Silabo de Deontologia Policial - 2016.... Corregido (Revisar)

POLICA NACIONAL DEL PER
DIRECCIN EJECUTIVA DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA EDUCACIN SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL PNP
PUENTE PIEDRA
SUBDIRECCIN ACADMICA
SLABO DESARROLLADO
DE
DEONTOLOGIA POLICIAL
SEGURIDAD INTEGRAL
PROGRAMA REGULAR
2016 II
ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR

TECNICO PROFESIONAL PNP
1 PUENTE PIEDRA
------------------------
SILABO
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formacin General

AREA EDUCATIVA: Formacin Humanstica
AREA COGNITIVA : Ciencias Sociales
AO DE ESTUDIO : SEGUNDO AO
HORAS SEMESTRALES : 64 horas acadmicas
HORAS SEMANALES : 04
CRDITOS : 03
PERIODO ACADEMICO : III Semestre
II. SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela de

Suboficiales de la Polica Nacional del Per, es de naturaleza terico
prctico, pretende orientar y reforzar la personalidad del Alumno
propiciando el estudio de la tica Social, la Deontologa Policial, y Cultura
tica.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Consolidar el desarrollo de la conciencia tica y la observancia de la
deontologa policial acorde con el Perfil tico del Polica Siglo XXI.
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Asimilar la importancia de la tica, Moral, valores y los principios
de la Deontologa Profesional.
2. Establecer diferenciacin entre principios ticos, principios
morales, norma ticas, normas morales.
3. Valorar la importancia del Cdigo Deontolgico de la PNP e
identificar los valores, virtudes y principios morales contenidos en
ellos.
4. Promover el desarrollo de la capacidad de anlisis y la
creatividad en estudio de casos sobre cuestiones de tica
Contempornea.
IV. CONTENIDOS
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UNIDAD
LA ETICA SOCIAL
Primera Sesin
PRIMERA tica, Estudio, Objetivo, Fundamentos.
SEMANA Segunda Sesin
(04 horas) Importancia de la tica y Crisis de Valores en la
28JUN AL PNP y Sociedad.
01JUL2016 Taller: Crisis de Valores.
Primera Sesin
SEGUNDA La tica y la Moral Definicin Principios ticos.
SEMANA Las reglas morales. Los valores morales.
(04 horas) Segunda Sesin
05JUL AL Los Dilemas ticos Frecuentes
08JUL2016
Primera Sesin
El Bien y el Mal El hombre de bien.
TERCERA Taller: El Polica de Bien y el Buen Polica
SEMANA (Trabajo en Equipo). Necesidades.
12JUL AL La tica en las Instituciones del pas.
15JUL2016 Situacin. Caractersticas. La tica en la PNP.
Primera Sesin
El comportamiento tico. Las normas ticas.
CUARTA Las normas ticas para la convivencia
SEMANA pacfica. Cdigo de Conducta para
(04 horas) Funcionarios encargados de hacer cumplir la
19JUL al ley.
22JUL2016 Segunda Sesin
Taller: Cdigo de Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley.
Primera Sesin
El comportamiento tico en la PNP. La
QUINTA observancia de las normas ticas en la PNP.
(04 horas) Taller:: El comportamiento tico en la PNP.
26JUL AL (Exposicin del Trabajo en Equipo).
29JUL2016
Primera Sesin
SEXTA Consecuencias de los comportamientos no
SEMANA ticos. y como desarrollar el comportamiento
(04 horas) tico en la poblacin.
02AGO AL Segunda Sesin
05AGO2016 Cmo desarrollar el comportamiento tico en
la juventud.
Primera Sesin
Estrategias para desarrollar el comportamiento
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SETIMA tico en la PNP.
(04 horas) Taller: Estrategias para desarrollar el
09AGO AL comportamiento tico en la PNP. (Exposicin
12AGO2016 del Trabajo en Equipo).
OCTAVA Primera Sesin
SEMANA Taller: Estudio de casos sobre
(04 horas) comportamientos no ticos.
19AGO2016 EVALUACION PARCIAL I
II UNIDAD
Primera Sesin
La Deontologa: Definicin. Deontologa
NOVENA profesional Regulacin jurdica de las
SEMANA profesiones. La aplicacin de los principios
(04 horas) ticos. El debate deontolgico
26AGO2016 Principios universales de la Deontologa:
Obrar segn ciencia y conciencia. Principio de
probidad. Principio de desinters. Principio de
dignidad y decoro profesional.
Primera Sesin
La Deontologa Policial. Orgenes de la
DCIMA Deontologa Policial. Las Naciones Unidas y
SEMANA la Deontologa Policial.
30AGO al La complejidad de la profesin policial. Qu
02SET2016 es ser Polica?.
DCIMO Primera Sesin

PRIMERA Los principios bsicos de la actuacin policial.
SEMANA La no corrupcin. El secreto profesional. Los
(04 horas) lmites del secreto profesional policial.
06SET al Segunda Sesin
09SET2016 La no Corrupcin
Primera Sesin
Deontologa y quehacer del Polica: Declogo
DCIMO de tica Profesional del Polica. Rgimen
SEGUNDA actual del ejercicio profesional.
(04 horas) El control de la Polica. El control interno. El
13SET al control externo. El Cdigo Deontolgico de la
16SET2016 Polica
4
DCIMO Primera Sesin
TERCERA Apreciacin del Cdigo Deontolgico de la
SEMANA PNP.
20SET AL
23SET2016 EXAMEN PARCIAL II
III UNIDAD
CULTURA ETICA
DCIMO Primera Sesin
CUARTA El cdigo personal de tica Profesional.
SEMANA
27SET AL Taller: El cdigo personal de tica Profesional
30SET2016
DCIMO
QUINTA
SEMANA ENTREGA DE TRABAJOS APLICATIVOS
(04 horas)
04OCT al
07OCT2016
Primera Sesin
DCIMO La colaboracin en actos inmorales.
SEXTA (Determinar cundo es tico y cuando no).
SEMANA
11OCT AL Taller: La colaboracin en actos inmorales.
14OCT2016
DCIMO Primera Sesin
SEPTIMA Proyecto de Vida: Definir que es un Proyecto de
SEMANA Vida.
18OCT AL Segunda Sesin
21OCT2016 Taller: elaborar el planteamiento estratgico del
personal. FODA. Generar un
compromiso con el planteamiento de
vida.
DCIMO
OCTAVA
SEMANA
25OCT AL EVALUACION FINAL UNIACA
28OCT2016
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V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente

docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo
en equipo y el mtodo de laboratorio.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales as como
transmisin de vdeos.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes

equipos y materiales:
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII. EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los

Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la
Sub Direccin Acadmica de la ESO PNP PP, el Alumno(a) desaprobar la
asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa

del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituir Nota de Paso Oral.
B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la realizacin de:
1. Talleres en donde se ejecuten trabajos en equipo calificados

tanto en su forma, contenido as como en la exposicin de los
mismos, los cuales constituirn el trabajo aplicativo de la
asignatura.
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2. Exposiciones
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems,
contener preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de
criterios, el anlisis y el pensamiento lgico.
C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (17 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.
D. El Promedio General se calcular en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de
las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

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PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Intervenciones Orales
TA = Promedio de Trabajos en equipo realizados en los Talleres
EF = Examen Final
VIII. BIBLIOGRAFA BSICA
A. CALERO PREZ, Mavilo. tica Profesional. Edit. San Marcos. Lima

Per. 2001
B. HABERMAS, J.Conciencia Moral y Accin Comunicativa. Edit
Pennsula. Barcelona Espaa. 1991.
C. INAEP. Proyectos de Cdigo de tica Policial.

D. INTERNET. tica y Deontologa Policial. Ensayo.2003
E. Poole, Ross. Moralidad y Modernidad. Edit. Herder. Barcelona
Espaa. 1993.
F. PNP. Cdigo de tica Policial

G. REGAL ALBERTI, Bernardo. Fundamentos de la tica Profesional.
H. SCHMIDT, Eduardo. Moralizacin a Fondo: tica y Negocios para
Amrica Latina.
.............0.............
7
INTRODUCCION
La Polica, por la esencia misma de su elevada misin, de orden, de honor y de

Patria, necesita que sus componentes formen un homogneo conjunto de
hombres disciplinados, de valor probado, abnegados, patriotas, leales y sinceros,
dispuestos a dar todo de s, cuando llegue el momento de hacerlo, en
cumplimiento de su deber, sin esperar nada a cambio, como no sea la muy ntima
y elevada satisfaccin que sienten los espritus superiores cuando se ha cumplido
leal y sinceramente con su misin. Para lograr la altura necesaria, para conseguir
el ascendente imprescindible que capacite al hombre a que sea una autoridad, no
solamente porque la inviste sino porque la tiene con propiedad, es indispensable
que el desempeo de su vida, tanto en lo social como en el servicio, sea puro, sea
integro; la modestia, no est reida en lo ms mnimo con la pureza de
sentimientos o con la claridad difana de una conducta honorable.
La asignatura de Deontologa Policial pretende contribuir a la formacin y tica y

Moral del alumno PNP de conformidad con la nueva concepcin filosfica
humanstica de la educacin policial, promoviendo una cultura de paz y el respeto
irrestricto de los derechos humanos, teniendo en consideracin que el ejercicio de
la profesin policial se sustenta en la justicia, el orden y la libertad.
El primer mbito tico es la familia. La filosofa viene despus. Ella est llamada a
establecer el principio fundamental desde donde se edificar tanto el carcter
como la costumbre.
La cual es trascendental en la labor que va a desarrollar el futuro Sub Oficial en el

cumplimiento de su funcin policial.
La tica y la moral a travs del tiempo intervienen en la conducta humana que se

refleja en la sociedad. Se observa que sta se ha materializado con el devenir del
tiempo y est perdiendo, su sentido vocacional en todos los niveles y
profesionales: el afn de ganar lo ms posible con el menor esfuerzo, empieza a
ser un criterio de conducta colectiva, El trabajo no es, ante todo, una fuente de
enriquecimiento personal, sino un servicio que constituye ciertamente un titulo
justo para exigir la debida remuneracin, pero cuya finalidad no es, ni debe ser, la
mxima ganancia con el mnimo esfuerzo.
Una polica tica y moralmente bien preparada cumple con sus funciones y con
sus propsito histrico de velar por la seguridad de la sociedad y de cultivar su
espritu de lealtad, profesionalismo, entrega, honradez y sacrificio.
La sociedad volver a depositar su confianza en la polica cuando en la medida de
su recta actuacin derivada de una verdadera preparacin profesional se note la
gran diferencia y se realice el binomio seguridad pblica-gobernados.
Es un hecho fundamental que ninguna capacitacin podr ser eficiente sino existe
una slida formacin en el que prevalezcan los principios y valores morales y la
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observancia de una conducta intachable que asegure y garantice un servicio
policial de excelente calidad y eficacia.
Se espera que al finalizar la asignatura, el alumno de la ESO PNP PP. Sea capaz
de identificarse y poner en prctica los principios, los valores y normas morales,
para orientar su comportamiento o conducta moral, hbitos, actitudes y toma de
decisiones, reforzando su personalidad tica, para observar una conducta
honorable, digna de respeto ante nuestra sociedad.
I UNIDAD
ETICA Y DEONTOLOGIA
CONTENIDOS TEMATICOS
LA ETICA SOCIAL
PRIMERA SEMANA
(28JUN AL 01JUL 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL:
LA ETICA ESTUDIO, OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. El alumno definir y comprender la tica por su Etimologa, importancia y

concepcin filosfica
2. Caracterizara la tica distinguindola de otras ciencias
3. Analizar los aspectos que intervienen en la Crisis de valores
DESARROLLO TEMATICO:
QUE ES LA TICA
ORIGEN
El sentido ms antiguo de la tica (de origen griego) resida en el concepto de la

morada o lugar donde habita; luego referido al hombre o pueblos se aplico en el
sentido de su pas, tomando especial prestigio la definicin utilizada por
Heidegger: es el pensar que afirma la morada del hombre, es decir que su
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referencia original, construida al interior de la intima complicidad del alma. En
otras palabras ya no se trataba de un lugar exterior, sino del lugar que el hombre
porta a s mismo. El ethos es el suelo firme, el fundamento de la praxis, la raz de
la que brotan todos los actos humanos.
El vocablo ethos, sin embargo, tiene un sentido mucho ms amplio que el que
se da a la palabra tica. Lo tico comprende la disposicin del hombre en la vida,
su carcter, costumbre y moral. Podramos traducirla el modo o forma de vida en
el sentido profundo de su significado.
Ethos significa carcter, pero no en el sentido de talante sino en el sentido del

modo adquirido por hbito. Ethos deriva de thos lo que significa que el carcter
se logra mediante el hbito y no por naturaleza. Dichos hbitos nacen por
repeticin de actos iguales, en otras palabras, los hbitos son el principio
intrnseco de los actos.
En el mbito conceptual de la tica, tenemos un crculo correlacionado entre

ethos-hbitos-actos. En efecto si ethos es el carcter adquirido por hbito, y
hbito, nace por repeticin de los actos iguales, ethos es a travs del hbito
fuente de los actos ya que ser el carcter, obtenido (o que llegamos a poseer
-hexis) por la repeticin de actos iguales convertidos de hbito, aquel que
acuamos en el alma.
El hombre a travs de su vida va realizando actos. La repeticin de los actos

genera actos y hbitos y determinan adems las actitudes. El hombre de
este modo viviendo se va haciendo a s mismo. El carcter como personalidad es
obra del hombre, es su tarea moral, es el cmo resultar su carcter moral para
toda su vida.
Podemos aproximarnos a la conceptualizacin de la palabra moral (origen del
latn como la adquisicin de Modo de Ser logrado por apropiacin, o por niveles
de apropiacin donde se encuentran los sentimientos, las costumbres y el
carcter.
El carcter o personalidad moral como resultado de actos que uno a uno el
hombre ha elegido es lo que el hombre ha hecho por s mismo o por los dems.
El hombre en este contexto se hace y a la vez es hecho por los dems, tanto
positiva como negativamente.
La tica (repito de origen griego) como muy bien dice Vidal es la realidad y el
saber que se relaciona con el comportamiento responsable donde entre en juego
el concepto del bien o del mal del hombre.
La tica florece a partir de nuestros valores que nos dictan si algo est bien o
mal (correcto o incorrecto) en un acto humano. Mayor relevancia adquiere cuando
el acto afecta a un tercero.
La Moral (de origen Latn mores significa lo mismo que tica ya que traduce el
significado de ethos (costumbre) y ethos (carcter/talante), dejando atrs su
primera aproximacin en que el trmino mos solo se refera a costumbre.
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Normalmente la tica se emplea respecto a aproximaciones de tipo filosficas y
de tipo racional como tal. El trmino moral por su parte, se utiliza mas en
consideraciones de tipo religioso. Frente a la justificacin de las normas de
comportamiento utilizamos tica como concepto moral en cambio, es referido a
cdigos concretos de comportamiento.
ESTUDIO DE LA ETICA
a. ETIMOLOGIA
La palabra ETICA se deriva de la raz griega ETHOS que segn el filsofo

Aristteles significaba temperamento, carcter, modo de ser. De acuerdo con
el significado etimolgico ETICA, sera una teora de los tratados de los
hbitos y las costumbres.
Una caracterstica del ETHOS, entendido como conjunto de hbitos y maneras

de ser del hombre, es un sentido no natural, en efecto el ETHOS segn la
tradicin griega, implica una serie de costumbres adquiridas por hbitos y
maneras no innatas, el ethos significa una conquista del hombre a lo largo de
su vida.
b. DEFINICIN
Es una parte de la filosofa que trata del comportamiento moral, deberes

y obligaciones del hombre en la sociedad.
Es la prctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosfico en

una cultura de valores que se inicia tempranamente en el hogar (familia) y
posteriormente la Escuela y Sociedad, estableciendo formas de convivencia
social.
Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la eleccin del bien, tanto
de procedencia exterior como interior que conforman el esquema moral, que
trata de ordenar al ser humano en su relacin con la naturaleza de la cual
forma parte como en su relacin con la sociedad.
ETICA POLICIAL.- Es el conjunto de reglas y normas de conducta de los

policas y de sus deberes para con los dems compaeros y con la sociedad,
el polica est al servicio de la sociedad.
c. OBJETO DE ESTUDIO
Toda ciencia tiene su objeto de estudio llamado campo de investigacin o

factum (hecho del cual parte), es as que el campo de estudio de la tica es la
MORAL.
Por lo tanto ETICA se definira: como la disciplina filosfica que estudia el

comportamiento moral del hombre en la sociedad.
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A fin de explicar esta definicin podemos sealar:
La ETICA es una rama de la FILOSOFIA
Su campo de investigacin es la MORAL
El fenmeno MORAL es una creacin exclusiva del hombre
La MORAL es un fenmeno eminentemente social, puesto que rige o regula la

vida del hombre en la sociedad.
d. OBJETIVO DE LA ETICA
El objetivo de la ETICA, es analizar, problematizar y criticar racionalmente los

fundamentos, alcances, sentidos de la moral o conducta de la moral
El objetivo de la tica - La tica tiene como objeto crear conciencia de

responsabilidad, en todos y uno de los que ejercen una profesin u oficio,
esta, parte del postulado de que todo valor est ntimamente relacionado con
la idea de un bien.
El objetivo de la tica en el terreno de la prctica profesional, es

principalmente, la aplicacin de las normas morales, fundadas en la honradez,
la cortesa y el honor. Objetivo de la tica profesional
FUNDAMENTOS DE LA ETICA
La ETICA como disciplina filosfica que estudia el comportamiento moral del

hombre en la sociedad, nos invita a reflexionar sobre los VALORES MORALES,
sobre nuestros actos, orientndonos hacia lo que tenemos que hacer en el
cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones.
Dios es el ser supremo, perfecto por excelencia, generoso de bondad, de paz,

esperanza espiritual, de virtudes, figura excelsa y ejemplar de la buena moral y de
una recta conducta la ETICA describe los diferentes grados de comportamiento
del hombre dentro de la sociedad los BUENOS Y LOS MALOS explicando las
conveniencias e inconveniencias de sus conductas.
La ETICA nos invita a reflexionar sobre los valores morales y se fundamenta en:
la Libertad y Responsabilidad:
LA LIBERTAD
DEFINICIN
Es la capacidad que tiene el hombre para decidir o no la realizacin de un

determinado acto valorativo.
Es la capacidad para asumir la direccin de la vida y ejercerla en forma correcta y

cuanto libre sea ser un sujeto tico.
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Es la libre decisin de la voluntad que tiene el hombre para decidir una accin sin
ser obligado por la fuerza, ni influencia extraa a su voluntad, en ltima instancia
la Libertad, es el autocontrol de la conducta individual o colectiva de los hombres,
es decir, la libertad consiste en obrar libremente sin obstculo y sin violencia, el
hombre entra en la sociedad con ciertos derechos inherentes a su naturaleza
humana, que son los mismos en todos los hombres como: El derecho a la vida, el
respeto a su dignidad, el derecho a casarse y tener familia, el derecho de trasmitir
bienes a sus hijos, adorar a Dios segn su conciencia, el hombre que est en el
goce de todos estos bienes sin restriccin es libre.
En la medida que el hombre hace mas el bien, se va tambin haciendo cada vez
libre.
LA RESPONSABILIDAD
DEFINICIN
Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a una persona que

responde a ella y asume el hecho en forma correcta.
Caso contrario, debemos preguntarnos Por qu el polica ha faltado? Habr

sido presionado? Es frecuente en l? Por ello es conveniente mejorar su
comportamiento en un futuro, para que no reincida.
SEGUNDA SESIN
IMPORTANCIA DE LA ETICA Y CRISIS DE VALORES EN LA SOCIEDAD Y EN

LA PNP Y TALLER DE CAUSAS DE CRISIS DE VALORES.
La tica es importante por lo siguiente:
- Porque es la brjula de la persona a travs de la conciencia moral.

- Porque somos inteligentes y queremos escoger el bien.
- Por la necesidad de una formacin tica en las diversas profesiones y en
los oficios.
- Porque la tica es el arte de construir nuestra propia vida con nuestras
acciones ticas y tambin construir la sociedad.
- Porque la tica nos ilustra acerca del porque de la conducta moral.
- Porque los problemas que la tica estudia se suscitan todos los das y
requieren una urgente solucin.
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- Para desarrollar una serie de reglas que permitan al hombre regular su
conducta frente a los otros miembros de la comunidad, de manera que la
moral es una constante de la vida humana para dirigirse hacia el futuro.
- Porque el hombre no puede vivir sin normas ni valores.
TALLER: CAUSAS DE LA CRISIS DE VALORES
Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y
actos humanos.
Definicin de crisis: Una crisis es un estado temporal de trastorno y

desorganizacin, caracterizado principalmente, por la incapacidad del individuo
para abordar situaciones particulares utilizando mtodos acostumbrados para la
solucin de problemas, y por el potencial para obtener un resultado radicalmente
positivo o negativo. Crisis significa al mismo tiempo peligro y oportunidad.
CRISIS DE VALORES
Es la falta de valores, no tener valores que den sentido a la vida, cuando existe
perplejidad (confusin) frustracin, despersonalizacin, cuando hay crisis interior,
conflictividad interior.
Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no existe una

conciencia de la dignidad humana. Surge lo que se llama una crisis de valores.
Koichiro Matsuura, UNESCO dice que La crisis de valores no consiste en una

ausencia de stos sino en una falta de orientacin frente a cul rumbo seguir en
nuestra vida y qu valores usar para lograrlo.
Causa y consecuencias de las prdidas de los valores
1. Causas:
La desintegracin y los conflictos familiares
Los divorcios
La situacin econmica
Desercin escolar
Desobediencia
Drogadiccin
2. Consecuencias:
Surgimiento de bandas
Prostitucin
Embarazos prematuros y no deseados
Robos
Transculturacin
Abortos en jvenes e temprana edad
Relaciones sexuales promiscuas
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TICA Y CRISIS DE VALORES
TALLER: CAUSAS DE LA CRISIS DE VALORES
CRISIS DE VALORES
A. INTRODUCCION
La clase tiene como propsito analizar la crisis de valores en nuestra sociedad,

cules son sus causas y de qu manera esta crisis trasciende en la Polica
Nacional del Per. Inmediatamente despus, se realizar un taller con los
participantes para interactuar y exponer la crisis de valores al interior de la
institucin policial e identificar donde se podra focalizar la prdida de valores y
de qu manera se puede solucionar este problema.
En nuestra realidad cotidiana es comn escuchar que estamos viviendo una

crisis de valores, que la humanidad se ha alejado de los principios de vida
fundamentales. Tambin escuchamos que el polica peruano de hoy no es como
el polica de ayer, que hoy hay mucha indisciplina debido a la crisis de valores al
interior en la institucin policial. Todos estos cuestionamientos nos obligan a
analizar el porqu de la prdida de los valores, determinar sus causas, sus
consecuencias y reflexionar sobre la necesidad de identificar influencias
positivas que fomenten los valores en nuestras vidas y sociedad.
B. META
El propsito de esta leccin es identificar la crisis de valores en nuestra

sociedad, cules son sus causas y consecuencias directas en los integrantes
de la Polica Nacional del Per.
C. OBJETIVOS
1. Describir la crisis de los valores en nuestra sociedad.
2. Identificar las causas de la crisis de valores.
3. Reflexionar de qu manera afecta la crisis global de valores a
la PNP.
4. Identificar la crisis de valores en la PNP y determinar cmo se
puede recuperar los valores que han afectado cado a nuestra institucin
policial.
D. CONTENIDO
1. CRISIS DE VALORES EN NUESTRA SOCIEDAD

Cotidianamente observamos y experimentamos situaciones que nos
permiten apreciar la prdida de valores que se dan en los diferentes estratos de
la sociedad y de las instituciones; los medios de comunicacin
permanentemente estn informando temas relacionados a la delincuencia,
pandillaje, actos vandlicos, por otra parte informan sobre la corrupcin al
interior de las instituciones, etc.
El optimismo por el progreso econmico, junto como el avance
tecnolgico ha cambiado nuestra forma de vida; las personas hoy viven
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estresadas y tienen una vida muy agitada. El modo de vivir de nuestra sociedad
postmoderna no promueve una vida feliz, sino una vida con comodidades
materiales, an si en sta no se tiene paz ni felicidad.
La civilizacin moderna se rige ms por los valores materiales y
parece no interesarle los valores humanos.
Como expresin de la Crisis de Valores est la ENAJENACIN, donde la
persona se siente asimismo como extraa. Otra caracterstica del mundo de
hoy es el consumismo exagerado, y como consecuencia de ello, la pasin por
el dinero y la lucha por obtener bienes materiales slo por el afn de
poseerlos.
As, la Crisis de Valores nos plantea el desafo de promover cambios
sustantivos para lograr un desarrollo moral, verdaderamente humano, de los
hombres y mujeres.
La ETICA, al reflexionar sobre estos problemas, nos lleva a tener
conciencia sobre nuestro rol como seres humanos y a luchar por un mundo
realmente mejor.
La crisis de valores se plantea filosficamente y en la prctica, como un
replanteamiento racional de nuestra TABLA DE VALORES; es decir, qu
valor es prioritario hay que jerarquizarlos: Lo econmico, como el dinero, por
eso hasta se puede robar o matar? El egosmo que nadie se preocupa de
m, tampoco me importa los dems?
Lo BUENO, es un valor superior, universal, general, que tericamente
figura en primer lugar, pero contradictoriamente se desplaza en la prctica por
lo malo.
El polica puede reconocer conscientemente lo BUENO, lo HONESTO,
pero en la prctica puede que se deje sobornar o coludirse con el
delincuente en una accin deshonesta con el pretexto de hacer un bien.
Por lo tanto, es sumamente importante tener la conviccin y la decisin de
hacer correcto, o bueno, lo honesto, con sacrificio y alegra de haber
procedido con ETICA y estar orgulloso de haber contribuido a la Sociedad, a
la Institucin y a su familia, heredando sus hijos la honorabilidad.
Hay que recordar que los principios ticos son normas morales que
regulan el comportamiento del polica, tanto en su actividad pblica como en
lo personal. Ninguna persona puede excluirse o sentirse ajena a las normas
de conducta moral inherentes a su propio ser. Es por eso que, tanto el polica
como el ciudadano, deben observar estas reglas recprocamente, ms an en
una sociedad globalizada, en que el trato personal debe ser universal,
orientando la conducta hacia un cambio de tica acorde al prximo milenio.
Cuando se descubre que un polica ha incumplido la tica profesional,
todos lo juzgamos por la falta cometida. Nos preguntamos Qu podramos
hacer para evitar que esto no vuelva a suceder? Se suele pensar que se debe
ejercer mayor control. Pero consideramos que la verdadera solucin no est
en vigilar el comportamiento del polica profesional. Sino, ms bien, debemos
preguntarnos por qu ha fallado? Es frecuente en l este tipo de
comportamiento?, Habr obrado presionado por alguna necesidad
imperiosa? Lo que hizo manifiesta su actitud moral fundamental? Cmo se
le puede ayudar a mejorar su comportamiento en el futuro? Creemos que si
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no nos hacemos estas preguntas, en el mejor de los casos, slo se lograr
controlar su comportamiento con una amonestacin o sancin, y pasado un
tiempo es posible que pueda reincidir 1.
2. CAUSAS DE LA CRISIS DE VALORES

