LA REFORMA TRIBUTARIA

Este tema es de gran importancia ya que con l se debe ajustar nuestro bolsillo
para el prximo ao, debemos ir creando conciencia de que los gastos el siguiente
ao se vern ms costosos por la misma cantidad de la que tenemos hoy en da con
un costo sin reformar. Una reforma tributaria es de ley que radica el gobierno en el
congreso y que hace referencia a los impuestos que las personas naturales,
organizaciones y empresas pagan al estado, el recaudo de estos impuestos es tarea
del estado y con estos dineros se financian los gastos y la inversin, los pagos
administrativos y los aportes al desarrollo del pas. Actualmente los expertos en
finanzas impulsan un trmite de reforma tributaria estructural, pues se considera
hay un desbalance tributario. Se requiere que ms personas paguen impuestos,
bajarles las cargas tributarias a las empresas, controlar efectivamente la evasin y
tapar el hueco fiscal que ha dejado la cada del petrleo.
Por otro lado, la parte mala de esta reforma es que las personas naturales y
jurdicas pasan a esta con una carga muy alta y esto disminuye la inversin para las
empresas altamente intensivas en capital. La mayor inquietud de la reforma recae
en que decidimos aplazar el ajuste estructural que hemos reclamado por aos y que
aclarara el camino a los potenciales inversionistas en el pas. De hecho, preocupa
que impuestos coyunturales (como el 4x1.000 o el impuesto al patrimonio, o aun
parte del de renta para la equidad), cuyo recaudo iba dirigido a financiar gastos
especficos (que se presuman coyunturales o de corto plazo, como algunas
necesidades en seguridad, o en temas de alguna calamidad nacional o de crisis del
pas), ahora se convierten en fuentes financiadoras de gasto pblico estructural o de
largo plazo
En Colombia se hicieron 23 reformas tributarias en los 29 aos transcurridos
entre 1973 y 2002. La mayora buscaba aumentar el recaudo para solucionar los
problemas fiscales del gobierno. De estas 23 reformas 17 modifican la base o las
tarifas de impuestos de renta, venta, aranceles o buscaban controlar la evasin o
aumentar la eficiencia de recaudo resultados, las reformas tributarias no parecen
haber sido un instrumento adecuado para aumentar los ingresos tributarios a nivel
nacional. Apenas dos de las reformas realizadas desde 1973, que en su mayora
buscaban elevar el recaudo a corto plazo, lograron su objetivo. Las reformas de
1974 y de 1990 elevaron la presin tributaria en un orden del 17%, y los ingresos
tributarios reales y reales per cpita de manera permanente en un 14% y un 18%
anual Si bien los efectos de las reformas exitosas fueron permanentes, la
realizacin de once reformas que no obtuvieron ningn resultado fue un esfuerzo
perdido y un desgaste poltico innecesario; adems, un nmero grande de reformas
ineficaces es nocivo para la actividad econmica por cuanto crea incertidumbre
para la inversin.

Las deducciones son generosas para las personas naturales ms ricas: los
intereses financieros pagados, costos de nmina, incluyendo a los trabajadores
domsticos, gastos de vehculo y de representacin y 25% de los activos fijos por
cuatro aos; ms importante, los dividendos constituyen rentas exentas y bajan la
factura de sus contribuciones al fisco.
El dejar las empresas el impuesto a la renta y exonerar a sus dueos tiene
efectos negativos sobre la distribucin del ingreso: deja de tributar el 1% ms rico
de la poblacin, se debilita al Estado y hay menos recursos para el gasto social. Se
afecta negativamente el crecimiento econmico, pues induce a las firmas a repartir
utilidades y a no reinvertirlas. Por eso en los pases civilizados se grava ms a los
dueos que a las empresas mismas, induciendo a que reinviertan las utilidades y no
se gasten en consumos suntuarios o que los dueos exporten su capital.
Otro aspecto negativo de la reforma tributaria es reducir los impuestos a las
inversiones extranjeras de portafolio, que bajan del 33% al 12,5%. Se trata de
aliviar a especuladores financieros que invierten en ttulos del gobierno, deuda
corporativa y acciones y que producen una gran volatilidad sobre la balanza de
pagos del pas: en pocas de bonanza llegan capitales golondrinas, aumentando las
presiones revaluatorias sobre el peso, pero cuando todo va mal salen en estampida,
contribuyendo a devaluaciones calamitosas. Hasta el Fondo Monetario
Internacional considera que es necesario regular estos flujos de capital que adems
causan alzas y bajas excesivas en los mercados accionarios y de renta fija, porque
alejan los precios de los ttulos de sus fundamentos econmicos. Las crisis
financieras en Estados Unidos y en Europa fueron causadas precisamente por este
tipo de movimientos de capital especulativo que generaron primero burbujas en los
mercados hipotecarios y de deuda soberana, para despus tornarse en crisis
econmicas generalizadas. No tiene presentacin, y va de nuevo contra la equidad,
que un inversionista cualquiera pague menos proporcin de sus ingresos que un
asalariado de clase media.
Se deja intocados a los monstruos en que se han convertido las cajas de
compensacin, que reciben el 4% de la nmina de las empresas afiliadas,
equivalente a $4 billones al ao. Varios observadores aducen con razn que las
cajas se pueden defender solo con sus ingresos (como EPS, proveedoras de
educacin y otros servicios, hoteles, comercios y vivienda)

