FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS , ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS

INTERNACIONALES

TEMA :

NOMOFOBIA

ASIGNATURA : CONTABILIDAD FINANCIERA

DOCENTE : MARIA DEL ROSARIO MADRID JIMNEZ

ALUMNO : YENIFER QUISPE GOMEZ

CODIGO : 016101298I

CUSCO-PERU

2016
La Unin Europea (UE)

es el bloque con mayor peso poltico y econmico en el rea mediterrnea y el

nico que est evolucionando hacia una integracin poltica de sus miembros con
una administracin comn.

Fundada en 1952 como una unin aduanera entre Alemania, Francia, Italia,
Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo, la UE tiene hoy 27 miembros e incluye la
mayor parte de Europa. Tiene dos sedes: Bruselas en Blgica y Estrasburgo en
Francia.

Tras la primera ampliacin, en 1973, hacia el norte, el bloque, entonces llamado

Comunidad Econmica Europea (CEE), se extendi hacia el sur: en 1981 se
adhiri Grecia y cinco aos ms tarde lo hicieron Espaa y Portugal.

En 1993, la CEE cambi su nombre por el de Unin Europea y empez a

incorporar aspectos polticos y legislativos comunes. En 2004 tuvo lugar la
ampliacin ms llamativa, que integr de golpe a siete pases del antiguo bloque
comunista de Europa del Este, adems de las islas de Malta y Chipre. Tres aos
ms tarde, Rumana y Bulgaria cerraron el crculo hacia el Mar Negro.

De los seis estados herederos de la antigua Yugoslavia, slo Eslovenia se pudo

adherir a la Unin Europea junto con el resto de los pases ex comunistas. Croacia
lo hizo 9 aos ms tarde, en 2013.
Candidatos

Macedonia recibi el estatus de candidato en 2005, pero desde entonces ha

avanzado en el proceso. Montenegro se convirti en candidato en 2010. Serbia,
que mantiene un contencioso con la Unin Europea porque casi todos los
miembros de la UE Espaa es una excepcin reconocen la independencia de
Kosovo, no pidi la adhesin hasta 2009 y slo desde 2012 es pas candidato.

El cuarto candidato y el ms polmico es Turqua, que desde 1987 ha solicitado su

adhesin al bloque europeo. Destaca por su poder demogrfico, militar y
econmico, pero su historial de respeto a los derechos humanos y la
independencia de la justicia se sitan lejos de los niveles europeos.

Otros tres Estados de los Balcanes figuran como candidatos potenciales:

Albania, que solicit integrarse en la UE en 2009, recibi una respuesta positiva en
2012, al recomendar la Comisin Europea que se le otorgase estatus de pas
candidato. Bosnia, un Estado an tutelado por un Alto Comisionado internacional,
ha abierto un dilogo de alto nivel, y Kosovo est estudiando an la posibilidad de
un primer acuerdo de asociacin, como paso previo

Aunque cabe pensar que en un futuro ms lejano, tambin Ucrania o Moldavia e

incluso los tres estados del Cucaso Georgia, Armenia y Azerbaiyn podran
solicitar su adhesin, la UE an no cuenta con ellos. Como miembros del Consejo
de Europa, sin embargo, se reconoce que se ubican en este continente, una
condicin necesaria, segn los estatutos de la UE: Marruecos solicit su adhesin
ya en 1987 pero fue rechazado con el razonamiento de que no es un pas
europeo.
Desde 1995, el Proceso de Barcelona, tambin conocido como Asociacin
Euromediterrnea, establece un marco para la cooperacin bilateral de la UE con
los pases de la ribera sur. En 2008, esta iniciativa desemboc en la creacin de la
Unin para el Mediterrneo.

Estructura

La Unin Europea tiene dos sedes: Bruselas y Estrasburgo, aunque habitualmente

se habla de Bruselas para referirse al complejo administrativo de este organismo,
mientras que en Estrasburgo tienen lugar las sesiones del Parlamento Europeo.
Los europarlamentarios tiene oficinas en ambas ciudades.

La estructura administrativa de la UE es extremamente compleja. El Parlamento

Europeo se compone de 785 miembros, elegidos cada 5 aos en votaciones
directas en todos los estados miembros; cada estado enva un nmero de
diputados acorde a su poblacin, aunque calculado segn frmulas disputadas y
acordadas polticamente. Su trabajo consiste en debatir, enmendar y aprobar las
propuestas legislativas de la Comisin Europea no pueden rechazarlas y dar
el visto bueno a la composicin de este cuerpo.

La Comisin Europea realiza la mayor parte del trabajo legislativo y administrativo.

Est compuesto por 27 comisarios, uno de cada pas miembro. Uno de ellos es
elegido por el Parlamento como presidente de la Comisin Europea, tras ser
propuesto por el Consejo de la Unin Europea. Desde 2004, este cargo lo ocupa
el ex primer ministro portugus Jos Manuel Duro Barroso.
Al menos en teora, los comisarios no representan los intereses de sus respectivos
pases sino que trabajan de forma supranacional y son responsables slo ante el
Parlamento Europea. La Comisin emplea a unas 23.000 personas y emplea 24
lenguas oficiales.

El Consejo de la Unin Europea se compone de 27 ministros, uno de cada estado

miembro; su composicin cambia segn la temtica debatida: puede reunir todos
los ministros de Economa, los de Agricultura, los de Interior Todos forman parte
de sus respectivos gobiernos nacionales y se espera de ellos que defiendan los
intereses de sus pases. La presidencia del Consejo es rotativa; cada seis meses,
otro pas y su representante en el Consejo asume este papel.

