Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN

JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

PLAN DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE-

INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
CALLE SAN JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE
PARCONA ICA ICA

I. ANTECEDENTES.

La Municipalidad Distrital de Parcona es un Gobierno Local con un enfoque de promocin

del desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin que habita en el mbito del distrito, aplicando soluciones eficaces a los retos que
afrontan las comunidades urbanas menos favorecidos cuyo objetivo principal es el
desarrollo econmico y social de la poblacin comprendida en su jurisdiccin.

La Municipalidad Distrital de Parcona en concordancia y en cumplimiento al Plan Estratgico

de Desarrollo del Distrito, y presupuesto Participativo del ao 2015, tiene programado la
implementacin del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL
EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA, proyecto que tiene como objetivo un adecuado
servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en el distrito de Parcona, permitiendo el
desarrollo social de la poblacin local.
La preparacin de este estudio debe ser de responsabilidad de un equipo multidisciplinario,
en el que participan especialistas de los temas relacionados a la formulacin de proyectos
de infraestructura.

II. BASE LEGAL.

MARCO LEGAL
Los estudios que conforman EL PERFIL se elaboran teniendo en cuenta las siguientes
normas:

- Constitucin Poltica del Per

- Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.
- Ley N 27658 Ley del Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
- Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (OSCE) y sus
modificatorias.
- Ley N 27444 Ley del procedimiento Administrativo General.
- Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N 27050, de fecha 06 de Enero de
1999, que establece en sus artculos, 27, 28.

MARCO ESPECFICO

El estudio de pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos
legales y tcnicos vigentes del SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL
Y GESTION DE INVERSIONES y otras complementarias:
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- Decreto Legislativo N 1252. Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional De

Programacin Multianual Y Gestin De Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley Del
Sistema Nacional De Inversin Pblica
- Decreto Supremo N 027-2017-EF. Reglamento del Decreto Legislativo N 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
- Manuales, Guas Metodolgicas, formatos, anexos y Casos Prcticos de elaboracin
de estudios de Pre Inversin relacionados con el alcance de la presente consultora,
publicados en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas pertenecientes al
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
- Anexo SNIP 09, Parmetros y normas tcnicas para la formulacin.
- Anexo SNIP 10, Parmetros de evaluacin R.D. N 001-2,011-EF/63.01
- Ley N 2841 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Pblico Ao 2017
- Decreto Legislativo N 1252 - Decreto legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 001-2017-EF/63.01. Directiva para la programacin
multianual en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones.
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 002-2017-EF/63.01. Directiva para la formulacin y
evaluacin en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2017-EF/63.01. Aprueban plazos para subsanar
el contenido del Programa Multianual de Inversiones presentado por los sectores del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el marco del
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
- Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante DS N 011-2006
VIVIENDA.
- Ley General de Educacin N 28044
- Proyecto Educativo Nacional al 2021.
- Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular.
- Decreto Supremo N 039-70VI y DS N 063-70-VI Aprueba el Reglamento Nacional
de Construcciones.
- Legislacin y/o reglamentacin ambiental a nivel Nacional, Sectorial y regional.
- Normas y procedimientos para Evaluar Impactos Ambientales (EIA).
- Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.

III. DESCRIPCIN GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES Y ACTORES

o Municipalidad Distrital de Parcona, tiene como objetivo principal, obtener los medios
que facilitan el bienestar de la poblacin, a nivel distrital debido a que conserva
contacto directo con los beneficiarios y es testigo de sus necesidades.
o Autoridades Locales.- La autoridades locales fomentan el desarrollo de sus
localidades, focalizando su inters en gestionar la ejecucin de obras dentro de su
mbito local.
o Poblacin Beneficiaria.- Los beneficiarios del Distrito de Parcona, demandan la
obtencin de los medios que propicien el objeto descrito.
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IV. REA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO.

