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BO MARZO - JUNIO 2013 BOLIVIA

NMERO

21

Ilustracin: Aire Limpio


Presentacin Ciudades y Movilidad Sostenible
Por: Alexa Wiskott y Daniel Paz/ Consultores en Planificacin Urbana
Estimados lectores/as
Cuando de ejecutar el POA (Presupuesto La configuracin urbana de una ciudad, tie- pblico rentables, porque las lneas princi-
Operativo Anual) se trata, buenas son las ne una influencia directa y definitiva sobre pales pasan cerca de los puntos con fuerte
obras de infraestructura. Bajo este para- su tipo de movilidad. Hay ciudades hechas demanda en desplazamientos. El suceso
digma muchos alcaldes son tentados de para el vehculo privado donde hasta un de los Trufis en las ciudades bolivianas, es
construir obras viales que en su generali- 70% del espacio est dedicado a infraes- una consecuencia de las bajas densidades
dad son muy favorables al uso del vehcu- tructuras viales, y otras ciudades que se de- urbanas: en barrios poco habitados, es ms
lo privado. En este nmero presentamos sarrollan alrededor del transporte pblico, lgico dar servicio en autos que en buses
algunos datos que muestran lo peligroso y como Curitiba (Brasil) que crece como es- de 120 pasajeros.
comprometedor que puede ser para el fu- trella, teniendo en cada una de sus puntas
turo de las ciudades seguir esta tendencia una lnea de transporte masivo. La reparticin de los equipamientos (mer-
al momento de tomar decisiones. cados, escuelas, tiendas, etc.) y de los
Siendo nica, cada ciudad necesita solu- empleos en la integralidad de la mancha ur-
El pasado mes en la ciudad de Mxico, fue ciones exclusivas. La forma de la ciudad, la bana, es el segundo factor que puede favo-
presentado el Informe de Calidad del Aire ubicacin de sus centralidades, la distribu-
para Amrica Latina, que recopila datos recer la movilidad sostenible en una ciudad.
cin de su densidad, etc. intervienen en el En muchas ciudades de tamao intermedio,
de 20 ciudades de la regin. Mucho nos anlisis. Un ejemplo de las relaciones entre
complace informar que Bolivia a travs de los empleos, servicios, administraciones y
urbanismo y movilidad, podra ser la com- comercios se concentran en el centro his-
la Red MoniCA (Red de Monitoreo de la paracin entre La Paz y El Alto en materia
Calidad del Aire) present las estadsticas trico y en las afueras del mercado cam-
de transporte masivo terrestre, por donde pesino, dividiendo la ciudad entre zonas
de las ciudades de La Paz, Cochabamba pasara? Por su configuracin accidenta-
y Santa Cruz, siendo el segundo pas, de actividades y zonas dormitorio. Los
da, la primera lnea en la ciudad de La Paz habitantes estn entonces obligados a rea-
luego de Mxico, con mayor cantidad debe claramente atravesar por el eje cen-
de ciudades que reportaron sus datos. lizar desplazamientos cada vez ms largos,
tral (Ceja Prado Calacoto). El Alto en
Felicitamos a estas ciudades a travs de a medida que se extiende la mancha urbana
cambio, al tener una configuracin urbana
sus autoridades por el esfuerzo y apoyo totalmente diferente, necesitara ms estu- (sobre un solo nivel). Alargar las distancias
decidido que imprimen al monitoreo de la dios complementarios para determinar el o a ser recorridas, implica costos ambienta-
calidad el aire, para as tener indicadores los flujos principales. les (emisiones de gases), financieros (costo
claros de la mejora de la calidad del vida del pasaje) y sociales (menos tiempo en fa-
en nuestras urbes. La densidad urbana, es el factor urbanstico milia). La falta de equipamientos y empleos
determinante para la utilizacin del vehculo a corta distancia de los lugares de residen-
Sarah Simonett y Freddy Koch privado o los modos de transporte soste- cia, limita tambin el uso de los modos de
Direccin Aire Limpio nible. Muchas ciudades se desarrollan ac- transporte no motorizados.
tualmente con densidad muy baja, siguien-
do un concepto urbano donde cada familia Densidad urbana elevada y reparticin de
PG CONTENIDO tiene su propia casa con parrillero, garaje los equipamientos son fundamentales para
y jardn privado. Aunque no parezca, este asegurar una movilidad en modos no-moto-
01 Ciudades y Movilidad Sostenible modelo de ciudad es poco sostenible. Para- rizados y transporte pblico. Pero, ms all
djicamente, una ciudad con solo edificios, de estos elementos urbansticos de base,
es mucho ms respetuosa del medio am- es elemental construir ciudades compactas
02 Laboratorio de Referencia de biente, porque economiza recursos y espa- pero agradables. Zonas urbanas dinmicas
cio, adems de ser optima para la gestin con aceras, ciclovas y calles peatonales de
Calidad del Aire y Ensayos de calidad, con transporte pblico de alto nivel
y construccin de equipamientos. As, una
Aptitud en la Red MoniCA ciudad compacta favorece la movilidad no de servicio y donde el trfico y sus contin-
motorizada, porque las distancias son cor- gencias sean relegados hacia las afueras.
tas para peatones y ciclistas. Permite igual- Ciudades con espacios pblicos de calidad
04 Infraestructura pensada para el mente implementar sistemas de transporte donde se pueda disfrutar de las calles.
Automvil