La crisis de valores se da en los mbitos econmicos, polticos, sociales e
individuales, en el proceso de globalizacin y la disciplina de las fuerzas del
mercado mundial, falta de prudencia y habilidad, etc.
El valor autntico nos habla del bien, de la perfeccin, de la dignidad. Es
como un ideal, un proyecto, una gua, un camino de autntica felicidad. El mejor
camino del descubrimiento de los valores estimables es la cultura, y el medio
ms adecuado la educacin. La tarea de imprimir en las gentes los ideales y las
normas que guen a nuestra civilizacin es, ante todo, tarea de incumple la
educacin.
La crisis de valores no es ajena a la intimidad humana, porque
fundamentalmente nace de la ignorancia. Diferentes estudiosos sobre la materia
mencionan algunas de las causas de esa crisis de valores como las que a
continuacin se indica:
a. La familia
Est de moda el concepto de crisis de valores y proviene principalmente
de la crisis de la familia. As como est la Familia, as est el Estado, se ha
dicho que los nios no aprenden valores porque no se los enseamos, sino
porque los captan, los nios captan lo que sus padres creen, al ver cmo
stos se comportan en la vida diaria, pero quiz uno de los factores que
mayor incidencia tiene en el comportamiento violento de los jvenes es la
crisis del modelo familiar y el flaqueo de la autoridad que los padres ejercen
sobre sus hijos, lo que ha conllevado a una prdida de disciplina y de respeto,
tanto en el seno de la familia, como en el colegio y en la sociedad en general.
b. La Escuela
La escuela es un reflejo de la falta de valores, aunque paradjicamente
sea uno de los lugares idneos, junto a la familia, para inculcarlos. En nuestro
pas hay niveles de fracaso y abandono escolar prematuro, dos fenmenos
que se confunden pero que no son idnticos.
Los profesores han perdido capacidad sancionadora y de actuacin en
los centros educativos, y es probable que esta prdida de "poder" explique el
aumento de los casos de agresiones o acoso en las aulas. En las Escuelas no
se fomenta la disciplina el civismo, el respeto a la patria, ese aspecto es otro
de los motivos de la prdida de la valores.
Educar en valores se inicia en la familia y luego en la escuela; de ah
que la escuela no debe separarse de la primera.
c. La Violencia Juvenil
1 Copias DIREDDUD-PNP General PNP (r) Guillermo Hinostroza.
17
El auge de la violencia juvenil, ms all de la mayor influencia que
puedan tener las causas anteriormente comentadas, tiene una explicacin
ms simple: vivimos en una sociedad en la que una cuarta parte de la
poblacin son jvenes, por lo que "es ms probable" que la violencia se
produzca en estas etapas de edad. Los jvenes de hoy en da se encuentran
en un momento evolutivo personal muy singular que "viene marcado por una
tendencia violenta con unas caractersticas y potencialidades adultas" 2.
d. Desconfianza en las instituciones
La creciente insatisfaccin, descontento, desilusin y desconfianza
ciudadana en las instituciones estatales y privadas da lugar a un fenmeno
recurrente y sumamente preocupante, que en ltima instancia es la amenaza
ms peligrosa a la gobernabilidad democrtica: la prdida y crisis de
legitimidad de la democracia representativa como sistema de gobierno. La
prdida de confianza en las instituciones y en los lderes polticos menoscaba
la legitimidad del Estado democrtico. En su mxima expresin, ello se
evidencia en el irrespeto de algunos ciudadanos por las autoridades e
instituciones. Los ciudadanos no se sienten obligados a cumplir con las reglas
de juego establecidas y cuestionan y rechazan la validez del gobierno e
incluso del rgimen vigente.
e. Modelos referenciales
Los adolescentes y los jvenes buscan modelos referenciales que sean
autnticos transmisores de valores. No basta que los padres o educadores les
digan, que lo expresen, sino que es necesario que los vivan. Los adolescentes
van consumiendo los valores referenciales del entorno, especialmente el de la
familia y de la escuela. Parece lgica la inquietud de muchos padres que no
saben qu hacer, qu camino y que se dan en la pasividad de esperar a ver qu
pasa. No podemos ser neutrales ya que los medios de comunicacin, los
amigos, la sociedad misma estn transmitiendo sus valores por eso se hace
precisa la interiorizacin, la reflexin, el anlisis ponderado y responsable para
tomar decisiones.
Otra causa de esta crisis de valores es que las personas no se conocen a s

mismos, sus valores fuertes y sus limitaciones conocer a los dems y
ensearlos a que se conozcan es educar en valores esto lo analizamos en la
clase de autoestima recuerda la historia del anillo.
La contraposicin entre valores y antivalores a los que se est sometido es
causa de la crisis de valores.
Finalmente, es importante recordar y enfatizar que en ltima instancia son
precisamente los lderes polticos y cvicos los que tienen la gran responsabilidad
no slo de pensar y disear las polticas pblicas que promuevan el aprendizaje,
el conocimiento y el ejercicio efectivo de los valores y prcticas democrticas
(proceso de socializacin), sino que tambin tienen la responsabilidad de
practicarlos da a da.Cuando los gobernantes pierden la vergenza, el pueblo
les pierde el respeto.
La democracia y el desarrollo socio-econmico dependen de los recursos
humanos con que cuenta una sociedad. Ellos son los verdaderos recursos
2 Jordi Obiols el profesor de Psicologa Social de la Universidad Autnoma de Barcelona

(UAB).
18
estratgicos. Son los seres humanos los que crean, ocupan y dirigen bien o mal
las instituciones polticas y socioeconmicas de una sociedad. Y por ello todo
esfuerzo de promocin de la democracia debe concentrarse en el desarrollo de
los recursos humanos, de lderes con valores y prcticas democrticas y
conocimientos de gerencia poltica.
No es posible separar la crisis de valores de la crisis social. Cualquier
reajuste social y mucho ms un cambio social, implica siempre un reflejo en el
sistema de valores. Los cambios sociales acaecidos en el ltimo cuarto de siglo
son tan radicales que se puede hablar de una metamorfosis social y cultural.
El desfallecimiento de la regulacin interior de la conducta se sita en el
origen de muchos comportamientos desviados entre los que cabe destacar las
toxicomanas, ciertos tipos de delincuencia e incluso la dislocacin familiar.
Causas de la prdida de valores Consecuencias:

La desintegracin y conflictos Delincuencia juvenil, surgimiento de
familiares. bandas.
Los divorcios. Prostitucin, desercin escolar.
La situacin econmica. Delincuencia, embarazos prematuros
y no deseados
Desercin escolar Pandillaje, barras bravas, delincuencia.
Desobediencia Transculturacin.
Drogadiccin Violencia, Abortos y relaciones
sexuales en jvenes a temprana
edad.
E. Taller de Crisis de Valores en la PNP

La crisis de valores como afecta la imagen de la institucin que tanto sacrificio,
esfuerzo y hasta prdida de vidas de valientes policas se ha tenido.
Lamentablemente, la Polica Nacional no es ajena a crisis de valores y para
empezar a corregir esa situacin es preciso analizar que ocurre al interior de
nuestra institucin para lo cual desarrollaremos el siguiente taller: CRISIS DE
VALORES EN LA PNP.
1. Crisis de Valores en las escuelas de formacin.

2. Crisis de Valores en la Unidades policiales.
3. Crisis de valores en los efectivos policiales.
4. Consecuencias de la prdida de valores a nivel institucional y personal.
5. Estrategias para superar la crisis de valores.
Nota para el docente: Conformar grupos no mayores de 5 participantes para

que desarrollen en 40 minutos un taller sobre la crisis de valores en la PNP.
a. Fomentar la discusin de los grupos.
b. Absolver consultas.
19
c. Designar a uno de los integrantes para que exponga las ideas del grupo.
d. Evaluar la participacin activa de los participantes.
LOS VALORES QUE DEBEMOS FOMENTAR
1. Las religiones: oficialmente promueven, adems de la bondad, el valor

de lo sagrado y los valores trascendentales y sobrenaturales, tales como la
adoracin y salvacin eterna.
2. La poltica: Promueve valores sociales y, al menos en teoras, el bien

comn.
3. El deporte: Promueve la disciplina y la salud.
Y podramos seguir dando ejemplos.
La lista podra ser interminable. Enumerar y repasar los principales nos

sirve para darnos una perspectiva del terreno. Son o pueden ser valores
algunas de la siguientes: La Cultura, La confianza, La paz, La limpieza, La
libertad, La democracia, La rapidez, El perdn, La comedia, La intimidad,
La independencia, etc.
SEGUNDA SEMANA
(05JUL AL 08JUL 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL:
LA ETICA Y LA MORAL DEFINICION, PRINCIPIOS ETICOS
1. El alumno analizara los aspectos que intervienen en la tica y moral social

2. Distinguir entre tica y moral
3. Comprender los aspectos de la conducta humana
A.LA MORAL:
20
Qu es tica y que es moral? Son lo mismos o hay que hacer distinciones
entre ellas? Hay mucha confusin acerca de esto. Tratemos de aclararlo. En
el lenguaje corriente incluso culto, tica y moral son sinnimos. As decimos:
aqu hay un problema tico o un problema moral. Con eso emitimos un
juicio de valor sobre alguna prctica personal o social, si buena mala o
dudosa.
Pero profundizando la cuestin, percibimos que tica y moral no son

sinnimos. La tica es parte de la filosofa. Considera concepciones de
fondo, principios y valores que orientan a personas y sociedades.
Una persona es tica cuando se orienta por principios y convicciones.

Decimos entonces que tiene carcter y buena ndole. La moral forma parte
de la vida concreta. Trata de la prctica real de las personas que se
expresan por costumbres, hbitos y valores aceptados. Una persona es
moral cuando obra conforme a las costumbres y valores establecidos que
eventualmente pueden ser cuestionados por la tica-
Una persona puede ser mortal o moral?(sigue las costumbres) pero no

necesariamente tica (obedece a principios).
El trmino Moral, etimolgicamente, proviene de la palabra latina mores,

que significa costumbres. Antes de ir en busca de una definicin de la tica
o la Moral, detengmonos sobre el objeto material y formal de la moral.
1. DEFINICIN DE MORAL
Es un conjunto de valores, principios, normas de conducta,

prohibiciones entre otros de un colectivo que forma un sistema
coherente dentro de una determinada poca histrica y que sirve como
modelo ideal de buena conducta socialmente aceptada y establecida.
2. OTRAS DEFINICIONES DE MORAL
En cuanto a la definicin de la moral muchos son los conceptos que se

han formulado acerca de ella y a parte de los que se han dado tenemos
los siguientes:
a. La moral es un conjunto de normas aceptadas libre y

concientemente, que regulan la conducta individual y social de los
hombres.
b. La moral es un sistema de normas, reglas o deberes que regulan
las acciones de los hombres entre s.
c. La moral es el conjunto de reglas que la sociedad exige que un
hombre observe dentro de ella. Un hombre moral es aquel que vive
en concordancia con las costumbres de su sociedad, en caso de
infringir las normas el hombre ser marginado de la sociedad.
d. La moral es un conjunto de normas y formas de vida a travs de las
cuales el hombre aspira a realizar el valor.
21
3. CARACTERISTICAS, SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE TICA
Y MORAL
El uso de la palabra tica y la palabra Moral est sujeto a diversos

convencionalismos y que cada autor, poca o corriente filosfica las
utilizan de diversas maneras. Pero para poder distinguir ser necesario
nombrar las caractersticas de cada uno de estas palabras as como
sus semejanzas y diferencias.
a. Caractersticas de la Moral. La Moral es el hecho real que

encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas
a saber que se transmiten de generacin en generacin,
evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes diferencias con
respecto a las normas de otra sociedad y de otra poca histrica,
estas normas se utilizan para orientar la conducta de los
integrantes de esa sociedad.
b. Caractersticas de la tica. Es el hecho real que se da en la

mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a
saber, principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido
como una lnea directriz de su propia conducta.
DIFERENCIAS ENTRE ETICA Y MORAL

A la tica y a la moral se les atribuyen el mismo significado. Sin
embargo, en un plano intelectual, mientras que la moral tiende a ser
particular por la concrecin de sus objetos, la tica tiende a ser
universal, por la abstraccin de sus principios.
A continuacin observemos algunas diferencias:
MORAL ETICA
Particular General
No es Ciencia Es una Ciencia.
Es mas antigua que la tica. Apareci despus de la moral.
Cada religin tiene la suya nica y Universal
Temporal No cambia
Externa Interna
Se refiere a la conducta que Se refiere a la conducta reflexiva
observamos cada uno de que observamos cada uno de
nosotros frente a los dems. nosotros frente a los dems.
Es eminentemente prctica. Es eminentemente terica,
normativa.
22
PRINCIPIOS TICOS
Los principios ticos son los que trazan el camino de la
vida.
Los principios ticos tienen un contenido de PERMANENTE,
VERDADERO Y OBJETIVO, que norman y orientan la conducta
moral del hombre en todo momento.
a. CONCEPTO
Los principios ticos son las normas morales que regulan el
comportamiento de la persona.
Los principios ticos son normas, pautas, guas o preceptos
aceptados por la sociedad. Toda persona en su vida de relacin o
interrelacin en la comunidad tiene una personalidad, que se
sustenta en estos principios que han de normar u orientar su
conducta moral en todo momento.
Principio es verdad o idea que sirve de mxima orientadora
de conducta aceptada, compartida y aplicada por todos los
miembros de la organizacin.
Principios son las normas o ideas fundamentales que rigen la
conducta de los servidores pblicos.
b. CARACTERSTICAS
Tiene un contenido de permanente, verdadero y objetivo.
De naturaleza humanista y de raz filosfica moral a fin
de investigar los actos de la conducta humana.
Es humanista porque est orientado a la persona humana.
Si el Polica cumple fielmente los principios ticos y las
normas de conducta, contribuir elevar la imagen y el prestigio
Institucional.
Caso contrario, debemos preguntarnos Por qu el polica ha
fallado? Habr sido presionado? Es frecuente en l? Por ello es
conveniente mejorar su comportamiento en un futuro, para que
no reincida.
c. IMPORTANCIA
Es de suma importancia el estudio de los principios ticos en
la Institucin, para que el Personal Policial refuerce
permanentemente su conciencia moral, caso contrario ser
tentado por la corrupcin o por las malas conductas.
Estas normas de conducta moral tambin se extiende a toda
persona y no slo al polica.
Cuando se produce una coima son dos entes que participan
el acto doloso y no uno.
En el Polica los principios ticos son como guas que
dominan su accionar en el servicio policial. Sin ellos, ningn
polica podr desempearse con eficiencia y eficacia.
23
3. Definiciones de Moralidad, amoral e inmoral y doble moral.-
VIRTUD, DEBER,
a. Moralidad: Cualidad de las acciones que las hace buenas y

moralmente adecuadas. Moralidad son los actos realizados
conforme a la moral imperante, es la moral hecha, la moral vivida,
es la que se manifiesta en la experiencia, en la historia, en la
religin, etc.
Los actos humanos moralmente considerados son ejecutados

consciente y libremente, es decir, en un nivel racional. Son
originados en la parte humana del hombre, en sus facultades
especficas (inteligencia y voluntad). Son el objeto material de la
tica y pueden ser juzgados como buenos o malos desde el punto
de vista de la Moral.
b. Amoral: Aquella persona que piensa o acta de manera diferente

a lo que el grupo social acepta como adecuado o correcto. Aquello
que carece de moral. Aquello que est mas all del bien y del mal.
No es inmoral.
c. Inmoral: Es aquella persona que va en contra de las normas o

leyes, es decir que no hace lo correcto, hace cosas malas
sabiendo que son malas.
d. Doble moral: Conducta contradictoria en el mbito moral. Actan

de una u otra forma dependiendo de su propio beneficio. Son los
que defienden pblicamente y no lo hacen en privado.
ANOMIA
La anomia, en la falta o ausencia de normas o incapacidad de la estructura

social de proveer a ciertos individuos lo necesario para lograr las metas de la
sociedad.
En trmino (etimolgicamente sin norma) se emplea en sociologa para
referirse a una desviacin o ruptura de las normas sociales, no de las leyes
(esto ltimo es delito).
La mayor presin conducente al desvo se da entre los grupos
socioeconmicos ms bajos y las conductas desviadas son: el crimen, el
suicidio, los desrdenes mentales, el alcoholismo, etc.
Se supone que la anomia es un colapso de gobernabilidad por no poder
controlar esta emergente situacin de alienacin experimentada por un
individuo o una subcultura, hecho que provoca una situacin desorganizada
que resulta en un comportamiento no social.
El trmino fue introducido por Emile Durkheim (La divisin del trabajo social
y el suicidio) y Robert K. Merton (Teora social y estructura social); este
ltimo formul las leyes que, al incumplirse, conducan a la anomia.
24
VALORES MORALES
Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas,

personas y actos humanos.
En la convivencia social, las obras de las personas y los fenmenos sociales

pueden constituir un bien moral o un mal, puede ser objeto de aprobacin o
desaprobacin. Para regular el comportamiento de los hombres hacia la
prctica del bien surge los valores morales.
Los Valores Morales, son principios, ideales y estimaciones que la sociedad

ha creado con la finalidad de orientar y regular la conducta de las personas
sin necesidad de recurrir a las leyes que dicta el Estado, sino guiado por el
propio criterio de conciencia del hombre.
Los valores morales son hbitos de accin que se ajustan al trmino medio,
el principio de moderacin, y han de ser flexibles debido a las diferencias
entre la gente y a otros factores condicionales.
Para Aristteles, las virtudes intelectuales y morales son slo medios

destinados a la consecucin de la felicidad, que es el resultado de la plena
realizacin del potencial humano.
LA VIRTUD
La virtud es una cualidad estable y adquirida que facilita el acto honesto, es
una predisposicin para el cumplimiento del bien. La virtud es patrimonio moral
del hombre.
Cuando los hbitos nos predisponen adecuadamente para el cumplimiento del
bien reciben el nombre de virtudes, y en caso contrario de vicios.
La virtud es un buen hbito, una persona virtuosa es buena, habitualmente
bueno, tiene costumbres buenas, se porta bien.
Virtud es la capacidad o fuerza propia de todo ser humano, que lo dirige a ser
moral en forma prctica, en bsqueda de la perfeccin humana, la fuerza
negativa sera el vicio.
Las virtudes morales crecen mediante la repeticin de actos perseverando en el
esfuerzo y en la lucha por vivirlas.
La virtud es una propiedad de los actos honestos, en cuanto que se repiten y
dejan en el sujeto una huella que facilita la buena conducta.
La virtud es una cualidad adquirida, estable que facilita el acto honesto.
Las primeras virtudes conocidas fueron las teologales, que tienen que ver con
Dios directamente, son: la fe, la esperanza y la caridad.
EL DEBER
Es la exigencia de realizar una accin.
25
Exigencia que nuestra conciencia siente imperiosamente. (imperativo
categrico de Kant).
Es una obligacin u orden de realizar el VALOR
Es la necesidad u obligacin moral de hacer el BIEN y evitar el MAL.
26
SEGUNDA SEMANA
(05JUL AL 08JUL 2016)
SEGUNDA SESIN
DILEMAS TICOS: DILEMAS TICOS FRECUENTES (HARVARD BR) EL

BIEN Y EL MAL TALLER: EL BUEN POLICIA Y EL POLICIA DE BIEN.
A. INTRODUCCION
Es muy importante porque de manera prctica con casos reales podremos
analizar situaciones ticas sobre la importancia de los Dilemas ticos.
A pesar de la retrica cada vez mayor sobre la tica de la polica, pocos intentos
se han hecho para determinar las preocupaciones ticas de los policas en el
servicio; en un curso de tica, los principios y teoras deben ser transmitidos,
como todo conocimiento, mediante clases magistrales, conferencias, lecturas,
trabajos de investigacin, pero para la aplicacin de la tica los casos prcticos lo
ms importante es la exposicin de supuestos, por eso que la presente leccin se
centra en un aspecto prctico que utiliza dilemas como herramienta de
enseanza que servir como un medio eficaz para resolver los problemas reales
que se presentan en el servicio policial, a travs de una discusin formal de un
comportamiento tico.
B. META
El propsito de esta leccin es que el participante evale casos prcticos con
dilemas ticos para lograr una adecuada toma de decisiones ticas.
C. OBJETIVOS
1 Definir que es un dilema tico.
2 Analizar casos prcticos sobre la tica policial.
3 Diferenciar la discrecionalidad de la legalidad.
4 Ejercitar la toma de decisiones ticas.
D. CONTENIDO
1 Qu es Dilema tico?
Identificamos como dilema tico el conflicto que se plantea entre valores o

principios de actuacin.
Los principios constituyen compromisos del funcionario encargado de hacer
cumplir la ley en el desarrollo de su actividad profesional.
Los dilemas ticos se producen cuando entran en conflicto diversos principios
de actuacin.
27
De qu forma podemos plantear un dilema?
Un dilema tico es una situacin posible en el mbito de la realidad pero
conflictiva a nivel moral, y se solicita de los oyentes o bien una solucin
razonada del conflicto, o un anlisis de la solucin elegida por el sujeto
protagonista de la historia. Por regla general, la situacin se presenta como una
eleccin disyuntiva: el sujeto protagonista se encuentra ante una situacin
decisiva ante la cual slo existen dos, y nada ms que dos, opciones (A) o (B),
siendo ambas soluciones igualmente factibles y defendibles. El individuo se
encuentra, pues, ante una verdadera e inevitable situacin conflictiva, en la
cual se pueden presentar muchos cuestionamientos antes de una eleccin.
El clima de la clase es muy importante para analizar dilemas. Se debe propiciar

la tolerancia y sinceridad entre los participantes, escuchando y respetando las
diferentes intervenciones. El papel del facilitador es muy importante dado que
no se intenta juzgar a nadie. La colocacin de los asientos, la oportunidad de
verse las caras, el guardar un turno de palabras y la comunicacin sincera y
fluida favorecer la creacin de un buen clima en el aula.
a. Presentacin del dilema. Se debe presentar de forma clara, sencilla en su
redaccin y donde se aprecien con facilidad los valores enfrentados. No es
conveniente presentar ms de dos conflictos a la vez.
b. Reflexin individual. Cada participante expresar su parecer sobre el
dilema planteado, de esa manera clarificar sus propias opiniones y tambin
ser consciente de sus propios valores. Tambin puede realizarse en forma
oral cuando la situacin lo amerite.
c. Discusin del dilema. Cuando cada participante ha optado por una solucin
es conveniente realizar una puesta en comn entre todos los grupos, aunque
se puede ofrecer diferentes posibilidades segn el tamao del grupo. Segn
la contestacin dada y las razones que alude para ello, podemos ver en qu
nivel moral y estado de desarrollo se encuentra.
d. Conclusin. Es muy conveniente llegar a una conclusin en el debate bien
personal o bien por grupos o a nivel del grupo-clase, que no de la sensacin
de haber perdido el tiempo. Que los participantes reflexionen en la situacin
del debate en las posibles conclusiones y en definitiva, en la importancia del
dilogo y en la empata que se haya podido crear en el alumnado.
2 Toma de decisiones ticas: un modelo prctico - personal de la Polica.
Los conflictos ticos surgen cuando las acciones de una persona o un grupo de
personas interfieren con los intereses de otra persona, grupo de personas o la
comunidad en su conjunto. Muchas veces se confunden las relaciones
afectivas, confusin entre la lealtad o camaradera e interpretaciones sobre la
discrecionalidad, entre otros.
Los escenarios inventados en el aula difieren significativamente de los dilemas

ticos en la vida real. En el aula, los participantes realizan una revisin
individual hechos, discuten las opciones con calma, y ofrecen soluciones
ideales que encajan perfectamente en el cdigo de tica establecido y los
reglamentos. Elegir la respuesta correcta en un entorno artificial requiere poco
28
esfuerzo sin embargo servir de ejercicio para enfrentarse a una situacin real
que demanda una fuerza de carcter, porque la realidad de las circunstancias a
menudo se diluye la lnea entre el bien y el mal.
Los miembros de la Polica deben ejercitarse en desarrollar estrategias para

tomar decisiones antes de enfrentarse a dilemas ticos. El proceso que usan
los policas para tomar decisiones ticas no difiere del proceso de toma de
decisiones utilizado por la gente comn que se enfrentan a dilemas ticos en
su vida cotidiana.3
El componente tico presente en toda prctica profesional es un proceso

individual que integra, al menos, tres funciones: 4
a. Reflexin.- Capacidad del profesional de reconocer la necesidad de analizar

su actuacin, conforme a una sensibilidad y conciencia tica.
b. Discriminacin.- Capacidad de discernir la orientacin que debe dar a su
actuacin, en funcin de la interiorizacin de un determinado valor o criterio
tico.
c. Decisin.- Capacidad de ajustar el comportamiento al patrn o modelo tico
de referencia asimilado.
3 ORIENTACIONES PARA LA TOMA DE DECISIONES
1. La persona es lo primero.
2. Yo estoy en esa situacin por mi profesin.
3. Mi profesin es accin.
4. No toda intervencin o todas las partes de la misma se
corresponden a mi profesin.
5. Slo un buen conocimiento del contexto y de la situacin me permite
tomar decisiones acertadas.
6. Las decisiones son hiptesis de intervencin, que deben ser
revisadas a la luz de su evolucin.
7. Las intervenciones deben ser preparadas y apoyadas durante su
desarrollo.
8. Las consecuencias de la intervencin producen su propia evaluacin
tanto durante como despus de la misma.
9. Equivocarse es inevitable. Cambiar es imprescindible. Aprender es la
vida misma.
10. Slo el riesgo nos aboca a acertar.
4 Categoras de los dilemas
Para los efectos de los ejercicios en clase, los dilemas sern presentados en
cuatro categoras generales: discrecin, estricta legalidad, la honestidad y la
29
lealtad. De stos, los dilemas ms frecuentes son los relacionados con la
discrecin y la lealtad.
5 Desarrollo de dilemas y anlisis.
Instrucciones
DESARROLLAR SOLO DOS CASOS

- A continuacin se presentar diferentes dilemas ticos los cuales sern
analizados por los participantes.
- Se requiere una participacin activa.
- El facilitador dirigir el debate.
- La situacin debe ser abordada con toda responsabilidad considerando
que situaciones como las planteadas se presentaran en el servicio policial
a. Discrecin
La discrecin se puede definir como la facultad de tomar una decisin.

Obviamente, todos los dilemas ticos involucran la toma de decisiones por
ejemplo, en una infraccin de trnsito, displicencia (dejar de intervenir) o
aceptar un soborno. Sin embargo, las situaciones indicadas en esta
discusin de la discrecin implican decisiones en las que ninguna de los dos
posibles acciones se pueden definir como un acto correcto.
Los debates sobre la base de los dilemas sobre el uso de la discrecionalidad

puede examinar los criterios que pueden ser considerados ticos y otros que
tengan menos apoyo tico. Debido a que la plena aplicacin no es una
opcin, el polica siempre tendr que usar su criterio en la aplicacin de las
leyes. Por lo tanto, los funcionarios deben reconocer al menos las
cuestiones ticas implicadas en el empleo de dicha facultad.
Dilemas: estricta legalidad
Un polica de servicio de calle observa que una mujer de manera

sospechosa se acerca a los automviles a inmediaciones de una discoteca,
la intervienen y encuentran que la mujer tiene en posesin de 50 ketes de
PBC. La mujer tiene a su hijo recin nacido con ella y suplica al polica que
no la detenga porque es el nico sostn de su hijo recin nacido. Si el polica
decide llevar a la mujer a la dependencia policial, debe hacer los arreglos
para que otra persona cuide al beb. La otra opcin es decidir dejar a la
mujer libre y no registrar el caso. Ella no tiene dinero, le ofrece al polica
entregarle la droga, y promete ya no dedicarse a esta actividad.
30
Dilema:
(a) Dejar ir a la mujer por un acto de humanidad; si ella va presa no tendr

como mantener al hijo, (b) proceder de acuerdo a ley y denunciarla por
trfico ilcito de drogas.
En esta situacin no hay un denunciante; sin embargo, el funcionario

considera que la legalidad estricta no podra servir a los fines de la justicia, o
por lo menos, siente que esta indefensa mujer no afecta de manera grave la
seguridad pblica. En el servicio policial se presenta muchos de estos
dilemas en las mujeres participan en actos delictivos y / o familias con nios.
Algunos funcionarios no tienen claro los criterios que utilizan para guiar a su
discrecin, mientras que otros son menos seguros acerca de la funcin tica
de la polica.
Dilema: No hay rumbo claro
Un polica responde a una llamada de una familia, al llegar le piden al polica

encontrar algn tipo de vivienda para su padre anciano ya que la familia no
puede atenderlo. El funcionario se informa por lo vecinos que la familia
utiliza los recursos de los padres como su sostn econmico, entre otros el
cobro de alquileres y una pensin del anciano.
En este dilema, no hay ninguna ley o poltica que pueda aplicarse, pero el
polica est perplejo en cuanto a cmo resolver la situacin. Estos
escenarios casi siempre involucran conflictos familiares en los que existe un
problema real, pero los policas tienen problemas para decidir sobre el curso
apropiado o tico de la accin.
Aqu, el dilema del polica surge de un deseo sincero de hacer lo correcto,

mientras que se est seguro exactamente del curso de accin a seguir. Este
tipo de dilemas pueden ser exacerbados por el hecho de que las fuentes de
referencia de la comunidad a menudo no estn disponibles o por la
sobrecarga de trabajo policial.
Dilema: actuacin indebida Polica
Un polica est efectuando un servicio particular en una discoteca local,

cuando observa una perturbacin en el otro lado de la barra. En respuesta al
problema, el polica descubre que el instigador es un polica al cual conoce y
se encuentra completamente ebrio, en situacin de franco y se niega a
seguir las instrucciones. La otra parte implicada alega que el sujeto lo est
agrediendo, sta persona no conoce que su agresor es un polica.
Algunos dilemas discrecionales surgen debido a una relacin personal o

profesional entre el polica de servicio y el infractor. Normalmente, este tipo
de dilemas que implican la detencin del infractor, o en algunos casos,
ponerlo a disposicin de la comisara y realizar los procedimientos
establecidos en la ley.
b. Derecho
31
En el mbito del Derecho se presentan dos tipos principales de dilemas. El
primer plantea cuestiones acerca de la obligacin de un polica en una
situacin determinada. Por ejemplo, una llamada por un problema familiar,
cuando policas determinan que no se ha cometido delito, Existe la
obligacin de tratar de resolver esta situacin antes de que estalle en una
situacin que pueda convertirse en un delito?
El otro tipo de dilema relacionado al derecho es mucho ms sencillo. El

funcionario sabe que el trabajo requiere una accin determinada, pero
considera que la accin sea inconveniente o una prdida de tiempo, lo que
hace el funcionario renuente a realizarla.
Tiempo fuera
Son las 13:00 hrs, y un polica est a punto de regresar a la Divisin de