Este cuerpo, tambin llamado a veces Consejo de Ministros, es el de ms poder

poltico para definir el rumbo de la legislacin europea. Est asistido por un
secretariado general encabezado actualmente por el espaol Javier Solana, que
tambin es, desde 1999, el Alto Representante para la Poltica Exterior y la
Seguridad Comn. Por las iniciales de este cargo, tambin se le conoce como
mster PESC, aunque en otros idiomas se le llama simplemente mster Europa,
ya que representa la UE frente a otras naciones.

Distinto del Consejo de la Unin Europea es el Consejo Europeo, compuesto por

los jefes de gobierno de los 27 estados miembros. Se rene cuatro veces al ao
pero no tiene poderes ejecutivos concretos. Ninguno de estos cuerpos se debe
confundir con el Consejo de Europa, un organismo no relacionado con Unin
Europea.
Los cuerpos administrativos de la UE se complementan con el Tribunal de
Cuentas y el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, ambos con sede en
Luxemburgo y compuestos por un delegado de cada pas. El primero audita las
finanzas y vigila el empleo de los fondos comunitarios. El Tribunal de Justicia es la
mxima autoridad judicial en la aplicacin de la legislacin comunitaria y en
disputas entre los Estados miembros, pero no tiene competencias respecto a los
sistemas judiciales nacionales. No admite denuncias de ciudadanos, pero s
consultas de tribunales nacionales cuando se trata de interpretar la legislacin
comunitaria. No debe confundirse con el Tribunal de Derechos Humanos de
Estrasburgo, creado por el Consejo de Europa e independiente de la UE.

El Banco Central Europeo, creado en 1998 con sede en Francfort (Alemania),

estableci al ao siguiente la moneda comn, el euro, que entr en circulacin
pblica en 2002 y ahora se emplea en 16 pases, la llamada eurozona. El Banco
es independiente de las estructuras polticas comunitarias. Los 6 miembros de su
junta directiva son nombrados por consenso de los jefes de gobierno de los pases
de la eurozona y toman sus decisiones junto con los presidentes de los bancos
nacionales de estos pases.

Evolucin

La poltica de la Unin Europea se limit durante dcadas a los aspectos

econmicos como la eliminacin de la aduana y los aranceles. 34 aos despus
del Tratado de Roma, que estableci estas bases, el Acta nica Europea dise,
en 1986, una mayor cooperacin poltica para eliminar las diferencias legislativas
entre los estados miembros y permitir la creacin de un mercado nico. En 1992,
el Tratado de Maastricht cambi el nombre de la Comunidad Econmica Europea
por el de la Unin Europea y estableci las bases para la estructura actual y la
posterior adopcin de una moneda comn.
El Acuerdo de Schengen

, firmado en esta ciudad de Luxemburgo en 1985 y aplicado ms tarde por varios

pases centroeuropeos fue recogido en 1999 por el Tratado de Amsterdam. Este
acuerdo implement el permiso de la libre circulacin de personas entre todos los
pases de la Unin Europea, exceptuando Reino Unido e Irlanda. Dos aos ms
tarde, el Tratado de Niza orden las estructuras internas, los mecanismos de
adhesin y el peso de cada estado miembro en el Parlamento Europeo, y al ao
siguiente, la puesta en circulacin de la moneda comn, el euro, contribuy a
fomentar la imagen de unidad.

Tras la incorporacin de otros 12 miembros en los aos sucesivos, se planific

una nueva reforma, inicialmente como propuesta de una Constitucin Europea.
Este documento inclua por primera vez un apartado relativo a los derechos
humanos, sociales y econmicos de los ciudadanos de la Unin.

En 2005 fue aprobado en referndum en Espaa pero rechazado en Francia y

Holanda; la oposicin popular se deba en parte a que los derechos recogidos en
el Tratado eran inferiores a los aplicados en algunos estados miembros, otros
criticaron las referencias del texto a la libre competencia de los bienes y servicios,
sin aclarar si los servicios pblicos tambin estaran sometido a las reglas del
mercado.

Por otra parte, el documento tambin daba al Parlamento Europeo mayor poder y
aceleraba el funcionamiento de la Comisin. Tras el rechazo, un nuevo texto,
similar en un 90%, fue elaborado y firmado en diciembre de 2007 como Tratado de
Lisboa. Fue ratificado por 23 estados pero rechazado en 2008 en un referndum
en Irlanda. Desde entonces est bloqueado y la UE funciona segn las reglas del
Tratado de Niza

Consejo de Europa

El Consejo
de Europa es uno de los organismos ms antiguos del continente. Se dedica a la
promocin de la justicia y los derechos humanos y hoy incluye 47 estados
europeos.

El Consejo de Europa fue creado en 1949 por diez estados europeos, entre ellos
Francia e Italia; el resto eran sobre todo pases nrdicos. Grecia y Turqua se
sumaron el mismo ao, Espaa y Portugal en los setenta y los paises del antiguo
bloque comunista en los noventa.

Hoy, el Consejo abarca todos los pases de Europa incluyendo Chipre, Rusia y
los tres estados del Cucaso excepto Bielorrusia, que es candidato desde 1993,
pero cuyo rgimen se considera demasiado poco democrtico. Dado que el
Consejo se limita al continente europeo, los pases de la ribera sur del
Mediterrneo no pueden ser miembros.

La sede del Consejo de Europa se halla en Estrasburgo (Francia). Su secretario

general es elegido para cinco aos; desde 2009 este cargo lo ocupa el
parlamentario laborista noruego Thorbjorn Jagland, que reemplaz al britnico
Terry Davis. La direccin en internet es coe.int.

