Tendencias Actuales de las Relaciones Internacionales

Grupo: 2801
Hernndez Zamarrn Astrid Erndira

La crisis del Estado Nacin en la Globalizacin: Secesin, desaparicin o

Transformacin?

A lo largo de la historia, el mundo ha sido testigo de movimientos que convierten a

los individuos en masas, las cuales, cuentan con objetivos y sentimientos en
comn, que se hacen conscientes de las necesidades especficas que cada
agrupacin requiere (tales como la de necesidad del territorio o de tradiciones) y
que adquieren la capacidad de organizarlas, priorizarlas y atenderlas.

Conforme estas agrupaciones van atravesando distintas etapas histricas, se

adaptan a los elementos que estos contextos les aportan y, vemos entonces, que
se vuelven cada vez ms complejas y por lo tanto, nicas, creando para s una
identidad1 que los diferencia de otros grupos; es entonces, cuando la unin de la
organizacin de una agrupacin con caractersticas como la independencia y la
soberana, llmese el Estado, el cual ya ha atravesado por un sinfn de reformas
que lo ha ido modificando para convertirse en l en s mismo, y la conciencia de
sus propias caractersticas a travs de una dimensin poltica, jurdica, en el orden
y el poder2, llmese la nacin, surgen y dan paso a los Estados-Nacin
modernos. Sin embargo, en la actualidad no es tan simple el hecho de resumir lo
que implica el Estado-Nacin pues los mismos procesos sociales que han llevado
a la consagracin del Estado-Nacin, han hecho que en los ltimos 30 aos
cambie a una velocidad inesperada, superada por la propia comprensin del

1
La identidad nacional es un sentimiento colectivo basado en la creencia e pertenecer a una comunidad
imaginada como nacin. Los sujetos que la integran, y a la vez se integran a ella, comparten un vnculo
emocional, no racional pero tampoco irracional, que los hace pensar y decir el hecho de compartir la idea de
tener ancestros comunes, no necesariamente comprobados por la historiografa del lugar. Sin embargo, los
atributos reales o inventados que comparten los integrantes de la nacin son importantes en ese
sentimiento colectivo de pertenencia y continuidad, aunque muchas veces dichos atributos en estereotipos
creados con la seleccin de rasgos distintivos de una identidad nacional fluida y cambiante, cuyo origen est
en la modernidad. En la actualidad dicha categora se vincula con el proyecto de Estado-nacin. Cnovas
Marmo, 2008.
2
La dimensin poltica definida en muchos casos como la propiedad que comparten los ciudadanos de un
Estado Nacin; ella incorpora las propiedades de racionalidad jurdica, el orden y el poder. Aplicada al
concepto del Estado-Nacin, la dimensin poltica est en funcin de un Estado que acta en la construccin
de una sociedad cohesionada a travs de estrategias generadores de ciudadanos, cultural y lingsticamente
homogneos. Cnovas Marmo, 2008.
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hombre y por lo tanto, hacindole imposible la tarea de ajustar el concepto clsico

de Estado-Nacin a la coyuntura por la que atraviesa actualmente.

Conforme las primeras seales de la globalizacin aparecieron a principios de los

aos setenta, fue claro que el futuro de Estado-Nacin entrara en choque con la
coyuntura internacional, pues a partir de ese momento, se presentaran adems
tres procesos que terminaran por transformar a la realidad internacional: la crisis
energtica3 a principios de los setentas, la crisis y cada del bloque socialista4 y la
ideologa que la globalizacin5 aplicara para generar una apertura a nivel general
en temas como el conocimiento, la economa, las identidades culturales y sociales,
la apertura territorios, entre otros, pero principalmente trasgrediendo las bases
principales que caracterizan al Estado-Nacin.

Conforme este proceso de globalizacin ha ido avanzando desde la dcada de los

90s, nos encontramos con que la facilidad de conectarse y comunicarse en
cualquier parte del mundo en tiempo real hace ms fcil la labor de la economa

3
La crisis petrolera de 1973 desencaden desequilibrios comerciales y financieros, un proceso acumulativo
de reestructuracin de los sistemas energticos y de los aparatos productivos, una ola de polticas
deflacionarias y la explosin del desempleo. UNESCO.
4
Confrontado con la presin cada vez mayor de la carrera tecnolgica y armamentista durante el perodo
de la Guerra Fra, el sistema sovitico se encontr, en la dcada de los aos ochenta, frente a imperativos de
inversin desproporcionados con las capacidades y la eficiencia de su economa, los cuales, junto a una
demanda interna constantemente insatisfecha, llevaron a la economa al borde de la asfixia. Analizada bajo
este ngulo, la perestroika constituy la ltima y la ms ambiciosa de las tentativas de reforma emprendidas
en la Unin Sovitica para superar sus contradicciones econmicas. Su fracaso, provocado por las
incidencias polticas y sociales del propio proceso, llev, a principios de los aos noventa, al desplome del
Estado Tutelar. UNESCO.

