INDICE

INTRODUCCIN i

1.DESARROLLO DEL TEMA.. ii

1.1 Narco indultos

1.2 Profesional - Conciencia profesional tica

1.2.1 El profesional

1.2.2 Conciencia Profesional

2. APRECIACIN CRTICA.. iii

3 .CONCLUSIONES iv

4. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.. V
 INFORME ACADEMICO

ANLISIS DE LOS EXPEDIENTES DE CONMUTACIN REFERENTE A LOS

NARCOS INDULTOS Y LA CONSCIENCIA PROFESIONAL

Trabajo, que como parte del curso Etica Profesional presentan las alumnos:

CASACHAGUA ALVARADO, JUAN

ESTRELLA CORNEJO, VALERIA

HUARCAYA QUISPE, PEDRO

QUISPE VILLEGAS, SCARLY

INTRODUCCIN

El presente informe nos dar a conocer el resultado de la investigacin y anlisis de los

expedientes de conmutacin referente al caso de los Narco indultos y la consciencia profesional,
que se realiz como parte del curso de tica Profesional de la universidad San Martin del Porres,
en la carrera de Psicologa, y a cargo del Profesor Luis Varillas.

Este informe realiza un recuento del caso que involucra al Ex presidente del Per, Alan Garca
Prez, el cual es acusado de ser partcipe de una Megacomisin que da cuenta de un uso sin
precedentes de las gracias presidenciales, as mismo, se orienta al profesional y a la consciencia
tica que ste representa. Haciendo un anlisis comparativo entre lo que pas y lo que debi
haber pasado s la tica de las personas implicadas, estuvieran ms cercanas a lo que se espera,
que por el puesto, estn.

Por otro lado se hace una crtica a la sociedad peruana con respecto a la coherencia de sus
exigencias polticas, pensamientos y comportamientos.
1. DESARROLLO

1.1 Narco indultos

Aurelio Pastor

Este caso se dio a conocer el 31 de marzo del 2013. Un informe del programa de TV "Cuarto
Poder" se bas en una investigacin que llevaba a cabo la denominada megacomisin que
investig las presuntas irregularidades del segundo gobierno de Alan Garca. Esa indagacin
sigui su curso y emiti un informe, que fue aprobado por el pleno del Congreso en junio del
2014.

En este programa se mostr como el ex ministro de Justicia del segundo gobierno de Alan
Garca Prez, Aurelio Pastor, hablaba con mucha ligereza con los presos de distintas unidades
carcelarias, sobre la rapidez con la que poda revisar sus expedientes y otorgar conmutaciones
o indultos. Todo esto avalndose en la poltica de gracias presidenciales que, en ese momento,
Alan Garca estaba impulsando. Sin embargo, no se pudo evitar observar la especial
preocupacin y preferencia por los presos acusados por delitos de narcotrfico. Como en el caso
de Jorge Huanca, el recluso que convers con Pastor, y su esposa Felcita Delgado, quien
tambin fue condenada por trfico ilegal de estupefacientes, fueron liberados tres meses
despus luego de que se conmutaran sus penas, segn el reportaje.

Durante la gestin de Pastor al frente del Ministerio de Justicia, de julio de 2009 a marzo de
2010, se otorgaron 1669 gracias presidenciales, de las cuales 1107, cerca del
70%, beneficiaron a condenados por trfico ilcito de drogas.

Actualmente, Aurelio Pastor, ya fue absuelto de los cargos por trfico de influencias, pero an
sigue siendo investigado por su relacin con el caso narcoindultos.

Miguel Facundo Chinguel

El Ministerio Pblico abri, de oficio, una investigacin preliminar en los primeros das de abril
del 2013. Luego, el 24 de junio de ese ao, el fiscal Walter Delgado formaliz la investigacin y
pidi nueve meses de prisin preventiva para Miguel Facundo Chinguel.

Inicialmente, se le imputaron los delitos de asociacin ilcita y cohecho por liderar una
organizacin criminal que ayudaba a reclusos a obtener conmutaciones de pena mediante pago.
La fiscala le atribuy diez casos especficos en los que habra condicionado la tramitacin de
gracias presidenciales al pago de sumas de dinero.