Justicia

El Consejo centra su atencin en el respeto a los derechos humanos y el fomento

de la democracia y la justicia en sus estados miembros, aunque tambin se
involucra en proyectos culturales, educativos y sociales. En 1950, el Consejo
redact la Convencin Europea de los Derechos Humanos y en 1959 cre
el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo. Este organismo, mucho ms
conocido quizs que el propio Consejo, sigue siendo la instancia judicial ms alta
para ciudadanos de cualquiera de los Estados miembros que creen sus derechos
vulnerados por parte del sistema judicial de sus pases. Se compone de 47 jueces
uno de cada pas y desde 1998 funciona de manera permanente.

El Consejo de Europa no tiene relacin alguna con la Unin Europea de hecho,

es anterior a sta y sus actividades o las decisiones de su Tribunal no estn
sujetos a las estructuras de Bruselas. A menudo induce a confusin la similitud
entre su nombre y el del Consejo Europeo, trmino que describe la reunin anual
de los jefes de gobierno de la Unin Europea, o el hecho de que tanto el
Parlamento de la UE como el Consejo de Europa tengan sede en Estrasburgo.

El organismo cuenta con dos cuerpos de decisin. La Asamblea

Parlamentaria se compone de 318 miembros nombrados de entre los diputados
de los pases miembros; cada pas envia entre 2 y 18 delegados acorde a su
poblacin y la Asamblea se rene cuatro veces al ao durante una semana. Ms
poder ejecutivo tiene el Consejo de Ministros, compuesto por los 47 ministros de
Exteriores de los pases miembros, que se renen una vez al ao.
El Consejo se precia de representar a 800 millones de personas, usa el ingls y
francs como idiomas oficiales y el alemn, italiano y ruso como lenguas de
trabajo y funciona con un presupuesto anual de unos 200 millones de euros. Parte
de estos fondos se destina al respaldo de proyectos fronterizos entre varios pases
europeos para fomentar la cohesin de comunidades locales separadas por una
frontera estatal, las llamadas eurorregiones.

OSCE

osceLa Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa, ms conocida

por sus siglas OSCE, agrupa a 57 Estados de Europa, Asia y Norteamrica. Naci
en 1975 con la firma del Acta de Helsinki, bajo el nombre de Conferencia sobre la
Seguridad y la Cooperacin en Europa (CSCE) y con el principal cometido de
reunir en una misma mesa los Estados de Europa occidental y aquellos de la
esfera sovitica.

La CSCE se fund con 35 Estados miembro, pero el posterior incremento de este

nmero a 57 no se debe tanto a una ampliacin como a la disolucin de la Unin
Sovitica, que dio lugar a decenas de repblicas independientes, todas parte de la
OSCE, as como la divisin de Yugoslavia. El cambio de nombre de CSCE a
OSCE se realiz en 1995.

La sede del organismo se halla en Viena, donde se rene una vez a la semana el
Consejo Permanente. La jefatura de la OSCE es rotatoria entre todos los Estados
miembro y cambia anualmente.

La OSCE rene a todos los Estados del Consejo de Europa, es decir que cubre el
continente entero, y adems a todos las repblicas ex soviticas, as como
Mongolia, Estados Unidos y Canad. No figura Kosovo, aunque la misin de la
OSCE en este territorio, de facto independiente, asiste a las instituciones pblicas
kosovares en la creacin de una administracin propia.

La principal misin de la OSCE consiste en mantener la seguridad en los Estados

miembro mediante un trabajo en tres dimensiones: la poltico-militar, la econmica-
medioambiental y la de derechos humanos. En sus propias palabras, trata de
prevenir conflictos, fomentar el desarrollo econmico, garantizar el uso sostenible
de los recursos naturales y promover el pleno respeto a los derechos humanos y
las libertades fundamentales.

Entre las actividades se cuenta el envo de observadores electorales a los pases

miembro, pero tambin la asistencia tcnica para preparar elecciones en pases
con escaso historial parlamentario, as como programas en el control de fronteras,
control de migrantes o reforma de ejrcitos. Tambin media en conflictos
territoriales, como por ejemplo en Transnistria, Alto Karabaj y Georgia.

La OSCE mantiene misiones en Serbia, Bosnia, Montenegro, Macedonia y

Kosovo, as como en Moldavia y Albania, adems de tener oficinas en las
repblicas de Asia Central.

En 1994, la OSCE estableci un Grupo de Contacto con los Socios para la

Cooperacin en el Mediterrneo: Marruecos, Argelia, Tnez, Egipto, Jordania e
Israel. Invita a sus representantes como observadores a sus foros y mantiene un
Seminario Mediterrneo anual.
OTAN

otanLa OTAN su nombre completo es Organizacin del Tratado del Atlntico

Norte es uno de los bloques geopolticos ms antiguos en el rea mediterrnea.
Tambin se conoce como Alianza Atlntica. Las siglas OTAN (en francs) y NATO
(en ingls) son igualmente oficiales.

En 1949, la tensin entre Europa Occidental y la Unin Sovitica, que dominaba

polticamente la mitad oriental del continente, llev a una alianza militar entre
Estados Unidos, Canad y diez pases europeos, entre ellos Portugal, Francia e
Italia. Tres aos ms tarde, Turqua y Grecia se sumaron al bloque y en 1955 lo
hizo Alemania Federal. El mismo ao, la Unin Sovitica y siete pases del Este de
Europa firmaron el equivalente Pacto de Varsovia.

El tratado de la OTAN prev que en el caso de un ataque contra uno de los

miembros en suelo europeo o norteamericano, todos los dems asumiran su
defensa, bien militar bien de otra forma. Adems, cada pas pone parte de sus
fuerzas armadas bajo el control de la OTAN.

Francia se retir de esta estructura en 1966 y form su propio ejrcito de forma

independiente, aunque sigue siendo un miembro de la alianza militar. En 1974,
Grecia retir sus fuerzas de la OTAN tras chocar con Turqua en el conflicto de
Chipre, pero fue readmitido seis aos ms tarde.