06 Situacin y Tendencias
Informe de Calidad del Aire para
Amrica Latina
Ilustraciones: Monika Ruiz

07 Modelacin de la Calidad del Aire

08 XVII Congreso Latinoamericano de


Ciudades con densidad poblacional alta favorecen a la movilidad no motorizada y optimizan la construccin de equipamiento (ilustracin
Transporte Pblico y Urbano izquierda), frente a ciudades con poblacin que crece horizontalmente, motivando al uso del vehculo particular (ilustracin derecha).
Laboratorio de Referencia de Calidad del Aire y
Ensayos de Aptitud en la Red MoniCA
Ing. Marcelo Gorritty - Docente e Investigador del IIDEPROQ de la UMSA - La Paz

En una entrega anterior del presente torio bajo un canal Tabla 1 - Laboratorios y actividades principales de Ensayo
boletn, se han detallado los avances oficial de comuni- de Aptitud en la Red MoniCA
realizados por el Instituto de Inves- cacin. En la Figu- LABORATORIOS
tigacin y Desarrollo de Procesos ra 1 podemos ver ACTIVIDADES FECHAS
EVALUADOS
Qumicos (IIDEPROQ) bajo la coop- un esquema del El Alto Entrega de muestras 27.06.2012
eracin de la Fundacin Swisscon- concepto de un
La Paz Recepcin de resultados 4.07.2012
tact, en el desarrollo de un sistema de ensayo de aptitud.
generacin de tubos pasivos patrn Santa Cruz Informe final 31.07.2012
de ozono. El objetivo principal ha sido En este caso, el
el de potenciar al Laboratorio de Cali- ente Coordinador
dad del Aire del IIDEPROQ como un es el Laboratorio Tabla 2 - Preparacin de tubos pasivos patrones
laboratorio de referencia para el so- de Calidad del EXPOSICIN DE TUBOS PASIVOS
porte del control de calidad de la Red Aire, que acta Fecha Inicio 2012.06.20 Hora Inicio 15h58
MoniCA a nivel nacional. Con este como un laborato- Fecha Final 2012.06.27 Hora Final 13h17
fin, el IIDEPROQ ha trabajado en un rio de referencia
Tiempo de exposicin 165,3 h
proceso de capacitacin y desarrollo que se encarga
de los procedimientos de control de de producir y dis- ha desarrollado el primer ensayo de
laboratorios a travs del uso de tubos tribuir las muestras adems de recep- aptitud con un grupo de tres laborato-
pasivos patrones y ensayos de apti- cionar los resultados y emitir el informe rios pertenecientes a la Red MoniCA
tud con asesoramiento de la empresa correspondiente. A travs de un en- en el marco del proyecto Implement-
QAP (Quality Assurance Partners). sayo de aptitud es posible: i) evaluar acin del plan de mejora para los labo-
el desempeo de los laboratorios para ratorios que forman parte de la Red
realizar ensayos especficos, ii) identifi- MoniCA. El resumen de las activi-
Ensayos de Aptitud car problemas en las mediciones e ini- dades se puede observar en la Tabla 1.
ciar acciones correctivas, iii) comparar
Un ensayo de aptitud es un ejercicio mtodos de ensayo, iv) proveer confi- Los tubos pasivos utilizados como
tcnico que bsicamente se realiza anza a los usuarios de los resultados muestras patrones fueron obtenidos en
con la participacin de un conjunto y v) capacitar a los laboratorios y su la cmara de atmsfera controlada con
de laboratorios que analizan de man- personal. la que cuenta el Laboratorio de Calidad
era simultnea muestras similares que del Aire del IIDEPROQ. Previamente a
cumplen con ciertos requisitos de
produccin (muestras patrones). Los
Resultados del Primer la obtencin de estas muestras se re-
aliz un estudio de homogeneidad si-
resultados de los anlisis son entrega- Ensayo de Aptitud para la guiendo las directrices del Anexo B de
dos a un ente coordinador que se en-
carga de realizar un anlisis y compar-
Red MoniCA la norma ISO 13528:2005: Statistical
methods for use in proficiency testing
acin de datos recibidos e informa del by interlaboratory comparisons. En la
desempeo individual de cada labora- Con el apoyo de la empresa QAP, se Tabla 2 se detallan las caractersticas

Figura 1: Esquema de organizacin para un ensayo de Figura 2 - Z-score obtenido para los laboratorios
aptitud participantes.
COORDINADOR 4

Muestras 3

Lab 1 Lab 2 Lab 3 Lab 4 Lab n


1
Z-score

Resultados
-1
COORDINADOR
-2

-3
INFORME
-4
1 2 3
Laboratorios

2
de las muestras utilizadas.

