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1.

INVERSIN PBLICA

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el


tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora
o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.

El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende
las fases de Pre inversin, Inversin y Post inversin

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y


no una institucin (MEF) como habitualmente se seala, no obstante ello, se han
tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema,
se compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de
manera interrelacionada persiguen un objetivo comn.

En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el


SNIP ha sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales pueden declarar viables los proyectos de su competencia.
Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del
Estado son evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la
disciplina macroeconmica y fiscal.

1.1. Definicin:

El sistema nacional de inversin publica (SNIP) es un sistema administrativo del


Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y
normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
Con ello se busca:

Eficiencia: en la utilizacin de recursos de inversin.


Sostenibilidad: en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de
los servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio- econmico: es decir un mayor bienestar econmico.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de


servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de
manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse
a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social.
Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la
comunidad ininterrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir


determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante,
priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.

Los conformantes del SNIP:


O la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,
El rgano (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,
Resolutivo Ministerios, etc.)
Las Unidades U rgano responsable de la formulacin de los
Formuladoras (U) estudios de pre inversin.
Las Oficinas de Encargadas de la evaluacin y declaracin de
Programacin e viabilidad de los PIP.
Inversiones (OPI)
Responsables de la ejecucin, operacin,
Las Unidades mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en
Ejecutoras (UE) las diferentes entidades pblicas de todos los
niveles de Gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras


(UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor
de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas
Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

1.2. Ciclo de un Proyecto de inversin

Contempla las fases de preinversin, inversin y postinversin. Durante la Fase


de Preinversin de un proyecto se identifica un problema determinado y luego
se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que permitan
para encontrar la de mayor rentabilidad social.

En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los


parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa
seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a
operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.
Pre inversin

- Pensando antes de invertir: La preinversin tiene como objetivo


evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversin Pblica
(PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que
sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante con
los lineamientos de poltica establecida por las autoridades
correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de
viabilidad, requisito indispensable para iniciar su ejecucin.

Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del


rea de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra,
as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en
el diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus
efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de
solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el
PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y
estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento.
Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos sociales
para definir su rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar
la sostenibilidad en la provisin de los servicios objeto de intervencin.

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el


mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor
magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de
recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin
y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de
decisiones.
- Niveles de estudios de preinversin mnimos: Los niveles de
estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:

MONTO DE UN PROYECTO ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S./ 1'200,000 Perfil simplificado


Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./
10'000,000.00 Perfil
Mayor a S./ 10'000,000.00 Factibilidad

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre-


inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico
(Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales)
que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de
Programacin de Inversiones correspondiente.

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando
un formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco
asignar automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la
que declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La
DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento
pblico.

El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar,


actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada
de los proyectos en su fase de pre inversin.

Inversin

Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin,


es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y
factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra
habilitado para ingresar a la Fase de Inversin.

En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio
definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin
misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y
ambientales con los cuales fue declarado viable:

- Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto,


incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas
fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de
conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de
personal para la operacin y mantenimiento.

- Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y,


segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las
acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a
adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como
la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre
de la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle


(o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad
responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.

Postinversin:

La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como


la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la
ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su
operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til,
se concreta la generacin de beneficios del proyecto.

- Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el


proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes
o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas
en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad. Para ello, la
Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la
asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.

- Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida


las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados
esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversin.

Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin


e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las
evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad
ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la
puede realizar una agencia independiente o un rgano distinto de la UE
que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una
muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los
estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando
cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la
evaluacin efectuada.

En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre
factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex
post sobre una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya
finalizado.

1.3. Mitos acerca del SNIP

- El SNIP no es el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). El SNIP no


es una institucin, sino un Sistema Administrativo del Estado que incluye
la participacin de distintos actores de cualquier entidad que ejecute
proyectos de inversin pblica. Cada actor es responsable de cumplir
funciones especficas a lo largo de la preparacin de un proyecto.

