Manual de Boas Praticas Da Contratacao Publica

Contratao Pblica
MANUAL DE BOAS PRTICAS

MANUAL DE PROCEDIMENTO DA CONTRATAO PBLICA 2015
FICHA TCNICA
Ttulo
MANUAL DE BOAS PRTICAS DA CONTRATAO PBLICA
ELABORADO EM 2015
Edio
Autoridade Reguladora das Aquisies Pblicas -
ARAP
MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 1

WWW.ARAP.CV
INDICE
NOTA JUSTIFICATIVA ...................................................................................................................... 6
1. QUESTES RELEVANTES ....................................................................................................... 7
1.1 O QUE A CONTRATAO PBLICA ................................................................................... 7
1.2 QUEM SO AS ENTIDADES ADJUDICANTES ...................................................................... 7
1.3 QUAIS OS CONTRATOS ABRANGIDOS ................................................................................. 8
1.4. QUAIS SO OS CONTRATOS EXCLUDOS ........................................................................... 8
1.5. COMO DETERMINAR O VALOR DO CONTRATO............................................................... 9
1.6.COMO DETERMINAR O PREO BASE ................................................................................. 10
1.7. QUAL O RGO RESPONSVEL PELA DECISO DE CONTRATAR ......................... 11
1.8. O QUE SO AS UNIDADES DE GESTO DE AQUISIES (UGA) ................................. 11
2. PLANEAMENTO DOS PROCEDIMENTOS DA CONTRATAO PBLICA............... 11
2.1. PLANO ANUAL DAS AQUISIES ............................................................................... 11
2.2 PLANO ANUAL DAS AQUISIES AGRUPADAS ............................................................... 13
3. CICLO DA CONTRATAO PBLICA ................................................................................. 13
3.1. DECISO DE CONTRATAR ................................................................................................... 13
3.2. APROVAO DA DESPESA ................................................................................................... 15
3.3. DIVISO EM LOTES ................................................................................................................ 15
3.4. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO .......................................................................................... 16
3.4.1. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO EM FUNO DO VALOR E DO TIPO DE
CONTRATO ................................................................................................................................. 17
3.4.1.2. CONCURSO PBLICO ................................................................................................... 17
3.4.1.3. CONCURSO RESTRITO ................................................................................................. 18
3.4.1.4. AJUSTE DIRECTO .......................................................................................................... 18
3.4.1.5. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES E CONCURSO LIMITADO POR PRVIA
QUALIFICAO ......................................................................................................................... 18
3.4.2. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO EM FUNO DE CRITRIOS MATERIAIS ............. 20
3.4.2.1. DISPENSA DE REALIZAO DE CONCURSO PBLICO ........................................ 21
3.4.2.2. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES ..................................................................... 21
3. 4.2.3. CONCURSO LIMITADO POR PRVIA QUALIFICAO ......................................... 22
3. 4.2.4. CONCURSO RESTRITO ................................................................................................ 22

WWW.ARAP.CV
3.4.2.5. AJUSTE DIRETO ............................................................................................................. 22

3.5. PREPARAO E APROVAO DOS DOCUMENTOS DO PROCEDIMENTO ............... 22
3.5.1. DOCUMENTOS E TIPOS DE PROCEDIMENTOS: ....................................................... 24
3.5.1.2. PROGRAMA DE CONCURSO........................................................................................ 25
3.5.1.3. CONVITE ......................................................................................................................... 25
3.5.1.4. CADERNO DE ENCARGOS .......................................................................................... 26
3.6. NOMEAO DO JRI ............................................................................................................. 31
3.7. LANAMENTO/PUBLICAO .............................................................................................. 33
3.8. ESCLARECIMENTOS E RETIFICAES AOS DOCUMENTOS DO PROCEDIMENTO 34
3.9.RECEPO, ANLISE E AVALIAO DE PROPOSTAS/CANDIDATURAS .................... 34
3.9.1.APRESENTAO DAS PROPOSTAS / CANDIDATURAS ............................................. 34
3.9.2.ACTO PUBLICO .................................................................................................................. 35
3.9.3.CAUSAS DE EXCLUSO.................................................................................................... 35
3.9.4.CRITRIOS DE ADJUDICAO....................................................................................... 36
3.9.5.RELATRIO PRELIMINAR ............................................................................................... 36
3.9.6.AUDINCIA PRVIA ......................................................................................................... 37
3.9.7.RELATRIO FINAL ........................................................................................................... 37
3.10. ACTO PUBLICO ...................................................................................................................... 37
3.10.1.TRAMITAO ................................................................................................................... 37
3.10.2.RECLAMAO E CONSULTA DAS PROPOSTAS ........................................................ 37
3.10.3. ENCERRAMENTO ........................................................................................................... 38
3.11.ADJUDICAO ....................................................................................................................... 38
3.11.1.DECISO DE ADJUDICAO E NOTIFICAO DA DECISO DE ADJUDICAO
....................................................................................................................................................... 38
3.11.2.CADUCIDADE DE ADJUDICAO............................................................................... 39
3.12. CELEBRAO DO CONTRATO .......................................................................................... 40
3.12.1. PR-REQUISITOS DE CELEBRAO .......................................................................... 41
3.12.2. APROVAO DA MINUTA ............................................................................................ 41
4. REGRAS DE PARTICIPAO NOS PROCEDIMENTOS............................................................ 44
4.1. IMPEDIMENTOS, HABILITAO, CAUO ....................................................................... 44

WWW.ARAP.CV
4.2.DOCUMENTOS COMPROVATIVOS DE QUE NO SE ENCONTRA EM SITUAO DE

IMPEDIMENTO .............................................................................................................................. 45
4.3. HABILITAO.......................................................................................................................... 47
4.4. CAUO DE BOA EXECUO CONTRATUAL .................................................................. 47
4.5. APRESENTAO DE OUTROS DOCUMENTOS EXIGIDOS PELOS DOCUMENTOS DO
PROCEDIMENTO ........................................................................................................................... 48
4.5.1. CADUCIDADE DA ADJUDICAO ............................................................................... 49
5. PROCEDIMENTOS DE CONTRATAO PUBLICA DEFINIAO E TRAMITAO............ 50
5.1CONCURSO PBLICO ............................................................................................................... 50
5.1.1. DEFINIO ....................................................................................................................... 50
5.1.2. AGRUPAMENTOS ............................................................................................................. 50
5.1.3. IMPEDIMENTOS DOS CONCORRENTES ..................................................................... 51
5.1.4. TRAMITAO DO PROCEDIMENTO............................................................................ 52
6. ACTO PBLICO ............................................................................................................................. 57
7. ANLISE E AVALIAO DAS PROPOSTAS .............................................................................. 61
8. RELATRIO PRELIMINAR (ARTIGO 129. DO CCP) ............................................................... 64
9. AUDINCIA PRVIA DOS CONCORRENTES (ARTIGO 129., N. 3 DO CCP) ..................... 65
10. RELATRIO FINAL (ARTIGO 130. DO CCP) .......................................................................... 65
11. ADJUDICAO ............................................................................................................................ 66
5.2. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES .............................................................................. 67
5.2.1. DEFINIO ....................................................................................................................... 67
5.2.2. TRAMITAO .................................................................................................................... 67
5.3. CONCURSO LIMITADO POR PRVIA QUALIFICAO ................................................... 70
5.3.1. DEFINIO ....................................................................................................................... 70
5.3.2. TRAMITAO .................................................................................................................... 70
5.4. CONCURSO RESTRITO ........................................................................................................... 73
5.4.1. DEFINIO ....................................................................................................................... 73
5.4.2. TRAMITAO .................................................................................................................... 73
5.5 AJUSTE DIRECTO ..................................................................................................................... 74
5.5.1. DEFINIO ....................................................................................................................... 74
5.5.2. TRAMITAO DO AJUSTE DIRECTO ........................................................................... 74

WWW.ARAP.CV
5.5.3. TRAMITAO SIMPLIFICADA........................................................................................ 75

5.6. CONTRATAO DE SERVIOS DE CONSULTORIA UM PROCEDIMENTO
ESPECIAL......................................................................................................................................... 76
5.6.1. PROCEDIMENTO DE CONTRATAO DE SERVIOS DE CONSULTORIA COM
PR-QUALIFICAO ................................................................................................................. 77
5.6.2. PROCEDIMENTO DE CONTRATAO DE SERVIOS DE CONSULTORIA SEM
PR-QUALIFICAO ................................................................................................................. 81
5.6.3. OS DIFERENTES CRITRIOS DE ADJUDICAO ...................................................... 82
6. AQUISIES AGRUPADAS ........................................................................................................... 85
6.1. CONDUO DO PROCEDIMENTO DE AQUISIO AGRUPADA ................................. 85
7.SISTEMA DE PR-QUALIFICAO .............................................................................................. 87
8.ACORDO QUADRO ......................................................................................................................... 89
8.1. OS ACORDOS QUADRO ......................................................................................................... 89
8.1.1. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO ................................................................................... 90
8.1.2. DOCUMENTOS DO PROCEDIMENTO ......................................................................... 90
8.1.3. A OBRIGAO DE CONTRATAR AO ABRIGO, E NOS TERMOS, DO ACORDO-
QUADRO...................................................................................................................................... 91
8.1.4 OS CONTRATOS CELEBRADOS AO ABRIGO DO ACORDO-QUADRO ................... 92
9.IMPUGNAES ADMINISTRATIVAS........................................................................................... 95
9.1. IMPUGNAES ADMINISTRATIVAS ................................................................................... 95
9.1.1. TIPOS: RECLAMAO E RECURSO ............................................................................... 95
9.1.2. TRAMITAO: APRESENTAO DA IMPUGNAO ................................................ 96
9.1.3. EFEITOS DA IMPUGNAO........................................................................................... 96
9.1.4. AUDINCIA DE CONTRA-INTERESSADOS ................................................................. 97
9.1.5. DECISO DAS RECLAMAES ...................................................................................... 97
10. PRAZOS .......................................................................................................................................... 99
ANEXO I ........................................................................................................................................ 102

WWW.ARAP.CV
NOTA JUSTIFICATIVA
O regime da contratao pblica sofreu considerveis alteraes com a entrada em

vigor do Cdigo da Contratao Pblica, que procedeu a uma codificao e
uniformizao do regime de formao de contratos. O Cdigo pretendeu, ainda,
modernizar os procedimentos de contratao pblica, tornando-os mais simples,
mais rigorosos e mais cleres, sendo adoptadas regras claras e transparentes.
Face a esta alterao, afigura-se necessrio capacitar as entidades adjudicantes, os

seus rgos ou pessoas responsveis pela conduo dos procedimentos de
contratao pblica, incluindo os integrantes das Unidades de Gesto de
Aquisies e da Unidade de Gesto de Aquisies Centralizada, das formalidades
que devero ser observadas.
O presente Manual de Boas Prticas contm uma explicao detalhada dos

procedimentos de contratao pblica de formao de contratos aos quais se aplica
o Cdigo da Contratao Pblica (CCP), bem como das formalidades que
devero ser observadas numa fase prvia e numa fase posterior ao procedimento.
O Manual do Jri, elaborado num documento autnomo, ocupa-se das fases
procedimentais especialmente afectas ao Jri do Procedimento, tal como o acto
pblico, a qualificao de candidatos, a anlise e avaliao de propostas e a
elaborao de relatrios de anlise e avaliao.
Este Manual teve a preocupao de incorporar um guia de Boas Prticas. Tais
prticas correspondem a sugestes ou recomendaes, que vo para alm ou

WWW.ARAP.CV
melhor concretizam a lei, e que surgem ao longo do Manual na parte ou nos

momentos processuais em que se revelam mais pertinentes.
1. QUESTES RELEVANTES
1.1 O QUE A CONTRATAO PBLICA
Contratao pblica refere-se ao processo atravs do qual as entidades adjudicantes

pblicas, adquirem obras, bens ou servios a operadores econmicos previamente
selecionados para esse fim.
1.2 QUEM SO AS ENTIDADES ADJUDICANTES

O Estado e os servios da sua Administrao Directa;
As Autarquias Locais;
Os Institutos Pblicos, seja qual for o respectivo grau de autonomia,
incluindo as Fundaes Pblicas e as Entidades Reguladoras;
As Empresas Pblicas do sector empresarial estadual ou autrquico;
As Associaes Pblicas, as Associaes de Entidades Pblicas ou as
Associaes de Entidades Pblicas e Privadas que sejam financiadas
maioritariamente por entidades previstas neste artigo ou sujeitas ao seu
controlo de gesto.
So ainda entidades adjudicantes, no que se refere celebrao de
concesses de obras e de servios pblicas, as respectivas concessionrias.
Nota: a identificao das entidades consideradas como Entidades Adjudicantes

WWW.ARAP.CV
nos termos do Cdigo determinante para efeitos de aplicao das regras

constantes no CCP, na medida em que este se aplica apenas aos contratos que
sejam celebrados por estas entidades ou que sejam financiados pelo menos em 50%
pelas mesmas.
1.3 QUAIS OS CONTRATOS ABRANGIDOS

Todos aqueles que, independentemente da sua designao (por exemplo:
protocolo, acordo, etc.), sejam celebrados pelas entidades adjudicantes ou por estas
financiados em pelo menos 50% e tenham por objecto prestaes tpicas de
contratos de empreitada de obras pblicas, de locao e aquisio de bens mveis,
de aquisio de servios, de servios de consultoria, de concesso de obras pblicas
e de concesso de servios pblicos.
1.4. QUAIS SO OS CONTRATOS EXCLUDOS

Os contratos no sujeitos ao CCP (cf. artigo 4. e artigo 3., a contrario). Destacam-
se os contratos individuais de trabalho, os contratos de compra e venda de imoveis,
de doao, de permuta e de arrendamento de bens imveis, bem como os contratos
de aquisio de servios financeiros relativos emisso, compra, venda ou
transferncia de ttulos ou outros instrumentos financeiros.
Contratos sujeitos ao CCP Processo de verificao
Prestaes tpicas de: Celebrados por No includos nos

entidades adjudicantes contratos referidos
Empreitada de obras pblicas
ou financiados em pelo no artigo 4. do
Locao de bens mveis
menos 50% por CCP
Aquisio de bens mveis
entidades adjudicantes (Contratao
Aquisio de servios

WWW.ARAP.CV
Aquisio de servios de excluda).

consultoria
Concesso de obras pblicas
Concesso de servios
pblicos
1.5. COMO DETERMINAR O VALOR DO CONTRATO

O valor do contrato o valor econmico total que o adjudicatrio pode obter com
a execuo do contrato, isento de quaisquer impostos (artigo 31. do CCP). Este
valor abrange o preo a pagar pela entidade contratante, durante o perodo de
vigncia do contrato, incluindo eventuais prorrogaes, renovaes ou opes,
bem como quaisquer contraprestaes ou vantagens, ainda que sem carcter
pecunirio, de que o adjudicatrio beneficie em virtude da celebrao do contrato
(por exemplo, a atribuio de um direito de uso, de um direito de superfcie ou a
concesso da explorao de um bem ou servio).
Este conceito utilizado para efeitos de escolha do procedimento. As Entidades
Adjudicantes devem calcular o valor do contrato somando o benefcio econmico
directo que o co-contratante retira do contrato, bem como outras vantagens
associadas ao contrato. Por exemplo, se o contrato tiver por objecto a aquisio de
um determinado bem pela entidade adjudicante, deve considerar-se, para
apuramento do valor do contrato, o valor do bem em causa, bem como o valor de
qualquer outro benefcio econmico que o co-contratante retira do contrato. Em
funo deste valor, a entidade adjudicante deve decidir o valor mximo a pagar pelo
bem e decidir, em funo disso, o procedimento a adoptar para a formao do
contrato.

WWW.ARAP.CV
1.6.COMO DETERMINAR O PREO BASE

O preo base corresponde ao preo mximo que a Entidade Adjudicante est
disposta a pagar pela execuo de todas as prestaes que integram o contrato.
Abrange apenas o montante que ser pago pela Entidade Adjudicante, no
integrando qualquer preo a pagar por terceiro ou qualquer contraprestao ou
vantagem que decorra para o adjudicatrio para alm do preo.
Assim, comparando a noo de valor do contrato com preo base podemos
concluir que:
Preo base pode coincidir com o valor do contrato (quando no haja lugar a
nenhum outra prestao ou vantagem para o adjudicatrio alm do preo
pago pela Entidade Adjudicante);
Preo base no pode ser superior ao valor do contrato (no mnimo ter de
ser igual).
Caso o contrato a celebrar implique o pagamento de um preo pela entidade
adjudicante e os documentos do procedimento no fixarem um preo base,
as propostas apresentadas pelos concorrentes no podero exceder o mais
baixo dos seguintes valores (que funcionar como preo base do
procedimento):
O valor mximo do contrato a celebrar permitido pelo tipo de procedimento
adoptado;
O valor mximo at ao qual o rgo competente pode autorizar a despesa
relativa ao contrato objecto do procedimento; ou
O concreto valor da despesa autorizada, quando inferior ao valor mximo
at ao qual o rgo competente pode autorizar a despesa.
Um dos aspetos que pode levar a revelao do preo base a conformao de um

WWW.ARAP.CV
oramento previsto.
1.7. QUAL O RGO RESPONSVEL PELA DECISO DE

CONTRATAR
O rgo competente para, nos termos da lei, autorizar a despesa associada ao
contrato a celebrar (artigo 55. do CCP), a deciso de contratar e para adjudicar o
contrato. o rgo que representa a entidade adjudicante no procedimento.
1.8. O QUE SO AS UNIDADES DE GESTO DE AQUISIES (UGA)

a estrutura incumbida de praticar os actos necessrios ao estabelecimento e
conduo do procedimento de contratao e de assegurar o cumprimento da
legislao aplicvel.
Caso a entidade adjudicante no possua uma UGA, deve designar um rgo,
funcionrio ou conjunto de funcionrios que ficar encarregue de assumir as
funes associadas UGA, enquanto rgo responsvel pela conduo do
procedimento.
Como se deve aplicar o CCP
2. PLANEAMENTO DOS PROCEDIMENTOS DA

CONTRATAO PBLICA
2.1. PLANO ANUAL DAS AQUISIES

WWW.ARAP.CV
As entidades adjudicantes devem elaborar um plano anual, no qual indiquem os

bens mveis e os servios a adquirir ou a alugar no ano seguinte, bem como as
empreitadas de obras pblicas a realizar (artigo 62 do CCP).
A determinao das necessidades de celebrao de contratos abrangidos pela

contratao pblica deve subsidiar na estipulao da dotao oramental do ano
subsequente determinao. Em outras palavras, as entidades adjudicantes devem
elaborar os seus oramentos a partir das suas necessidades, sendo que as
necessidades cujo suprimento passa pela celebrao de contratos abrangidos pela
contratao pblica devem constar do plano anual de aquisies, garantindo assim,
a verba necessria para execuo do mesmo.
Na elaborao dos planos anuais de aquisio deve-se ter em conta as eventuais

contrataes de servios de consultoria necessrias para elaborao de documentos
e/ou apoio no momento de avaliao.
Dos planos devem constar as seguintes indicaes: Tipo; Categoria; Bem, servio
ou empreitada de obra pblica, devidamente especificado; Data e local estimada de
entrega; Unidade medida; Tipo de procedimento;
O plano anual de aquisio deve ser alvo de publicitao de forma a informar os

operadores e viabilizar a sua preparao para participar nos procedimentos a serem
lanados.
Com a operacionalizao do portal de compras contratao pblicas os

planos devem ser a publicados. Para entidades adjudicantes da
Administrao Central do Estado, a publicao deve ser precedida do visto
da entidade competente pela execuo das polticas de contratao pblica e
pelo controlo de procedimentos do Ministrio das Finanas e do

WWW.ARAP.CV
Planeamento (artigo 39 da orgnica MFP).
2.2 PLANO ANUAL DAS AQUISIES AGRUPADAS

Na Administrao Central os bens, servios e empreitadas sujeitos aquisio
agrupada devem ser estipulados na Diretiva Oramental, mediante proposta do
membro do governo responsvel pela rea das finanas. Os bens constantes do
plano anual agrupado s devero ser adquiridos atravs de procedimentos lanados
pela UGAC, podendo as entidades adjudicantes decidir pela aquisio agrupada dos
demais bens e servios no momento de execuo dos seus planos anuais.
Os planos anuais das aquisies agrupadas devem detalhar para cada categoria a
agrupar: as caractersticas essenciais; a quantidade; o local e a data pretendida de
entrega dos bens ou prestao dos servios consoante o caso; o valor total
estimado de cada aquisio agrupada de cada aquisio agrupada; as entidades
adjudicantes abrangidas; as datas estimadas de incio de cada procedimento (artigos
63 e 64 do CCP).
A no elaborao de um plano anual das aquisies agrupadas ou a no incluso de
certas categorias no plano no impede o recurso a aquisio agrupada mediante a
concertao entre quaisquer entidades adjudicantes previstas no cdigo.
3. CICLO DA CONTRATAO PBLICA
3.1. DECISO DE CONTRATAR

A deciso de contratar a deciso em que se reconfirma necessidade prevista no

WWW.ARAP.CV
plano anual de aquisio ou se demostra a convenincia de ser lanado um

procedimento para celebrao um certo contrato.
A deciso de contratar tem de ser tomada com a antecedncia necessria de forma
a garantir que tempo necessrio para celebrao do contrato assevere o
cumprimento do prazo de entrega previsto nos planos anuais. Assim, o juzo de
oportunidade essencial para esta deciso sendo ela o fundamento para sua tomada
e garantia da realizao da atividade a que a contratao est ligada e do
cumprimento do objetivo subjacente publicitao dos planos anuais ao mercado.
A deciso de contratar tomada pela Entidade Adjudicante, na sequncia de
proposta apresentada pela UGA. Na administrao pblica central a entidade
responsvel por esta deciso coincide com a entidade incumbida de autorizar a
despesa.
Assim, previamente deciso, dever a UGA submeter uma proposta, que dever
ser instruda com os seguintes elementos:
Convenincia e oportunidade administrativa em causa alicerado no plano anual de
aquisio ou em imprevisto devidamente justificado;
Identificao do procedimento que se afigura mais adequado sua satisfao
(objecto do contrato a celebrar), podendo a mesma ser fundamentada com base em
plano anteriormente desenvolvido, para o qual exista o devido cabimento
oramental;
Valor estimado do contrato, devidamente fundamentado.
Caso a proposta de contratar apresentada pela UGA verse sobre a aquisio de
veculos para a Administrao Pblica Central, a deciso de contratar dever ainda
ser precedida de uma aprovao pela entidade responsvel pela gesto patrimonial
do Estado.

WWW.ARAP.CV
3.2. APROVAO DA DESPESA

A despesa a aprovar corresponder ao valor do contrato a celebrar (cf. definio
constante na alnea d. do ponto 2). Esta aprovao dever ser feita em
conformidade com os limites de competncia para a autorizao de despesa
previstos na legislao aplicvel.
A despesa a aprovar dever respeitar as exigncias de conformidade oramental

previstas no artigo 57. do CCP, e demais leis aplicveis.
Dever ser solicitada uma aprovao do membro do governo responsvel pela rea
das finanas quanto:
viabilidade tcnica e financeira do projecto, estrutura do projecto e s
garantias a serem prestadas pela entidade adjudicatria e/ou pelo Estado,
relativamente celebrao de contrato de concesso de servios pblicos1, e
s aquisies que envolvam a transferncia de fundos pblicos, o apoio
financeiro ou o pagamento de qualquer natureza da entidade adjudicante
para o co-contratante.
Note-se que, caso os fundos ou o financiamento obtido para a celebrao de

contrato deixem de estar disponveis, dever interromper-se, de imediato, o
procedimento, no havendo lugar a adjudicao.
3.3. DIVISO EM LOTES

A possibilidade de diviso das prestaes em lotes uma estratgia que poder ser
1
Esta autorizao deve ser obtida previamente ao incio do procedimento de formao do contrato, ou seja, ao
envio do convite (no caso de ajuste directo e no concurso restrito) ou de anncio (nos demais procedimentos).

WWW.ARAP.CV
til para uma maior eficincia administrativa, no sentido de poupana de tempo e

custos decorrentes do lanamento de procedimentos e ainda pode ser um estmulo
participao de pequenas e mdias empresas, sendo que este um dos objetivos
visados no mbito da contrao pblica para dinamizao do mercado e
crescimento econmico.
A deciso de lanamento de um procedimento em que se divide as prestaes em
diferentes lotes deve, preferencialmente, ser previsto nos planos anuais de
aquisio, no entanto, nada obsta que no momento de lanamento do
procedimento a entidade adjudicante decida pela diviso em lotes.
o resultante dos valores dos vrios lotes que deve servir de critrio para a escolha
do procedimento, pois nenhuma aquisio pode ser dividida em lotes com o intuito
de evitar a aplicao de um determinado tipo de procedimento e as regras do
presente Cdigo. (artigo 32 do CCP)
3.4. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO

O CCP consagra dois critrios para escolha do tipo de procedimento: em funo
do valor do contrato e com base em critrios materiais. Preferencialmente, deve-se
utilizar o critrio em funo do valor do contrato, sendo que os critrios materiais
refletem situaes excecionais que por isso devem ser utilizados apenas naquelas
situaes.
A aplicao do critrio preferencial, ou seja, o de escolha do procedimento em
funo do valor previsto do contrato condiciona o valor do contrato a celebrar. As
entidades adjudicantes podem, por exemplo, recorrer ao ajuste direto para a
celebrao de um contrato de empreitada de obras pblicas, mas fazendo-o sabem
antecipadamente que o valor do contrato ter sempre de ser inferior a 3.500.000$00
(trs milhes e quinhentos de escudos). o que resulta do artigo 30, n 4, do CCP.
Quando a escolha do procedimento tenha sido feita em funo de critrios

WWW.ARAP.CV
materiais, essa escolha deve ser precedida de parecer escrito da UGA, em que esta
enquadra a situao de fato nos cenrios previstos na lei.
O parecer deve acompanhar os documentos de procedimento no momento de sua
submisso aprovao pela entidade competente para autorizao de despesa,
consubstanciando o parecer autorizado o despacho fundamentado referido no
artigo 34. do CCP.
Excecionalmente, o rgo responsvel pela deciso de contratar pode dispensar a
emisso do parecer, sem prejuzo da obrigao de emitir despacho fundamentado
nos termos do artigo 34. do CCP.
O tipo de contrato tambm pode determinar o procedimento a ser utilizado, como
o caso em que se visa a celebrao de contratos de concesso obras pblicas ou
de concesso de servios pblicos deve-se lanar um concurso pblico em duas
fases ou de concurso limitado por prvia qualificao (cf. artigo 30., n. 5).
3.4.1. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO EM FUNO DO VALOR E

DO TIPO DE CONTRATO
O artigo 30. identifica os procedimentos que devero ser adoptados face a
determinados tipos e valores de contratos. Passaremos a identificar cada uma
dessas situaes nos pontos seguintes.
3.4.1.2. CONCURSO PBLICO

De acordo com o disposto no artigo 30., n. 2 do CCP, o concurso pblico deve
ser adoptado para a celebrao dos seguintes contratos:
Empreitada de obras pblicas cujo valor seja igual ou superior a
10.000.000$00 (dez milhes de escudos);

WWW.ARAP.CV
Locao e aquisio de bens mveis e aquisio de servios cujo valor seja

igual ou superior a 5.000.000$00 (cinco milhes de escudos).
3.4.1.3. CONCURSO RESTRITO

Nos termos do disposto no artigo 30., n. 3 do CCP deve adoptar-se o concurso
restrito para a celebrao dos seguintes contratos:
Empreitada de obras pblicas cujo valor seja igual ou superior a
3.500.000$00 (trs milhes e quinhentos de escudos) e inferior a
10.000.000$00 (dez milhes de escudos);
igual ou superior a 2.000.000$00 (dois milhes de escudos) e inferior a
5.000.000$00 (cinco milhes de escudos).
3.4.1.4. AJUSTE DIRECTO

Relativamente ao ajuste directo, prev o n. 4 do artigo 30. do CCP que este
procedimento apenas poder ser adoptado para a celebrao dos seguintes
contratos:
Empreitada de obras pblicas cujo valor seja inferior a 3.500.000$00 (trs
milhes e quinhentos de escudos);
inferior a 2.000.000$00 (dois milhes de escudos).
3.4.1.5. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES E CONCURSO

LIMITADO POR PRVIA QUALIFICAO
A celebrao de contratos de concesso de obras pblicas ou de concesso de

WWW.ARAP.CV
servios pblicos dever ser precedida do procedimento de concurso pblico em

duas fases ou de concurso limitado por prvia qualificao (cf. artigo 30., n. 5 do
CCP).
OBS: Quando se verifique uma situao de diviso em lotes, para se aferir dos
limites previstos no artigo 30. do CCP dever proceder-se ao somatrio dos
valores dos vrios lotes compreendidos nos contratos celebrados ao longo do
perodo de um ano.
SNTESE ESQUEMTICA

WWW.ARAP.CV
3.4.2. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO EM FUNO DE CRITRIOS

MATERIAIS
O CCP prev algumas situaes materiais que justificam a escolha de um certo
procedimento, independentemente do valor do contrato. Ou seja, verificando-se os
fatos previstos no Cdigo, poder ou dever adoptar-se o procedimento
considerado conveniente, no sendo aplicveis as regras de escolha do
procedimento em razo do valor do contrato acima indicadas.
Considerando que, como foi citado no ponto, a preferncia pela aplicao

escolha de procedimento em funo do valor, o cdigo exige a fundamentao para
este desvio, feita mediante parecer da UGA devidamente autorizado ou de
despacho da entidade adjudicante. (artigo 34 CCP).
Os critrios materiais previstos no CCP assumem carcter excepcional. Nessa

WWW.ARAP.CV
medida, a escolha de um procedimento em funo de um critrio material dever

ser pautada por alguma cautela e devidamente fundamentada.
Os critrios materiais previstos no CCP relativamente a cada procedimento so os
que seguem.
3.4.2.1. DISPENSA DE REALIZAO DE CONCURSO PBLICO

Nos termos do disposto no artigo 35. do CCP, o rgo responsvel pela deciso
de contratar pode autorizar a dispensa da realizao de concurso pblico,
independentemente do valor do contrato:
Quando tal for exigido por razes inerentes segurana pblica interna ou
externa de Cabo Verde;
Em caso de cessao antecipada de contrato celebrado na sequncia de
concurso pblico, concurso pblico em duas fases ou de concurso limitado
por prvia qualificao, por razes imputveis ao co-contratante, tendo
ficado incompleta a execuo do contrato.
3.4.2.2. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES

De acordo com o disposto no artigo 36. do CCP, o concurso pblico em duas
fases deve ser adoptado, independentemente do valor do contrato, quando:
Seja objetivamente impossvel definir a soluo tcnica mais adequada para a
satisfao das necessidades da entidade adjudicante; ou
A natureza ou a complexidade tcnica das prestaes objeto do contrato a
celebrar no permitam a definio precisa das especificaes tcnicas mais
adequadas s necessidades da entidade adjudicante.