Cada laboratorio recibi tres (3) tubos


pasivos patrones y dos (2) tubos blan-
cos. Los resultados entregados por los
laboratorios fueron analizados a travs
de estadsticas de desempeo. En el
presente caso se utiliz el Z-score.
Los valores del Z-score permiten clasi-
ficar el desempeo de un laboratorio
en los siguientes niveles: i) |Z|2 cor-
responde a un nivel satisfactorio, ii)
2<|Z|<3 corresponde a un desempeo
cuestionable y debera generar una se-
al de atencin y iii) |Z|3 representa
un desempeo insatisfactorio por lo
que debera generar una seal de ac-
cin.

Fuente: Aire Limpio


En la Figura 2 se resumen los resulta-
dos obtenidos para el Z-score, donde
la lnea amarilla indica los niveles para
2 y la lnea roja para 3, correspon-
diendo al eje x el nmero correlativo
de laboratorio que no necesariamente de confianza de 95% y 99%. En este sentan resultados vlidos dado que
coincide con la Tabla 1. caso, todos los resultados que se en- se ubican dentro de la primera elipse.
cuentran dentro de la primera elipse se Adicionalmente no existen resultados
Como puede observarse en la Figura consideran vlidos. Adicionalmente, con errores crasos.
2, tanto el laboratorio 2 como el 3 re- si se encuentran sobre la diagonal se
portan un desempeo satisfactorio consideran resultados con errores
(|Z|2). Solamente el laboratorio 1 aleatorios pero con elevada precisin.
Conclusiones
presenta un desempeo cuestionable Por otro lado, los resultados que es-
(2<|Z|<3). En este caso se sugiere que tn fuera de la primera elipse y sobre Con esta experiencia, el Laboratorio
el laboratorio revise sus procedimien- la lnea diagonal son resultados pre- de Referencia de Calidad del Aire del
tos de medicin mediante una verifi- cisos con errores sistemticos. Los IIDEPROQ ha podido participar del
cacin de sus mtodos de ensayo o resultados que estn fuera de la prim- primer ensayo de aptitud realizado a
implementen un programa de control era elipse y no se encuentran sobre la los principales laboratorios de la Red
interno. lnea diagonal son resultados con er- MoniCA. En un corto plazo, y con el
rores crasos. apoyo de Swisscontact, la Red Mon-
Por otro lado, en la Figura 3 se mues- iCA ampliar su trabajo de monitoreo
tra el grfico de Youden, con niveles En este caso los tres laboratorios pre- utilizando tubos pasivos para todas las
principales ciudades de los departa-
Figura 3 - Grfico de Youden para la prueba de aptitud de la Red MoniCA. mentos del pas. De esta manera, el
trabajo de Control de Calidad medi-
300,0 ante Ensayos de Aptitud a todos los
laboratorios de la red se convertir en
250,0
una necesidad importante para garan-
200,0
tizar la calidad de los resultados y la
sostenibilidad de los laboratorios de la
Muestra 3: Ozono [ppb]

150,0 Red. Por otro lado, el Laboratorio de


Referencia se encuentra trabajando
100,0 activamente para completar el ensayo
3
1 2 de aptitud para el dixido de nitrgeno.
50,0
Con la finalidad de mejorar las condi-
0,0
ciones del laboratorio y garantizar el
-100,0 -50,0 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 300,0 nivel de infraestructura necesaria, se
-50,0 prev para el mes de Julio del presente
ao la reubicacin de sus instalaciones
-100,0 al nuevo edificio del IIDEPROQ a ser
Muestra 2: Ozono [ppb]
inaugurado en esas fechas.