Por otra parte en el rea de comercio turismo y alimentacin se ve muy afectada

ya que el alza en estos precios tiende a ser negativa ya que mucha gente se abstiene
de comprar por gusto a comprar lo necesario. En el rea de comercio franquicias
internacionales cierras sus puertas debido al paso de pagar IVA al Impoconsumo
ya que pasaran a pagar un 15% mas en el rea de impuestos y declaracin con el
cierre de estas franquicias se estaran perdiendo aproximadamente unos 30.000
empleos directos y unos 15.000 indirectos esto afectara bastante al desempleo en
el pas, en el rea de turismo subir el IVA 3% afecta demasiado a la hora cuando la
persona piense en viajar y gracias a esto se reducir el turismo ya sea extranjero o
mas que todo nacional.
La reforma subir el IVA, el impuesto ms injusto, y estimular la evasin.
Incorporar al sistema de tributacin a colombianos que reciben ingresos
mensuales bajsimos, crear una nueva modalidad de impuesto, el monotributo,
para terminar de aburrir a los comerciantes legales que enfrentan la competencia
creciente de los informales. Esas son las novedades. Tendr el efecto
macroeconmico de debilitar el ingreso disponible de los consumidores y frenar
una demanda ya bien golpeada por la inflacin.

La reforma no va a cambiar nada de fondo porque no es estructural. Lo sera si

tuviera una visin del conjunto de las finanzas pblicas. Ello debera incluir un
anlisis integral sobre la eficiencia del gasto pblico, que es un tema vedado en
Colombia. La inmensa mayora de los programas pblicos estn plagados de
burocracia, corrupcin y ausencia de indicadores de gestin.

Estructural sera la reforma si fomentara el ahorro financiero y la bancarizacin,

eliminando el 4 por mil. Pero en esos temas el gobierno le hace conejo una vez ms
al pas. Estructural sera la reforma si abordara el control de las estructuras legales
diseadas para fomentar la evasin como los encargos fiduciarios, las cooperativas,
las universidades de garaje y tantas entidades sin nimo de lucro que son minas de
oro para quienes las controlan.

La reforma es necesaria porque cayeron los precios del petrleo. Pero no es la

nica razn de la tronera fiscal. La Contralora General concluy, por ejemplo, que
el Gobierno haba gastado 2,2 billones de pesos en publicidad antes de las
elecciones del 2014.

Si en algo el uribismo tiene toda la razn es que este es un gobierno derrochn,

que siempre necesita ms recursos porque la voracidad de sus socios polticos no
tiene lmites.
 Para concluir esta reforma tributaria no es estructural ni integral ni progresiva ya
que con esta se busca pagar los errores que comete el gobierno con sus derroches y
con su alta suma de funcionarios corruptos. Esta reforma afecta mas que todo a los
estratos 1 2 y 3 que son los que llevan del bulto en toda esta confusin y que esta
reforma dice que es estructural pero, no lo es, por que, no se esta invirtiendo en
nuestro sistema de salud que con la corrupcin cada da miles de colombianos se
ven afectados con gracias a esto, al igual que la educacin no se invierte en el
desarrollo del pas en ningn aspecto. Pero los nicos que se ven beneficiados con
esta reforma aparte del gobierno son el 1% de los colombianos que son los dueos
del 40% del territoro ya que ellos son los que patrocinan las campaas polticas y
tienen deudas con algunos funcionarios y a cambio de esto el gobierno baja la
carga tributaria a las grandes empresas y multinacionales y agrega un monotributo
a los pequeos comerciantes. En si esta reforma tributaria es para pagar los errores
y para tener en cuenta que no se debe depender del petrleo, ya que en este tiempo
es un juego de las grandes potencias con los pases subdesarrollados que dependen
de estas potencias.
REFERENCIAS

-Biblioteca en lina
http://bibliotecasenlinea.unillanos.edu.co:2098/ehost/pdfviewer/pdfviewer?
sid=b305a715-70b4-4b0a-a332-6eb006c412ba
%40sessionmgr106&vid=1&hid=128
http://bibliotecasenlinea.unillanos.edu.co:2059/ehost/pdfviewer/pdfviewer?
vid=2&sid=4ca2d60a-b280-41b9-951d-
87dc78106a98%40sessionmgr4009&hid=4107

-UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

-Revista dinero
http://www.dinero.com/economia/articulo/para-donde-ira-la-plata-que-se-recaude-
con-la-reforma-tributaria/239422
-Portafolio
http://www.portafolio.co/opinion/miguel-gomez-martinez/estructural-columna-de-
miguel-gomez-martinez-501237
-El Espectador
http://www.elespectador.com/opinion/malo-de-reforma-tributaria
 REFORMA TRIBUTARIA

EDWARD ANDRES ARTURO BERMUDEZ

157003802
ECONOMIA

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

Noviembre 2016
VILLAVICENCIO