Los gastos de la OTAN se sufragan entre todos los miembros, pero la mayor parte
corresponde a Estados Unidos, que hoy por hoy aporta alrededor del 75% de los
fondos, frente al 63% en 2001. La Alianza fija a sus miembros la meta de destinar
al menos el 2% de su Producto Interior Bruto a gastos militares, pero en Europa,
slo Francia, Gran Bretaa, Grecia y Estonia cumplen este objetivo, mientras que
la mayora de los pases oscila entre el 1 y el 2 por ciento y cinco pases -Espaa,
Hungra, Lituania, Letonia y Luxemburg0- se quedan por debajo del 1 por ciento.
Islandia no tiene fuerzas armadas.

Expansin

Espaa entr en la OTAN en 1982, tras un disputado referndum popular. Fue la

nica ampliacin entre la ronda inicial en los aos cincuenta y el fin de la guerra
fra en 1990. Aquel ao, la reunificacin de Alemania movi la frontera de la
Alianza hacia el este. En 1991 se disolvi en Pacto de Varsovia y la OTAN
empez a acoger a sus antiguos miembros: en 1999 se afiliaron Polonia, Chequia
y Hungra y en 2004 los tres estados blticos, Eslovaquia, Eslovenia, Rumana y
Bulgaria.

Croacia y Albania entraron en la Alianza en 2009, y Macedonia podra haberlo

hecho de no ser por el veto de Grecia, que insiste en resolver antes la disputa por
el nombre del pas. Bosnia y Montenegro estn en un proceso de dilogo
intenso, mientras que Ucrania y Georgia, en el mismo proceso, ya se consideran
candidatos a un prximo ingreso como miembros.

Moldavia, Azerbaiyn, Armenia y Kazajistn mantienen programas de asociacin

individual con la OTAN, no necesariamente con vistas a un futuro ingreso. Fuera
de la estructura de la Alianza quedan Suiza, Austria, Irlanda, Suecia, Finlandia,
Malta, as como Serbia, Bielorrusia y Rusia, aunque todos forman parte, junto a
varios Estados centroasiticos, del Consejo de Asociacin Euroatlntico (EAPC).
Al sur del Mediterrneo, la OTAN mantiene dos bloques de alianzas: el Dilogo
Mediterrneo, abierto en 1995 con Marruecos, Mauritania, Tnez, Egipto, Jordania
e Israel, al que se sum Argelia en 2000, y la Iniciativa de Estambul, que desde
2004 rene a cuatro Estados del Golfo: Kuwait, Bahrin, Qatar y Emiratos.

Actividad

Durante toda la Guerra fra, la actividad de la OTAN se limitaba a maniobras y el

despliegue de armas tcticas. En 1993 actu por primera vez en un conflicto, al
imponer un embargo de armas a Yugoslavia, inmersa en una guerra civil, y al ao
siguiente intervino en la guerra de Bosnia con ocasionales golpes areos contra la
aviacin serbobosnia.

El mismo ao, la aviacin de la OTAN inici una campaa de bombardeos contra

Serbia para obligar a este pas a retirar sus fuerzas de Kosovo; la polmica
intervencin acab con una derrota militar de Belgrado y el ascenso de una
guerrilla albanokosovar tutelada por las fuerzas de la OTAN, conocidas como
KFOR, y desemboc en la declaracin de independencia de Kosovo en 2008.

En 2003, la OTAN asumi el mando sobre parte de las fuerzas internacionales en

Afganistn, conocidas como ISAF, lo que constituye su primera misin fuera de
Europa.

Estructura

La sede central de la OTAN est en Bruselas (Blgica). Tiene una estructura

doble. El Consejo del Atlntico Norte, compuesto por delegados civiles de los
pases miembros, es la mxima autoridad en cuestiones polticas y toma las
decisiones por consenso. Est dirigido siempre por un alto cargo europeo, que
representa la Alianza a nivel internacional y tiene rango diplomtico de jefe de
Estado. Desde 2009 desempea el cargo el ex primer ministro dans Anders Fogh
Rasmussen, quien reemplaz al holands Jaap de Hoop Scheffer y en octubre de
2014 pasar el testigo al ex primer ministro noruego Jens Stoltenberg.

El Consejo est asesorado por un Comit Militar, compuesto por militares de todos
los pases miembros. Francia no forma parte del Comit Militar.

Los cuarteles centrales de las fuerzas militares de la OTAN, conocidas como

SHAPE, se ubican cerca de la ciudad de Mons en Blgica. Estn bajo mando del
Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas en Europa (SACEUR), un cargo
siempre reservado a un general estadounidense. ste est subordinado al
Consejo del Atlntico Norte slo en cuestiones polticas, pero toma las decisiones
militares por su cuenta y tambin tiene rango diplomtico de jefe de Estado. El
cargo cambia normalmente cada tres o cuatro aos. Desde 2013 lo ocupa el
general Philip M. Breedlove.

Unin Africana

union-africanaLa Unin Africana (UA) es uno de los bloques basados en criterios

puramente geogrficos. Fue creado en 2002, reemplazando a la Organizacin
para la Unidad Africana (OUA), que hasta ese momento haba desempeado un
papel similar. Agrupa a todos los Estados africanos excepto Marruecos.
La enorme diversidad ideolgica y econmica de los miembros obstaculiza
cualquier accin concreta, aunque la organizacin a menudo media entre las
partes implicadas en un conflicto armado.

Los estatutos de la UA le permiten intervenir en cualquiera de sus miembros, en

caso de grave conflicto, y a tal fin mantiene la Fuerza Africana de Despliegue
(ASF), amn de varios instrumentos diplomticos. Actualmente, la UA mantiene
tres misiones desplegadas: en Somalia (AMISOM), en Shara Occidental y en la
Repblica Centroafricana (MISCA).