5
Entendiendo que: la llegada al poder del presidente Reagan en Estados Unidos y de la primera ministra
Thatcher en el Reino Unido, marca una etapa decisiva, con el desencadenamiento de una serie de polticas y
medidas que iran materializando el proyecto neoliberal. A partir de aquellos momentos se instrumentan las
polticas de desregulacin y desreglamentacin inspiradas por los crculos neoliberales, as como las polticas
de privatizacin y de reduccin del gasto pblico, incluidos los llamados programas de ajuste estructural,
cuyo propsito es tanto restablecer la solvencia externa de los pases endeudados, como desmantelar las
polticas y los instrumentos de intervencin del Estado. Sin embargo, el proyecto neoliberal no tiene
dimensiones meramente internas, sino internacionales --o globales, para utilizar la propia fraseologa de los
promotores del nuevo orden mundial. El objetivo implcito del proyecto neoliberal es la creacin de un
inmenso espacio sin fronteras a escala planetaria, donde podrn circular sin trabas las mercancas y el
capital, incluyendo la mano de obra cuando --y slo cuando-- tal movimiento se revele oportuno. UNESCO.
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capitalista, principal promotora de las polticas globalizadoras atendidas por las

influencia de las empresas o entes privados sobre los Estados, pues a partir de los
hechos ya mencionados, la economa se convierte en un mecanismo para ejercer
presin poltica a nivel internacional, pero al mismo tiempo, depende fuertemente
de sus lazos con la obtencin, acceso y desarrollo de tecnologas6.

Todos estos aspectos nos abren un panorama general de la importancia del actuar
individual, sin embargo, conforme el campo de accin individual se expande,
pareciera que el Estado se desvanece, o al menos esas fueron las conclusiones a
las que llegaron algunos de los acadmicos al principio del proceso globalizador,
pero vemos que en los ltimos 15 aos, se han ido presentado propuestas sobre
el futuro del Estado-Nacin y de aqu en adelante esta ser la idea a analizar
tomando en cuenta los factores actuales.

Primeramente, debemos analizar cules son las perspectivas actuales respecto al

papel del Estado-Nacin en el acontecer, tanto nacional como internacional. La
apertura de fronteras no slo fsicas, sino virtuales (como en las que se desarrolla
la economa, las organizaciones sociales, etc.) han replanteado el concepto de
seguridad nacional, en el que, segn Morguenthau7, el inters nacional de un
Estado iba a depender casi completamente de las directrices que la seguridad
nacional de cada Estado-Nacin se planteara, dependiendo sobre todo del inters
en los temas de economa y geopoltica. Sin embargo, vemos como surgen no
solamente actores dentro del Estado capaces de ejercer presin, sino que surgen
organizaciones internacionales, incluyendo las ONGs, y empresas (Keohane,

6
El mismo capitalismo ha sufrido un proceso de reestructuracin profunda, caracterizado por una mayor
flexibilidad en la gestin; la descentralizacin e interconexin de las empresas tanto interna como en su
relacin con otras; un aumento de poder considerable del capital frente al trabajo, con el declive
concomitante del movimiento sindical; una individualizacin y diversificacin crecientes en las relaciones de
trabajo; la incorporacin masiva de la mujer al trabajo retribuido, por lo general en condiciones
discriminatorias; la intervencin del estado para desregular los mercados de forma selectiva y desmantelar
el estado de bienestar, con intensidad y orientaciones diferentes segn la naturaleza de las fuerzas polticas
y las instituciones de cada sociedad; la intensificacin de la competencia econmica global en un contexto
de creciente diferenciacin geogrfica y cultural de los escenarios para la acumulacin y gestin del capital.
Castells, 1996.
7
Revisar teora del Realismo Clsico. Morguenthau, 1988.
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2002) capaces de ejercer el mismo poder de decisin en el mbito nacional e

internacional.