El rea de influencia del estudio comprende a las calles mejoramiento del servicio de
transitabilidad vehicular y peatonal en las calles: SAN JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES
DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

Localizacin Geogrfica:

Localidad : Parcona
Distrito : Parcona
Provincia : Ica
Departamento : Ica

V. OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo del servicio de pre inversin se denomina: GENERAR ADECUADAS

CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN
JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

VI. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR

6.1 CALIDAD CONCEPTUAL.

Alcances y Metodologa propuestas por el rea usuaria del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

Interpretacin de los trminos de Referencia.

El consultor no deber estar incapacitado de contratar con el estado.

6.1.1 METODOLOGA DE TRABAJO

Los consultores encargados de la elaboracin del presente perfil debern coordinar
inicialmente con los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Parcona.
Los consultores debern coordinar con la poblacin beneficiaria del proyecto de
inversin pblica, a efectos de identificar la problemtica local, respecto a la
necesidad que motiva la presente priorizacin.
Se tomarn muestras de campo: levantamiento topogrfico del terreno existente y
sus condiciones actuales sin la ejecucin del proyecto planteado.
Se deber desarrollar la elaboracin del Perfil Tcnico, teniendo en consideracin la
Directiva General del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, acorde a los contenidos mnimos generales del estudio de pre
inversin.
Asimismo se proceder conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones.
El profesional cruzar informacin bsica para la obtencin de datos reales y de
acuerdo a la tipologa del proyecto, en las instituciones y/o sector que estn
involucrados.
El Formulador aplicar los parmetros de evaluacin y la metodologa adecuada
(costo/beneficio y/o costo/efectividad), utilizando los instrumentos de evaluacin,
hojas de clculo de Excel y/o similares debidamente enlazados que permite su
verificacin rpida y eficiente, que sean aplicables y sustentables de acuerdo a la
tipologa del proyecto, y que nos permita obtener e interpretar los indicadores de
rentabilidad como VAN, TIR, ICE, VAC, en precios privados y sociales, dentro de los
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costos reales en los proyectos de inversin pblica, adems de cuantificar los

costos de operacin y mantenimiento durante el horizonte de evaluacin del PIP y
que garantice la sostenibilidad del proyecto en el mismo tiempo.

6.2 CALIFICACIN TCNICA.

a) Nivel Acadmico.
Profesional titulado y colegiado en Ingeniera Civil, Administrador y/o Economista.
b) Experiencia Profesional.
Con Experiencia Profesional comprobada en la Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica semejantes.
c) Equipo Tcnico.
El equipo tcnico mnimo exigido para la ejecucin de este requerimiento es:

Requisitos
Profesional/Especialidad
Ingeniero Civil, Titulado y Colegiad, quien se encargara del diseo de la
Administrador y/o infraestructura, el desarrollo presupuestal, costos, alternativa
Economista tcnicas de solucin, tiempo de ejecucin, as como la mitigacin
Responsable del estudio ambiental, levantamiento topogrficos planos y otros.
Apoyar con el desarrollo de los captulos aspectos generales,
de pre inversin
identificacin, formulacin y evaluacin.
Especialista Titulado y colegiado, quien se encargara de la recuperacin de
Ingeniero, civil , informacin, procesamiento, identificacin, formulacin y evaluacin
del estudio y aplicar normatividad del Sistema Nacional de
Administrador y/o Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
Economista,

Responsable del Estudio de Pre inversin Jefe de Equipo

Debe reunir las siguientes condiciones:
1. Persona natural o jurdica, debidamente Constituido y Registrado, y la acreditacin
como Proveedor de Servicios ante el Registro Nacional de Proveedores RNP.
2. El proveedor est impedido de cambiar a los profesionales, una vez suscrito el
Contrato, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobada y comunicada
a la Oficina de Desarrollo Urbano.
3. Ingeniero Civil, Administrador o Economista, colegiado en ambos casos con
experiencia de 2 aos en la actividad profesional, en la elaboracin de Proyectos de
Inversin Pblica.
4. El profesional presentar Certificado de Habilidad.
5. Deber tener 02 aos de experiencia en formulacin y evaluacin de proyectos
dentro de la normativa del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones, as tambin deber contar con inscripcin vigente en RNP, la
experiencia se acreditara con copia simple de contratos certificados de trabajo u
orden de servicio.
6. Asistente especialista: Ingeniero Civil, Administrador o Economista colegiado,
habilitado con no menos de 02 aos en la actividad profesional, contados desde la
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fecha de titulacin y dos aos de experiencia en formulacin y evaluacin de

proyectos dentro de la normativa del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones.