El rgano ejecutivo de la Unin Africana es la Comisin de la UA, cuya presidenta

es desde 2012 la exministra sudafricana Nkosazana Dlamini Zuma, que reemplaz
en el cargo al gabons Jean Ping.

Marruecos, aunque cofundador de la OUA, es el nico pas africano que no forma

parte de la Unin Africana: se retir de la OUA en 1984 porque dos aos antes, el
organismo haba admitido como miembro de pleno derecho a la Repblica rabe
Saharaui Democrtica (RASD), proclamada por el Frente Polisario en el territorio
saharaui que Marruecos considera suyo.

Liga rabe

liga-arabeLa Liga rabe es el bloque poltico ms antiguo de la regin y hasta hoy

el ms destacado en la ribera sur del Mediterrneo, aunque su peso estratgico es
mucho menor que el de la Unin Europea en el norte.
La Liga rabe fue establecida en 1945 por seis estados de Oriente Prximo, la
mayora de los cuales acababan de acceder a la independencia: Egipto, Siria,
Lbano, Jordania, Iraq y Arabia Saud. Yemen se sum el mismo ao y otros
estados de la zona se fueron adhiriendo conformo recuperaban la independencia.

Hoy cuenta con 22 miembros, de los que algunos slo tienen una remota conexin
con el conjunto histrico rabe, como Yibuti, Somalia o las Islas Comoras
(adheridas en 1993). Desde su fundacin prev, adems, la adhesin de un futuro
Estado palestino y desde 1976 lo reconoce como miembro de pleno derecho.

La sede de la Liga rabe est en El Cairo. La organizacin celebra irregularmente

cumbres a las que acuden los jefes de estado u otros representantes de los
miembros. En la ltima dcada, estas cumbres han sido anuales. El secretario
general de la Liga rabe representa la organizacin de forma permanente. De
2001 a 2011, este cargo lo ocupa el exministro de Exteriores egipcio Amre Moussa
y ahora lo hace Nabil Arabi, egipcio tambin y tambin exresponsable de
Exteriores.

Israel

La Liga rabe pretende fomentar la solidaridad y cooperacin entre sus miembros,

evitar conflictos internos y trabajar a favor de una solucin duradera para
Palestina. Desde 2002, la organizacin propone un acuerdo que prev un
reconocimiento pleno de Israel por parte de todos sus miembros y el
establecimiento de relaciones diplomticas normales a cambio de la retirada de
Israel a las fronteras de 1967, el establecimiento de un Estado palestino soberano
con capital en Jerusaln Este, as como una solucin justa para los refugiados
palestinos y la devolucin del Golan a Siria.

Actualmente, slo dos miembros de la Liga rabe reconocen a Israel: Egipto y

Jordania. Otros tres Marruecos, Bahrin y Omn mantienen relaciones de
bajo perfil; hasta 2000, Israel tena misiones diplomticas en estos pases. La
postura de la organizacin respecto a Israel ha ido cambiando: cuando Egipto
firm su tratado de paz con Israel, en 1979, fue suspendido de la Liga rabe. La
sede del organismo se traslad a Tnez pero regres a El Cairo cuando Egipto fue
readmitida en 1989. Cuando Jordania firm un tratado con Israel en 1994, no
suscit reacciones por parte de la Liga.

La Liga suspendi tambin Libia en febrero de 2011, poco despus del inicio de la
guerra civil pero en agosto del mismo ao readmiti el pas, entregando el escao
correspondiente a la oposicin libia. En noviembre del mismo ao suspendi Siria
por la guerra civil y desde entonces, sus resolucin se sitan claramente en el
campo de la oposicin siria.

Cohesin dbil

La cohesin interna de la Liga rabe es dbil: no tiene estructuras propias a nivel

de los pases o la poblacin, y sus actividades se limitan a las reuniones de jefes
de estado o altos cargos, aunque en la ltima dcada se ha ido formando una
especie de Parlamento que rene a medio centenar de delegados. Aunque el
primer objetivo de la alianza es evitar conflictos entre los pases rabes, los
intereses nacionales de los estados miembros siempre han prevalecido sobre su
participacin en la Liga.
As, la organizacin no pudo impedir ni la guerra entre Argelia y Marruecos en
1963, ni la invasin de Kuwait por parte de Iraq en 1991 y muchos de sus
miembros tienen relaciones diplomticas mucho ms slidas con potencias ajenas
Egipto y Jordania con EE UU, Siria con Irn, Marruecos con Francia que con
sus socios de la Liga. Tampoco el conflicto del Shara Occidental que opone
Rabat a Argel valedor del independentista Frente Polisario se dirime a travs
de la Liga rabe. Este organismo parece respaldar, al menos de manera no oficial,
la soberana marroqu sobre el territorio disputado y no reconoce la RASD,
proclamada por el Polisario.

La Liga rabe propuso en 1997 la creacin de un rea de libre comercio entre sus
miembros; la firma del Tratado de Agadir en 2004 impuls el proyecto y desde
2005, el GAFTA (siglas en ingls de ra Mayor rabe de Libre Comercio) agrupa
a todos los miembros de la Liga, exceptuando a Mauritania, Yibuti, Somalia y
Comoras. Su cometido es la reduccin paulatina de las tasas de aduana hasta su
eliminacin completa.

COOPERACIN ISLMICA

cooperacion-islamicaLa Organizacin de la Cooperacin Islmica (OCI), ms

conocida por su antiguo nombre Conferencia Islmica, es una agrupacin de
Estados con una poblacin de mayora islmica, que hoy incluye ms de la mitad
de frica y gran parte del sur de Asia.