3
Infraestructura pensada para el Automvil
El crecimiento acelerado de la economa en Una ciudad es ms civilizada no ejemplos que muestran que al aumentar
Bolivia ha trado consigo el incremento del la infraestructura vial aparecen ms autos;
cuando tiene grandes autopistas,
parque vehicular de una manera descontro- sin embargo, el caso de Sel es uno de
lada, pasiva y constante. En el quinquenio sino cuando un nio en un triciclo los ejemplos que muestran que, la recupe-
2005 2010, el parque vehicular se ha du- es capaz de movilizarse por todas racin del espacio pblico para la gente y
plicado pasando de aproximadamente me- partes con facilidad y seguridad el rediseo de la infraestructura vial acom-
dio milln de vehculos a poco ms de un paados de polticas de movilidad urbana
milln cien mil. Si seguimos con esta ten- Enrique Pealoza (ex Alcalde de Bogot) efectivas permiten la reduccin de vehcu-
dencia y por lo visto as ser, para el ao los privados con los consecuentes efectos
2015 habremos sobrepasado el milln y estudio sobre 68 reas urbanas en Estados positivos para la calidad de vida de la gente.
medio de vehculos circulando en el territo- Unidos el cual consider el periodo 1982 -
rio nacional. 1999, en esos aos la poblacin creci en Pasos a desnivel y vas
11%, mientras que los kilmetros de vas
El crecimiento del parque vehicular obede-
ce a una aspiracin humana que es lograr la
urbanas aumentaron en un 15%. Sin em- elevadas
bargo, en promedio, las horas de conges-
independencia de la movilidad, deseo vin- tin en esas reas urbanas crecieron en un
culado principalmente al ineficiente servicio 50% y el tiempo de viaje en un 7%, lo que Los pasos a desnivel, solo dan una sensa-
de transporte pblico prestado en nuestras demuestra que las inversiones en infraes- cin temporal -al ciudadano- de que sern
ciudades. Las malas noticias para los aspi- tructura no necesariamente resuelven los una solucin para todos respecto al trfico;
rantes a tener un auto privado en Bolivia, problemas de movilidad. El ex Alcalde de sin embargo, ms all de la efusiva inaugu-
son: que no se tiene ms capacidad fsica Bogot, Enrique Pealoza dice que esto es racin de estas obras, lo que queda es la
suficiente para albergar a todos estos moto- como querer apagar un incendio echando certeza de que en las administraciones p-
rizados y que el tener un vehculo propio, no gasolina1. blicas se ha priorizado solamente obras para
solucionar los problemas de las familias. facilitar el trfico de vehculos motorizados
La sobresaturacin de vehculos en las ciu- Tenemos que dejar de pensar que la organi- dejando a un lado obras que estratgica-
dades se ha podido evidenciar por el creci- zacin del espacio pblico consiste solo en mente pueden promover diferentes formas
miento de los congestionamientos, embote- mejorar las condiciones de circulacin para de transporte alternativo como es la bicicle-
llamientos en intersecciones y uso abusivo los automviles. Es necesario tener presen- ta o los viajes peatonales, especialmente
del espacio pblico para estacionamiento, te que el nico fin de la ciudad es garantizar en ciudades como Cochabamba, Tarija y
situacin que en muchos casos, llega a ar- las condiciones ms favorables para la vida Sucre, que son apropiadas para introducir
bitrariedades extremas como la ocupacin de los ciudadanos y que todas las personas este tipo de transporte. Es as, por ejemplo,
de las aceras destinadas a los peatones. puedan moverse de manera segura y con- que los pasos a desnivel con los que cuenta
fortable, las autoridades deben analizar la actualmente el Municipio de Cochabamba,
Las autoridades municipales se ven muy mejor forma de democratizar el uso del es- junto con la importacin de autos usados y
tentadas a seguir la lgica de construir ms pacio pblico y generar polticas integrales acceso a combustible barato, lejos de solu-
infraestructura para el automvil en el en- de movilidad urbana sostenible. En palabras cionar los problemas de trfico, lamentable-
tendido que estas obras son un smbolo de de Ricardo Montezuma, debemos humani- mente convirtieron a esta ciudad, en la que
progreso para las ciudades y que mejoran zar la ciudad! cuenta con mayor cantidad de motorizados
la calidad de vida de la poblacin. La am-
del pas por habitante (250 veh/1000 hab);
pliacin de carriles a costa de disminuir las En Corea del Sur, la ciudad de Sel es un
los viajes en bicicleta se redujeron en 4% y
aceras; la construccin de pasos a desnivel ejemplo que nos debe llamar mucho a la re-
los viajes peatonales a travs de los puentes
y pasarelas para peatones con el nico fin flexin. En los aos setenta como smbolo
y pasos a desnivel son altamente riesgosos,
de mejorar la circulacin vehicular, el incre- del progreso se construy una autopista so-
mucho ms an para personas con discapa-
mento de espacios para estacionamiento bre el ro Cheonggyecheon; paradjicamen-
cidad fsica, mujeres embarazadas y nios
generando incentivos perversos para el te, en el ao 2000, se consideraba a esta
en general; lo que demuestra que hace falta
mayor uso del automvil, etc. son acciones zona la parte ms congestionada y ruidosa
un criterio ms humano a la hora de plani-
comunes en la gestin municipal. de la ciudad.
ficar la infraestructura de transporte en las
Lamentablemente para esta visin, existe En la campaa para la alcalda del ao 2001, ciudades.
bastante evidencia emprica que demuestra el candidato Lee Myung-bak prometi de
La poltica falsa de aliviar el trfico con pa-
que la construccin de infraestructura para ser electo demoler la autopista y recupe-
sos a desnivel crea lo que se conoce como
autos, no solo que NO resuelve el problema rar el ro Cheonggyecheon, cosa que cum-
efecto barrera para los habitantes de la zona
de la congestin, sino que lo empeora. Por pli, por lo cual se le puso el sobrenombre
de intervencin, debido a que esta infraes-
ejemplo, en el ao 2001, el Texas Transpor- de Mr. Bulldozer.
tation Institute present los resultados de un Existen infinidad de
Foto: http://mianheladokorea.blogspot.com

Crecimiento del parque automotor - Bolivia


(miles de unidades)
1400000
1200000 1.158,7
102,9 1.082,9
Cantidad de Vehculos

1000000
910,3
Foto:www.urbanity.es

1400000 842,8
699,6
800000
536,5 601,7
600000 493,8
389,3 407,4 418,8 443,8
400000 277,5
200000 96,6
a la izquierda: autopista construida en los aos 70 sobre el ro Cheonggyencheon, en Sel. A
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 la derecha: la vista actual de la misma autopista que fue demolida y ahora se ve nuevamente
Ao
Fuente: Proyecto Aire Limpio, extrado de El auto nuestro de cada da con datos del RUAT, Julio 2011. el ro Cheonggyencheon, convirtindose en un ejemplo de recuperacun del espacio pblico.