WWW.ARAP.CV
3. 4.2.3. CONCURSO LIMITADO POR PRVIA QUALIFICAO

De acordo com o artigo 37. do CCP, o concurso limitado por prvia qualificao
deve ser adoptado quando os trabalhos a realizar, os equipamentos e servios a
fornecer, revistam um carcter especialmente complexo ou exijam uma tcnica
particular, ou quando seja muito elevado o montante envolvido.
3. 4.2.4. CONCURSO RESTRITO

De acordo com o artigo 38. do CCP, o concurso restrito pode ser adoptado
quando no mercado nacional exista um nmero restrito de operadores capazes de
oferecer o bem, servio ou obra.
O concurso restrito deve ainda ser adoptado para os contratos a celebrar no mbito
de sistemas de pr-qualificao (convidando-se as entidades qualificadas).
3.4.2.5. AJUSTE DIRETO

O ajuste directo pode ser adoptado, independentemente do valor do contrato,
quando se verifique um dos critrios materiais previstos no artigo 39. do CCP.
3.5. PREPARAO E APROVAO DOS DOCUMENTOS DO

PROCEDIMENTO
Os documentos do procedimento so elaborados pela UGA, com a cooperao
necessria da Entidade Adjudicante.
Nos casos em que haja documentos estandardizados do procedimento, estes sero
de uso obrigatrio, podendo apenas ser introduzidas regras especiais relativas ao
concreto contrato a celebrar.

WWW.ARAP.CV
Os documentos de procedimento cujo valor seja igual ou superior a 4.000.000$00

devem ser submetidos entidade competente pelo controlo dos procedimentos no
ministrio responsvel pelas finanas.
Caso o procedimento compreenda a celebrao de um contrato de concesso de
servios pblicos, a Entidade Adjudicante dever submeter aprovao do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas as condies constantes
no caderno de encargos e nos restantes documentos.
Na preparao dos documentos de procedimento as UGA devem ter em conta,
alm dos consagrados no Cdigo para cada documento e tratados no ponto a
seguir do presente manual, os seguintes aspetos:
1. As necessidades e as suas especificaes essenciais e secundarias a serem
supridas com a celebrao do contrato, da a necessidade de estreita articulao
com a entidade diretamente beneficiaria;
2. O regime legal em vigor para execuo do tipo de contrato a celebrar;
3. Os termos que garantem que a relao jurdica a se estabelecer dar a devida
proteo ao interesse publico, nomeadamente as penalidades por incumprimento
contratual e formas de resoluo gil desses casos;
Cumpridas as formalidades acima referidas, caber Entidade Adjudicante a
aprovao dos documentos do procedimento, atravs da entidade competente para
autorizao de despesa.

WWW.ARAP.CV
3.5.1. DOCUMENTOS E TIPOS DE PROCEDIMENTOS:
Fonte: artigo 40. do CCP CCP
Nos procedimentos de concurso restrito ou de ajuste direto, a UGA pode optar

por elaborar apenas o convite, nos casos que o produto ou servio objeto do
contrato possa ser descrito sem grande complexidade e os termos do contrato no
sejam muito exigentes.
Nesses casos, o convite substitui o programa de concurso e o caderno de encargos
devendo ser elaborado com os elementos que normalmente os constituem.
O anncio no um documento do procedimento. O anncio consiste na
divulgao do incio de um procedimento, para que os interessados tenham dele
conhecimento e possam, querendo, aceder aos documentos do procedimento.

WWW.ARAP.CV
Alm disso, as normas do Programa de concurso , bem como as do Convite para

apresentar propostas, prevalecem sobre quaisquer indicaes constantes do
anncio com elas desconformes (cfr. artigo 118., n. 2 do CCP).
3.5.1.2. PROGRAMA DE CONCURSO

O Programa de concurso o regulamento que define os termos a que obedece a
fase de formao de um contrato. Ou seja, o programa de concurso dita as regras
do procedimento, nomeadamente os prazos (de entrega de propostas, de pedido de
esclarecimento, de resposta a esclarecimentos, etc.), os critrios de admisso e de
avaliao, os meios de reclamao e de recurso e demais regras referentes ao
procedimento em causa.
A UGA dever refletir a possibilidade de insero do tempo previsto para avaliao

das propostas, especialmente nos casos de concurso restrito em que se conhece o
nmero de concorrentes, nivelando assim as expectativas.
Sempre que o procedimento no for aberto a todos os interessados, o Programa

substitudo pelo Convite apresentao de propostas.
3.5.1.3. CONVITE
O convite apresentao de propostas o regulamento que define os termos a que
obedece a fase de formao do contrato num procedimento de ajuste direto ou
concurso restrito, ou numa segunda fase restrita ou fechada de um procedimento
de concurso pblico em duas fases, ou de concurso limitado por prvia
qualificao.

WWW.ARAP.CV
3.5.1.4. CADERNO DE ENCARGOS

O caderno de encargos o documento que contm as clusulas a incluir no
contrato a celebrar, correspondendo a um projecto de contrato, que prev as
obrigaes de ambas as partes em sede de execuo contratual.
As clusulas do caderno de encargos dizem respeito a aspectos de execuo do
contrato, como o preo, o prazo, a valia tcnica, o servio ps-venda e de
assistncia tcnica, as garantias oferecidas, as caractersticas ambientais, demais
caractersticas, etc..
Estes aspectos de execuo do contrato, ou termos e condies, podem ou no
estar submetidos concorrncia.
A grande diferena que existe num e noutro caso que os termos e condies
submetidos concorrncia so relevantes para a avaliao das propostas, o que
significa que deve haver um reflexo disso no modelo de avaliao das propostas.
Por exemplo, se a entidade adjudicante pretende avaliar, diferenciar e classificar as

propostas dos concorrentes em funo da qualidade tcnica do produto ou do bem
a adquirir, isso implica, por um lado, que o caderno de encargos no pode conter
especificaes fechadas ou fixas sobre as caractersticas tcnicas que pretende
avaliar (mas j pode por exemplo conter especificaes mnimas ou mximas a
observar) e que, por outro lado, deve haver no modelo de avaliao das propostas
um factor que permita avaliar e classificar as propostas de acordo com as
caractersticas tcnicas do produto ou bem proposto pelos concorrentes. Quanto
melhor seja a qualidade tcnica do produto, mais pontos recebe o concorrente.

WWW.ARAP.CV
O caderno de encargos deve submeter concorrncia:

Apenas o preo quando o critrio de avaliao o do preo mais baixo; ou
Os outros termos e condies que representem factores do critrio de
adjudicao da proposta economicamente mais vantajosa (cfr. artigo 99., n.
3 do CCP).
Os termos e condies submetidos concorrncia podem fixar-se da seguinte

forma:
Sem limites (por exemplo, o caderno de encargos atribuir um ponto por cada
km/h de velocidade mxima atingida pelo automvel)
S com limite mnimo ou s com limite mximo (por exemplo, o caderno de
encargos exigir que o automvel tenha mais do que 100 cavalos, atribuindo
proposta um ponto por cada cavalo acima dos 100; ou o Caderno de
Encargos exigir que o automvel tenha de consumir menos do que 10 litros
de gasolina por cada 100 km, atribuindo proposta 10 pontos por cada litro
abaixo dos 10);
Com limite mnimo e mximo (por exemplo, o caderno de encargos atribuir
uma pontuao aos automveis com motor entre 1.500 e 4.000 de cilindrada,
mas no atribuir qualquer pontuao abaixo, e deixar de atribuir pontuao
acima desse valor).
Em regra, quando a proposta de um concorrente viola os limites dos termos e

condies submetidos concorrncia ela deve ser excluda.
Por sua vez, os termos e condies no submetidos concorrncia so irrelevantes

para a avaliao das propostas, o que significa que no deve haver qualquer

WWW.ARAP.CV
referncia ao termo ou condio em causa no modelo de avaliao das propostas.
Assim, se, por exemplo, a entidade adjudicante quiser que o produto que vai
adquirir seja entregue durante o ms de Fevereiro, mas for indiferente, para si, que
ele seja entregue no incio ou no final do ms, deve fazer constar do caderno de
encargos que o produto ser entregue no ms de Fevereiro, pedindo aos
concorrentes que digam em que dia ou semana esto em condies de o entregar,
para os vincular a uma certa data de entrega do produto. No entanto, nenhuma
proposta ser melhor ou pior avaliada ou classificada em funo das diferentes
datas propostas pelos concorrentes.
Os termos e condies no submetidos concorrncia tm de ser respeitados pelo

concorrente. Ou o concorrente os cumpre, e a sua proposta admitida, ou o
concorrente no os cumpre, e a proposta excluda.
Os termos e condies no submetidos concorrncia podem fixar-se de trs

formas:
Em termos definitivos (por exemplo, caderno de encargos exigir que o
automvel funcione necessariamente a gasleo);
Com limites mnimos e mximos (por exemplo, o caderno de encargos exigir
que o automvel tenha entre 100 e 150 cavalos de fora);
S com limite mnimo ou s com limite mximo (por exemplo, o caderno de
encargos exigir que o automvel tenha pelo menos 100 cavalos de fora; o
automvel tem de consumir, no mximo, 7,5 l de gasleo por cada 100 km).
Caso os termos definitivos ou os limites no sejam cumpridos, as propostas devem

WWW.ARAP.CV
ser excludas.
Quadro exemplificativo
Termos e condies no Especificaes no Termos e condies
submetidos concorrncia Caderno de aceites (ou propostos)
Encargos pelo concorrente
Prazo 2 semanas 2 semanas (proposta

admitida)
Assistncia tcnica Trimestral Semestral (proposta

excluda)
Garantia de bom 3 anos 3 anos (proposta

funcionamento admitida)
Prazo Mximo de 2 1 semana e meia

semanas (proposta admitida)
Assistncia tcnica Mnimo de 6 em 6 De 7 em 7 meses

meses, mximo de 3 (proposta excluda)
em 3 meses
Garantia de bom No mnimo de 2 2,5 anos (proposta

WWW.ARAP.CV
funcionamento anos admitida)
Termos e condies Limites Termos e condies

submetidos concorrncia propostos pelo
concorrente
Preo No superior a 75.000$00 (proposta

100.00$00 recebe x pontos)
Prazo No superior a 1 13 meses (proposta

ano, sob pena de excluda)
excluso
Assistncia tcnica Disponvel em 48 Disponvel em 24 horas

horas x pontos
Garantia de bom Mnimo de 3 anos 2 anos e meio

funcionamento para receber proposta recebe 0
pontuao pontos, mas no
excluda.
Cavalos de fora do motor Superior a 120 cv 135 cv x pontos

WWW.ARAP.CV
Para melhor compreenso desta matria, til a consulta do Manual do Jri, na

parte respeitante anlise e avaliao das propostas.
As clusulas tcnicas do caderno de encargos e o respectivo projecto de execuo,

quando aplicvel, e demais elementos tcnicos a analisar no concurso so
elaborados sob direco de um funcionrio qualificado ou de um tcnico
especialmente designado para o efeito.
Compete igualmente ao funcionrio que elaborou os elementos tcnicos do

caderno de encargos a preparao de uma proposta de critrios de adjudicao e
critrio de adjudicao, sem prejuzo de nessa tarefa se fazer auxiliar por outros
funcionrios, ou do recurso a consultoria externa em contratos de maior
complexidade.
3.6. NOMEAO DO JRI2

Os membros do Jri so designados, para cada procedimento, pela UGA ou
equiparado.
Compete ao Jri, nomeadamente:
Preparar os esclarecimentos adequados para resposta aos candidatos e
concorrentes;
Proceder apreciao fundamentada das candidaturas e propostas;
Elaborar os relatrios de anlise de candidaturas e propostas;
Proceder audincia prvia;
Exercer as demais competncias delegadas pelo rgo responsvel pela
2
Para maiores desenvolvimentos sobre este tema dever consultar-se o Manual de Apoio ao Jri.

WWW.ARAP.CV
deciso de contratar;
O Jri no dispe de competncia para a deciso de rectificao das peas de

procedimento, para a deciso de qualificao de candidatos ou para a adjudicao
de contratos, cabendo estas decises ao rgo responsvel pela deciso de
contratar.
As pessoas que estejam em situao de conflito de interesse no podem ser

designadas membros de Jri.
Entende-se existir uma situao de conflito de interesses quando, em relao

pessoa a designar ou designada para o Jri, se verifique alguma das seguintes
circunstncias:
A pessoa tenha interesse prprio ou por conta de terceiro no contrato a
celebrar;
A pessoa seja membro de rgo social de qualquer dos concorrentes ou de
entidade em relao de domnio ou de grupo com qualquer dos
concorrentes;
O cnjuge, pessoa que viva em economia comum, ou qualquer outro parente
ou afim em linha recta at ao terceiro grau da linha colateral tenha interesse
prprio ou por conta de terceiro no contrato a celebrar;
A pessoa, o seu cnjuge, pessoa que com ela viva em economia comum, ou
qualquer parente ou afim em linha recta at ao terceiro grau da linha
colateral tenha prestado assessoria ou apoio tcnico na preparao de alguma
das propostas submetidas ao procedimento.

WWW.ARAP.CV
As pessoas que sejam designadas como membros do Jri devem, de imediato,

indicar a possibilidade de verificao de alguma das situaes de conflitos de
interesses acima descritas a UGA ou equiparada.
Caso o conflito de interesses ocorra supervenientemente, o membro do Jri

afectado por essa situao deve comunicar a situao a UGA o equiparado
imediatamente, sendo substitudo pelo primeiro suplente indicado.
No exerccio das suas funes, o Jri e os respectivos membros devem respeitar as

seguintes regras:
Iniciar funes no dia til seguinte ao do envio do convite, ou do envio do
anncio para publicao;
Fundamentar adequadamente as respectivas decises;
Tomar as decises por maioria simples dos votos;
No se abster nas votaes das decises;
Fazer constar de acta os motivos para eventuais votos de vencido.
A UGA pode, por sua iniciativa ou sob proposta de um funcionrio da entidade

adjudicante, designar peritos ou consultores para apoiarem o Jri, nomeadamente
em relao a aspectos tcnicos da proposta, os quais podem participar nas
respectivas reunies sem direito de voto.
A atividade do Jri mais amplamente desenvolvida no Manual do Jri.
3.7. LANAMENTO/PUBLICAO
Os procedimentos de contratao pblica iniciam-se com o seu lanamento, que
WWW.ARAP.CV
pode ser atravs do envio do anncio do procedimento para publicao, ou,

quando este no exista, com o envio do convite para apresentao de propostas.
(artigo 54 CCP).
A publicao deve ser nos meios eletrnicos, conforme artigos 24 e 25 do CCP.
3.8. ESCLARECIMENTOS E RETIFICAES AOS DOCUMENTOS DO

PROCEDIMENTO
Os esclarecimentos dos documentos do procedimento podem ser prestados pela
entidade responsvel pela conduo do procedimento - UGA ou equiparada, por
iniciativa prpria ou mediante requerimento dos interessados.
As retificaes dos documentos do procedimento podem ser feitos pela entidade

adjudicante, mediante devida fundamentao.
Os esclarecimentos e as rectificaes devem tambm ser divulgados nos termos do

CCP.
3.9.RECEPO, ANLISE E AVALIAO DE

PROPOSTAS/CANDIDATURAS
3.9.1.APRESENTAO DAS PROPOSTAS / CANDIDATURAS

O CCP nos seus articulados indica:
Quais os documentos que acompanham a candidatura;
Como apresentar candidatura por agrupamento e as propostas por
agrupamento;
Quais os documentos que acompanham e instruem a proposta;

WWW.ARAP.CV
O que so propostas variantes - aquelas que apresentam condies distintas

em relao a uma proposta base apresentada pelo mesmo concorrente.
Candidaturas e Propostas:
Aps a recepo das candidaturas e das propostas pela entidade responsvel pela
conduo do procedimento, deve manter um registo do dia e hora que as
candidaturas e as propostas foram recebidas e mant-las guardadas em local
fechado at data da respectiva abertura no ato pblico, pelo jri do procedimento.
A entidade responsvel pela conduo do procedimento deve manter um registo

das candidaturas e das propostas apresentadas e do dia e hora em que as mesmas
foram recebidas.
3.9.2.ACTO PUBLICO
As candidaturas e as propostas apresentadas devem ser abertas, em ato pblico, no
local, data e hora designados no anncio e no programa de concurso, devendo ser
designada a sua realizao imediatamente aps o termo do prazo para a
apresentao das candidaturas e das propostas, respectivamente.
A sesso do atco pblico consiste na leitura e constatao dos documentos
entregues e/ou em falta em conformidade com o previsto no anncio ou nos
documentos de procedimento.
Ver em maior detalhe o ponto 3.10. infra.
3.9.3.CAUSAS DE EXCLUSO
O CCP prev no artigo 98. as causas de excluso das propostas, e no artigo 143.,

WWW.ARAP.CV
as causas de excluso das candidaturas, podendo os documentos do procedimento

prever quaisquer outras causas.
3.9.4.CRITRIOS DE ADJUDICAO
A avaliao das propostas e a adjudicao feita de acordo com um dos referidos
critrios:
O do preo mais baixo; ou
O da proposta economicamente mais vantajosa.
Seleo de servios de consultoria, os critrios so: Seleco baseada em

qualidade e preo;
Seleo baseada em qualidade;
Seleo baseada em oramento fixo;
Seleo baseada em preo; e
Seleo baseada nos antecedentes dos consultores.
3.9.5.RELATRIO PRELIMINAR
O relatrio preliminar elaborado pelo jri, aps completar a anlise e avaliao

das propostas (ou das candidaturas, na fase de qualificao, quando aplicvel), onde
fundamentar a avaliao das propostas (ou das candidaturas), e notifica todos
concorrentes para se pronunciem em sede de audincia prvia, sobre todas as
propostas do jri.

WWW.ARAP.CV
3.9.6.AUDINCIA PRVIA
Audincia prvia o momento que antecede a preparao do relatrio final, aps a
notificao do relatrio preliminar, visando a auscultao os concorrentes.
3.9.7.RELATRIO FINAL
O relatrio final elaborado pelo jri, podendo haver modificao relativamente ao
relatrio preliminar, que dever entidade responsvel pela conduo do
procedimento que submete entidade adjudicante, para efeito de adjudicao.
3.10. ACTO PUBLICO

O acto pblico presidido pelo jri nomeado, que deve decidir sobre reclamaes
apresentadas no acto pblico
3.10.1.TRAMITAO
A sesso do acto pblico consiste na leitura e constatao dos documentos
entregues e/ou em falta em conformidade com o previsto no anncio ou nos
documentos de procedimento. As candidaturas ou propostas apresentadas,
consoante o caso, devem ser abertas, em ato pblico, no local, data e hora
designados no anncio e no programa de concurso, devendo ser designada a sua
realizao imediatamente aps o termo do prazo para a apresentao das
candidaturas ou das propostas, respectivamente (vide Manual do Juri).
3.10.2.RECLAMAO E CONSULTA DAS PROPOSTAS

No ato pblico os interessados podem apresentar reclamao, com fundamento:
WWW.ARAP.CV
Na sua no incluso na lista dos concorrentes (ou candidatos, consoante o

caso), devendo o interessado em simultneo com a reclamao apresentar
documento comprovativo da tempestiva apresentao da proposta.
Na violao dos preceitos do CCP ou demais legislao aplicvel ou do
programa do concurso;
As reclamaes devem ser decididas no prprio ato pblico, podendo o jri reunir,
para o efeito, em sesso reservada, de cujo resultado dar imediato conhecimento.
As deliberaes sobre as reclamaes so sempre fundamentadas e registadas na ata
com expressa meno da fundamentao e da votao.
3.10.3. ENCERRAMENTO
O encerramento do ato pblico ocorre aps o cumprimento das formalidades
previstas na lei. O jri procede leitura da ata da sesso do ato pblico e comunica
a deciso sobre quaisquer reclamaes apresentadas.
Os concorrentes ou quaisquer interessados podem requerer certido da ata das
sesses do ato pblico, a qual deve ser emitida no prazo mximo de cinco dias.
3.11.ADJUDICAO
Adjudicao acto pelo qual se seleciona a proposta vencedora, tendo em vista a
futura celebrao do contrato.
3.11.1.DECISO DE ADJUDICAO E NOTIFICAO DA DECISO

DE ADJUDICAO
A deciso de adjudicao tomada pela entidade adjudicante, devendo ser

WWW.ARAP.CV
notificada ao adjudicatrio e a todos os concorrentes pela entidade responsvel pela

conduo do procedimento, juntamente com o relatrio final de avaliao das
propostas.
Com a notificao da deciso de adjudicao, o adjudicatrio tambm notificado

para, no prazo mximo de dez dias, apresentar:
A declarao e os documentos comprovativos de que no se encontra nas
situaes de impedimento, conforme artigo 70. CCP;
Os documentos comprovativos da titularidade das habilitaes ou
autorizaes necessrias para a execuo das prestaes do contrato,
previstos nos documentos do procedimento, designadamente, de alvar no
caso de contratos de empreitada de obras pblicas;
O documento comprovativo da prestao da cauo de garantia de boa
execuo do contrato; ou
Quaisquer outros documentos exigidos pelos documentos do procedimento.
3.11.2.CADUCIDADE DE ADJUDICAO
Caducidade o estado a que chega todo o acto jurdico tornando-se ineficaz em

consequncia de evento surgido posteriormente. o estado daquilo que perdeu
valia, tida at ento, antes que algo acontecesse.
A deciso de adjudicao caduca quando:

O adjudicatrio no apresentar os documentos previstos no artigo 101 do CCP,
no prazo mximo de dez dias.

WWW.ARAP.CV
O adjudicatrio for um agrupamento, e os respetivos membros no se

constiturem, antes da data designada para assinatura do contrato, na
modalidade jurdica exigida nos documentos do procedimento, sem apresentar
motivo justificativo julgado atendvel pela entidade que conduz o procedimento.
Em caso de caducidade da adjudicao, a mesma pode ser feita a favor do

concorrente cuja proposta ficou ordenada em segundo lugar, desde que o
respectivo preo no ultrapasse em mais de 10% o preo da proposta ordenada em
primeiro lugar.
3.12. CELEBRAO DO CONTRATO
O contrato apenas pode ser celebrado passados que sejam 10 (dez) dias teis
decorridos da data da notificao da deciso de adjudicao e desde que o
adjudicatrio tenha apresentado os documentos de habilitao e comprovativo da
prestao da cauo de garantia de boa execuo do contrato.
O contrato deve adoptar a forma escrita, salvo quando se trate de contratos cujo
preo ou valor estimado no exceda 300.000$00 (Trezentos mil escudos) nos
termos do artigo 154. do CCP.
O artigo 111. do CCP estipula os elementos essncias de um contrato.
O contrato deve ser celebrado no prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da data
da aceitao da minuta do contrato ou da deciso sobre a reclamao relativamente
minuta, devendo a entidade adjudicante comunicar ao adjudicatrio, com a
antecedncia mnima de 5 (cinco) dias, o dia, hora e local da celebrao do
contrato.

WWW.ARAP.CV
O rgo competente para a deciso de contratar a entidade com poderes de

representao das entidades adjudicantes na celebrao do contrato, e quando um
rgo colegial, a representao cabe ao respetivo presidente e noutros casos,
conforme estatuto da instituio, mas pode ser delegada em qualquer caso nos
termos legais.
Nos contratos de aquisies agrupadas, a representao e execuo cabe a cada

uma das entidades adjudicantes abrangidas.
3.12.1. PR-REQUISITOS DE CELEBRAO

Se a entidade adjudicante no celebrar o contrato no prazo fixado, o adjudicatrio
pode desvincular-se da proposta;
Se o adjudicatrio no comparecer, injustificadamente, celebrao do contrato, a
adjudicao caduca;
3.12.2. APROVAO DA MINUTA

Quando o contrato seja reduzido a escrito, a minuta deve ser aprovada pelo rgo
competente para autorizar a despesa, aps, ou em simultneo com, a deciso de
adjudicao.
A minuta do contrato ento notificada ao adjudicatrio, que pode dela reclamar,

se assim entender, no prazo de 5 dias teis. O adjudicatrio apenas pode reclamar
do teor da minuta quando dela constem obrigaes no contidas na proposta ou
nos documentos do procedimento (artigo 114., n. 1 do CCP). Se o adjudicatrio
nada disser nesse prazo, presume-se que aceitou a minuta de contrato (artigo 113.
do CCP).

WWW.ARAP.CV
Quando existir reclamao, cabe entidade que aprovou a minuta do contrato

apreci-la. Essa entidade deve decidir a reclamao no prazo de 10 dias, sob pena
de a reclamao se presumir tacitamente deferida. O prazo alarga-se para 30 dias se
a entidade em questo for o Conselho de Ministros, um Instituto Pblico, uma
empresa pblica, ou uma associao pblica ou associao de entidades pblicas e
privadas que sejam financiadas maioritariamente por entidades previstas no artigo
5. do CCP, ou sujeitas ao seu controlo de gesto (artigo 114., n. 3 e n.4 do
CCP).
O contrato deve ser celebrado no prazo de 30 dias teis contados da data de

aceitao da minuta, ou da deciso sobre a reclamao da minuta, e s pode ser
celebrado uma vez passados 10 dias teis sobre a data da notificao da deciso de
adjudicao, e desde que o adjudicatrio tenha apresentado os documentos de
habilitao e comprovativo da prestao da cauo de garantia de boa execuo.
O rgo responsvel pela deciso de contratar comunica ao adjudicatrio, com a

antecedncia mnima de 5 dias, o dia, hora e local da celebrao do contrato (artigo
115., n. 1 e n.2 do CCP). Se o adjudicatrio faltar injustificadamente, a
adjudicao caduca (artigo 115., n. 4 do CCP). Se a entidade adjudicante no
celebrar o contrato no prazo fixado, o adjudicatrio pode desvincular-se da
proposta (artigo 115., n. 3 do CCP).
A entidade adjudicante representada, na celebrao do contrato, pelo rgo

competente para a deciso de contratar, que tem o poder de delegar essa
competncia nos termos gerais (artigo 116., n. 1 e n.5 do CCP)

WWW.ARAP.CV
QUADRO SNTESE TRAMITAO QUANDO HAJA RECLAMAO

Acto Entidade Prazo
1. Aprovao da minuta Entidade competente Aps ou em

para autorizar a despesa simultneo com
deciso de ajudicao
2. Notificao ao Adjudicatrio Entidade Adjudicante -
3. Reclamao dirigida Adjudicatrio 5 dias aps

Entidade competente para notificao
autorizar a despesa
4. Deciso da reclamao Entidade competente 10 dias

para autorizar a despesa
30 dias (se a
entidade
competente for
o Conselho de
Ministros)
5. Celebrao do contrato Entidade Adjudicante e 30 dias, desde a

Adjudicatrio deciso de reclamao
QUADRO SNTESE TRAMITAO QUANDO NO HAJA

RECLAMAO

WWW.ARAP.CV
Acto Entidade Prazo
1. Aprovao da minuta Entidade competente Aps ou em

para autorizar a despesa simultneo com
deciso de ajudicao
2. Notificao ao Adjudicatrio Entidade Adjudicante -
3. Aceitao da minuta (expressa Adjudicatrio 5 dias aps

ou tcita) notificao
4. Celebrao do contrato Entidade Adjudicante e 30 dias, desde a

Adjudicatrio aceitao da minuta
4. REGRAS DE PARTICIPAO NOS PROCEDIMENTOS
4.1. IMPEDIMENTOS, HABILITAO, CAUO

A deciso de adjudicao tomada pela Entidade Adjudicante e deve ser notificada
ao adjudicatrio e a todos os concorrentes pela UGA, juntamente com o Relatrio
Final.
Com a notificao da deciso de adjudicao, o adjudicatrio notificado para

apresentar, no prazo mximo de 10 dias (artigo 100., n. 1 do CCP):
Os documentos comprovativos de que no se encontra em situao de

impedimento;
autorizaes necessrias para execuo do contrato;
WWW.ARAP.CV
A cauo;
4.2.DOCUMENTOS COMPROVATIVOS DE QUE NO SE

ENCONTRA EM SITUAO DE IMPEDIMENTO
Em regra, o adjudicatrio apenas ter de apresentar os documentos comprovativos
de que no se encontra nas situaes descritas nas alneas b), d), e) e f) do n. 1 do
artigo 70. do CCP (artigo 71., n. 2 do CCP).
Assim, cabe ao adjudicatrio demonstrar:
Que nem o adjudicatrio, nem os membros dos seus rgos de gerncia ou

administrao em efectividade de funes, foram condenados, por sentena
transitada em julgado, por crime ou ofensa relativa sua conduta
profissional;
Que est regularizada a sua situao relativamente a contribuies para a
segurana social em Cabo Verde ou no Estado de que sejam nacionais ou no
qual se situe o seu estabelecimento principal;
Que est regularizada a sua situao relativamente a impostos devidos ao
Estado Cabo-Verdiano ou ao Estado de que seja nacional ou no qual se situe
ou estabelecimento principal; ou
Que nem o adjudicatrio, nem os membros dos seus rgos de gerncia ou
administrao em efectividade de funes, foram condenados, por sentena
transitada em julgado, pelo crime de participao em atividades de uma
organizao criminosa, de corrupo, de fraude ou de branqueamento de
capitais, ou, no caso de o procedimento visar a celebrao de um contrato de
empreitada de obras ou de um contrato de concesso de obras pblicas, pela

WWW.ARAP.CV
prtica de crimes que, nos termos do regime jurdico de acesso e

permanncia na atividade de construo, impeam o acesso a essa atividade.
Os documentos adequados para demonstrar a regularidade da situao do

adjudicatrio junto da segurana social e a regularidade da situao fiscal do
adjudicatrio so declaraes das autoridades competentes, designadamente, da
entidade gestora da segurana social e do servio de finanas competente, em Cabo
Verde, ou no Estado onde o concorrente tenha sede ou de que seja nacional (artigo
70., n. 4 do CCP).
Os documentos adequados para demonstrar que o adjudicatrio e os seus rgos de

gerncia ou administrao no cometeram os crimes pertinentes so os registos
criminais do adjudicatrio ou desses rgos.
Por outro lado, a inexistncia dos demais impedimentos referidos no artigo 70. do
CCP, ter de ser confirmada pela entidade adjudicante.
Assim, a Entidade Adjudicante ter de verificar que o adjudicatrio no se encontra

em nenhuma das seguintes situaes:
Estado de insolvncia ou situao de falncia, de liquidao, de cessao de

actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidao de patrimnios
ou em qualquer situao anloga, ou o respetivo processo pendente;
()
Impedimento de participar em procedimentos de contratao, nos termos da
lei;

WWW.ARAP.CV
Quanto ao primeiro ponto, considerando que a falncia registada e publicada no

Boletim Oficial, a entidade adjudicante pode verificar se a empresa consta, ou no,
da lista de empresas falidas em Cabo Verde.
Quanto ao segundo ponto, o prprio CCP encarrega a ARAP de manter uma lista
de entidades no elegveis, mensalmente actualizada, e disponibilizada no site da
ARAP e no portal de contratao pblica.
Assim, o controlo desse impedimento deve realizar-se atravs da consulta da lista.
Em ambos os casos, esta verificao ocorre sem prejuzo do regime aplicvel s

falsas declaraes, caso tenham ocorrido.
4.3. HABILITAO
Sempre que exigido, o adjudicatrio deve apresentar os documentos comprovativos
da titularidade das habilitaes ou autorizaes necessrias para a execuo das
prestaes do contrato.
Um exemplo de tais documentos o alvar, que ttulo necessrio para a

celebrao de contratos de empreitada ou de concesso de obras pblicas.
4.4. CAUO DE BOA EXECUO CONTRATUAL

A cauo pode ser prestada atravs de depsito em dinheiro ou em ttulos emitidos
ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancria ou seguro-cauo.