La Conferencia Islmica se basa en el antiguo concepto de la umma, trmino que

describe la comunidad de todos los musulmanes como una nacin nica, a travs
de las fronteras estatales. Fue fundada en 1969 por una treintena de pases como
una iniciativa de formar una alianza ideolgica de los Estados musulmanes frente
a la supremaca de Estados Unidos y Europa y la ocupacin de Jerusaln
considerada el tercer lugar ms sagrado del islam por Israel en 1967.

En 2011, la hasta entonces Organizacin de la Conferencia Islmica decidi

cambiar su nombre y adoptar el de Organizacin de la Cooperacin Islmica,
modificando tambin su emblema, pero manteniendo las siglas. An es habitual
referirse a este organismo con el nombre antiguo.

Hoy, lo OCI cuenta con 57 miembros y cinco observadores. Entre estos ltimos
figura Chipre Norte. La sede central se ubica en la ciudad saud de Yidda. El
secretario general es desde 2014 el saud Iyad ben Amin Madani, quien reemplaz
en el cargo al acadmico turco Ekmeleddin Ihsanoglu, en el cargo desde 20o4.

Ms de un tercio de los miembros de la OCI forman parte de la Liga rabe, pero

mientras que sta reivindica la herencia comn de la cultura rabe, sin referencia
alguna a la religin, la Conferencia Islmica se basa en el denominador comn de
la fe. Pero no todos los pases miembros de la OCI declaran el islam religin
estatal. Algunos son explcitamente laicos, como Turqua, Azerbaiyn o Albania.

Pese a agrupar con pases con un importante peso econmico o militar, como
Irn, Pakistn, Arabia Saud, Turqua o Nigeria, la OCI ha tenido escasa influencia
en los procesos polticos de sus afiliados. Una de las causas es la enorme
variedad en la interpretacin del islam.

Derechos islmicos
En la cumbre de El Cairo en 1990, la Conferencia Islmica adopt una
Declaracin de los Derechos Humanos Islmicos. Se ha interpretado como un
contrapeso a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Naciones
Unidas, que algunos telogos islmicos consideran incompatible con la fe
islmica, aunque haya sido firmada por la gran mayora de los miembros de la
OCI.

La declaracin de El Cairo, por su parte, sujeta todos los derechos humanos a que
sean compatibles con la charia o ley cornica. Pero ha tenido un escaso impacto y
no ha podido desplazar la declaracin de la ONU como referente universal.
Algunos pases miembros han incluso implantado reformas legales en
consonancia con esta ltima y opuestas a la de El Cairo, como Marruecos, que en
2004 estableci la igualdad entre los cnyuges y elimin la obligacin del marido a
garantizar el sustento de la familia, extremo previsto por la declaracin de la OCI.

La Organizacin por la Cooperacin Islmica cuenta con varios comits

permanentes para cuestiones econmicas, culturales o tecnolgicas y financia
instituciones educativas, financieras y cientficas en Ankara, Estambul,
Casablanca, Rabat, Benghazi, Riad, Yidda, Manama y numerosas ciudades
africanas y del sur de Asia.

Unin para el Mediterrneo

union-mediterraneoLa Unin para el Mediterrneo es la ms joven de las

estructuras polticas de la regin. Rene toda la Unin Europea con prcticamente
todos los estados ribereos del Mediterrneo y algunos cercanos a este mar: un
total de 43 pases, 28 de ellos miembros de la UE. Adems, la Liga rabe cuenta
como organismo asociado y sus delegados participan en todas las reuniones.

La sede central se halla en Barcelona, y el secretario general es el diplomtico

marroqu Fathallah Sijilmassi, en el cargo desde 2012. El primero en desempear
la funcin fue el diplomtico jordano Ahmed Masadeh (2010-2011) y el segundo, el
marroqu Youssef Amrani (2011-2012).

Los antecedentes de la iniciativa se encuentran en la Conferencia de Barcelona de

1995, que junt a los representantes de los entonces 15 miembros de la Unin
Europea con los de cinco pases candidatos y 9 estados ribereos, entre ellos
Israel, Siria y la Autoridad Palestina. Esta fecha marca el inicio del Proceso de
Barcelona, tambin llamada Asociacin Euromediterrnea, una propuesta de
estrechar las relaciones polticas, econmicas y culturales entre ambas orillas.

Pese al amplio respaldo que obtuvo la iniciativa, no llev a resultados concretos y

no incidi en la resolucin de los conflictos armados de la regin. Constituye, eso
s, un marco para concluir acuerdos bilaterales entre la Unin Europea y los
estados en la ribera sur del Mediterrneo que son miembros del proceso.

La dcima conferencia anual, celebrada en 2005 en Barcelona, inclua

representantes de 37 pases, pero muy pocos jefes de estado y no llev a
resultados concretos. Durante su campaa electoral en 2007, el candidato
presidencial francs Nicolas Sarkozy propuso crear una Unin Mediterrnea que
inicialmente iba a incluir 16 estados ribereos, entre ellos varios miembros de la
Unin Europea.
La idea fue aceptada con entusiasmo por Marruecos y Tnez, pero con recelo por
Turqua, que lo consideraba como un sucedneo de su acceso a la Unin
Europea. Alemania, por su parte, se opuso rotundamente a un organismo que
incluyera slo los miembros mediterrneos de la UE, algo que interpretaba como
un intento de Francia de recuperar su hegemona en la ribera sur.

En 2008 se acord que toda la Unin Europea iba a formar parte de la iniciativa,
que este proceso no afectara al posible ingreso de Turqua en la UE y que el
nombre del organismo sera Unin para el Mediterrneo en lugar de Unin
Mediterrnea.