VII. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El objetivo del presente documento es la elaboracin de un estudio de pre inversin a nivel
de perfil en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones que permita resolver el problema: GENERAR ADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL
CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA
La presente iniciativa de solucin se enmarca en los lineamentos Institucionales de orden
nacional, regional y local.

VIII. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN

La informacin disponible con la que contar el formulador para el desarrollo del presente
servicio sern las estadsticas oficiales de las instituciones pblicas competentes como: el
INEI, las proporcionadas por la Municipalidad Distrital de Parcona, entre otros.

8.1 INSTRUMENTOS DE APOYO

Adems el Formulador deber levantar informacin de campo como: encuestas, entrevistas,
levantamiento topogrfico, estudio de suelos y dems fuentes e informacin primaria que
permita recabar informacin descriptiva de la situacin existente.

IX. PROBLEMA IDENTIFICADO

El problema identificado es: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL
DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

ALCANCES DEL SERVICIO

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Las actividades que se realizarn estarn orientadas a la elaboracin de un estudio que

permita optimizar los escasos recursos existentes y as resolver el problema identificado,
apoyndose con asignacin de recursos necesarios para resolver el problema identificado.

El Formulador deber estar actualizado con los lineamentos suministrados por la Direccin
General de Programacin Multianual de Inversiones que publique en su portal web o
cualquier otro.

Si la propuesta de solucin requiere de la elaboracin de un proyecto, este estar bajo los

lineamentos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, los
contenidos se detallan a continuacin:

I. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la informacin empleada y los resultados ms
relevantes del proceso de elaboracin del estudio de preinversin. En el apndice se incluye
orientaciones al respecto.
La Unidad Formuladora, debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que
evidenciar las condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen
Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales caractersticas
del proyecto y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el siguiente:

A. Informacin general del proyecto:

Nombre del proyecto: deber contener la naturaleza y el objeto de la intervencin as como la
localizacin.
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localizacin
geogrfica (incluida la georreferenciacin), duracin de la ejecucin, fecha estimada de inicio
de la ejecucin, e inversin total del proyecto.
Sealar el servicio pblico con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, as
como el indicador de producto asociado a dicha brecha, segn la Programacin Multianual de
Inversiones al cual corresponda.

B. Planteamiento del proyecto:

Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarn las alternativas
de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una.
Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda:

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin
del Proyecto. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para
las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta. Se precisar el nmero de
beneficiarios directos del proyecto.

D. Anlisis tcnico del Proyecto:

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin.
De ser el caso, sustentar por qu no se ha considerado ms de una alternativa tcnica.

E. Costos del Proyecto:

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Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado
desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la
estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y
mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera
concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar el costo de
inversin por beneficiario

F. Evaluacin Social:
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodologa,
parmetros y supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de rentabilidad
social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN
social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los
rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

G. Sostenibilidad del Proyecto:

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los
costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el
proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.

I. Gestin del Proyecto:

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para

la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico:

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines

directos, precisando los indicadores y metas.

II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual negativa que se busca
intervenir con el proyecto, los factores que influyen en su evolucin y las tendencias a futuro si
no se ejecuta el proyecto.

2.1.1 rea de estudio:

Definir el rea geogrfica donde se debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos2.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto,
as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
Como resultado de este anlisis se deber haber identificado los lmites relevantes (geogrfico,
administrativo, entre otros) para contextualizar el anlisis del problema que se buscar resolver
con el proyecto y su potencial emplazamiento.
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2.1.2 La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendr el proyecto:
Identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la
cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio4, as como las posibilidades
reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los
procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre
otros), teniendo presente las normas tcnicas y estndares de calidad5; (ii) los niveles de
produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los
servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio, as como los efectos del cambio climtico; y,
(vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este anlisis quede establecido qu elemento (s) de la
funcin de produccin del servicio pblico (infraestructura, equipamiento, recursos humanos,
procesos, normas, tecnologas, etc.) es lo que afecta negativamente la forma actual en que se
entrega el servicio pblico.