WWW.ARAP.CV
O depsito de dinheiro ou em ttulos efetuado numa instituio de crdito,

ordem da entidade indicada nos documentos do procedimento, devendo ser
especificado o fim a que se destina.
Em caso de prestao de cauo mediante garantia bancria, o adjudicatrio est

obrigado a apresentar um documento pelo qual um estabelecimento bancrio
legalmente autorizado assegure, at ao limite do valor da cauo, o imediato
pagamento de quaisquer importncias exigidas pela entidade adjudicante, por
simples alegao de incumprimento das obrigaes.
Tratando-se de seguro-cauo, o adjudicatrio deve apresentar aplice pela qual

uma entidade legalmente autorizada a realizar esse seguro assuma, at ao limite do
valor da cauo, o encargo de satisfazer de imediato quaisquer importncias
exigidas pela entidade adjudicante, por simples alegao de incumprimento das
obrigaes.
4.5. APRESENTAO DE OUTROS DOCUMENTOS EXIGIDOS

PELOS DOCUMENTOS DO PROCEDIMENTO
No possvel antecipar que outros documentos podem ser exigidos pelos
documentos do procedimento nesta fase. Idealmente, porm, devem respeitar a
matrias relacionadas com o preenchimento de requisitos legais, regulamentares ou
prticos para a execuo das prestaes objecto do contrato.
Destaca-se, a este propsito, que, quando se adoptar o procedimento de concurso

limitado por prvia qualificao, e quando a proposta tiver includo documentos

WWW.ARAP.CV
comprovativos da capacidade tcnica ou financeira do concorrente, o adjudicatrio

deve ainda apresentar declarao, sob compromisso de honra, na qual confirme que
mantm as condies tcnicas e financeiras anteriormente evidenciadas no
procedimento (artigo 100., n. 3 do CCP). Caso se suscitem dvidas quanto
manuteno dessas capacidades, a entidade adjudicante pode requerer o reenvio
dos documentos que as demonstrem, devidamente actualizados.
4.5.1. CADUCIDADE DA ADJUDICAO

Caso o adjudicatrio no apresente, no prazo indicado, os documentos de
inexistncia de impedimentos, de habilitao e a cauo exigidos, a adjudicao
caducar (artigo 101. do CCP e, no caso da cauo, artigo 108. do CCP). A
adjudicao caduca, ainda, caso o adjudicatrio falte sem justificao celebrao
do contrato (artigo 115., n. 4 do CCP).
Com a caducidade da adjudicao, a Entidade Adjudicante pode, se assim o

entender, adjudicar a celebrao do contrato ao concorrente cuja proposta tenha
ficado ordenada em segundo lugar no procedimento (artigo 101., n. 2 do CCP),
desde que o preo da respectiva proposta no exceda em mais de 10% o preo da
proposta ordenada em primeiro lugar.
Esta uma mera possibilidade, o que significa que a entidade adjudicante no est
obrigada a adjudicar ao segundo classificado. Caso a Entidade Adjudicante no
queira adjudicar a celebrao do contrato ao concorrente cuja proposta tenha sido

WWW.ARAP.CV
ordenada em 2. lugar, ou no possa faz-lo (porque o preo excede em mais de

10%), dever ser lanado um novo procedimento.
5. PROCEDIMENTOS DE CONTRATAO PUBLICA DEFINIAO E

TRAMITAO
5.1CONCURSO PBLICO
5.1.1. DEFINIO
O Concurso Pblico um procedimento aberto, no qual qualquer interessado que

rena os requisitos previstos na lei e nos documentos do procedimento pode
apresentar proposta (artigo 29., n. 2 do CCP).
5.1.2. AGRUPAMENTOS
Os agrupamentos podem ser candidatos ou concorrentes aos procedimentos ao
abrigo do CCP, independentemente de os membros do agrupamento serem
pessoas singulares ou colectivas, e independentemente da actividade exercida por
esses membros.
Os documentos do procedimento tm de determinar a forma jurdica na qual a

entidade adjudicante prefere que os membros do agrupamento se organizem. Se o
rgo responsvel pela deciso de contratar estiver disposto a aceitar qualquer
forma de associao, essa indicao deve tambm constar dos documentos do

WWW.ARAP.CV
procedimento.
Os membros de um agrupamento candidato ou concorrente no podem jogar em

duas frentes. No podem apresentar candidatura ou proposta no mesmo
procedimento, nem fazer parte de outro agrupamento candidato ou concorrente,
sob pena de excluso das candidaturas ou propostas apresentadas (artigo 98., al. i
do CCP).
Na fase de formao do contrato, todos os membros do agrupamento so

solidariamente responsveis pela manuteno da candidatura ou proposta perante a
entidade adjudicante (artigo 69., n. 3 do CCP).
As entidades que constituem o agrupamento esto obrigadas a designar um
representante comum.
5.1.3. IMPEDIMENTOS DOS CONCORRENTES

O CCP manteve grande parte dos casos de impedimento j previstos no Decreto-
Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro.
Contudo, o CCP veio a alargar o impedimento s pessoas colectivas, sempre que os

membros dos rgos de gerncia ou de administrao em efectividade de funes
tenham sido condenados, por sentena transitada em julgado, por crimes ou
ofensas relativos sua conduta profissional (artigo 70., al. b do CCP), ou por
crime de participao em atividades de organizao criminosa, corrupo, fraude ou
branqueamento de capitais (artigo 70., al. f do CCP).
Por outro lado, o CCP suprimiu a anterior alnea c) do artigo 52. do Decreto-Lei

WWW.ARAP.CV
n. 1/2009, de 5 de Janeiro, que impedia a participao a concorrentes que

estivessem impedidos de concorrer por terem falsificado a informao requerida
para a participao num procedimento, substituindo-a pela al. c) do artigo 70. do
CCP, que introduz um impedimento genrico participao de candidatos ou
concorrentes que, nos termos da lei, se encontrem impedidos de participar.
5.1.4. TRAMITAO DO PROCEDIMENTO

Principais aspectos do procedimento
1. Publicao do anncio
O anncio sempre publicado no portal de contratao pblica, conforme modelo
constante dos anexos I, II e III do CCP.
Nos procedimentos de mbito internacional, o anncio deve tambm ser publicado

num site internacional.
Independentemente da obrigao de publicitar pelos meios legais, a entidade

adjudicante pode publicar em qualquer outro meio que julgar adequado
designadamente, nos jornais nacionais e internacionais, ou no Boletim Oficial de
Cabo Verde.
2. Fornecimento dos documentos do procedimento

A partir da data da publicao do anncio do procedimento, o Programa de
Concurso e o Caderno de Encargos podem ser consultados por qualquer
interessado nas instalaes da entidade adjudicante, no portal de contratao
pblica ou em outro lugar indicado no anncio.

WWW.ARAP.CV
Os documentos de procedimento podem ainda ser fornecidos por meios

electrnicos, a pedido dos interessados.
A disponibilizao dos documentos do procedimento pode ficar dependente do

pagamento de um preo entidade adjudicante, especialmente quando a dimenso
dos documentos o justifique. O preo deve ser proporcional, e no deve por isso
ultrapassar significativamente o custo de reproduo dos documentos do
procedimento.
3. Esclarecimentos e rectificao dos documentos do procedimento

A redao dos documentos do procedimento poder suscitar dvidas, por qualquer
motivo (por exemplo, por existirem contradies, incongruncias ou simplesmente
pelo facto de no ser bvio, para quem consulta os documentos, o que se pretende
dizer com determinada redao).
Neste caso, qualquer interessado poder apresentar um pedido de esclarecimentos,

dirigido UGA, identificando a parte ou partes de redao dos documentos do
procedimento que suscitam dvidas e requerendo a respetiva clarificao. Este
pedido de esclarecimentos ter de ser apresentado atm ao fim do primeiro tero
do prazo para apresentao de propostas.
A UGA deve prestar os esclarecimentos necessrios boa compreenso e

interpretao dos documentos do procedimento pelo interessado. A resposta deve
ser notificada a todos os interessados que tenham solicitado a prestao de
esclarecimentos, at ao fim do segundo tero do prazo, sendo tambm divulgada
atravs de aviso publicitado no portal da contratao pblica (artigo 52., n. 3 do

WWW.ARAP.CV
CCP). Os esclarecimentos no devem conter indicao de quem os requereu,

mantendo-se annimos os potenciais concorrentes. Os esclarecimentos no podem
contradizer ou inovar quanto aos documentos do procedimento.
Por outro lado, os documentos do procedimento podero conter erros ou omisses

que caream de rectificao. Neste caso, a Entidade Adjudicante pode, at ao fim
do segundo tero do prazo para apresentao de propostas, proceder a todas as
rectificaes necessrias.
As rectificaes devem ser comunicadas a todos os interessados que tenham

solicitado a prestao de esclarecimentos, bem como publicitadas no portal da
contratao pblica.
Se a rectificao das documentos do procedimento implicar alterao de aspectos

fundamentais de tais peas (por exemplo, o critrio de adjudicao, o valor do
contrato ou o prazo de execuo), o prazo para a apresentao de propostas deve
ser prorrogado, no mnimo, por perodo equivalente ao decorrido entre o incio do
prazo para apresentao de propostas e a data da comunicao da rectificao.
Por uma questo de boas prticas e tendo em vista a igualdade de tratamento de

todos os interessados, a UGA poder notificar as respostas aos esclarecimentos e as
rectificaes dos erros e omisses no s aos interessados que tenham solicitados a
prestao de esclarecimentos, mas tambm a todos os interessados que tenham
adquirido os documentos do procedimento, ou a todos os concorrentes que
tenham sido convidados a apresentar proposta, consoante o procedimento em
questo.

WWW.ARAP.CV
4. Apresentao das propostas

O modo e local de apresentao das propostas so definidos no Programa de
Concurso,artigo 118., n. 1, al. e do CCP].
5. Prazo de apresentao da proposta

O prazo de apresentao das propostas deve ser determinado tendo em conta a
complexidade do contrato a celebrar, bem como o tempo necessrio elaborao
das propostas. Sem prejuzo, este prazo ter sempre de respeitar os seguintes
limites mnimos, previstos no artigo 119. do CCP:
Tipo de contrato: Procedimento Prazo

Mnimo
3
Empreitada de obras Concurso Pblico Nacional 35 dias
pblicas;
Concurso Pblico Internacional4 45 dias
Concesso de obras
pblicas, ou
Concesso de servios
pblicos
3
O procedimento nacional quando apenas sejam admitidos a apresentar proposta pessoas singulares ou
colectivas com domicilio, sede ou estabelecimento principal em Cabo Verde cf. artigo 29., n. 5, alnea a) do
CCP.
4
O procedimento internacional quando qualquer interessado possa apresentar proposta, desde que estejam
reunidas todas as condies legalmente previstas e exigidas nos documentos do procedimento.

WWW.ARAP.CV
Aquisio de bens mveis; Concurso Pblico Nacional 20 dias
Aquisio de servios, ou Concurso Pblico Internacional 30 dias
Locao de bens mveis
Todos os prazos mnimos acima mencionados podero ser reduzidos para 10 dias,
em caso de excecional urgncia. Note-se que esta excecional urgncia ter de ser
devidamente fundamentada pela entidade adjudicante.
O prazo de apresentao de propostas contnuo, ou seja, no se suspende nos

dias no teis (sbados, domingos e feriados).
Este prazo comea a correr a partir da data de publicao do anncio (cf. artigo
119., n. 1 do CCP). Caso haja mais de um anncio, o prazo comea a correr
apenas a partir da data de publicao do ltimo anncio.
O prazo para apresentao de propostas ser objecto de prorrogao caso haja

lugar rectificao de aspectos fundamentais dos documentos do procedimento.
Esta prorrogao ter uma durao mnima equivalente ao perodo decorrido desde
o incio do prazo para a apresentao das propostas at data de comunicao das
retificaes.
As propostas consideram-se apresentadas:

Na data da recepo pelos servios da entidade responsvel pela conduo
do procedimento, quando a proposta seja apresentada presencialmente, ou
Na data de assinatura do aviso de recepo, quando apresentada por correio
WWW.ARAP.CV
registado com aviso de recepo.
Assim, ser mediante essas datas que se far dever ser verificado o cumprimento
do prazo determinado para a apresentao de propostas ou, pelo contrrio, a
extemporaneidade das propostas.
6. ACTO PBLICO
Preliminares
As propostas apresentadas so abertas em acto pblico, no local, data e hora
designados no anncio e no programa de concurso.
O acto pblico consiste numa sesso pblica, presenciada por todos os

concorrentes e/ou os seus representantes devidamente credenciados. O acto
pblico deve ser marcado para data posterior prxima ao termo do prazo para a
apresentao das propostas.
No acto pblico, o Jri procede abertura pblica das propostas, verificando a

tempestividade da apresentao das propostas e o cumprimento das respectivas
formalidades de apresentao, incluindo a apresentao de todos os documentos
exigidos pelos documentos do procedimento.
O acto pblico decorre numa sesso contnua, e compreende o nmero de reunies

necessrias ao cumprimento das suas formalidades.
Qualquer interessado pode assistir sesso de acto pblico.

WWW.ARAP.CV
Independentemente da presena de outros interessados, no acto pblico s podem

intervir os concorrentes, e seus representantes devidamente credenciados.
O Procurador-Geral da Repblica, ou um seu representante, assistem ao ato

pblico dos procedimentos para a celebrao de contrato de empreitada de obras
pblicas cujo valor estimado ou preo base seja igual ou superior a 10.000.000$00
(Dez milhes de escudos).
Todas as intervenes do jri devem ser feitas em voz alta, nomeadamente o nome
dos candidatos ou concorrentes e os preos propostos.
Tramitao do Acto Pblico
O Jri inicia o ato pblico identificando o procedimento, as datas de publicao
dos anncios, os esclarecimentos e as retificaes dos documentos do
procedimento.
De seguida, o Jri analisa a tempestividade da apresentao das propostas.

Concluda essa anlise e sem prejuzo da competente reclamao o Jri exclui
imediatamente as propostas apresentadas fora do prazo, e no as chega a abrir.
Aps esse exerccio, o Jri abre os sobrescritos Invlucro Exterior e,

imediatamente a seguir, os sobrescritos designados Documentos, todos pela
ordem da respetiva recepo. Depois de abrir os sobrescritos Documentos, o Jri
l a lista dos concorrentes, solicitando de seguida a apresentao das credenciais aos
representantes dos concorrentes.
A lista dos concorrentes ento anexa acta. A lista parte integrante e obrigatria

WWW.ARAP.CV
da acta.
Os sobrescritos assinalados como Propostas so abertos pela ordem da respetiva

receo.
Os documentos contidos em cada um dos sobrescritos so rubricados pelos

membros do Jri.
Caso os documentos da proposta sejam apresentados em fascculos

indecomponveis (como prev o n. 4 do artigo 92. do CCP), as rubricas so
postas apenas na primeira pgina escrita de cada fascculo.
Reclamaes e consulta de propostas

Durante a sesso pblica, o Jri determina o momento em que os concorrentes
podem:
Solicitar o exame de documentos apresentados pelos outros concorrentes;
ou
Apresentar reclamao relativamente a qualquer constatao feita pelo jri
no mbito do acto pblico.
Com excepo dos documentos classificados, os documentos e as propostas

podem ser livremente examinados pelos concorrentes
Os interessados podem apresentar reclamao, no acto pblico, com fundamento:

Na sua no incluso na lista dos concorrentes;
Na violao dos preceitos deste diploma ou demais legislao aplicvel ou do

WWW.ARAP.CV
programa do concurso;
A reclamao com fundamento no primeiro ponto deve ser apreciada e decidida

assim que o interessado tome conhecimento da no incluso. O interessado deve,
em simultneo com a reclamao, apresentar documento comprovativo da
tempestiva apresentao da proposta. Perante essa reclamao, o Jri deve apurar o
que aconteceu ao invlucro que continha a proposta, sem interromper a sesso.
Se o invlucro no for encontrado, a reclamao deve ser tida por improcedente e

o acto pblico deve prosseguir, sem prejuzo do direito do concorrente interpor
reclamao junto da entidade adjudicante e ser ressarcido de eventuais danos
sofridos.
Se o invlucro for encontrado, o Jri deve abri-lo, nos termos descritos atrs
(Abertura das propostas).
As reclamaes devem tambm ser decididas no prprio acto pblico (embora o

Jri possa ausentar-se temporariamente para estudar o assunto, suspendo o acto
pblico), delas se dando conhecimento a todos os concorrentes.
As deliberaes sobre as reclamaes so sempre fundamentadas e registadas na

acta com expressa meno da fundamentao e da votao.
Encerramento do Acto Pblico

No final do acto pblico, o Jri, ou algum por si designado, lavra acta do acto
pblico.

WWW.ARAP.CV
A acta deve ser assinada pelos membros do Jri e pelos representantes dos
concorrentes.
Naturalmente, a acta pode ir-se lavrando no decurso do acto pblico.
Cumpridas as formalidades acima descritas, o Jri procede leitura da acta da
sesso do acto pblico e comunica a deciso das reclamaes apresentadas,
encerrando de seguida o acto.
Terminado o acto pblico, os documentos e as propostas ficam disponveis para
consulta pelos concorrentes nas instalaes da entidade responsvel pela conduo
do procedimento, ou da entidade adjudicante
7. ANLISE E AVALIAO DAS PROPOSTAS

O Jri analisa as propostas, propondo a excluso daquelas relativamente s quais se
verifique a existncia de algum dos motivos de excluso previstos no artigo 98. do
CCP, a saber:
Apresentao de propostas depois do termo do prazo fixado para o efeito;
No apresentao de todos os documentos exigidos pelo CCP ou pelos
documentos do procedimento;
Apresentao de documentos no redigidos em lngua portuguesa ou no
acompanhados de traduo legalizada e de declarao do concorrente de
aceitao da prevalncia da traduo sobre os originais;
Apresentao de documentos falsificados ou com falsas declaraes;
No apresentao de documento comprovativo da prestao de cauo de
manuteno da proposta, quando exigido;
Apresentao de proposta por concorrentes que estejam em conluio no
mbito do procedimento;

WWW.ARAP.CV
Apresentao de proposta cujo preo total proposto exceda o preo base;

Proposta com preo total anormalmente baixo cujas notas justificativas no
tenham sido apresentadas ou no sejam consideradas esclarecedoras;
Proposta viole condies imperativas do Caderno de Encargos ou quaisquer
disposies legais ou regulamentares aplicveis;
No apresentao de algum dos aspetos que so objeto de avaliao nos
termos do critrio de adjudicao;
Apresentao de propostas variantes, quando tal no seja permitido pelos
documentos do procedimento, ou que sejam apresentadas como variantes
em nmero superior ao nmero de propostas variantes admitido pelos
documentos do procedimento; ou
Apresentao de propostas variantes sem que tenha sido apresentada
proposta base ou quando se verifique uma causa de excluso da proposta
base.
Poder prever-se nos documentos do procedimento outras causas de excluso de

propostas para alm das previstas no artigo 98. do CCP. Caso o Jri constate a
existncia dessas causas numa proposta, dever, tambm, propor a respetiva
excluso.
As propostas relativamente s quais no sejam identificadas quaisquer causas de

excluso, devero ser avaliadas, em conformidade com o critrio de adjudicao
definido nos documentos do procedimento.
O Programa do Procedimento ou o Convite devem optar por um dos seguintes

critrios de adjudicao:

WWW.ARAP.CV
Preo mais baixo;

Proposta economicamente mais vantajosa.
A opo pelo critrio do preo mais baixo deve utilizar-se nos casos em que o
preo seja o nico aspecto do contrato sujeito concorrncia e, por conseguinte,
o nico aspecto das propostas dos concorrentes que se pretende avaliar. Ou seja,
apenas poder adoptar-se este critrio quando todos os aspectos referentes
execuo do contrato estejam j definidos no Caderno de Encargos (sem prejuzo
de alguns resultarem da aplicao subsidiria do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos).
Quando se opte pelo critrio da proposta economicamente mais vantajosa, o

Programa do Procedimento deve indicar o modelo de avaliao de proposta, no
qual se detalhem:
Os factores (e eventuais subfactores) que sero avaliados, tais como o preo,
o prazo ou a qualidade da proposta;
Os coeficientes de ponderao percentuais relativos a cada factor e eventuais
sub-factores;
O modo como ser avaliada e pontuada cada possvel caracterstica das
propostas dos concorrentes luz dos factores e sub-factores previamente
definidos.
possvel encontrar exemplos de modelos de avaliao de proposta no Manual do

Jri, para onde se remete.
O modelo de avaliao das propostas a definir no Programa de Concurso para o

WWW.ARAP.CV
procedimento de concurso pblico e para a fase de apresentao e anlise das

propostas nos procedimentos de concurso pblico em duas fases, de concurso
limitado por prvia qualificao, e de concurso restrito, no deve estabelecer um
critrio de adjudicao que inclua factores subjectivos (cfr. artigo 99., n. 3 do
CCP).
Ou seja, o critrio no deve conter factores que respeitem, directa ou

indirectamente, a situaes, qualidades, capacidades, caractersticas ou outros
elementos de facto dos concorrentes, como, por exemplo, a sua experincia no sector
em causa ou os seus rcios financeiros, mas apenas os aspectos que digam respeito
proposta em si mesma.
Para uma informao mais detalhada sobre esta matria dever consultar-se o
manual do Jri.
8. RELATRIO PRELIMINAR (ARTIGO 129. DO CCP)

No Relatrio Preliminar de avaliao, o Jri prope, de forma fundamentada, a
pontuao e a ordenao das propostas de acordo com o critrio de adjudicao. O
Jri prope, ainda, a admisso, a admisso condicional e a excluso das propostas.
As exigncias legais e o mtodo de elaborao do Relatrio Preliminar sero

melhor explorados no Manual do Jri, para o qual se remete.

WWW.ARAP.CV
9. AUDINCIA PRVIA DOS CONCORRENTES (ARTIGO 129., N. 3

DO CCP)
Os concorrentes so notificados do Relatrio Preliminar, para sobre ele se
pronunciarem num prazo entre 5 e 10 dias teis.
Os concorrentes podem pronunciar-se sobre qualquer questo respeitante sua

proposta ou s propostas apresentadas pelos demais concorrentes, nomeadamente,
sobre questes relativas admisso e excluso de propostas, sobre a avaliao e
respetiva pontuao.
Por exemplo, o concorrente pode pronunciar-se sobre a excluso de determinado

concorrente, por entender que a respectiva proposta no preenche os requisitos
tcnicos exigidos pelos documentos do procedimento. Pode tambm o concorrente
entender que a avaliao e atribuio de pontuao feita pelo Jri no est correcta,
seja por erros aritmticos, seja porque determinado aspecto que foi pontuado em
100 quando de acordo com as caractersticas tcnicas e a grelha de pontuao
deveria ter sido pontuado apenas com 50.
10. RELATRIO FINAL (ARTIGO 130. DO CCP)

Depois de analisar as pronncias apresentadas pelos concorrentes em sede de
audincia prvia, o Jri elabora o Relatrio final de Avaliao.
No Relatrio Final, o Jri pode manter ou modificar as concluses do relatrio

final. A deciso deve ser fundamentada, especificando os motivos que justificam a
aceitao ou rejeio dos argumentos apresentados pelos concorrentes na audincia

WWW.ARAP.CV
prvia.
Devem ser especialmente fundamentados os Relatrios Finais que alterem a

proposta de ordenao e pontuao constante do Relatrio Preliminar, ou que
faam referncia a aspectos que no forma considerados aquando da elaborao do
Relatrio Preliminar.
Sempre que o Relatrio Final exclua uma proposta que no tivesse sido excluda no
Relatrio Preliminar, e sempre que do Relatrio Final resulte a modificao das
propostas, h lugar a nova audincia prvia (artigo 130., n. 2). Nas demais
situaes, no haver lugar a nova audincia prvia.
O Jri envia o Relatrio Final UGA, que a submete ao rgo responsvel pela
deciso de contratar, para efeito de adjudicao (artigo 130., n. 3 do CCP).
11. ADJUDICAO
A deciso de adjudicao tomada pelo Entidade Adjudicante e deve ser notificada
ao adjudicatrio e a todos os concorrentes pela UGA, juntamente com o Relatrio
Final.
Com a notificao da deciso de adjudicao, o adjudicatrio deve tambm ser

notificado para apresentar, no prazo mximo de dez dias:
Os documentos comprovativos de que no se encontra em situao de
impedimento;
autorizaes necessrias para execuo do contrato;

WWW.ARAP.CV
A cauo;
Os termos da apresentao destes documentos sero melhor analisados no ponto 5

do presente Manual.
5.2. CONCURSO PBLICO EM DUAS FASES
5.2.1. DEFINIO
O Concurso Pblico em Duas Fases um procedimento no qual a entidade
adjudicante separa o momento de apresentao e apreciao das propostas tcnicas
do momento de apresentao e apreciao das propostas financeiras. Na primeira
fase, os concorrentes apresentam, e o Jri aprecia, as propostas tcnicas iniciais. Na
segunda fase, o Jri convida os concorrentes cujas propostas tcnicas iniciais
tenham sido admitidas para apresentar propostas tcnicas finais e propostas
financeiras, adjudicando ento o contrato melhor proposta. As propostas tcnicas
podem ser aperfeioadas da primeira para a segunda fase do procedimento.
Precisamente porque o Concurso Pblico em Duas Fases privilegia e destaca a

anlise da proposta tcnica, o critrio de adjudicao deste procedimento sempre
o da proposta economicamente mais vantajosa (artigo 134. do CCP).
5.2.2. TRAMITAO
O Concurso Pblico em Duas Fases segue as disposies que regulam o concurso
pblico, com as necessrias adaptaes e com as especificidades previstas no

WWW.ARAP.CV
Captulo II do Ttulo IV do CCP.
Assim, na falta de indicao em contrrio na descrio da tramitao, devem

considerar-se aplicveis os termos do Concurso Pblico, para os quais se remete.

Primeira fase
4. Apresentao das propostas tcnicas iniciais
5. Acto pblico de abertura das propostas tcnicas iniciais
6. Anlise e avaliao das propostas tcnicas iniciais
O Jri analisa as propostas tcnicas iniciais, averiguando o cumprimento dos
termos e condies imperativos do caderno de encargos, e avalia-as, aplicando o
critrio de adjudicao s propostas tcnicas que tenham sido admitidas.
Devem ser excludas as propostas tcnicas iniciais:

Relativamente s quais se verifique uma das causas de excluso referidas nas
alneas a) a g) e j) a l) do artigo 98. do CCP e/ou
Que se revelem manifestamente desadequadas s necessidades ou fins
estabelecidos no caderno de encargos.
Tambm este passo aprofundado no Manual do Jri.

WWW.ARAP.CV
7. Relatrio preliminar de anlise das propostas tcnicas iniciais (artigo

135., n. 2 do CCP)
O relatrio preliminar de anlise das propostas tcnicas iniciais prope,
fundamentadamente, a admisso ou excluso das propostas tcnicas iniciais pelos
fundamentos constantes no ponto anterior.
Porque as propostas tcnicas so ainda preliminares, o Jri pode a tambm

formular recomendaes relativamente s propostas tcnicas iniciais admitidas.
8. Audincia prvia dos concorrentes (artigo 135., n. 3 do CCP)

9. Relatrio Final de anlise das propostas tcnicas iniciais
10. (Eventual) Modificao do Caderno de Encargos
Em virtude da predominncia das caractersticas tcnicas da proposta no
procedimento, a UGA tem a possibilidade de introduzir as modificaes ao
Caderno de Encargos ou ao Programa de Concurso que se revelem pertinentes face
ao teor das propostas tcnicas iniciais apresentadas (artigo 136. do CCP).
Segunda fase
11. Convite para apresentao de propostas tcnicas finais e propostas
financeiras
Convite enviado apenas a concorrentes cuja proposta tcnica no tenha sido
excluda (artigo 137. do CCP).
12. Esclarecimentos e rectificao do convite para apresentao de

propostas tcnicas finais e propostas financeiras

WWW.ARAP.CV
13. Acto pblico de abertura das propostas tcnicas finais e propostas

financeiras
14. Relatrio preliminar de anlise das propostas tcnicas finais e propostas
financeiras
15.Audincia prvia
16. Relatrio Final
17. Deciso de adjudicao
5.3. CONCURSO LIMITADO POR PRVIA QUALIFICAO
5.3.1. DEFINIO
O Concurso Limitado por Prvia Qualificao um procedimento no qual a
entidade adjudicante verifica, numa primeira fase, a capacidade tcnica e financeira
dos concorrentes e, numa segunda fase, analisa e avalia as propostas apresentadas
pelos concorrentes que tenham sido qualificados na primeira fase.
5.3.2. TRAMITAO
O Concurso Limitado por Prvia Qualificao segue as disposies que regulam o
concurso pblico, com as necessrias adaptaes e com as especificidades previstas
no Captulo III do Ttulo IV do CCP (artigo 139.).
Assim, na falta de indicao em contrrio na descrio da tramitao, devem

considerar-se aplicveis os termos do Concurso Pblico, para os quais se remete.

Fase de qualificao

WWW.ARAP.CV
4. Apresentao das candidaturas
5. Acto Pblico para abertura das candidaturas
O Acto Pblico no Concurso Limitado segue os mesmos termos do que o acto
pblico no Concurso Pblico, para os quais se remete (artigo 142. do CCP).
Salienta-se que este Acto Pblico incide apenas sobre as candidaturas. Assim, tudo
o que acima se afirmou quanto ao Acto Pblico para abertura das propostas no
concurso pblico vigora neste particular, com a ressalva de que os documentos
sindicados e em apreciao dizem respeito qualificao dos candidatos, e no aos
termos e condies apresentados na proposta.
6. Anlise das candidaturas

A anlise das candidaturas destina-se a analisar a capacidade tcnica e financeira dos
candidatos, excluindo aqueles que demonstrem capacidade insuficiente.
7. Relatrio preliminar de anlise das candidaturas

O relatrio preliminar de anlise das propostas tcnicas iniciais prope,
fundamentadamente, a qualificao, ou a excluso de alguns dos candidatos do
procedimento (artigo 143. do CCP).
O Jri deve propor a excluso das candidaturas (artigo 143., n. 2 do CCP):

Que apresentem vcios formais ou violem a lei ou os documentos do
procedimento;

WWW.ARAP.CV
Que incluam qualquer referncia indiciadora da proposta a apresentar;

Que no demonstrem que o candidato cumpre os requisitos tcnicos e/ou
financeiros exigidos.
8. Audincia prvia dos candidatos quanto ao relatrio preliminar de

qualificao (artigo 144. do CCP)
9. Relatrio Final de anlise das candidaturas (artigo 145. do CCP)
10. Deciso de Qualificao
Fase de anlise e avaliao das propostas

11. Convite para apresentao de propostas
O convite deve ser enviado pela UGA, apenas a concorrentes qualificados (artigo
146. do CCP), ou seja, aos concorrentes cuja candidatura apresenta na primeira
fase tenha sido admitida.
12. Esclarecimentos e rectificao do convite para apresentao de proposta

13. Acto pblico de abertura das propostas
14. Relatrio Preliminar de anlise das propostas tcnicas finais e propostas
financeiras
15.Audincia prvia
16. Relatrio Final

WWW.ARAP.CV
5.4. CONCURSO RESTRITO
5.4.1. DEFINIO
No concurso restrito devem ser convidados para apresentar proposta, pelo menos,
trs operadores econmicos.
5.4.2. TRAMITAO
O concurso restrito segue as disposies que regulam o concurso pblico, com as
necessrias adaptaes e com as especificidades previstas no Captulo IV do Ttulo
IV do CCP (artigo 149.).
1. Envio do Convite apresentao de propostas

A Entidade Adjudicante escolhe as entidades a convidar para a apresentao de
proposta de acordo com o conhecimento e experincia que delas tenha, sob
proposta da UGA (artigo 151. do CCP).
A Entidade Adjudicante indica UGA a identidade e contacto das entidades a

convidar.
O Convite apresentao de propostas deve conter os elementos a que se refere o
artigo 150. do CCP.
O convite enviado simultaneamente, juntamente com o caderno de encargos, por

correio registado com aviso de recepo ou por correio electrnico (artigo 150. do
CCP).