Desde hace unos meses, el ex militante aprista tambin fue vinculado a la familia de Gerald
Oropeza. Cuando Facundo fue director de Serpost, dos empresas de vinculadas a Oropeza
ganaron una licitacin. Adems, en el juicio por los narcoindultos, la madre de Gerald Oropeza,
Pilar Lpez, dijo que su familia firm tres contratos con Facundo en el 2011 en el que se acord
la venta de tres empresas. Aadi que este no cumpli con los pagos y la venta "solo qued en
papeles". A la megacomisin, Facundo haba dicho que esas compras fueron simuladas a fin de
evitar embargos judiciales a la familia Oropeza.
De acuerdo con la megacomisin, casi la mitad de los 37 promotores, orientadores y
facilitadores de la Comisin de Indulto y Derecho de Gracia durante el segundo gobierno de Alan
Garca eran militantes apristas. El grupo congresal tambin seala que ochenta aportes al
partido son de personas vinculadas al Caso Narcoindultos.

Miguel Facundo Chinguel fue sentenciado en diciembre del ao pasado tras ser hallado
responsable de montar una organizacin delictiva al interior de la comisin que lider del 2008
al 2010. Esta, segn la fiscala, cobraba sobornos a los internos a cambio de reducir sus penas,
pese a que no cumplan con los requisitos para ese beneficio.

En el 2016, la Sala Penal Nacional de Apelaciones, que revis la sentencia del Juzgado Penal
Nacional que el 14 de diciembre del 2015 lo conden por los delitos de asociacin ilcita y
cohecho (soborno), emiti un fallo en el que se absolvi a Facundo del primer delito y le recort
los aos de prisin. Segn el Poder Judicial, permanecer en prisin hasta el 22 de julio del 2022.

Alan Garca

Las investigaciones desarrolladas por la Megacomisin dan cuenta de un uso sin

precedentes de las gracias presidenciales durante el perodo 2006-2011, al punto de constituir
en la prctica un sistema de administracin de justicia paralelo al Poder Judicial, al modificar
alrededor del 30% de las resoluciones de este. Asimismo, encuentra alta incidencia en la
excarcelacin de personas condenadas por el delito de trfico ilcito de drogas, tanto en su forma
simple como en su forma agravada.

En total se concedieron 232 indultos, de los cuales 72 fueron por casos de trfico ilcito de
drogas. Se otorgaron tambin 5.246 conmutaciones de pena, de las cuales 3.207 fueron a
condenados por el delito mencionado. De estas, al menos 400 fueron otorgadas a condenados
por trfico ilcito de drogas en forma agravada.

En sus declaraciones a la comisin, Garca argument que las gracias presidenciales se deban a
su objetivo de erradicar el hacinamiento de los establecimientos penales.

Sin embargo, la evidencia contradice su defensa. Lejos de reducirse, durante su gobierno el

nmero de internos aument en 33%: de 35.467 en agosto del 2006 a 48.858 en julio del 2011.
Adems, eso no explica el especial inters en los condenados por trfico ilcito de drogas. Los
sentenciados por robo agravado componen la mayor parte de la poblacin penitenciaria del
pas, con casi 30% del total de internos. Pero a estos se les otorgaron 1.626 conmutaciones,
prcticamente la mitad de las 3.207 dadas a los condenados por trfico ilcito de drogas.

A esto se suma que se otorg 371 conmutaciones a condenados que estaban con semilibertad;
es decir, que no ocupaban espacio en las crceles. De estos, 268 eran condenados tambin por
trfico ilcito de drogas.

Para entregar esta cantidad de indultos y conmutaciones, fue necesario modificar la normativa
existente. Por una parte, se flexibilizaron los requisitos y las exigencias. Por otra, se fusionaron
las comisiones que vean los casos a ser beneficiados, centralizando el manejo en una sola: la
Comisin de Gracias Presidenciales. Esta sufri modificaciones con respecto a su antecesora: se
redujo el qurum de su instalacin de 4 a 3 miembros, se cambi su composicin de
profesionales especializados a un nombramiento simple, se elimin el sorteo para la
distribucin de las solicitudes entre los comisionados y tambin se elimin la obligacin de
archivar las solicitudes de indulto denegadas.
El informe incluye anlisis de casos: 3 de indultos y 39 de conmutaciones de pena. En indultos,
se revisan los entregados a Juan Dianderas Ottone, Jos Francisco Crousillat y Julio Espinoza
Jimnez, expresidente del Sistema Integral de Salud. Los tres fueron indultados a pesar de no
padecer enfermedad terminal alguna.

El pedido de Crousillat incluso haba sido rechazado antes por no calzar dentro de los
requisitos para esta gracia presidencial. En el caso de Espinoza Jimnez, la Comisin considera
que hubo sustraccin de la accin de justicia, pues fue indultado en pleno proceso judicial a
pesar de no cumplir los requisitos para recibir dicha gracia.

