cesal; etc.
Como es natural, no podemos hacer cita exhaustiva que, por razones
obvias, ni las mismas leyes positivas realizan; pero valgan esos ejemplos
para poner en guardia a los interesados particularmente (lase deudores).

L a eventual defensa contra el titulo ejecutivo

9. Cuando se examinan los sumarios de materias que se incluyen en

los estudios sobre la ejecucin, se nota la mnima dedicacin -si es que
se tiene alguna- en lo concerniente a la defensa contra el ttulo ejecu-
tivo. Cuando algunos autores analizan el material defensivo, y rara vez
las verdaderas excepciones, lo hacen en ocasin a la ejecucin de sen-
tencia, pero no cuando la ejecucin trae como base diferente ttulo, y la
explicacin de que ese material de estudio sea tan restringido radica en
que "el proceso de ejecucin est construdo en la suposicin de no haber
materia litigiosa a discutir y a decidir, y con la definitiva intencin de
evitar que sean suscitadas cuestiones, que slo retardarian y complica-
ran la secuela (andamento) del proceso". l4 E s decir, la ausencia de ele-
mentos defensivos o su estrictsima concesin derivan de los dos postu-
lados de la va ejecutiva: certeza y efectividad.
10. Las normas anteriores parecen no tener eco alguno en el Cdigo
Comn de Procedimientos Civiles, en razn de que la vaguedad del artcu-
lo 453 permite estimar que no hay Iimitacin de excepciones en el juicio
ejecutivo; en contra, de manera curiosa, aparece el artculo 531 que, en
tratndose de ejecucin de sentencia, facilita oponer las nueve perentorias
(y "cualquier otro arreglo"), que claramente expresa, con la condicin
de que sean posteriores a la sentencia (excepto la de falsedad).
Frente a esos dos preceptos dismbolos surgen como problemas las
siguientes preguntas: lo preceptuado para la ejecucin de sentencia (va
de apremio) debe prevalecer sobre lo dispuesto para el juicio ejecutivo
estrictu sensu, o la inversa? Las excepciones condicionadas como poste-
riores a la sentencia deben serlo tambin al ttulo ejecutivo diferente de

Processo.. . , cit. nm. 88.

14 LIEBMAN,

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136 CARLOS CORTES FIGUEROA

sta? O es que acaso debe construirse un sistema de excepciones distinto

para cuando se trate del juicio o de la ejecucin procesal ?
11. Las contestaciones habremos de intentarlas en orden inverso por
necesidad de lgica en el tratamiento. Cuando se tiene presente que la
denominada va de apremio no es sino la mencionada ejecucin procesal,
o sea un estadio complementario del de conocimiento, que tiende a actuar
efectivamente una voluntad de ley en favor y beneficio de persona deter-
minada, no cabe entonces duda de que, si resulta adecuado hablar de un
sistema de excepciones para el juicio ejecutivo, no es lcito hacer exten-
siva esa afirmacin cuando se trata de la ejecucin procesal, caso ste en
que todo evento defensivo se comprende bajo la frmula de oposicin a
la ejecucin. El secreto radica en los plazos que el legislador apunt para el
supuesto del artculo 531, de los que cabe concluir que cuando la ejecu-
cin procesal se pide despus de tres meses de su establecimiento como
"res iudicata", no se trata de una secuela normal del proceso, no se utiliza
la sentencia como acto procesal del juez que puso trmino al perodo de
cognicin, sino que se la aprovecha como el ms tpico de los ttulos eje-
cutivos (Art. 444 del C. P. C.), con todos sus atributos y ventajas y
con la facilidad adicional de que incluso se har innecesaria la sentencia
interlocutoria de remate; esto es, que el remate seguir al embargo sin
necesidad de una resolucin judicial mayor que el auto respectivo, que
podemos imaginar como el puente que va de un acto procesal al otro.
Pero, considerando que en un lapso de meses pueden haber acaecido
hechos de cumplimiento total o parciales, prev la ley y permite al ejecu-
tado oponerse a Ea ejecucin cuando haya mediado de su parte (o de un
tercero) pago, o cuando por acto de su acreedor haya devenido transaccin,
compensacin, compromiso, novacin, espera, quita, etc. l6 Y es que cuan-
do se confeccionaba el artculo 531 del C. P. C. pensbase en la sentencia
como ttulo ejecutivo y no como sentencia; se pensaba que como tal, y
por el slo transcurso del tiempo, queda sujeta a las peripecias y altera-
ciones que todo acto jurdico puede resentir durante su vida tambin juri-
dica, y para reforzar lo que aqu se afirma, a fin de hacer resaltar el
diverso trato que la sentencia recibe cuando su ejecucin es tarda, dire-
mos que la misma posibilidad de excepcionar que se concede al ejecutado,