WWW.ARAP.CV
2. Esclarecimentos e rectificao dos documentos do procedimento (4.6.)

O prazo para apresentao das propostas no pode ser inferior a 10 dias, contados
desde o envio do convite.

5. Relatrio Preliminar
6. Audincia prvia dos concorrentes
7. Relatrio Final
8. Adjudicao
5.5 AJUSTE DIRECTO
5.5.1. DEFINIO
O Ajuste Directo um procedimento no qual o co-contratante directamente
escolhido independentemente de concurso. , tambm, o procedimento mais
simplificado que consta do CCP.
5.5.2. TRAMITAO DO AJUSTE DIRECTO

O ajuste directo segue as disposies que regulam o concurso restrito, com as
necessrias adaptaes e com as especificidades previstas no Captulo V do Ttulo
IV do CCP (artigo 153.).

1. Envio do Convite apresentao de propostas

WWW.ARAP.CV
A entidade adjudicante convida quem entender para o Ajuste Directo. Pode

convidar apenas uma entidade, ou mais entidades para apresentarem proposta
(artigo 29., n. 7 do CCP)
2. Esclarecimentos e rectificao dos documentos do procedimento (4.6.)

4. (Eventual) Acto pblico de abertura das propostas
5. (Eventual) Relatrio Preliminar
6. (Eventual) Audincia prvia dos concorrentes
7. (Eventual) Relatrio Final
O Acto Pblico, o Relatrio Preliminar, a Audincia Prvia e o Relatrio Final
apenas devem realizar-se quando mais do que uma entidade tiver sido convidada
para o Ajuste Directo, e mais do que uma proposta tiver sido apresentada. Uma vez
que estes actos se destinam sobretudo a assegurar a legalidade do procedimento e a
oferecer contraditrio, eles tornam-se suprfluos quando apenas uma proposta
estiver em jogo.
Assim, quando o Ajuste Directo convidar apenas uma entidade, ou quando apenas
uma proposta tiver sido apresentada, estes actos podem ser dispensados.
8. Adjudicao
5.5.3. TRAMITAO SIMPLIFICADA

Caso o procedimento tenha em vista a formao de contratos de locao ou
aquisio de bens mveis, ou de aquisio de servios de valor igual ou inferior a

WWW.ARAP.CV
300.000$00 (trezentos mil escudos), o rgo competente para a deciso de

contratar pode adjudicar o contrato directamente sobre convite simplificado
apresentado pela pessoa singular ou colectiva convidada (artigo 154. do CCP).
A deciso de adjudicar nessas circunstncias continua, porm, a pressupor a deciso

de contratar e a deciso de escolha do procedimento.
5.6. CONTRATAO DE SERVIOS DE CONSULTORIA UM

PROCEDIMENTO ESPECIAL
O CCP aprova, ainda, um procedimento especial para a contratao de servios de
consultoria. A contratao de servios de consultoria de valor estimado superior a
4.000.000$00 (quatro milhes de escudos) deve preceder-se de uma fase de prvia
qualificao (artigo 155., n. 1 e n. 2 do CCP).
Devem qualificar-se entre 3 e 6 candidatos. A qualificao dos candidatos deve ter

por base, entre outros, a experincia curricular, e as qualificaes dos consultores
individuais propostos (artigo 155., n. 3 do CCP).
Para as contrataes de servios de consultoria de valor igual ou inferior a

4.000.000$00 (quatro milhes de escudos) devem ser convidadas, sem necessidade
de prvia qualificao, pelo menos trs entidades (artigo 155., n. 4 do CCP).
Os contratos de consultoria celebrados com consultores individuais (para a

execuo de trabalhos de ndole intelectual, com carcter continuado) ficam
dispensados da realizao de procedimento, devendo porm a sua contratao
observar os princpios gerais de contratao pblica e demais leis aplicveis. Tais

WWW.ARAP.CV
contratos no podem ter durao superior a dois anos. Porm, podem ser
excepcionalmente renovados, por igual perodo, quando tal seja exigido por razes
de interesse pblico.
5.6.1. PROCEDIMENTO DE CONTRATAO DE SERVIOS DE

CONSULTORIA COM PR-QUALIFICAO
Preparao do Procedimento
1. Deciso de contratar
2. Escolha do procedimento
3. Aprovao dos Termos de Referncia
Os Termos de Referncia so os documentos do procedimento dos contratos de
servios de consultoria. Incluem, no mesmo documento, ou no mesmo corpo
documental, o contedo normalmente associado ao Caderno de Encargos e ao
Programa de Concurso.
Os Termos de Referncia devem incluir todos os elementos que devam constar do

Programa de Concurso, referidos no artigo 118. do CCP.
Devem tambm, incluir os elementos previstos no artigo 51. do CCP.

Especificamente dedicado aos Termos de Referncia, o artigo determina que os
Termos de Referncia devem descrever as condies dos servios de consultoria a
prestar, bem como os elementos necessrios para a preparao das propostas,
nomeadamente:
Indicar as regras do procedimento, incluindo os critrios de avaliao das

WWW.ARAP.CV
propostas e respetiva ponderao, por ordem decrescente de importncia e

da grelha de avaliao;
Descrever os servios compreendidos no contrato de consultoria a celebrar;
Definir o perfil dos consultores;
Definir os objetivos, produtos e extenso dos trabalhos a executar;
Indicar o perodo de prestao dos servios e eventuais prazos/ metas
parcelares;
Indicar os deveres dos consultores; e
Indicar os meios que sero disponibilizados pela entidade contratante para a
prestao dos servios.
Alm destes termos e condies, os Termos de Referncia do procedimento com

pr-qualificao devem indicar (artigo 158. do CCP):
Os requisitos de capacidade tcnica e/ou financeira exigidos;
O modelo de avaliao da qualificao tcnica e/ou financeira dos
candidatos;
Os documentos que devem instruir a candidatura; e
O prazo para a apresentao da candidatura
Os Termos de Referncia podem, ainda, prever a realizao de uma fase de

negociao do contrato, reservada ao concorrente cuja proposta se tenha
classificado em primeiro lugar (artigo 170. do CCP).
4. Designao do Jri
Tramitao do Procedimento - Tramitao

WWW.ARAP.CV
Fase de qualificao (eventual)

1. Anncio
O anncio realizado nos termos gerais. Deve, porm, conter (artigo 157. do
CCP):
A indicao do prazo para a manifestao de interesse em participar no
procedimento de prvia-qualificao, que no deve ser inferior a 10 dias;
A descrio do alcance da consultoria.
2. Disponibilizao dos termos de referncia

Em caso de prvia qualificao, os termos de referncia devem indicar:
Os requisitos de capacidade tcnica e/ou financeira exigidos;
O modelo de avaliao da qualificao tcnica e/ou financeira dos
candidatos;
Os documentos que devem instruir a candidatura; e
O prazo limite para a sua apresentao.

4. Apresentao das candidaturas
5. Acto Pblico para abertura das candidaturas
Salienta-se que este Acto Pblico incide apenas sobre as candidaturas.
6. Anlise das candidaturas

7. Relatrio preliminar de anlise das candidaturas
8. Audincia prvia dos candidatos quanto ao relatrio preliminar de
qualificao
9. Relatrio Final de anlise das candidaturas

WWW.ARAP.CV
10. Deciso de Qualificao

Fase de anlise e avaliao das propostas
11. Convite para apresentao de propostas

Enviado apenas a concorrentes qualificados.
12. Esclarecimentos e rectificao do convite para apresentao de proposta

Os esclarecimentos incidem, apenas, sobre os elementos inovatrios do convite
para apresentao de proposta.
14. Anlise e avaliao das propostas tcnicas finais e das propostas

financeiras
A anlise e avaliao realizam-se nos termos gerais. Nestes procedimentos,
contudo, necessrio dispensar alguma ateno ao mtodo de seleco das
propostas, que pode variar bastante nos procedimentos de contratao de servios
de consultoria (artigo 161. e seguintes do CCP)

financeiras
16.Audincia prvia
17. Relatrio Final
18. Eventual negociao do contrato (artigo 170. e seguintes do CCP)

WWW.ARAP.CV
5.6.2. PROCEDIMENTO DE CONTRATAO DE SERVIOS DE

CONSULTORIA SEM PR-QUALIFICAO
Preparao do procedimento Tramitao

1. Deciso de contratar
2. Escolha do procedimento
3. Aprovao dos Termos de Referncia
4. Designao do Jri
Tramitao do procedimento
1. Convite para apresentao de propostas e disponibilizao dos Termos

de Referncia
O convite realizado nos termos gerais. O convite deve disponibilizar, em anexo,
os Termos de Referncia. Os Termos devem conter todos os elementos que devem
constar do Programa de Concurso, referidos no artigo 118. do CCP, bem como os
elementos exigidos no artigo 51. do CCP, aplicvel aos Termos de Referncia em
geral.

financeiras
6.Audincia prvia
7. Relatrio Final

WWW.ARAP.CV
5.6.3. OS DIFERENTES CRITRIOS DE ADJUDICAO

O Procedimento de contratao de servios de consultoria prev vrios
subprocedimentos em funo do critrio de adjudicao que a entidade adjudicante
pretender aplicar.
Assim, o mtodo de seleco pode variar entre:

Seleco baseada em qualidade e custo;
Seleco baseada em qualidade;
Seleco baseada em oramento fixo;
Seleco baseada em preo; e
Seleco baseada nos antecedentes dos consultores
5.6.3.1.SELECO BASEADA EM QUALIDADE E CUSTO

Tal como resulta do artigo 162. do CCP, este o mtodo preferencial. Consiste
num processo competitivo em que a ponderao a atribuir qualidade e ao preo
se detalha nos Termos de Referncia.
Normalmente, qualidade atribui-se uma ponderao entre 70% e 80%, e ao preo

uma ponderao entre 20% e 30%.
A avaliao das propostas realiza-se em duas etapas, avaliando-se primeiro as

propostas de qualidade, e s depois a proposta de preo.

WWW.ARAP.CV
1. Avaliao da qualidade (artigo 163. do CCP)

Nesta fase, a entidade adjudicante avalia a proposta tcnica segundo critrios
exclusivamente tcnicos, cujos factores so taxativamente identificados no n. 1 do
artigo 163. do CCP. Cada factor recebe uma ponderao de 1 a 100 pontos. Os
factores podem ter coeficientes de ponderao diferentes.
Uma vez concluda a avaliao da proposta tcnica, a entidade adjudicante notifica

os concorrentes do resultado da avaliao. As propostas com pontuao final
inferior a 70 pontos so excludas. A proposta de preo de tais propostas no chega
a ser aberta, devolvendo-se a proposta encerrada ao concorrente (artigo 163., n. 1
do CCP).
Na notificao, a entidade adjudicante refere expressamente a data e hora da

abertura das propostas de preo.
2. Avaliao do custo (artigo 164. do CCP)

As propostas de preo so abertas em acto pblico. As propostas so
imediatamente avaliadas, de acordo com o critrio de avaliao pr-determinado.
3. Avaliao combinada da qualidade e do custo (artigo 165. do CCP)

O Jri apura a pontuao total, somando as parcelas da qualidade e do custo, e
aplicando-lhes os pertinentes coeficientes de ponderao.
A proposta com a pontuao mais alta adjudicada.

WWW.ARAP.CV
5.6.3.2. SELECO BASEADA NA QUALIDADE

A seleco baseada na qualidade, prevista no artigo 166. do CCP, utilizada em
servios de consultoria onde a qualidade do servio prestado se revele fundamental
para a satisfatria execuo dos servios.
Na seleco baseada na qualidade, possvel apreciar somente a qualidade da

proposta, ignorando o preo.
5.6.3.3.SELECO BASEADA EM ORAMENTO FIXO

Tal como resulta do artigo 167. do CCP, a seleco baseada em oramento fixo
utilizada quando seja possvel definir com preciso o oramento do servio de
consultoria. O preo inamovvel, apresentando os concorrentes convidados
apenas propostas de qualidade, tendo em ateno o preo a receber.
5.6.3.4.SELECO BASEADA NO PREO

A seleco baseada no preo utilizada quando os servios de consultoria so
padronizados, ou rotineiros, possuindo normas de execuo claras e comuns cf.
artigo 168. do CCP).
A seleco baseada no preo deve ter um requisito de qualificao de qualidade

elevado.
Os concorrentes devem apresentar um envelope com a proposta tcnica, e outro
envelope com a proposta de preo.
As propostas tcnicas que no obtiverem pontuao mnima sero excludas.

WWW.ARAP.CV
Porm, se a proposta tcnica for admitida, ser avaliada exclusivamente com base
na proposta de preo.
Uma vez transposta a barreira da qualidade, portanto, s o preo da proposta
conta.
5.6.3.5.SELECO BASEADA NOS ANTECEDENTES DOS

CONSULTORES
Em contratos de valor at 300.000$00, possvel adoptar o critrio a avaliao das
propostas com base nos antecedentes do consultor.
6. AQUISIES AGRUPADAS
6.1. CONDUO DO PROCEDIMENTO DE AQUISIO AGRUPADA

As entidades adjudicantes devem concentrar num nico procedimento de formao
de contrato, designado por aquisio agrupada, a contratao de empreitadas de
obras pblicas, de locaes ou aquisies de bens mveis ou de aquisies de
servios, desde que os mesmos tenham a mesma natureza e fim.
As aquisies agrupadas regem-se pelas regras de escolha do procedimento e sua

tramitao do CCP, com as especificidades previstas na seco II do Captulo I do
Ttulo III. Em conformidade, o valor do contrato para efeitos de escolha do
procedimento de formao do contrato deve ser apurado atravs da soma de
todos os bens e/ou servios a adquirir.

WWW.ARAP.CV
A aquisio agrupada pode, ainda, realizar-se mediante Acordo-Quadro.
As aquisies agrupadas estipulam-se a partir do plano anual de aquisio de cada

entidade adjudicante, cuja funo indicar os bens mveis e os servios a adquirir
ou a alugar no ano seguinte, bem como as empreitadas de obras pblicas a realizar
(artigo 63., n. 1 do CCP). A deciso do recurso s aquisies agrupadas realizada
no mbito da Directiva Oramental, mediante proposta do membro do governo
responsvel pela rea das finanas, que decide com base do plano.
As aquisies agrupadas podem tambm ser adoptadas pelos Institutos Pblicos,

pelas Empresas Pblicas do sector empresarial estadual ou autrquico, pelas
Associaes Pblicas, as Associaes de Entidades Pblicas, ou as Associaes de
Entidades Pblicas e Privadas que sejam financiadas maioritariamente por
entidades previstas neste artigo ou sujeitas ao seu controlo de gesto.
Uma vez mandatada para realizar a aquisio agrupada, a UGA responsvel pela
conduo do procedimento agrupado, deve identificar o plano anual de aquisies
agrupadas, que deve identificar (artigo 63., n. 3, e 64., n. 1 do CCP):
As caractersticas essenciais;
A quantidade;
O local e a data pretendida de entrega dos bens ou prestao dos servios,
consoante o caso;
O valor estimado da aquisio;
As entidades adjudicantes;
O valor total de cada aquisio agrupada;
A data estimada de incio do procedimento.

WWW.ARAP.CV
Para efeitos de preparao dos documentos de procedimento agrupado, a UGA

responsvel deve recolher, junto das entidades adjudicantes que beneficiaro das
aquisies agrupadas, todos os elementos necessrios, designadamente, as suas
necessidades especficas relativamente s obras, bens ou servios a adquirir ao
abrigo das aquisies agrupadas, incluindo as clusulas essenciais do contrato a
celebrar.
7.SISTEMA DE PR-QUALIFICAO
O sistema de qualificao conjunta um sistema aberto de bolsa de contratantes,

ao qual os podem aceder os interessados que cumpram os requisitos de qualificao
fixados.
O sistema de pr-qualificaes conjuntas visa apreciar as capacidades tcnicas e

financeiras dos interessados e seleccionar entidades qualificadas para futura
apresentao de propostas em concursos restritos.
A instituio de um sistema de pr-qualificaes conjuntas, bem como as regras

aplicveis pr-qualificao, os critrios de pr-qualificao, e as regras de seleco
dos candidatos pr-qualificados devem ser publicitados nos mesmos termos em
que so anunciados e publicitados os concursos limitados por prvia qualificao
(pelos meios previstos no Capitulo IV do Titulo I, designadamente, anncio no
portal de contratao pblica e num site internacional, sem prejuzo de publicao

WWW.ARAP.CV
noutro meio que a entidade adjudicante tenha por adequada).
Quando o sistema tiver uma durao superior a trs anos, a publicao deve
realizar-se anualmente.
Idealmente, estes elementos devem publicar-se em simultneo, e atravs do mesmo
meio.
As regras e os critrios do sistema de pr-qualificaes conjuntas devem ser

adequados aos tipos e caractersticas dos contratos a celebrar, e no podem ser
discriminatrias.
Aplicam-se aos requisitos de capacidade tcnica e/ou financeira fixados no anncio
o regime previsto nos artigos 74. a 78. do CCP.
O sistema das pr-qualificaes conjuntas pode compreender vrias fases de

qualificao.
Os interessados no sistema de pr-qualificaes conjuntas podem submeter pedido

de pr-qualificao a qualquer momento da vigncia do sistema de pr-qualificao
(artigo 83., n. 1 do CCP), desde que o faam nos termos fixados no anncio.
Em regra, o rgo responsvel pela deciso de pr-qualificao deve pronunciar-se

sobre o pedido de pr-qualificao no prazo de 15 dias a contar da data da
respectiva solicitao. A deciso deve ser fundamentada e notificada aos
interessados tanto ao candidato pr-qualificao, como s entidades j
qualificadas, caso existam.

WWW.ARAP.CV
O rgo responsvel pela deciso de pr-qualificao deve manter actualizada uma

lista com os interessados pr-qualificados. A deciso de pr-qualificao s pode
ser revogada com fundamento no incumprimento superveniente das regras ou
critrios aplicveis.
Caso exista ou seja institudo um sistema de pr-qualificao conjunta para a

celebrao de determinado (s) contrato (s), o rgo responsvel pela deciso de
contratar est vinculado a adoptar o procedimento de concurso restrito, que se
realiza entre os concorrentes pr-qualificadas (artigo 83., n. 4 do CCP).
8.ACORDO QUADRO
8.1. OS ACORDOS QUADRO

Acordo-Quadro um contrato celebrado entre uma ou vrias entidades
adjudicantes e um ou mais operadores econmicos, que tem como objectivo fixar
os termos dos contratos a celebrar durante determinado perodo de tempo,
designadamente em matria de preos e/ou quantidades a fornecer.
O Acordo-Quadro aplica-se, por excelncia, a contratos onde seja especialmente

fcil predeterminar as condies-tipo, e reproduzi-las numa srie de contratos
posteriores. o caso, por exemplo, dos contratos de fornecimento.
No procedimento de Acordo-Quadro, os concorrentes apresentam propostas para

um contrato padro. Os concorrentes seleccionados para celebrar o Acordo-

WWW.ARAP.CV
Quadro ficam, por fora dessa proposta, vinculados a apresentar propostas aos
contratos filhos do Acordo-Quadro contratos a que a lei chama de contratos
celebrados ao abrigo do Acordo-Quadro.
Os contratos celebrados ao abrigo do Acordo-Quadro so lanados pelas entidades

pblicas que sejam parte, ou que venham a ser parte, no Acordo-Quadro. Os
concorrentes seleccionados no Acordo-Quadro esto obrigados a apresentar
proposta nos mesmos termos e condies que apresentaram para o Acordo
Quadro ou melhores.
8.1.1. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO

A escolha do procedimento tendente celebrao do Acordo-Quadro obedece s
regras gerais do CCP (artigo 175., n. 1 do CCP).
A escolha do procedimento de formao do Acordo-Quadro em funo do valor

(nos termos do artigo 30. do CCP) deve contabilizar o somatrio dos preos
contratuais dos contratos a celebrar ao abrigo do Acordo-Quadro. A escolha do
procedimento tendente celebrao do Acordo-Quadro depende do somatrio dos
preos contratuais ser inferior aos limiares financeiros de escolha do procedimento,
consoante o procedimento em questo.
8.1.2. DOCUMENTOS DO PROCEDIMENTO

O Programa de Concurso do Acordo-Quadro deve indicar o nmero de propostas
a adjudicar o nmero de partes que podem ficar vinculadas a celebrar contratos
nos termos do Acordo-Quadro (artigo 175., n. 3 do CCP). O Programa de
WWW.ARAP.CV
Concurso pode, por exemplo, determinar que sero seleccionadas para o Acordo-
Quadro as trs propostas melhor classificadas, de acordo com o critrio de
adjudicao adoptado.
Sempre que o Acordo-Quadro for celebrado com mais do que um co-contratante,

o Programa de Concurso deve aprovar o critrio de adjudicao dos contratos
celebrados ao abrigo do Acordo Quadro.
Alm das disposies aplicveis aos contratos celebrados ao abrigo do Acordo-

Quadro, o Caderno de Encargos deve fixar o prazo de vigncia do Acordo-
Quadro. Salvo situaes excepcionais, devidamente fundamentadas pela entidade
adjudicante, o prazo de vigncia no deve ser superior a 4 anos, incluindo
prorrogaes expressas ou tcitas (artigo 177., n. 2 do CCP).
8.1.3. A OBRIGAO DE CONTRATAR AO ABRIGO, E NOS TERMOS,

DO ACORDO-QUADRO
Uma vez celebrado o Acordo-Quadro, os co-contratantes particulares ficam
obrigados a celebrar contratos nas condies nele previstas. So tambm obrigados
a celebrar contratos medida que as entidades adjudicantes parte no Acordo-
Quadro o requeiram (artigo 176., n. 1 do CCP).
Apesar de os particulares estarem obrigado a celebrar contratos ao abrigo do

Acordo-Quadro, as entidades adjudicantes parte no Acordo-Quadro no esto
obrigadas a contratar ao abrigo do Acordo-Quadro, e podem lanar procedimentos
parte.
Sem prejuzo desta possibilidade, admite-se que algumas entidades do Sector

Pblico Administrativo possam obrigar, por despacho, entidades (ou grupos de
WWW.ARAP.CV
entidades) sob sua superintendncia a celebrar contratos ao abrigo do Acordo

Quadro. Admite-se, ainda, que o Caderno de Encargos obrigue as entidades
pblicas parte no Acordo-Quadro a celebrar contratos ao seu abrigo.
Com efeito, o Acordo-Quadro ser, tendencialmente, tanto mais competitivo

quanto mais contratos ao seu abrigo forem celebrados muito mais provvel, por
exemplo, que um fornecedor apresente um preo baixo a um Acordo-Quadro se
souber que se celebram 100 contratos ao seu abrigo do que 10.
Uma das utilidades do Acordo-Quadro, alis, maximizar as descidas de preo

associadas contratao em escala.
8.1.4 OS CONTRATOS CELEBRADOS AO ABRIGO DO ACORDO-

QUADRO
S as partes num Acordo-Quadro podem celebrar contratos ao abrigo do mesmo.
Quem tiver ficado de fora do Acordo-Quadro, no pode ser convidado a contratar.
Os contratos celebrados ao abrigo do Acordo-Quadro seguem, eles mesmos, um

procedimento de contratao pblica ajustado ao modo como os termos e
condies se fixaram no Acordo-Quadro.
Quando o Acordo-Quadro se celebrar com apenas um co-contratante, o caderno

de encargos relativo ao seu processo de formao, bem como as propostas
apresentadas pelos concorrentes, abrangem os termos e condies dos contratos a
celebrar ao abrigo do Acordo-Quadro com suficiente concretizao: o preo, o
prazo, a qualidade, esto todos definidos no final do procedimento do Acordo-

WWW.ARAP.CV
Quadro. Por esta razo, os Acordos-Quadro com apenas um co-contratante

apelidam-se de Acordos-Quadro fechados.
Quando o Acordo-Quadro se celebrar com mais do que um co-contratante, os

documentos do procedimento aplicveis ao processo de formao do Acordo-
Quadro no contempla totalmente, ou no especifica suficientemente, os termos e
condies aplicveis aos contratos a celebrar ao abrigo do Acordo-Quadro. Alguns
termos e condies ficam, por isso, abertos concorrncia. Por esta razo, os
Acordos-Quadro com mais do que um co-contratante apelidam-se de Acordos-
Quadro abertos.
Assim, os co-contratantes apurados para o Acordo-Quadro continuam a concorrer

entre si no procedimento de formao dos contratos celebrados ao abrigo do
Acordo-Quadro o que ocorre sem prejuzo dos concorrentes continuarem
vinculados aos termos e condies fechados concorrncia que propuseram para o
Acordo-Quadro.
O preo o termo e condio que, com maior frequncia, se mantm em aberto.
Quando o preo est aberto concorrncia, isso significa que, nos contratos
celebrados ao abrigo do Acordo-Quadro, os concorrentes podem apresentar preos
mais baixos do que aqueles que apresentaram ao Acordo-Quadro, concorrendo, em
cada contrato, pela adjudicao. Porm, porque os concorrentes continuam
vinculados aos termos e condies que apresentaram ao Acordo-Quadro, no
podem apresentar um preo mais alto do que aquele que propuseram para o
Acordo-Quadro

WWW.ARAP.CV
8.1.4.1. CONTRATOS CELEBRADOS AO ABRIGO DE ACORDOS-

QUADRO COM APENAS UM CO-CONTRATANTE ACORDO-
QUADRO FECHADO
Quando s um co-contratante particular se apure para o Acordo-Quadro, os
procedimentos tendentes celebrao de contratos ao abrigo desse Acordo-
Quadro celebram-se por ajuste directo (cf. artigo 179. do CCP).
O contedo dos contratos deve, nesse caso, corresponder s condies contratuais

estabelecidas no Acordo-Quadro, no sendo necessria a elaborao de um caderno
de encargos. Sem prejuzo da desnecessidade de Caderno de Encargos, a entidade
adjudicante pode solicitar ao co-contratante que pormenorize aspectos constantes
da sua proposta. Tanto a solicitao como a pormenorizao devem ser prestadas
por escrito.
8.1.4.2.CONTRATOS CELEBRADOS AO ABRIGO DE ACORDOS-

QUADRO COM MAIS DO QUE UM CO-CONTRATANTE
Quando mais do que um co-contratante se apurar para o Acordo-Quadro, os
procedimentos tendentes celebrao de contratos ao abrigo desse Acordo-
Quadro celebram-se por concurso restrito.
Assim, a entidade adjudicante que contrate ao abrigo do Acordo-Quadro deve

dirigir um convite a todos os operadores econmicos que sejam parte no Acordo-
Quadro, que ento competem entre si pela adjudicao.

WWW.ARAP.CV
O convite deve indicar o prazo e o modo de apresentao das propostas, os

aspectos que sero objecto de avaliao, o critrio de adjudicao e o modelo de
avaliao das propostas consagrados nos documentos do procedimento de
formao do acordo-quadro.
9.IMPUGNAES ADMINISTRATIVAS
9.1. IMPUGNAES ADMINISTRATIVAS

As decises administrativas tomadas no contexto de procedimentos de formao
de contratos tramitados ao abrigo do CCP esto sujeitas a impugnao
administrativa.
Os documentos do procedimento tambm podem ser impugnados.
As impugnaes so facultativas, no constituindo um pressuposto necessrio

impugnao judicial.
9.1.1. TIPOS: RECLAMAO E RECURSO

A impugnao pode assumir a forma de reclamao, dirigindo-se assim ao autor do
acto, ou a forma de recurso, dirigindo-se nesse caso Comisso de Resoluo de
Conflitos da ARAP (CRC).
As decises da CRC so susceptveis de impugnao judicial.

WWW.ARAP.CV
9.1.2. TRAMITAO: APRESENTAO DA IMPUGNAO

A impugnao tem de ser apresentada imediatamente, no caso de reclamao das
deliberaes do jri no acto pblico (artigo 184., n. 1 do CCP).
Nos restantes casos de reclamao para o rgo autor do acto, a impugnao deve
ser apresentada no prazo de 5 dias teis, contados a partir da notificao da
deciso.
O recurso para a CRC deve ser interposto no prazo de 10 dias teis, contados da
notificao do acto.
No caso de recurso das deliberaes do jri no acto pblico, excepcionalmente, os

recursos devem ser interpostos no prazo de 5 dias teis.
O impugnante tem o nus de construir a sua impugnao com os fundamentos de

facto e direito relevantes, bem como o nus de a instruir com os documentos
pertinentes.
Caso o impugnante entenda que a sua impugnao contm informao

confidencial, deve fazer disso advertncia na primeira e ltima pgina, e apresentar
cpia dactilografada expurgada da informao considerada confidencial. O rgo
responsvel pela deciso deve decidir sobre o pedido de confidencialidade em 2
dias.
9.1.3. EFEITOS DA IMPUGNAO

A impugnao suspende a eficcia dos actos:

WWW.ARAP.CV
De negociao do contrato;
Da deciso de adjudicao; ou
De celebrao do contrato.
Por outras palavras, a impugnao permite a prtica de tais actos, mas impede que
eles produzam efeitos jurdicos.
No pode haver execuo do contrato ou pagamentos ao seu abrigo enquanto a

impugnao no for decidida.
9.1.4. AUDINCIA DE CONTRA-INTERESSADOS

Os candidatos ou concorrentes que possam ser prejudicados pela procedncia de
uma impugnao devem ser notificados para alegar, no prazo de 5 dias, o que
tiverem por conveniente.
Quando seja apresentada reclamao num acto pblico, o Jri deve convidar os
interessados presentes a apresentarem, de imediato, a sua alegao, mediante
declarao ditada para a acta ou requerimento escrito.
9.1.5. DECISO DAS RECLAMAES

As reclamaes das deliberaes do Jri no acto pblico devem ser decididas de
imediato, interrompendo-se o acto pblico para o efeito. Caso o Jri o considere
conveniente, pode marcar nova sesso de acto pblico para comunicar a sua
deciso e prosseguir com o acto pblico dentro dos 5 dias seguintes (cf. artigo
188., n.s 1 e n. 2 do CCP).

WWW.ARAP.CV
As reclamaes de outros actos so decididas no prazo de 5 dias a contar da data da

sua apresentao, ou, quando aplicvel, no prazo de 5 dias a contar do termo do
prazo concedido para a pronncia dos contra-interessados (cf. artigo 188., n. 1 do
CCP).
Os recursos interpostos junto da CRC so decididos no prazo de 10 dias a contar

da data da sua apresentao, ou, quando aplicvel, no prazo de 10 dias a contar do
termo do prazo concedido para a pronncia dos contra-interessados (cf. artigo
188., n. 3 do CCP).
Caso o prazo aplicvel decorra sem que seja tomada uma deciso, a impugnao
considera-se tacitamente indeferida (cf. artigo 188., n. 4 do CCP).
O impugnante e os contra-interessados devem ser notificados das decises das

impugnaes em que tenham participado (cf. artigo 188., n. 5 do CCP).
A deciso da impugnao deve ser especialmente fundamentada e justificada, de

modo a promover a paz jurdica do procedimento.