Respecto a los casos analizados de conmutaciones de pena, se encontr casos de familias y

bandas enteras siendo conmutadas, as como denuncias de cobros. Lo ms significativo de esta
parte, sin embargo, es verificar que Alan Garca disminua en ocasiones los aos de conmutacin
propuestos por la Comisin de Gracias Presidenciales, consignando los cambios con su puo y
letra. Es decir, alteraba los expedientes.

A todos les pona mi rbrica, dijo Garca ante la Comisin. Lo pueden ver en los 5.200 casos.
No tengo problema. Asimismo, dijo no saber sobre el cambio de la reglamentacin. Supongo
que (ocurri) por el ministro a cargo. Desconozco absolutamente esas negociaciones.
Consultado sobre el nmero alto de conmutaciones por trfico ilcito de drogas, dijo que no
dispuso priorizarlas, y que eso corresponde a ellos (los ministros).

La Megacomisin concluye que, si bien el otorgamiento de indultos y conmutaciones es una

potestad presidencial, esta se encuentra sujeta a los lmites establecidos en la Constitucin. Su
uso es discrecional, pero no por ello puede ser arbitrario. En su otorgamiento, no se aprecia
motivacin alguna, ni mucho menos un razonamiento suficiente que permita concluir en el
perdn de la pena, ni una explicacin objetiva que sustente la decisin, lo cual se agrava al
detectarse que fueron otorgadas a organizaciones delictivas y grupos familiares completos.

Asimismo, Garca atent contra su carcter excepcional al entregarlos masivamente,

convirtindose en una va arbitraria de excarcelacin, de indiscriminada liberacin de
condenados por los delitos de trfico ilcito de drogas, tanto en su forma simple como en su
forma agravada.

Que las conmutaciones hayan sido a narcotraficantes no es menor: la Megacomisin insiste en

ms de una ocasin en que esto contraviene el artculo octavo de la Constitucin, que establece
que el Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. No es un delito cualquiera: es un
delito constitucionalizado.

En suma, la concesin de conmutaciones de pena a condenados por trfico ilcito de drogas

traspas los lmites formales y materiales derivados de la Constitucin. Mientras el Poder
Judicial cumpli con juzgar a quienes incurrieron en la comisin de este delito, el Poder
Ejecutivo utiliz la prerrogativa del Derecho de Gracia para sustraer del cumplimiento de la pena
a aquellos actores que agraviaron a la sociedad con la comisin de este ilcito. Esto no respondi
a una poltica elaborada por el Ministerio de Justicia, segn el informe, sino que se trat de una
poltica del Ejecutivo en el tema penitenciario, que se aplic durante toda la gestin de Alan
Garca Prez.

Lo encontrado permite establecer, afirman, indicios de responsabilidad penal en Alan

Garca por la presunta comisin de los delitos de encubrimiento personal y asociacin ilcita para
delinquir. Asimismo, halla indicios razonables de que Garca infringi los siguientes artculos 39,
43, 44, 45 y 118 de la Constitucin. Tambin encuentran indicios para concluir que Garca
transgredi el artculo octavo de la Carta Magna, que ordena imperativamente que el Estado
combata y sancione el trfico de drogas.

1.2. Profesional- Conciencia profesional

1.2.1 El profesional

Para hablar sobre conciencia profesional tenemos que saber que es el profesional, pues bien, el
profesional es el sujeto de la profesin, es decir es quien ejerce la profesin, y para ello se
requiere de conocimientos formales y especializados que con el paso del tiempo se irn
enriqueciendo y perfeccionando; adems, no hay profesin sino a travs del profesional.

El profesional nos indica la calidad, responsabilidad e incluso el compromiso que la persona

pone en su trabajo, eso nos hace decir que es todo un profesional, pero, hoy en da ya no es fcil
precisar en qu consiste ser profesional, debido a la realidad de nuestro pas, y por supuesto
que lo profesional va de la mano de la tica y sera racional hablar de tica en nuestro contexto?
Y la respuesta es s, porque el hombre es un ser metafsico por naturaleza, esto implica que se
resiste a someterse a los hechos fros y opacos.

Otra pregunta que nos planteamos es Por qu es posible seguir hablando de tica? Porque los
seres humanos, a pesar de nuestros condicionamientos, realizamos opciones fundamentales y
estas son las dos principales; la primera es la opcin personal y la segunda la opcin social. Con
la primera podemos tomar la decisin de cultivar nuestro ser, es decir en lo que Mill denominaba
el desarrollo de las capacidades intelectuales y morales. As mismo la tica involucra el bien
personal, la autorrealizacin o felicidad.