Trnsito para su relevo en esos momentos el trfico se congestiona. Al
acercarse el cuello de botella, el funcionario observa un accidente con dos
vehculos y un objeto fijo. El polica debe detenerse y prestar ayuda o tomar
el camino de regreso a su Unidad?
Los participantes en los debates sobre dilemas deben aprender, no todos los
policas deben ser vistos de la misma manera. Para ir ms all de un simple
intercambio de opiniones, el instructor debe aplicar un marco tico. Este
anlisis ayuda a los policas para ver que, aunque algunos roles pueden
estar justificados de manera legal, pueden tener menos apoyo que otras
definiciones ticas del deber.
c. Honestidad
La honestidad es un principio clave para la organizacin policial, por cuanto

sus integrantes cotidianamente deben enfrentarse no slo con riesgos fsicos
sino tambin con amenazas a su integridad moral y profesional. Algunos
malos elementos intentan enriquecerse y motivan incluso a participar en
hechos que nos solo tienen una violacin a la tica sino que van camino a
cometer un acto penalmente sancionado.
Dilema: No hay denunciante
Dos policas deben acudir a la escena de un homicidio de un presunto

traficante de drogas. El sujeto yace muerto en el suelo, nadie ms est
presente durante el registro los policas encuentran veinte mil nuevos soles
en los bolsillos del sospechoso. Un polica insiste en que tienen derecho a
quedarse con el dinero, y que deben distribuirlo. El otro insiste en no tocar el
dinero; sin embargo el primer polica le indica que su hijo se encuentra mal
de salud y que necesita ese dinero; el segundo polica que se considera
honesto le indica que no tomar parte de la reparticin y que si l necesita el
dinero que lo tome bajo su responsabilidad y que no se dara por enterado
de lo ocurrido.
32
Es una actitud honesta la del polica que no tom parte de la reparticin del
dinero? Debi denunciar el hecho o sera insensible ante la situacin de su
compaero.
d. Lealtad
En situaciones de lealtad, los funcionarios deben decidir qu hacer cuando

se enfrentan a actos ilcitos por otros compaeros. Los dilemas de los
Policas en esta rea van desde testigos de actos ilcitos relativamente
menores, por ejemplo, solicitar dinero por trmites rutinarios, hasta el mal
uso de recursos del estado, otros muy graves como el abuso fsico de un
sospechoso o la comisin de un delito.
Dilema: El silencio
Un Sub Oficial de Tercera con apenas un ao de antigedad, ola a alcohol

en el aliento de su compaero cuando entr en el patrullero al inicio del
turno. El Sub Oficial Brigadier admiti que bebi un par vasos de vino en la
cena, pero insisti en que l poda manejar el patrullero con seguridad. Para
evitar una confrontacin, el polica menos antiguo no protest. Poco
despus, el patrullero conducido por el polica superior colision con otro
vehculo. El conductor del otro vehculo muri tres semanas despus como
consecuencia de las graves lesiones sufridas en el accidente. Un polica de
trnsito que intervino se percato que el chofer del patrullero ola alcohol, pero
por una solidaridad con su colega no inform de este hecho ni tampoco
solicito una prueba de alcolemia al polica participante del accidente. En una
demanda posterior de los familiares de la victima alegaron que el polica era
el causante del accidente ya que haba conducido bajo la influencia del
alcohol. Durante la investigacin de Inspectora, el SO3 PNP se enfrent a
un dilema tico de alto riesgo pudiendo decir la verdad o mentir para
proteger al Brigadier. Debido a que el SO3 no tom medidas cuando se
encontr con su dilema tico en primer lugar, luch con un dilema an
mayor. Si el polica calla, se gana la confianza y la aceptacin inmediata de
los policas del compaero. Si dice la verdad, corre el riesgo de la alienacin
y la posibilidad de la accin administrativa.
Dilema: La Complicidad
La tripulacin de un patrullero encuentra un moderno vehculo robado y lo

pone a disposicin de la comisara. El operador efecta el parte y las actas
de entrega del vehculo considerando que faltaba la llanta de repuesto,
equipo de msica y herramientas. Posteriormente el chofer del patrullero,
quien tambin haba revisado el vehculo recuperado, se percata que la radio
de msica del vehculo se encontraba funcionando en el automvil de su
compaero y decide quedarse callado. Posteriormente un miembro de la
comisaria que haba sostenido un altercado con el polica operador encontr
el vehculo que tena un moderno equipo de msica en su automvil y decide
comunicar al propietario del vehculo recuperado que este polica tena en su
poder el equipo. Por lo que de inmediato se inicia una investigacin y el
chofer polica deber responder por encubrimiento.
33
Dilema: La propina
Un patrullero de servicio en la carretera auxilia a una seora que se le haba

reventado la llanta, de inmediato y muy atentamente cambian el neumtico,
por lo que la dama est muy agradecida y les indica a los policas que les
gustara invitarlos a almorzar pero que el tiempo transcurrido la ha demorado
por lo que les ofrece cien soles para que ellos puedan almorzar y se retira.
Los debates de las cuestiones ticas en torno a gratificaciones puede verse

obstaculizada por la actitud defensiva firme por parte de los funcionarios. Es
til hablar con claridad las definiciones - por ejemplo, la diferencia entre
propinas y regalos - y la razn por la cual ambos pueden ser cuestiones
problemticas para el cumplimiento de la ley.
Hablar de las propinas de la misma forma utilizada para discutir la

honestidad puede ser ilustrativo, a partir de una taza de caf proporcionada
gratuitamente, poco a poco los policas se sienten tentados a aumentar el
valor y el tamao de la gratuidad hasta llegar a ofertar sus servicios (los
policas al momento de intervenir podran incluso hablar de la siguiente
manera a un ciudadano: esto le costara.).
Dilema: No hay denunciante
Un efectivo policial integrante de una patrulla de la DIRANDRO en un

Operativo Antidrogas en la zona del VRAE encuentra un paquete envuelto
en una bolsa de plstico negra precintado de tamao muy similar al de una
radio de comunicaciones: En ese momento por lo apremiante de la situacin
comunica al Jefe de la Patrulla que ha encontrado una radio de
comunicaciones, pero luego de salir de la zona de operaciones ya ms
calmado rompe la bolsa en presencia del Jefe Operativo para ver
exactamente que contena el paquete dndose con la sorpresa que se
trataba de cien mil dlares. Uno de los integrantes decide indicarle al Jefe
Operativo que no haba detenidos, que nadie haba visto lo que ellos haban
encontrado (el dinero) y le propone que el dinero sea repartido en partes
iguales entre todos los integrantes de la patrulla. El Jefe Operativo se niega
rotundamente, ante la negativa del Jefe quien seala se debe poner a
disposicin el dinero hacen una ltima contra oferta para que el Jefe se
quede con la mitad del dinero y el resto sea dividido.
Dilema
a. Repartir el dinero ya que no haba dueo del mismo, con los riesgos que
puede acarrear en el trabajo de los policas en la zona, b. Poner a
disposicin en el banco de la Nacin.
Luego del debate y participacin final, hacerles conocer a los participantes

que ste es un caso real: El Jefe Operativo con la participacin decidida de
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un grupo de integrantes de la patrulla decidieron proceder de acuerdo a ley y
entregar el dinero completo con una respectiva acta. Das despus la DEA
escuch en una interferencia de radio que un narcotraficante comunicaba
que una patrulla policial haba tomado el dinero para el pago de una remesa
de droga; hecho que fue comunicado a la DIRANDRO, haga saber lo que le
hubiese pasado a los integrantes de la patrulla luego de informarse las
autoridades de este hecho.
Dilema: La Recompensa
La tripulacin de un patrullero encuentra un vehculo abandonado en un

parque, el chofer que tiene informacin que el vehculo haba sido robado y
decide buscar al dueo sin avisar a su Unidad conforme al procedimiento. El
Operador un joven Sub Oficial de 2da PNP, le indica que ese no es el
procedimiento; sin embargo el chofer insiste, hacindole conocer que l tiene
experiencia y que cuando ocurren estos casos lo mejor es avisar a los
dueos para evitar trmites de entrega del vehculo que fastidian al
propietario adems que les pagara una recompensa, a lo que accede el
joven polica porque considera que no haba nada de malo, adems que se
facilitaran las cosas al propietario.
Dilema
(a) Es normal que los ciudadanos como agradecimiento les den una
recompensa a los policas adems eso motiva a que otros policas recuperen
vehculos. (b) El Sub Oficial operador debi dar cuenta de inmediato para
que se adopte el procedimiento de ley.
Luego del anlisis del dilema es importante hacerles conocer a los
participantes que adems del aspecto tico por pedir recompensas por su
labor policial se est interfiriendo con la labor investigativa por cuando se
estn evadiendo los procedimientos para identificar a los autores del robo al
no realizarse las pericias correspondientes y no efectuarse el procedimiento
de ley.
Dilema: Soborno
Un Equipo de investigacin de homicidios acude al llamado de una comisaria

por tenerse conocimiento que se habra cometido un homicidio (parricidio)
una joven mujer habra asesinado a su propia madre sin embargo, la joven
luce apesadumbrada e indica que han sido objeto de un asalto y robo y que
el asesino habra fugado. Posteriormente el equipo de investigacin
determina que el homicidio fue perpetrado por la hija quien al momento de
ser interrogada se declara culpable, pero al haber sido beneficiada con la
herencia de la madre ofrece una fuerte cantidad de dinero al Oficial Jefe del
Equipo de Investigaciones quien convoca los dems integrantes para
informarles sobre la propuesta. Uno de ellos indica que no est de acuerdo
pero que la decisin la debe tomar la mayora, el resto del equipo est de
acuerdo y formulan el atestado policial con informacin falsa, por lo que el
Juez dispone la libertad de la joven.
Dilema:
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(a) El integrante del equipo debi denunciar al Oficial ante sus superiores o
no le iban a hacer caso por el contrario lo tildara de sopln. (b) El nico
responsable es el Oficial los subalternos se limitan a cumplir las rdenes.
Luego del debate hacer conocer a los participantes que la prensa
posteriormente a libertad de la joven asesina, luego de una investigacin
periodstica, emiti un informe detallado sobre los hechos y que la joven se
declar culpable, siendo revocado el mandato de libertad por el Juez Como
termin la participacin del equipo de investigacin?
CASOS DE ESTUDIO Y DISCUSIN
CAMARADERIA
Se produce un accidente de trnsito atropello en el cual la Teniente PNP

Julia Valencia, de la Promocin Los Listos, era la conductora del vehculo
que caus el atropello de una madre de familia quien falleci como
consecuencia del accidente dejando 3 hijos hurfanos. La Oficial PNP
intent darse a la fuga en el momento del accidente pero vecinos del lugar
impidieron su fuga, entregndola a un patrullero que pasaba por
inmediaciones del lugar. Al momento de llegar a la Comisara la Oficial
intervenida se encuentra con su promocin el Tnte PNP Jos Huertas quien
la reconoce y le dice que no se preocupe, que l la acompaara al Dosaje
Etlico, que su padre era Coronel de la Sanidad y que llamara para que
permitiran en el Policlnico de la Sanidad que otra persona pase el dosaje
por ella.
Concluidas las investigaciones se estableci que la indicada Oficial no tenia
alcohol en la sangre y que el hecho haba sido fortuito, sin embargo uno de
los vecinos que impidi su fuga grab los hechos al momento de su
conduccin a la comisara donde se evidenciaba que la Oficial estaba en
estado de embriaguez, presentado una queja en la Inspectora General de la
PNP. El equipo de investigaciones de inmediato cit a los intervinientes
(tripulacin del patrullero interviniente), quienes manifestaron que
efectivamente la Oficial, al momento de ser conducida a la Comisara se
encontraba con visibles sntomas de ebriedad y que se sorprendan de los
resultados de dosaje etlico.
Dilema:
(a) Los integrantes de una promocin estan para ayudarse como hermanos y
esto siempre es tradicional en las promociones. (b) El Oficial de servicio
debi tratar a la Teniente como cualquier conductor en estado de ebriedad y
disponer que pase todos lo exmenes establecidos en la ley.
USO DEL ARMA DE FUEGO
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Un Alfrez de reciente egreso participa en una reunin familiar donde se
produce una ria por el faltamiento a una sobrina. Su padre un Sub Oficial
retirado, quien se encontraba ebrio, increpa violentamente al grupo de
jvenes, siendo agredido por lo que inmediato el Alfrez se dirige a su
domicilio, saca el revlver que le haban afectado al egresar como Oficial y
dispara contra el agresor de su padre dejndolo herido mortalmente. El
padre de inmediato asume la responsabilidad indicando que l haba sido el
autor; conociendo los procedimientos como polica retirado, efectu un
disparo para que la prueba de parafina arroje positivo. El padre es detenido y
denunciado por lesiones con subsecuente muerte por proyectil de arma de
fuego.
Dilema
a) El Alfrez debi asumir su responsabilidad y no dejar que su padre se
declare el autor. b) Estuvo bien que el padre asumiera la responsabilidad
dado a que l propicio la gresca motivando que su hijo que tena un futuro
por delante salga en su defensa.
USO DEL ARMA DE FUEGO
Se produce el asalto a una casa de cambios donde 02 sujetos armados al
momento de salir se encuentran con un patrullero. Uno de ellos es
capturado por el chofer pero el otro sujeto se da a la fuga disparando contra
el operador que lo persigue a pie, por 3 cuadras previo intercambio de
disparos el sujeto se encuentra en un lugar sin salida y al haber acabado los
proyectiles de su arma se rinde, tirando el arma al suelo, sin embargo el
polica le dispara 3 tiros en el pecho hirindolo mortalmente, recupera el
arma y el dinero completo 45,000 dlares. Este hecho fue resaltado por la
prensa en grandes titulares como Polica se enfrenta a balazos con
delincuentes recupera el arma y el dinero. Luego de una semana es
ascendido por el Comando Institucional en una ceremonia pblica
nuevamente con presencia de la prensa, por haber frustrado el robo y haber
recuperado las armas y el dinero.
Dilema:
(a) El polica hizo muy bien en disparar contra el delincuente que tuvo la
mala intencin de atentar contra su vida, esos tipos que incluso se atreven a
disparar a la polica, son una lacra que la sociedad deben eliminarlos. (b) Al
momento en que se rindi el delincuente el polica nicamente debi
arrestarlo y ponerlo a disposicin de la Comisaria.
Preguntar a los participantes si la intervencin fue correcta, posiblemente
respondan que los policas aplicaron los principios fundamentales del uso de
la fuerza legalidad (asalto y robo a mano armada), la necesidad (ambos
delincuentes dispararon), proporcionalidad (armas de fuego), pero al
momento de estar desarmado el delincuente se aplico la tica, si bien es
cierto que ese polica fue ascendido como quedara su conciencia al recordar
disparo contra una persona que se rindi y tir el arma cuando no
representaba un peligro.
CHALECOS ANTIBALAS
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Un efectivo que encontraba haciendo servicio de Banco enfrent
valientemente a unos delincuentes confiado en la seguridad del chaleco
antibalas que portaba; sin embargo fue herido mortalmente por un proyectil
que le dispararon en el trax y traspas el chaleco, efectuadas las
investigaciones se determin que los chalecos no reunan las caractersticas
necesarias, por haber utilizado una fibra de vidrio comn; los proveedores
haban internado estos chalecos con la complicidad de personal de los
almacenes.
ENTEREZA
Un Capitn PNP es destacado una Unidad Antidrogas de Valle Grande. El
lugar es muy peligroso por la presencia de terroristas. Al segundo da de su
llegada en horas de la madrugada, 03 efectivos lo despiertan y le indican de
que tenan un dato para intervenir una camioneta con droga, pero que
saldran sin el Fiscal Antidrogas, porque el Mayor Jefe del Destacamento as
lo haba dispuesto a lo que el Oficial se opuso, porque rpidamente detect
que sera una intervencin ilegal y corrupta, das despus fue sancionado
por el Mayor por una falta administrativa solicitando su cambio por no
adaptarse al lugar. Transcurrido unos meses se escuch la noticia de que
una camioneta del Destacamento Policial haba sido emboscada y haban
muerto sus ocupantes, eran los mismos policas que trataron de inducir al
Oficial. Lugareos en un informe periodstico se sealaron a los tres policas
como corruptos, posteriormente el Mayor fue pasado a retiro.
ILUSIN RECUPERADA
Una joven del Pueblo de Santa Ana ingres a la Escuela de Oficiales, era
muy inteligente; luego de culminado su primer ao de estudios en sus
vacaciones retorn a su pueblo y fue recibida como un ejemplo, era el
orgullo de su familia, maestros y amigos; a su retorno inicio su segundo ao
y sostuvo un romance con un Oficial de la Escuela, hasta que una
oportunidad no se present su periodo menstrual, el hecho fue comunicado
a su pareja quien no quiso saber nada de lo ocurrido, entonces ella record
todo el esfuerzo que haban hechos sus padres para que viaje a la capital e
ingresara a la Escuela incluso el recibimiento que haba tenido, entonces
pens no regresar nunca ms a su pueblo si era dada de baja, felizmente su
periodo se regularizo cambiando su conducta para culminar sus estudios con
xito.
6 CONCLUSIN
Una decisin tica consiste en elegir, entre una serie de opciones, la ms

adecuada. Empezando a tomar malas decisiones ticas primarias, se aumenta
no slo el nmero de opciones, sino tambin el impacto futuro de las
elecciones. Los dilemas ticos son desafos al intelecto, porque de las
respuestas contradictorias a la pregunta, "Qu debo hacer?" y "Qu voy a
hacer?" Si una persona tiene que elegir entre dos opciones que no se oponen
entre s, seleccionando una opcin se convierte en una cuestin de eleccin y
no una decisin entre el bien y el mal. En la mayora de los casos, elegir bien
sobre el mal exige valor porque la gente que toma decisiones ticas a menudo
se someten al ridculo social y profesional.
38
Es evidente que un curso de tica sea efectivo para los profesionales de la
justicia penal, debe ser relevante para sus experiencias prcticas y cotidianas.
Reflexionar sobre situaciones hipotticas tienen lugar poco porque todos los
policas, probablemente se ha enfrentado a un dilema tico en algn momento.
Una forma de asegurar un sentido de importancia es el uso de dilemas
funcionarios propios para guiar la discusin, mientras que el instructor
proporciona el marco tico para el anlisis de estos dilemas.
La aplicacin de este enfoque de la educacin tica sugiere a los funcionarios

que la orientacin de una filosofa tica no depende de reconocer y evitar los
dilemas por el contrario, una filosofa tica se crea por la forma en que un
polica enfrenta los dilemas y toma decisiones frente a los miembros de
institucin todos los das. El reconocimiento de estos dilemas comunes,
reconociendo los sistemas ticos, y la resolucin de estos dilemas utilizando un
marco de tica filosfica, puede proporcionar a los policas una base de trabajo
para resolver todos los dilemas y tener una conducta tica acorde con la
funcin policial.
TERCERA SEMANA
(12JUL AL 15JUL 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: EL BIEN Y EL MAL - EL POLICIA DE BIEN Y EL BUEN

POLICIA
1. El alumno distinguir entre el bien y el mal

2. Expresar la importancia de los valores ticos en la vida del Polica
BIEN Y MAL, CORRECTO E INCORRECTO
Hace aos descubr y demostr que el hombre es bsicamente bueno. Esto

significa que la personalidad bsica y las intenciones bsicas del individuo, hacia
s mismo y hacia los dems, son buenas.
39
Cuando una persona se encuentra a s misma cometiendo demasiados actos
dainos contra las dinmicas, se convierte en su propio verdugo. Esto nos da la
prueba de que el hombre es bsicamente bueno.
Cuando se encuentra a s mismo cometiendo demasiados males, entonces o bien

de forma causativa, o bien de forma inconsciente o inadvertida, el hombre se
impone la tica, destruyndose, y acaba consigo mismo sin ayuda de nadie ms.
Esto lo hacen por s mismas, sin que ninguna otra persona haga nada.
El criminal que deja pistas tras l, lo hace con la esperanza de que aparezca
alguien que le impida continuar daando a los dems. Es bsicamente bueno y no
quiere daar a los dems, y al carecer de capacidad de detenerse por completo a
s mismo, trata de imponerse la tica hacindose encarcelar para as no poder
cometer ms crmenes.
En forma anloga, la persona que se imposibilita con una enfermedad o en un

accidente, est imponindose tica a s misma, reduciendo su capacidad de
daar y puede que hasta retirndose totalmente del entorno que ha estado
daando. Cuando tiene malas intenciones, cuando est siendo intencionalmente
maligna, sigue teniendo un impulso de detenerse a s misma tambin.
Sobre esta base, tenemos los conceptos de correcto e incorrecto
EL BIEN
DEFINICIN
Es el contenido valioso de la realidad y obrar bien es precisamente practicar ese

contenido valioso.
La regla de oro de la tica, es Hacer el bien y evitar el mal
Segn Kant en 1,800 present esta regla como un compendio de todas las
normas morales, referidas a la definicin de lo moralmente bueno o malo, en
resmenes de todos los dictmenes que nos dicta la conciencia moral.
El bien emana los valores positivos como la justicia, la verdad, el conocimiento, la
belleza, con objetivos que valen siempre, sin importar quien los valore.
La Regla de Confucio aparare en el siglo VI A.C. que dice No hagas a los dems
lo que no te gusta que te hicieran a ti.
EL MAL
40
DEFINICIN
Es la privacin, disminucin del ser, es lo contrario al bien.

Toda concepcin del mal entraa un aspecto negativo del mismo.
El mal emana los valores negativos, es sinnimo de desorden y degradacin de la

conducta humana.
Las inmoralidades son males tan obvios como el asesinato, la mentira y el robo.
Existen otros males que por la confusin y la ambigedad valorativa no aparecen

tan evidentes.
Las mltiples formas de injusticia, perfidia, infidelidad, traicin, hipocresa,

perversin, crueldad, cobarda, infamia y todas las variedades de vicios
entendidos como la repeticin de actos malos que forman hbitos.
En realidad el mal abarca todo lo excesivo, lo indigno, lo degradante y depravado

de la conducta humana que conduce al desorden, al caos en la sociedad por sus
graves consecuencias, existen acciones que sera moralmente condenables como
la tortura a un nio, a un anciano, etc.
El obrar mal, es un resultado de la libre determinacin de la voluntad de la

persona de ir contra el bien y la ley moral.
El mal ser siempre una realidad porque es propio de la imperfeccin del ser
humano.
EL BUEN POLICA Y EL POLICA DE BIEN
EL BUEN POLICA
Es la descripcin de los atributos, cualidades personales y profesionales

diseados mediante el perfil de la persona de parte de profesionales en la materia
como psiclogos, socilogos o policas de amplia experiencia.
Es el producto que se da para una sociedad, de acuerdo a las circunstancias y el

tiempo.
Es el calificativo que recibe el polica, entorno laboral, familiar y amical o de parte

del pblico.
41
Es la apariencia o lo externo que se puede describir de una persona que ejerce la
autoridad de polica.
La persona obedece las ordenes y cumple las normas, por obligacin y temor a lo
pueda acarrear a causa de sus acciones u omisiones por su conducta o
comportamiento disfuncional.
Se ve obligado a aparentar, sin tener una conciencia pura o el deseo de cumplir

fielmente con el cargo encomendado
EL POLICA DE BIEN
Es aquel que ejercita la integridad y desarrolla atributos y dones especiales

durante su vida.
En todo momento habla bien de su familia, institucin, sus jefes.
Su obediencia es conciente y voluntaria, desarrolla un amplio sentido y actuar de

sus atributos y habilidades por conviccin.
Es mstico, en especial desarrolla la dimensin espiritual, ama a Dios, sus

familiares, amigos, su Nacin, su institucin, etc.
Se desenvuelve en el temor a Dios, que es el principio de la sabidura, el

apartarse del mal y de la prosperidad; es decir cumple con los preceptos bblicos
y cristiano.
Tiene objetivos y metas nobles basadas en su autoestima.
TERCERA SEMANA
(12JUL AL 15JUL 2016)
SEGUNDA SESIN
LA ETICA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAIS. SITUACION.

CARACTERISTICAS. LA ETICA EN LA PNP.
42
Los profesionales, se rigen a travs de los Cdigos de tica que formulan sus
Colegios profesionales, en razn de estar autorizados por el Estado mediante
ley, ejm. Colegio de Abogados, Mdicos, Contadores etc.
PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, tambin se encuentra

sujeto al mbito de aplicacin de las citadas normas y en especial al Cdigo de
tica Profesional de la PNP. Que contiene los principios, valores y virtudes
morales cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los
miembros de la Polica Nacional y de la Ley del Rgimen Disciplinario de la
PNP que comprende principios ticos profesionales y de disciplina en el
comportamiento del personal de la PNP para lograr un servicio policial optimo en
beneficio de la persona, la sociedad y el Estado y que contribuya a elevar la
imagen institucional
Asimismo se tendr en consideracin los principios ticos establecidos por el

Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley,
que se encuentra inserto en el artculo 10 de la Ley de la PNP y en el artculo 12
del reglamento de la citada Ley que salen de la Declaracin de los Derechos
Humanos.
TALLER: Estudiar y analizar las citas normas en especial su objetivo,

finalidad, valores, principios y deberes.
1. CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY.
2. CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP.
3. LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP.
CUARTA SEMANA
(19JUL AL 22JUL 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: COMPORTAMIENTO ETICO LAS NORMAS ETICAS.

