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Bolsa Famlia e Rendimento Escolar

Prof. Dr. Jairo Nogueira Luna

O programa Bolsa Famlia um amplo programa de assistncia governamental s famlias mais pobres. Sua funo diminuir a
pobreza e tem garantido uma renda mnima a muitas famlias. Objeto de louvor e de crtica pelas mais diferentes correntes polticas
e sociais do pas, o programa tem se mantido como uma das ferramentas sociais mais importantes do governo atual. Na questo
poltica, mesmo a oposio no tem demonstrado um discurso contrrio manuteno do programa, haja vista o poder de voto que
esse programa abarcanha. De nossa parte, entendemos a necessidade e a funo social que este programa objetiva, embora
tenhamos algumas restries ao modo como ele feito e sua caracterstica de permanncia assistencialista. Para ns, o programa
deve estar atrelado a um conjunto de aes scio-polticas que objetivem melhorar as condies de trabalho das famlias atendidas
pelo programa, de modo a que possam em tempo razovel superar a faixa econmica em que se inserem a partir do crescimento
profissional.

De qualquer modo, uma questo imediata que pode ser colocada diz respeito
relao entre direito ao bolsa famlia e criana em idade escolar. Um pr-requisito
para que a famlia carente tenha direito ao benefcio que os filhos em idade
escolar estejam matriculados e frequentando a escola. Em dados recentes 96%
das crianas de famlias inseridas no programa cumpriram a exigncia da
frequncia escolar (2015). Acreditamos que tal exigncia salutar e deve
realmente ser monitorada para evitar desvios do sentido do programa. Porm,
pensamos tambm que isto pode ser melhorado, uma vez que se associa
frequncia escolar ao benefcio, mas no se associa questo do rendimento
escolar. Nesse sentido, podemos encontrar muitos casos em que a criana
simplesmente vai escola, mas seu rendimento sofrvel, uma vez que o preparo
cultural e social desta criana e de sua famlia para a vida escolar no est claro
nem tampouco estruturado. Supe-se que a escola saber dar esse preparo, mas as
coisas no so to simples assim. Na sociedade brasileira contempornea
paulatinamente as possibilidades de uma educao voltada para os valores de
civilidade e de cooperativismo tem sido escamoteadas em razo de discursos pseudo-pedaggicos, de modo que atitudes antes
pedagogicamente louvveis como se ensinar o hino nacional e fazer os alunos cant-los no apenas em feriados civis, mas no
cotidiano escolar, so retirados da prtica escolar, ou ainda, o ensino da organizao poltica do Brasil, retirada do currculo devido
s lembranas nefandas de quando esta disciplina era incentivada como meio de ensino dos valores de um governo ditatorial, mas
que no se suficientes para justificar sua ausncia em razo da funo educadora de direitos civis que ela pode exercer.

Penso que pode-se criar uma tabela de aproveitamento escolar que atrelada ao programa Bolsa Famlia pode ser parmetro para
melhoria do benefcio recebido, assim, uma famlia cujo filho ou filhos tenham rendimento escolar timo aferido pelas notas e/ou
conceitos obtidos seria colocada num patamar de benefcio maior, ao passo que aquela famlia em que os filhos tenham baixo
rendimento escolar, desde notas/conceitos sofrveis at mesmo a repetncia, cairiam numa parte inferior da tabela de benefcios,
recebendo menos. E, ainda, estas famlias seriam objeto de acompanhamento por parte da escola, para verificao das causas do
baixo rendimento.

Para exemplificao podemos pegar a tabela atual e fazer um breve exerccio. Atualmente as famlias com renda inferior a R$ 77,00
reais por pessoa/ms tm direito a um complemento do chamado Bolsa Famlia Bsico de outros 77 reais por pessoa. Faremos um
exerccio com base no plano bsico, os outros planos como o de famlias com renda por pessoa/ms entre R$ 77,01 e R$ 154,00
podem ser adaptados proporcionalmente a partir do plano bsico.