WWW.ARAP.CV
10. PRAZOS
Actos Prazo Artigo(CCP) Entidade

s
10.1. 1/3 52.

ESCLARECIMENTOS Entidade Adquirente
97. Concorrentes
10.2.ENTREGA DAS 10 dias 152.

PROPOSTAS/
CANDIDATURAS Concorrente
10.3.MANUNTENO 60 dias 90. Concorrente

DE PROPOSTAS
10.4.ACTO 120. e s.s Juri

PUBLICO
129. n3
130. n.1, n.2
10.5.AUDINCIA 10 dias 135. n.3 Juri
PRVIA 144. n.2
145. n.1 e n.2
194. n.4
10.6
DOCUMENTOS 75. Concorrente
DE 103.
HABILITAO E
CAUO

WWW.ARAP.CV
10.7.APROVAO 112.
DA MINUTA E 115. rgo competente para
CELEBRAO DO 30 dias 116. autorizar a despesa
CONTRATO

WWW.ARAP.CV
10.7.IMPUGNA 5 dias
ES 184., n2, n3
ADMINISTRATIV 10 dias 181. Candidatos
AS - 182.
RECLAMAO E 183.
RECURSO 184.
ANEXO I
Minuta de contrato de fornecimento de bens
ANEXO II
Minuta de contrato de aquisio de servios
ANEXO III
Minuta de contrato de locao de bens
ANEXO IV
Minuta de contrato de empreitada de obras pblicas
ANEXO VI
Minuta de contrato de concesso de servio pblico

WWW.ARAP.CV
Minuta de Contrato de fornecimento de bens
(Verso Final)
2015
MINUTA
Contrato de Fornecimento de Bens N []
[identificao do Procedimento]
Minuta tipo1
Contrato de Fornecimento de Bens
....................................................................
1
O presente documento uma minuta tipo, preparada em abstracto e com carcter amplo, pelo que dever ser objecto de adaptao e anlise,
quando utilizado para cada caso concreto. Algumas das informaes assinaladas em parntesis rectos carecem de confirmao ou preenchimento.
Todas as notas de rodap devero ser eliminadas. Todas as remisses feitas ao longo do presente documento para o Regime Jurdico dos
Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o disposto na 3. verso do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, elaborada por ns.
2
MINUTA
NDICE GERAL2
CAPTULO I .................................................................................................................................................................... 6
DISPOSIES GERAIS ..................................................................................................................................................... 6
Clusula 1. ............................................................................................................................................................... 6
Objecto...................................................................................................................................................................... 6
Clusula 2. ............................................................................................................................................................... 6
Prazo ......................................................................................................................................................................... 6
CAPTULO II ................................................................................................................................................................. 7
OBRIGAES CONTRATUAIS ........................................................................................................................................ 7
Clusula 3. ............................................................................................................................................................... 7
Obrigaes principais do Co-contratante .................................................................................................................. 7
Clusula 4. ............................................................................................................................................................... 8
Preo ......................................................................................................................................................................... 8
Clusula 5. ............................................................................................................................................................... 8
Local de fornecimento dos bens................................................................................................................................ 8
Clusula 6. .............................................................................................................................................................. 9
Prazo e horrio do fornecimento dos bens ............................................................................................................ 9
1. Os bens devero ser fornecidos no prazo de []................................................................................................... 9
Clusula 7. .............................................................................................................................................................. 9
Gesto do pessoal .................................................................................................................................................... 9
Clusula 8. .............................................................................................................................................................. 9
Pessoal e Seguros..................................................................................................................................................... 9
Clusula 9. .............................................................................................................................................................. 9
Regime do fornecimento ......................................................................................................................................... 9
Clusula 10. .......................................................................................................................................................... 10
Dever de boa execuo .......................................................................................................................................... 10
Clusula 11. .......................................................................................................................................................... 10
Documentao ....................................................................................................................................................... 10
Clusula 12. .......................................................................................................................................................... 10
Propriedade Intelectual e Direitos de Autor....................................................................................................... 10
Clusula 13. .......................................................................................................................................................... 11
Responsabilidade................................................................................................................................................... 11
Clusula 14. .......................................................................................................................................................... 12
Inspeo dos bens .................................................................................................................................................. 12
Clusula 15. .......................................................................................................................................................... 13
Inoperacionalidade, defeitos ou desconformidades............................................................................................ 13
Clusula 16. .......................................................................................................................................................... 13
Aceitao dos Equipamentos................................................................................................................................ 13
Clusula 17. .......................................................................................................................................................... 14
Garantia ................................................................................................................................................................. 14
Clusula 18. .......................................................................................................................................................... 14
Regularizao de contribuio fiscal e de segurana social............................................................................... 14
Clusula 19. .......................................................................................................................................................... 14
Facturao e condies de pagamento................................................................................................................. 14
Clusula 20. ........................................................................................................................................................... 15
Adiantamentos de preo.......................................................................................................................................... 15
CAPTULO III.............................................................................................................................................................. 15
PENALIDADES E RESOLUO ..................................................................................................................................... 15
Clusula 21. ........................................................................................................................................................... 15
Penalidades ............................................................................................................................................................. 15
Clusula 22. ........................................................................................................................................................... 16
Fora Maior............................................................................................................................................................. 16
Clusula 23. ........................................................................................................................................................... 17
Resoluo por parte do Contraente Pblico ............................................................................................................ 17
Clusula 24. ........................................................................................................................................................... 18
2
Do contrato devem constar todos os elementos constantes do artigo 111. do Cdigo da Contratao Pblica, sob pena de
nulidade.
3
MINUTA
Efeitos da resoluo ................................................................................................................................................ 18

Clusula 25. ........................................................................................................................................................... 18
Resoluo pelo Co-contratante ............................................................................................................................... 18
Clusula 26. ........................................................................................................................................................... 19
Cauo de Boa Execuo do Contrato .................................................................................................................... 19
Clusula 27. ........................................................................................................................................................... 19
Cauo para garantia de adiantamento.................................................................................................................... 19
Clusula 28. ........................................................................................................................................................... 20
Execuo da Cauo ............................................................................................................................................... 20
Clusula 29. ........................................................................................................................................................... 20
Seguros.................................................................................................................................................................... 20
Clusula 30. ........................................................................................................................................................... 21
Despesas.................................................................................................................................................................. 21
CAPTULO IV.............................................................................................................................................................. 21
DISPOSIES FINAIS .................................................................................................................................................. 21
Clusula 31. ........................................................................................................................................................... 21
Objecto do dever de sigilo....................................................................................................................................... 21
Clusula 32. ........................................................................................................................................................... 21
Prazo do dever de sigilo .......................................................................................................................................... 21
Clusula 33. ........................................................................................................................................................... 22
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-contratante....................................................................... 22
Clusula 34. ........................................................................................................................................................... 22
Cesso da posio contratual pela Contraente Pblico ........................................................................................... 22
Clusula 35. ........................................................................................................................................................... 23
Dever de Informao............................................................................................................................................... 23
Clusula 36. ........................................................................................................................................................... 23
Comunicaes ......................................................................................................................................................... 23
Clusula 37. ........................................................................................................................................................... 24
Resoluo de litgios ............................................................................................................................................... 24
Clusula 38. ........................................................................................................................................................... 24
Contagem dos prazos .............................................................................................................................................. 24
Clusula 39. ........................................................................................................................................................... 24
Lei aplicvel............................................................................................................................................................ 24
CLUSULAS TCNICAS......................................................................................................................................... 25
4
MINUTA
CONTRATO DE FORNECIMENTO DE BENS
Entre:
1. O [Contraente Pblico], representado neste ato por [titular responsvel pela assinatura do
contrato], no uso das competncias [indicar fonte da competncia lei ou delegao de poderes],
doravante designado por [designao da Contraente Pblico] ou Contraente Pblico;
2. A [nome do concorrente vencedor no concurso], sociedade annima [por quotas, ou outra] com
sede na [], em [cidade], matriculada na Conservatria do Registo Comercial de [] sob o nmero
nico de matrcula e de pessoa coletiva [], com o capital social de [], representada neste ato por
[], na qualidade de [] e com poderes para o ato, doravante designada por [Nome da empresa] ou
Cocontratante.
Considerando que:
(a) Por [], o [Contraente Pblico] tomou a deciso de, atravs de [indicar tipo de procedimento pr-
contratual utilizado], selecionar o prestador do [indicar contrato em questo e principais prestaes
a ele associadas];
(b) O Concurso Pblico [ou outro tipo de procedimento, quando aplicvel] foi lanado atravs de [meio
de publicitao do anncio], tendo os respectivos documentos sido aprovadas pelo [Contraente
Pblico] por deciso de [];
(c) Por [identificar deciso e data], o [Contraente Pblico] decidiu adjudicar o contrato proposta da
[empresa], pondo assim termo ao Concurso [alterar consoante aplicvel];
(d) A [empresa] prestou cauo mediante garantia bancria, no montante de [] para garantia da
celebrao do contrato, bem como do exacto e pontual cumprimento de todas as obrigaes
assumidas com a contratao [considerando eventual];
5
MINUTA
(e) A minuta do presente contrato foi aprovada por [rgo responsvel pela deciso de contratar], no
uso de competncias prprias/ no uso das competncias que lhe foram delegadas [], nos termos e
para os efeitos do disposto no artigo 112. do Cdigo dos Contratos Pblicos;
mutuamente acordado e livremente aceite o presente contrato para [objeto do contrato], que se rege
pelas clusulas seguintes:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto o fornecimento de [descrio dos bens a fornecer].
2. O contrato composto pelo presente clausulado e os seus anexos.
3. O presente contrato integra ainda os seguintes elementos:
a. Os esclarecimentos e as rectificaes aos documentos do procedimento;
b. O Caderno de Encargos;
c. A proposta adjudicada, e
d. Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Co-contratante.
4. Em caso de divergncia entre os documentos referidos no nmero anterior, a respectiva prevalncia

determinada pela ordem pela qual a so indicados.
5. Ocorrendo divergncia entre os documentos referidos no n. 2 e o clausulado do contrato e seus

anexos, prevalecem os primeiros.
Clusula 2.
Prazo
6
MINUTA
1. O contrato vigorar pelo prazo de 3[].
4
2. [Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o prazo de vigncia do contrato poder ser
prorrogado mediante acordo entre as partes, por perodos de []5, at ao limite de [], a contar do
perodo de vigncia inicial.]
ou
3. [Findo o prazo definido no nmero anterior, o contrato renova-se automaticamente, pelo perodo de
[]6, at ao limite de [], a contar do perodo de vigncia inicial, salvo denncia de qualquer das
partes.
4. A denncia do contrato por qualquer das partes dever ser transmitida por carta registada com
aviso de recepo outra com a antecedncia mnima de [] ([]) [dias/semanas/meses]
relativamente data do termo inicial do contrato ou de qualquer uma das suas renovaes.]
5. O prazo previsto na presente clusula no aplicvel s obrigaes acessrias previstas no presente

contrato a favor do Contraente Pblico, as quais perduraro para alm da cessao do contrato.
CAPTULO II
OBRIGAES CONTRATUAIS
Clusula 3.
Obrigaes principais do Co-contratante
1. Sem prejuzo de outras obrigaes previstas na legislao aplicvel, no Caderno de Encargos ou

nas clusulas contratuais, da celebrao do contrato decorrem para o Co-contratante as seguintes
obrigaes:
(a) Fornecer os bens compreendidos no presente contrato em conformidade com o disposto no

contrato;
3
Indicar a durao pretendida. Note-se que, nos termos do disposto no artigo 208. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, a durao no poder ser superior a 3 anos, salvo se tal se revelar necessrio ou conveniente em funo da natureza das
prestaes objecto do contrato ou das condies da sua execuo.
4
Caso se pretenda prever no a possibilidade de o prazo de vigncia inicialmente previsto do contrato ser prorrogado, dever optar-se por uma das
hipteses previstas na presente minuta. Assim, caso se pretenda que o prazo de vigncia do contrato possa ser prorrogado, mediante acordo entre
as partes, dever manter-se o disposto no n. 2 da presente clusula, eliminando-se o disposto nos actuais n.s 3 e 4. Por outro lado, se se quiser
prever uma renovao automtica do contrato, dever ser eliminado o actual n. 2 e mantida a redao constante nos actuais n.s 3 e 4.
5
Veja-se que as limitaes referidas na nota anterior so aplicveis em caso de renovao, pelo que o perodo total do contrato (incluindo
renovaes) no dever ser superior a 3 anos, salvo se verificadas as circunstncias excepcionais referidas no artigo 208. do Ante-projecto do
Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
6
7
MINUTA
(b) Respeitar toda a legislao aplicvel;
(c) [Indicar demais os aspectos relevantes do fornecimento dos bens que devero ser
assegurados pelo Co-contratante];
(d) Comunicar de imediato ao Contraente Pblico quaisquer conflitos de interesses ou de

deveres que possam comprometer ou afectar o cumprimento integral das suas obrigaes;
(e) Informar de imediato o Contraente Pblico de quaisquer factos de que tenham conhecimento
e que possam ser considerados objectivamente relevantes para o cumprimento integral das
suas obrigaes;
(f) Responder a qualquer incidente ou reclamao, suscitados pelo Contraente Pblico,

relativamente ao fornecimento dos bens no prazo de [] ([]) [horas/dias];
(g) Proceder ao pagamento de quaisquer impostos, taxas, direitos de qualquer natureza ou outros
encargos exigidos pelas autoridades competentes relativos execuo do contrato;
(h) Realizar todas as diligncias necessrias ou convenientes obteno de quaisquer licenas

de exportao e de importao exigidas;
(i) Assegurar a continuidade do fabrico e/ou do fornecimento de todas as peas, componentes e

equipamentos que integrem os bens a fornecer pelo prazo estimado de vida til destes, sem
prejuzo da impossibilidade temporria ou definitiva da execuo por motivos que no lhes
sejam imputveis.
Clusula 4.
Preo
Em contrapartida pelo fornecimento de bens objecto do presente contrato, o Contraente Pblico

compromete-se a pagar o preo de [].
Clusula 5.
Local de fornecimento dos bens
1. Os bens objeto do presente contrato sero fornecidos na 7[].
2. O Contraente Pblico poder, na vigncia do contrato, solicitar o fornecimento dos bens noutras
instalaes a indicar, com carcter temporrio ou permanente, sem que haja alteraes no preo
devido.
8
MINUTA
Clusula 6.
Prazo e horrio do fornecimento dos bens
1. Os bens devero ser fornecidos no prazo de [].8
2. O fornecimento dos bens dever ter lugar entre as [] horas e as [] horas [e apenas em dias teis].9
Clusula 7.
Gesto do pessoal
1. Durante todo o perodo de vigncia do contrato, o Co-contratante ser responsvel pelo pessoal
afecto ao fornecimento dos bens.
2. Durante todo o perodo de vigncia do contrato, o Co-contratante ser responsvel perante a

Contraente Pblico e perante terceiros, pelos actos de todo o pessoal que utilizar no fornecimento
dos bens e pelos riscos inerentes ao desenvolvimento desse fornecimento.
3. A responsabilidade pela conformidade do fornecimento de todos os bens ser exclusivamente do

Co-contratante, ainda que este recorra a terceiros para a execuo do Contrato.
Clusula 8.
Pessoal e Seguros
1. O Co-contratante ficar sujeito ao cumprimento das disposies legais e regulamentares em vigor

sobre acidentes de trabalho e medicina do trabalho, relativamente a todo o pessoal afecto ao
fornecimento, sendo da sua conta todos os encargos da resultantes.
2. O Co-contratante obrigar-se a segurar contra todos os riscos os equipamentos utilizados no

fornecimento dos bens, durante todo o perodo do contrato.
3. Os encargos referentes aos seguros previstos nos nmeros anteriores, bem como qualquer deduo
efectuada pela seguradora a ttulo de franquia em caso de sinistro indemnizvel, sero da conta do
Co-contratante.
Clusula 9.
Regime do fornecimento
1. O fornecimento de bens objeto do presente contrato ser feito com autonomia e sem qualquer
espcie de subordinao jurdica entre o Co-contratante ou os seus funcionrios e a Contraente
7
Indicar o local ou locais de fornecimento dos bens.
8
Manter caso aplicvel.
9
Note-se que a presente redao genrica, pelo que, existindo especificidades relativamente a alguns dos bens a fornecer, as mesmas devero
ser expressamente previstas na presente clusula.
9
MINUTA
Pblico e os seus funcionrios, pelo que, de modo algum, fica subentendida a existncia de contrato
de trabalho entre esta e aqueles.
2. Fica igualmente estabelecido que o poder direcional e disciplinar sobre os seus funcionrios apenas
pode ser exercido pelo Co-contratante, pelo que quaisquer ordens ou instrues apenas podero ser
emitidas por este ltimo.
Clusula 10.
Dever de boa execuo
1. O Co-contratante fica sujeito, no que respeito execuo do contrato, s exigncias legais e

normativos do sector aplicveis s matrias objeto do contrato.
2. O Co-contratante desde j declara e garante que cumpre toda a legislao e regulamentao

aplicvel atividade por si prosseguida e que est e estar na posse de todas as autorizaes,
licenas, alvars e ou aprovaes que, nos termos da lei e regulamentao que lhe sejam aplicveis
e se mostrem necessrias para a prossecuo da atividade, bem como para o cumprimento das
obrigaes decorrentes do contrato.
3. O Co-contratante garante que os bens a fornecer cumprem os requisitos exigidos e so adequados

aos objetivos e finalidades definidos pela Contraente Pblico.
Clusula 11.
Documentao
1. Com o fornecimento dos bens compreendidos no presente contrato, o Co-contratante entregar

Contraente Pblico a seguinte documentao:
(a) [indicar os documentos necessrios para a boa e integral utilizao, funcionamento ou

consumo dos bens].
2. A Contraente Pblico poder, para seu uso exclusivo, proceder reproduo de todos os
documentos referidos no nmero anterior.
Clusula 12.
Propriedade Intelectual e Direitos de Autor10
10
A manuteno da presente clusula dever ser analisada em conformidade com o objecto do contrato.
10
MINUTA
1. O Contraente Pblico ser titular de todos os direitos de propriedade intelectual sobre os bens a
fornecer, podendo livremente modific-los e utiliz-los para quaisquer fins.
2. O Co-contratante obriga-se, nos contratos que celebrar com entidades subcontratadas, a garantir o
disposto no nmero anterior.
3. O fornecimento dos bens compreendidos no presente contrato no implicar a violao de

quaisquer direitos de propriedade intelectual de terceiros.
4. O Co-contratante indemnizar o Contraente Pblico por todos os prejuzos, danos ou custos

emergentes de aes ou procedimentos por violao de direitos de propriedade intelectual
decorrentes da incorporao em qualquer dos bens a fornecer ou da utilizao nesses mesmos bens
de elementos de construo, de hardware, de software ou de outros que respeitem a quaisquer
patentes, licenas, marcas, desenhos registados e outros direitos de propriedade intelectual, mesmo
que tal violao no fique a dever-se a negligncia ou dolo do Co-contratante.
5. As obrigaes que resultem da utilizao direta ou indireta de patentes, desenhos, marcas de

comrcio ou de fabrico, incluindo as relativas obteno, junto dos respetivos proprietrios, das
necessrias autorizaes e as inerentes ao pagamento dos correspondentes encargos, ficaro a cargo
exclusivo do Co-contratante, que se considerar como nico responsvel no caso de qualquer
questo jurdica da resultante, bem como por qualquer reclamao decorrente da violao ou
alegao de violao desses direitos.
6. O Co-contratante no poder invocar quaisquer direitos pessoais relativamente a direitos de

propriedade intelectual com vista a obstar ao cumprimento das obrigaes que para ele decorram
do contrato.
7. O Co-contratante cumprir todas as obrigaes e deveres legais que resultem da utilizao direta ou
indireta de direitos de propriedade industrial da Contraente Pblico ou de terceiros,
designadamente desenhos registados, marcas de comrcio ou fabrico, patentes registadas ou
licenas.
8. Em caso de violao, ou de alegada violao, dos direitos de propriedade industrial referidos no

nmero anterior, o Co-contratante ser o nico responsvel por qualquer questo judicial ou
reclamao feita Contraente Pblico, indemnizando-a de todas as despesas que, em consequncia,
haja de fazer e de todas as quantias que tenha de pagar seja a que ttulo for.
Clusula 13.
Responsabilidade
11
MINUTA
1. O Co-contratante garante que os bens compreendidos no presente contrato sero fornecidos nos
termos da Proposta adjudicada e em conformidade com o disposto no presente contrato, de modo
adequado realidade e particularidades dos fins a que se destinam.
2. Em caso de incumprimento do fornecimento dos bens objeto do presente contrato o Co-contratante

responder perante o Contraente Pblico nos termos gerais de direito, sem prejuzo do direito de
resoluo do segundo, quando exista.
3. O Co-contratante responder pelos atos do seu pessoal, ou de pessoal subcontratado,

nomeadamente em questes de disciplina, furto ou qualquer ao que ponha em risco os interesses
do Contraente Pblico, nomeadamente danos causados nas instalaes, equipamento e material
utilizado que seja propriedade desta.
4. Sempre que surjam situaes do tipo previsto no nmero anterior, o Co-contratante obriga-se a
reparar os danos por sua conta ou indemnizar o Contraente Pblico pelos prejuzos causados.
5. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o Co-contratante responsvel perante a

Contraente Pblico por qualquer indemnizao que esta tenha de pagar a terceiros e por quaisquer
pedidos, processos, danos, custos, perdas e despesas em que o Contraente Pblico incorra na
medida em que resultem de factos imputveis ao Co-contratante ou a entidade por si subcontratada.
6. O no cumprimento do disposto no ponto anterior, reserva ao Contraente Pblico o direito de

mandar reparar os danos causados, debitando os seus custos, podendo para o efeito, efetuar a
deduo na cauo ou nos pagamentos ao Co-contratante.
Clusula 14.
Inspeo dos bens
1. Realizada a entrega e a instalao dos bens compreendidos no presente contrato, o Contraente

Pblico proceder, no prazo de [] ([]) dias a uma inspeo quantitativa e qualitativa dos
mesmos, com vista a verificar se os mesmos renem as caractersticas, quantidades, especificaes
e requisitos tcnicos constantes das Clusulas Tcnicas do presente contrato, bem como dos demais
requisitos legais aplicveis.
2. Durante a fase de inspeo o Co-contratante obriga-se a prestar ao Contraente Pblico toda a

cooperao e esclarecimentos necessrios, podendo fazer-se representar durante a realizao dos
mesmos atravs das pessoas que considere devidamente credenciadas para o efeito.
3. Os encargos com a realizao da inspeo que advenham para o Co-contratante, nomeadamente, os

custos de deslocao e de recurso a mo-de-obra especializada, sero por este exclusivamente
suportados.
12
MINUTA
Clusula 15.
Inoperacionalidade, defeitos ou desconformidades
1. Aps a realizao da inspeo referida na clusula anterior e caso se comprove a

inoperacionalidade, desconformidade com as exigncias legais ou a existncia de defeitos ou
discrepncias com as caractersticas, quantidades, especificaes e requisitos tcnicos identificados
nas Clusulas Tcnicas do contrato, o Contraente Pblico dever disso informar, por escrito, o Co-
contratante.
2. No caso previsto no nmero anterior, o Co-contratante dever proceder, por sua conta e risco,
respetiva reparao ou substituio do(s) bem(ns), no prazo de [] ([]) dias, ficando
exclusivamente a cargo do Co-contratante quaisquer custos que advenham possam advir da referida
reparao e/ou substituio.
3. Aps a realizao das reparaes ou substituies necessrias pelo Co-contratante, no prazo

respetivo, o Contraente Pblico proceder a nova inspeo, nos termos constantes da clusula
anterior.
Clusula 16.
Aceitao dos Equipamentos
1. Caso se venha a verificar a total operacionalidade dos bens, no decurso da inspeo referidas nas
clusulas anteriores, bem como a sua conformidade com as exigncias legais e neles no sejam
detetados quaisquer defeitos ou discrepncias com as caractersticas, quantidades, especificaes e
requisitos tcnicos definidos no [contrato/ nos Anexos I e II do caderno de encargos], deve ser
emitido um auto de receo dos equipamentos, no prazo [] ([]) dias a contar do final da
inspeo, assinado pelo Contraente Pblico.
2. Mediante a assinatura do auto a que se refere o nmero anterior, ocorre a transferncia da posse e
da propriedade dos bens para o Contraente Pblico, sem prejuzo das obrigaes de garantia que
impendem sobre o Co-contratante.
13
MINUTA
Clusula 17.
Garantia
O Co-contratante garante os bens objeto do presente contrato pelo prazo de [2 (dois) anos]11, a contar da
entrega dos mesmos, contra quaisquer defeitos, desconformidades, anomalias ou discrepncias com as
caractersticas constantes do Anexo I do contrato.
Clusula 18.
Regularizao de contribuio fiscal e de segurana social12
1. Durante a vigncia do contrato, o Co-contratante obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

fiscais e as obrigaes contributivas para a Segurana Social, do Estado de Cabo Verde ou do
Estado de que o Co-contratante seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Co-contratante obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao

referida no nmero anterior, sempre que solicitado pelo Contraente Pblico, no prazo de [] dias.
Clusula 19.
Facturao e condies de pagamento13
1. [A facturao do fornecimento dos bens ser efetuada [mensalmente], at ao dia [] do ms

subsequente data de cada fornecimento]14ou [A facturao do fornecimento dos bens ser
efectuada at ao dia [] do ms subsequente data do fornecimento]15
2. O Co-contratante emitir a(s) factura(s) em nome do Contraente Pblico, sendo esta(s) enviada(s)
para [indicar morada].
3. O pagamento dos fornecimentos ser efetuado no prazo de [] ([]) dias recepo da respectiva
factura.
4. Desde que devidamente emitidas e observado o disposto na presente clusula, a(s) fatura(s) sero
pagas atravs de [indicar meio de pagamento: exemplo, transferncia bancria para conta a
indicar pelo Co-contratante].
5. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na(s) factura(s), o Contraente Pblico
dever comunicar este facto ao Co-contratante por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps
recepo da respectiva factura, ficando o Co-contratante obrigado a prestar os esclarecimentos
11
Nos termos do disposto no artigo 212., n. 5 do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, o prazo de garantia no
dever exceder dois anos, salvo se este aspecto estiver sujeito concorrncia e o Adjudicatrio tiver proposto um prazo de garantia superior.
12
Note-se que o disposto na presente clusula no corresponde a nenhuma exigncia legal constante no Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, pelo que a mesma poder ser eliminada, caso assim o entendam.
13
Poder prever-se diferentes condies de pagamento, em conformidade com o disposto no artigo 12. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos
Contratos Administrativos.
14
Aplicvel quando o fornecimento deva ser continuado.
15
Aplicvel quando o fornecimento deva ser executado de uma s vez.
14
MINUTA
necessrios ou a proceder emisso de nova factura corrigida.
6. O no pagamento dos valores contestados no vence juros de mora nem justifica a suspenso do
fornecimento dos bens por parte do Co-contratante, devendo, no entanto, o Contraente Pblico
proceder ao pagamento da importncia no contestada.
7. O Contraente Pblico reserva-se o direito de, sem prejuzo do direito s penalidades e a uma
indemnizao nos termos gerais de direito, suspender qualquer dos pagamentos acima referidos,
sempre que o Co-contratante no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
Clusula 20.
Adiantamentos de preo16
1. A pedido do Co-contratante e caso assim o decida, o Contraente Pblico poder efectuar

adiantamentos de preo por conta dos fornecimentos a realizar ou de actos preparatrios ou
acessrios desses fornecimentos, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30% do preo contratual, e17
(b) O Co-contratante tenha previamente comprovado ao Contraente Pblico a prestao de uma

cauo para adiantamento de preo.
2. Os adiantamentos sero imputados aos pagamentos previstos da seguinte forma:
(a) [],
(b) [].
CAPTULO III
PENALIDADES E RESOLUO
Clusula 21.
Penalidades18
16
Aplicvel caso assim se entenda.
17
O limite referidos na presente clusula encontra-se previsto no artigo 15. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos,
pelo que, caso o a redao deste artigo seja alterada, o limite aqui referido dever ser alterado em conformidade
18
Aplicvel caso assim se pretenda.
15
MINUTA
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Co-contratante, ou a terceiros por si contratados para o

fornecimento dos bens objeto do presente contrato, haver lugar aplicao de penalidades nas
seguintes situaes:
(a) [indicao das circunstncias e do montante ou frmula de clculo da penalidade

associada].
2. Caso seja aplicada uma penalidade nos termos do disposto no nmero anterior, o respectivo valor
ser apurado e facturado [mensalmente].
3. O prazo para pagamento pelo Co-contratante das penalidades previstas na presente clusula de
[] ([]) dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pela Contraente
Pblico.
4. Em alternativa ao pagamento a que se refere o nmero anterior, o Contraente Pblico poder optar
por satisfazer os pagamentos previstos nos nmeros anteriores atravs de compensao com as
quantias a pagar ao Co-contratante, ao abrigo do contrato.
5. O valor acumulado das penalidades a aplicar no poder exceder o limite mximo de 15% do preo
contratual. 19
6. Caso seja excedido o montante referido no nmero anterior e o Contraente Pblico decida no
proceder resoluo do contrato, pelo facto de tal resoluo implicar um grave dano para o
interesse pblico, o limite mximo referido no nmero anterior ser elevado para 30%.
Clusula 22.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Co-contratante, nem havida como incumprimento, a no

realizao pontual das prestaes contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de
fora maior, entendendo-se como tal as circunstncias que de natureza extraordinria ou
imprevisvel exterior vontade da parte afectada e que por esta no possa ser controlada.
2. Podem constituir fora maior, e se verificarem os requisitos do nmero anterior, designadamente,

guerra (declarada ou no), tumulto, insurreio civil, catstrofes naturais, greves gerais de mbito
nacional, incndios, inundaes, exploses, decises governamentais ou outras situaes no
controlveis pelas Partes.
19
Os limites referidos na presente clusula constam do disposto no artigo 35. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, pelo que, caso o a redao deste artigo seja alterada, os limites mximos aqui referidos devero ser alterados em conformidade.
16
MINUTA
20
3. [No constituem fora maior, designadamente:
(a) [].]
4. A ocorrncia de circunstncias que possam consubstanciar casos de fora maior deve ser
comunicada parte contrria no prazo mximo de 5 dias a contar da data em que tenham tido
conhecimento da ocorrncia do mesmo.
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-contratante dever comunicar ao Contraente

Pblico quais as obrigaes emergentes do contrato cujo cumprimento, no seu entender, se
encontre impedido ou dificultado por fora de tal ocorrncia e as medidas que pretende pr em
prtica a fim de mitigar o impacto da referida situao e os respectivos prazos, no prazo de []
([]) dias a contar do conhecimento da ocorrncia da circunstncia de fora maior.
Clusula 23.
Resoluo por parte do Contraente Pblico
1. O Contraente Pblico pode resolver o contrato em caso de grave violao das obrigaes
contratuais do Co-contratante e ainda nos seguintes casos, sem prejuzo do direito de indemnizao
legalmente previsto:
(a) Razes de interesse pblico, mediante resoluo fundamentada;
(b) Alterao anormal e imprevisvel das circunstncias, nos termos do disposto na [alnea a) do
n. 2 do artigo 22.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos;
(c) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel ao Co-contratante;
(d) Incumprimento, por parte do Co-contratante, de ordens, directivas ou instrues transmitidas

no exerccio do poder de direco sobre matria relativa execuo das prestaes
contratuais;
(e) Oposio reiterada do Co-contratante ao exerccio dos poderes de fiscalizao do Contraente