- El SNIP no asigna recursos para la ejecucin de proyectos. El SNIP es


Sistema que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, para
lo cual establece una serie de principios, procesos, normas tcnicas y
metodologas. Si bien un proyecto de inversin pblica requiere contar
con la viabilidad en el marco del SNIP previamente a su ejecucin, no es
parte de las funciones del SNIP el asignar recursos para la ejecucin de
los mismos. En la misma lnea, un proyecto viable no implica que ya
cuente con recursos para su ejecucin

- El SNIP no prioriza proyectos. Son las autoridades de cada sector o nivel


de gobierno y sus instancias de gestin quienes definen qu proyecto y
cundo se ejecuta una vez declarado viable en el marco del SNIP. El SNIP
no prioriza los proyectos, sino que promueve la generacin de una cartera
de proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de rentabilidad y beneficio
social.

- El SNIP ya se encuentra descentralizado: Desde el 01 de enero de 2007


la evaluacin y aprobacin de proyectos se encuentra descentralizada.
Ahora todo proyecto es evaluado y declarado viable por la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI) de cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local, segn sus competencias y sin lmite de monto. Slo los
proyectos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Empresas
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) de ms de un Gobierno
Local, que vayan a ser financiados con endeudamiento interno y cuyo
monto de inversin sea de S/. 10 millones o ms, sern evaluados por el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

Quin formula? Quin evala?


UF del GN OPI de cada Sector
UF del GR OPI de cada Gobierno Regional
UF del GL OPI de cada Gobierno Local

2. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
La planificacin en general, es un proceso que define objetivos, metas,
estrategias y acciones para lograr resultados deseados en el futuro y
encaminados a cambiar la situacin actual. Para ello se requiere de
determinadas metodologas y tcnicas y la participacin consiente de un
conjunto de actores (institucionales e individuales) con responsabilidad o
inters en cambiar el estado negativo o carencias de las cosas.
Tambin es un proceso para decidir de antemano qu tipo de esfuerzos de
planeacin debe hacerse, cundo y cmo debe realizarse, quin lo llevar a
cabo, y qu se busca con los resultados.
La planificacin desde el Estado tiene como marco y objeto la promocin del
desarrollo integral, sostenible e inclusivo, a partir de generar oportunidades
para el bienestar de la poblacin.
En este acpite se tratan a continuacin los diferentes aspectos relacionados al
planeamiento estatal.
2.1. La planificacin en el Per
Es conveniente sealar que la situacin de la planificacin del Estado es
precaria y sumamente dbil. Los planes con los que cuentan las entidades
gubernamentales dejan mucho que desear y en la prctica son poco tiles para
conducir la accin gubernamental. Se los elabora ms que nada para cumplir
con la normatividad, evitarse problemas con los entes de control, pero que
como instrumentos de gestin, tienen un papel muy limitado, pues la gestin
sta ms orientada por los presupuestos, que muy poco o casi nada estn
articulados a los planes.
No se tiene definida una metodologa mnima estndar, ni de contenidos, ni los
alcances que deben tenerse en cuenta para la formulacin y gestin de los
planes de responsabilidad estatal. Se dice y exige, que los diferentes planes
sectoriales, institucionales y territoriales deben articularse sectorial y de manera
intergubernamental, pero no se sabe como, no se tiene una metodologa.
Pero mas all de las metodologas e instrumentos ausentes, el pas no ha
logrado consensuar una visin de futuro para el desarrollo nacional, que sirva
de eje orientador para las visiones de los departamentos, provincias y distritos.
Tareas como estas deben ser asumidas por el Centro Nacional de Planificacin
Estratgica, creado a mediados del 2008 y que a la fecha tiene menos de un
ao de vida, y que no cuenta con el financiamiento que se corresponda a la
envergadura de sus tareas. Su proyecto de presupuesto estaba para el 1009,
por el orden de 18 millones de soles y solo se le aprob 3 millones de soles.
2.2. El sistema nacional de planeamiento estratgico:
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico es el conjunto articulado e
integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales, existentes en las
diferentes instituciones gubernamentales relacionados a la planificacin estatal,
con la de finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratgico nacional, para promover y orientar el desarrollo armnico y
sostenido del pas.
2.2.1. Estructura:
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico est integrado por:
El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, como rgano rector del
Sistema;
Los rganos del gobierno nacional, con salvaguarda de su autonoma,
de los dems poderes del Estado, de los organismos constitucionales
autnomos y de los gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el planeamiento estratgico;
El Foro del Acuerdo Nacional, como instancia de concertacin de la
planificacin estratgica nacional cuando su intervencin es solicitada,
en su orden, por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente
del Consejo Directivo del CEPLAN.
2.2.2. Objetivos:
Los objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico son:
Constituirse en el espacio institucionalizado para la definicin concertada
de una visin de futuro compartida y de los objetivos y planes
estratgicos para el desarrollo nacional armnico, sustentable, sostenido
y descentralizado del pas.
Articular, integrar y concertar la elaboracin del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y
descentralizados.
Definir las orientaciones, los mtodos, los procesos y los instrumentos
para el planeamiento estratgico.
Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades
para el planeamiento estratgico.
Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestin
para resultados de mediano y largo plazo, en coordinacin con el
Consejo Nacional de Competitividad, basada en los diferentes
instrumentos de planeamiento estratgico y con orientacin hacia la
promocin de la modernizacin administrativa y el logro de estndares
de eficiencia al servicio del ciudadano.
Promover la mejora de los ndices de competitividad del pas para
aprovechar las oportunidades que la dinmica internacional ofrece en el
marco de los tratados internacionales de promocin, asociacin y
cooperacin econmica y comercial convenidos por el Per.
Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado
en el proceso de formulacin de los planes estratgicos nacionales,
sectoriales, institucionales y subnacionales, as como en la ejecucin de
los programas y proyectos priorizados.
Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos
con visin prospectiva de mediano y largo plazo, as como el desarrollo
de los aspectos tericos que los sustentan.
2.3. El centro nacional de planeamiento estratgico
El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) es un organismo
tcnico especializado que ejerce la rectora efectiva del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico conducindolo de manera participativa, transparente
y concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin y al desarrollo sostenible del pas.
Su visin es ser una organizacin modelo del Sector Pblico con personal
altamente calificado, que cumple con eficiencia su rol de liderar el sistema de
planeamiento estratgico consolidado como primer pilar de la gestin pblica y
articulado de forma que orienta efectivamente al desarrollo sostenible,
equilibrado y equitativo del pas.
Los rganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico mantienen una
relacin tcnica y funcional con el CEPLAN en las materias de su competencia.
El CEPLAN se estructura y funciona segn un modelo de organizacin flexible
y de gestin horizontal, basado fundamentalmente en la constitucin de
comits multidisciplinarios a cargo de coordinadores.
2.3.1. Funciones del CEPLAN
Las funciones del CEPLAN son:
Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y
concertada de futuro del pas en sus diversos sectores y niveles de
gobierno.
Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la
funcin de coordinacin de la planificacin estratgica concertada.
Formular y actualizar el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, en
coordinacin multisectorial, interinstitucional e intergubernamental.
Asesorar a las Entidades del Estado y a los gobiernos regionales y
orientar a los gobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la
evaluacin de polticas y planes estratgicos de desarrollos, para su
alineamiento con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos y directivas para
asegurar la consistencia y coherencia del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional.
Promover y orientar la formacin y actualizacin profesional y tcnica de
especialistas en planeamiento estratgico, prospectiva y formulacin y
evaluacin de polticas pblicas y planes.
Presentar al Presidente del Consejo de Ministros y Consejo de Ministros,
el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Orientar y desarrollar las funciones del planeamiento estratgico como
son: La prospectiva, la coordinacin y el monitoreo y evaluacin.
Promover sinergias entre las organizaciones de los sectores pblicos y
privado y de la sociedad civil.