Pero conforme iban surgiendo ms actores, la pregunta ya no era que

caractersticas deba tener un actor internacional, sino, que conforme a la
aparicin de estos nuevos actores, la preguntara pasara a cul sera el papel del
Estado-Nacin si entes dentro y fuera de l eran capaces de empoderarse, decidir
y ejercer presin tanto al propio Estado, como a los dems. Adems, estos nuevos
actores reconfiguraban el poder y a la sociedad internacional, dejada de lado en
muchos aspectos al Estado-Nacin.

Pero adems, vemos como la facilidad de conexin gracias a las

telecomunicaciones y a la facilidad de trasportar personas reconfigura las
entidades tnicas y culturales del Estado-Nacin. Caractersticas que eran
plenamente identificables en Amrica Latina por ejemplo, actualmente se permean
en Europa y Amrica del Norte, haciendo que la identidad nacional de un Estado-
Naciones haya perdido en menos de 30 aos.

Por lo consiguiente, los individuos no se ven reflejados ni identificados con las

identidades locales, provocando as el surgimiento de nuevos procesos en las
entidades culturales del Estado-Nacin, latinoamericanizando de Estados
Unidos, islamizando occidente, orientalizando cada rincn del planeta por
medio de un ciudadano o connacional de China, ya sean de generaciones nuevas
que arriban a estos estados, o siendo el vestigio de generaciones que migraron en
busca de oportunidades, calidad de vida, sustento.

En consecuencia, las formas de comunicacin ya no slo influyen en las

migraciones, sino que intervienen en la forma de pensar o de razonar de la
sociedad civil ya no slo a nivel local, tambin a nivel regional e incluso
internacional, esto debido a que las comunicacin en tiempo real se vuelven un
actor determinante que puede cambiar, modificar o, en el extremo, reformar el
rgimen completo de un Estado (como el efecto de las primaveras rabes), la idea
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de una religin, la percepcin internacional de un representante de Estado, por

mencionar algunos. Todo, como efecto del uso de la informacin, pues es bien
sabido que quien posee la informacin, posee el poder sin embargo, el Estado se
ve imposibilitado de controlar todas las telecomunicaciones, pues en este
momento en que se han vuelto un elemento cotidiano de la vida de casi cada
individuo del planeta, que el Estado tiene que idear nuevas formas para trata de
contener informacin y personas, con consecuencias cada vez mayores y claro,
con mtodos cada vez menos ortodoxos.

En este intento de contener a la sociedad, el territorio forma parte esencial de las

caractersticas de un Estado, sin embargo, a consecuencia de las modificaciones
en las identidades que va sufriendo el Estado, van surgiendo o resurgiendo
movimientos que consisten en la bsqueda de una identidad nacional propia
dentro de otro Estado. Esto significa, en el peor de los escenarios, la
fragmentacin de los territorios del Estado-Nacional tal como pas con la Ex
Yugoslavia o con la Unin Sovitica. Movimientos en los cuales, para sobrevivir
dentro del sistema internacional el Estado-Nacin se tuvo que dividir en varios
Estados-Nacin para poder sobrevivir a la coyuntura internacional. En otros casos,
vemos como estos movimientos que buscan incansablemente la identidad de una
nacin se suprimen o eliminan por parte del Estado-Nacin que los ve nacer, ya
sea adoptndolos y hacindolos parte de s mismos, o bien, castigndolos o
reprimindolos.

Sin embargo, por otro lado nos encontramos con lo que es el ejemplo ms tangible
de supranacionalidad, de una supra identidad tnica, poltica, cultural, que se ve
remontada a los antiguos imperios y que por lo mismo, encuentra la manera de
sobrevivir ante la coyuntura internacional re-unificando a los Estados-Nacin que
cumplen con las caractersticas requeridas para formar parte del grupo.
Obviamente nos referimos a la Unin Europea. Pero as como se crea este Sper-
Estado Continental, se crean Estados Transcontinentales, buscando las mismas
caractersticas en Estados fuera de su regin, dispuestos a atender y a resolver
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las problemticas que los caracterizan y as mismo, a convertirse en mecanismos

de presin ante los Estados-Nacin ms fuertes.