Pblico;
(f) Cesso da posio contratual ou subcontratao realizadas com inobservncia dos termos e
limites previstos na lei ou no contrato, desde que a exigncia pelo Co-contratante da
manuteno das obrigaes assumidas pela Contraente Pblico contrarie o princpio da boa-
f;
20
Caso assim se entenda, podero prever-se situaes que no sero consideradas como casos de fora maior, desde que as mesmas no estejam
compreendidas na definio de fora maior, constante no artigo 36. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
17
MINUTA
(g) Se o valor acumulado das sanes contratuais com natureza pecuniria exceder o limite
previsto no [n. 2 do artigo 35.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos;
(h) Incumprimento pelo Co-contratante de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao

contrato;
(i) No renovao do valor da cauo pelo Co-contratante;
(j) O Co-contratante se apresente insolvncia ou esta seja declarada pelo tribunal;
(k) Se a entrega dos bens compreendidos no presente contrato se atrasar por um perodo superior
a 3 (trs) meses.
Clusula 24.
Efeitos da resoluo
1. Em caso de resoluo do contrato pelo Contraente Pblico por facto imputvel ao Co-contratante,
este fica obrigado ao pagamento de indemnizao a que haja lugar nos termos gerais de direito.
2. A indemnizao paga pelo Co-contratante no prazo de [] ([]) dias aps a notificao para esse
efeito, sem prejuzo da possibilidade de execuo da cauo prestada.
3. O disposto na presente clusula no prejudica a aplicao de quaisquer penalidades que se mostrem

devidas, se para tanto existir fundamento.
Clusula 25.
Resoluo pelo Co-contratante
1. O Co-contratante pode resolver o contrato em situaes de grave violao das obrigaes

contratuais pelo contraente pblico e ainda nas seguintes situaes:
(a) Alterao anormal e imprevisvel das circunstncias;
(b) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel ao Contraente Pblico;
(c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pelo Contraente Pblico por perodo superior a
seis meses ou quando o montante em dvida exceda 25 % do preo contratual, excluindo
juros;
(d) Exerccio ilcito dos poderes do Contraente Pblico de conformao da relao contratual,
quando tornem contrria boa-f a exigncia pela parte pblica da manuteno do contrato;
18
MINUTA
(e) Incumprimento de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao contrato pelo Contraente

Pblico.
2. No caso previsto na alnea (a) do nmero 1, apenas h direito de resoluo quando:
(a) A resoluo no implique grave prejuzo para a realizao do interesse pblico subjacente
relao jurdica contratual ou,
(b) Caso implique tal prejuzo, quando a manuteno do contrato ponha manifestamente em
causa a viabilidade econmico-financeira do Co-contratante ou se revele excessivamente
onerosa, devendo, nesse ltimo caso, ser devidamente ponderados os interesses pblicos e
privados em presena.
3. O direito de resoluo previsto no presente artigo exercido por via judicial ou mediante recurso a
arbitragem.
4. Nos casos previstos na alnea (c) do nmero 1, o direito de resoluo pode ser exercido mediante
declarao ao Contraente Pblico, produzindo efeitos 30 dias aps a recepo dessa declarao,
salvo se o Contraente Pblico cumprir as obrigaes em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de
mora a que houver lugar.
Clusula 26.
Cauo de Boa Execuo do Contrato
1. O Contraente Pblico promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato aps o

cumprimento pelo Co-contratante de todas as obrigaes contratuais que sobre si impendam.
2. A liberao da cauo depende da inexistncia de defeitos nos bens fornecidos pelo Co-contratante
ou da correco daqueles que hajam sido detectados at ao momento da liberao, salvo se o
Contraente Pblico entender que os defeitos identificados e no corrigidos so de pequena
importncia e no justificam a no liberao.
Clusula 27.
Cauo para garantia de adiantamento21
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Co-contratante dever prestar uma cauo de valor
igual ao dos adiantamentos prestados pelo Contraente Pblico.
21
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de a Contraente Pblico prestar adiantamentos.
19
MINUTA
2. A cauo referida no nmero anterior dever ser prestada por um dos meios previstos no artigo
[107.] do Cdigo da Contratao Pblica.
3. O Co-contratante dever comprovar ao Contraente Pblico a prestao da cauo Contraente

Pblico previamente prestao dos adiantamentos.
4. A cauo ser progressivamente liberada com a realizao das prestaes contratuais

correspondentes ao pagamento adiantado efectuado pelo Contraente Pblico.
Clusula 28.
Execuo da Cauo
1. O Contraente Pblico pode executar as caues prestadas pelo Co-contratante, sem necessidade de
prvia deciso judicial ou arbitral, para satisfao de quaisquer crditos resultantes de mora,
cumprimento defeituoso, incumprimento definitivo das obrigaes contratuais ou legais pelo Co-
contratante, incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos
especificamente previstos no contrato ou na lei.
2. O Co-contratante est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
prestada, no prazo de 15 dias aps a notificao do Contraente Pblico para o efeito, sob pena de
incumprimento contratual, podendo o Contraente Pblico invocar a excepo de no cumprimento
quanto ao pagamento de facturas ou proceder reteno do valor em falta para a reposio do valor
inicial da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Co-contratante.
Clusula 29.
Seguros22
1. O Co-contratante obriga-se a celebrar os seguintes contratos de seguro at aos limites mnimos

obrigatrios:
(a) Seguro de Acidentes de Trabalho;
(b) Seguro de Responsabilidade Civil multi-riscos por todos os danos corporais e/ou materiais
causados a terceiros e /ou ao Contraente Pblico;
(c) [].23
2. O Co-contratante obriga-se a manter durante toda a durao do contrato que vier a ser celebrado e
eventual prorrogao, os seguros referenciados no nmero anterior, devidamente pagos e
atualizados.
22
23
Caso aplicvel, podero ser indicados demais seguros, relacionados com o fornecimento dos bens.
20
MINUTA
Clusula 30.
Despesas
Correm por conta do Co-contratante todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de
obrigaes emergentes do contrato, incluindo as relativas prestao e manuteno da cauo.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Clusula 31.
Objecto do dever de sigilo
1. O Co-contratante deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana,

tcnica e no tcnica, comercial ou outra, relativa ao Contraente Pblico, de que possa ter
conhecimento ao abrigo ou em relao com a execuo do contrato.
2. A informao e a documentao cobertas pelo dever de sigilo no podem ser transmitidas a

terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que no o destinado direta e
exclusivamente execuo do contrato, salvo autorizao expressa do Contraente Pblico.
3. O Co-contratante obriga-se a remover e/ou destruir, no final do fornecimento dos bens, todo e
qualquer tipo de registo (em qualquer tipo de suporte, incluindo papel ou digital) relacionados com
a informao coberta pelo dever de sigilo.
4. Exclui-se do dever de sigilo previsto a informao e a documentao que sejam comprovadamente

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Co-contratante ou que este seja legalmente
obrigado a revelar, por fora da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou
outras entidades administrativas competentes.
Clusula 32.
Prazo do dever de sigilo
O dever de sigilo mantm-se em vigor para alm do cumprimento ou cessao, por qualquer causa, do
contrato e sem prejuzo da sujeio subsequente a quaisquer deveres legais relativos, designadamente,
proteo de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestgio ou da confiana devidos s pessoas
coletivas.
21
MINUTA
Clusula 33.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-contratante
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Co-contratante dependem de autorizao

prvia da Contraente Pblico, nos termos do disposto no artigo [27.] do Regime Jurdico dos
Contratos Administrativos. 24
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Co-contratante dever identificar quais as prestaes
contratuais que em concreto pretende subcontratar ou ceder, o subcontratado ou cessionrio em
causa, bem como dever instruir a sua proposta com a documentao referida [nos nmeros 5 e 6
do artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, conforme aplicvel.
3. A Contraente Pblico poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado,

se:
(a) No seu entender, tal subcontratado no se mostrar qualificado para cumprir as obrigaes
subcontratadas;
(b) Tomar conhecimento de violao, pelo subcontratado, de quaisquer obrigaes decorrentes

do contrato ou de qualquer legislao ou regulamentao que lhe seja aplicvel.
4. Caso a Contraente Pblico requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no

nmero anterior, o Co-contratante dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de
recepo da comunicao da Contraente Pblico proceder identificao do novo subcontratado e
apresentao dos documentos referidos [no n. 6 do artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos.
5. A autorizao da nova subcontratao referida no nmero anterior obedecer ao disposto no artigo

[27.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
6. Em caso de subcontratao o Co-contratante manter-se- como garante e nico responsvel perante

a Contraente Pblico pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
Clusula 34.
Cesso da posio contratual pela Contraente Pblico
1. A Contraente Pblico poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade
de acordo do Co-contratante.
24
Nos termos do disposto no artigo 26. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, a cesso da posio contratual e a
subcontratao poder ser proibida, caso assim se entenda.
22
MINUTA
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-contratante poder opor-se cesso da posio
contratual pela Contraente Pblico apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um
aumento do risco de incumprimento das obrigaes emergentes do contrato pelo potencial
cessionrio ou a diminuio das garantias do Co-contratante.
Clusula 35.
Dever de Informao
1. O Co-contratante obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pela
Contraente Pblico, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto ao
fornecimento dos bens e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Co-contratante obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]) dias, Contraente

Pblico o incio ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir
sua declarao de insolvncia, a providncia anloga insolvncia ou sua extino, bem como a
verificao de qualquer outra circunstncia que perturbe a execuo do contrato.
3. A Contraente Pblico e o Co-contratante obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([])

dias a contar do seu conhecimento, a ocorrncia de quaisquer circunstncias, constituam ou no
fora maior, designadamente de qualquer facto relevante que previsivelmente impeam o
cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer das respetivas obrigaes contratuais.
Clusula 36.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no presente contrato, todas as comunicaes entre as
Partes relativamente a este Contrato devem ser efetuadas por escrito, mediante carta ou telefax, e
dirigidas para os seguintes endereos e postos de receo das Partes.
2. As comunicaes efetuadas nos termos do nmero anterior considerar-se-o realizadas na data da

respetiva receo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.
3. As comunicaes protocoladas ou mediante carta registada com aviso de receo considerar-se-o

realizadas na data de assinatura do respetivo protocolo ou aviso.
4. No se consideram realizadas as comunicaes efetuadas por telefax, cujo contedo no seja

perfeitamente legvel pelo respetivo destinatrio, desde que este comunique esse facto Parte que
23
MINUTA
tenha emitido a referida comunicao no primeiro dia til imediatamente seguinte ao da respetiva
receo.
5. Qualquer alterao das informaes de contacto de cada Parte, includo a alterao do representante
legal e da sede social, deve ser imediatamente comunicada outra parte, nos termos do nmero 1
da presente clusula.
Clusula 37.
Resoluo de litgios25
1. Para o conhecimento de quaisquer litgios emergentes do contrato, designadamente os relativos

sua interpretao, execuo, incumprimento, invalidade, resoluo ou reduo, competente o
tribunal de [].
2. As partes no contrato podem derrogar o disposto no nmero anterior por acordo escrito, decidindo
submeter arbitragem algum litgio especfico.
Clusula 38.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do presente contrato, os prazos aqui previstos so contnuos, correndo
em sbados, domingos e dias feriados
Clusula 39.
Lei aplicvel
O contrato regulado pela legislao cabo-verdiana, incluindo o Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos.
25
Caso assim se entenda, poder prever-se que a resoluo de litgios ser submetida a tribunal arbitral.
24
MINUTA
CLUSULAS TCNICAS26
26
Dever indicar-se, com o maior grau de detalhe possvel, uma descrio dos bens a fornecer, incluindo as quantidades pretendidas. Caso o
contrato se encontre dividido em lotes, essa descrio dever ser autnoma para cada lote. Se o procedimento adoptado for o concurso pblico
em duas fases, dever ainda incluir-se todos os aspectos referidos no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica.
25
Minuta de Contrato de aquisio de servios
(Verso Final)
2015
MINUTA
Contrato de Aquisio de Servios N []
Minuta tipo1
Contrato de Aquisio de Servios
....................................................................
NDICE GERAL
CAPTULO I................................................................................................................................................................... 5
DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................................................... 5
Clusula 1. ............................................................................................................................................................... 5
Objecto...................................................................................................................................................................... 5
Clusula 2. ............................................................................................................................................................... 5
Prazo ......................................................................................................................................................................... 5
CAPTULO II ................................................................................................................................................................. 6
Clusula 3. ............................................................................................................................................................... 6
Obrigaes principais do Co-Contratante ................................................................................................................. 6
Clusula 4. ............................................................................................................................................................... 7
Preo ......................................................................................................................................................................... 7
Clusula 5. ............................................................................................................................................................... 7
Local de prestao dos Servios................................................................................................................................ 7
Clusula 6. ............................................................................................................................................................... 7
Lngua da prestao de servios................................................................................................................................ 7
Clusula 7. ............................................................................................................................................................... 8
Equipa Tcnica.......................................................................................................................................................... 8
Clusula 8. ............................................................................................................................................................... 8
Gesto do pessoal...................................................................................................................................................... 8
Clusula 9. ............................................................................................................................................................... 8
Pessoal e Seguros ...................................................................................................................................................... 8
Clusula 10. ............................................................................................................................................................. 9
Regime de prestao de servios............................................................................................................................... 9
Clusula 11. ............................................................................................................................................................. 9
Dever de boa execuo.............................................................................................................................................. 9
Clusula 12. ............................................................................................................................................................. 9
Documentao........................................................................................................................................................... 9
Clusula 13. ........................................................................................................................................................... 10
Propriedade Intelectual e Direitos de Autor ............................................................................................................ 10
Clusula 14. ........................................................................................................................................................... 11
Responsabilidade .................................................................................................................................................... 11
Clusula 15. ........................................................................................................................................................... 12
Relatrios de execuo dos servios ....................................................................................................................... 12
Clusula 16. ........................................................................................................................................................... 12
Fiscalizao............................................................................................................................................................. 12
Clusula 17. ........................................................................................................................................................... 13
Testes de conformidade dos servios ...................................................................................................................... 13
Clusula 18. ........................................................................................................................................................... 14
Regularizao de contribuio fiscal e de segurana social .................................................................................... 14
Clusula 19. ........................................................................................................................................................... 14
Facturao e condies de pagamento .................................................................................................................... 14
Clusula 20. ........................................................................................................................................................... 15
CAPTULO III.............................................................................................................................................................. 15
1
Todas as notas de rodap devero ser eliminadas nos cadernos de encargos a adoptar num determinado procedimento. Todas as remisses feitas
ao longo do presente documento para o Regime Jurdico dos Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o disposto na 3.
verso do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, elaborada por ns.
2
MINUTA

Clusula 21. ........................................................................................................................................................... 15
Penalidades ............................................................................................................................................................. 15
Clusula 22. ........................................................................................................................................................... 16
Fora Maior............................................................................................................................................................. 16
Clusula 23. ........................................................................................................................................................... 17
Resoluo por parte do Contraente Pblico ............................................................................................................ 17
Clusula 24. ........................................................................................................................................................... 18
Clusula 25. ........................................................................................................................................................... 18
Resoluo pelo Co-Contratante............................................................................................................................... 18
Clusula 26. ........................................................................................................................................................... 19
Clusula 27. ........................................................................................................................................................... 19
Clusula 28. ........................................................................................................................................................... 20
Execuo da Cauo ............................................................................................................................................... 20
Clusula 29. ........................................................................................................................................................... 20
Seguros.................................................................................................................................................................... 20
Clusula 30. ........................................................................................................................................................... 20
Despesas.................................................................................................................................................................. 20
CAPTULO IV.............................................................................................................................................................. 21
Clusula 31. ........................................................................................................................................................... 21
Clusula 32. ........................................................................................................................................................... 21
Clusula 33. ........................................................................................................................................................... 21
Dados Pessoais........................................................................................................................................................ 22
Clusula 34. ........................................................................................................................................................... 22
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-Contratante...................................................................... 22
Clusula 35. ........................................................................................................................................................... 23
Cesso da posio contratual pelo Contraente Pblico ........................................................................................... 23
Clusula 36. ........................................................................................................................................................... 23
Clusula 37. ........................................................................................................................................................... 24
Comunicaes ......................................................................................................................................................... 24
Clusula 38. ........................................................................................................................................................... 24
Clusula 39. ........................................................................................................................................................... 25
Clusula 40. ........................................................................................................................................................... 25
Lei aplicvel............................................................................................................................................................ 25
CLUSULAS TCNICAS ....................................................................................................................................... 25
3
MINUTA
CONTRATO DE AQUISIO DE SERVIOS
Entre:
nico de matrcula e de pessoa coletiva [], com o capital social de [], representada neste ato por
Co-contratante.
Considerando que:
a ele associadas];
Pblico] por deciso de [];
4
MINUTA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto a prestao [descrio dos servios a prestar].
(a) Os esclarecimentos e as rectificaes aos documentos do procedimento;
(b) O Caderno de Encargos;
(c) A proposta adjudicada, e
(d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Co-contratante.


Clusula 2.
Prazo
5
MINUTA
3
ou
partes.

CAPTULO II
Clusula 3.
Obrigaes principais do Co-Contratante
1. Sem prejuzo de outras obrigaes previstas na legislao aplicvel, no presente contrato ou no

Caderno de Encargos, da celebrao do contrato decorrem para o Co-Contratante as seguintes
obrigaes:
(a) Executar a prestao de servios objecto do presente procedimento em conformidade;
2
Indicar a durao pretendida. Note-se que, nos termos do disposto no artigo 208. do Ante-projecto do Regime Jurdico dos Contratos
3
Caso se pretenda prever no a possibilidade de o prazo de vigncia inicialmente previsto do contrato ser prorrogado, dever optar-se por uma das
prever uma renovao automtica do contrato, dever ser eliminado o actual n. 2 e mantida a redao constante nos actuais n.s 3 e 4.
4
5
6
MINUTA
(b) Respeitar toda a legislao que lhe seja aplicvel;
(c) [Indicar demais os aspectos relevantes da prestao de servios que devero ser
assegurados pelo Co-Contratante];

suas obrigaes;

relativamente prestao de servios no prazo de [] ([]) [horas/dias].
Clusula 4.
Preo
Pela prestao dos servios objeto do presente procedimento, o Contraente Pblico obriga-se a pagar ao
Co-Contratante o montante que resultar da proposta adjudicada, acrescido de imposto devido.
Clusula 5.
Local de prestao dos Servios
1. Os servios objeto do presente procedimento desenvolver-se-o em []6.
2. O Contraente Pblico poder, na vigncia do contrato, solicitar a prestao dos servios objecto do
presente procedimento noutras instalaes a indicar, com carcter temporrio ou permanente, sem
que haja alteraes no preo devido.
Clusula 6.
Lngua da prestao de servios
1. Os servios sero prestados em portugus, devendo todos os recursos afectos prestao dos
servios e que interajam diretamente com o Contraente Pblico ter o domnio da lngua portuguesa,
oral e escrita.
2. A documentao a fornecer ser redigida em portugus, apenas podendo ser redigida noutra lngua
quando o Contraente Pblico assim o requeira ou consinta.
6
Indicar o local ou locais de prestao dos servios.
7
MINUTA
Clusula 7.
Equipa Tcnica
A equipa tcnica disponibilizada pelo Co-Contratante para a prestao dos servios objecto do presente
procedimento dever ter os recursos necessrios e adequados ao cabal e perfeito cumprimento das
obrigaes, em conformidade com o disposto nas Clusulas Tcnicas.
Clusula 8.
Gesto do pessoal
1. Durante todo o perodo de vigncia da Prestao de Servios, o Co-Contratante ser responsvel

pelo recrutamento, remunerao, formao e gesto de todo o pessoal necessrio eficaz prestao
dos servios, em qualquer dia do ano.
2. Durante todo o perodo de vigncia da prestao de servios, o Co-Contratante ser responsvel

perante o Contraente Pblico e perante terceiros, pelos actos de todo o pessoal que utilizar na
prestao dos servios e pelos riscos inerentes ao desenvolvimento das actividades compreendidas
na prestao de servios.
3. A responsabilidade pela correcta prestao de todos os Servios ser exclusivamente do Co-

Contratante, ainda que este recorra a terceiros para a execuo do Contrato.
Clusula 9.
Pessoal e Seguros
1. O Co-Contratante ficar sujeito ao cumprimento das disposies legais e regulamentares em vigor

sobre acidentes de trabalho e medicina do trabalho, relativamente a todo o pessoal afecto
execuo do contrato, sendo da sua conta todos os encargos da resultantes.
7
2. [O Co-Contratante obrigar-se a apresentar ao Contraente Pblico, [com uma periodicidade de []
([]) meses/anualmente/sempre que solicitado pelo Contraente Pblico]8, durante todo o perodo de
durao da Prestao de Servios, cpias das aplices de seguro contra acidentes de trabalho e
doenas profissionais, relativamente a todo o pessoal afecto execuo do contrato.]
3. O Contraente Pblico no se responsabilizar por quaisquer danos sofridos pelo pessoal ao servio
do Co-Contratante, resultantes de doenas profissionais, acidentes de trabalho ou outros motivos.
7
8
Dever manter-se apenas a opo pretendida.
8
MINUTA
4. O Co-Contratante obrigar-se- a segurar contra todos os riscos as instalaes e respectivos

equipamentos, durante todo o perodo de durao do contrato.
Co-Contratante.
Clusula 10.
Regime de prestao de servios
1. A prestao dos servios objeto do presente Procedimento ser feita com autonomia e sem qualquer
espcie de subordinao jurdica entre o Co-Contratante ou os seus funcionrios e o Contraente
Pblico e os seus funcionrios, pelo que, de modo algum, fica subentendida a existncia de contrato
de trabalho entre esta e aqueles.
2. Fica igualmente estabelecido que o poder direcional e disciplinar sobre os seus funcionrios apenas
podero ser exercidos pelo Co-Contratante, pelo que quaisquer ordens ou instrues apenas
podero ser emitidas por este ltimo.
Clusula 11.
Dever de boa execuo
1. O Co-Contratante fica sujeito, com as devidas adaptaes e no que se refere aos elementos
entregues ao Contraente Pblico em execuo do contrato, s exigncias legais e normativos do
sector aplicveis s matrias objeto do contrato subjacente ao presente procedimento.
2. O Co-Contratante desde j declara e garante que cumpre toda a legislao e regulamentao

aplicvel atividade por si prosseguida e que est e estar na posse de todas as autorizaes,
licenas, alvars e ou aprovaes que, nos termos da lei e regulamentao que lhe sejam aplicveis
e se mostrem necessrias para a prossecuo da atividade, bem como para o cumprimento das
obrigaes decorrentes do contrato.
3. O Co-Contratante garante que os servios por si prestados no mbito do contrato cumpriro os

requisitos exigidos e sero adequados aos objetivos e finalidades definidos pelo Contraente
Pblico.
Clusula 12.
Documentao
9
MINUTA
1. [Aps a concluso da prestao dos servios] ou [No prazo de []], o Co-Contratante entregar ao
(a) [];
(b) [].
2. O Contraente Pblico poder, para seu uso exclusivo, proceder reproduo de todos os
Clusula 13.
1. Todo o know-how relativo prestao dos servios compreendidos no presente procedimento,

nomeadamente o resultante de [a indicar em conformidade com o objecto do contrato a celebrar:
por exemplo, manuais de operao e de manuteno, estudos, relatrios ou quaisquer outros
documentos] elaborados pelo Co-Contratante bem como por entidades subcontratadas, bem como
todos os direitos de propriedade intelectual sobre os mesmos sero, no termo do contrato a celebrar
por qualquer causa, na medida em que a lei o permita, propriedade do Contraente Pblico para
todos os efeitos, podendo esta livremente modific-los e utiliz-los para quaisquer fins.
2. O Co-Contratante obriga-se, nos contratos que celebrar com entidades subcontratadas, a garantir o
3. A prestao de servios pelo Co-Contratante no implicar a violao de quaisquer direitos de

propriedade intelectual de terceiros.
4. O Co-Contratante indemnizar o Contraente Pblico por todos os prejuzos, danos ou custos

emergentes de aes ou procedimentos por violao de direitos de propriedade intelectual
relativamente aos documentos, manuais, equipamentos, materiais, desenhos, peas escritas ou
desenhadas, ideias ou tcnicas protegidos por direitos de propriedade intelectual, mesmo que tal
violao no fique a dever-se a negligncia ou dolo do Co-Contratante.
5. As obrigaes que resultem da utilizao direta ou indireta de patentes, desenhos, marcas de

comrcio ou de fabrico, incluindo as relativas obteno, junto dos respetivos proprietrios, das
exclusivo do Co-Contratante, que se considerar como nico responsvel no caso de qualquer
9
A manuteno da presente clusula dever ser analisada em conformidade com o objecto do contrato a celebrar.
10
MINUTA
6. O Co-Contratante no poder invocar quaisquer direitos pessoais relativamente a direitos de

do contrato a celebrar.
7. O Co-Contratante cumprir todas as obrigaes e deveres legais que resultem da utilizao direta
ou indireta de direitos de propriedade industrial do Contraente Pblico ou de terceiros,
licenas.

nmero anterior, o Co-Contratante ser o nico responsvel por qualquer questo judicial ou
reclamao feita ao Contraente Pblico, indemnizando-a de todas as despesas que, em
consequncia, haja de fazer e de todas as quantias que tenha de pagar seja a que ttulo for.
Clusula 14.
Responsabilidade
1. O Co-Contratante garante que os servios sero prestados nos termos da Proposta adjudicada e em
conformidade com o contrato, de modo adequado realidade e particularidades dos fins a que se
destinam.
2. Em caso de incumprimento da prestao de servios objeto do presente procedimento, o Co-

Contratante responder perante o Contraente Pblico nos termos gerais de direito, sem prejuzo do
direito de resoluo do Contraente Pblico.
3. O Co-Contratante responder pelos atos do seu pessoal, ou de pessoal subcontratado,

nomeadamente em questes de disciplina, furto ou qualquer ao que ponha em risco os interesses
4. Sempre que surjam situaes do tipo previsto no nmero anterior, o Co-Contratante obriga-se a
reparar os danos por sua conta ou indemnizar o Contraente Pblico, pelos prejuzos causados.
5. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o Co-Contratante responsvel perante o

11
MINUTA
medida em que resultem de factos imputveis ao Co-Contratante ou a entidade por si

subcontratada.

mandar reparar os danos causados, debitando os seus custos, podendo para o efeito, efetuar a
deduo na cauo ou nos pagamentos ao Co-Contratante.
Clusula 15.
Relatrios de execuo dos servios
1. O Co-Contratante obriga-se a manter registos completos e fiveis dos servios prestados ao abrigo
do contrato a celebrar, os quais devero ser mantidos em condies de poderem ser inspecionados e
auditados pelo Contraente Pblico.
2. O Co-Contratante apresentar ao Contraente Pblico, com uma periodicidade

[semanal/quinzenal/mensal/trimestral] um relatrio com a descrio da execuo dos servios
objecto do presente procedimento.
3. Neste relatrio constaro, no mnimo, os seguintes elementos:
(a) [],
(b) [].
Clusula 16.
Fiscalizao10
1. O Contraente Pblico reserva-se o direito de executar, sempre que entender necessrio,

diretamente ou atravs de terceiros, auditorias e inspees ao processo e resultado da prestao
de servios a contratar, bem como aos relatrios e registos indicados na clusula anterior, com o
objetivo de aferir a qualidade de servio e o cumprimento das obrigaes contratuais.
2. O Co-Contratante prestar todo o apoio e colaborao necessrios ao Contraente Pblico ou que

esta requeira para efeitos de realizao de auditorias e inspees que esta pretender realizar.
3. Se a auditoria vier a revelar que o Co-Contratante no tem procedido ao cumprimento das suas
obrigaes ao abrigo dos contratos, ao Contraente Pblico poder comunicar ao Co-Contratante
10
A presente clusula dever ser mantida apenas nos contratos cujos servios objeto do mesmo, pela sua natureza, devam ser inspecionados pela
Contraente Pblico.
12
MINUTA
as recomendaes que considere necessrias correo dos defeitos e/ou deficincias

eventualmente detetadas, tendo em vista, nomeadamente, a respetiva correo e a melhoria dos
seus procedimentos sem quaisquer custos adicionais para o Contraente Pblico.
4. O Co-Contratante compromete-se a implementar as recomendaes efetuadas ao abrigo do

nmero anterior no prazo comunicado pelo Contraente Pblico, desde que tecnicamente viveis e
que no impliquem investimentos desproporcionados.
5. Se as solues propostas forem julgadas, em acordo entre as partes, como tecnicamente inviveis
ou implicarem investimentos desproporcionados, devem estas chegar a acordo sobre as medidas a
implementar para corrigir os defeitos e/ou deficincias detetadas e melhorar os procedimentos do
Co-Contratante.
Clusula 17.
Testes de conformidade dos servios11
1. A adequao final dos servios prestados face aos requisitos estabelecidos no contrato ser aferida
mediante uma inspeo realizada por [].
2. A inspeco referida no nmero anterior ser efectuada no prazo de [] ([]) dias a contar da
concluso da prestao dos servios compreendidos no presente procedimento.
3. Se da inspeco resultar uma insuficincia ou inadequao dos servios prestados, por razes
imputveis ao Co-Contratante, este dever proceder regularizao dos servios num prazo de []
([]) dias.
4. Finda a regularizao pelo Co-Contratante referida no nmero anterior, haver lugar a uma nova
inspeco, no prazo de [] ([]) dias a contar da concluso da regularizao dos servios pelo Co-
Contratante.
5. Caso resulte novamente da inspeco referida no nmero anterior uma insuficincia ou

irregularidade dos servios, o Contraente Pblico poder resolver o contrato, sem prejuzo do
direito de indemnizao a que tiver direito nos termos gerais.
6. Aps a verificao da conformidade dos servios prestados pelo Co-Contratante, o Contraente

Pblico lavrar um auto de aceitao dos servios prestados, o qual ser enviado ao Co-Contratante
no prazo de [] dias a contar da aceitao.
11
A presente clusula dever ser mantida apenas nos contratos cujos servios objeto do mesmo, pela sua natureza, devam ser inspecionados pela
Contraente Pblico.
13
MINUTA
Clusula 18.
1. Durante a vigncia do contrato, o Co-Contratante obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