1 Juan Carlos Dextre, El auto al servicio de la ciudad 2008

4
fuente: http://www.revistacriterio.com.ar
Foto: Aire Limpio

Vista de una autopista elevada en la ciudad


Pasarela Peatonal, como se puede observar muchas veces no son utilizadas por los peatones. de Shangahi.

tructura crea una barrera fsica que impide


el cruce seguro de los transentes, porque
Pasarelas peatonales Por ejemplo, en la ciudad de La Paz, en
el parque de Las Cholas, o en el caso de
los vehculos incrementan su velocidad pro- Cochabamba en el parque Bicentenario,
medio generando as ms riesgo de acci- La principal razn por la cual se construyen parque Mariscal Santa Cruz, entre algunos
dentes. Asimismo, estas infraestructuras los puentes peatonales en ciudades es la que se puede mencionar; encontramos es-
para el automvil inducen a la mayor utiliza- seguridad para los peatones. Sin embargo, pacios con infraestructura completa (juegos
cin del vehculo privado, que genera a su distintos estudios demuestran que, en ciu- infantiles, espacios de recreacin familiar y
vez incentivos para el desarrollo de urbani- dades donde se construyen estas infraes- juvenil, que cuentan con ciclovas, pista de
zaciones alejadas de la ciudad (suburbanas) tructuras, la cantidad de muertes por cada patinaje, etc.) y de acceso econmico; los
de baja densidad ocupacional y lo que es 100,000 habitantes es entre 5 y 10 veces fines de semana se puede ver a muchos
ms importante deshumaniza la ciudad. mayor que en aquellas ciudades que care- ciudadanos de diverso nivel social disfrutar
cen de los mismos. de un mismo espacio pblico en condicio-
En la dcada de los 90 y a principios del
siglo XX, Shanghai construy 63 km de pis- Teniendo en cuenta la informacin anterior, nes de igualdad con los mismos derechos
tas elevadas, las cuales fueron presentadas, si el objetivo de los puentes peatonales es y obligaciones; quiz en el futuro, se logre
en su momento, como smbolos de moder- proteger a los peatones de los accidentes la democratizacin total de los espacios p-
nidad y progreso. En la prctica, estas vas de trnsito, en la prctica ocurre todo lo blicos cuando el acceso a stos no tenga
solo indujeron a llevar ms autos hacia el contrario. En un estudio realizado por Dex- ningn costo. Ciudades como Quito han
centro de la ciudad, generando mayor con- tre (2006) en Lima Per, se puede observar iniciado un proceso serio de humanizacin
taminacin y dividiendo fsicamente la ciu- el comportamiento de los peatones, que, en de su ciudad, peatonalizando gran parte del
dad. Mostrada la evidencia de sus impactos su mayora, cruzan por la calzada y no por el Centro Histrico, construyendo sistemas
negativos y la clara disminucin de la cali- puente peatonal. de bicicleta pblica, mejorando los espa-
dad de vida, en el ao 2002, funcionarios cios pblicos (parques y plazas) y brindan-
do un sistema de transporte pblico de alta
municipales anunciaron que el programa de Ciclovas, y espacios pea- calidad.
vas elevadas haba sido suspendido, pese
a que existan un nmero importante de pro- tonales En resumen los gobernantes estn bajo
yectos en plena construccin2. una gran responsabilidad hoy en da. La
Cuando pensamos en nuestras ciudades sobresaturacin de vehculos en nuestras
Tabla N 1: Muertes peatonales en ciu- y todas sus necesidades bsicas insatisfe- ciudades obliga a tomar decisiones drsti-
dades con y sin puentes peatonales chas, sobre todo en reas perifricas, tales cas y efectivas. Lo que se vaya a hacer ante
como acceso agua potable, alcantarillado, esta amenaza y las soluciones planteadas
MUERTES entre otras, quiz puede sonar como un sa- tendrn un impacto por al menos los prxi-
CIUDAD PEATONALES/ PUENTES crilegio invertir en ciclovas o espacios pea- mos veinte aos. De la forma en cmo di-
100,000 HABITANTES tonales. Muy por el contrario, invertir en la seamos y construimos nuestras ciudades,
generacin de espacios pblicos de calidad depende la forma cmo los ciudadanos se
Londres 1.9 NO
en zonas de bajos ingresos donde los ciu- comportan. En ciudades pensadas para
New York City 2.2 NO el automvil, tendremos gente con menos
dadanos cuentan con viviendas precarias y
Singapur 2.8 ALGUNOS carecen de lugares de entretenimiento es conciencia ambiental y social; gente ms
Sau Paulo 3.5 ALGUNOS muy eficaz para que la gente pueda disfrutar agresiva y violenta. Por el contrario, en ciu-
Hong Kong 3.8 ALGUNOS de la vida junto a su familia y pueda lograr la dades con muchos espacios pblicos ami-
inclusin social. Invertir en parques, plazas, gables e inclusivos, y con infraestructura
Bogot 5.7 ALGUNOS
veredas, reas verdes, ciclovas definitiva- vial pensada para la movilidad de las perso-
Lima (*) 8.8 ALGUNOS nas, generaremos sociedades ms justas,
mente aportar para que las personas al-
Mxico City 15.4 SI cancen la felicidad y permitir democratizar responsables y con alta sensibilidad social.
Capetown 19.4 SI la ciudad.
Fuente: Michael King
(*) Valor estimado por J. Dextre a partir de las estadsticas