2.1.3 Los involucrados en el proyecto:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo de Inversin.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema que se busca
resolver con el proyecto (que define el rea de influencia) y su participacin en el proceso; de
este grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems
de los problemas y efectos que perciben. En caso no existiese el servicio, deben describirse las
formas alternativas que utiliza la poblacin afectada para obtenerlo. Sobre esta base se
plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisin de
los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipologa del proyecto, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques
de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio climtico o de
contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del proyecto.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con
la ejecucin del proyecto, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la
base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el
diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser el
caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el
rbol de causas-problema-efectos.

2.3. Definicin de los objetivos del proyecto

Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera
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lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-

fines.

Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones
que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el
objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

III. FORMULACIN

3.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

3.2 Estudio de mercado del servicio pblico

3.2.1 Anlisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa del proyecto, la poblacin demandante y la
demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del
bien o los servicios que se proveern en la fase de funcionamiento. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico
de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor informacin por la complejidad del
proyecto, se recomienda utilizar informacin primaria, de lo contrario bastar usar informacin
secundaria.

3.2.2. Anlisis de la oferta:

Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en
funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta.
Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin
provendr del diagnstico de la UP (numeral 2.1.2).

3.2.3. Determinacin de la brecha:

Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con
proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya
sido posible optimizarla.

3.3. Anlisis tcnico de las alternativas

3.3.1. Estudio tcnico
Basndose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la poblacin objetivo
a ser atendida por el proyecto y en el dficit o brecha de oferta del servicio pblico a ser
cubierto, se debe avanzar en la configuracin tcnica de tales alternativas propuestas. Ello
conlleva el desarrollo de aspectos fsicos-tcnicos interdependientes: la localizacin, el tamao
y la tecnologa de produccin o de construccin. Los elementos tcnicos derivarn en
requerimientos de recursos para inversin y para operar y mantener el proyecto.

Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas
variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los Sectores, segn la
tipologa del proyecto, as como las relacionadas con la gestin del riesgo en contexto de
cambio climtico y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de
diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervencin cumpla con
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los niveles de servicio y estndares de calidad establecidos por el Sector competente del
Gobierno Nacional.

3.3.2. Metas de productos

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el estudio tcnico sealado en el
prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn en la fase de
ejecucin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo en el contexto de cambio
climtico y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.

3.4. Costos a precios de mercado:

3.4.1 Identificacin y medicin de los requerimientos de recursos.
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de ejecucin y para la operacin
y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda.

3.4.2 Valorizacin de los costos a precios de mercado

a. Costos de inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de
recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida de
producto; la metodologa de estimacin de los costos aplicados sern sustentados7. Considerar
todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de ejecucin; incluyendo los
asociados con las medidas de reduccin de riesgos en contexto de cambio climtico y con la
mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberacin de interferencias, de corresponder.

b. Costos de reposicin
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de
funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

c. Costos de Operacin y Mantenimiento

Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto.
Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a
precios de mercado. Los costos de operacin y mantenimiento deben sustentarse con el diseo
operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estndares de calidad sectoriales.