Todo esto nos lleva a preguntarnos a donde nos lleva la globalizacin, pero lo
cierto es que no se puede hablar de una teora que resuelva esta pregunta puesto
que no hemos resuelto la pregunta predominante desde hace 30 aos Qu est
pasando con el Estado-Nacin? Mientras no podamos hablar fuerte y claro sobre
el futuro del actor por excelencia de las Relaciones Internacionales8 lo cierto es
que no podremos avanzar en nuestro campo de estudio, quedndonos como nica
alternativa regresar a las explicaciones ya antes vistas para comprender y analizar
a la coyuntura actual.

Sin embargo, podemos hacer algunas proyecciones que no pueden dar pistas de
lo que acontece hoy en da con el Estado Nacin. En la pelcula La interprete9 un
personaje dice que me tomo la libertad para parafrasear Los Estados ya no son
Estados, son Corporaciones al servicio de Corporaciones. Esta frase, por muy
inocente que parezca la manera en que es expresada en la pelcula, me hace
replantearme el verdadero papel del Estado-Nacin en la actualidad.

Dentro de las dos corrientes que hay sobre el futuro del Estado-Nacin (extincin
o transformacin), me uno a los transformacioncitas, pero personalmente, coincido
con el argumento de La Interprete. La injerencia de los agentes privados en los
asuntos del Estado llegar a un grado tal, que los propios Estados, ya con un alto
grado de privatizacin, buscaran la corporativizacin del aparato gubernamental e
institucional que lo caracteriza, haciendo del estado un empresa privada, que si
bien, como nica ventaja que le encuentro en la eficacia de los servicios, se
mover a travs de los intereses personales de la elite que posea estas

8
Se hace la aclaracin de que se semana entre comilla nacionales pues en principio las relaciones
internaciones atenan slo a los estados, pero que, finalmente a falta de creatividad para nombrar a los
nuevos fenmenos en las ciencias sociales, reciclamos el nombre para llamar as al conjunto de
interacciones entre Estados, ONGs, OIs, Empresas y Sociedad Civil.
9
Pelcula de Sydney Pollac del ao 2005 en la que se desarrolla un drama-thriller en el contexto de las
acusaciones de limpieza tnica de una nacin africana. Para mayor informacin vase:
http://www.labutaca.net/films/30/theinterpreter.htm
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instituciones privadas y por lo mismo, genera divergencias en la sociedad, tanto

nacional como internacional.

Bibliografa, cibergrafa y hemerografa.

1. UNESCO. El Crepsculo del Estado-Nacin. Una interpretacin histrica

en el contexto de la globalizacin. Por: Ariel Franais. En: Gestin de
Transformaciones Sociales, Documentos de Debate-n 47. Fecha de
publicacin: 2000. Fecha de consulta: 23 de febrero de 2015. Disponible en:
http://www.unesco.org/most/francais.htm
2. Noticias CEOPES. El Estado-Nacin en la construccin de la identidad
nacional. Por: Clica E. Cnovas Marmo y Alberto lvarez Gutirrez. En:
Artculos. Fecha de publicacin: 2008. Fecha de consulta: 23 de febrero de
2015. Disponible en: http://www.noticiascoepesgto.mx/articulos/126-
identidadnacionaliua
3. Castells, Manuel. La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura.
Vol. 1. Mxico. Ed. Siglo XXI. Ao de publicacin: 1996.
4. Ianni, Octavio. Teoras de la Globalizacin. Mxico. Ed. Siglo XXI. Ao de
publicacin: 2001.
5. Universidad de Palermo. Facultad de Ciencias Econmicas. Los Estados
Nacin en un Sistema Globalizado. Por: Licenciada Susana Duran. Ed.
Centro de Estudios para el Desarrollo Exportador.
6. Universidad Autnoma Metropolitana. Divisin de Ciencias Sociales y
Humanidades de la UAM. Globalizacin, Estado-Nacin y Espacios
Sociales. Por: Alejandro Toledo Patio. Revista Iztapalapa. N 46. Fecha
de consulta: 24 de febrero de 2015. Disponible en:
http://www.ub.edu/prometheus21/articulos/nautas/23.pdf
7. Morgenthau, Hans J. Una teora realista de la poltica internacional en
Poltica entre las naciones. La lucha por el poder y la paz (Buenos Aires:
GEL, 1988)
8. Keohane, Robert. After Hegemony. En: Vsquez, J. A. Relaciones
Internacionales. El pensamiento de los Clsicos. Mxico. Ed. Limusa.
2002. Pp. 397-407.