LAS NORMAS ETICAS PARA LA CONVIVENCIA PACIFICA.
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY (HT 06)
43
1. El alumno caracterizar el comportamiento tico

2. Comprender las normas ticas
4. Interrelacionar el comportamiento tico con las normas ticas
5. Distinguir el cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley
COMPORTAMIENTO TICO
La tica se define por lo que una persona considera como correcto o incorrecto
en su comportamiento, en sus acciones y en sus decisiones. Consecuentemente,
se ocupa de los juicios involucrados en las decisiones morales o juicios
normativos que establecen o implican que algo es bueno o malo.
El comportamiento tico, se refiere a una conducta acorde a normas

socialmente aceptadas por lo que un comportamiento no tico, es aquel que no es
aceptado por las normas sociales vigentes.
Sin embargo, ya que la tica aplica en un contexto individual y cambia de una

persona a otra, hay quien considera que mientras la persona tiene tica, las
organizaciones no, pues estas ltimas son entidades morales y no individuos.
La sociedad reconoce que las organizaciones requieren de la tica para regular

sus acciones. Para ello, los cdigos de tica resultan ser una herramienta til que
destacan el compromiso de la organizacin en la promocin de un
comportamiento correcto y le sirven de gua, al establecer las conductas
permitidas y marcar los lmites que no deben traspasarse.
Ante una situacin dada, pueden esperarse distintas interpretaciones acerca de lo

correcto o incorrecto de una conducta; por lo tanto, los cdigos de tica existen
para unificar las interpretaciones derivadas de diferentes cursos de accin que
pudieran presentarse en una organizacin. Tambin los cdigos de tica nos
muestran la actitud asumida por la organizacin frente a su responsabilidad
social.
Los cdigos de tica, ayudan a la organizacin a sortear estas situaciones al

prever la conducta a seguir o al brindar un apoyo para tomar decisiones correctas
desde el punto de vista de la tica.
44
La responsabilidad social se define como la preocupacin de las organizaciones
por coadyuvar a lograr el bienestar de la sociedad en su conjunto. Ello supone
ciertas obligaciones que van ms all de las establecidas por la ley o por el
contrato colectivo de trabajo. Las obligaciones de la responsabilidad social son
muy amplias y muchas veces rebasan el marco de accin de la propia empresa,
al tener que ver con los trabajadores, proveedores, consumidores, competidores,
la comunidad y el medio ambiente.
Los diversos niveles o categoras del compromiso o responsabilidad de las

organizaciones haca la sociedad y todos sus agentes econmicos son descritos
en 1891 por Archie Carroll, en un artculo denominado La pirmide de la
responsabilidad social corporativa donde asigna en orden de importancia, los
siguientes niveles en orden ascendente: el econmico, el legal, el tico y el
discrecional.
Por otra parte la responsabilidad tica implica cumplir las expectativas de la
sociedad, que espera que las organizaciones guarden una conducta correcta y
consciente en su accionar econmico. Por ltimo, las responsabilidades
discrecionales (acciones altruistas), comprenden el realizar obras voluntarias que
ayuden a mejorar el bienestar de la comunidad, aunque sta no haya solicitado
tales acciones. Este ltimo nivel al no ser obligatorio, no implica para la
organizacin un compromiso con este tipo de actos, por lo que al no realizarlos no
se le califica como falta de tica. Sin embargo, la colaboracin con diversas
acciones y causa nobles, como miembro activo de una sociedad, caen dentro de
la discrecionalidad de los directivos, quienes muchas veces realizan estas
acciones en busca de mejorar la imagen pblica de la organizacin.
Las consecuencias de la globalizacin han generado un inters creciente en

temas como el combate a la corrupcin, la responsabilidad de las empresas en el
mbito laboral, la proteccin al medio ambiente y la adopcin de principios ticos.
Tambin, se ha reforzado la comunicacin y colaboracin entre gobiernos,
empresas civiles y organismos internacionales, esto ha permitido emprender
acciones tendientes a promover la conciencia tica de las empresas y de los
gobiernos, con distintos grados de respuesta. Lo que ha llevado a que la
responsabilidad social se convierta en un rea cada vez de mayor importancia en
el mundo.
Todas las organizaciones deben o deberan ser socialmente responsables, ya

que al igual que los individuos- forman parte de un entorno social y ambiental.
Estn sujetas a obligaciones hacia la sociedad, pues sta al permitirles su
existencia les conceda ciertos derechos pero tambin les requiere determinadas
responsabilidades.
45
Asimismo, diversos investigadores han sealado que una buena tica es como
resultado de un buen negocio, por lo que las organizaciones con comportamientos
ticos y que aceptan su responsabilidad social, pueden tener ventajas
competitivas, al presentar una buena imagen ante los consumidores cuando
realizan sus operaciones dentro de un marco legal y estimulan el buen
desempeo de sus empleados, tienen a sus clientes satisfechos y contribuyen a
conservar y si es posible mejorar el medio ambiente.
La tica profesional es un requerimiento de la vida social, tan indispensable para

la salud de sta como el agua para la vida humana. Y esto seguir siendo as
aunque ahora ocurra como el agua en los tiempos de sequa que la tica escasea
cuando ms se necesita.
Un cdigo de tica debe constituirse necesariamente en una gua de conducta

con fundamentos que unifiquen y delimiten los conceptos sobre el hombre, la
sociedad, la salud de tal forma que se considere:
- Al hombre como un ser bio-psico-social dinmico que interacta dentro del

contexto total de su ambiente y participa como miembro de una comunidad.
- A la sociedad como un conjunto de individuos que en nuestro pas se

constituye en una Estado social y democrtico de derecho, que promueve
como valores superiores de su ordenamiento jurdico: la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo poltico.
- A la salud como un proceso de crecimiento y desarrollo humano, que se

relaciona con los estilos de vida de cada individuo y con la forma de afrontar
ese proceso en el seno de los patrones culturales en los que se vive.
- A la polica, constituida como un servicio, encaminado a satisfacer las

necesidades de las personas, individual o colectivamente. Dicho servicio debe
considerar de manera prioritaria.
- La conciencia de asumir un compromiso profesional serio y responsable.
- La participacin coherente de este compromiso dentro de la sociedad.
- El reconocimiento y aplicacin en su ejercicio de los principios de la tica

profesional, y
- La prctica de una conducta de verdadero respeto a los derechos

humanos.
46
NORMAS ETICAS PARA LA CONVIVENCIA PACIFICA
La transformacin socio cultural que vivimos los ciudadanos unidos por

condiciones culturales y con diferentes condiciones sociales y geopolticas, no
solo es debida a nuestras acciones individuales sino tambin es debida a las
circunstancias que envuelven nuestros momentos de desarrollo, de progreso y en
ocasiones de creatividad, las cuales, influidas por nosotros, alteran lo que podra
entenderse como el desarrollo natural o el determinismo histrico de nuestras
sociedades y culturas, resultando necesario para la convivencia pacfica
considerar los siguientes puntos:
1. Abnegacin: dominio excelso de las pasiones, de los impulsos y de las
atracciones materiales al servicio de un ideal o en bien del prjimo.
Convencimiento de la entrega total de la voluntad en bien de la sociedad y la
Patria. Oportunidad de ofrendar la vida en aras de una causa noble y altruista.
Espontnea renunciacin.
2. Decencia: en lo fsico; aseo, limpieza y compostura. En lo moral: honestidad,

recato y modestia. En lo espiritual dignidad en los dichos y en los hechos,
conforme al estado y calidad de las personas.
3. Decoro: circunspeccin en el lenguaje y en la conducta. Gravedad o dignidad

en el ejercicio de un cargo o funcin. Honor, honestidad, respeto,
consideracin, reverencia con las personas de su dignidad. Comportamiento
con arreglo a la condicin social.
4. Diligencia: Cuidado, celo, solicitud, esmero, desvelo en la funcin de una

cosa en el desempeo de una funcin; ligereza que valoriza la laboriosidad del
trmite.
5. Disciplina: Cumplimiento u observancia de las leyes reglamentos, mandatos

y rdenes. Regla de conducta uniforme, comn a todos, con sanciones
previstas sin excepcin. Respeto al ciudadano, a la propiedad. Aprecio as
mismo; el aseo, los buenos modales, la aversin a los vicios, la puntualidad de
los servicios, la exactitud y la obediencia, la austeridad y la dignidad en la
subordinacin. Conserva la disciplina en toda su fuerza las dems virtudes.
6. Discrecin: Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar. Don de
expresarse con agudeza, ingenio y oportunidad. Al arbitrio o buen juicio con
uno. Potestad de la autoridad en las funciones de su competencia que no
estn regladas.
47
7. Entereza: Integridad, rectitud en la administracin de justicia. Fortaleza
espiritual o firmeza de nimo ante la adversidad, los peligros. Facultad de
mantener firmemente un propsito. Estricta observancia de la disciplina.
8. Honestidad: Compostura, decencia y moderacin en la persona, acciones y

palabras. Urbanidad modestia, razonable, justo, equitativo.
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER

CUMPLIR LA LEY (HT 06)
Adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU) en su Resolucin 34/169 del 17 de Diciembre de 1979.
Artculo 1.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en

todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto
grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Artculo 2.- En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y
defendern los derechos humanos de todas las personas.
Artculo 3.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la
fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas.
Artculo 4.- Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento

los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.
Artculo 5.- Ningn funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podr

infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como
justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la

plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular,
tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se
precise.
Artculo 7.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern

ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.
48
Artculo 8.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la
ley y el presente Cdigo. Tambin harn cuando est a su alcance por impedir
toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivo para
creer que se ha producido o va a producirse una violacin del presente cdigo
informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra
autoridad u organismos apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
SEGUNDA SECION
SERIA HACER UN TALLER CON RESPECTO AL CODIGO DE FUNCIONARIOS
QUINTA SEMANA
(26JUL AL 29JUL 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: COMPORTAMIENTO ETICO EN LA PNP.- LA

OBSERVANCIA DE LAS NORMAS ETICAS EN LA PNP
OBJETIVO ESPECIFICO
1. El alumno comprender, analizara y determinara la importancia de las

normas ticas en la PNP
COMPORTAMIENTO ETICO EN LA PNP
El comportamiento tico del Polica tiene base slida en las cualidades y virtudes
morales que fundamentan sus normas de conducta, con un criterio estable y firme
de moralidad.
El comportamiento del polica se sustenta en sus cualidades morales y se

consolida con el ejercicio habitual de sus virtudes, el comportamiento tico irradia
prestigio y ejemplo en sus actos pblicos y privados.
49
Las cualidades morales del polica son: El conocimiento de la profesin, la
vocacin, el secreto profesional, la voluntad, el carcter, el prestigio, el honor, la
iniciativa y el liderazgo.
Las virtudes individuales del polica son: la moral profesional, la obediencia, la

prudencia, la abnegacin, la puntualidad, la superacin, la responsabilidad y el
tino.
Las virtudes sociales del polica son: la justicia, la fortaleza, la templanza, la
sinceridad, la amistad, la camaradera, la bondad, la cortesa, la dignidad, la
honradez, la lealtad, la persuasin y la solidaridad.
La preparacin profesional impone ciertos sacrificios, sobre todo en lo que atae a

la comodidad y con frecuencia al descanso, pero, si el Polica se ha ido forjando
en la disciplina del estudio y en la dedicacin con cario a sus tareas, ha de tener
la satisfaccin de comprobar que ello, aparte de hacerles mas grata su misin, lo
eleva ante el concepto de superiores, subalternos y el propio, aumento su
autoridad y prestigio a la par que lo habilita con slidas bases para misiones
superiores.
LA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS ETICAS EN LA PNP
El complejo desempeo que requiere la interpretacin de las normas consagradas

por las Leyes y los Reglamentos presupone en el Polica un conocimiento claro y
seguro e los mismo, que no permite vacilacin alguna en la aplicacin de los
procedimientos cotidianos que le depara la funcin, puesto que toda duda
necesariamente menoscaba y empaa la autoridad y aplomo que deben revestir
sus acciones.
Debe poseer un trato culto, maneras moderadas, sin imposiciones deprimentes,

ya que nada puede dificultar tanto el ejercicio de la autoridad y restarle las
consideraciones que le son debidas como el tono airado, la petulancia, la
incorreccin en el vocabulario y los desplantes prepotentes y extemporneos.
En su actuacin, que por lo general ocurre en la va pblica, conviene que pocas

sean las palabras que el representante de la autoridad tenga con las partes en
conflicto, esquivando as la intervencin indiscreta y oficiosa de los espectadores
curiosos que, por lo general, suelen entorpecer la accin policial con indicaciones
impertinentes y consejos molestos. Evitar, pues, el dialogo y se ahorrar las
rplicas, usando en todo momento un lenguaje mesurado y sereno, ceido al
asunto y a las necesidades del procedimiento.
Estas normas de conducta cifrarn el xito de su actuacin, teniendo en cuenta

que si para una parte del pblico aquella puede ser discutible, este hecho jams
debe vacilar la firmeza y rectitud de sus decisiones.
No deben olvidarse, como aspecto complementario de lo dicho anteriormente, que

la correccin en el vestir, la pulcritud y el aseo personal, contribuyen al
mantenimiento de ese prestigio, que resultara amenguado y disminuido con su
presentacin desgarbada, un alivio descuidado y una ostentacin de negligencia
personal.
50
Cuidarn, asimismo, que sus vinculaciones dentro del radio de su funcin puedan,
en ningn momento, neutralizar o invalidad la imparcialidad que siempre debe
presidir sus actos, evitando tambin todo exceso de familiaridad en las horas
impropias, que impresionan desfavorablemente al pblico que los observa.
LOS VALORES COMO SUSTENTO DEL COMPORTAMIENTO ETICO EN LA

PNP.
Los valores de la Polica Nacional del Per ubican la forma de comportamiento y

exigencias que emergen de la esencia y naturaleza de nuestra misin y de
nuestra vocacin de polica: constituyen ms que una tica profesional, una
estructura muy slida de conducta, que sobrepasa los conocimientos de la
obligacin y del deber.
Los valores institucionales no son optativos, ni tomados en la medida de nuestros
intereses, mucho menos tienen que acondicionarse a la personalidad de cada
cual, es realmente el patrimonio moral y espiritual ms trascendente de la
institucin, inconmovible e intangible.
Nos compenetramos en ellos y profesarles esa consecuencia de imposicin; es

una toma de conciencia fluida y espontnea, luego una identificacin efectiva y
razonada, por entenderlos como la nica opcin de realizacin institucional.
Vivirlos y hacer prctica cotidiana de ellos, constituir el modo ms efectivo para

vigorizarlos en nuestras conciencias hasta convertirlos en hbitos.
SISTEMAS DE VALORES EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
1. ESTRUCTURA PERSONAL. Formada por 3 principios:
a) Calidad profesional
b) Trabajo
c) Moral
2. ESTRUCTURA AXIOLOGICA
a) Honor
b) Unidad mstica
3. SUPERESTRUCTURA DOCTRINARIA
a) Patriotismo
b) Paz
51
SEGUNDA SESION
TALLER: EL COMPORTAMIENTO TICO EN LA PNP EXPOSICION DE

TRABAJO EN EQUIPO
LA CONDUCTA HUMANA
A. INTRODUCCIN
La naturaleza humana siempre ha sido motivo de preocupacin desde los

albores de la humanidad. El primero en estudiarla fue el mdico griego
Hipcrates 400 aos a.c. quien sostena que nuestro comportamiento
humano se deba a la presencia de 4 lquidos en el organismo, tales como la
sangre, la bilis amarilla, la bilis negra y la flema y cuando exista el
predominaba uno de estos elementos, el individuo tena una conducta
peculiar. As por ejemplo, cuando en el organismo predominaba la bilis
amarilla su comportamiento era agresivo y excitable, mientras que cuando
en una persona haba exceso de bilis negra, se crea que esta persona era
retrada y tranquila.
El filsofo ROUSSEAU (1712-1778) sostena que el hombre nace bueno

pero al ser influenciado por la sociedad, este se hace malo.
B. DEFINICIN
Conjunto de actos, acciones que realizan las personas durante su vida diaria
en funcin de su aspecto biolgico y psquico en relacin con el mundo que
le rodea, es decir la conducta viene a ser la forma de cmo dirigimos
nuestras acciones, actividades en diferentes situaciones y circunstancias de
nuestra vida diaria, en relacin con el medio exterior donde se desenvuelve
cada individuo.
En la medida que consideremos al hombre primordialmente como un ser

que se conduce Que tiene conducta y que dicha conducta se compone de
actos o acciones observables, es decir que toda conducta humana est
determinada por una conjuncin de lo interno y lo externo.
C. FORMAS DE CONDUCTA
1. FORMAS SIMPLES:
52
a. Los Reflejos.- Son respuestas innatas de carcter fisiolgico que
dan las personas frente a determinados estmulos, es decir en los
actos reflejos no interviene ni la conciencia, ni la voluntad del
individuo, ejemplo, la secrecin salival ante la presencia de
alimento un ceviche.
b. Los Instintos.- Son fuerzas intra psquicas que impulsan al

individuo a conservar la especie y mantener la vida y se encuentran
ubicados en nuestra extra-conciencia.
d. Los Hbitos.- Son conductas ms o menos complejas o adquiridas por

el individuo a travs del medio ambiente, necesitan de una etapa de
formacin y/o aprendizaje previo, no interviene la conciencia del
individuo en el momento de aprender y progresivamente los va
automatizando y extra concientizando, ejemplo: El hbito de lavarse las
manos, el hbito de levantarse temprano a estudiar, etc.
e. FORMAS SUPERIORES DE CONDUCTA:
a. CONDUCTA INTELIGENTE.- Capacidad que tiene el ser humano

para resolver problemas en el menor tiempo posible.
En la conducta inteligente aqu el individuo pone de manifiesto el

pensamiento, la razn, la imaginacin, la creatividad, iniciativa, as
como la voluntad para elegir la solucin ms conveniente de los
problemas.
b. EL ACTO VOLUNTARIO.- Es el proceso por el cual el individuo

toma decisin de su propio yo de hacer y no hacer, despus de
pensar en las diversas posibilidades de solucin de un problema
deliberando y escogiendo lo ms conveniente y luego lo ejecuta,
realizando un acto voluntario.
3. CARACTERISTICAS DEL ACTO VOLUNTARIO
a. El acto voluntario emana del propio yo y se determina libremente.

b. El acto voluntario es consciente, porque el yo se da cuenta de lo
que hace.
c. El acto voluntario se realiza en el mundo subjetivo o interno.
d. El acto voluntario persigue un solo sentido de hacer o no hacer.
4. TIPOS DE CONDUCTA:
53
a. CONDUCTAS EXPLICITAS.- Se manifiestan objetivamente a
travs del individuo, son conductas que pueden ser observadas, ejemplo, el
cantar, saltar, llorar, etc.
b. CONDUCTAS IMPLICITAS.- Se manifiestan a travs de las

funciones fisiolgicas como la secrecin glandular, la contraccin muscular, etc.
Objetivos operacionales: Anlisis de casos.
Estudia el caso Denuncia en una Comisara

Usted, es Jefe en una Comisara y en el libro de ocurrencias comunes tienes que
calificar la siguiente denuncia:
El da 28 de Junio de 2008, el personal de la Comisara allan el domicilio de un

conocido candidato al Congreso de la Repblica, lder de un partido poltico, su
principal virtud ante la opinin pblica era de gozar de reconocida solvencia moral
e intachable reputacin a tal grado que los resultados en las encuestas lo
situaban, como favorito, presumindose que l y los integrantes de su lista
obtendran en la mayora de los escaos en el prximo Parlamento. El
allanamiento se realiz en forma escandalosa, lo que llam la atencin de los
vecinos, uno de ellos, es un conocido conductor de un programa periodstico de
televisin en el Canal TV 27, que, coincidentemente, en su domicilio se
encontraba un reportero y un camargrafo, quienes debido al escndalo
producido decidieron salir a filmar el hecho.
Luego de ingresar a la vivienda sin el mandato judicial respectivo; ni existir

flagrante delito, el personal policial de la comisara en referencia detuvo al
candidato a quien sac de su casa en ropa interior, juntamente con cinco mujeres
que tambin fueron arrestadas en similares circunstancias.
Al da siguiente, en Canal TV 27 propal sobre este incidente, haciendo nfasis

en la compaa y vestimenta con la que haba sido intervenido el candidato
mencionado, presentando amplia informacin, que hasta ese momento era
desconocida. Ello revel que se haba realizado una extensa investigacin
respecto a su trayectoria y que dicho medio de comunicacin, contaba con un
archivo sobre su vida ntima y creencias. La crnica comprendi aspectos
confidenciales del aspirante a congresista y probablemente, no qued nada por
descubrir, de su pasado sentimental.
Los alumnos debern contestar las siguientes preguntas:
1. Del punto de vista tico se justifica el comportamiento policial al candidato a

congresista y dems personas?
2. Desde el punto de vista moral ha sido correcta la intervencin policial?
3. El comportamiento del candidato a congresista y el de las personas que lo
acompaaban merecan el trato que les dio el personal policial?
4. Cul ha debido ser el comportamiento tico y moral del personal policial en esta
intervencin?
54
SEXTA SEMANA
(02AGO AL 05AGO 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: CONSECUENCIA DE LOS COMPORTAMIENTOS NO

ETICOS Y COMO DESARROLLAR EL
COMPORTAMIENTO ETICO EN LA POBLACION.
OBJETIVO ESPECIFICO
1. El alumno comprender que la NO observancia de los valores ticos y de la

moral generaran la desconfianza, el rechazo, violencia y como consecuencia el
desprestigio de la institucin
CONSECUENCIAS DE LOS COMPORTAMIENTOS NO ETICOS
La falta de tica nos vuelve realmente ms inferiores, indiferentes, insensibles y

sin emociones sociales.
El polica que no tenga un alto grado de valor moral y no practique los principales
valores humanos en su funcin cotidiana, con seguridad realizar actitudes
contrarias al bien; como por ejemplo vemos y escuchamos en los medios de
comunicacin la penosa noticia caen policas vinculados a banda de
delincuentes, estn comprometidos en conductas de riesgo tales como: consumo
de sustancias psicoactivas, drogas, alcohol, tabaco, asistencia a lugares de
dudosa reputacin, participacin en sobornos que muchas veces observamos que
estas inconductas tambin se extienden a toda persona y no solo es el polica.-
Cuando se produce una coima son dos entes que participan en el acto doloso y
no uno, lo cual estimulan las mltiples formas de inmoralidad (la mentira,
injusticia, infidelidad).
La carencia de valores morales, ticos y espirituales genera un ambiente de odio,
rechazo, violencia, inseguridad que repercute en la imagen personal y de la
institucin ya sea pblica o privada.
Estas actitudes contribuyen al desprestigio de la PNP, del pas y del mundo, por
eso vemos tantas muertes, robos y guerras que destruyen los lazos de
comunicacin y unidad entre los pueblos. Las familias deben tomar los valores
como su principal tema de conversacin para hacer frente a la problemtica
social.
La tica profesional no es distinta a la tica personal, la tica es una sola,

est presente en todos los terrenos de nuestras vidas.
55
La honestidad se aprende en la infancia y se practica toda la vida. Si nosotros no
hemos aprendido desde pequeos, quizs lo ms fcil ser ser honesto solo
cuando lo estn viendo y cuando nadie lo ve, adis a los valores, la tica y el
buen ejemplo.
Ser cierto que todo ser humano tiene un precio? En un artculo deca que para
ser bueno, uno debe dejar de ser honrado. Se puede imaginar que clase de
conducta moral puede tener quien lo pens y luego los escribi?. Aqu entran en
juego las normas ticas que se aprendieron desde la infancia. Si siempre mostr
una imagen de persona honrada y justa, habr sembrado entre quienes lo rodean
una excelente reputacin; y cuidar su reputacin es lo ms importante. Recuerde
a aquellos que ostentaron el poder y hoy estn juzgados, en crceles o prfugos
de la justicia.
COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO TICO EN LA POBLACIN.
La Polica Nacional del Per viene desarrollando en la poblacin las siguientes

acciones preventivas:
- Coordinando con la entidad de educacin para que se promueva la

educacin a la juventud centrada en valores y orientada a construir una
autntica cultura de paz desde las instituciones educativas.
- Realizando mayor presencia policial en la poblacin incrementando y
optimizando las actividades preventivas de seguridad ciudadana.
- Combatiendo la delincuencia e investigacin policial en coordinacin con
las Fiscalas de Prevencin de delito y con apoyo de las Municipalidades
mediante Seguridad Ciudadana.
- Mejorando el sistema de comunicacin Polica Ciudadana ya que la
comunicacin es la que mejor colabora con la polica, inclusive empleando
el portal electrnico por COMISARA.
- Potenciando el acercamiento de la ciudadana y participacin ciudadana
para que se impulsen programas preventivos y de reasercin a nivel policial
mediante la:
Organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
Desarrollar en TALLER, considerando:
Que los principales valores que se deben practicar son :

La justicia
La dignidad.
La verdad.
La lealtad.
La disciplina.
SEGUNDA SESION
COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ETICO EN LA JUVENTUD.
56
GENERALIDADES:
La tica estudia los actos morales humanos, concientes y libres, que slo estos
tienen una valoracin moral.
La tica es una realidad cotidiana que nos atae a todos. El objeto material de la
tica son los actos humanos.
La tica se ocupa de la significacin de los principios morales, de los valores y

deberes de la conducta, y por lo tanto se interesa por la justificacin de las
acciones humanas
Es persona moral aquella que posee conciencia moral y que capta y realiza
valores ticos.
El carcter es la forma habitual y constante del comportamiento del ser humano,

es el cmo enfrenta la realidad, tiene una base orgnica (sistema nervioso) sin
embargo tiene una fuerte influencia del medio ambiente que le rodea.
Por tanto el carcter es adquirido, modificable y dinmico. La importancia moral

del carcter es como es o ser nuestra relacin con los otros.
La conducta tica es un componente esencial de la integridad social. La tica

comprende los ideales por los que nos debemos esforzar y como debemos
comportarnos. Las normas para una conducta tica varan de acuerdo al Contexto
Social y Poltico de cada grupo social.
Los comportamientos no ticos tienen que ver con el tema de la inseguridad, lo

cual se ha vuelto una de las principales preocupaciones de la sociedad, sin tener
soluciones claras para prevenirla.
El delito es una enfermedad social, lo cual se manifiesta da tras da, por los
medios masivos de comunicacin, alejndose de las normas morales ticas y de
derecho.
La violencia social, afecta la calidad de vida, as como el nivel de salud de los

individuos que la integran y en un conjunto mas amplio, afecta la situacin
econmica, poltica y social de la sociedad.
La violencia solo existe entre seres humanos, porque tenemos conciencia y

podemos distinguir el bien y el mal y consecuentemente es el nico capaz de
maldad, de malevolencia, de hacer el mal por el mal mismo, a la vez que es el
nico capaz de crear belleza, armona, amor, lo ms bello y lo mas excelso.
Las causas de la violencia son el sadismo, la crueldad y la destructibilidad y junto

con el aburrimiento, la depresin, la desesperanza y el egosmo dan lugar al
surgimiento de la violencia social, que tambin tiene causas como la autoridad
irracional (impunidad, corrupcin) modelo de destructividad imperante en la
sociedad y en los medios de comunicacin masiva.
57
La educacin moral de la persona descansa directa y bsicamente sobre la
familia y la comunidad religiosa a que ella pertenece, as como de la escuela,
comunidad y el Estado a travs de sus instituciones. La familia tiene
responsabilidad de la educacin moral. De sus miembros porque opera
exactamente sobre los individuos que ella engendra influyendo en los
conocimientos. Afectos, voliciones y valores morales de los hijos
La educacin para ser de calidad debe ser integral, porque el hombre es un ser
biolgico, bio - sico - social y espiritual, merece ser formado en esa amplitud
La familia est fundada sobre el matrimonio, esa unin ntima de vida,

complemento entre un hombre y una mujer, que est constituida por el vnculo
indisoluble del matrimonio, libremente contrado, pblicamente afirmado, y que
est abierta a la transmisin de la vida;
La familia constituye, ms que una unidad jurdica, social y econmica, una

comunidad de amor y de solidaridad, insustituible para la enseanza y transmisin
de los valores culturales, ticos, sociales, espirituales y religiosos, esenciales para
el desarrollo y bienestar de sus propios miembros y de la sociedad;
LA JUVENTUD
La crisis de los valores morales de la juventud, generalmente estamos impactados

por un cambio de conductas que chocan de algn modo con nuestras referencias
establecidas. Este cambio altera las formas del vivir que es lo que genricamente
llamamos valores como son la libertad, responsabilidad, fidelidad, amistad,
sexualidad, autonoma; y por otra parte, altera tambin la jerarqua o el orden de
importancia de estos valores. El cambio se llama crisis de valores y la crisis es
frecuentemente entendida en un sentido tico negativo.
Contribuyen a la formacin de los valores morales y al desarrollo del

comportamiento humano. De esta forma, analizar la crisis de los valores morales
de la juventud ser, en La distincin entre moral y tica nos ayuda a percibir que
aqu se procesa una crisis de costumbres y comportamientos; esta crisis exige
una evaluacin crtico-propositiva. La moral vigente est en crisis. No se puede,
sin embargo, pasar sumariamente de la crisis a una evaluacin negativa. Una
crisis tambin puede ser benfica, y una juventud anterior a la crisis de valores
no quiere necesariamente decir que es una juventud ticamente mejor. La
inseguridad ante lo nuevo ayuda a ver los nuevos escenarios de una manera
pesimista, mientras la seguridad de los valores establecidos lleva a aorar el
pasado.
LOS FACTORES PROCLIVES DE LA VIOLENCIA SOCIAL
- Entorno urbano
- Migraciones
- Alto crecimiento de la poblacin
- Desintegracin familiar
- Maltrato infantil
- Falta de oportunidades para jvenes lo que motiva el ocio y la agrupacin en
pandillas.
58
- Impunidad
- Cultura de violencia
- Desigualdad de ingresos
- Factores de riesgo:
Alcoholismo
Drogadiccin
Proliferacin a zonas calientes
Facil acceso a las armas
COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ETICO EN LA POBLACION?
La Polica Nacional del Per viene desarrollando en la poblacin las siguientes

acciones preventivas:
- Coordinando con la entidad de educacin para que se promueva la educacin

a la juventud centrada en valores y orientada a construir una autentica cultura
de paz desde las instituciones educativas.
- Realizando mayor presencia policial en la poblacin incrementando y
optimizando las actividades preventivas de seguridad ciudadana
- Combatiendo la delincuencia e investigacin policial en coordinacin con las
Fiscalas de Prevencin del delito y con apoyo de las Municipalidades
mediante Seguridad Ciudadana
- Mejorando el sistema de comunicacin Polica Ciudadana ya que la
comunicacin es la que mejor colabora con la polica, inclusive empleando el
portal electrnico por Comisara
- Potenciando el acercamiento de la ciudadana y participacin ciudadana, para
que se impulsen programas preventivos y de reasercin a nivel policial
mediante la:
Organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad
ciudadana
.
Ejecutar los programas Vecino Vigilante , Radio Taxis
. Acciones cvicas de proyeccin social
. Seminarios, conversatorios ticos- seguridad con apoyo multisectorial
. Organizando y potenciando los Comits Cvicos de Cooperacin con la PNP.
COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ETICO EN LA JUVENTUD
La Polica Nacional del Per viene realizando las siguientes acciones

preventivas:
- Previa coordinacin desarrollar programas educativos contra la micro

comercializacin y consumo de drogas en los colegios y sus alrededores con
la participacin de profesores, padres de familia y Polica Nacional.
- Facilitar los sbados y domingos la infraestructura deportiva de los complejos
policiales para desarrollar actividades deportivas, organizadas por la
comunidad, padres de familia y Polica Nacional
- Realizar campaas de alfabetizacin
- Fomentar eventos formativos sobre moral - tica
59
- Promocionar lemas ticos, afiches, revistas y organizacin de concursos de
composiciones (canciones, poesa) formadoras de actitudes valores
positivos
- Ejecutar programas de
Polica escolar. Con la finalidad de formar escolares lderes que apoyen a
la Polica para otorgar seguridad en las inmediaciones de los centros
escolares y fomentar el civismo a nivel educativo.
Clubes de Menores Amigos del Polica. Para acercar los nios y
adolescentes a su polica, mediante el contacto directo con menores en
horarios fuera de sus estudios, particularmente en vacaciones.
"Patrullas Juveniles". Para la reinsercin de jvenes y adolescentes
denominados
"pandilleros".
Municipios Escolares. Para fomentar el sentimiento democrtico en la
juventud escolar y formar lderes juveniles.
Programa Colibr. Para la reinsercin de nios y adolescentes trabajadores
de la calle.
Programa Gaviota. Para la reinsercin de nios y adolescentes que viven
en la calle dedicados al robo y a la rapia.
Centros Preventivos. Para atender transitoriamente a nios y lactantes
abandonados por sus padres en la va pblica.
Programa de auto proteccin escolar. Con el propsito de comprometer a
la comunidad educativa, a las autoridades locales y a la comunidad
organizada para desarrollar acciones de proteccin a los escolares contra
la acechanza de la delincuencia comn.
Programa de radio taxis. Para apoyar a las comisaras mediante un trabajo
coordinado de los radio taxistas con la polica, a fin de que informen sobre
hechos de emergencia que constaten en el cumplimiento de sus labores.
Acciones cvicas y proyeccin a la comunidad. Para motivar y aliviar la
situacin de pobreza de los sectores poblacionales menos favorecidos, con
apoyo multisectorial.
Contigo en la Escuela. Visitas a los centros educativos con la finalidad de
informarles sobre los riesgos que significan los accidentes de trnsito, la
presencia de desconocidos, el ausentismo escolar, reuniones con la polica
escolar, participacin de sus actividades.
Prevenir Jugando. Para fomentar el uso del tiempo libre de jvenes y nios
en actividades deportivas y recreativas. Organizar torneos para desarrollar
una sana convivencia entre vecinos.
Integracin Familiar. Visitas a hogares donde se tiene conocimiento de que
existen conflictos familiares, alcoholismo o drogadiccin de los padres o de
los hijos, prostitucin clandestina de madres o hijas, abandono moral y
material, violencia familiar, entre otros, interesarse por sus problemas y
buscar vas de solucin o de apoyo.
Rescatando Valores. Desarrollar acciones de desarrollo social hacia la
comunidad que fortalezcan el respeto a los valores y los derechos
humanos.
60
LOS PRINCIPALES VALORES HUMANOS QUE SE DEBEN PRACTICAR
1. ACEPTACION DE SI MISMO.- Las experiencias personales, el aprendizaje, la

madurez adquirida, nos proporcionan autonoma y confianza, son stos los
factores que determinan la seguridad personal, la aceptacin de s mismo.
Una persona que se acepta a s mismo es capaz de desenvolverse en la vida

compensado sus limitaciones y explotando sus cualidades.
De la misma manera es capaz de entender y sobrellevar las limitaciones de

las personas de su entorno, aceptado a los dems.
El entendimiento y la comprensin de los dems y el ser capaces de ver las

cosas desde su punto de vista nos conduce a la perfeccin madurativa
humana, la entrega a los dems.
2. ALEGRIA DE VIVIR.- Es la reaccin emocional que ms anhelamos llevar en

la vida es: la alegra.
La alegra es el tono vivencial agradable que denota energa vital.
Muchas vivencias, palabras, gestos, acontecimientos, actos, cosas,

situaciones, logros proporcionan alegra, pero es la alegra por la vida, por el
existir, por estar hoy y aqu lo que nos hace completamente felices.
3. AMABILIDAD. Es la actitud suave en el trato, es la calidad que posee una

persona para dirigirse, amar, tratar, convivir con otras personas.
La amabilidad es una cualidad que debe cultivarse en toda sociedad, es algo

as como una necesidad biolgica del espritu, un claro exponente de
madurez y de grandeza de espritu.
4. AMISTAD. La amistad es el afecto puro, sincero, generoso y desinteresado

que nace entre las personas y se fortalece da a da con el trato.
En ese afecto puro y desinteresado que caracteriza una amistas verdadera es
en la que buscamos refugio, buscamos consuelo y comprensin ante los
infortunios.
Un amigo es la persona que nos ayuda a sobrellevar y superar los avatares

de la vida. La amistad fortalece y ensancha el corazn del hombre.
5. APRECIO. Es la estimacin afectuosa de una persona. Al formarnos una

opinin sobre nosotros mismos, no debemos dejarnos llevar por ninguna
creencia y ningn juicio.
Lo ms importante en nosotros es la valorizacin que tenemos de nosotros

mismos, es decir elevada autoestima, es estar seguros que somos capaces,
actitud que nos conduce a una elevada valorizacin personal, la cual conlleva
a desarrollarnos con total seguridad, nos desarrollamos estando seguros que
no hay obstculos insalvables. Nosotros lo podemos todo.
61
Para una total realizacin como seres vivos es importante querer y confiar en
los dems y en nosotros mismos, para poder sobrepasar todo cuanto
obstculo se nos presente.
6. ARMONIA. Armona, es la amistad y la buena convivencia entre personas.