Con la segunda, tomamos la decisin de realizar el bien comn y ello nos hace participes en las
actividades comunitarias. Aunque sea lo contrario, nuestra existencia social se pondra en
peligro, ya que el bien comn abarca la realizacin de las necesidades indispensables para vivir
humana y dignamente, estas dos opciones son en realidad una misma opcin que se expresa de
dos maneras. En otras palabras, la tica tiene que ver con el compromiso de ser una buena
persona y esta pasa por la realizacin del bien comn y la bsqueda de la plenitud de nuestra
existencia.

Pero dichas opciones requieren de condiciones previas las cuales lo harn posible, sea, no es
un acto espontaneo ni espordico. Y entre estas condiciones previas estn el marco de
referencia cultural, el saber prctico y la sensibilidad. Sin embargo, curiosamente, la bsqueda
de esas condiciones es ya una bsqueda tica. Pues esa bsqueda nos lleva a interrogarnos y a
cuestionarnos nuestro marco de referencia, especialmente la referida corrupcin.

Cules son las causas? Cmo afrontarla o enfrentarla? Pues bien, requerimos a cuestionar,
interrogar y al hacerlo estamos planteando una opcin tica, y ello nos lleva a la bsqueda de la
vida buena. La interrogacin y la bsqueda son entonces dos componentes indispensables de la
vida tica. Sin estos dos componentes nos quedaramos en la imposicin y el sometimiento al
poder econmico y poltico, las cuales son dos maneras de distorsionar las actividades sociales,
entre ellas las profesionales.
Por otro lado la profesin es entendida como un conjunto de actividades especializadas que
realiza una persona, en la cual la asume y la lleva a cabo poniendo dedicacin, esfuerzo y la
capacidad desarrollada. Adems, la profesin, no solo es una actividad individual, tambin es
colectiva, por lo que expresa una cierta comunidad profesional que tiene los mismos fines,
utilizan un lenguaje comn, con mtodos semejantes y con un ethos propio. Es decir, as como
existe un ethos personal, tambin hay un ethos de la profesin.

Con ello, nos damos cuenta que una profesin busca realizar un bien o finalidad, que es
indispensable para la vida social, esta definicin nos planeta Antonio Peinador, la profesin es,
la aplicacin ordenada y racional de parte de la actividad del hombre al conseguimiento de
cualquiera de los fines inmediatos y fundamentales de la vida humana

As pues, la tica profesional necesita reconocer el bien interno lo cual busca realizar
determinada profesin, de no ser as la actividad no tendra sentido y legitimidad social.

1.2.2 Conciencia profesional

La conciencia humana es individual, pero tiene varias dimensiones, como la conciencia reflexiva
y la conciencia tica, que aade a la conciencia individual la condicin de ser una conciencia
responsable. Es decir, que, con la primera, cada persona se relaciona con las dems, pero la
conciencia tica nos responsabiliza en la forma de trato hacia esas otras personas. Adems de
estas dos, hay una clase de conciencia ms constituida como un concepto muy importante
relacionado con la deontologa profesional, la conciencia profesional.

La conciencia profesional es una dimensin esencial de la conciencia tica. Se manifiesta en un

comportamiento socialmente responsable, en relacin a los deberes especficos de una
profesin. Se caracteriza por presentar en su contenido, el elemento responsable de la
conciencia tica, el autoconocimiento de la conciencia reflexiva, y el personal de la conciencia
individual, despus de haber interiorizado, asumido, y personalizado una serie de normas
referentes a dicha profesin, para despus analizar, aplicar y resolver problemas especficos de
la profesin. La conciencia profesional es individual e intransferible y se regula a travs de
cdigos de conducta o deontolgicos que son elaborados por organizaciones profesionales.

A su vez, se puede considerar cuatro niveles de la conciencia profesional:

1) La conciencia profesional es intransferible e individual, nadie es responsable por ninguna otra

persona.

2) Nivel de los deberes especficos, aprendidos, asumidos y personalizados por socializacin

tica. Cada persona tiene que haberse socializado en el cdigo deontolgico de su profesin.

3) Nivel de madurez y equilibrio psquico. Para que la conciencia profesional pueda funcionar
hay que gozar de un grado de madurez mnimo.

4) Aptitud profesional para el ejercicio digno de una profesin.

