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Y VALORACIN DE RIESGOS.
1. PRESENTACIN.
En la nueva metodologa propuesta por la ARL SURA se determinan los niveles de riesgo
a travs de un ejercicio matricial de calificacin directa, en donde la estimacin de la
probabilidad es orientada por la calidad y suficiencia de los controles y defensas
existentes y la calificacin de las consecuencias por la afectacin en la salud, prdidas
econmicas, de imagen e informacin; haciendo ms amplas las posibilidades de
calificacin.
Para construir esta metodologa se revisaron varias fuentes bibliogrficas, entre ellas
guas y normas, como la Gua Tcnica Colombia GTC 45 (segunda actualizacin), los
principios de la norma NTC- OHSAS 18001, la norma BS 8800 (British Standard) y la NTP
330 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa (INSHT),
adems se realiz una consulta de expertos (mtodo Delphi), por ltimo con la primera
versin se realiz una prueba piloto donde sus sugerencias sirvieron para ajustar la actual
metodologa.
Implica recolectar la informacin necesaria para poder adelantar una amplia y completa
identificacin de los peligros para la seguridad y salud en el trabajo (SST), entre ellas:
actividad econmica de la empresa, procesos y servicios con que cuenta, objetivos
estratgicos, planeacin estratgica, organigrama de la empresa, informacin
sociodemogrfica de la empresa, tipos de contratacin de trabajadores, ubicacin
geogrfica, definicin de responsabilidades, polticas de gestin del riesgo.
Para hacer la identificacin de los Peligros se debe tener en cuenta la gua propuesta
Factores de Riesgos y Peligros relacionados. Ver anexo.
- Los equipos y las actividades que son realizadas en cada proceso o servicio.
- Los peligros asociados y los riesgos que para la seguridad y salud en el trabajo se
pueden generar.
- Controles y defensas actuales existentes.
- Evaluar la calidad y suficiencia de los controles y defensas. Su evaluacin se puede
realizar de manera cualitativa o cuantitativa y para hacer ms exacta su estimacin se
pueden utilizar las metodologas ms precisas o avanzadas en el estado del arte en la
evaluacin del peligro, que cumplan con legislacin vigente en el pas o con los
estndares nacionales o internacionales, si no tiene legislacin para su evaluacin.
- Anteriores evaluaciones de riesgos.
La matriz de 4x4.
Probabilidad en seguridad:
FACTOR CALIFICACIN
Muy Alta: Si los niveles de Riesgo Relativo (RR) es mayor a 1 (Superior al 100% del TLV)
Alta: Si Riesgo Relativo (RR) entre 0.5 y 0.99 (entre el 50% y el 99% del TLV)
Qumico
Media: Si Riesgo Relativo (RR) menor de 0.5 (Menor al 50% y mayor al 10% del TLV)
Baja : Si Riesgo Relativo (RR) menor de 0.1 (Menor al 10% del TLV)
Muy Alta: Los niveles se encuentran por debajo en ms de un 50% con respecto a los
recomendados por el RETILAP.
Alta: Si los niveles se encuentran por debajo entre un 49% - 20% con respecto a los
Iluminacin recomendados por el RETILAP.
Media: Si los niveles se encuentran por debajo en menos de un 20% con respecto a los
recomendados por el RETILAP
Baja : Si los niveles se encuentran dentro del rango recomendado por el RETILAP
Consecuencia:
Se evala la consecuencia potencial, independiente de los controles y defensas
implementados; se selecciona la calificacin que corresponde al criterio ms exigente o
crtico.
Calificacin Criterio
Sin Lesin o lesiones sin incapacidad.
Prdidas menores a 15 SMMLV.
INSIGNIFICANTE Afectacin a la imagen de la empresa solo de conocimiento interno.
Suspensin de actividad mximo 3 das.
No hay prdida de la informacin.
Lesin o enfermedad con incapacidad temporal, NO permanente.