Estado de que o Co-Contratante seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Co-Contratante obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao

referida no nmero anterior, sempre que solicitado pelo Contraente Pblico, no prazo de [] dias.
Clusula 19.
1. [A facturao dos servios ser efetuada [mensalmente], at ao dia [] do ms subsequente

data de prestao dos servios] 14ou [A facturao dos servios ser efectuada at ao dia [] do
ms subsequente data de prestao dos servios]. 15
2. O Co-Contratante emitir a[s] factura[s] em nome do Contraente Pblico, sendo esta[s]

enviada[s] para [indicar morada].
3. O pagamento dos servios ser efetuado no prazo de [] ([]) dias recepo da respectiva factura.
4. Desde que devidamente emitidas e observado o disposto na presente clusula, a[s] fatura[s]
[ser/sero] paga[s] atravs de [indicar meio de pagamento: exemplo, transferncia bancria
para conta a indicar pelo Co-Contratante].
5. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na[s] factura[s], o Contraente Pblico
dever comunicar este facto ao Co-Contratante por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps
recepo da respectiva factura, ficando o Co-Contratante obrigado a prestar os esclarecimentos
6. O no pagamento dos valores contestados no vence juros de mora nem justifica a suspenso da
prestao dos Servios por parte do Co-Contratante, devendo, no entanto, o Contraente Pblico
proceder ao pagamento da importncia no contestada.
12
13
Poder prever-se diferentes condies de pagamento, em conformidade com o disposto no artigo 12. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos
14
Aplicvel quando a prestao de servios deva ser continuada
15
Aplicvel quando a prestao de servios deva ser executada de uma s vez.
14
MINUTA
sempre que o Co-Contratante no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
Clusula 20.
1. A pedido do Co-Contratante e caso assim o decida, o Contraente Pblico poder efectuar

adiantamentos de preo por conta de prestaes a realizar ou de actos preparatrios ou acessrios
das referidas prestaes, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30% do preo contratual17, e
(b) O Co-Contratante tenha previamente comprovado ao Contraente Pblico a prestao de uma

cauo para adiantamento de preo, nos termos constantes na clusula 27..
(a) [],
(b) [].
CAPTULO III
Clusula 21.
Penalidades18
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Co-Contratante, ou a terceiros por si contratados para a

prestao de servios objeto do presente Procedimento, haver lugar aplicao de penalidades nas
seguintes situaes:

associada].
16
17
O limite referidos na presente clusula encontra-se previsto no artigo 15. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos,
pelo que, caso a redaco deste artigo seja alterada, o limite aqui referido dever ser alterado em conformidade
18
15
MINUTA
3. O prazo para pagamento pelo Co-Contratante das penalidades previstas na presente clusula de
[] ([]) dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pelo Contraente
Pblico.
quantias a pagar ao Co-Contratante, ao abrigo do contrato a celebrar.
contratual. 19
Clusula 22.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Co-Contratante, nem havida como incumprimento, a no


20
(a) [].]
19
Os limites referidos na presente clusula constam do disposto no artigo 35. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, pelo que, caso a redaco deste artigo seja alterada, os limites mximos aqui referidos devero ser alterados em conformidade.
20
compreendidas na definio de fora maior, constante no artigo 36. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
16
MINUTA
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-Contratante dever comunicar ao Contraente

Clusula 23.
contratuais do Co-Contratante e ainda nos seguintes casos, sem prejuzo do direito de indemnizao
(c) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel ao Co-Contratante;
(d) Incumprimento, por parte do Co-Contratante, de ordens, directivas ou instrues transmitidas

contratuais;
(e) Oposio reiterada do Co-Contratante ao exerccio dos poderes de fiscalizao do Contraente

Pblico;
limites previstos na lei ou no contrato, desde que a exigncia pelo Co-Contratante da
manuteno das obrigaes assumidas pelo Contraente Pblico contrarie o princpio da boa-
f;
(h) Incumprimento pelo Co-Contratante de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao

contrato;
(i) No renovao do valor da cauo pelo Co-Contratante;
17
MINUTA
(j) O Co-Contratante se apresente insolvncia ou esta seja declarada pelo tribunal.
Clusula 24.
Efeitos da resoluo
1. Em caso de resoluo do contrato subjacente ao presente procedimento pelo Contraente Pblico

por facto imputvel ao Co-Contratante, este fica obrigado ao pagamento de indemnizao a que
haja lugar nos termos gerais de direito.
2. A indemnizao paga pelo Co-Contratante no prazo de [] ([]) dias aps a notificao para esse

Clusula 25.
Resoluo pelo Co-Contratante
1. O Co-Contratante pode resolver o contrato em situaes de grave violao das obrigaes

contratuais pelo Contraente pblico e ainda nas seguintes situaes:
(c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pela Contraente Pblico por perodo superior a
juros;

Pblico.
18
MINUTA
causa a viabilidade econmico-financeira do Co-Contratante ou se revele excessivamente
arbitragem.
Clusula 26.
1. O Contraente Pblico promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato:
(a) Aps o cumprimento pelo Co-Contratante de todas as obrigaes contratuais que sobre si
impendam;
(b) Se o contrato no for celebrado no prazo fixado, por facto imputvel ao Contraente Pblico.
2. A liberao da cauo depende da inexistncia de defeitos da prestao do Co-Contratante ou da

correco daqueles que hajam sido detectados at ao momento da liberao, salvo se o Contraente
Pblico entender que os defeitos identificados e no corrigidos so de pequena importncia e no
justificam a no liberao.
Clusula 27.
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Co-Contratante dever prestar uma cauo de valor
3. O Co-Contratante dever comprovar ao Contraente Pblico a prestao da cauo ao Contraente

Pblico previamente prestao dos adiantamentos.
19
MINUTA

Clusula 28.
Execuo da Cauo
1. O Contraente Pblico pode executar as caues prestadas pelo Co-Contratante, sem necessidade de
Contratante, incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos
2. O Co-Contratante est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
incumprimento contratual, podendo o Contraente Pblico invocar a excepo de no cumprimento
inicial da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Co-Contratante.
Clusula 29.
Seguros22
1. O Co-Contratante obriga-se a celebrar os seguintes contratos de seguro at aos limites mnimos

obrigatrios:
(a) Seguro de Acidentes de Trabalho;
(b) Seguro de Responsabilidade Civil multirriscos por todos os danos corporais e/ou materiais
causados a terceiros e /ou ao Contraente Pblico;
(c) [].23
2. O Co-Contratante obriga-se a manter durante toda a durao do contrato que vier a ser celebrado e
eventual prorrogao, os seguros referenciados no nmero anterior, devidamente pagos e
atualizados.
Clusula 30.
Despesas
21
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de o Contraente Pblico prestar adiantamentos.
22
20
MINUTA
Correm por conta do Co-Contratante todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Clusula 31.
1. O Co-Contratante deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana,


terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que no o destinado direta e
3. O Co-Contratante obriga-se a remover e/ou destruir, no final da prestao dos servios, todo e

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Co-Contratante ou que este seja legalmente
Clusula 32.
proteo de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestgio ou da confiana devidos s pessoas
coletivas.
Clusula 33.
23
Caso aplicvel, podero ser indicados demais seguros, relacionados com a prestao dos servios a contratar.
21
MINUTA
Dados Pessoais
1. Devido natureza dos Servios objeto dos contratos a celebrar, o Co-Contratante poder aceder a
dados pessoais de terceiros, devendo faz-lo em estrito respeito do disposto na legislao
aplicvel proteo de dados pessoais e das instrues do Contraente Pblico, no podendo
nomeadamente proceder sua reproduo, gravao, cpia ou divulgao para outros fins que
no constem dos contratos.
2. O Co-Contratante compromete-se a manter os dados pessoais estritamente confidenciais, sendo

responsvel pela confidencialidade e utilizao dos dados pessoais por parte dos respetivos
trabalhadores, colaboradores ou subcontratados.
3. Se quaisquer dados se perderem ou forem danificados, seja qual for a causa, o Co-Contratante
compromete-se a adotar todas as medidas tendo em vista a recuperao dos dados, sem quaisquer
custos adicionais para o Contraente Pblico.
4. O Co-Contratante obriga-se a ressarcir o Contraente Pblico por todos os prejuzos em que esta
venha eventualmente a incorrer em virtude da utilizao ilegal e/ou ilcita dos dados referidos,
nomeadamente por indemnizaes e despesas em que tenha incorrido na sequncia de
reclamaes ou processos propostos pelos titulares dos dados contra o Contraente Pblico.
Clusula 34.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-Contratante
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Co-Contratante dependem de autorizao

prvia do Contraente Pblico, nos termos do disposto no artigo [27.] do Regime Jurdico dos
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Co-Contratante dever identificar quais as

prestaes contratuais que em concreto pretende subcontratar ou ceder, o subcontratado ou
cessionrio em causa, bem como dever instruir a sua proposta com a documentao referida [nos
nmeros 5 e 6 do artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, conforme
aplicvel.
3. O Contraente Pblico poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado,

se:
subcontratadas;
22
MINUTA

4. Caso o Contraente Pblico requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no

nmero anterior, o Co-Contratante dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de
Administrativos.

6. Em caso de subcontratao o Co-Contratante manter-se- como garante e nico responsvel

perante o Contraente Pblico pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
Clusula 35.
Cesso da posio contratual pelo Contraente Pblico
1. O Contraente Pblico poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade
de acordo do Co-Contratante.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-Contratante poder opor-se cesso da posio
contratual pelo Contraente Pblico apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um
cessionrio ou a diminuio das garantias do Co-Contratante.
Clusula 36.
Dever de Informao
1. O Co-Contratante obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pelo
Contraente Pblico, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto
execuo dos servios e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Co-Contratante obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]) dias, ao Contraente

Pblico o incio ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir
24
Nos termos do disposto no artigo 26. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, a cesso da posio contratual e a
23
MINUTA
sua declarao de insolvncia, a providncia anloga insolvncia ou sua extino, bem como a
3. O Contraente Pblico e o Co-Contratante obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([])

cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer das respetivas obrigaes contratuais.
Clusula 37.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no contrato, todas as comunicaes entre as Partes
relativamente a este Contrato devem ser efetuadas por escrito, mediante carta ou telefax, e
dirigidas para os seguintes endereos e postos de receo das Partes.

respetiva receo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.


receo.
Clusula 38.

tribunal de [].
25
24
MINUTA
Clusula 39.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do contrato, os prazos aqui previstos so contnuos, correndo em
sbados, domingos e dias feriados
Clusula 40.
Lei aplicvel
O contrato subjacente ao presente Procedimento regulado pela legislao cabo-verdiana, incluindo o

CLUSULAS TCNICAS26
26
Dever indicar-se, com o maior grau de detalhe possvel, uma descrio dos servios a contratar. Caso o procedimento se
encontre dividido em lotes, essa descrio dever ser autnoma para cada lote. Para alm disso, devero ser indicadas as
qualificaes, competncias tcnicas e quantidade de recursos humanos que devero ser afectados pelo Co-Contratante para a
prestao de servios. Se o procedimento a adoptar for o concurso pblico em duas fases, dever ainda incluir-se todos os
aspectos referidos no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica.
25
Minuta de Contrato de locao de bens mveis ou de locao financeira
(Verso Final)
2015
MINUTA
Contrato de Locao de Bens Mveis ou de Locao Financeira N []
Minuta tipo1
Contrato de Locao de bens mveis ou de locao financeira
....................................................................
NDICE GERAL2
CLUSULAS JURIDCAS........................................................................................................................................ 5
CAPTULO I ................................................................................................................................................................... 5
DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................................................... 5
Clusula 1. ............................................................................................................................................................... 5
Objecto...................................................................................................................................................................... 5
Clusula 2. ............................................................................................................................................................... 6
Prazo ......................................................................................................................................................................... 6
CAPTULO II ................................................................................................................................................................. 6
Clusula 3. ............................................................................................................................................................... 6
Obrigaes do Co-contratante................................................................................................................................... 6
Clusula 4. ............................................................................................................................................................... 7
Entrega dos bens ....................................................................................................................................................... 7
Clusula 5. ............................................................................................................................................................... 7
Inspeco dos bens.................................................................................................................................................... 7
Clusula 6. ............................................................................................................................................................... 8
Inoperacionalidade, defeitos ou desconformidades................................................................................................... 8
Clusula 7. ............................................................................................................................................................... 8
Aceitao dos Equipamentos .................................................................................................................................... 8
Clusula 8. ............................................................................................................................................................... 8
Seguros dos bens....................................................................................................................................................... 9
Clusula 9. ............................................................................................................................................................... 9
Documentao........................................................................................................................................................... 9
Clusula 10. ............................................................................................................................................................. 9
Opo de compra ...................................................................................................................................................... 9
Clusula 11. ............................................................................................................................................................. 9
Obrigao de reparao e manuteno.................................................................................................................... 10
Clusula 12. ........................................................................................................................................................... 10
Restituio dos bens................................................................................................................................................ 10
Clusula 13. ........................................................................................................................................................... 11
Propriedade Intelectual e Direitos de Autor ............................................................................................................ 11
Clusula 14. ........................................................................................................................................................... 11
Responsabilidade .................................................................................................................................................... 12
Clusula 15. ........................................................................................................................................................... 12
Regularizao de contribuio fiscal e de segurana social .................................................................................... 12
Clusula 16. ........................................................................................................................................................... 13
Preo Contratual...................................................................................................................................................... 13
Clusula 17. ........................................................................................................................................................... 13
Facturao e condies de pagamento .................................................................................................................... 13
Clusula 18. ........................................................................................................................................................... 13
1
Todas as notas de rodap devero ser eliminadas nos contratos. Todas as remisses feitas ao longo do presente documento para o Regime Jurdico
dos Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o disposto na 3. verso do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
2
nulidade.
2
MINUTA
CAPTULO III.............................................................................................................................................................. 14
Clusula 19. ........................................................................................................................................................... 14
Penalidades ............................................................................................................................................................. 14
Clusula 20. ........................................................................................................................................................... 15
Fora Maior............................................................................................................................................................. 15
Clusula 21. ........................................................................................................................................................... 16
Resoluo por parte da Contraente Pblico ............................................................................................................ 16
Clusula 22. ........................................................................................................................................................... 16
Clusula 23. ........................................................................................................................................................... 17
Resoluo pelo Co-contratante ............................................................................................................................... 17
Clusula 24. ........................................................................................................................................................... 18
Clusula 25. ........................................................................................................................................................... 18
Clusula 26. ........................................................................................................................................................... 18
Execuo da Cauo ............................................................................................................................................... 18
Clusula 27. ........................................................................................................................................................... 19
Despesas.................................................................................................................................................................. 19
CAPTULO IV.............................................................................................................................................................. 19
Clusula 28. ........................................................................................................................................................... 19
Clusula 29. ........................................................................................................................................................... 19
Clusula 30. ........................................................................................................................................................... 20
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-contratante....................................................................... 20
Clusula 31. ........................................................................................................................................................... 20
Cesso da posio contratual pela Contraente Pblico ........................................................................................... 20
Clusula 32. ........................................................................................................................................................... 21
Cedncia do gozo e sublocao dos bens locados................................................................................................... 21
Clusula 33. ........................................................................................................................................................... 21
Clusula 34. ........................................................................................................................................................... 21
Comunicaes ......................................................................................................................................................... 21
Clusula 35. ........................................................................................................................................................... 22
Clusula 36. ........................................................................................................................................................... 22
Clusula 37. ........................................................................................................................................................... 22
Lei aplicvel............................................................................................................................................................ 22
3
MINUTA
CONTRATO DE LOCAO DE BENS MVEIS OU DE LOCAO FINANCEIRA
Entre:
nico de matrcula e de pessoa colectiva [], com o capital social de [], representada neste ato por
Co-contratante.
Considerando que:
a ele associadas];
Pblico], por deciso de [];
4
MINUTA
para os efeitos do disposto no artigo 112. do Cdigo da Contratao Pblica;
CLUSULAS JURDICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto a locao de [descrio dos bens a locar].
a. Os esclarecimentos e as rectificaes aos documentos do procedimento;
b. O Caderno de Encargos;
c. A proposta adjudicada, e
d. Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Co-contratante.


5
MINUTA
Clusula 2.
Prazo
1. O contrato vigorar pelo prazo de []3.
4
ou
partes.

CAPTULO II
Clusula 3.
Obrigaes do Co-contratante
1. Sem prejuzo de outras obrigaes previstas na legislao aplicvel, no presente contrato ou no

Caderno de Encargos ou, da celebrao do contrato decorrem para o Co-contratante as seguintes
obrigaes:
3
Indicar a durao pretendida. Note-se que, nos termos do disposto no artigo 208. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
prestaes objecto do contrato ou das condies da sua execuo. Esta disposio aplicvel aos contratos de locao, por fora da remisso
constante no artigo 205. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
4
Caso se pretenda prever a possibilidade de o prazo de vigncia inicialmente previsto do contrato ser prorrogado, dever optar-se por uma das
hipteses previstas na presente minuta do contrato. Assim, caso se pretenda que o prazo de vigncia do contrato possa ser prorrogado, mediante
acordo entre as partes, dever manter-se o disposto no n. 2 da presente clusula, eliminando-se o disposto nos actuais n.s 3 e 4. Por outro lado,
se se quiser prever uma renovao automtica do contrato, dever ser eliminado o actual n. 2 e mantida a redaco constante nos actuais n.s 3 e
4.
5
renovaes) no dever ser superior a 3 anos, salvo se verificadas as circunstncias excepcionais referidas no artigo 208. do Anteprojecto do
6
6
MINUTA
(a) Locar e instalar os bens compreendidos no presente contrato em conformidade com o

disposto no presente contrato;
(b) Respeitar toda a legislao que lhe seja aplicvel;
(c) [Indicar demais os aspectos relevantes do fornecimento dos bens que devero ser
assegurados pelo Co-contratante];

suas obrigaes;

relativamente ao fornecimento dos bens no prazo de [] ([]) [horas/dias];
(g) Proceder ao pagamento de quaisquer impostos, taxas, direitos de qualquer natureza ou outros
encargos exigidos pelas autoridades competentes relativos execuo do contrato;
Clusula 4.
Entrega dos bens
1. O Co-contratante proceder entrega [e instalao]7 dos bens em []8.
2. A entrega [e instalao]9 dos bens compreendidos no presente contrato ter lugar no prazo de []
([]) dias a contar da assinatura do contrato, entre as [] horas e as [] horas.
Clusula 5.
Inspeco dos bens
1. Realizada a entrega [e a instalao]10 dos bens, nos termos do disposto na clusula anterior, a
Contraente Pblico proceder, no prazo de [] ([]) dias a uma inspeco quantitativa e qualitativa
dos mesmos, com vista a verificar se os mesmos renem as caractersticas, quantidades,
especificaes e requisitos tcnicos constantes das Clusulas Tcnicas do presente contrato, bem
como dos demais requisitos legais aplicveis.
7
8
Indicar o local ou locais de entrega dos bens a locar.
9
10
7
MINUTA
2. Durante a fase de inspeco o Co-contratante obriga-se a prestar ao Contraente Pblico toda a

cooperao e esclarecimentos necessrios, podendo fazer-se representar durante a realizao dos
mesmos atravs das pessoas que considere devidamente credenciadas para o efeito.
3. Os encargos com a realizao da inspeco que advenham para o Co-contratante, nomeadamente,

os custos de deslocao e de recurso a mo-de-obra especializada, sero por este exclusivamente
suportados.
Clusula 6.
Inoperacionalidade, defeitos ou desconformidades
1. Aps a realizao da inspeco referida na clusula anterior e caso se comprove a

inoperacionalidade, desconformidade com as exigncias legais ou a existncia de defeitos ou
discrepncias com as caractersticas, quantidades, especificaes e requisitos tcnicos identificados
nas Clusulas Tcnicas do presente contrato, o Contraente Pblico dever disso informar, por
escrito, o Co-contratante.
2. No caso previsto no nmero anterior, o Co-contratante dever proceder, por sua conta e risco,
respectiva reparao ou substituio do(s) bem(ns), no prazo de [] ([]) dias, ficando
exclusivamente a cargo do Co-contratante quaisquer custos que advenham possam advir da referida
reparao e/ou substituio.
3. Aps a realizao das reparaes ou substituies necessrias pelo Co-contratante, no prazo

respectivo, a Contraente Pblico proceder a nova inspeco, nos termos constantes da clusula
anterior.
Clusula 7.
Aceitao dos Equipamentos
1. Caso se venha a verificar a total operacionalidade dos equipamentos, no decurso da inspeco

referidas nas clusulas anteriores, bem como a sua conformidade com as exigncias legais e neles
no sejam detectados quaisquer defeitos ou discrepncias com as caractersticas, quantidades,
especificaes e requisitos tcnicos definidos nas Clusulas Tcnicas do contrato, deve ser emitido
um auto de recepo dos bens, no prazo [] ([]) dias a contar do final da inspeco, assinado pelo
Contraente Pblico.
2. Com a assinatura do auto de recepo dos bens, o Contraente Pblico estar obrigado a proceder ao
pagamento do preo referido na clusula 16. do presente contrato.
Clusula 8.
8
MINUTA
Seguros dos bens11
1. O Co-contratante obrigar-se- a segurar contra todos os riscos os bens compreendidos no presente

contrato.
Co-contratante.
Clusula 9.
Documentao
1. Com o fornecimento dos bens compreendidos no presente contrato, o Co-contratante entregar ao

(a) [indicar os documentos necessrios para a boa e integral utilizao, funcionamento ou

consumo dos bens].
2. O Contraente Pblico poder, para seu uso exclusivo, proceder reproduo de todos os
Clusula 10.
Opo de compra12
1. Decorrido o perodo de [] ([]) [dias/meses/anos] a contar da celebrao do contrato, o

Contraente Pblico poder adquirir os bens locados, mediante pagamento de [indicar montante a
pagar ou forma de determinao desse montante].
2. Caso o Contraente Pblico comunique ao Co-contratante a inteno de adquirir os bens, o Co-

contratante dever emitir e remeter ao Contraente Pblico a respectiva factura no prazo de [] ([])
dias a contar da data da comunicao.
3. O Contraente Pblico proceder ao pagamento do montante referido no nmero 1 da presente

clusula no prazo de [] ([]) dias a contar da recepo da factura.
Clusula 11.
11
12
Manter caso se pretenda celebrar um contrato de locao financeira.
9
MINUTA
Obrigao de reparao e manuteno
1. O Co-contratante fica obrigado a manter os bens locados em perfeitas condies de utilizao, a

expensas suas.
2. O Co-contratante fica ainda obrigado a proceder a quaisquer reparaes e trabalhos de manuteno

que se afigurem necessrios, por sua iniciativa ou a pedido do Contraente Pblico.
3. Quando o Contraente Pblico solicitar a realizao de quaisquer reparaes ou trabalhos de

manuteno, nos termos constantes no nmero anterior, o Co-contratante dever proceder
respectiva reparao ou manuteno no prazo de [] ([]) dias a contar do pedido da Contraente
Pblico, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
4. Caso o Contraente Pblico tenha urgncia na reparao ou manuteno dos bens em concreto, o
Co-contratante est obrigado a proceder a esses trabalhos no prazo mximo [] ([])
[horas/dia/dias], a partir do momento em que receba o pedido de tenha carcter urgente
5. Os trabalhos de reparao ou de manuteno sero da responsabilidade do Co-contratante, no

sendo o Contraente Pblico responsvel pelo pagamento dos custos associados.
6. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, quando as reparaes e trabalhos de manuteno

sejam necessrio por facto imputvel ao Contraente Pblico, este suportar as despesas inerentes
apenas na medida em que tenha concorrido para a deteriorao dos bens.
7. O Co-contratante est obrigado a efectuar as reparaes ou manutenes necessrias no prazo

referido no nmero 3 da presente clusula, mesmo quando discorde do montante que o Contraente
Pblico entende ser da sua responsabilidade, nos termos do disposto no nmero anterior.
Clusula 12.
Restituio dos bens
3. No termo do prazo do contrato, incluindo eventuais prorrogaes, [e caso o Contraente Pblico

no exera a opo de compra]13, os bens devero ser restitudos ao Co-contratante no prazo de []
([]) dias.
4. O Co-contratante suportar todos os custos associados restituio dos bens, incluindo o

transporte, seguro.
13
Manter caso se pretenda celebrar um contrato de locao financeira.
10
MINUTA
Clusula 13.
1. Caso a Contraente Pblico exera a opo de compra, ser titular de todos os direitos de
propriedade intelectual sobre os bens, podendo livremente modific-los e utiliz-los para quaisquer
fins.
2. O Co-contratante indemnizar o Contraente Pblico por todos os prejuzos, danos ou custos

emergentes de aces ou procedimentos por violao de direitos de propriedade intelectual
decorrentes da incorporao em qualquer dos bens a fornecer ou da utilizao nesses mesmos bens
de elementos de construo, de hardware, de software ou de outros que respeitem a quaisquer
patentes, licenas, marcas, desenhos registados e outros direitos de propriedade intelectual, mesmo
que tal violao no fique a dever-se a negligncia ou dolo do Co-contratante.
3. As obrigaes que resultem da utilizao directa ou indirecta de patentes, desenhos, marcas de

comrcio ou de fabrico, incluindo as relativas obteno, junto dos respectivos proprietrios, das
exclusivo do Co-contratante, que se considerar como nico responsvel no caso de qualquer
4. O Co-contratante no poder invocar quaisquer direitos pessoais relativamente a direitos de

do contrato.
5. O Co-contratante cumprir todas as obrigaes e deveres legais que resultem da utilizao directa
ou indirecta de direitos de propriedade industrial da Contraente Pblico ou de terceiros,
licenas.

nmero anterior, o Co-contratante ser o nico responsvel por qualquer questo judicial ou
reclamao feita ao Contraente Pblico, indemnizando-a de todas as despesas que, em
consequncia, haja de fazer e de todas as quantias que tenha de pagar seja a que ttulo for.
Clusula 14.
11
MINUTA
Responsabilidade
1. O Co-contratante garante que os bens compreendidos no presente contrato sero locados nos
termos da proposta adjudicada e em conformidade com o disposto no presente contrato, de modo
adequado realidade e particularidades dos fins a que se destinam.
2. Em caso de incumprimento da locao dos bens objecto do presente contrato o Co-contratante

responder perante o Contraente Pblico nos termos gerais de direito, sem prejuzo do direito de
resoluo deste ltimo Contraente.
3. O Co-contratante responder pelos actos do seu pessoal, ou de pessoal subcontratado,

nomeadamente em questes de disciplina, furto ou qualquer aco que ponha em risco os interesses
4. Sempre que surjam situaes do tipo previsto no nmero anterior, o Co-contratante obriga-se a
reparar os danos por sua conta ou indemnizar o Contraente Pblico, pelos prejuzos causados.
5. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o Co-contratante responsvel perante o

medida em que resultem de factos imputveis ao Co-contratante ou a entidade por si subcontratada.

mandar reparar os danos causados, debitando os seus custos, podendo para o efeito, efectuar a
deduo na cauo ou nos pagamentos ao Co-contratante.
Clusula 15.
1. Durante a vigncia do contrato, o Co-contratante obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

Estado de que o Co-contratante seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Co-contratante obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao

referida no nmero anterior, sempre que solicitado pelo Contraente Pblico, no prazo de [] ([])
dias.
14
15
12
MINUTA
Clusula 16.
Preo Contratual
16
Pela locao [e instalao] dos bens objecto do presente contrato, o Contraente Pblico obriga-se a
pagar ao Co-contratante o montante de [], acrescido de imposto devido.
Clusula 17.
1. O montante referido na clusula anterior ser pago [mensalmente], at ao dia [] dos meses
18
subsequentes entrega [e instalao] dos bens e assinatura do auto de recepo, durante o
perodo de vigncia do contrato.
2. O Co-contratante emitir a(s) factura(s) em nome da Contraente Pblico, sendo esta(s) enviada(s)
para [indicar morada].
3. O pagamento dos fornecimentos ser efectuado no prazo de [] ([]) dias recepo da respectiva
factura.
indicar pelo Co-contratante].
5. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na(s) factura(s), o Contraente Pblico
dever comunicar este facto ao Co-contratante por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps
recepo da respectiva factura, ficando o Co-contratante obrigado a prestar os esclarecimentos
6. O no pagamento dos valores contestados no vence juros de mora, devendo, no entanto, o

Contraente Pblico proceder ao pagamento da importncia no contestada.
sempre que o Co-contratante no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
Clusula 18.
16
17
18
13
MINUTA
1. A pedido do Co-contratante e caso assim o decida, o Contraente Pblico poder efectuar

adiantamentos de preo por conta da locao dos bens ou de actos preparatrios ou acessrios
dessa locao, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30% do preo contratual, e20
(b) O Co-contratante tenha previamente comprovado Contraente Pblico a prestao de uma

cauo para adiantamento de preo, nos termos constantes na clusula 25. do presente
contrato.
(a) [],
(b) [].
CAPTULO III
Clusula 19.
Penalidades21
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Co-contratante, ou a terceiros por si contratados para a

locao [e instalao]22 dos bens objecto do presente contrato, haver lugar aplicao de
penalidades nas seguintes situaes:

associada].
3. O prazo para pagamento pelo Co-contratante das penalidades previstas na presente clusula de
[] ([]) dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pela Contraente
Pblico.
19
20
pelo que, caso o a redaco deste artigo seja alterada, o limite aqui referido dever ser alterado em conformidade
21
22
14
MINUTA
quantias a pagar ao Co-contratante, ao abrigo do contrato.
contratual. 23
Clusula 20.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Co-contratante, nem havida como incumprimento, a no


24
(a) [].]
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-contratante dever comunicar ao Contraente

23
Administrativos, pelo que, caso o a redaco deste artigo seja alterada, os limites mximos aqui referidos devero ser alterados em conformidade.
15
MINUTA
Clusula 21.
contratuais do Co-contratante e ainda nos seguintes casos, sem prejuzo do direito de indemnizao
(c) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel ao Co-contratante;
(d) Incumprimento, por parte do Co-contratante, de ordens, directivas ou instrues transmitidas

contratuais;
(e) Oposio reiterada do Co-contratante ao exerccio dos poderes de fiscalizao do Contraente

Pblico;
limites previstos na lei ou no contrato, desde que a exigncia pelo Co-contratante da
manuteno das obrigaes assumidas pela Contraente Pblico contrarie o princpio da boa-
f;
(h) Incumprimento pelo Co-contratante de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao

contrato;
(i) No renovao do valor da cauo pelo Co-contratante;
(j) O Co-contratante se apresente insolvncia ou esta seja declarada pelo tribunal;
(k) Se a reparao ou manuteno dos bens se atrase por um perodo superior a 3 (trs) meses.
Clusula 22.
Efeitos da resoluo
24
16
MINUTA
1. Em caso de resoluo do contrato pelo Contraente Pblico por facto imputvel ao Co-contratante,
este fica obrigado ao pagamento de indemnizao a que haja lugar nos termos gerais de direito.
2. A indemnizao paga pelo Co-contratante no prazo de [] ([]) aps a notificao para esse

Clusula 23.
Resoluo pelo Co-contratante
1. O Co-contratante pode resolver o contrato em situaes de grave violao das obrigaes

contratuais pelo contraente pblico e ainda nas seguintes situaes:
(c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pelo Contraente Pblico por perodo superior a
juros;

Pblico.
causa a viabilidade econmico-financeira do Co-contratante ou se revele excessivamente
17
MINUTA
arbitragem.
Clusula 24.
O Contraente Pblico promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato aps o cumprimento
pelo Co-contratante de todas as obrigaes contratuais que sobre si impendam.
Clusula 25.
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Co-contratante dever prestar uma cauo de valor
3. O Co-contratante dever comprovar ao Contraente Pblico a prestao da cauo antes da

prestao dos adiantamentos.

Clusula 26.
Execuo da Cauo
1. O Contraente Pblico pode executar as caues prestadas pelo Co-contratante, sem necessidade de
contratante, incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos
25
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de a Entidade Adjudicante prestar adiantamentos.
18
MINUTA
2. O Co-contratante est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
incumprimento contratual, podendo a Contraente Pblico invocar a excepo de no cumprimento
inicial da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Co-contratante.
Clusula 27.
Despesas
Correm por conta do Co-contratante todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Clusula 28.
1. O Co-contratante deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana,


terceiros, nem objecto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que no o destinado directa e
3. O Co-contratante obriga-se a remover e/ou destruir, no final do fornecimento dos bens, todo e

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Co-contratante ou que este seja legalmente
Clusula 29.
19
MINUTA
proteco de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestgio ou da confiana devidos s pessoas

colectivas.
Clusula 30.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Co-contratante
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Co-contratante dependem de autorizao

prvia do Contraente Pblico, nos termos do disposto no artigo [27.] do Regime Jurdico dos
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Co-contratante dever identificar quais as prestaes
3. O Contraente Pblico poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado,

se:
subcontratadas;

4. Caso o Contraente Pblico requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no

nmero anterior, o Co-contratante dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de
Administrativos.