IV. EVALUACIN

4.1. Evaluacin Social

4.1.1. Beneficios Sociales
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales externalidades
positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del proyecto y,
de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo en contexto de cambio climtico
(costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la
comparacin de los beneficios en la situacin
sin proyecto y la situacin con proyecto.
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4.1.2. Costos Sociales

Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se
utilizar los factores de correccin publicados por la DGPMI; tener presente los costos sociales
que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo en contexto de
cambio climtico y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre
la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin
con proyecto.
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables
(como la demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios,
entre otros) , cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto,
su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de
rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

4.2 Evaluacin privada

La evaluacin privada deber efectuarse para aquellos proyectos de inversin que tienen un
potencial de generacin de ingresos monetarios (por ejemplo, a travs del cobro de peajes,
tarifas, tasas, cuotas, entre otros) por la prestacin del servicio pblico sujeto de intervencin.
Contempla el anlisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la
institucin (entidad o empresa pblica) responsable de la ejecucin y operacin del proyecto,
con el objeto de determinar su grado de autosostenibilidad y/o hasta qu punto tendr que ser
financiado con recursos pblicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable. Los
resultados de este anlisis debern complementar el anlisis integral de la sostenibilidad del
proyecto (numeral 4.3).

4.3. Anlisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los
resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn:
(i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecucin y
funcionamiento; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climtico. Cuando los usuarios deban pagar
una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se realizar el anlisis para
determinar el monto y elaborar el flujo de caja (acorde con lo sealado en el numeral 4.2). Se
debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr
cubrir con tales ingresos.

4.4 Gestin del Proyecto

4.4.1 Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora de Inversiones designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del
Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN
JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

proyecto, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
4.4.2 Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se
requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes
para el inicio oportuno de la operacin.
4.4.3 Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser
el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.

4.5 Estimacin del impacto ambiental

Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar sobre el
ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas que pueden
influir en la rentabilidad social del proyecto. Como resultado de este anlisis, se podrn plantear
medidas de gestin ambiental, concerniente a acciones de prevencin, correccin y mitigacin,
de corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase de
Formulacin y Evaluacin del proyecto.

4.6 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.

V. CONCLUSIONES

Se debe indicar el resultado del proceso de formulacin y evaluacin del proyecto (viable o no
viable) y detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en trminos de lo
siguiente:

- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condicin de viabilidad de un proyecto,

en caso el proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qu atributo o
atributos no se logr cumplir.

- Emitir un juicio tcnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundizacin de la

informacin empleada para la elaboracin del estudio de preinversin, as como la
consistencia y coherencia de los supuestos establecidos, las fuentes de informacin, las
normas tcnicas, los parmetros y metodologas empleadas, entre otros elementos claves
relacionados con el fundamento tcnico y econmico de la decisin de inversin.

VI. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboracin del estudio de preinversin, la UF plantear
recomendaciones tcnicas para la UEI que asumir la ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones debern estar ligadas con las
acciones o condiciones que se debern asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el
proyecto podra enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente,
se deber emitir como mnimo, recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecucin:
Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN
JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

- Las variables crticas que pueden influir en la estimacin de los costos de inversin, as
como los plazos de ejecucin del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles
sobrecostos y sobre plazos durante la etapa de ejecucin. Sealar las limitaciones de
informacin que enfrent la UF para realizar tales estimaciones.

- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones
de informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.

Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podran afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega
de servicios a la poblacin beneficiaria en particular, en los aspectos financieros,
presupuestales (asignacin de la operacin y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros.
Alertar sobre los riesgos de deterioro acelerado de los activos que se generan con el proyecto
debido a un mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de funcionamiento del
proyecto.
- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones
de informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.

VII. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

Anexo 01: Presupuesto Detallado, adjuntando Metrados, anlisis de costos unitarios, relacin
de insumos y cotizacin de insumos incidentes.
Anexo 02: productos del Trabajo de Taller de Involucrados.
Anexo 03: Productos de Trabajo de Campo.
Anexo 04: Compromiso de Operacin y Mantenimiento.
Anexo 05: Documento de Libre Disponibilidad de Terreno donde se intervendr.
Anexo 06: Estudio de Suelos.
Anexo 07: Estudio de Impacto ambiental
Anexo 08: planos: Ubicacin, localizacin, topografa, Perfiles longitudinales y dems
especialidades.

X. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN.
La informacin disponible con la que cuenta el Postor, son las estadsticas oficiales de las
instituciones pblicas competentes como el ZONA REGISTRA, el INEI y las proporcionadas
por nuestra institucin.