15 Por consideraciones de limitacin, no nos detendremos a hacer una medita-

cin sobre los perfiles de imposibilidad que tienen las prevenciones del Cdigo, en
cuanto a que un titular de sentencia definitiva, pasada por autoridad de cosa juzgada,
tenga la originalidad de arriesgar sus derechos ya dilucidados, a compromiso arbitral
o a pactar no pedir con base en ella.

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TITULOS EJECUTIVOS 137

desde el momento que la oposicin se tramita como incidente, exige el

dictado de la resolucin interlocutoria que finaliza ste, con lo cual la eje-
cucin procesal al ser obstaculizada, tiene una ordenacin de trmites
equivalentes a los del juicio ejecutivo.
Por todo lo dicho, para nosotros, siempre que se hable de excepcio-
nes a la ejecucin debemos pensar en el juicio ejecutivo, a pesar y muy
a pesar del precepto expreso includo en el captulo v del Ttulo Sptimo
del Cdigo -por cierto psimamente colocado-, que regula la va de
apremio (ejecucin procesal). '

12. Las anteriores consideraciones son aplicables, en lo sustancial, al

Anteproyecto para el Nuevo Cdigo de Procedimientos Civiles, en el cual
se conserva lo anticuado de la frmula para la oposicin frente a la senten-
cia, y una vaguedad -simptica vaguedad si no fuera por su cariz anti-
sistemtico-, en lo tocante a excepciones en el juicio ejecutivo. E n efecto,
1 artculo 402 no merece mayor mrito que el que corresponde a todo el
Ttulo Quinto por correcta colocacin y buena rubricacin ("De la ejecu-
cin Forzosa"), aunque bien pudo llevar la ms admitida en el campo
de la doctrina; el artculo 499, sin resolver legislativamente en lo ms
mnimo el problema, dispone que "contra la demanda ejecutiva (sic) se-
rn admisibles toda clase de excepciones, salvo los casos en que la ley
las limite expresamente" Quid lex . . .?
13. L a oposicin al proceso ejecutivo debe establecerse cn criterio
definido y con vista a un sistema, cualquiera que El sea, pero sistema.
De ello depende la certeza y seguridad jurdica tan necesarias para la
correcta actuacin y tutela del mecanismo procesal. Basta citar como
muestra el auxilio y base legal que, durante ya diecisis aos, ha prestado
el artculo 8 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito a
los procedimientos mercantiles relativos, esto es, cuando se opta por un
criterio de establecer un cuadro -criticable o no criticable- de excepcio-
nes oponibles a los ttulos ejecutivos que ah se afectan. E n contrario, se
cuenta a la sazn con las frmulas tcnicas por excelencia del Cdigo de
Procedimiento Civil italiano que bien pueden ser tomadas de modelo,
las cuales, en su sobriedad, permiten discutir el derecho (sustancial) de
modo amplio e ilimitado (artculo 615) o la regularldad formal del ttulo
mismo (artculo 617). E s as como preparando dos nicos preceptos, se
zanjan un conjunto de dificultades y contrariedades prcticas, ocasionadas
en los motivos que, posible y exageradamente resumidos, aqu apuntamos.
16 Esto, claro es, cuando se trabaja objetivamente, sin miramientos infundados
de ndole nacionalista o de tradicionalismo desorientado.

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