PUENTE PEATONAL LA PASCANA


HACIA EL ESTE HACIA EL OESTE
HORA
POR EL POR LA POR EL POR LA
PUENTE CALZADA PUENTE CALZADA
Foto: Aire Limpio

7:00-8:00 20 194 19 332


12:00-13:00 21 195 16 230
18:00-19:00 43 392 61 382
Fuente: J. Dextre (2006) Paso a Desnivel en el Puente Muyurina de la ciudad de Cochabamba

2 www.smarturbantransport.com Mayo 2002.

5
Situacin y Tendencias
Informe de Calidad del Aire para Amrica Latina
En Amrica Latina existen aproximadamente 580 como Beijing son mucho mayores, pero si se zar los procedimientos de medicin, procesa-
millones de personas y crece aceleradamente comparan con ciudades como Tokyo, Nueva miento de datos y comunicacin.
con una demanda cada vez mayor de bienes, York, Washington y Londres la contaminacin
servicios y de tenencia vehicular, generando un en Amrica Latina es mayor. Algunas ciudades de Amrica Latina como Ciu-
incremento significativo consumo de combusti- dad de Mxico cuentan con buen equipamiento
ble y por ende una mayor emisin de contami- Es importante notar que, los niveles de conta- y con mayores cantidades de estaciones de mo-
nantes al aire. Amrica Latina es la ms urbani- minacin por PM10 en Cochabamba se encuen- nitoreo, pero no as en las dems ciudades.
zada, donde 7 de cada 10 personas habitan en tran a la par de ciudades como Santiago, Lima,
Guadalajara, consideradas las ciudades ms Existen casos exitosos, como Ciudad de M-
zonas urbanas y en los prximos 20 aos este
nmero subir a 9, as como el parque vehicular contaminadas de esta regin. Los esfuerzos de xico, Los ngeles, Santiago que disminuyeron
se incrementar en 3 veces ms y doble de con- programas de control de la contaminacin en significativamente sus niveles de contaminacin
sumo de energa. Por eso es importante tomar Cochabamba tales como campaas de control a partir de la dcada de los 90 con Planes de
medidas para enfrentar desafos de crecimiento. en episodios crticos como la festividad de San Descontaminacin.
Juan, la restriccin de placas y reas de par-
En esta regin, cien millones de personas estn queos de vehculos en va pblica, han logrado Vale indicar que Bolivia ha dado pasos impor-
expuestas a niveles de contaminacin del aire reducir los niveles de contaminacin respecto a tantes respecto al sistema de monitoreo en los
por encima de los lmites establecidos por la Or- aos anteriores, sin embargo an sigue presen- ltimos 10 aos, siendo que actualmente cuenta
ganizacin Mundial de la Salud (OMS). Por eso tando una contaminacin significativa debido a con la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire
existe un consenso entre organizaciones inter- las caractersticas topogrficas y el acelerado (Red MoniCA) con equipamiento, procedimien-
nacionales para trabajar con las oportunidades y crecimiento de la poblacin y del parque vehi- tos, normas, sistema informtico y tcnicos y au-
desafos para una mejor calidad del aire y mejor cular de las ciudades del eje metropolitano del toridades capacitadas y fortalecidas en Gestin
proteccin de la salud de la poblacin. Valle de Cochabamba. de la Calidad del Aire en las ciudades del eje
troncal, y que son ejemplo para las nuevas redes
Ante esta situacin, el Instituto del Aire Limpio En el caso de las concentraciones de O3, en ciu- de monitoreo que estn en proceso de imple-
(Clean Aire Institute) en Estados Unidos ha ela- dades como Quito, Ciudad de Mxico y Santia- mentacin en las dems ciudades capitales de
borado el Informe de Calidad del Aire para Am- go de Chile, sobrepasan la norma para mximos Bolivia. Sin embargo, la mejora continua debe
rica Latina recolectando y analizando los datos de 8 horas promedio, siendo significativo para ir acompaada en las instituciones que forman
de monitoreo de la calidad del aire de la regin efectos agudos en la salud de la poblacin. (ver parte de esta Red.
presentando una visin general del estado de grfica 2).
contaminacin del aire en ciudades de Amrica Finalmente, las recomendaciones de este infor-
Latina. Este informe ha evidenciado que los estndares me hacen hincapi en que es importante armo-
o Normas en Amrica Latina son heterogneos nizar los estndares y establecer metas en cada
Se ha recopilado estadsticas anuales prome- en la regin; por ejemplo, la OMS establece
ciudad en funcin a su desarrollo econmico;
dio de 20 ciudades del Ecuador, Brasil, Bolivia, ciertos niveles ms estrictos, mientras que los
Uruguay, Mxico, Per, Chile, Colombia, El pases de la regin tienen normas con niveles mejorar las practicas de monitoreo; aumentar la
Salvador, Repblica Dominicana y Puerto Rico; permisibles ms altos y al parecer ms flexibles. disponibilidad y acceso a la informacin de la
identificado que existen altos niveles de conta- Por ello, se debe considerar el avance de la calidad del aire; y fortalecer las capacidades de
minacin del aire, que los estndares de calidad ciencia para revisar y actualizar los estndares funcionarios pblicos y de empresas privadas,
del aire son laxos, heterogneos y desactuali- peridicamente. entre otros, para que participen en la mejora de
zados; que la informacin es limitada y a veces la calidad del aire.
inexistente; y que se requieren mejores prcti- Existen excelentes ejemplos de monitoreo con
informacin disponible e informacin peridica, La ciudad que queremos depende de nosotros
cas de monitoreo. y que podamos incidir decisiones para tener me-
pero no es comn en otras ciudades donde el
Los niveles de contaminacin ms relevantes accesos a esta informacin es limitada y escasa. jores ciudades con crecimiento armnico, desa-
corresponden a las partculas (PM10 y PM2.5) ver rrollo verde y una sociedad sana Sergio Sn-
grfica 1. Por ejemplo las concentraciones de Tambin se ha identificado que no existen tcni- chez Director ejecutivo de Clean Air Institute.
PM10 exceden la norma de la OMS en Santia- cas de monitoreo estandarizadas, protocolos de
clculo ni de recoleccin de datos ya que cada Se puede acceder al informe completo a travs
go, Lima, Cochabamba, Medelln, Bogot, Ciu-
dad de Mxico entre otros. Por otro lado, los pas tiene procedimientos distintos que varan de la web: www.cleanairinstitute.org/calidadde-
niveles de contaminacin en ciudades de Asia ampliamente. Por ello es importante estandari- laireamericalatina/.