2.3.2. Estructura orgnica del CEPLAN


Est organizado por:
El Consejo Directivo: es el ms alto rgano de deliberacin y decisin
CEPLAN. Est integrado por ocho miembros:
- Un representante del Presidente de la Repblica, quien lo preside;
- Tres representantes del gobierno nacional, dos propuestos por el
Presidente del Consejo de Ministros y uno por el Ministro de
Economa y Finanzas;
- Dos profesionales de prestigio con experiencia en la docencia
universitaria (De una universidad pblica y otra privada), propuestos
por la Asamblea Nacional de Rectores;
- Un representante propuesto por los Colegios Profesionales;
- Un representante de los gobiernos regionales, propuesto por la
Asamblea de Presidentes Regionales.
Son designados por un perodo de cinco aos.
La Direccin Ejecutiva: es el rgano responsable de la ejecucin de los
acuerdos del Consejo Directivo y depende de la Presidencia del Consejo
Directivo. Tiene a su cargo las coordinaciones institucionales y la gestin
tcnica y administrativa en apoyo del trabajo del Consejo Directivo, de
los comits multidisciplinarios, del Consejo Consultivo, del desarrollo de
las funciones del CEPLAN y de los fines del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, en la forma que establece su reglamento de
organizacin y funciones.
La Direccin Ejecutiva est a cargo de un Director Ejecutivo designado
por el Consejo Directivo a propuesta de su presidente.