Desde 2011, la Unin se centra en seis reas prioritarias: la descontaminacin del

Mar Mediterrneo, la planificacin de carreteras y rutas de navegacin, la
proteccin civil, las energas alternativas, como la solar, los planes de estudio
universitarios y de investigacin (mediante la Universidad Euromediterrnea) y la
Iniciativa de Negocios Mediterrneos.

Organizacin de Shanghai

shanghaiLa Organizacin para la Cooperacin de Shanghai (SCO) es una

agrupacin de Estados asiticos para una colaboracin poltica, econmica y
militar. Naci en 2001, como evolucin del grupo Cinco de Shanghai, fundado en
1996. Abarca hoy seis miembros: Rusia, China, Kazajistn, Kirgizistn, Tayikistn
y Uzbekistn, este ltimo pas el nico no presente en el grupo hasta 2001.

La nica repblica centroasitica que no forma parte de la SCO es Turkmenistn.

Mongolia, Afganistn, Pakistn, India e Irn tienen el estatus de observadores.
Entre los pases interlocutores para el dilogo destaca Turqua, que en los
ltimos aos ha intensificado sus relaciones con la SCO. Desde 2012, el primer
ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, ha sealado varias veces la posibilidad de
que Turqua se adhiera com0 miembro al grupo de Shanghai, incluso como
alternativa a su ingreso previsto en la Unin Europea.

La sede central de la SCO se halla en Pekn. El secretario general es desde 2010

Muratbek Imanaliyev, exministro de Exteriores de Kirgizistn. Los jefes de Estado
y los jefes de gobierno de los pases miembros realizan cumbres anuales que
rotan por sus respectivos pases.

El peso geopoltico de la SCO es grande, no slo porque dos de sus miembros

Rusia y China son potencias nucleares con derecho a veto en el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, sino tambin porque Kazajistn alberga enormes
reservas de gas, petrleo e uranio. Adems, las dems repblicas centroasiticas
han adquirido una importancia militar estratgica para vigilar focos de conflicto
como la regin Afganistn-Pakistn, donde se hallan fuerzas militares
internacionales.

Unin del Magreb rabe

union-magrebLa Unin del Magreb rabe (UMA) es uno de los proyectos de

integracin regional al sur del Mediterrneo, en gran parte estancado debido a las
diferencias polticas de sus miembros.
Fundada en 1989, la UMA abarca cinco pases de frica noroccidental:
Marruecos, Argelia, Tnez, Libia y Mauritania, todos miembros de la Liga rabe.
Su intencin era crear un Gran Magreb, basado en la civilizacin arabo-islmica
de sus miembros, segn la Declaracin de Marrakech de 1989. Los primeros
objetivos eran econmicos: la libre circulacin de personas, mercancas y
capitales mediante el establecimiento de una unin aduanera.

La sede de la UMA se ubica en Rabat y su secretario general es desde 2006 el

exministro tunecina Habib ben Yahya.

Hasta 1994 se firmaron numerosos protocolos y acuerdos de cooperacin, pero

despus, la iniciativa parece haberse estancado casi por completo. Con cierto
motivo: las exportaciones de Marruecos a la Unin Europea, por ejemplo, son ms
de 20 veces superiores a las que efecta a todos los Estados de la Liga rabe.
Los cinco pases firmantes son ms rivales que aliados frente al mercado
europeo.

A esto se aaden factores geopolticos, como hostilidad entre Argelia y Marruecos

por el conflicto del Shara Occidental: Rabat insiste en su soberana sobre el
territorio disputado mientras que Argel respalda al Frente Polisario y reconoce la
RASD. La Primavera rabe, con sus evoluciones muy diversas reformas en
Marruecos, represin en Argelia, revolucin en Tnez y guerra civil en Libia, sin
aparente efecto en Mauritania tampoco ha acercado a los pases del Magreb.

Espordicamente, la UMA sigue celebrando reuniones o emite declaraciones

conjuntas, las ltimas contra el extremismo islamista o a favor del control de la
inmigracin. En 2013, el organismo lanz un banco de inversiones para favorecer
el desarrollo econmico.

Consejo de Cooperacin del Golfo

consejo-golfoEl Consejo de la Cooperacin del Golfo (GCC), tambin conocido a

veces con su nombre hoy oficial Consejo de Cooperacin para los Estados rabes
del Golfo, fue fundado en 1981. Agrupa seis Estados de la Pennsula Arbiga: la
propia Arabia Saud, sus pequeos vecinos, costeros del Golfo, Kuwait, Bahrin,
Qatar y Emiratos rabes Unidos, y Omn, en las orillas del ndico.

La mxima autoridad del GCC es el Consejo Supremo, formado por los jefes de
los estados miembros, y su rgano de trabajo es el Consejo Ministerial, compuesto
por los titulares de Exteriores de los pases. La sede del organismo est en la
capital saud Riad y el secretario general es desde 2011 el militar bahrein
Abdulatif ben Rashid Zayani.

Aunque el enfoque del GCC es primordialmente econmico y militar, la Carta

destaca en primer lugar los sistemas fundamentados en el credo del islam de sus
miembros y, en segundo, los objetivos de la nacin rabe. Ninguno de los seis
miembros dispone de instituciones democrticas con poder ejecutivo.

El GCC constituye un club de ricos: segn datos de la organizacin, el PIB

combinado de sus miembros alcanza los 1,6 billones de dlares, algo por encima
del de Espaa o Australia, aunque menor que el de India o Canad. Con un PIP
per cpita de 33.o00 dlares se ubica en una franja entre Italia, Israel y Francia.
Sus miembros controlan alrededor del 40% de las reservas mundiales de petrleo
y el 25% de las de gas.