Grfica 1: Concentraciones
Concentraciones promedio
promedio anuales para PManuales
10
y PM2.5 para PM10 y
2011. Figura
Grfica8.2: Concentraciones
Concentraciones promedio
promedio mximas
mximas anualanual
y de 8y de 8
PM25-2011 horas
horas para para
ozonoozono registradas
registradas en tres en tres ciudades
ciudades 2011. - 2011
Ciudad Panam PM10
Santo Domingo 300
San Salvador 39.5 Promedio annual
Santiago 67.0
Lima 62.2 Mximo de 8 horas promedio 270
250
Santa Cruz 35.9
La Paz 30.2
Concentracin de O3 (g/m 3)

Cochabamba 69.7
Medelln 200
49.0
Bogot 52.9
Len 39.0
Jurez 150 162
OMS UE
Puebla 20 g/m 3 40 g/m 3 148
Mxico D.F. 57.0 OMS 8-hr
100 g/m 3
Guadalajara 70.1 100
Monterrey 85.9
Sao Paulo 36.5
Curitiba
50 59
Belo Horizonte
Montevideo 45.0 44
San Juan 24.5 29
Quito 37.8 0
Quito Ciudad de Mxico Santiago
0 20 40 60 80 100
Ciudad
Concentracin de PM10 (g/m3)

Fuente: Clean Air Institute en Informe de Calidad del Aire para Amrica Latina

6
Modelacin de la Calidad del Aire
Por: Ing. Mauricio Fernndez Mavrich

El potencial crecimiento que presenta de operacin:


la industria boliviana, requiere refor-
zar las herramientas de gestin de la El mdulo principal
calidad del aire para la evaluacin de requiere informa-
posibles impactos o riesgos para la cin bsica sobre
salud de la poblacin expuesta a una las condiciones de
determinada distancia de una fuente de operacin de las