2. APRECIACIN CRTICA

Ser un profesional implica asumir ciertas responsabilidades sociales que estn en concordancia
con lo que la sociedad espera. Al ocupar un puesto de trabajo, como presidente de la repblica
ocurre algo similar. El pas espera que las decisiones tomadas por el mandatario, orienten a la
mejora del mismo y solucione los diversos problemas que pudieran surgir en este. Pese a que,
en la actualidad vivimos en una crisis de valores, an seguimos esperando que estos principios
se cumplan. Sin embargo, segn el caso expuesto en el informe, hemos de comprobar que en la
realidad, estas responsabilidades implcitas al puesto del profesional, no se han dado, poniendo
en riesgo a la sociedad. Recordemos que toda profesin busca hacer el bien, y este fin es una
responsabilidad social necesaria para convivencia. Cuando priman los intereses personales,
sobre los sociales, se pone en peligro la vida en sociedad, dicho esto, acaso no es cierto que en
la actualidad la personas actan tomando decisiones basadas en sus inters personales, sin
tomar en consideracin las repercusiones o el dao que podramos causar a otros? De haber
estado en la posicin de Alan Garca, hubiramos hecho las cosas diferentes?

Winston Churchill, famoso y difunto estadista ingls, menciono alguna vez lo siguiente Cada
pueblo tiene a los gobernantes que se merece. Nuestra sociedad peruana tiene la tendencia de
criticar duramente a sus gobernantes, si es que estos realizan alguna accin que perjudique
directamente sus intereses personales, aunque sea en beneficio de otra parte de la poblacin.
Pero si nuestros gobernantes toman decisiones que afecten indirectamente a los intereses
particulares de los ciudadanos, no decimos nada, y es ms, apoyamos ciegamente hasta que el
dao producido se hace evidente o choca directamente en los intereses personales de cada
quien, y solo entonces reclamamos. Un claro ejemplo de esto, se ve resumida en esta frase,
Roba pero hace obras.

Exigimos un gobierno trasparente, solidario y trabaje ntegramente por el bienestar el pas, pero
no estamos dispuestos a ser nosotros mismos los gestores de dicho cambio, Maquiavelo dijo lo
siguiente, el orden poltico es un reflejo del orden social.

3. CONCLUSIN

Hoy en da en nuestro pas, la poltica es sinnimo de corrupcin, donde esta es el cncer

moral poltico, que infunde distorsiones en nuestra sociedad, confundiendo ser un
profesional como aquella persona que gana ms dinero a costa de todo, en vez de ser
aquella persona que haga un bien comn.

Adems, si queremos que nuestros profesionales, sean referentes de calidad,

responsabilidad y compromiso, debemos orientar nuestra brjula moral, al bien comn.
Y ser gestores del cambio que queremos en nuestra sociedad, personas de accin y no
slo de pensamiento crtico. Podemos lograr una sociedad ms coherente con nuestras
aspiraciones sociales si aceptamos y valoramos la responsabilidad de nuestros actos, y
actuamos sin hacer dao.
 Es acertado indignarse por las artimaas legales que los principales implicados en este
caso han utilizado para evitar ser encarcelados, o cumplir toda su condena. Pues esa
misma astucia y osada, tambin la utilizaron para violar la constitucin y traicionar la
confianza del pueblo peruano y burlarse del sistema judicial del Per, que ya est ms
que desprestigiado. Sin embargo, no se debe callar la voz de protesta en contra de la
corrupcin y no debemos minimizar el hecho que personas inescrupulosas usen el poder
otorgado por los peruanos para sus propios beneficios. No solo el homicidio o las
violaciones deben ser penadas con todo el peso de la ley, sino tambin aquellos que
mantienen a una nacin, que quiere desarrollarse, hundida en problemas tan bsicos
como el respeto por la constitucin la cual abarca todos los derechos y deberes de
cualquier ciudadano de nuestro Pas.

4. REFERENCIAS:

Polo, M. (2003). tica Profesional. Revista de Investigacin de la Facultad de Ciencias

Administrativas, 6(12), 69-78. Recuperado por:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n12_2003/a
08.pdf&ved=0ahUKEwjyxYLlmJnUAhUKOZAKHdAsBN8QFggbMAA&usg=AFQjCNFyvQfv
hOBrKjksqb0Pku2EcMLaGw&sig2=YgpnX2iuYBGASx537sroPg

Pginas webs:

http://utero.pe/2014/03/31/el-informe-final-de-la-megacomision-sobre-los-narcoindultos/

http://elcomercio.pe/politica/justicia/miguel-facundo-chinguel-7-claves-caso-narcoindultos-
398312?ref=ecr