El Consejo de Cooperacin del Golfo implant en 2003 una unin aduanera que
facilita el flujo de bienes y servicios entre estos estados. Tambin coordina la
puesta en marcha de instituciones culturales comunes, sobre todo en el mbito de
los medios de comunicacin. Desde 2001, el GCC planteaba introducir una
moneda nica para sus miembros y el 2009 firm un acuerdo oficial en este
sentido, pero desde entonces no se parecen haber dado pasos para implantarla.

Otro aspecto importante es el militar: ya en 1982, los miembros establecieron las

Fuerzas Conjuntas del Escudo Peninsular, una unidad de tropas estacionada en
Arabia Saud. Tuvo un rol apenas simblico en la liberacin de Kuwait en 1991,
encabezada por las fuerzas estadounidenses y el GCC apoya slo de forma
diplomtica la reivindicacin emirat sobre tres islotes en el Golfo, actualmente
controlados por Irn.

La ms reciente intervencin de la fuerza conjunta se dio en marzo de 2011, al

estallar la Primavera rabe en Bahrin. Tras un mes de protestas, Manama pidi
ayuda militar y policial a sus socios del Consejo de Cooperacin del Golfo y la
revuelta fue aplastada por 1.000 soldados saudes y 500 emirates.

La unidad diplomtica, sin embargo, qued rota en marzo de 2014, cuando Arabia
Saud, Emiratos y Bahrin retiraron sus embajadores de Qatar, en protesta por el
apoyo de este pas a la organizacin de los Hermanos Musulmanes.
Candidatos

Aunque el GCC no cuenta oficialmente con pases candidatos, Yemen recibi en

2005 el visto bueno para un proceso de integracin que debera concluir en 2015,
pero que est lejos de materializarse. Yemen es uno de los pases ms pobres de
toda la regin mediterrnea y su economa, sin recursos de hidrocarburos, dista
enormemente de la de los pases del Golfo. Tambin es el nico pas de la
Pennsula formalmente constituido como repblica y no como monarqua.

En mayo de 2011, meses despus de estallar la Primavera rabe, el secretario

general del GCC lanz una oferta a Marruecos y Jordania para unirse al Consejo,
en lo que se ha interpretado como un intento de reunir en un club de reyes a
todas las monarquas rabes, frente a la amenaza de las revueltas. Aunque no se
han elaborado acuerdos concretos, los ministros jordano y marroqu participaron
en 2013 en las reuniones del GCC y en 2014, la prensa rabe sigue aireando el
proyecto.

GUAM

guamGUAM son las iniciales de los cuatro pases que componen este bloque
regional alrededor del Mar Negro: Georgia, Ucrania, Azerbaiyn, Moldavia. Con
estas siglas, empleadas tambin oficialmente, se conoce un bloque regional
fundado con el nombre de Organizacin por la Democracia y el Desarrollo
Econmico.
El grupo fue establecido en 1997 y en 1999 se sum Uzbekistn, que se volvi a
retirar en 2005.

La sede central del organismo se halla en Kiev, capital de Ucrania, y el secretario

general es desde 2007 el exministro georgiano Valeri Chechelashvili.

En 2003, los miembros de la GUAM establecieron un acuerdo de libre comercio,

que se sumaba a acuerdos en el campo de asistencia consular o policial. La
poltica del bloque se ha orientado hacia un mayor acercamiento a la Unin
Europa y a Estados Unidos, por lo que a veces se considera una especie de frente
comn ante la influencia de Rusia. Esta postura se evidenci en 2014 con la crisis
de Crimea en la que los dems miembros condenaron la secesin de la pennsula
y respaldaron la integridad territorial de Ucrania.

Desde febrero, los cuatro miembros de la GUAM comparten un rasgo comn:

todos han perdido control sobre partes de su territorio, autoproclamados
independientes o adheridos a un pas vecino. Si Crimea se ha unido formalmente
a Rusia, la franja de Transnistria en Moldavia tambin subsiste con respaldo de
Mosc, al igual que las repblicas de Abjasia y Osetia del Sur en Georgia. Rusia
no est directamente involucrada en el conflicto del Alto Karabaj, pero respalda de
cierta manera a Armenia, que mantiene ocupado ese territorio de Azerbaiyn.

BSEC
bsecCooperacin Econmica del Mar Negro, normalmente abreviado por sus
siglas inglesas BSEC (o KEI en turco), es un bloque regional de 12 pases
balcnicos y ribereos del Mar Negro, establecido en 1992 con un enfoque de
cooperacin econmica.

Turqua, Georgia, Rusia, Ucrania, Rumana y Bulgaria, como pases costeros del
Mar Negro, Armenia y Azerbaiyn en el Cucaso, y Moldavia, Albania Grecia y,
desde 199o, tambin Serbia, en el sureste de Europa forman este conjunto.
Adems, 13 pases, la mayora europeos, tienen estatus de observador.

La ampliacin a ms pases se estanc a inicios de la dcada 2000, por el

conflicto de Chipre: Turqua vet el acceso de la isla dividida, y en protesta, Grecia
vet todo ingres futuro, incluido el de Montenegro que hasta su independencia en
2006 haba formado parte del bloque, integrado en Serbia.

La sede permanente del BSEC se halla en Estambul. El secretario general es

desde 2012 el exministro moldavo Victor Tvircun.

El BSEC toma sus decisiones durante las reuniones semestrales de los ministerios
de Exteriores de los pases miembros. La cooperacin es sobre todo econmica y
aduanera, pero tambin incluye acuerdos energticos, culturales,
medioambientales, educativos, cientficos o policiales.

En el plano geopoltico, el peso del BSEC es escaso, y varios de sus miembros

incluso mantienen entre ellos conflictos armados o diplomticos sin resolver.