Prdidas entre 16 y 50 SMMLV.
MODERADO Afectacin a la imagen de la empresa solo de conocimiento local.
Suspensin de actividad entre 4 - 6 das.
Perdida de la informacin, pero con respaldo.
Lesin o enfermedad con posibilidad de generar incapacidad permanente
parcial.
Prdidas entre 51 y 100 SMMLV.
DAINO
Afectacin a la imagen de la empresa solo de conocimiento nacional.
Suspensin de actividad entre 7- 15 das.
Perdida de la informacin, sin respaldo.
Lesin o enfermedad que pueda generar Invalidez o Muerte.
Prdidas mayores a 100 SMMLV.
EXTREMO Afectacin a la imagen de la empresa a nivel internacional, suspensin de
actividad ms de 16 das.
Prdida de la informacin crtica, sin respaldo.
2.5 Definicin de las medidas para el tratamiento del riesgo segn la jerarquizacin
de controles.
Una vez culminada la evaluacin de riesgos, se deben definir las medidas requeridas para
el tratamiento del riesgo, para ello se deben considerar medidas adicionales, teniendo en
cuenta el siguiente orden de prioridades:
Eliminacin.
Sustitucin.
Controles de ingeniera.
Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos.
Equipos de proteccin personal.
Despus de definir estos controles adicionales se debe recalcular la estimacin del riesgo
para definir si las medidas propuestas son adecuadas y se reflejan en la disminucin de la
probabilidad.
- Qu se espera hacer.
- Cmo se espera hacer.
- Donde se va a hacer.
- Cundo se va a hacer.
- Quin lo va a hacer.
- Cunto cuesta hacerlo.
2.8 Seguimiento de las medidas de control para garantizar que continen siendo
adecuadas.
Luego de implementadas las medidas para el tratamiento para los riegos, es necesario
hacer seguimiento a su implementacin, efectividad y permanencia en el tiempo.
El proceso incluye:
Agente de
Peligros Descripcin Posibles Efectos
Riesgo
Factores de riesgo Biolgicos: Todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas
sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar
efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concertar en procesos infecciosos,
txicos o alrgicos.
Derivados de
Inhalacin, contacto y consumo de
origen animal Enfermedades infecciosas,
pelos, plumas, excrementos,
Biolgico (Pieles, pelo, gastrointestinales y txicas y reacciones
sustancias antignicas (enzima,
estircol, alrgicas.
protenas), larvas de invertebrados
desechos, etc.)
Macroorganismo Contacto con seres vivos (roedores,
s (Mordeduras, serpientes, caballos, perros, gatos,
Golpes, traumas, heridas, infecciones,
Biolgico golpes, pisadas de etc.) por medio de mordedura,
intoxicacin, muerte
animales, picadura picadura, rasgadura y en general
de insectos, etc.) ataque de animales
Inhalacin, contacto y consumo de
Polvo vegetal, Polen, Madera, Esporas
fngicas, Micotoxinas, Sustancias Enfermedades gastrointestinales,
Derivados de
Biolgico antignicas (antibiticos, Intoxicaciones, reacciones alrgicas,
origen vegetal
polisacridos) incluye adems muerte
Musgos, Helechos, Semillas,
Derivados de Vegetales
Dermatosis, reacciones alrgicas,
Microorganismos
Fungal producida por Hongos, Mnera enfermedades infectocontagiosas,
Biolgico tipo hongos,
por bacterias alteraciones en los diferentes sistemas,
bacterias y/o virus
muerte.
Enfermedades gastrointestinales,
Protista producida por Ameba,
Biolgico Parsitos Intoxicaciones, reacciones alrgicas,
Plasmodium
muerte
Agente de riesgo por Carga Fsica: Se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo, de la
estacin o puesto de trabajo y de su diseo que pueden alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico
produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la produccin.