Adems se le exigir al Formulador informacin de campo como: material de trabajo en taller

involucrado, levantamiento topogrfico, estudio de suelos y adems fuentes e informacin
primaria que permita recabar informacin descriptiva de la situacin existente.

XI. CRONOGRAMA Y ORGANIZACIN (PLAN DE TRABAJO).

Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN
JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

El cronograma propuesto lneas abajo es referencial y va depender seriamente de la

complejidad del problema, se han omitido los casos en que existan observaciones de las
Unidades Orgnicas competentes, ya que se repetirn las actividades que la involucren.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN DE LA VA DE ACCESO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL
1.- Propuesta de Solucin:
CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA
ICA
2.- Departamento: ICA
3.- Provincia: ICA
4.- Distrito: PARCONA
5.- Centros poblado urbanos : Parcona
6.- Fecha:
Modalidad de Contratacin: CONTRATA

30
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DIA
S
Presentacin del Primer Entregable.
Captulo I: Aspectos Generales. X
Captulo II: Identificacin. X
Presentacin del Segundo Entregable.
Captulo III: Formulacin. X
Captulo IV: Evaluacin. X
Captulo V: Conclusiones y Recomendaciones. X
Elaboracin del Resumen Ejecutivo y Nombre del PIP. X
Presentacin del Tercer Entregable.
Informe final consolidado del estudio a nivel de perfil. Levantamiento de
X
observaciones hasta la aprobacin del estudio, entrega del perfil viabilizado.
Presentacin del Cuarto Entregable. X

El Plan considerado en el cuadro anterior no considera la existencia de observaciones ni por el rea

Usuaria ni por parte de la Unidad Formuladora ni de la Oficina de Programacin de Inversiones.

XII. ORGANIZACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL.

Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado:
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JOSE DEL CC.PP.LOS SAUCES DEL EL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

La presentacin del Informe Final tendr lugar con la Declaracin de Viabilidad por parte de la
Oficina de Programacin e Inversiones y debe reflejar explcitamente la correspondencia de su
contenido con los componentes, actividades, resultados y productos, requeridos en el plan de
trabajo y el entregable con el cual se declar la viabilidad.

Se deber entregar tres (03) ejemplares en original a color y firmado en todos sus folios por parte
del Staff de Profesionales responsables de la formulacin y evaluacin del Proyecto, cada ejemplar
deber contar con sus respectivos soportes electrnicos (Digital). Los cules sern distribuidos de la
siguiente manera:

1. Un ejemplar para la Unidad de Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

2. Un ejemplar para la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Parcona.
3. Un ejemplar para la Oficina de programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de
Parcona.

XIII. SUPERVISIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL.

Todas las conformidades del servicio sern otorgadas por el rea Usuaria, del mismo modo ser
quien supervise el desarrollo del servicio contratado.
PRIMERA CONFORMIDAD.- ser suscrita con el registro en el Banco de Inversiones, el medio de
verificacin ser el cdigo SNIP asignado al PIP en fase de evaluacin.
SEGUNDA CONFORMIDAD.- Se elevar con la declaratoria de viabilidad por parte de la Oficina de
Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de Parcona, el medio de verificacin ser el
FORMATO SNIP 09 Declaracin de Viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica y su visualizacin
con el cdigo SNIP asignado en la FASE VIABLE.

XIV. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO.

El plazo para la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica (Perfil) ser de (30) das calendarios,
sin considerar el tiempo que demande la formulacin de las observaciones por parte de la Unidad
Formuladora y/o la Oficina de programacin e Inversiones.

XV. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO.

No cuenta con valor referencial del estudio ya que ser realizado por la unidad formuladora de la
municipalidad Distrital de parcona, con plan de trabajo; es un plan de trabajo de acuerdo a las
normas del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

XVI. FORMA DE PAGO.

No cuenta con forma de pago ya que el estudio es con Plan de trabajo realizado en la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Parcona.

Parcona,02 de Mayo del 2016

Responsable de la Unidad Formuladora (UF). Responsable de la Unidad Evaluadora (OPI).