Fuente: www.weblakes.com
emisin de contaminantes. Es por esto fuentes emisoras
que se plantean modelos de dispersin como ser: tipo de
de contaminantes que en la actualidad contaminante, tasa
se operan mediante programas com- de emisin, tem-
putacionales avalados por la Agencia peratura, altura de
de Proteccin Ambiental (EPA), los la fuente, tipo de
Resultados de una modelacin con el modelo Aermod
modelos gaussianos son mayormente fuente, etc. El m-
utilizados, por su efectividad y su fcil dulo de meteorolo-
as como la interpretacin de rangos de
manejo. Dentro de estos modelos, de- ga, rene la informacin meteorolgica
los niveles de contaminacin. Tambin
pendiendo el tiempo de estudio de in- horaria monitoreada por una estacin
se obtiene informacin adicional sobre:
ters se dividen en: periodos cortos y meteorolgica o por satlites meteo-
Rosa s de viento, Reduccin de visibili-
periodos largos. rolgicos: Direccin y velocidad de
dad y deposicin de partculas.
los vientos, precipitaciones, cobertura
Los modelos para perodos cortos co- de nubes, humedad relativa, etc. Y un La importancia de la modelacin de
nocidos como Screen, se utilizan para mdulo de informacin geogrfica del la calidad del aire radica en la utilidad
modelaciones en intervalos de 1 a 24 rea de estudio que requiere archivos que tiene como herramienta comple-
horas, trabajan muy bien con fuentes tipo (DEM) modelos de elevacin digital mentaria a los monitoreos, estos mo-
puntuales y de rea, su objetivo es de- que permiten la visualizacin en tres di- delos son ampliamente utilizados por
terminar las concentraciones que repre- mensiones o simplemente mediante la empresas consultoras, universidades y
senten el peor escenario de exposicin exportacin directa al servidor de Goo- municipios a nivel mundial por su rigor
a contaminantes. Un caso de estudio gle Earth. cientfico, especialmente para el control
realizado para la fuente de rea de la de contaminacin en industrias bajo
actividad ladrillera artesanal de la zona Bolivia cuenta con estaciones meteoro-
condiciones pre-operacionales y post-
de Champa Rancho en Cochabamba, lgicas confiables y de alta precisin,
operacionales.
muestra su aplicacin. tal es el caso de AASANA seccin auxi-
liar de los aeropuertos nacionales, que
Los modelos superiores para perodos ha adquirido recientemente equipos
largos, que parten de 1 hora, 24 digitales y algunos de seal analgica
horas hasta un ao conocidos como que cumplen con los estndares inter-
Aermod (pluma) que cubre hasta 50 nacionales para la ejecucin de mode-
km y Calpuff (voluta) que cubre hasta los de este tipo.
300 km, son mucho ms completos en
cuanto a su programacin, integran una Los resultados que brindan modelos
interfaz que consiste en tres mdulos superiores son muy ilustrativos en cuan-
to al grafismo de fuentes y receptores,
Automated Distance Vs. Concentration
Terrain Height - 0,00 m

450

400

350

300
(ug/m3)

250

200
Foto: Mauricio Fernndez

150

100

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500
Distancia (m)

Estacin meteorolgica automtica digital


Modelacin de periodo largo de la concentracin de PM10 en relacin a la distancia de un mvil. Sutron AASANA, Cochabamba

7
XVII Congreso Latinoamericano de
Transporte Pblico y Urbano
El XVII Congreso Latinoamericano de La sesin inaugu-
Transporte Pblico y Urbano se realiz ral, se enfoc en el
en la ciudad de Guayaquil Ecuador del desarrollo de la ciu-
8 al 11 de abril. Estos congresos, se dad de Guayaquil
realizaron de forma ininterrumpida des- la cual ha implanta-
de 1985 y luego casi 30 aos, se han do en pocos aos
consolidado como uno de los referentes el sistema integra-
para las personas e instituciones impli- do de transporte

Foto: Aire Limpio


cadas en la gestin del espacio pblico masivo Metrova,
y en la promocin del transporte soste- un sistema mo-
nible. derno de alta ca-
pacidad dirigido a Congreso Latinoamericano de Transporte Pblico y Urbano se reali-
La realizacin de estos congresos, tie- favorecer la movili- z en la ciudad de Guayaquil Ecuador.
ne como objetivo central el intercambio dad de la poblacin
de experiencias entre los acadmicos, ms vulnerable de de Rosario realizada por la Ing Mnica
directivos de instituciones pblicas y re- la ciudad. Asimismo, se expuso los prin- Alvarado; Mecanismos existentes para
presentantes de entidades multilaterales cipales avances en la recuperacin y do- el financiamiento del transporte con la
sobre los avances alcanzados en la te- tacin de espacios pblicos de calidad experiencia del Banco de Desarrollo del
mtica de la movilidad urbana en las ciu- para la ciudad donde el Malecn 2000 Brasil (BNDES) en la financiacin de
dades latinoamericanas. El evento, bus- fue el proyecto ms importante. material rodante y Trnsito, transporte
ca tambin facilitar la divulgacin de los urbano y seguridad vial con la presen-
ltimos avances tericos y prcticos que Entre las principales temticas aborda- tacin de la forma en la cual la ciudad de
experimenta la regin adems de promo- das a lo largo del congreso, destacaron: Medelln ha implementado una serie de
ver la discusin de temas considerados Planeamiento y economa del transpor- dispositivos electrnicos que permiten la
de relevancia para la movilidad urbana. te con la presentacin de los avances en gestin eficiente de la movilidad.
la implementacin del plan de movilidad
Entre otros temas destacados, se analiz
el tema de la Movilidad y equidad don-
de la exposicin El transporte urbano
por cable, una oportunidad para mejorar
la vida de las personas de Bolivia mos-
tr como este tipo de tecnologa puede
mejorar de manera sustancial el estndar
de vida de las personas con capacida-
des especiales. Finalmente, la temtica
Ambiente, alternativas energticas y de-
sarrollo tecnolgicos la presentacin de
Foto: Aire Limpio

la experiencia colombiana en la implanta-


cin de taxis elctricos tecnologa que
favorece el medioambiente puesto que
Feria de Transporte Pblico Guayaquil Ecuador reduce las emisiones contaminantes.

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