Producido por desplazamientos con
Desordenes de trauma acumulativo,
Carga Carga dinmica carga y sin carga, al dejar o levantar
lesiones del sistema msculo esqueltico,
Fsica por esfuerzos cargas, cargas visuales y afeccin de
fatiga, alteraciones del sistema vascular.
otros grupos musculares
Se refiere a la realizacin de la labor
Carga dinmica Desordenes de trauma acumulativo,
Carga con repeticiones frecuentes de Cuello,
por movimientos lesiones del sistema msculo esqueltico,
Fsica extremidades superiores,
repetitivos fatiga, alteraciones del sistema vascular.
extremidades inferiores y tronco
Carga dinmica Riesgo presente en la Alta exposicin
Carga
por sobreesfuerzos de uso de la voz en tiempo e Disfonas y afecciones en garganta
Fsica
de la voz intensidad
Desordenes de trauma acumulativo,
lesiones del sistema msculo esqueltico,
Carga Carga esttica Jornadas de alta duracin esttico de
fatiga, alteraciones del sistema vascular,
Fsica de pie pie en la operacin
alteraciones lumbares, dorsales,
cervicales y sacras
Desordenes de trauma acumulativo,
Carga Carga esttica Jornadas de alta duracin esttico
lesiones del sistema msculo esqueltico,
Fsica sentado sentado en la operacin
fatiga, alteraciones del sistema vascular.
Carga Otras posturas Otras Posturas subestandar en la Desordenes de trauma acumulativo,
Fsica (hiperextensin, realizacin de la tarea que generan lesiones del sistema msculo esqueltico,
cuclillas, extensin muscular, posiciones fatiga, alteraciones del sistema vascular.
incomodas que comprometan forzar
posiciones de forma excesiva y prolongada de
incmodas, etc.) articulaciones y posiciones no
convencionales del cuerpo
Agente de Riesgo Elctricos: Se refiere a los sistemas elctricos de las maquinas, los equipos que al entrar en
contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas y daos a la
propiedad, muy baja, baja, media, alta y extra alta tensin.
Energa Elctrica
Riesgos de contacto o Arco elctrico
Elctrico muy baja tensin
menores de 25V
(MBT)
Riesgos de contacto o Arco elctrico
Energa Elctrica
Elctrico mayor o igual a 25V y menor o igual Fibrilacin ventricular, quemaduras, shock
baja tensin (BT)
a 1000V
Energa Elctrica
Media Tensin
Riesgos de contacto o Arco elctrico Paro cardiaco, paro respiratorio, fibrilacin
Elctrico ( MT) (ms 1000 V
mayores de 1000V e inferior a 57KV ventricular, quemaduras severas, muerte
y menor de 57.5
KV)
Energa Elctrica
Alta Tensin (AT) Riesgos de contacto o Arco elctrico
Paro cardiaco, paro respiratorio, fibrilacin
Elctrico (Mayor o igual 57.5 mayores o iguales a 57.5 KV y
ventricular, quemaduras severas, muerte
KV y menor o igual menores o iguales a 230 KV
de 230 KV)
Energa Elctrica
Extra alta Tensin Riesgos de contacto o Arco elctrico Paro cardiaco, paro respiratorio, fibrilacin
Elctrico
(EAT) (mayor de mayores de 230 KV ventricular, quemaduras severas, muerte
230 KV)
Fenmeno asociado con la aparicin
de una carga elctrica en la superficie
de un cuerpo aislante o en cuerpo
conductor aislado. Se genera por el
contacto o friccin y la separacin
entre dos materiales generalmente
diferentes y no necesariamente
aislantes, siendo uno de ellos mal
conductor de la electricidad y se
Fibrilacin ventricular, quemaduras,
Elctrico Energa Esttica materializan en la salud como:
shock, golpes, heridas, contusiones.
Molestias derivadas de descargas
electrostticas entre las personas y
entre las mismas y otros objetos
cercanos conductores. Riesgo de
incendio y de explosin si la descarga
ocurre en la presencia de una
atmsfera inflamable (niebla, vapor o
gas inflamable, polvo combustible en
el aire).