El Consejo Consultivo: es el principal rgano de asesora del Consejo


Directivo del CEPLAN. Est integrado por un mximo de veinte personas
de reconocida trayectoria profesional y, de preferencia con experiencia
en planeamiento estratgico. Sus integrantes y entre ellos su presidente,
son designados y removidos por el Consejo Directivo a propuesta de su
presidente, en coordinacin con el Presidente del Consejo de Ministros.
Los miembros del Consejo Consultivo ejercen su funcin ad honrem. El
Consejo Consultivo es asistido durante sus sesiones por el Director
Ejecutivo del CEPLAN o el funcionario que le sigue en jerarqua. El
Consejo Consultivo se pronuncia sobre los asuntos que, en materia de
planeamiento estratgico y funciones del CEPLAN, son sometidos a su
consideracin por el Consejo Directivo del CEPLAN., pero sus acuerdos
no son vinculantes.

Los comits multidisciplinarios y los dems rganos de lnea funcionales


y de asesora y apoyo administrativo que se crean segn su reglamento
de organizacin y funciones.

3. Defensa Judicial del Estado


El Sistema de Defensa Jurdica del Estado es el conjunto de principios,
normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores Pblicos ejercen la
defensa jurdica del Estado.
3.1. Del Ente Rector:

El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema y tiene las


siguientes atribuciones:

Establece la poltica general del Sistema.


Formula las normas y procedimientos relacionados con la defensa
jurdica del Estado.
Supervisa y evala el cumplimiento de las polticas, normatividad y
actividades de los operadores del Sistema.
Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
Desarrolla polticas que promuevan la capacitacin y especializacin de
los operadores del Sistema.

3.2. Operadores del Sistema

Los operadores del Sistema son:

El Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.


Los miembros del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
Los Procuradores Pblicos.
El Presidente del Tribunal de Sancin.

3.3. Principios rectores de la defensa jurdica del estado

Se rigen por los siguientes principios:

Legalidad: Los Procuradores Pblicos y abogados del Sistema de


Defensa Jurdica del Estado estn sometidos a la Constitucin, a las
leyes y a las dems normas del ordenamiento jurdico. b) Autonoma
funcional: La Defensa Jurdica del Estado se ejerce por medio de los
Procuradores Pblicos, quienes actan con autonoma en el ejercicio de
sus funciones, quedando obligados a cumplir los principios rectores del
sistema.
Unidad de actuacin y continuidad: Los Procuradores Pblicos y dems
operadores del Sistema se conducen conforme a criterios institucionales
de conformidad a los objetivos, metas y lineamientos del Sistema.
Eficacia: La gestin se organiza para el cumplimiento oportuno de los
objetivos y las metas del Sistema.
Eficiencia: Toda actuacin de los Procuradores Pblicos y dems
operadores del Sistema se realiza optimizando la utilizacin de los
recursos disponibles, procurando la innovacin y el mejoramiento
oportuno.
Capacitacin y evaluacin permanente: Los Procuradores Pblicos
sern capacitados y evaluados de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el ente rector.
Especializacin: Se garantiza y preserva la especializacin de los
Procuradores Pblicos.
Confidencialidad: Los operadores del Sistema deben guardar absoluta
reserva sobre los asuntos de naturaleza confidencial a su cargo.
Celeridad: Los Procuradores Pblicos y abogados del Sistema deben
ajustar su conducta, orientada a conseguir la mxima dinmica posible
del proceso o procedimiento, evitando actuaciones que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, sin que se releve el
respeto al debido proceso o vulnere el ordenamiento jurdico.
tica, probidad y honestidad: La tica, probidad y honestidad son
esenciales en el ejercicio de las funciones de los operadores del
Sistema.
Responsabilidad: Los Procuradores Pblicos son responsables por el
ejercicio indebido de la Defensa Jurdica del Estado.

Bibliografa:

http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_per_dec1068.pdf
http://www.ceplan.gob.pe/ceplan/vision-mision
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=875&Ite
mid=100272&lang=es
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8453BD9D9F5748940
5257C0C0014A7FC/$FILE/Gesti%C3%B3n_P%C3%BAblica.pdf