No nosso exemplo, uma famlia com dois filhos, portanto quatro pessoas, receberia R$ 308,00 pelo modelo atual. Mas esses dois
filhos tiveram rendimento escolar muito bom, resultado do acompanhamento e incentivo dos pais e de um programa escolar
eficiente que deu a estas crianas uma percepo da importncia do estudo. Nesse sentido essa famlia receberia um acrscimo de
20% por filho com bom aproveitamento, ou seja, receberia mais R$ 30,80, totalizando uma bolsa mensal de R$ 338,80. Por outro
lado, uma famlia com mesmo nmero de membros, cujos dois filhos tivessem baixo rendimento escolar, receberiam um
decrscimo de tambm 20% por filho, totalizando apenas R$ 277,20. A tabela conteria ainda valores intermedirios, para os alunos
que tirassem rendimento bom (B), mas no timo (A), para os que ficassem apenas na mdia (C), portanto, sem acrscimos de valor

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e depois para os que tivessem rendimento insuficiente (D), mas ainda superiores ao rendimento mais baixo. Vejamos uma tabela de
nosso exemplo, considerada por aluno:

Tabela de Aproveitamento Escolar - Bolsa Famlia


Caracaterstica Conceito Escolar Valor (R$) p/filho
timo/Excelente A 92,40
Bom B 84,70
Regular/Mdia C 77,00
Sofrvel/Insufic. D 69,30
Fraco/Ruim E 61,60

Nos casos de rendimento D e E, se implicarem em repetncia da srie escolar, o filho deixar de ser computado para recebimento do
bolsa famlia, entendemos que essa avaliao se refere aos bimestres letivos, portanto, haveria uma avaliao contnua, para
atualizao do rendimento escolar. Os dados poderiam ser coletados das prprias escolas (rede estadual, municipal, privada) que
inseririam no sistema bimestralmente as notas/conceitos dos alunos.

Pode-se questionar a questo didtico pedaggica da relao entre prmio-tarefa e


a premiao com dinheiro. De fato, no so poucos os educadores que defendem
que a questo do prmio como estmulo possa ser prejudicial, se por sua vez esta
tambm associada penalizao. No vamos aqui discutir esse ponto, mas apenas
dizemos que estas discusses so salutares e que a rigor a questo que envolve
tanto a premiao quanto a penalizao no deve ser levada aos extremos, uma
vez que a nossa prpria sociedade de forma direta e indireta est relacionada a
estes valores tanto no mbito social, cultural, familiar, profissional e inclusive
moral e religioso. Pensamos que o estabelecimento de uma tabela como esta,
incentivaria sobremaneira a questo da importncia da escola e mais ainda, de
forma imediata, na criana e na famlia de como o estudo pode ser benfico se for
levado srio. Evidentemente as formas de avaliao do rendimento escolar, a estrutura escolar para efetivao das avaliaes e o
modo de acompanhamento e monitoramento dessas crianas deve estar ao mesmo tempo e adequadamente colocado de forma
harmoniosa com as crianas de famlias que no fazem parte do programa, pela sua melhor capacidade de renda, como tambm no
deve ser uma fonte geradora de conflitos e desentendimentos em mbito familiar, escolar, social.

E, ainda, penso que ao lado desta associao entre rendimento escolar e valor da bolsa famlia, deve-se estabelecer um programa de
apoio s condies de estudo em casa das famlias mais carentes e que recebem o benefcio, como acesso internet, livros, e
principalmente preparo educacional no apenas dos filhos, mas dos pais, para a importncia do ato de estudar e de se comprometer
com as tarefas escolares.

22/12/2015

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Fontes das figuras:


1-http://calendariobolsafamilia2016.org/wp-content/uploads/2015/09/bolsa-familia-valor.jpg
2-http://brasilescola.uol.com.br/upload/e/Untitled-1(175).jpg

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