Armona psicofsica es la generadora de buenos pensamientos que conllevan
a encontrar acciones eficaces en la toma de decisiones. Da sentido y
consistencia a la propia vida.
La armona psicofsica es la actitud de actuar en total concordancia de lo

fsico con lo mental y emocional.
El encontrar armona psicofsica constituye el dominio de si mismo, aprender

a que predomine lo racional sobre lo emocional, es razonar en forma objetiva,
serena, calmada controlando emociones negativas que solo conllevan a sufrir
trastornos psicopatolgicos, con la subsiguiente manifestacin de los
sntomas de stas (estrs, ansiedad, ira, inseguridad, inestabilidad emocional,
etc.).
7. AUTOCONTROL. Dentro de los valores del ser humano es muy importante el

desarrollo del autocontrol, es el haber alcanzado la armona psicofsica
tratada en el punto anterior.
Es mediante el autocontrol que una persona es capaz de actuar de manera

inteligente, responsable y con madurez emocional, dejando de lado el
apasionamiento, la intolerancia, los exabruptos.
La persona es capaz de alcanzar el dominio de sus emociones, acta de

manera racional, optimizando su accionar con sus actitudes responsables
maduras e inteligentes.
Nuestro yo exige un elevado autocontrol que es posible acceder de esta

manera:
a. Con el conocimiento de nosotros mismos

b. Con el conocimiento y control responsable de nuestros actos
8. AUTOESTIMA.- La autoestima es el valor que est basado en la ponderacin

del ser humano sobre s mismo.
Es el concepto que tenemos de nuestra vida personal y de nuestra capacidad.

Es el espejo del alma.
La autoestima est dada desde las primeras etapas de la vida de la persona,

desde la niez y/o adolescencia acumulamos acciones, actitudes,
sentimientos, valores, que nos van formando nuestra autoestima.
Es importante sentir que somos muy importantes, que valemos, que nos
necesitan, que somos necesarios e importantes, esos conceptos ayudan a
una persona a ponderarse en la debida medida.
62
La persona que quiera realizare en cualquier campo de su vida debe tener
una elevada autoestima.
9. AUTOREALIZACION.- Es la culminacin de las metas trazadas por una

persona. La autorrealizacin implica l haber alcanzado los objetivos que una
persona se propuso en la vida, haber alcanzado el xito por sus propios
mritos.
Una persona que se encuentra autorrealizada se convierte automticamente

en una gran compaa, interrelacionarse con ella pues es capaz de transmitir
valores positivos que coadyuven a otros a alcanzar el mismo estado de
autorrealizacin.
Las personas autorrealizadas son capaces de transmitir, de transferir, de

emanar los valores ms altos y de rango superior.
10. BONDAD.- Es la bondad un valor que refleja la verdadera grandeza del alma
y del carcter.
La bondad es la inclinacin natural (innata) a hacer el bien. Es gratificante

saber que da a da este valor va adquiriendo ms adherentes, que son las
muchas personas que han visto renacer su generosidad, que han
experimentado el gozo indescriptible de dar y compartir, de disfrutar de las
cosas sencillas de la vida.
11. COMPRENSION.- Es un valor humano clave, ya que sirve de soporte a otros

valores; se refleja en la voluntad expresa de acercamiento y ayuda, es la
actitud comprensiva y tolerante hacia otra persona con la finalidad de
ayudarle en la resolucin de sus problemas, interrogantes y/o conflictos.
Comprender es amar a cada uno adaptndonos a sus particularidades.
A QUIEN AFECTA LA INMORALIDAD?
A primera vista pareciera que las actuaciones anti-ticas afectan slo a las
vctimas que las sufren. Desde luego, stas son las primeras perjudicadas. Pero
no son las nicas. Ellas disminuyen la honra y la autoestima de quienes las
cometen; daan notoriamente el prestigio de la respectiva profesin, cuya defensa
constituye el primer objetivo de los colegios profesionales; pero sobre todo hieren
a la comunidad de dos maneras: erosionan la confianza pblica que es el cimiento
necesario para el ejercicio de toda profesin y frustran la esperanza de un
correcto servicio al que la sociedad tiene derecho por haber contribuido a formar
esos profesionales a costa del sacrificio colectivo.
No debemos olvidar que toda profesin no es solo un modo de ganarse la vida y

realizarse personalmente. Esta es solo su dimensin individual. Tambin las
profesiones tienen un fin social y este consiste en servir adecuadamente cada una
de las necesidades que la sociedad debe satisfacer para posibilitar el bien comn.
63
As, las necesidades de educacin, de salud. De justicia, de comunicaciones, de
obras de ingeniera y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el
correcto ejercicio de las respectivas profesiones.
De esta manera, las actuaciones contrarias a la tica no solo daan a quienes las
sufren sino principalmente a la comunidad humana en que acontecen. Por eso
resulta absurdo as sea un discutible rgimen de colegiacin voluntaria- que se
pretenda someter al centro tico de los colegios profesionales solo a sus
colegiados. Estos, desde luego, se encuentran sometidos a la disciplina y a los
patrones morales de su profesin.
SPTIMA SEMANA
(09AGO AL 12 AGO 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR EL

COMPORTAMIENTO ETICO EN LA PNP
OBJETIVO ESPECIFICO
1. El alumno comprender las estrategias para obtener un comportamiento

tico.
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ETICO EN LA

PNP
I. INTRODUCCION
Primero estableceremos conceptos primarios para el manejo de los casos que

se desarrollaran, los mismos que ataen precisamente a la forma de
desmedrar e identificar los grados de responsabilidad moral y las
conclusiones del problema tico en s, conclusiones a las que debern arribar
los alumnos, utilizando para ello los factores de la responsabilidad moral, una
metodologa clara y sencilla que expondremos ms adelante, que para
asegurar su uso se ha previsto un ejemplo aplicativo con un caso
representativo.
II. FACTORES DE LA RESPONSABILIDAD MORAL

A continuacin exponemos los factores de la responsabilidad moral en la que
toda persona puede estar inmersa. Es decir de aquellas que no depende del
resultado del acto, sino de una serie de elementos.
Los factores son los siguientes:
64
La seriedad del acto.- Puede darse u omitirse. Es decir, depende de la
gravedad en el que se incurra.
El conocimiento.- Es la percepcin que se tiene del deber moral en el

momento de actuar. Hasta que punto saba la persona que era malo lo que
iba a hacer. Para que exista responsabilidad moral, es suficiente que esta
conciencia haya sido una intuicin, de algo que puede suceder.
La intencin.- De la persona que hizo el acto. Que pretenda hacer. Tener

una buena intencin no es una justificacin vlida para usar un medio
moralmente aceptable y lograr un fin bueno.
El grado de Libertad.- conque una persona acta. Es decir, hasta que punto
lo hace libremente.
III METODOLOGIA DEL CASO
A. Conocimiento del caso

B. Anlisis
C. Diagnstico
D. Conclusiones
CONOCIMIENTO DEL CASO
Se trata de un chofer polica, que participa en una fiesta, un domingo por la tarde.
Al querer manejar su vehculo sus amigos le aconsejan que por el licor que ha
tomado, no fuera conveniente que los hiciera. Pues, podra causar un accidente. A
pesar de la advertencia, decide conducir su automvil con direccin a su casa. En
el trayecto un nio, atraviesa la pista corriendo detrs de una pelota. En
circunstancias normales hubiera podido detenerse a tiempo. Pero por efecto del
alcohol, sus reflejos le fallan. Como resultado de este fatal suceso, el nio muere.
ANALISIS
En este caso el chofer hizo caso omiso a su responsabilidad y decidi manejar

ebrio a pesar de tener conocimiento de su deber moral. Su intencin era llegar a
su casa.
DIAGNOSTICO
Si bien es cierto que al momento de subir a su vehculo no tena pleno uso de su

libertad por estar bajo la influencia etlica, tuvo total autodeterminacin en el
momento de consumir bebidas alcohlicas. Saba que tena que maniobrar su
vehculo para llegar a su hogar. Debera haber usado su libertad para no hacerlo o
pedir de antemano a otra persona que lo lleve a su destino.
CONCLUSION
Examinado bajo los cuatro factores, podemos apreciar que el chofer polica tiene
responsabilidad moral, por la muerte del nio.
65
SEGUNDA SESION
TALLER: ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO

ETICO EN LA PNP.
APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS ETICOS PARA UNA FUNCION CON LA

SOCIEDAD.
1. LOS PRINCIPIOS ETICOS es todo hecho por el hombre,

como enunciados, reglas, normas, preceptos aceptados por la sociedad.
2. Orienta y regula la conducta del hombre (ejemplo: el respeto,

justicia, la libertad, derechos humanos).
3. De lo contrario la persona se va a la deriva sin rumbo.
4. El polica esta regulado por PRINCIPIOS ETICOS y de sus

VALORES MORALES.
CMO RECUPERAR LA CREDIBILIDAD EN LA CIUDADANIA POR EL

POLICIA?
Es necesario cada vez ms:
COMPORTARSE CON HONESTIDAD y VERACIDAD (La reputacin se logra

con actos de conducta moral y el respeto a la palabra empeada).
CAPACITARSE: Toda la vida, para encontrar caminos eficaces y tcnicos que
conlleva a recuperar credibilidad y la confianza del ciudadano con el polica.
TRATO: Con el agente comn y corriente, demostrando que es gua y lder.
CONFIANZA: Franca y sincera.
PERSUACION E INTELIGENCIA: Actan en las personas.
1. LOS VALORES QUE MEJORAN LA CALIDAD DEL SERVICIO POLICIAL.
a. BRINDAR UN SERVICIO DE PROTECCION Y SEGURIDAD DE

PRIMERA CALIDAD.
Implica administrar la institucin policial al mximo para lograr la
confianza en la poblacin, basado en la garanta de un servicio eficaz y
eficiente.
b. CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS AL PERMITIR UN

CLIMA DE PAZ Y BIENESTAR COMUN.
Significa el ideal valorativo de la persona humana fundamentado en el
cumplimiento del DEBER como mximo aspiracin de todo polica.
66
ADEMAS DE LO VISTO PARA DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO
ETICO EN LA PNP, SE DEBE REALIZAR LAS SIGUIENTES ACCIONES:
1. En el aspecto preventivo policial e investigaciones

. Fortalecer el servicio policial en las comisaras, dependencias de
investigacin, y otras actividades de la PNP.
. Mejorar el sistema de comunicacin social del personal policial con la
sociedad.
2. CAPACITAR AL PERSONAL POLICIAL
a. En todos los programas, preventivos, de investigacin de seguridad

ciudadana, trnsito, menores, La mujer etc.
b. Capacitar al personal en los diversos programas que desarrolla la PNP. con
la sociedad ejm. Club Amigos del Polica, Colibr, Gaviota etc.
c. Fortalecer el accionar de la Polica con los menores, en especial con los que
conforman pandillas etc.
d. Fomentar la cultura de valores ticos-morales
3. OBSERVANCIA DE LAS NORMAS ETICAS MORALES
CASOS PARA ESTUDIO (DINAMICA DE GRUPOS)
PRIMER CASO
MI AMIGO, EL POLICIA.
Mucho se habla del polica corrupto, de aquella persona que mancha el nombre
de la institucin; pero qu pasa con nuestros verdaderos policas, de aquellos que
aman, respetan y honran su profesin, que diariamente salen a la calle a defender
a la ciudadana arriesgando su propia vida.
Un da un chofer a bordo de su vehculo se desplazaba por la Av. Arequipa, por

instante se distrajo y sin percatarse, cruzo una esquina... de pronto un pitazo lo
detuvo.
Era un polica que le haca seas para que se detenga y estacione su auto a un
costado, el conductor obedeci y se dirigi al agente de trnsito, preguntndole
que error haba cometido, se paso el semforo en rojo fue la respuesta.
Sorprendido mira la esquina que acababa de cruzar y para su asombro el
semforo estaba en rojo admiti su error, pidi disculpas y espero su papeleta de
infraccin, de pronto el polica exclama caramba seor ya no es comn ver que la
gente admita su error y se disculpe... vaya tranquilo y no vuelva a pasarse la luz
roja. Ese seor desde aquella experiencia siempre est atento a los semforos
ven? No hay coimas ni soborno. Fue una versin que pblico un peridico
capitalino.
SEGUNDO CASO
67
LO QUE OCURRIO CUANDO SE PERDIO LA CONFIANZA.
El domingo 10 de Mayo a las cuatro de la madrugada, nos encontrbamos

profundamente dormidos cuando fuimos despertados por el timbre de la casa, que
son en dos ocasiones.
En cuanto conteste por el intercomunicador una voz se identific como miembro

de la Polica Nacional, preguntndome si al interior de mi domicilio estaba todo
normal puesto que la puerta estaba abierta, me peda adems, que bajara. Al
hacerlo comprob que era cierto lo que afirmaba y en la puerta se encontraba un
efectivo con su arma desenfundada y otro en el jardn, quien al verme se disculp
por estar revisando sin mi autorizacin, debido a sospechar que all se encontraba
escondido un delincuente. Luego de culminar con la inspeccin se identificaron
como personal de la Comisara de la capital.
Cuando conversaba con ellos pas por mi mente, una serie de dudas como que si
fuesen en verdad policas, y al retirarse pens que me iban a pedir algo de dinero.
Grande fue mi sorpresa. Al hacerlo se despidieron marcialmente, ofrecindome la
mano, identificndose y ponindose a mi servicio.
A los pocos minutos y mirando por la ventana vimos nuevamente al patrullero con
los dos policas a bordo que hacan su ronda y en ese momento un grupo de
muchachos, en un vehculo en marcha les grit coimeros, coimeros, siendo
detenidos y conducidos a la comisara del lugar.
Qu terribles momentos estamos viviendo, donde la desconfianza predomina y la

poblacin extiende ese sentir hacia la institucin encargada de velar por su
seguridad muchas veces generalizando comportamientos sin tener en cuenta el
trabajo honesto de sus efectivos, que se ve perjudicada por la accin de algunos
que manchan su prestigio.
Es urgente que se destituya a aquellos que hacen dao el prestigio policial y se

difunda las ejemplares y buenas acciones de correctos efectivos.
CUESTIONARIO EVALUATIVO
1. Qu entiende por imagen institucional?

2. Explique que es el prestigio?
3. Cmo se entiende la autoestima?
4. Cmo se logra la identidad de integracin policial?
5. Qu significa la corrupcin?
6. Factores que influyen en la buena o mala imagen institucional.
7. Cmo se pierde la confianza y credibilidad del ciudadano?
68
OCTAVA SEMANA
(16AGO AL 19AGO 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: TALLER SOBRE COMPORTAMIENTOS NO ETICOS
1. El alumno entender que siempre deber realizar en su vida diaria

comportamiento tico.
2. Asimismo interiorizar las ventajas de realizar el Bien.
3. Distinguir con facilidad los comportamientos ticos y comportamientos no
ticos.
COMPORTAMIENTO NO ETICOS
TALLER: ESTUDIO DE CASOS SOBRE COMPORTAMIENTOS NO ETICOS.
Hoy en da la codicia de algunas personas los lleva a la corrupcin y contra sta

situamos al comportamiento tico del cual vamos a hablar.
Pensando en los perjuicios colectivos que su falta genera, termina uno de

convencerse del valor de las misma como naturales del carcter; una fortaleza a
la que podemos considerar asediada pero resistente y, sobre todo, alineada
con el bien comn.
Se reconoce como valioso atributo personal y profesional, pero, aunque haya en
las empresas personas integras, tambin hay, en efecto, individuos en los que la
integridad se cuestiona o se echa de menos. Su ausencia parece efectivamente
ms perniciosa, y difcil de combatir, en quienes administran mayor cuota de
poder; pero quiz convenga profundizar en este amplio concepto, que va ms all
de la honradez, la lealtad y el acatamiento de cdigos ticos.
Parece que el comportamiento tico exige distinguir entre lo que uno, meditada
mente considera justo / correcto y lo que considera incorrecto/inicuo, y elegir
luego al primero, aunque suponga algn costo personal, que exige adems
mantenerse en esa eleccin aun en condiciones adversas y ante posibles
presiones o tentaciones.
No cabe pensar que cualquiera pierde la integridad en cuanto lo incorrecto Nos

resulte personalmente ms ventajoso que lo correcto, porque no estaramos ante
un ntegro sino ante un corruptible; pero s podemos aceptar que, en materia de
integridad, pecamos ms por defecto que por exceso, podr reflexionar sobre su
visin de lo correcto y lo incorrecto que nadie confundir con lo polticamente
correcto y lo polticamente incorrecto, e incluso sobre su grado de integridad.
69
COMPORTAMIENTO ETICO Y CORRUPCION.
El comportamiento tico y la corrupcin son dos conceptos contrarios y amplios,

pero podemos definirlos dejando un espacio o una zona intermedia. Los tericos
dicen, ciertamente que lo positivo es algo ms que la ausencia de lo negativo.
Y confesemos ya, como posicionamiento previo, que a nosotros no nos

parecera, por ejemplo, corrupto un empresario de modesta empresa que
hubiera de pagar comisiones para obtener pedidos y mantener los puestos de
trabajo; pero ya hemos apuntado que el propio sujeto es quien determina lo que
resulta correcto/justo o incorrecto/injusto en cada caso (con el consiguiente riesgo
de error), y opta luego por el primero y no obstante y por diferentes razones, por
lo segundo. Naturalmente, no vale engaarse a si mismo, tratando de ver
siempre como correcto lo que finalmente uno ha decidido que va a hacer porque
le conviene ms. (De modo que, a diferencia de la creatividad o el liderazgo, no
tenemos una concepcin sistemtica de la integridad. Aunque tanto la corrupcin
como la conducta tica se hacen visibles, uno es ntegro o no lo es, con
independencia del juicio de los dems; por el contrario, necesita a los dems para
calificar su comportamiento.
La verdad es que, por un lado, cada uno de nosotros tiene su propia visin
de la realidad y de lo que es justo e injusto, por otro, no siempre elegimos lo
que nos parece ms justo al tomar decisiones, otras veces incurrimos en el
autoengao, queriendo ver como justas y acertadas nuestras decisiones. No nos
quedaremos en entereza y rectitud bajo el influjo de la tica y la moral,
accederemos a mayor concrecin.
Por ejemplo, no descartaramos, que la integridad nos moviera, por justa causa, a
sortear alguna norma o instruccin.
FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PRESTIGIO E IMAGEN INSTITUCIONAL

(COMPORTAMIENTO NO ETICO).
1. Qu se entiende por IMAGEN INSTITUCIONAL?
a. Imagen: como la manifestacin externa de la personalidad o

Institucional, de su historia, filosofa contina.
b. Prestigio: Es la ascendencia, realce. Estmulo, influencia, renombre,
autoridad que goza una persona.
Tambin podemos sealar, es la buena imagen, conducta ejemplar ganado.
Basndose en condiciones personales y prctica constantes de las
virtudes.
Recordemos que depende de la CONDUCTA MORAL que adoptemos, sea
actos del servicio o fuera del l, cualquier accin negativa que se incurra en
el mbito externo de la Institucin, repercute en forma desfavorable.
2. FACTORES:
70
a. DETERMINANTES:
CORRUPCION, SOBORNO, COIMA
b. CONTRIBUYENTES:
NEGLIGENCIA, EL MAL TRATO, INDIFERENCIA, FALTA DE INTERES.
PREGUNTAS DE REPASO
1. Para Usted. Cul es la finalidad de la tica?

2. Indique los fundamentos de la tica?
3. Cul es el objetivo de los contenidos de la tica?
4. Qu entiende Usted, que las profesiones, no estn hechas para el
provecho personal y mucho menos para obtener un ascenso?
5. Por qu en la formacin profesional, no es lcito solo exigir que los
estudiantes observen una conducta determinada?
6. Qu entiende Usted por conducta humana?
7. Cmo interpreta la jerarqua de necesidades que sugiri Abraham
Maslow?
SEGUNDA SESION
EVALUACION PARCIAL I
II UNIDAD: DEONTOLOGIA POLICIAL
NOVENA SEMANA
(23AGO AL 26 AGO 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: LA DEONTOLOGIA.- DEFINICIN. DENTOLOGIA

ROFECIONAL REGULACIN JURDICA DE LAS
PROFECIONES. LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS
TICOS. EL DEBATE DEONTOLGICO.
BJETIVOS ESPECIFICOS
1. El alumno definir la Deontologa, por su etimologa y aspecto profesional

2. Interrelacionara la deontologa con sus principios universales
71
La deontologa es parte de la tica aplicada
LA ETICA APLICADA: La tica aplicada es parte de la tica tradicional estudiada

no la reemplaza, aparece por el actual nivel de desarrollo cientfico tcnico,
por el proceso de globalizacin en curso y por el pluralismo moral propio de
las modernas sociedades democrticas inmersas en dicho proceso.
La tica aplicada tiende aportar una regulacin para aquellas conductas humanas
no consideradas por la tica tradicional, regulacin de hombre con la naturaleza,
de las relaciones entre los extraos morales que conviven en esas sociedades
pluralistas y de las relaciones entre las generaciones presentes y las futuras.
Dicha tica se caracteriza como una vocacin procedimental, no en busca de
fundamentos, sino de procedimientos para la solucin de los conflictos
morales surgidos a partir de los dos procesos antes mencionados y en las
condiciones de posibilidad de la aplicacin de dichos procedimientos a situaciones
concretas
La tica aplica debido a esta vocacin se trata de una tica DEL DEBER con la
pretensin universal.
La tica aplicada remedia el desfase entre la reflexin tica, la normativa moral y
la capacidad de prever, por un lado y por otro, los alcances de la accin humana
profundamente modificados como consecuencia del poder que el desarrollo
cientfico tcnico ha puesto en manos del hombre
La tica aplicada no reemplaza a la tica heredada de la tradicin, por el contrario
reconoce en ella sus fundamentos y sus propuestas se ofreceran como un
complemento para la solucin de problemas inditos que debido a esa condicin
misma no pudieran incluirse en la reflexin anterior.
LA DEONTOLOGIA.
Deontologa etimolgicamente proviene de la palabra griega DEON que significa

deber. El trmino deontologa fue introducido por J. Bentham en 1834 como
reemplazo de la moral tradicional, de orientacin religiosa. Su autor la defini
como la ciencia de la moralidad o ciencia de los deberes
LA DEONTOLOGIA:
DEFINICIN.- Es el tratado de los DEBERES determinados por la tica que, en

definitiva, fija ntimamente nuestras obligaciones en relacin con la bondad o
malicia de las acciones libremente ejecutadas.
Es el argumento supremo que ha de orientar cualquier conducta, y es bueno que

as sea, porque de esta forma cada uno es el intrprete de las normas de
conducta. Es el fundamento de la Deontologa tal como hoy le entendemos.
Si crees que tu conducta puede ser elevada la norma general de comportamiento,

considera que ests haciendo lo que conviene. Pero no lo que te conviene a ti por
lo que haces t, sino lo que seguir contenindote cuando lo hagan los dems, lo
que equivale a decir que lo que conviene, es aquello que es obligado hacer.
72
LA DEONTOLOGIA PROFESIONAL
De la anterior definicin, se infiere que la DEONTOLOGIA PROFESIONAL, es la

moralidad del trabajo profesional intrnsecamente considerado.
Por quin y cmo se mantiene la DEONTOLOGIA PROFESIONAL?

