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br/muito/noticias/1863325-o-argumento-da-falta-de-recursos-e-uma-falacia
ocasio, como se estivesse trocando uma camisa. No assim. A Constituio aquilo que temos de
mais sagrado ela mantm o equilbrio democrtico do pas. Trocar uma Constituio exige um
fato historicamente grave.
No captulo dos direitos sociais, h uma percepo de que a Constituio foi muito ampla, sem
os recursos necessrios para viabiliz-los, e que isso estaria na raiz da atual crise fiscal do
pas. Como o senhor v essa questo?
O argumento da falta de recursos, no Brasil, uma falcia. Se voc me perguntar se essa questo
existe na Etipia, por exemplo, eu digo a voc que sim. Mas, no Brasil, no. Ns estamos entre as
maiores economias do planeta. Ns temos riquezas, temos dinheiro... comum ouvir que a
Constituio brasileira tornou a governabilidade muito difcil, por que ela estabelece direitos sociais
que exigem polticas pblicas onerosas. Mas esse argumento lastreado no fundamento financeiro
no se sustenta diante da nossa realidade econmica. Ns temos problemas de investimento, de m
distribuio de renda, de corrupo. Temos uma crise econmica. Isso no significa dizer que o
Brasil esteja economicamente quebrado. As nossas reservas financeiras so altssimas. Dizer que o
Estado no tem recursos para implementar o que est na Constituio no verdade. O Estado no
implementa porque no a prioridade do Estado.
Temos direito sade e educao, mas no temos sade nem educao. Como resolver esse
impasse constitucional?
Falta o que eu chamo de vontade constitucional. Vontade de realizar o discurso constitucional,
sobretudo no tema dos direitos sociais. No , sem razo, que se fala muito em judicializao da
sade e da educao. Na Justia Federal, quase todos os dias ns julgamos aes de cidados que
procuram o SUS, que no acham um medicamento, e vm bater s portas da Justia. O cidado
toma essa medida porque no h poltica sria para o SUS. Ele tem o direito sade e esse direito
envolve o direito ao fornecimento de medicamento. A resposta do Estado corresponde a uma
omisso constitucional. E, neste caso, estamos falando de um cidado com nvel de informao,
pois aquele que no possui informao acaba recuando e no exercendo a sua cidadania. Uma vez
provocado, o Judicirio precisa fazer valer a Constituio. E se o Estado diz que no tem dinheiro
para bancar o remdio, o juiz pode, via liminar, solicitar o bloqueio da verba necessria para que
esse medicamento finalmente possa ser comprado. Mas a judicializao da sade ou da educao
pssima: revela que os rgos polticos no esto funcionando.
Segundo estudo do projeto Comparative Constitutions (mantido pelas universidades de
Chicago, Texas e Londres), nossa Constituio est em 10 lugar no ranking das que tm
maior nmero de palavras. Essa verborragia explica o fato de que cada juiz brasileiro parece
ter uma sentena na cabea?
A nossa Constituio prev a independncia de cada juiz e os recursos das sentenas proferidas por
cada juiz. Quando a gente fala na independncia de cada juiz no significa que cada juiz deva julgar
de acordo com a sua conscincia. Existem parmetros e eles vm da Constituio e da legislao
infraconstitucional (normas e leis que esto hierarquicamente abaixo da Constituio Federal). O
juiz precisa fundamentar o seu julgamento. O direito no vem da conscincia individual. O juiz tem
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independncia, mas ele tambm tem que utilizar toda a argumentao jurdica. Alm disso, os
recursos servem para dar uma uniformidade a interpretao. Por exemplo, digamos que a Bahia
tenha 60 juzes federais, cada um pensando de forma diferente. Pode haver 60 sentenas diferentes,
s que todas elas vo gerar recursos que vo para um tribunal e esse tribunal vai ter a
oportunidade de uniformizar a interpretao sobre o tema que ensejou 60 sentenas diferentes. Se os
tribunais divergirem, h o Superior Tribunal de Justia, que o rgo do Poder Judicirio que
assegura efetivamente a uniformidade interpretao da legislao federal. E, aps isso, h o
Supremo Tribunal Federal.
Comparada a de outros pases, o que caracteriza a nossa Constituio?
Primeiro, a gente precisa esquecer o modelo dos EUA, que um pas liberal. Aquele clebre
discurso de Kennedy no pergunte o que seu pas pode fazer por voc, pergunte o que voc pode
fazer por seu pas bem claro do modelo liberal. No Brasil, o modelo social, ainda que estejam
tentando destruir, diferente. Aqui, o Estado tem que provir as necessidades dos que precisam. Isso
fundamenta a nossa nao. A lgica que norteia os EUA no essa. Veja o caso do Obamacare. A
maior vitria que o ex-presidente teve foi uma poltica social voltada para rea de sade. At ento
era tudo plano privado. O modelo brasileiro deve ser comparado ao modelo de pases que tambm
adotam um Estado social, como Portugal, Alemanha, Espanha e Itlia. Se compararmos a nossa
Constituio com a desses pases, a gente vai ver que a nossa muito mais avanada.
Em que sentido?
No mbito dos direitos sociais. A Constituio da Alemanha, que de 1949, no prev previdncia e
assistncia. Isso no significa que no exista previdncia. A Alemanha declaradamente um
Estado social, e est l, no artigo 20 da Constituio deles, que o pas deve amparar as pessoas. A
nossa trata mais de benefcios para o cidado do que as desses pases.
Quais os riscos envolvidos na proposta de uma Assembleia Constituinte?
No h, hoje, razo historicamente firmada para se convocar uma Assembleia Constituinte. A
mudana da Constituio, neste momento, s tem um objetivo: reduzir direitos, garantias e
transformar o Estado democrtico de direito em um Estado mnimo, um Estado guarda noturno
que s contempla, sem interferir. Uma nova Constituio para o Brasil pode resultar num retrocesso
de mais de um sculo, principalmente via um Congresso que est at o pescoo envolvido em
operaes policiais. Como mudar uma Constituio que sequer foi colocada integralmente em
prtica? Uma constituio como a nossa, que ampara liberdades e direitos. Ela no est
ultrapassada. Ela precisa ser colocada em prtica.