Agente de Riesgo Fsico: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica que pueden provocar efectos
adversos a la salud segn sea la intensidad, exposicin y concentracin de los mismos.
Iluminacin Define el exceso o defecto de luz por
Fatiga visual, cefalea, disminucin de la
Fsico Deficiente y/o en tipo de actividad y regulado en
destreza y precisin, deslumbramiento
Exceso Colombia por el RETILAP
Fsico Radiaciones Radiaciones electromagnticas o Alteraciones en tejidos blandos,
Ionizantes ( rayos corpusculares capaces de producir quemaduras, cncer, malformaciones
X, alfa, beta y iones emitidas por los aceleradores de congnitas y alteracin de clulas madres.
gama) partculas, las substancias radiactivas
(alfa y beta), los rayos gamma, rayos
X, as como los neutrinos .Entre ms
alto sea este nivel de energa, mayor
probabilidad tendr de penetrar en los
tejidos y ocasionar daos para la
salud, agudos o crnicos.
Radiaciones no
ionizantes
Radiacin de microondas, infrarroja, Alteraciones de la piel, deshidratacin,
(microondas,
Fsico radiofrecuencias, de luz visible, alteracin en algunos tejidos blandos
infrarroja,
ultravioleta y lser. (ojos).
radiofrecuencias,
etc.)
Presencia de ruido mayor o igual a 80
db(A) definido por los lmites
Fsico Ruido permisibles dependiendo de la Prdida auditiva inducida por ruido
exposicin al riesgo en tiempo y al tipo
de ruido.
Exposicin a altos niveles de calor
radiante o dirigido considerados altos
si la temperatura profunda del cuerpo Fatiga que puede producir disminucin de
se incrementa a ms de 42 grados la vigilancia, la destreza manual y la
Temperaturas
Fsico centgrados, es decir, se aumenta ms rapidez, mareos, desmayos por
extremas por calor
o menos en 5 grados. Principalmente deshidratacin, agravamiento de
producidas por generacin de calor trastornos cardiovasculares.
por hornos, equipos y ambiente
externo
Perdida de calor corporal por
exposicin a ambientes por debajo de Fatiga, problemas cardiovasculares,
Temperaturas los lmites, generadores de estrs por Alteraciones vasculares y nerviosas. Otras
Fsico
extremas por fro fro, generalmente presentes en que incluyeron en los otros PFR como
refrigeradores, congeladores y fatiga etc.
ambiente externo
Exposicin a condiciones
termohigromtricas (Temperatura
Disconfort
Fsico ambiental, Humedad relativa y Fatiga, estrs
trmico por calor
Velocidad del aire). Generado por
situaciones naturales o antrpicas.
Exposicin a condiciones
termohigromtricas (Temperatura
Disconfort
Fsico ambiental, Humedad relativa y Fatiga, estrs
trmico por fro
Velocidad del aire). Generado por
situaciones naturales o antrpicas.
Trastornos articulares, daos vasculares
Clasificadas por Alta frecuencia (20
(venosos y arteriales), alteracin del
1000 Hz): Herramientas manuales
sistema nervioso central, perdida de la
rotativas o alternativas, elctricas y
capacidad auditiva, dolor de espalda,
neumticas, o percutoras. Baja
debilitacin de la capacidad de agarre,
Fsico Vibraciones frecuencia (1-20 Hz): puente-gras,
disminucin de la sensacin y habilidad
trenes, tractores y maquinaria
de las manos, blanqueo de los dedos o
agrcola, muy baja frecuencia (menos
"dedos blancos", sndrome del tnel
de 1 Hz): Aviones, trenes, barco,
carpiano, trastornos de visin por
automviles.
resonancia, sndrome de Raynaud.