Independientemente de la propia conciencia, no existe en este campo otro medio
que el de los Colegios Profesionales para mantenerlo, promoverlo y defenderlo.
El estado, al convertirlos en corporaciones a travs de los mecanismos legales del

Gobierno, propiciar el cmo. Le encargar funciones pblicas y les dota de
potestades disciplinarias a todos los profesionales pertenecientes a este colectivo.
Todava se garantiza ms directamente el recto ejercicio profesional al prever

normas penales propias de los profesionales y que no afectarn a los dems
ciudadanos para que se pueda perder responsabilidad por actuaciones
profesionales, se precisa dos requisitos: La independencia y La libertad. El
profesional debe ser independiente en el momento de tomar decisiones y debe
ser enteramente libre de ejecutarlas.
LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS TICOS SE MATERIALIZAN EN
DIVERSOS DOCUMENTOS, TALES COMO CDIGOS, REGLAMENTOS,
GUIAS, ETC.
EL DEBATE DEONTOLGICO.
El debate deontolgico, se produce entre las personas que realizan generalmente

la misma actividad profesional, persigue el correcto ejercicio de la misma, de tal
manera que nadie resulte perjudicado por las consecuencias que se deriven de
sus actuaciones negativas.
Este debate generalmente se produce al interior de los Colegios Profesionales y

toman en cuenta los principios ticos, la prctica de los valores y el fin principal
siempre es el ejercicio correcto de la profesin en beneficio de las personas que
forman parte de la sociedad. Se busca prestigiar las profesiones y a todos las
personas que la ejercen. Estos debates se traducen en Cdigos y Reglamentos.
A QUIEN INCUMBE EL CONTROL ETICO
Anticipamos ya que la funcin fiscalizadora del comportamiento profesional en

virtud de los valores sociales concernidos y de la naturaleza propia de esta
funcin, que es de ndole administrativa, corresponde al Estado.
Histricamente, sin embargo, desde el nacimiento de los Colegios Profesionales e
Instituciones, dicha funcin se ha reservado a estos organismos, por estimarse
que ellos son los ms interesados en proteger el prestigio de la profesin y los
ms idneos para discernir cundo se infringen las normas ticas aceptadas por
ellos mismos, as como para determinar el grado de la sancin que debe
imponerse al infractor.
73
De esta manera, el estado delega por ministerio de la ley, ciertas potestades
administrativas a entidades o corporaciones de derecho pblico como son los
Colegios e Instituciones- atribuyndoles las facultades de llevar el registro de los
profesionales, certificar su condicin, regular su organizacin interna as como el
ejercicio de la profesin respectiva, vigilarla observancia del cdigo de tica en
dicho ejercicio y juzgar las conductas transgresoras de sus normas, pudiendo
aplicar en tales casos las correspondientes sanciones.
EL CODIGO DEONTOLOGICO
El cdigo de tica Profesional del Polica, constituye un conjunto de principios,

preceptos y normas de carcter moral, cuya observancia permanente garantiza
una conducta honorable y un desempeo impecable a los miembros de la polica.
FINALIDAD
La finalidad del presente Cdigo de tica Profesional, es asegurar la conducta
moral de sus miembros, como base fundamental del progreso y esencia de la
profesin de polica.
PRINCIPIOS GENERALES
El servicio social es la funcin fundamental del Polica egresado y graduado, debe

estar convencido de que sume la obligacin de comportarse moralmente, ya que
carece de tacha moral alguna.
El objetivo de la funcin policial es el respeto a la vida y la regulacin del ejercicio

de las libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social.
La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El polica tiene

la obligacin de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones del
sexo, raza, religin, idioma, condicin econmica o de otra ndole.
El polica debe ser consciente de que en todas las circunstancias se encuentra de
servicio y que su prestigio constituye el arma ms eficaz para el cumplimiento de
sus deberes.
Los actos del Polica, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la
dignidad humana.
Los principios ticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policas no

se diferencian, substantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros
integrantes de la sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza u
consecuencia sociales de su funcin profesional.
El polica conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la

Institucin y el papel que la Institucin cumple en la sociedad, obligndolo a
observar una permanente conducta moral.
74
El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el
Cdigo de tica Profesional, son requisitos indispensables para la prctica de la
profesin de polica.
CUALIDADES MORALES DE LA PROFESION

CARCTER
CONOCIMIENTO DE LA PROFESION
INCIATIVA
LIDERAZGO
PRESTIGIO
RESERVA PROFESIONAL
VOCACION
VOLUNTAD
VIRTUDES INDIVIDUALES
ABNEGACION
DECENCIA
DECORO
DILIGENCIA
SEGUNDA SESION
PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA DEONTOLOGIA: OBRAR SEGN CIENCIA

Y CONCIENCIA. PRINCIPIO DE PROBIDAD. PRINCIPIO DE DESISNTERES.
PRINCIPIO DE DIGNIDAD Y DECORO PROFESIONAL
La Deontologa se inspira en principios generales que permiten identificar sus

lneas de accin y brindar cohesin al conjunto, y estos principios son:
1. JUSTICIA
Es difcil brindar un concepto de la Justicia, muchos autores ni siquiera se

detienen a pensar en ello, como otros llegan a confundirse en este trabajo de
conceptualizacin.
Lo justo es un bien primario y debe servir de norte al polica en su ejercicio

profesional. Por ello, para la deontologa policial el valor supremo es la
justicia, y a ella dirige su atencin.
La Justicia tiene muchas acepciones y formas de entenderla. tenemos la

justicia como poder desde un mbito poltico, la justicia como cuerpo
concepto funcionarial, y excluimos su identificacin como Administracin de
Justicia concepto cargado de un gran valor orgnico, sino que nos interesa
75
identificarla en dos de sus aspectos que consideramos ms relevantes; la
justicia como virtud y como resultado.
76
a. Justicia como virtud
Como virtud la justicia es un principio operativo que nos dirige a ser

justos en todos nuestros actos en forma permanentemente.
La justicia es virtud social, pues cada uno de nosotros llevamos, en forma
consciente o latente, una idea primera de lo que es justo, todo lo simple
que se quiera, pero natural, incorruptible, aunque pueda estar soterrada
bajo vicios, pasiones e intereses, y aunque muchas veces no se la quiera
escuchar. Y el polica es debe ser el sacerdote de esa idea, que hace
posible la convivencia y la cooperacin social en un ambiente de orden
fecundo.
En todo esto es interesante reconocer que el talento no es cualidad
suficiente en una profesin que se relaciona tan de cerca con la justicia. En
este sentido, la independencia y el desinters constituyen las virtudes
esenciales y especialmente meritorias del polica.
b. Justicia como resultado

La idea de justicia lleva implcita una nocin de reparto. El dar a cada uno
lo suyo implica un conocimiento previo de lo que es propio de cada cual, y
una atribucin a ttulo personal de lo que hemos individualizado como de
su pertenencia.
Esta perspectiva de la justicia desde el mbito de la proporcionalidad, tiene
dos visiones diferentes, segn hablemos de la justicia conmutativa y
justicia distributiva.
Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad
adquiere un perfil de igualdad aritmtica, pues aplicndose a las
relaciones interpersonales, hay una equivalencia entre lo que se da y lo
que se recibe: en una compraventa, si prevalece la justicia, habr una
equivalencia entra la cosa y el precio.
En el caso de la justicia distributiva la proporcionalidad tiene su razn en
los mritos y circunstancias personales de aqullos que participan en la
distribucin. Por ello, el centro de gravedad de la operacin se desplaza
de la igualdad aritmtica de las cosas que se dan y reciben (justicia
conmutativa) a la desigualdad personal de los partcipes, cuya proporcin
ha de respetarse (justicia distributiva).
Existen una serie de prcticas que se consideran contrarias a la Justicia y
que dirigen a pensar en la injusticia. Lamentablemente, en algunas de
estas prcticas participa el polica, como artfice de conductas inapropiadas
e indecorosas, las cuales justifica, sin razn alguna, en el nimo de
favorecer a determinadas personas
2. CIENCIA Y CONCIENCIA
El principio deontolgico que ahora nos ocupa, el cual tiene un alcance
universal, se refiere al obrar segn ciencia y conciencia.
Este principio arroja dos conceptos que requieren una precisin inmediata
para desentraar el contenido del mismo; hablamos de la ciencia y la
conciencia.
77
a. Ciencia
Cuando se habla de la ciencia hacemos referencia a la ciencia propia de
la profesional sea, en el campo policial; no solamente desde su aspecto
terico sino tambin prctico.
La ciencia propia del Polica es, esencialmente, una ciencia cientfica-
tcnica jurdica comprensiva no solamente de la normativa en rigor, sino
adems de su aplicacin jurisprudencial y, comprende, el conocimiento de
la doctrina y de los principios jurdico-filosficos en que la doctrina se basa.
El polica debe ser, adems, un humanista, su ciencia no es una coleccin

de principios abstractos y descarnados, sino aplicables a conflictos
personales y concretos. De aqu viene al polica su vocacin humanista. En
el hombre confluyen todos los saberes y todos ellos, como todo los
humano, conciernen al jurista, aunque no con la misma intensidad y
profundidad en todos los casos.
b. Conciencia
Cuando del concepto conciencia los debemos vincular al calificativo

profesional. Conforme lo anterior, prescindimos de las discusiones de la
conciencia a nivel de la filosofa, la psicologa y la religin, pues su
vinculacin se realiza con la tica profesional.
La conciencia profesional se encuentra vinculada con el conocimiento y, en

este sentido, con la autorresponsabilidad del profesional.
Este ltimo debe actuar no slo con rigurosa atencin a las normas
tcnicas, sino tambin con conocimiento de todas las consecuencias que
derivan de su aplicacin, incluso hasta ms all de los lmites de la relacin
profesional, teniendo en cuenta el inters individual del cliente y el general
de la colectividad en relacin a la funcin social desarrollada por la
profesin.
Existe una clara vinculacin del concepto conciencia con la moral,
propiamente, una moral usual vinculada al marco del ordenamiento de la
profesin del polica y del ordenamiento jurdico en general y la ciencia y la
tcnica. Esta cercana entre conciencia y moral se evidencia, debido a que
el polica en su prctica profesional debe emplear, adems de los aspectos
tcnicos de su ciencia, ideas propias de justicia.
La conciencia no es una simple opinin subjetiva sobre la moralidad del
acto, como tampoco la conciencia profesional se limita al aspecto
voluntarista
Entre la ciencia y conciencia existe un innegable nexo, a pesar que los

trminos de valoracin de una y otra son diferentes, no es posible objetarse
que entre ambas se cuenta con el conocimiento que el profesional debe
tener de los valores esenciales de su profesin, tanto en el aspecto tcnico,
como social y humano.
78
3. PROBIDAD PROFESIONAL
La probidad es la honradez. Una profesional debe ser, sin lugar a dudas, una
persona honesta, donde sea su pauta de conducta en su vida profesional y,
adems, privada.
La probidad es un concepto que tiene carcter universal y, una inmediata
relacin con la deontologa, por lo que se aplica a todas la profesiones,
incluida la abogaca.
Se incorpora al concepto probidad el adjetivo profesional, que conduce a la

identificacin de la acepcin ms comn de la probidad, identificada con la
naturaleza y funcin social de la profesin a que se refiera, y de la que
constituye un lmite.
Debido al contenido amplio del concepto de probidad profesional, el mismo
tiende a ampliarse al mbito de la conducta privada del abogado.
Por ello, un proceder inadecuado en la vida privada del profesional, podra
repercutir en la reputacin personal de ste.
Como vemos, el impacto podra trascender del mbito privado y particular del
sujeto hasta el profesional, donde la reputacin del abogado se podra ver
perjudicada y, en algunos casos, podra dar lugar a la aplicacin del cdigo
deontolgico particular.
4. PRINCIPIO DE DESINTERES: generosidad, desprendimiento, despego de

todo provecho, su mejor recompensa es la satisfaccin del deber cumplido
Este principio implica despego al provecho personal, desprendimiento: obrar
con mucho desinters.
La aplicacin de ste principio a la profesin significa:
- Cumplir con la funcin sin esperar nada a cambio, o alguna recompensa.

- La satisfaccin del deber cumplido.
- Mostrarse diligente en todos los casos que intervengan sin perseguir algn
provecho personal.
5. PRINCIPIO DE DIGNIDAD: Es la necesidad emocional que todos tenemos de

reconocimiento pblico por la autoridad personal, amigos, familiares, crculo
social entre otras de otras de haber hecho bien las cosas o nuestros actos.
6. PRINCIPIO DE DECORO: es honor, respeto, reverencia que se debe a una
persona por su nacimiento, dignidad, siendo adems sinnimo de
circunspeccin.
7. PRINCIPIO DE HONESTIDAD: Es una cualidad humana que consiste en

comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad y de acuerdo con los
valores de la verdad y justicia.
8. PRINCIPIO DE EQUIDAD: Viene del latn Aequitas que significa igual, tiene
una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y valoracin
de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, la equidad es
lo justo en plenitud dentro de un contexto similar.
79
DCIMA SEMANA
(30AGO AL 02SET2016)
PRIMERA SESIN
LA DEONTOLOGIA POLICIAL.- ORIGENES DE LA DEONTOLOGIA POLICIAL.

LAS NACIONES UNIDAS Y LA DEONTOLOGIA POLICIAL
1 El alumno distinguir entre Deontologa, tica y Moral

2 Caracterizara la complejidad de la profesin policial
ORIGENES DE LA DEONTOLOGIA POLICIAL
Desde la antigedad, la platnica pregunta quin vigila al vigilante? ha

preocupado a todos los ciudadanos, y mucho ms an a los que, por unas u otras
razones, se sienten especialmente vigilados, y a los que deben vigilar,
responsablemente. La pregunta ha de transformarse en la ms instrumental,
sobre cmo se puede vigilar al que vigila, y cmo poder exigir responsabilidades a
quin vigila mal, en cada caso y circunstancia.
La Historia de la Polica no llega a poder remontarse a los orgenes de la filosofa

occidental, salvo que se la considere como una parte del poder militar, y no es
posible encontrar en los clsicos referencias policiales precisas, ms all de lo
militar. Tal vez Platn quiso decirnos algo sobre la vigilancia y los vigilantes que,
en su poca, podra considerarse de alguna manera policial con su inquietante
pregunta: no ser buen guardin del campamento aquel mismo que es bueno
para robar los planes y dems tratos del enemigo?
Si hay que definir el propsito de este trabajo situndolo por gnero prximo y
diferencia especfica, habra que referenciar, dentro de las ticas Aplicadas, la
Etica del Poder, y distinguir con precisin, entre todos los poderes, el Poder que
se ejerce con ms inmediatez, con ms contundencia, y con armas.
Podran citarse muchas referencias de corte y contenido filosfico-poltico sobre la

prehistoria policial en Maquiavelo, Hobbes, Montesquieu, Rosseau, Kant, Rawls,
Habbermas y otros muchos pensadores que se han ocupado, cada uno a su
manera, de la tica del Poder.
80
Pero histricamente se considera que los principios de la deontologa policial se
instituyen hacia 1829, cuando Sir Robert Peel propuso el London Metropolitan
Police Act. Que consta de 9 principios hace reflexionar sobre su permanente
vigencia. Son stos
PRINCIPIOS DEL LONDON METROPOLITAN POLICE ACT
Sir Robert Peel (1829): El polica como ciudadano de uniforme (la polica
son los ciudadanos y stos son la polica)
1. Prevenir el delito y el desorden, antes que reprimirlos por la fuerza militar y por
la severidad de las penas previstas por la ley.
2. No olvidar nunca que si la polica quiere ser capaz de cumplir con sus
funciones y sus obligaciones, hace falta que los ciudadanos aprueben su
existencia, sus actos y su comportamiento y que la polica sea capaz de ganar
y conservar el respeto de los ciudadanos.
3. No olvidar nunca que ganarse el respeto de los ciudadanos y conservarlo

significa tambin asegurarse la cooperacin de un pblico dispuesto a ayudar
a la polica a respetar las leyes.
4. No olvidar que cuanta mayor cooperacin se obtenga de los ciudadanos,

menos necesario ser el empleo de la fuerza fsica y del enfrentamiento para
conseguir los objetivos de la polica.
5. Obtener y conservar la aprobacin de los ciudadanos, no halagando la opinin

pblica, sino utilizando siempre la ley de una manera absolutamente imparcial,
independientemente de su relacin con la poltica y sin preocuparse de la
justicia o la injusticia de fondo de las leyes; poniendo su servicio y amistad a
todos los ciudadanos (...). Siendo siempre corts y amable y no dudando en
sacrificarse cuando se trate de defender la vida.
6. Utilizar la fuerza fsica en los casos donde la persuasin, los consejos y las
advertencias, hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto de la ley o
el restablecimiento del orden; y en un caso dado, no utilizar ms que el mnimo
de fuerza fsica necesaria para conseguir los objetivos planteados.
7. Mantener siempre con la ciudadana las relaciones que permitan concretar la

tradicin histrica segn la cual la polica son los ciudadanos y stos son la
polica; los policas no son ms que miembros de la ciudadana pagados por
ocuparse, a tiempo completo, del bienestar de la comunidad, de las tareas que
incumben a cada ciudadano.
8. No perder nunca de vista la necesidad de atenerse estrictamente en las

funciones que son las de la polica y abstenerse de usurpar, incluso aunque
sea en apariencia, los poderes del aparato judicial para vengar a los individuos
o al Estado y para juzgar autoritariamente sobre la culpabilidad y castigar a los
culpables.
81
9. No perder nunca de vista que el criterio de la eficacia de la polica es la
ausencia de crimen y de desorden y no la manifestacin visible de la accin de
la polica para conseguir estos resultados.
Como no se trata aqu de hacer una historiografa exhaustiva de la evolucin de

los cdigos de conducta, sino de reflexionar sobre los vigentes, merece especial
mencin el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas, en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979, cuyo Cdigo de
Conducta, debe ser observado por los miembros de la PNP. conforme lo
establece el artculo 10 de la Ley de la PNP y el artculo 12 del Reglamento de la
Ley de la PNP denominado Cdigo de Conducta.
Luego aparece el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin
de las Naciones Unidas en su Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979 y
ha sido instituido en la Ley de la PNP art. 10 y art. 12 de su Reglamentacin.
SEGUNDA SESION
LA COMPLEJIDAD DE LA PROFESION POLICIAL QUE ES SER POLICIA?
Tiene que ver con varios conceptos que siguen:
DEFINICIN DEL CAMPO DE APLICACIN
Las fuerzas o servicios de polica pblicos tradicionales, o a otros rganos

autorizados y/o controlados por los poderes pblicos cuyo primer objetivo consiste
en garantizar el mantenimiento del orden en la sociedad civil, y que estn
autorizados por el Estado a utilizar la fuerza y/o poderes especiales para alcanzar
este objetivo.
I. Objetivos de la polica
Los principales objetivos de la polica, en una sociedad democrtica regida por el

principio de la preeminencia del derecho, consisten en:
- Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad pblica, el respeto de la ley y

del orden en la sociedad; proteger y respetar las libertades y derechos
fundamentales del individuo tal como son consagrados, principalmente, en el
Convenio Universal de Derechos Humanos;
- Prevenir y combatir la delincuencia;
- Seguir el rastro de la delincuencia;
82
- Facilitar asistencia y servicios a la poblacin;
II. Bases jurdicas de la polica
1. La polica es un rgano pblico que debe ser establecido por la ley.
2. Las operaciones de polica deben llevarse siempre a cabo de conformidad

con el derecho interno y las normas internacionales aceptadas por el pas.
3. La legislacin que rige la polica debe ser accesible a los ciudadanos y

suficientemente clara y precisa; llegado el caso, debe completarse con
reglamentos claros igualmente accesibles a los ciudadanos.
4. El personal de polica est sometido a la misma legislacin que los

ciudadanos ordinarios; las nicas excepciones a este principio slo
pueden justificarse para asegurar el buen desarrollo del trabajo de la
polica en una sociedad democrtica.
III. La polica y el sistema de justicia penal
1. Debe establecerse una clara distincin entre el papel de la polica y del

sistema judicial, de la fiscala y del sistema penitenciario; la polica no
debe tener ningn poder de control sobre estos rganos.
2. La polica debe respetar estrictamente la independencia y la imparcialidad

de los jueces; en particular, la polica no debe poner objeciones a
sentencias o decisiones judiciales legtimas ni obstaculizar su ejecucin.
3. La polica no debe, en principio, ejercer funciones judiciales. Cualquier

delegacin de poderes judiciales a la polica debe estar limitada y prevista
por la ley. Debe ser siempre posible impugnar ante un rgano judicial
cualquier acto, decisin u omisin de la polica relativa a los derechos
individuales.
4. Conviene garantizar una cooperacin funcional y apropiada entre la

polica y el Ministerio Fiscal. En los pases en que la polica se sita bajo
la autoridad del Ministerio Fiscal o de los magistrados instructores, debe
recibir instrucciones claras en cuanto a las prioridades que determinan la
poltica en materia de investigaciones criminales y al desarrollo de estas
ltimas. La polica debe tener informados a los magistrados instructores o
al Ministerio Fiscal de la forma en la que se ejecutan sus instrucciones y,
en particular, debe informar regularmente de la evolucin de los asuntos
penales.
5. La polica debe respetar el papel de los abogados de la defensa en el

proceso de justicia penal y llegado el caso, contribuir a garantizar un
derecho efectivo al acceso a la asistencia jurdica, en particular en el caso
de las personas privadas de libertad.
83
6. La polica no debe sustituir al personal penitenciario, salvo en los casos
de urgencia.
LA FUNCIN POLICIAL Y LA TICA: LA COMPLEJIDAD DE LA PROFESIN

POLICIAL. QU ES SER POLICIA? CAMPOS DE LA ACTIVIDAD POLICIAL,
LOS PRINCIPIOS BSICOS DE LA ACTUACIN POLICIAL. EL SECRETO
PROFESIONAL Y SUS LMITES, LAS INTERPRETACIONES DE LA LEALTAD,
LA TICA POLICIAL. LA MSTICA POLICIAL
LA FUNCIN POLICIAL Y LA TICA

A. INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per, en su condicin de rgano encargado de velar por
el cumplimiento de la ley, le corresponde desarrollar en sus funcionarios actitudes
y conductas personales que favorezcan un trabajo colectivo, asegurando el
mantenimiento y la elevacin de la imagen de la institucin, necesarias para un
eficiente desempeo de su funcin. Por el contrario, no actuar ticamente genera
desprestigio institucional, falta de credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor
y, en consecuencia, el alejamiento entre la institucin y la comunidad.
Una conducta tica revalora al polica, elevando su autoestima y confianza, lo
que le permite proyectar a su familia, compaeros de trabajo y a la comunidad en
general su calidad personal y profesional. Las bases de la conducta policial tica
son, por lo tanto, el respeto de la dignidad humana y de la ley, y por medio de
ellos el respeto de los derechos humanos.
B. META:
El propsito de esta leccin es que el participante comprenda que la conducta
tica asegura que la funcin policial se lleve a cabo, utilizando correcta y
razonablemente los poderes y las facultades que la ley le confiere.
C. OBJETIVOS:
- Describir la necesidad de una conducta tica en la funcin policial.

- Definir Qu es ser polica?.
- Identificar los objetivos de la polica.
- Organizacin de las estructuras de la polica.
- Principios bsicos de la actuacin policial.
- El secreto profesional
- La mstica policial.
D. CONTENIDO
1.Necesidad de una conducta tica en la funcin policial

Se ha planteado equivocadamente que una institucin policial, para ser eficiente
y eficaz en el desarrollo de sus actividades, debe basarse solamente en un slido
entrenamiento tcnico y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la
experiencia y la realidad han demostrado que la tica constituye la base
fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los dos factores antes
mencionados, no garantiza el cabal cumplimiento de la funcin policial.
84
En efecto, la conducta tica asegura que la funcin policial se lleve a cabo
utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley le
confiere, sin discriminacin, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las
personas.
Ms an, este parmetro tico de actuacin, permite distinguir a los que hacen
cumplir la ley de los que la incumplen. Si los policas recurrieran a prcticas
contrarias a la ley o a la tica profesional, sobrepasando sus poderes y
facultades legales, no se distinguiran de los infractores. Las consecuencias
sobre la seguridad y proteccin pblicas, podran ser devastadoras.
2.QU ES SER POLICIA?

En primer lugar, es preciso definir operativamente lo que significa ser polica, que
se refiere genricamente al mantenimiento del orden y a la adecuada disposicin
de cada uno de los elementos que conforman una institucin del Estado. Hablar
de polica es, pues, hablar del mantenimiento de un orden determinado y
preestablecido, por lo que los conceptos de polica y de orden estn ntimamente
relacionados.
Etimolgicamente, el trmino polica procede del griego Politeia, y se refiere al
orden y buena disposicin entre todos los miembros de una colectividad, en este
caso de la Polis o ciudad. As, pues, al referirnos a la polica hacemos referencia
al estado general de las cosas dentro del contexto a que se asocie el trmino.
Polica es el orden en que se sitan diversos elementos en relacin al conjunto
donde pertenezcan. Si el trmino se aplica a la relacin entre personas, a su vida
colectiva en una sociedad, nos referimos al orden existente en sus
interrelaciones como colectividad y a la adecuada disposicin de cada uno de
sus miembros en relacin al conjunto social.
QU ES UN POLICA?
El Polica es una persona abnegada y sacrificada, con valores, principios y
virtudes; representa la ley y con tal es un lder, su fortaleza le permite afrontar
situaciones difciles.
3.DIMENSIONES DEL CONCEPTO POLICIA

a. Como funcin de Estado: instrumento para hacer cumplir las leyes,
mantener el orden y la seguridad pblica, procurando el equilibrio entre los
derechos y libertades de las personas para garantizar el bien comn. La
funcin policial es eminentemente social; la razn de su existencia es proteger
los derechos de las personas, para que puedan ejercer con plenitud sus
libertades sin pasar a llevar las de los dems.
b. Como poder: facultad del Estado de restringir los derechos de las personas
en relacin con los derechos de los dems. Es lo que se llama Poder de
Polica.
c. Como organismo: es una institucin disciplinada, dependiente del Poder
Ejecutivo, que cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer
cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Pblico y la Seguridad Pblica.
85
d. Como servicio: comprende el conjunto de actividades que desempea esta
organizacin para cumplir la funcin policial, contemplando dos grandes
campos de accin: la prevencin y la investigacin. La prevencin abarca los
aspectos de seguridad de las personas y de la propiedad publica y privada,
junto con garantizar derechos y libertades. La investigacin opera cuando los
derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los
hechos y las responsabilidades, por iniciativa propia o por orden del Ministerio
Pblico, segn corresponda.
e. Como persona: es el Polica, o servidor pblico investido de autoridad, el
encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
f. Como forma de vida: el Polica lleva una existencia ordenada y austera.
Debe observar una conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida
privada.
La actividad policial no es una prerrogativa del Estado en general o de los
poderes pblicos en particular, sino una obligacin de stos para garantizar la
vida en sociedad y la igualdad de derechos, limitaciones y obligaciones entre
todos sus miembros. Esta visin del trmino polica como una actividad del
Estado, que puede materializarse en diferentes reas de actuacin, nos lleva a
los rganos de la Administracin Pblica especialmente encargados de la
actividad policial en uno o varios campos de actuacin.
La actividad policial es un servicio controlado por los poderes pblicos, los
policas tienen como primer objetivo garantizar el mantenimiento del orden en la
sociedad civil, y estn autorizados por el Estado a utilizar la fuerza y/o poderes
especiales para alcanzar este objetivo.
4.OBJETIVOS DE LA POLICIA
Los principales objetivos de la Polica, en una sociedad democrtica regida por el
principio de la preeminencia del derecho, consisten en:
a. Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad pblica, el respeto de la ley
y del orden en la sociedad; proteger y respetar las libertades y derechos
fundamentales del individuo tal como son consagrados, principalmente en el
Convenio de Derechos Humanos.
b. Prevenir y combatir la delincuencia.
c. Seguir el rastro de la delincuencia.
d. Facilitar asistencia y servicios a la poblacin.
5.BASES JURDICAS DE LA POLICA

a. La polica es un rgano pblico que debe ser establecido por la ley.
b. Las operaciones de polica deben llevarse siempre a cabo de conformidad
con el derecho interno y las normas internacionales aceptadas por el pas.
c. La legislacin que rige la polica debe ser accesible a los ciudadanos y
suficientemente clara y precisa; llegando el caso, debe completarse con
reglamentos claros, igualmente accesibles a los ciudadanos.
d. El personal policial est sometido a la misma legislacin que los
ciudadanos ordinarios; las nicas excepciones a este principio slo pueden
86
justificarse para asegurar el buen desarrollo del trabajo de la polica en una
sociedad democrtica.
6.LA POLICA Y EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

a. Debe establecerse una clara distincin entre el papel de la polica y del
sistema judicial, de la fiscala y del sistema penitenciario; la polica no debe
tener ningn poder de control sobre estos rganos.
b. La polica debe respetar estrictamente la independencia y la imparcialidad
de los jueces; en particular, la polica no debe poner objeciones a sentencias
o decisiones judiciales legtimas ni obstaculizar su ejecucin.
c. La polica no debe, en principio, ejercer funciones judiciales. Cualquier
delegacin de poderes judiciales a la polica debe estar limitada y prevista por
la ley. Debe ser siempre posible impugnar ante un rgano judicial cualquier
acto, decisin u omisin de la polica relativa a los derechos individuales.
d. Conviene garantizar una cooperacin funcional y apropiada entre la Polica
y el Ministerio Fiscal o de los magistrados instructores, debe recibir
instrucciones claras en cuanto a las prioridades que determinan la poltica en
materia de investigaciones criminales y al desarrollo de estas ltimas. La
polica debe tener informados a los magistrados instructores o al Ministerio
Pblico de la forma en la que se ejecutan sus instrucciones y, en particular,
debe informar regularmente de la evolucin de los asuntos penales.
e. La polica debe respetar el papel de los abogados de la defensa en el
proceso de justicia penal y, llegado el caso, contribuir a garantizar un derecho
efectivo al acceso a la asistencia jurdica, en particular en el caso de las
personas privadas de libertad.
DCIMO PRIMERA SEMANA
(06SET al 09SET 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA ACTUACION

POLICIAL, LA NO CORRUPCION. EL SECRETO
PROFESIONAL. LOS LMITES DEL SECRETO
PROFESIONAL POLICIAL.
OBJETIVO ESPECIFICO
87
1. El alumno determinara la importancia de los valores ticos y principios
morales de la actuaron policial
LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA ACTUACION POLICIAL
Son principios bsicos de actuacin de los miembros de los miembros

policiales los siguientes:
1. Adecuacin al ordenamiento jurdico, especialmente:
A) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin y al resto del

ordenamiento jurdico.
B) Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad

poltica e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminacin alguna por
razn de raza, religin u opinin.
C) Actuar con integridad y dignidad. En particular, debern abstenerse de

todo acto de corrupcin y oponerse a l resueltamente.
D) Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y

subordinacin. En ningn caso, la obediencia debida podr amparar
rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente
constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las Leyes.
E) Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos

establecidos en la Ley.
2. Relaciones con la comunidad. Singularmente:
A) Impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica

abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral.
B) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones

con los ciudadanos, a quienes procurarn auxiliar y proteger, siempre que
las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas
sus intervenciones, proporcionarn informacin cumplida, y tan amplia
como sea posible, sobre las causas y finalidad de las mismas.
C) En el ejercicio de sus funciones debern actuar con la decisin necesaria,

sin demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e
irreparable; rigindose al hacerlo por los principios de congruencia,
oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su
alcance.
D) Solamente debern utilizar las armas en las situaciones en que exista un

riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad fsica o las de
terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un
88
grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los
principios a que se refiere el apartado anterior.
3. Tratamiento de detenidos, especialmente:
A) Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern

identificarse debidamente como tales en el momento de efectuar una
detencin.
B) Velarn por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren

o que se encuentren bajo su custodia y respetarn el honor y la dignidad
de las personas.
C) Darn cumplimiento y observarn con la debida diligencia los trmites,

plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se
proceda a la detencin de una persona.
4. Dedicacin profesional
Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir
siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa
de la Ley y de la seguridad ciudadana.
5. Secreto profesional
Debern guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que

conozcan por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones. No
estarn obligados a revelar las fuentes de informacin salvo que el ejercicio
de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra
manera.
6. Responsabilidad
Son responsables personal y directamente por los actos que en su actuacin

profesional llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, as
como las reglamentarias que rijan su profesin y los principios enunciados
anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda
corresponder a las administraciones pblicas por las mismas.
En el caso de los miembros de la PNP tendrn en cuenta lo expresado y

adems estarn preparados para realizar y cumplir la delicada funcin policial Art.
166 y 171 de la Constitucin Poltica del Per.
Su misin lo hace impulsado por una fuerza moral que es el deber

profesional.
Se percibe una remuneracin, derecho y beneficios para l y su familia.
IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS ETICOS EN LA VIDA INSTITUCIONAL
Los principios ticos son importantes en la vida de los seres humanos debido a
que regulan su comportamiento en sociedad, orientando su conducta ha realizar
89
el bien y evitar el mal y funcionan como direcciones del valor, es decir trazan el
camino de la vida.
Los principios ticos orientan y dirigen la conducta del sujeto y se manifiesta en

una realidad concreta, identificando la presencia de un valor AMA A TU
PROJIMO COMO A TI MISMO, es decir lo que quieras para ti hazlo a los dems.
Tienen un contenido de PERMANENTE, VERDADERO Y OBJETIVO, que norman
y orientan la conducta moral del hombre en todo momento.
Es de suma importancia el estudio de los principios ticos en la Institucin, para

que el personal policial refuerce permanentemente su conducta moral, caso
contrario ser tentado por la corrupcin o por las inconductas.
Esta Normas de conducta moral tambin se extiende a toda persona y no solo es

el polica. Cuando se produce una coima son dos entes que participan el acto
doloso y no uno.
TALLER: LA COMPLEJIDAD DE LA PROFESIN POLICIAL - QU ES

SER POLICIA?
Est preparado para realizar y cumplir la delicada funcin policial Art. 166 y
171 de la Constitucin Poltica del Per.
Su misin lo hace impulsado por una fuerza moral que es el deber
profesional.
Se percibe una remuneracin, derecho y beneficios para l y su familia.
Definicin: Es la actividad tcnico-cientfica con BASES ETICAS, que individual

o grupal se ejerce pblicamente para satisfacer las necesidades de seguridad y
orden, por el cual el Estado le reconoce una remuneracin.
SEGUNDA SESION
1.- LA NO CORRUPCION
La corrupcin es un:
Fenmeno de carcter social que incide en la conducta moral.