Cuando se desciende del nivel del
mar la presin aumenta y se produce
una expansin o concentracin de los
Presiones Barotrauma, embolia cerebral y sndrome
Fsico espacios huecos del cuerpo, lo cual
baromtricas altas de descompresin. Muerte
puede producirse durante la
descompresin en el descenso o la
comprensin en el descenso.
Fsico Presiones Cuando se asciende sobre el nivel del Fatiga, edema pulmonar, edema cerebral,
baromtricas bajas mar la presin baromtrica baja en muerte
mm de Hg. Esta disminucin es la
causa bsica de todos los problemas
de falta de oxgeno en las grandes
alturas, pues cada vez que baja la
presin lo hace proporcionalmente al
oxgeno.
Agente de Riesgo Fsico - Qumico: Riesgo generado por la combinacin de las condiciones fsicas y qumicas de
los procesos y que pongan en serio riesgo de incendio y explosin a la organizacin
Materiales y Slidos o sustancias susceptibles a
Fsico - Quemaduras, amputaciones, alteraciones
sustancias combinarse con el oxgeno de forma
Qumico de rganos y sentidos, muerte.
combustibles rpida y exotrmica.
Sustancias:
- Sustancias con bajo punto de
ignicin menor de 18*c (las de mayor
Fsico - Sustancias riesgo) Quemaduras, amputaciones, alteraciones
Qumico inflamables - Sustancias con punto de ignicin de rganos y sentidos, muerte.
intermedio que va desde 18 a 21* c
- Sustancias con un elevado punto de
ignicin de 23 a 61*c
Son sustancias slidas o lquidas, o
mezclas de ellas, que por s mismas
son capaces de reaccionar
Materiales y
Fsico - qumicamente produciendo gases a Quemaduras, amputaciones, alteraciones
sustancias
Qumico tales temperaturas, presiones y de rganos y sentidos, muerte.
explosivas
velocidades que pueden ocasionar
daos graves en los alrededores.
Agente de riesgos locativos: Condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que pueden ocasionar accidentes
de trabajo o prdidas para la empresa.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Pisos. en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Plataformas en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Techos. en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Paredes, muros, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
divisiones. esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
Estructura generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo (vigas, Columnas, en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
etc.). condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Cielorrasos, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
cielos falsos. esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Ventanas, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
claraboyas esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Puertas. en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Rampas. en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Escalas, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
escaleras. esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Pasamanos, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
barandas. esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Tneles en la construccin, demolicin o en su
esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Tiene que ver con las instalaciones
fsicas de la edificacin o entorno que
generan riesgos en las personas, tanto
Vas, caminos, Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo en la construccin, demolicin o en su
senderos. esguinces, luxaciones, muerte
condicin actual. Tiene alcance a la
estructura, mampostera, acabados o
entorno natural.
Se refiere a las condiciones generales
de seguridad en el almacenamiento y Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Almacenamiento
bodegaje, instalaciones y disposicin esguinces, luxaciones, muerte
de estanteras y acceso
Se refiere a las deficiencias de las
condiciones generales o especificas Golpes, heridas, contusiones, fracturas,
Locativo Orden y aseo
del orden y el aseo de lugares, reas o esguinces, luxaciones, muerte
procesos.
Agente de riesgo mecnico: Objetos, mquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento,
diseo o por la forma, tamao, ubicacin y disposicin del ltimo tienen la capacidad potencial de entrar en contacto
con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daos en los segundos.
Salud Pblica
Enfermedades
Salud transmitidas por el
Pblica agua y los
alimentos
Salud Enfermedades
Pblica inmunoprevenibles
Naturales: La probabilidad de que rea, zona o lugar y personas que habita o transitan por l, se vean afectados por
peligros naturales de rango extraordinario.
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC, GTC 45, Gua para la
identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos en Seguridad y salud
Ocupacional. 2012 (Segunda Actualizacin).
BS 8800 V 2004. British Standard. Occupational Health and Safety Magnament Systems.
Guide.