Corre a la sociedad e Instituciones y afecta el desarrollo de los pueblos.
Especialmente en funcionarios pblicos por el cargo que ocupan, exigen un
pago adicional.
90
Se presentan en pases ricos y pobres.
Se debe contrarrestar vigorizando las Instituciones o Unidades (a travs de
la capacitacin y de un reorganizacin interna, ejemplo la Polica de
transito).
Coimas y sobornos.
2. EL PROFESIONAL POLICIA FRENTE A LA CORRUPCION
Acciones para promover la tica para evitar la corrupcin (No corrupcin)
1. Elaborar un cdigo de tica que aliente el cumplimiento diligente de las

obligaciones y responsabilidades de quienes ejercen la funcin pblica y de
sus asesores.
2. Acciones preventivas, alentar el desarrollo de una cultura anticorrupcin
que -a travs de programas de educacin escolarizados, no escolarizados
y de especializacin- promueva la tica pblica.
3. Acciones educativas: Fomentar una cultura de principios ticos y valores
morales que fortalezca el cumplimiento de las normas y revalorice la
funcin pblica, y que sustenten la institucionalidad democrtica.
4. Acciones represivas cuando se constate hechos de esta naturaleza
aplicando las normas del Cdigo Penal, para desalentar comportamientos
inadecuados en esta materia
3. EL SECRETO PROFESIONAL
El SECRETO (en general)
Definicin: La palabra secreto, desde cualquier diccionario, ofrece dos

significados.
Podemos hablar de secreto entendindolo como una cosa o realidad oculta o

que debe ocultarse. Tambin es secreto el conocimiento de tal cosa secreta.
El primero es secreto objetivo, por cuanto se trata de una realidad; y el
segundo, secreto subjetivo, pues el que lo conoce tiene la obligacin de no
revelarlo, de mantenerlo en reserva.
Desde el punto de vista de la tica Profesional, el secreto que interesa es el

subjetivo.
Podemos definirlo como la obligacin moral de guardar en reserva
determinados asuntos que deben mantenerse en secreto.
EL SECRETO PROFESIONAL
El secreto profesional es asunto de importancia reconocida en la sociedad.

Interesa tanto a los profesionales como a quienes acuden a ellos.
1. Naturaleza
Es un secreto propio del ejercicio de la profesin.
91
Debemos entenderlo como la correspondencia que el profesional ofrece a su
cliente.
Muchos entienden el secreto profesional como el derecho ejercido por el

profesional. No es as.
Por sobre todo, es un deber, una obligacin moral frente al derecho que el cliente,
tiene como persona y propietario real del secreto.
Significa, por lo tanto, que el profesional ser un administrador del secreto y su
utilizacin depender de quien se lo confi.
2. Contenido
El secreto profesional comprende bsicamente dos clases de informaciones o

confidencias relacionadas con el cliente.
La primera, es lo que el profesional ha podido conocer a travs de la
confidencia hecha directa y personalmente por el cliente.
Un segundo tipo de informacin es la que el profesional consigue
diligentemente gracias a su experiencia.
3. Obligaciones que genera
El secreto profesional obliga a todos y a cada uno de los profesionales

involucrados en el contenido de las confidencias.
Por razones de organizacin y del tipo de trabajo profesional, es posible que,
adems del profesional con el que directamente trate el cliente, otros
profesionales que colaboren con l se enteren de los secretos del cliente.
4. LA REVELACION DEL SECRETO PROFESIONAL
El profesional, as como est obligado a guardar el secreto, tambin est

obligado moralmente a revelarlo en determinadas circunstancias, de las cuales
se hace eco la ley civil.
El secreto profesional puede ser revelado lcitamente, desde el punto de vista

moral, cuando existan condiciones que realmente lo justifiquen.
Estas situaciones no anulan el valor y la obligacin general de guardar el
secreto profesional; simplemente, la vigencia de este principio se suspende
por motivaciones mayores que justifican la revelacin del secreto.
Excepciones al Secreto Profesional
1. Exigencias del bien comn.
Cualquier profesional que conozca, como secreto, una situacin que ponga en
riesgo la integridad, la salud, la tranquilidad colectivas, queda autorizado para
indicar a las autoridades competentes aquella informacin confiada que
permita impedir, controlar o, cuando menos, limitar los daos a la colectividad.
2. El perjuicio a terceros.
92
El profesional que conozca un secreto directamente relacionado con dao a un
tercera persona, inocente y no conocedora de la real situacin, tiene la
obligacin de revelar el secreto.
3. El consentimiento del cliente.

Puede ser una revelacin oportuna o no, pero el profesional, al revelar el
secreto, no hace dao al cliente. Incluso, tal como estn las cosas, el mismo
profesional puede convencer al cliente sobre la conveniencia de hacerlo.
4. El perjuicio al mismo profesional.

Cuando guardar el secreto profesional constituye un peligro inminente y grave
para el profesional, ste, en defensa propia, puede revelarlo, siempre y
cuando este proceder sea el nico medio efectivo de evitar el dao.
Cdigo Penal Ttulo IV: Delitos contra la libertad Captulo V

Violacin del Secreto Profesional
Artculo 165.- El que, teniendo informacin por razn de su estado, oficio,
empleo, profesin o ministerio, de secretos cuya publicacin pueda causar dao,
los revela sin consentimiento del interesado, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y sesenta a ciento veinte das-multa.
DCIMO SEGUNDA SEMANA
(13SET AL 16SET 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: DEONTOLOGIA Y QUEHACER DEL POLICIA.- EL CONTROL

DE LA POLICIA. DECALOGO DE ETICA PROFECIONAL
DEL POLICIA, REGIMEN ACTUAL DEL EJERCCICIO
PROFESIONAL
2. El alumno comprender la importancia de la

prctica de las cualidades y virtudes sociales para desempearse como buen
polica
2. Caracterizar la importancia en la institucin de un control tico
DEONTOLOGIA Y QUEHACER DEL POLICIA
93
1. DEONTOLOGIA
A) Origen: Deontologa proviene del griego deon, deontos, que significa
deber y logia significa estudio o tratado.
B) Definicin: Ciencia que estudia la teora de los deberes en sentido
tico. Ciencia o tratado de los deberes.
2. DEONTOLOGIA Y QUEHACER POLICIAL

Dentro de la PNP es necesario reafirmar los valores ticos-morales en su
profundidad y contenido, valores que estn inscritos en la ciencia que no
ensea la DEONTOLOGIAI, el DEBER; cuya prctica permanente sujeta a los
principios y preceptos de carcter moral, orientada por virtudes, asegurarn
una slida y acendrada vocacin de servicio y cumplimiento del deber.
Toda organizacin cuenta con recursos humanos, por lo tanto, el ser humano,
como integrante de una institucin es y ser recompensado de sus actos
pblicos y privados los cuales involucran directamente el prestigio
institucional, por ello debemos comprometernos a complementar esfuerzos
que exigen un mismo ideal que nos gue y conduzca a lograr los mismos
fines.
La cohesin, es el espritu de cuerpo dentro de la institucin, es decir, todos
debemos tener la misma buena voluntad para servir a la sociedad y cumplir
los deberes con buen nimo, teniendo deberes para con:
- La persona
- La sociedad
- La patria
- La institucin, y con La profesin
Con el fin de obtener fiel cumplimiento de los deberes y para someter la

voluntad de los individuos en general, se requiere de un poder al cual nadie
pueda sustraerse este lo constituye la disciplina; todo esto debe estar
encaminado dentro de la observancia legal e irrestricto respeto a los derechos
humanos.
Por otro lado debemos tener un comportamiento digno, que realce el prestigio
institucional, mereciendo la confianza y el respeto de la sociedad para ello
debemos:
- Conducirnos honorablemente en todos nuestros actos.

- Vivir y vestir decorosamente.
- Concurrir a lugares de esparcimiento de buena reputacin.
- Relacionarse con personas honorables.
- Contraer obligaciones de acuerdo a nuestra capacidad econmica.
- Practicar actividades de recreacin y deporte que contribuyan a su
desarrollo fsico y mental.
- Tener un trato cortes con las personas sin discriminacin alguna.
DECALOGO DEL POLICIA NACIONAL
El Declogo de la Polica, extracta los preceptos ticos que necesariamente

deben observar sus integrantes en su desempeo cotidiano.
94
El Declogo deber exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de la
Polica Nacional, en un lugar preferente y de fcil visibilidad.
El Declogo de la Polica Nacional es el siguiente:
1. DIGNIFICA A LAS PERSONAS: Respeta y ampara sus derechos, sin

discriminacin, ni perjuicios.
2. HONRA A TU PROFESION: Desempate con probidad, eficiencia y
abnegacin.
3. AMA A TU INSTITUCION: Esfurzate por mantener inclumes los smbolos de
la Polica Nacional.
4. SE JUSTO: Acta imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad y la
institucin con firmeza, constancia y fidelidad.
5. SE LEAL: Cumple tus deberes para con la Patria, la sociedad y la institucin,
con firmeza, constancia y fidelidad.
6. TEN VALOR: Afronta el peligro y asume tus responsabilidades de ser
necesario hasta el sacrificio personal.
7. CULTIVA LA SOLIDARIDAD: Fomenta la consideracin y apoyo mutuo,
fortaleciendo el espritu de cuerpo.
8. SUPERATE: Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la
sociedad.
9. TEN FE Y OPTIMISMO: Cree en la nobleza de tu causa y persevera con
ahnco para alcanzar el xito.
10. REALIZATE: Ejercita tu vocacin de servicio y regocjate por el deber
cumplido.
SEGUNDA SESION
EL CONTROL DE LA POLICIA.- EL CONTROL INTERNO.-EL CONTROL

EXTERNO
EL CODIGO DEONTOLOGICO DE LA POLICIA
EL CONTROL DE LA POLICIA
EL CONTROL INTERNO Y EXTERNO
El tema principal es como mejorar la transparencia de la Polica en la

sociedad democrtica y conseguir la confianza del pblico.
Esto da lugar a verse desde un punto de vista interno institucional y externo la

manera y forma de prestar servicios a la sociedad y el comportamiento tico que
observan los policas en el cumplimiento de su deber.
Desde el punto de vista control interno, tiene que evaluar la formacin y

capacitacin profesional-tica: terica y prctica que se da al polica antes de salir
a prestar servicio a la comunidad es decir del punto de vista de los rganos de
formacin y capacitacin.
95
Asi como de las dependencias policiales donde presta servicios el polica, tanto el
jefe como los oficiales deben conocer la forma de actuar y comportarse del polica
para mejorar el concepto de transparencia en la sociedad referente al desempeo
de sus deberes.
El control de vista externo, tiene que ver con la forma de prestar el servicio
policial a la poblacin y como v el aumento de la transparencia que acrecentar
la confianza pblica en la organizacin policial y en la poblacin para que esta
ltima facilite una mayor cooperacin con la polica.
La confianza del pblico est en relacin con el mecanismo de control y no es

otra que el aumento de confianza pblica en la Polica. Es decir el mejoramiento
de la confianza del pblico ante el mejoramiento acerca de las malas conductas
policiales ante las nuevas formas de supervisin y control
Hay dos tipos de confianza: confianza en los rganos de control de la polica y

confianza en la Polica
El Control Interno y externo en la PNP lo realiza la Inspectora General conforme

lo dispone la Ley de la PNP en su Art. 14
RGANO DE CONTROL
Artculo 14 Ley de la PNP

Inspectora General
La Inspectora General es el rgano de control de la Polica Nacional del Per, de
carcter sistmico, encargado de fiscalizar y evaluar la correcta aplicacin y
observancia de las leyes y reglamentos; la eficacia funcional, la moral y disciplina
del personal; el empleo adecuado de sus recursos, asi como el control de calidad
y costo-beneficio de los servicios que presta la institucin.
Asimismo la actuacin de los miembros de la Polica Nacional no slo debe

esperar de su comunidad apoyo y participacin en actividades preventivas,
educativas y de reinsercin para reducir la criminalidad y violencia de sus
demarcaciones, sino sobre todo, debe acostumbrarse a ser controlada y
supervisada por los ciudadanos.
La Polica como organizacin del Estado al servicio de la comunidad y como

agente de la ley, debe estar sujeta al control de la comunidad, para evitar excesos
y arbitrariedades en el cumplimiento de sus funciones y que atenten contra los
derechos humanos.
Actualmente este control de la ciudadana a su polica se hace a travs de

diversas denuncias e intervenciones y sus resultados as como por los medios
de comunicacin, escrita hablada y de televisiva.
96
EL CODIGO DEONTOLOGICO
LOS CODIGOS DEONTOLOGICOS
Los cdigos deontolgicos (tambin llamados cdigos de conducta, de prctica o

de tica profesional) son documentos que recogen un conjunto ms o menos
amplio de criterios y normas de comportamiento de carcter moral que formulan y
asumen el compromiso de seguir quienes llevan a cabo una determinada
actividad profesional.
Dada la variedad de cdigos deontolgicos existentes es poco til dar una
definicin ms detallada, ya que no existe un modelo nico al que deban ajustarse
todos ellos y cualquier nota de ms que se introduzca en su definicin podr faltar
en un caso u otro.
A diferencia de los cdigos de conducta que a veces regulan los aspectos ms
formales, concretos y superficiales de un determinado ejercicio laboral (como
hbitos de trabajo, trato hacia el cliente, indumentaria, horarios, etc.),los cdigos
deontolgicos abordan los aspectos ms sustanciales y fundamentales de un
ejercicio profesional, es decir, aquellos que conforman o entraan su especfica
dimensin tica. Por ello mismo este tipo de cdigos son ms necesarios en
aquellas actividades sociales y laborales en las que el profesional dispone de un
mayor margen de decisin personal al realizar su labor y asume una mayor
responsabilidad por la ndole de su cometido y los efectos que ste tiene para
otras personas: como en el caso de la informacin y la comunicacin.
Hace tiempo que las profesiones liberales disponen de estos cdigos y cada vez
es ms frecuente encontrarlos en un mayor nmero de actividades sociales
(cdigos de venta directa, de ayuda humanitaria, de enfermera, de franquicias,
etc.). Esto se debe a la creciente diferenciacin laboral y funcional de nuestras
sociedades complejas. Pero quizs ha influido tambin la ola de corrupcin
econmica y poltica que han dejado tras de s los aos ochenta. Se ha puesto de
relieve la importancia de tener siempre presentes los compromisos ticos que
toda actividad pblica tiene y esto ha dado gran actualidad al tema de los cdigos
deontolgicos. Harris (1992: 62) comienza su contribucin sobre este tema
afirmando que los cdigos de conducta estn de moda.
CODIGO DEONTOLOGICO
Un Cdigo deontolgico es un conjunto de normas y deberes dirigidos a un

colectivo de profesionales para guiar el ejercicio de su profesin desde una
perspectiva tica.
Por tanto, en un documento de esta ndole no se hace referencia,
necesariamente, a como son de hecho las cosas, sino a como deberan ser, a
cules son los valores que deben alumbrar nuestra prctica diaria. No se trata
ahora de establecer cul es la mejor tcnica o como funciona tal o cual material,
se trata de definir lo que est bien y lo que est mal, aqul comportamiento que,
independientemente de sus consecuencias, es el ms correcto en nuestra
actividad profesional.
Si bien es cierto que no se debe alejar demasiado de la realidad, no lo es menos
que un cdigo deontolgico no debe estar al servicio, forzosamente, de aquellas
prcticas ms comunes slo porqu estn aceptadas por la mayora. Debe ir ms
all, debe tener en cuenta aquello que se considere mejor, lo que est bien hecho
97
o, si se quiere, el ideal, aunque sea muy difcil e, incluso, casi imposible de
conseguir.
Se puede argumentar que, por encima de cualquier cdigo, est la conciencia de
cada uno y la opcin personal que nos ofrece nuestra libertad, es cierto, pero
tambin lo es que cuando se establece el cdigo deontolgico de una profesin,
se est haciendo referencia tambin a la manera de comportarse del conjunto de
profesionales que estn representando a todo un colectivo de profesionales o, si
se prefiere, a toda una profesin. Por lo tanto, y en ello radica la virtuosidad de los
cdigos deontolgicos.
Se podr debatir sobre lo que est bien o lo que est mal, sobre si es necesario
incluir una norma o no, en ste sentido, y tratndose de valores sin un punto de
referencia absoluto, todo es opinable y, si se quiere, tambin gratuito, pero una
vez aceptado, consensuado o incluso votado, se debe de acatar y seguir.
El cdigo deontolgico incluye normas y deberes de los profesionales (policas)
en tres mbitos: en primer lugar durante el ejercicio de la profesin, en segundo
lugar considera la actitud con los colegas y en tercer lugar, los deberes con el
pblico-usuario destinatario de los servicios policiales. Es un documento que se
sita en un espacio y en un momento concreto, pero somos conscientes de los
cambios sociales que se producen en nuestro entorno, que tampoco es ajeno y
por lo tanto, se ha tenido presente tambin situaciones de futuro. No obstante,
hay que considerar la posibilidad de establecer modificaciones o renovaciones de
acuerdo con las nuevas situaciones que se puedan presentar.
En definitiva, el objetivo del cdigo deontolgico no es otro que el de establecer
unas pautas de comportamiento profesional, desde una perspectiva tica, para
todos los que integramos este colectivo para, de esta manera, llevar nuestra
profesin a las cotas ms altas de la dignidad y prestigio social posibles.
CODIGO DEONTOLOGICO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
En el caso concreto de la PNP, esta tiene la siguiente normatizacin con

respecto a los principios ticos, valores morales, virtudes y sanciones para los
que las infringen, tanto para el personal en servicio de actividad y para los que
estn en las Escuelas de Formacin, las cuales las vamos a ver conforme a su
aparicin:
1. El cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per
2. El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la

ley, normado en el art. 10 de La Ley de la Polica Nacional del Per, as
como en el artculo 12 del Reglamento de la Ley de la PNP.
3. La Ley del Rgimen Disciplinario y el Art. 52 del Reglamento de la Ley

de la PNP (Rgimen Disciplinario).
Reglamento de la Ley de la PNP. - Capitulo II art. 12. Cdigo de Conducta.
98
DCIMO TERCERA SEMANA
(20SET AL 23SET 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: APRECIACION DEL CODIGO DEONTOLOGICO DE LA

PNP
OBJETIVO ESPECIFICO
1. El alumno definir y caracterizar el cdigo deontolgico de la PNP
APRECIACION DEL CODIGO DEONTOLOGICO DE LA PNP
CODIGO DEONTOLOGICO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
En el caso concreto de la PNP, esta tiene la siguiente normatizacin con

respecto a los principios ticos, valores morales, virtudes y sanciones para los
que las infringen, tanto para el personal en servicio de actividad y para los que
estn en las Escuelas de Formacin, las cuales las vamos a ver conforme a su
aparicin:
1. El cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per del ao de

1989, el cual constituye el conjunto de principios y preceptos de carcter
moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y
acendrado patriotismo, cuya observancia permanencia garantiza una
conducta honorable a los miembros de la Polica Nacional .
2. El Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir

la ley, normado en el art. 10 de La Ley de la Polica Nacional del Per, as
como en el artculo 12 del Reglamento de la Ley de la PNP. que determina
que el personal de la Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus
funciones observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta
para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. Asi como los artculos
38 de la ley de la PNP. Rgimen Disciplinario y el Art. 52 del Reglamento de
la Ley de la PNP (Rgimen Disciplinario).
Reglamento de la Ley de la PNP. - Capitulo II - Cdigo de Conducta
99
Art. 12.- Cdigo de Conducta:
El personal de la PNP en el ejercicio de sus funciones respetar los Derechos

Humanos y las libertades fundamentales de la persona. Sin hacer distingo por
motivos de raza, sexo, idioma o religin, de conformidad a los principios del
Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
para lo cual:
12.1 proteger a las personas contra actos ilegales
12.2 Mantendr y defender los Derechos Humanos de todas las personas
12.3 Usar la fuerza, slo cuando sea estrictamente necesaria y en la

medida que lo requiera el desempeo de sus funciones.
12.4 Mantendr en reserva las cuestiones de carcter confidencial que en el

ejercicio de sus funciones tenga conocimiento, a menos que el
cumplimiento del deber o necesidades de la justicia exijan lo contrario.
12.5 No podr infligir. Instigar o tolerar actos de torturas inhumanas o

degradantes, por ningn motivo y/o circunstancia.
12.6 Brindar proteccin a la salud de las personas bajo su custodia.
12.7 No cometer ningn acto de corrupcin, y combatir actos de sta

ndole.
12.8 Impedir la violacin del Cdigo de Conducta para Funcionarios

Encargados de Hacer Cumplir la Ley. Informando obligatoriamente a
sus superiores.
La Inobservancia ser sancionada en concordancia con los dispositivos

legales y reglamentos institucionales
3. LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP
Artculo 2.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad establecer los principios ticos

profesionales y de disciplina en el comportamiento del personal PNP, para
lograr un servicio policial ptimo en beneficio de la persona, la sociedad y el
Estado, que contribuya a elevar la imagen institucional.
100
Artculo 4.- mbito de aplicacin
Las disposiciones de la presente Ley alcanzan a todo el personal de la PNP en

situacin de Actividad, con exclusin del personal civil, y se aplica sin perjuicio
de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir dicho personal.
Los cadetes, alumnos y alumnas de las Escuelas de Formacin se regirn por

las normas pertinentes que regulan el rgimen educativo de la PNP y por lo
prescrito en la presente Ley, en cuanto le sea aplicable. TITULO X DE LOS
CADETES Y ALUMNOS DE LAS ESCUELAS DE FORMACION ART. 133
INFRACCIONES (referente a las faltas graves)
TITULO III DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO I - DE LAS INFRACCIONES, que en si son normas morales de

conducta que el Polica debe cumplir en sus diferentes actos de su vida en la
Polica
CAPITULO II.- DE LAS SANCIONES, que se harn acreedores los que

infrinjan estas normas
4. MANUAL DE NORMAS DE CONDUCTA DEL EDUCANDO POLICIAL

(CARTILLA DEL CADETE)
El cual tiene por finalidad dictar las normas de comportamiento del educando
policial, que debe observar en el interior de las Escuelas y fuera de ellas,
contribuyendo al pleno desarrollo de su persona y a su formacin tica, cvica
y esttica en armona con los valores que sustentan la profesin.
5. EL CODIGO DE FALTAS ( LEVES), PARA CADETES Y ALUMNOS, que

contiene las infracciones por la infraccin a las normas de conducta del
educando policial ( Cartilla del Cadete).
TALLER: REVISION Y ANALISIS DE ESTAS NORMAS DE CONDUCTA QUE

CONFORMAN EL CODIGO DEONTOLOGICO DE LA PNP.
SEGUNDA SESION
EXAMEN PARCIAL II
101
III UNIDAD: CULTURA TICA
DCIMO CUARTA SEMANA
(27SET AL 30SET 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: EL CODIGO PERSONAL DE ETICA PROFESIONAL
OBJETIVO ESPECIFICO
1. El alumno enunciara, caracterizara y determinara la importancia del cdigo

personal de tica profesional
EL CODIGO PERSONAL DE ETICA PROFESIONAL
CODIGO PERSONAL DE ETICA PROFESIONAL es un conjunto coherente de

principios morales que expresan los valores que una persona acepta y desea
hacer respetar en su vida profesional, ante cualquier problema. Influye en las
decisiones que tome para resolverlos. Vara entre las personas.
El Cdigo de tica personal tiene por objeto orientar a los profesionales en la
bsqueda de un ideal de conducta humana, que trascienda el cargo o funcin que
ocupan y que conlleve al beneficio de quienes forman parte de ella, la sociedad, la
institucin policial y el Estado Peruano
Este cdigo al ser formulado contendr principios ticos que orienten al
profesional
LA PROFESION EN EL ENFOQUE ETICO
La profesin (lo mismo que el oficio) es un medio de vida es actividad lucrativa, es

decir con ella se obtiene lucro ganancias de dinero, el cual se utiliza como medio
para conseguir todas aquellas cosas que ayudan a conservar y a perfeccionar la
existencia.
Adems es un servicio para la comunidad, un servicio que revierte al propio sujeto
que sirve, al profesional, servir a los dems es un objetivo tico de la actividad de
la persona, por ende tambin es de cualquier profesin.
Cuanto ms culto sea el profesional y cuanto ms sepa respeto a todo lo que de

algn modo concierne a su profesin, cuanto mayor sea su aptitud para la clase
de trabajo que ha elegido, cuanto ms clara e imperiosa sea su vocacin, mejor
servir a sus semejantes, mejor se realizar.
Si se orienta en primer trmino por su vocacin y sus aptitudes y ambas

coinciden, solo entonces podr pensar si la profesin que elija lo sostendr
econmicamente a l y a su familia.
102
El Cdigo personal de tica Profesional para el PNP viene a ser EL
DECALOGO DEL POLICIA NACIONAL, el cual comprende valores morales,
principios y mstica institucional.
CODIGO DE CONDUCTA PERSONAL. Fundamentos morales que expresan los

valores que un polica acepta y desea respetar en su vida profesional, ante
cualquier problema.
Influye en las decisiones que tome para resolverlos.
Vara entre las personas.
ETICA Y PROFESION.
El profesional al ejercer su profesin adems de contar con los conocimientos

necesarios de su campo, debe contar con valores morales que tendrn como
finalidad fundamental buscar y tratar de garantizar en bien comn.
La capacidad moral es trascendentalidad del profesional, esto es su aptitud para

abarcar y traspasar su esfera profesional y en un horizonte mucho mayor, que
hace valer como persona fuera y dentro de su trabajo.
Se entiende como tica profesional al estudio de los valores inherentes al ejercicio

de una profesin y que emanan de las relaciones que se establecen entre el
profesional y la sociedad.
El profesional debe tener una fundamentacin tcnica de sus actos, debe

reconocer aquellos que en si mismo son reprobables, que atentan contra la
dignidad humana y que no existe justificante alguna para su realizacin, que lo
alejan de la bsqueda del bien comn.
DEFINICIN DE PERFIL PROFESIONAL
Definir el perfil profesional implica detallar las caractersticas o rasgos que

implican al egresado de una institucin, a travs de descripciones precisas y
claras de las cualidades, funciones y niveles de desarrollo que debe alcanzar
dentro de los aspectos que configuran una profesin.
Asimismo es el ideal del ser humano competente en valores, habilidades,
conocimientos y funciones, producto deseado al terminar un proceso educativo en
la ESO de Puente Piedra.
CARACTERISTICAS
- Esta formulado en trminos de competencia.

- Reflejar una concepcin ideolgica doctrinaria.
- Responder a un diagnstico.
- Resumir, analizar y secuenciar funciones.
- Caracterizar al producto final esperado.
- Estructurar roles funcionales.
103
- Determinar niveles de calificacin.
- Ser evaluable.
LA PROFESION EN EL ENFOQUE ETICO
La profesin (lo mismo que el oficio) es un medio de vida es actividad lucrativa, es

decir con ella se obtiene lucro ganancias de dinero, el cual se utiliza como medio
para conseguir todas aquellas cosas que ayudan a conservar y a perfeccionar la
existencia.
Adems es un servicio para la comunidad, un servicio que revierte al propio sujeto
que sirve, al profesional, servir a los dems es un objetivo tico de la actividad de
la persona, por ende tambin es de cualquier profesin.
Cuanto ms culto sea el profesional y cuanto ms sepa respeto a todo lo que de

algn modo concierne a su profesin, cuanto mayor sea su aptitud para la clase
de trabajo que ha elegido, cuanto ms clara e imperiosa sea su vocacin, mejor
servir a sus semejantes, mejor se realizar.
Si se orienta en primer trmino por su vocacin y sus aptitudes y ambas

coinciden, solo entonces podr pensar si la profesin que elija lo sostendr
econmicamente a l y a su familia.
SEGUNDA SESION
TALLER: CODIGO PERSONAL DE ETICA PROFESIONAL, LOS ALUMNOS

FORMULARAN SU CODIGO DE ETICA PERSONAL.
PRINCIPIOS ETICOS
La actividad de los seres humanos es parecida de algn modo a la de todos los

seres vivientes que pueblan en la tierra, pero tiene un carcter exclusivo, que
consiste en estar orientada por la luz de la razn y ejercida por la libre eleccin de
la voluntad. Y en estos dos niveles echa races el comportamiento tico, que slo
tiene sentido en el hombre.
En efecto, las relaciones humanas que se establecen entre los individuos de un

modo permanente o transitorio provocan a menudo conflictos en los que est en
juego la apetencia del poder, la codicia del dinero, la obtencin de bienes
materiales, las ansias del placer sensible, el orgullo de la propia estima, la
soberbia o el egosmo exagerado en sus mil variedades de formas.
Estos conflictos se deben a que todos los contendientes o algunos de ellos
carecen de los principios ticos, por consiguiente; los principios principales son: la
moralidad y los valores.
El personal policial y de apoyo a la sociedad en general tiene la

responsabilidad de fomentar la confianza de la comunidad en la calidad de
los servicios que se espera que ofrezcan todos los que estn comprometidos
en esta importante tarea.
104
El ejercicio de criterios responsables esta en el centro de la actividad
profesional y las acciones del personal policial y de apoyo a la sociedad,
dedicado, competente y comprometido a ayudar a cada persona para que
alcance su mximo potencial, son esenciales para proporcionar un servicio
policial de calidad.
La experiencia y el compromiso de los policas y del personal de apoyo a la
sociedad deben combinarse con buenas condiciones de trabajo, el apoyo de
la comunidad y polticas que permitan un servicio de calidad sea una realidad.
La profesin policial puede beneficiarse enormemente de un debate sobre
los valores fundamentales de la profesin. Una creciente toma de conciencia
acerca de las normas y tica de la profesin puede contribuir a aumentar la
satisfaccin laboral del personal policial y de apoyo a la comunidad, a
potenciar su prestigio y autoestima y a incrementar el respeto de la sociedad
hacia la profesin.
El personal policial y de apoyo a la sociedad, estn comprometidos a
promover un servicio que ayude a las personas a desarrollar sus actividades,
a fin de que puedan vivir una vida plena, y que contribuya al bienestar de la
sociedad.
Teniendo en cuenta el alcance de las responsabilidades inherentes a la
profesin policial y la responsabilidad de alcanzar y mantener el ms alto nivel
de conducta tica hacia la profesin y la sociedad.
Compromisos con la profesin: el personal de la polica debe:
Justificar la confianza del pblico y mejorar la estima de la profesin
ofreciendo un servicio de calidad a toda la poblacin.
Asegurar que se mantengan los conocimientos profesionales y la
actualizacin y perfeccionamiento para servir a la sociedad.
Declarar toda informacin importante relativa a la competencia y a las
calificaciones.
Apoyar todos los esfuerzos que se realicen para fomentar la democracia y
los derechos humanos.
TALLER: LOS ALUMNOS FORMULARAN SU CODIGO DE ETICA

PROFESIONAL - PERSONAL
105
DCIMO QUINTA SEMANA
(04 OCT AL 07OCT 2016)
PRIMERA Y SEGUNDA SESION
ENTEGA DE TRABAJOS APLICATIVOS (Exposiciones de Temas)
DCIMO SEXTA SEMANA
(11OCT AL 14OCT 2016)
PRIMERA SESIN
TEMA GENERAL: LA COLABORACION EN ACTOS INMORALES

(DETERMINAR CUANDO ES TICO Y CUANDO NO).
1. El alumno enunciara, caracterizara y determinara la importancia del cdigo

personal de tica profesional
A QUIEN AFECTA LA INMORALIDAD?
A primera vista pareciera que las actuaciones anti-ticas afectan slo a las
vctimas que las sufren. Desde luego, stas son las primeras perjudicadas. Pero
no son las nicas. Ellas disminuyen la honra y la autoestima de quienes las
cometen; daan notoriamente el prestigio de la respectiva profesin, cuya defensa
constituye el primer objetivo de los colegios profesionales; pero sobre todo hieren
a la comunidad de dos maneras: erosionan la confianza pblica que es el cimiento
necesario para el ejercicio de toda profesin y frustran la esperanza de un
correcto servicio al que la sociedad tiene derecho por haber contribuido a formar
esos profesionales a costa del sacrificio colectivo.
No debemos olvidar que toda profesin no es solo un modo de ganarse la vida y

realizarse personalmente. Esta es solo su dimensin individual. Tambin las
profesiones tienen un fin social y este consiste en servir adecuadamente cada una
de las necesidades que la sociedad debe satisfacer para posibilitar el bien comn.
As, las necesidades de educacin, de salud. De justicia, de comunicaciones, de
obras de ingeniera y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el
correcto ejercicio de las respectivas profesiones.
106
De esta manera, las actuaciones contrarias a la tica no solo daan a quienes las
sufren sino principalmente a la comunidad humana en que acontecen. Por eso
resulta absurdo as sea un discutible rgimen de colegiacin voluntaria- que se
pretenda someter al centro tico de los colegios profesionales solo a sus
colegiados. Estos, desde luego, se encuentran sometidos a la disciplina y a los
patrones morales de su profesin.
LA COLABORACIN EN ACTOS INMORALES
es un acto no tico, que consiste en colaborar de alguna forma para que se

cometan actos inmorales, que tambin es llamada corrupcin.
Complicidad
- Actitud con que se muestra que existe conocimiento por parte de dos o ms
personas de algo que es secreto u oculto para los dems: su complicidad
haca pensar que eran ms que colegas.
- Cooperacin o participacin en la comisin de un delito: Ejm. est acusado de
complicidad en el secuestro.
Cmplice
1. adj. Que muestra complicidad: mirada cmplice.
2. com. DER. Persona que sin ser autora de un delito coopera a su perpetracin
con actos anteriores o simultneos, aunque no indispensables.
3. DER. Participante en un crimen o delito que se atribuye a dos o ms personas:
cmplices de asesinato.
La complicidad est considerada dentro de la corrupcin

La corrupcin en el Per en la ltima dcada se ha presentado en una forma
alarmante, que ha dado lugar a que el Gobierno dicte normas legales ms
precisas y con sanciones ms justas
Durante la dcada de los noventa, lleg a darse en el Per el llamado "poder

infiscalizado" (Olivera, 1999b). Tambin se entroniz el secreto como estilo de
gobierno a raz de la lucha antisubversiva. Denominamos poder infiscalizado a la
"capacidad de alguien de imponer su voluntad a un grupo o una comunidad sin
controles u obligacin de responder por sus actos".
En los espacios institucionales pueden llegar a tener a poder infiscalizado quienes

detentan los poderes normativo y administrativo.
El "poder infiscalizado" implica:

1. La ausencia de mecanismos de participacin de la poblacin o de las
colectividades en el control y fiscalizacin de la gestin del poder.
2. La inaccin y/o complicidad de la entidades y rganos fiscalizadores y de
control.
3. La ausencia de rendiciones de cuentas peridicas y pblicas, por parte de
funcionarios y directivos.
En el caso del Per, esta situacin se dio claramente: el poder se ejerci a

discrecin sin rendicin de cuentas, sin controles institucionales (estatales o de
107
partidos) y con "cheques en blanco" para gobernar. El poder infiscalizado en el
caso del Per se increment porque el Congreso con aplastante mayora
gubernamental y sin concesiones a la minora no intent buscar ni tmidamente el
equilibrio de poderes, ni fiscaliz el poder normativo que le deleg en varias
oportunidades al Ejecutivo y menos se autofiscaliz en su propia funcin
legisladora por sus compromisos con el Ejecutivo. A la postre no hubo equilibrio
de poderes; no hubo autonoma del Poder Judicial ni del Ministerio Pblico; el
Parlamento no cumpli con su misin fiscalizadora; la Contralora de la Repblica
no ejerci a cabalidad sus funciones; no hubo participacin de la poblacin en las
decisiones nacionales ni en la formulacin de leyes, etc.
Las principales MODALIDADES CONFORMANTES DE LOS TIPOS DE

CORRUPCIN, que se han dado en el sistema de corrupcin peruano (2) han
sido:
a) Narcocomplicidad (+ Narcotrfico abierto)

b) Colaboracin con el lavado de dinero.
c) Colaboracin con el trfico ilcito de armas.
d) Corrupcin prebendalista (rentista)
e) Utilizacin indebida de informacin privilegiada.
f) Corrupcin electoral.
g) Formulacin de leyes (Decretos de urgencia) a favor del trfico de armas
y otros.
h) Formulacin de leyes o normas que afectan las reglas de juego social, en
funcin de intereses creados (reeleccin presidencial).
A lo que se suman y/o engarzan las tradicionales figuras de corrupcin

contempladas en los Cdigos Penales:
i) Corrupcin de funcionarios: (cohecho propio) el funcionario o servidor

pblico que solicita o acepta donativo, promesa o cualquier otra ventaja, para
realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones o el que las acepta a
consecuencia de haber faltado a sus deberes.( Cohecho propio art.393 CP.)
j) Cohecho Impropio: el funcionario, servidor pblico que solicita o acepta
donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida para practicar un acto
propio de su cargo, sin faltar a su obligacin
k) Concusin: el funcionario o servidor pblico, abusando de su cargo, obliga o
induce a una persona a dar o prometer indebidamente para si o para otro, un
bien o un beneficio patrimonial. (art. 382 del CP )
m) Enriquecimiento ilcito: lavado de capitales, testaferrismo y receptacin
Enriquecimiento ilcito, el funcionario o servidor pblico que, por razn de su
cargo, se enriquece ilcitamente (art. 401 CP ) .- Constituye enriquecimiento
ilcito el incremento del patrimonio de un servidor, empleado o funcionario
pblico con significativo exceso respecto de sus ingresos legtimos durante el
ejercicio de sus funciones y que no pueda ser razonablemente justificado por
l. Constituye presuncin grave de enriquecimiento ilcito la falta de
presentacin de la declaracin juramentada de bienes al final del respectivo
perodo y est legalmente obligado a rendirla.
En este delito se puede iniciar la accin penal sin necesidad de determinarse
responsabilidad en otra clase de infraccin al ser la misma independiente
108
n) Trfico de influencias. Consiste el que, invocando influencias, reales o
simuladas, recibe, hace dar o prometer para si o para un tercero, donativo o
promesa o cualquier otra ventaja con el ofrecimiento de interceder ante un
funcionario o servidor pblico que est conociendo o haya conocido un caso
judicial o administrativo. (art. 400 ).
o) Malversacin de fondos: El funcionario o servidor pblico que da al dinero o
bienes que administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que
estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada (Art. 389-
CP)
p) Peculado: El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en
cualquier forma, para si o para otro caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo (Art. 387
CP)
q) Prevaricato: el juez o fiscal, que a sabiendas, dicta resolucin o emite
dictamen, contrario al texto expreso y claro de la ley o cita pruebas
inexistentes o hechos falsos, o se apoya en leyes supuestas o derogadas.
(Art. 418 CP)
r) Nepotismo.- Se considera nepotismo cuando el funcionario pblico, que en
ejercicio de sus funciones contrate, nombre u obtenga que se contraten o
nombren directamente o mediante orden a un inferior jerrquico a personas
que sean familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad o sean cnyuges o convivientes en unin de hecho
La identificacin de casos concretos de corrupcin en estas modalidades nos

permiti inductivamente determinar los tipos de corrupcin que se dan a nivel del
gobierno y los mbitos institucionales.
Un soporte de la corrupcin sistmico estatal que se dio en el Per fue la

corrupcin "SISTEMTICO - INSTITUCIONAL" (3) que casi inveteradamente se
vena dando en los mbitos judicial, policial, militar, de aduanas, penitenciario, etc.
Esta Corrupcin Sistemtico - Institucional fue encimada e instrumentalizada por
la Corrupcin Sistmica.
SEGUNDA SESION
TALLER: LA COLABORACION EN ACTOS INMORALES
109
DCIMO SEPTIMA SEMANA
(18OCT AL 21OCT 2016)
PRIMERA Y SEGUNDA SESION
TEMA: PROYECTO DE VIDA: DEFINIR QUE ES UN PROYECTO DE VIDA.

TALLER: ELABORAR EL PLANTEAMIENTO ESTRATGICO PERSONAL
FODA. GENERAR UN COMPROMISO CON EL PLANEAMIENTO DE VIDA
PROYECTO DE VIDA
A. INTRODUCCION
En la vida siempre debemos tener como destino un horizonte y no ser un barco a
la deriva.
El planeamiento estratgico personal, es una filosofa de vida representada
por valores y principios que animan la existencia humana, y que orientan las
grandes decisiones existenciales as como las opciones del da al da. Es una
cultura que engloba paradigmas, actitudes, creencias y formas de actuacin que
posibilitan un sentido de prevencin para enfrentar las contingencias de la propia
vida.
Es un proceso permanente que ayuda a tomar decisiones racionales, es un
hbito de vida que al ponerlo en prctica cada da, configura nuevos patrones de
actuacin que ayudan a moldear la propia personalidad.
Es una tcnica desarrollada al servicio de la persona para alcanzar
determinados objetivos de vida; en suma el Planeamiento Estratgico Personal,
planeamiento de vida es una filosofa, un proceso, un hbito de vida, una tcnica
y un arte que enlaza experiencias del pasado y conocimientos del presente, para
proyectar el futuro mediante la formulacin y realizacin de los objetivos de vida
en relacin con las condiciones del entorno.
No es el futuro el que crea a la persona sino que es la persona misma la
creadora de su propio futuro con su pensamiento estratgico. Esta filosofa de
vida prevencionista bien pudiera resumirse as:
El hombre crea su propio futuro aqu y ahora
Vctor Frank en su obra El hombre en busca de un sentido indica que toda
persona tiene una vocacin o misin especfica en la vida. Toda persona debe
llevar a cabo un designio concreto que exige su cumplimiento. Por ello es
irremplazable, y su vida irrepetible. De este modo, la tarea de cada persona es
nica as como la oportunidad especfica de realizarla.
B. META
Motivar a los participantes a tener un proyecto de vida con la finalidad de
alcanzar el xito en su vida personal y profesional.
110
C. OBJETIVOS
1. Definir que es un proyecto de vida.

2.Elaborar el planeamiento estratgico personal FODA.
3.Generar un compromiso con el Planeamiento de vida.
D. CONTENIDO
1.QU ES EL PROYECTO DE VIDA?

El proyecto es como un camino para alcanzar una meta: es el plan que una
persona se traza a fin de conseguir un objetivo. El proyecto da coherencia a la
vida de una persona en sus diversas facetas y marca un determinado estilo, en
el obrar, en las relaciones, en el modo de ver la vida.
El proyecto de vida es la direccin que el hombre se marca en su vida a
partir del conjunto de valores que ha integrado y jerarquizado vivencialmente, a
la luz de la cual se compromete en las mltiples situaciones de su existencia,
sobre todo en aquellas en que decide su futuro, como son el estado de vida y la
profesin.
La mayor dificultad para trazar el proyecto de vida reside en tener que tomar
una decisin, en tener que elegir una direccin fundamental con exclusin de
otra u otras direcciones fundamentales. Frecuentemente ante este compromiso
se adopta una actitud de huida que conduce a la persona a un estado de
indecisin, es decir, hacia un conflicto existencial que, al no ser resuelto, se
convierte en crnico.
Tener un proyecto de vida es fundamental. De lo contrario se vive sin rumbo,
a la deriva; se vive sin sentido. Este es el drama en el que vive hoy mucha
gente. Muchos de tus compaeros viven sin saber para qu viven, viven sin un
sentido, sin un rumbo que encamine sus vidas. Viven a la deriva. Por eso mucha
gente se estrella con la vida.
Por ello, es importante que elabores tu propio proyecto de vida. Hoy te
invitamos a que lo hagas. Te invitamos a que te des cuenta de lo importante que
es que te des cuenta de que lo necesitas, de que es vital.
Vas a necesitar tiempo para hacerlo. No importa. No ser una prdida de
tiempo: ser una inversin. Te vamos a proponer unos ritmos, unas etapas, unos
tiempos, creemos que te van a ayudar a construir el proyecto.
El proyecto de vida es una forma de planeamiento estratgico de la

personalidad, autores como Stephen R. Covy y Daniel Goleman (padre de la
inteligencia emocional) desarrollan una serie de tcnicas de ejercitacin para
planificar el desarrollo estratgico del proyecto de vida, que consideramos son
plenamente coherentes para ayudar a establecer la lgica de este proceso y
algunos pasos que argumenta para dicho logro son:
Aptitud para identificar, analizar y evaluar las capacidades propias. Aptitud
para identificar, analizar y evaluar los factores del contexto en el que se
desenvuelve cada persona.
Habilidad para expresar el pensamiento creativo en la construccin del
proyecto de vida: El proyecto de vida es tan personal como la propia persona.
111
Elevado nivel de motivacin y compromiso para emprender su realizacin.
Elevados valores ticos e integridad personal.
Existen una serie de preguntas cuyas reflexiones posibilitan estar en mejores
condiciones para emprender el planteamiento estratgico personal y el proyecto
de vida, que se muestran en la tabla siguiente:
Pregunta Reflexin
Quin? El planteamiento estratgico es responsabilidad de la propia
persona, pero implica a otras que le son muy importantes.
Qu? El planteamiento estratgico es una filosofa de trabajo, parte de la
cultura individual y social, un arte, un hbito.
Por qu? Es una inversin de futuro que se asegura desde el presente.
Cmo? Existen diferentes tcnicas pero la ms efectiva y conocida es la
tcnica FODA.
(Fortalezas, oportunidades, riesgos y oportunidades)
Cundo? Cualquier momento es oportuno para emprender la planeacin del
proyecto de vida, porque este se enriquece con el transcurso del
tiempo y la madurez de la persona.
Dnde? Desarrollarlo en cualquier circunstancia de la vida, hasta en los
momentos ms dramticos y angustiosos.
Cunto? El costo del proyecto de vida es psicolgico pero algunas personas
no estn dispuestas a asumirlo.
NOTA: Requiere de pensamiento racional, tenaz, creativo y sobre todo de
actuacin comprometida e integridad personal.
2. Desarrollo del Plan estratgico personal
a.Visin
Una visin es una distancia entre lo que hoy se tiene y lo que se quiere
lograr en un tramo de tiempo relevante. La visin es un recorrido que hacemos
entre el futuro y el presente.
La visin personal es la declaracin del futuro, las preguntas que nos
ayudarn son: Quin quiero ser?, Dnde quiero estar?, Qu debo pensar de
m? A menudo pensamos en el futuro, hacer t visin no slo te permitir
pensar, si no reconocer que tienes que luchar por alcanzar lo que te has
propuesto.
Debo soar, pensar cmo me gustara ser en el futuro, a 10, 15 o 20 aos.
Para ayudarme a construir mi VISION PERSONAL, en este punto puede
hacerlo con creatividad, innove e invente su proyeccin personal.
b.Misin
La misin debe responder a nuestro propsito de vida y est relacionada

directamente con la visin personal, que de no tener una misin simplemente
pasar a ser un sueo.
112
Soy un ser humano capaz de razonar y definir lo que es mejor para m. Tengo
conciencia de mi forma de actuar y trato de mejorar cada da, s que puedo
lograr grandes metas en mi vida y sobre todo tengo confianza en m.
c. Anlisis de matriz FODA

La matriz FODA es una herramienta de gran utilidad para entender y tomar
decisiones en toda clase de situaciones, en negocios, en empresas y tambin en
la vida personal. FODA es el acrnimo de Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas. Los encabezados de la matriz proveen un buen marco
de referencia para revisar la estrategia de cualquier actividad, posicin y
direccin de una empresa, propuesta de negocios y muy til en la planificacin
personal.
Fortaleza
Entendemos por fortaleza a la existencia de una capacidad o recurso en
condiciones de ser aplicado para alcanzar los objetivos y concretar los planes.
Debilidad
Es la falta de una determinada capacidad o condicin que puede apartar o
dificultar el logro de las metas o fines.
Oportunidad
Cuando hablamos de oportunidad nos referimos a las condiciones
externas que favorecen la demanda de un producto / servicio que es
posible brindar con eficacia.
Amenaza
Por amenaza entendemos cualquier situacin desfavorable que
podra representar una barrera, problema o peligro potencial para la persona o la
organizacin.
Modelo de FODA personal
Fortalezas propias Debilidades propias
Responsabilidad Poca experiencia.
Estudioso Estudios inconclusos.
Trabajador No domina ingls.
Baja auto-estima.
Oportunidades externas Amenazas Externas
Nuevos cursos Gente ms competitiva.
Contactos en Organismos del Estado. Recesin laboral / econmica.
Alguien conocido en puesto importante Cambios tecnolgicos.
113
3.Modelo de compromiso de vida
Nota para el docente Que cada uno de los participantes elabore su modelo de
compromiso y lo comente en clase.
El planeamiento de vida necesita de un genuino y decido compromiso de la
propia persona para que pueda tener la posibilidad de una feliz culminacin. Sin
el compromiso de la persona ser poco menos que imposible que sta pueda
pasar mas all del ejercicio acadmico. Adems del reconocimiento de la
importancia del Planeamiento de Vida, manifiesto o implcito, o de la tcnica que
decida utilizarse, es imprescindible que exista un autntico y profundo
compromiso de la persona con la exigente tarea que representa el planeamiento
de vida. El compromiso es, pues, requisito sine qua non que no puede ni debe
olvidarse por ningn motivo.
PLANEAR
ACTUAR
HACER
VERIFICAR
COMPROMIS
DIMENSIONE NUEVOS
OS CUAND
S SEGUIMIEN
O Y
TO COMPROMIS
ESTRATEGIA COMO
OS
S
ESPIRITUAL
SALUD
INTEGRAL
RELACIONE
S
AFECTIVAS
ACADMICA
(desarrollo
intelectual)
LABORAL
Nota para el facilitador : Haga un clik en el hipervnculo con el video.

Atrvete al cambio que cada uno de los participantes
elabore su modelo de compromiso y lo comente en
clase.
E. REPASO
114
Un proyecto de vida basado en valores y principios:.
EJERCICIO PARA DESARROLLAR EL FODA PERSONAL
QU ATRIBUTOS POSEO?
Encierro en un crculo las palabras que se relacionan con mi personalidad, como
me veo y me siento, mi carcter, mi intelecto, mis valores y perspectiva de vida.
No debo ser nada subjetivo, no mi expectativa, sino describirme en mi realidad lo
ms objetivo que yo sea.
Acepto las situaciones Considerado Entusiasta
Busco los logros Cooperativo Imaginativo
Activo Creativo Independiente
Aventurero Dedicado Perspicaz
Afectuoso Confiable Inteligente
Ambicioso Decidido Intuitivo
Me expreso con claridad Disciplinado Bien informado
Asertivo Distintivo Lgico
Atractivo Dinmico Simptico
Cuidadoso Eficiente Receptivo
Carismtico Emptico Optimista
Encantador Alentador Objetivo
Jovial Emprendedor Organizado
Acepto compromisos Divertido Ordenado
Misericordioso Paciente Original
Seguro Entusiasta Extrovertido
Agradable Expresivo Preciso
Meticuloso Justo Productivo
Modesto Amistoso Profesional
Vigoroso Tierno Veloz
Clido Genuino Racional
Persistente Bondadoso Realista
Persuasivo Agraciado Receptivo
Sereno Servicial Tranquilizante
Emprendedor Ocurrente Alegre
Me tengo confianza Sensible Serio
Estable Sociable Sincero
115
Estimulante Espontaneo Hbil
Divertido Capacidad de respuesta Me conozco a mi mismo
DCIMO OCTAVA SEMANA
(25OCT AL 28OCT 2016)
EXAMEN FINAL UNIACA
BIBLIOGRAFIA
- CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

- CODIGO DE ETICA DE LA PNP
- ETICA POLICIAL (GRAL. PNP. HINOSTROZA)
- CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY.
- REFLEXIONES ENTORNO A LA ENSEANZA DE ETICA: POFESOR
LUIS E. BACIGALUPO (UNIVERSIDAD CATOLICA)
- ETICA PROFESIONAL: PROFESOR MAVILO CALERO
- PSICOLOGIA Y LA PNP. CESPEDES BALLADARES.
116

Silabo de Deontologia Policial - 2016.... Corregido (Revisar)

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Silabo de Deontologia Policial - 2016.... Corregido (Revisar)

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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN EJECUTIVA DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR

EJE CURRICULAR : Formacin General

La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela de

DCIMO Primera Sesin

A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes

La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los

El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:

A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa

B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

1. Talleres en donde se ejecuten trabajos en equipo calificados

C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

D. El Promedio General se calcular en concordancia con las

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

A. CALERO PREZ, Mavilo. tica Profesional. Edit. San Marcos. Lima

C. INAEP. Proyectos de Cdigo de tica Policial.

F. PNP. Cdigo de tica Policial

La Polica, por la esencia misma de su elevada misin, de orden, de honor y de

La asignatura de Deontologa Policial pretende contribuir a la formacin y tica y

La cual es trascendental en la labor que va a desarrollar el futuro Sub Oficial en el

La tica y la moral a travs del tiempo intervienen en la conducta humana que se

(28JUN AL 01JUL 2016)

LA ETICA ESTUDIO, OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS.

1. El alumno definir y comprender la tica por su Etimologa, importancia y

El sentido ms antiguo de la tica (de origen griego) resida en el concepto de la

Ethos significa carcter, pero no en el sentido de talante sino en el sentido del

En el mbito conceptual de la tica, tenemos un crculo correlacionado entre

El hombre a travs de su vida va realizando actos. La repeticin de los actos

La palabra ETICA se deriva de la raz griega ETHOS que segn el filsofo

Una caracterstica del ETHOS, entendido como conjunto de hbitos y maneras

Es una parte de la filosofa que trata del comportamiento moral, deberes

Es la prctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosfico en

ETICA POLICIAL.- Es el conjunto de reglas y normas de conducta de los

Toda ciencia tiene su objeto de estudio llamado campo de investigacin o

Por lo tanto ETICA se definira: como la disciplina filosfica que estudia el

La ETICA es una rama de la FILOSOFIA

Su campo de investigacin es la MORAL

El fenmeno MORAL es una creacin exclusiva del hombre

La MORAL es un fenmeno eminentemente social, puesto que rige o regula la

El objetivo de la ETICA, es analizar, problematizar y criticar racionalmente los

El objetivo de la tica - La tica tiene como objeto crear conciencia de

El objetivo de la tica en el terreno de la prctica profesional, es

La ETICA como disciplina filosfica que estudia el comportamiento moral del

Dios es el ser supremo, perfecto por excelencia, generoso de bondad, de paz,

Es la capacidad que tiene el hombre para decidir o no la realizacin de un

Es la capacidad para asumir la direccin de la vida y ejercerla en forma correcta y

Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a una persona que

Caso contrario, debemos preguntarnos Por qu el polica ha faltado? Habr

IMPORTANCIA DE LA ETICA Y CRISIS DE VALORES EN LA SOCIEDAD Y EN

La tica es importante por lo siguiente:

- Porque es la brjula de la persona a travs de la conciencia moral.

TALLER: CAUSAS DE LA CRISIS DE VALORES

Definicin de crisis: Una crisis es un estado temporal de trastorno y

Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no existe una

Koichiro Matsuura, UNESCO dice que La crisis de valores no consiste en una

Causa y consecuencias de las prdidas de los valores

La clase tiene como propsito analizar la crisis de valores en nuestra sociedad,

En nuestra realidad cotidiana es comn escuchar que estamos viviendo una

El propsito de esta leccin es identificar la crisis de valores en nuestra