6. Em caso de subcontratao o Co-contratante manter-se- como garante e nico responsvel perante

a Contraente Pblico pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
Clusula 31.
Cesso da posio contratual pela Contraente Pblico
26
20
MINUTA
1. O Contraente Pblico poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade
de acordo do Co-contratante.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Co-contratante poder opor-se cesso da posio
contratual pela Contraente Pblico apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um
cessionrio ou a diminuio das garantias do Co-contratante.
Clusula 32.
Cedncia do gozo e sublocao dos bens locados
O Contraente Pblico pode ceder o gozo ou sublocar os bens a qualquer entidade sobre a qual tenha
poderes de direco, superintendncia ou tutela de mrito ou a qualquer entidade que sobre o contraente
pblico exera tais poderes, sem necessidade de autorizao do Co-contratante para o efeito.
Clusula 33.
Dever de Informao
1. O Co-contratante obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pelo
Contraente Pblico, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto
locao dos bens e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Co-contratante obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]), ao Contraente Pblico

o incio ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir sua
declarao de insolvncia, a providncia anloga insolvncia ou sua extino, bem como a
3. O Contraente Pblico e o Co-contratante obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([])

cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer das respectivas obrigaes contratuais.
Clusula 34.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no contrato todas as comunicaes entre as Partes
relativamente a este Contrato devem ser efectuadas por escrito, mediante carta ou telefax, e
dirigidas para os seguintes endereos e postos de recepo das Partes:
21
MINUTA
[endereos]
2. As comunicaes efectuadas nos termos do nmero anterior considerar-se-o realizadas na data da

respectiva recepo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.
3. As comunicaes protocoladas ou mediante carta registada com aviso de recepo considerar-se-o

realizadas na data de assinatura do respectivo protocolo ou aviso.
4. No se consideram realizadas as comunicaes efectuadas por telefax, cujo contedo no seja

perfeitamente legvel pelo respectivo destinatrio, desde que este comunique esse facto Parte que
tenha emitido a referida comunicao no primeiro dia til imediatamente seguinte ao da respectiva
recepo.
Clusula 35.

tribunal de [].
2. As Partes podem derrogar o disposto no nmero anterior por acordo escrito, decidindo submeter
arbitragem algum litgio especfico.
Clusula 36.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do contrato ou caderno de encargos, os prazos aqui previstos so
contnuos, correndo em sbados, domingos e dias feriados
Clusula 37.
Lei aplicvel
Administrativos.
22
MINUTA
CLUSULAS TCNICAS28
27
28
Dever indicar-se, com o maior grau de detalhe possvel, uma descrio dos bens a locar, incluindo as quantidades pretendidas. Caso o
contrato se encontre dividido em lotes, essa descrio dever ser autnoma para cada lote. Se o procedimento adoptado for o concurso pblico
em duas fases, dever ainda incluir-se todos os aspectos referidos no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica.
23
Minuta de Contrato de empreitada
2015
MINUTA
Contrato de Empreitada N []
Minuta tipo1
Contrato de Empreitada
....................................................................
NDICE GERAL2
CLUSULAS JURDICAS........................................................................................................................................ 6
CAPTULO I .............................................................................................................................................. 6
DISPOSIES GERAIS .............................................................................................................................. 6
Clusula 1............................................................................................................................................ 6
Objecto ................................................................................................................................................. 6
Clusula 2............................................................................................................................................ 7
Prazo..................................................................................................................................................... 7
CAPTULO II............................................................................................................................................. 7
OBRIGAES CONTRATUAIS ................................................................................................................... 7
Clusula 3............................................................................................................................................ 7
Esclarecimentos de dvidas.................................................................................................................. 7
Clusula 4............................................................................................................................................ 8
Projecto................................................................................................................................................. 8
Clusula 5............................................................................................................................................ 8
Preparao e planeamento da execuo da obra................................................................................... 8
Clusula 6............................................................................................................................................ 9
Objecto e aprovao do plano de trabalhos.......................................................................................... 9
Clusula 7.......................................................................................................................................... 10
Modificao do plano de trabalhos..................................................................................................... 10
Clusula 8.......................................................................................................................................... 11
Multa por violao dos prazos contratuais ......................................................................................... 11
Clusula 9.......................................................................................................................................... 11
Actos e direitos de terceiros em caso de atrasos................................................................................. 11
Clusula 10........................................................................................................................................ 12
Condies gerais de execuo dos trabalhos...................................................................................... 12
Clusula 11........................................................................................................................................ 12
Acesso aos trabalhos .......................................................................................................................... 12
Clusula 12........................................................................................................................................ 12
1
O presente documento uma minuta tipo, preparada em abstracto e com carcter amplo, pelo que dever ser objecto de adaptao e anlise, quando utilizado para
cada caso concreto. Algumas das informaes assinaladas em parntesis rectos carecem de confirmao ou preenchimento. Todas as notas de rodap devero ser
eliminadas. Todas as remisses feitas ao longo do presente documento para o Regime Jurdico dos Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o
disposto na 3. verso do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, elaborada por ns.
2
nulidade.
2
MINUTA
Erros ou omisses do projecto e demais documentos ........................................................................ 12

Clusula 13........................................................................................................................................ 13
Ensaios ............................................................................................................................................... 13
Clusula 14........................................................................................................................................ 14
Medies ............................................................................................................................................ 14
Clusula 15........................................................................................................................................ 14
Outros encargos do Empreiteiro......................................................................................................... 14
Clusula 16........................................................................................................................................ 16
Materiais............................................................................................................................................. 16
Clusula 17........................................................................................................................................ 17
Substituio e remoo de materiais .................................................................................................. 17
Clusula 18........................................................................................................................................ 18
Pessoal................................................................................................................................................ 18
Clusula 19........................................................................................................................................ 18
Contratos de Seguro ........................................................................................................................... 18
Clusula 20........................................................................................................................................ 19
Representao do Empreiteiro............................................................................................................ 19
Clusula 21........................................................................................................................................ 20
Representao da Dono de Obra ........................................................................................................ 20
Clusula 22........................................................................................................................................ 20
Livro de registo da Obra..................................................................................................................... 20
Clusula 23........................................................................................................................................ 20
Recepo provisria ........................................................................................................................... 20
Clusula 24........................................................................................................................................ 21
Prazo de garantia ................................................................................................................................ 21
Clusula 25........................................................................................................................................ 21
Propriedade Intelectual e Direitos de Autor ....................................................................................... 21
Clusula 26........................................................................................................................................ 22
Responsabilidade................................................................................................................................ 22
Clusula 27........................................................................................................................................ 23
Regularizao de contribuio fiscal e de segurana social ............................................................... 23
Clusula 28........................................................................................................................................ 23
Preo Contratual................................................................................................................................. 23
Clusula 29........................................................................................................................................ 23
Desconto para garantia ....................................................................................................................... 23
Clusula 30........................................................................................................................................ 24
3
MINUTA
Facturao e condies de pagamento ............................................................................................... 24

Clusula 31........................................................................................................................................ 25
Adiantamentos de preo ..................................................................................................................... 25
CAPTULO III ......................................................................................................................................... 25
PENALIDADES E RESOLUO ............................................................................................................... 25
Clusula 32........................................................................................................................................ 25
Penalidades......................................................................................................................................... 25
Clusula 33........................................................................................................................................ 26
Fora Maior ........................................................................................................................................ 26
Clusula 34........................................................................................................................................ 26
Resoluo por parte da Dono de Obra................................................................................................ 26
Clusula 35........................................................................................................................................ 27
Efeitos da resoluo............................................................................................................................ 27
Clusula 36........................................................................................................................................ 28
Resoluo pelo Empreiteiro ............................................................................................................... 28
Clusula 37........................................................................................................................................ 29
Cauo de Boa Execuo do Contrato ............................................................................................... 29
Clusula 38........................................................................................................................................ 29
Cauo para garantia de adiantamento ............................................................................................... 29
Clusula 39........................................................................................................................................ 29
Execuo da Cauo........................................................................................................................... 29
Clusula 40........................................................................................................................................ 30
Despesas ............................................................................................................................................. 30
CAPTULO IV ......................................................................................................................................... 30
DISPOSIES FINAIS ............................................................................................................................. 30
Clusula 41........................................................................................................................................ 30
Objecto do dever de sigilo.................................................................................................................. 30
Clusula 42........................................................................................................................................ 31
Prazo do dever de sigilo ..................................................................................................................... 31
Clusula 43........................................................................................................................................ 31
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Empreiteiro ...................................................... 31
Clusula 44........................................................................................................................................ 32
Cesso da posio contratual pela Dono de Obra............................................................................... 32
Clusula 45........................................................................................................................................ 32
Dever de Informao .......................................................................................................................... 32
Clusula 46........................................................................................................................................ 32
Comunicaes .................................................................................................................................... 32
4
MINUTA
Clusula 47........................................................................................................................................ 33
Resoluo de litgios .......................................................................................................................... 33
Clusula 48........................................................................................................................................ 33
Contagem dos prazos.......................................................................................................................... 33
Clusula 49........................................................................................................................................ 33
Lei aplicvel ....................................................................................................................................... 33
CONTRATO DE EMPREITADA
Entre:
1. O [Dono de Obra], representado neste ato por [titular responsvel pela assinatura do contrato],
no uso das competncias [indicar fonte da competncia lei ou delegao de poderes], doravante
designado por [designao do Dono de Obra] ou Dono de Obra;
nico de matrcula e de pessoa colectiva [], com o capital social de [], alvar de empreiteiro n.
[] representada neste ato por [], na qualidade de [] e com poderes para o ato, doravante
designada por [Nome da empresa] ou Empreiteiro.
Considerando que:
(a) Por [], o [Dono de Obra] tomou a deciso de, atravs de [indicar tipo de procedimento pr-
a ele associadas];
de publicitao do anncio], tendo os respectivos documentos sido aprovadas pelo [Dono de Obra]
por deciso [];
(c) Por [identificar deciso e data], o [Dono de Obra] decidiu adjudicar o contrato proposta da
5
MINUTA
(f) Os subempreiteiros que intervm na obra so detentores dos alvars n. []3.
CLUSULAS JURDICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto a execuo da [descrio da empreitada a executar], de acordo com o
projeto.

(d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Empreiteiro.

3
Inserir, se aplicvel.
6
MINUTA

Clusula 2.
Prazo
5
ou
partes.

contrato a favor do Dono de Obra, as quais perduraro para alm da cessao do contrato.
CAPTULO II
Clusula 3.
Esclarecimentos de dvidas
1. As dvidas que o Empreiteiro tenha na interpretao dos documentos por que se rege a empreitada
devem ser submetidas ao representante da Dono de Obra, por escrito, antes do incio da execuo
dos trabalhos a que respeitam.
4
Indicar a durao pretendida. Note-se que, nos termos do disposto no artigo 208. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
5
Caso se pretenda prever a possibilidade de o prazo de vigncia inicialmente previsto do contrato ser prorrogado, dever optar-se por uma das
prever uma renovao automtica do contrato, dever ser eliminado o actual n. 2 e mantida a redaco constante nos actuais n.s 3 e 4.
6
7
MINUTA
2. No caso de as dvidas ocorrerem somente aps o incio da execuo dos trabalhos a que dizem
respeito, deve o Empreiteiro submet-las imediatamente ao Representante da Dono de Obra,
juntamente com os motivos justificativos da sua no apresentao antes do incio daquela
execuo.
3. O incumprimento do disposto no nmero anterior torna o Empreiteiro responsvel por todas as

consequncias da errada interpretao que porventura haja feito, incluindo a demolio e
reconstruo das partes da obra em que o erro se tenha reflectido.
Clusula 4.
Projecto
O projecto de execuo a considerar para a realizao da Empreitada o patenteado no Procedimento, e

que faz parte integrante do presente contrato como Anexo [].8
ou
O projecto de execuo a considerar para a realizao da Empreitada ser elaborado pelo Empreiteiro em
conformidade com o projecto base patenteado no procedimento. 9
ou
O projecto de execuo a considerar para a realizao da Empreitada ser elaborado pelo Empreiteiro em
conformidade com o projecto base que apresentou no procedimento. 10
Clusula 5.
Preparao e planeamento da execuo da obra
1. O Empreiteiro responsvel:
(a) Pela preparao, planeamento e coordenao de todos os trabalhos da empreitada, ainda que
em caso de subcontratao;
(b) Pela preparao, planeamento e execuo dos trabalhos necessrios aplicao, em geral,
das normas sobre segurana, boa ordem no local de trabalho, higiene e sade no trabalho
vigentes.
7
8
Aplicvel caso o projecto de execuo no esteja sujeito concorrncia.
9
Aplicvel caso o projecto de execuo esteja sujeito concorrncia e seja, consequentemente, elaborado pelo Empreiteiro.
10
Aplicvel caso o projecto base deva ser elaborado pelos concorrentes, nos termos do disposto no artigo 47. do Cdigo da Contratao Pblica.
8
MINUTA
2. A disponibilizao e o fornecimento de todos os meios necessrios para a realizao da obra e dos

trabalhos preparatrios e acessrios, incluindo os materiais e meios humanos, tcnicos e
equipamento, compete ao Empreiteiro.
3. O Empreiteiro realiza todos os trabalhos que, por natureza, por exigncia legal ou segundo o uso
corrente, sejam considerados como preparatrios ou acessrios execuo da obra,
designadamente:
(a) Trabalhos de montagem, construo, manuteno, desmontagem e demolio do estaleiro;

(b) Trabalhos necessrios para garantir a segurana de todas as pessoas que trabalhem na obra,
incluindo o pessoal dos subcontratados e terceiros em geral, para evitar danos nos prdios
vizinhos e para satisfazer os regulamentos de segurana, higiene e sade no trabalho e de
polcia das vias pblicas;
(c) Trabalhos de restabelecimento, por meio de obras provisrias, de todas as servides e
serventias que seja indispensvel alterar ou destruir para a execuo dos trabalhos e para
evitar a estagnao de guas que os mesmos possam originar;
(d) Trabalhos de construo dos acessos ao estaleiro e das serventias internas deste;
(e) Colocao de uma placa contendo, de forma visvel, a identificao da obra, do dono da
obra, do empreiteiro, da fiscalizao e, caso exista, do subempreiteiro, com meno do
respectivo alvar ou outro ttulo habilitante;
(f) []11.
Clusula 6.
Objecto e aprovao do plano de trabalhos
1. O plano de trabalhos destina-se, em respeito pelo prazo de execuo da obra, fixao da ordem,
do prazo e do ritmo de execuo de cada uma das espcies dos trabalhos que constituem a
empreitada e especificao dos meios com que o Empreiteiro se prope execut-los e deve
incluir, obrigatoriamente, o respectivo plano de pagamentos, com a previso do escalonamento e da
periodicidade dos mesmos durante o prazo contratual.
2. Este plano de trabalhos e a respectiva memria descritiva, sero objecto de avaliao conforme
estabelecido no Programa de Concurso.
3. O plano de trabalhos dever, nomeadamente:
11
Podero indicar-se outros trabalhos preparatrios ou acessrios execuo da obra que devam ser realizados pelo Empreiteiro.
9
MINUTA
(a) Definir com preciso as datas de incio e de concluso da empreitada, bem como a
sequncia, o escalonamento no tempo, o intervalo e o ritmo de execuo das diversas
espcies de trabalho, distinguindo as fases que porventura se considerem vinculativas e a
unidade de tempo que serve de base programao;
(b) Indicar as quantidades e a qualificao profissional da mo-de-obra necessria, em cada
unidade de tempo, execuo da empreitada [nomeadamente atravs de ]
(c) Indicar as quantidades e a natureza do equipamento necessrio, em cada unidade de tempo,
execuo da empreitada;
(d) Especificar quaisquer outros recursos, exigidos ou no no contrato ou no Caderno de
Encargos, que sero mobilizados para a realizao da obra.
4. O Empreiteiro deve apresentar ao representante do Dono de Obra, no prazo de 12

[] () dias
contados desde a data de consignao, o plano definitivo de trabalhos para aprovao.
5. O Dono de Obra deve pronunciar-se sobre o plano de trabalhos no prazo mximo de 45 (quarenta e
cinco) dias, podendo introduzir-lhe as modificaes que considere convenientes, mas no lhe sendo
todavia permitido, salvo acordo prvio com o Empreiteiro, alter-lo nos pontos que tenham
constitudo condio essencial da validade da proposta do Empreiteiro.
6. Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que o Dono de Obra se pronuncie, consideram-
se o plano de trabalhos definitivo como aceite.
Clusula 7.
Modificao do plano de trabalhos
1. O Dono de Obra pode alterar, em qualquer momento, o plano de trabalhos em vigor, sem prejuzo
do direito de indemnizao do Empreiteiro, nos termos gerais, caso venha a incorrer em danos em
consequncia dessa alterao.
2. O Empreiteiro pode, em qualquer momento, propor modificaes ao plano de trabalhos ou

apresentar outro para substituir o vigente, justificando a sua proposta, sendo a modificao ou novo
plano aceite desde que dela no resulte prejuzo para a obra ou a prorrogao dos prazos de
execuo.
3. Em quaisquer situaes em que, por facto no imputvel ao Empreiteiro e que se mostre

devidamente justificado, se verifique a necessidade de o plano de trabalhos em vigor ser alterado,
deve aquele apresentar um novo plano de trabalhos e o correspondente plano de pagamento
12
De acordo com o disposto no artigo 91. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, este prazo no poder ser superior
a 90 (noventa) dias.
10
MINUTA
adaptado s circunstncias, devendo o Dono de Obra pronunciar-se sobre eles no prazo de vinte
dias.
4. Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que o Dono de Obra se pronuncie, consideram-
se os planos como aceites.
Clusula 8.
Multa por violao dos prazos contratuais
1. Em caso de atraso no incio ou na concluso da execuo da obra por facto imputvel ao

Empreiteiro, o Dono de Obra pode aplicar uma multa, por cada dia de atraso, de [] ()13 do preo
contratual.
2. No caso de incumprimento de algum dos prazos parciais vinculativos de execuo da obra, por
facto imputvel ao Empreiteiro, aplicvel o disposto no nmero anterior, sendo a permilagem da
multa contratual a prevista reduzida a metade, e o valor de referncia o da parcela da obra a que se
reportem os prazos parciais vinculativos.
3. Caso tenha j ocorrida a recepo provisria da obra, a multa referida no nmero 1 da presente
clusula deve ser aplicada quanto aos trabalhos ainda no recebidos.
4. O Empreiteiro tem direito ao reembolso das quantias pagas a ttulo de multa contratual por
incumprimento de prazos parciais vinculativos de execuo da obra caso recupere o atraso na
execuo dos trabalhos e a obra seja concluda dentro do prazo de execuo do contrato.
5. A requerimento do Empreiteiro ou por iniciativa do Dono de Obra, as multas contratuais podem ser
reduzidas a montantes adequados sempre que se mostrem desajustadas em relao aos prejuzos
reais sofridos pelo Dono de Obra, e so anuladas quando se verifique que as obras foram bem
executadas e que os atrasos no cumprimento de prazos parciais foram recuperados, tendo a obra
sido concluda dentro do prazo global do contrato.
6. A aplicao de multas contratuais, nos termos dos nmeros anteriores, deve ser precedida de auto
lavrado pela fiscalizao, do qual o Dono de Obra envia uma cpia ao Empreiteiro, notificando-o
para, no prazo de dez dias, deduzir a sua defesa.
Clusula 9.
Actos e direitos de terceiros em caso de atrasos
13
De acordo com o disposto no artigo 184. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, a sano aplicvel poder ser
determinada entre 1%o at 2%o do preo contratual.
11
MINUTA
O Empreiteiro obriga-se a informar por escrito a fiscalizao de qualquer ocorrncia que esteja ou seja
susceptvel de atrasar a execuo da obra, no prazo de [] () dias a contar da data em que tome
conhecimento dessa ocorrncia, a fim de o Dono de Obra ficar habilitado a tomar as providncias
necessrias para diminuir ou recuperar tais atrasos.
Clusula 10.
Condies gerais de execuo dos trabalhos
1. O Empreiteiro reconhece e assegura que se inteirou de forma adequada das condies existentes no
local para a realizao de todos os trabalhos referentes empreitada.
2. A obra deve ser executada de acordo com as regras da arte e em perfeita conformidade com o
projecto de execuo, com o Caderno de Encargos, com o presente contrato e com as demais
condies tcnicas contratualmente estipuladas.
3. Relativamente s tcnicas construtivas a adoptar, o Empreiteiro fica obrigado a seguir, no que seja
aplicvel aos trabalhos a realizar, o conjunto de prescries tcnicas definidas no Projecto, nas
normas e regulamentos de Cabo Verde, nas especificaes e documentos de homologao de
organismos oficiais e nas instrues de fabricantes ou de entidades detentoras de patentes.
Clusula 11.
Acesso aos trabalhos
1. O Empreiteiro proporcionar ao Dono de Obra, ao seu Representante e a qualquer pessoa por ele
autorizada, o acesso, a qualquer altura, a todas as instalaes e locais onde os trabalhos estejam a
ser preparados ou de onde se retirem materiais, artigos manufacturados ou equipamentos para a
empreitada, devendo o Empreiteiro propiciar todos os meios e assistncia necessrios ao exerccio
de tal direito.
2. O Empreiteiro dever, para exame dos trabalhos efectuados, pr a descoberto qualquer parte da
obra ou fazer nela ou atravs dela as aberturas que o Dono de Obra solicitar, devendo depois cobrir
de novo e arranjar tal parte a contento do Dono de Obra.
Clusula 12.
Erros ou omisses do projecto e demais documentos
12
MINUTA
1. No prazo de [] () dias14, contados da data da consignao, o Empreiteiro pode apresentar

reclamao:
(a) Contra erros ou omisses do projecto, relativo natureza ou volume dos trabalhos, por se
verificarem diferenas entre as condies locais existentes e as previstas ou entre os dados
em que o projecto se baseia e a realidade; e
(b) Contra erros de clculos, erros materiais e outros erros ou omisses no mapa de medies,
por se verificarem divergncias entre este e o que resulta das restantes peas do projecto.
2. Depois de findo o prazo estabelecido no nmero anterior, so admitidas ainda reclamaes com
fundamento em erros ou omisses do projecto, desde que, arguindo o erro ou a omisso nos 10
(dez) dias subsequentes ao da verificao, o Empreiteiro demonstre que lhe foi impossvel
descobri-lo mais cedo.
3. Nas reclamaes referidas nos nmeros anteriores, o Empreiteiro indica o valor que atribui aos
trabalhos a mais e a menos, resultantes da rectificao dos erros ou omisses arguidos.
4. O Dono de Obra deve pronunciar-se sobre as reclamaes, no prazo mximo de 20 (vinte) dias
contado da data da respectiva apresentao, as quais se consideram aceites se no tiver havido
nesse prazo notificao da deciso, salvo se o contrato tiver sido celebrado ao abrigo de regras
especficas de uma organizao internacional, caso em que so estas as aplicveis.
5. O Empreiteiro pode reclamar quanto interpretao e valor dos erros e omisses indicados pelo
Dono de Obra no prazo de 10 (dez) dias.
6. Na falta de acordo quanto aos valores a que se referem os nmeros anteriores, podem as partes, de
comum acordo, recorrer a uma comisso conciliatria constituda por 3 (trs) representantes, sendo
um designado pelo dono da obra, outro pelo Empreiteiro e o terceiro escolhido pelos dois
representantes que as partes j tenham designado.
7. Rectificado qualquer erro ou emisso do projecto, o respectivo valor acrescido ou deduzido ao

preo da adjudicao.
Clusula 13.
Ensaios
14
Nos termos do disposto no artigo 141. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, este prazo no poder ser inferior a
30 dias.
13
MINUTA
1. Os ensaios a realizar na obra ou em partes da obra para verificao das suas caractersticas e
materiais so os especificados no Projecto de Execuo, e constituem encargo do Empreiteiro.
2. Quando o Dono de Obra tiver dvidas sobre a conformidade a qualidade dos trabalhos, pode exigir
a realizao de quaisquer outros ensaios que se justifiquem, para alm dos previstos.
3. No caso de os resultados dos ensaios referidos no nmero anterior se mostrarem insatisfatrios e as

deficincias encontradas forem da responsabilidade do Empreiteiro, as despesas com os mesmos
ensaios e com a reparao daquelas deficincias ficaro a seu cargo.
4. Todos os ensaios realizados na obra devero ser efectuados por pessoal especializado e com
equipamentos devidamente calibrados.
Clusula 14.
Medies
1. As medies de todos os trabalhos executados so feitas no local da obra, com a assistncia do

Empreiteiro ou seu representante, e delas se deve lavrar o respectivo auto, assinado pelos
intervenientes, no qual estes devem exarar tudo o que reputarem conveniente, bem como,
providenciar pela colheita de amostras de quaisquer materiais ou produtos de escavao.
2. As medies so efectuadas [mensalmente]15, devendo estar concludas at ao [] () dia do ms

imediatamente seguinte quele a que respeitam.
3. Os mtodos e os critrios a adoptar para a realizao das medies respeitam a seguinte ordem de
prioridades:
(a) [];
(b) [].
Clusula 15.
16
Outros encargos do Empreiteiro
1. Correm inteiramente por conta do Empreiteiro a reparao e a indemnizao de todos os prejuzos

que, por motivos que lhe sejam imputveis, sejam sofridos por terceiros at recepo definitiva
dos trabalhos em consequncia do modo de execuo destes ltimos, da actuao do pessoal do
Empreiteiro ou dos seus subempreiteiros e fornecedores e do deficiente comportamento ou da falta
de segurana das obras, materiais, elementos de construo e equipamentos, nomeadamente:
15
Nos termos do disposto no artigo 156. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, poder prever-se um prazo distinto
de 30 dias.
16
As obrigaes aqui previstas carecem de ponderao face concreta relao contratual que se pretende estabelecer, podendo eliminar-se e
aditar-se obrigaes, conforme necessrio.
14
MINUTA
(a) A reparao e a indemnizao de todos os prejuzos que, por motivos imputveis ao

Empreiteiro e que no resultem da prpria natureza ou concepo da obra, sejam sofridos por
terceiros at recepo definitiva dos trabalhos em consequncia do modo de execuo
destes ltimos, da actuao do pessoal do Empreiteiro ou dos seus subempreiteiros e
fornecedores e do deficiente comportamento ou da falta de segurana das obras, materiais,
elementos de construo e equipamentos;
(b) Todas as despesas relacionadas com o estaleiro da empreitada, vedaes temporrias e obras
provisrias necessrias execuo da Empreitada;
(c) O reforo dos meios de aco necessrios para recuperao de atrasos no andamento dos
trabalhos que lhe seja exigvel;
(d) Todas as licenas ou autorizaes necessrias execuo da empreitada, incluindo
preparao e instruo do respectivo processo, pedido entidade competente, despesas e
obteno;
(e) Todas as despesas referentes s interferncias e manuteno do trnsito rodovirio e pedonal
e os encargos respeitantes sua sinalizao e segurana, incluindo os projectos de
sinalizao que devero ser previamente submetidos apreciao/fiscalizao do Dono de
Obra e aprovao pelas entidades competentes;
(f) Todos os trabalhos e obras provisrias necessrios para proceder a desvios de trnsito, para
restabelecimento de itinerrios provisrios a vias rodovirias interrompidas, que venham a
verificar-se necessrios execuo da empreitada, incluindo os projectos de desvio de
trnsito e sinalizao que devero ser previamente submetidos apreciao/fiscalizao do
Dono de Obra e aprovao pelas entidades competentes;
(g) A manuteno e reparao de todas as vias de comunicao pblicas ou privadas que hajam
sido afectadas em consequncia dos trabalhos de construo das obras de que Empreiteiro;
(h) Todas as indemnizaes devidas a terceiros por prejuzos resultantes de rebentamentos de
explosivos, levantamento de p ou vibrao de equipamento utilizados na execuo dos
trabalhos;
(i) A construo e manuteno das vias de circulao em obra dentro dos limites da empreitada
em condies que permitam, tambm, a circulao dos equipamentos e trnsito do(s)
empreiteiro(s) das restantes empreitadas, compatibilizados de forma a no haver prejuzos
mtuos;
(j) A manuteno e reparao de todas as vias de comunicao pblicas ou privadas que hajam
sido comprovadamente afectadas em consequncia dos trabalhos de construo das obras ou
da circulao de mquinas ou de veculos com transportes de materiais para fornecimentos
da obra, incluindo subempreiteiros ou fornecedores da mesma;
(k) Todas as operaes de limpeza final da obra, bem como as de limpeza de todas as vias por
onde tenha circulado o trfego da obra durante a execuo dos trabalhos;
15
MINUTA
(l) As indemnizaes devidas a terceiros pela constituio de servides provisrias ou pela

ocupao temporria de prdios particulares necessrios execuo da empreitada;
(m) Efectuar todas as diligncias junto das entidades responsveis pelos servios afectados, quer
pblicos, quer privados, bem como as consultas, estudos, projectos e trabalhos, que se
revelarem necessrios, de modo a que sejam aprovados e executados a tempo de garantir que
a empreitada decorra em conformidade com o programa de trabalhos;
(n) Cumprir com as demais exigncias legalmente previstas.
2. O Empreiteiro o nico responsvel por todos os acidentes ou danos, quer pessoais quer materiais,
que os trabalhos de execuo da obra ou aco dos seus agentes ou operrios, subempreiteiros,
tarefeiros, fornecedores e montadores possam causar, tanto ao pessoal como a terceiros e s outras
empresas que trabalhem na mesma obra, bem como ao Dono de Obra e seus representantes.
3. O Empreiteiro ser o nico a suportar o encargo de todos os acidentes, danos e estragos ou

descaminhos causados a terceiros, por si, seus subempreiteiros, tarefeiros, fornecedores e
montadores, durante a execuo do Contrato, assim como de faltas, destruies ou deterioraes na
obra ocasionadas, especialmente por roubo, m inteno, incndios, exposies s intempries,
guas de qualquer natureza, tempestades, cheias, fenmenos atmosfricos devido a actuao
inadequada na execuo dos trabalhos ou falta de proteco.
4. O Empreiteiro responsvel pelas indemnizaes e reparao dos prejuzos que, nos termos dos
nmeros anteriores, possam legitimamente ser exigidas ao Dono de Obra.
5. O Empreiteiro obriga-se a garantir a segurana dos trabalhadores, assim como das pessoas
empregadas, a qualquer ttulo, ou daquelas que, sendo estranhas ao estaleiro, a se encontrem, a seu
convite ou do Dono de Obra.
6. A celebrao dos contratos de seguro indicados no Caderno de Encargos e no presente contrato, a

constituio das caues exigidas no Programa do Procedimento e as despesas inerentes
celebrao do presente contrato so tambm da responsabilidade do Empreiteiro.
Clusula 16.
Materiais
1. Os materiais e elementos de construo a empregar na obra tero as qualidades, dimenses, formas

e demais caractersticas definidas nas peas escritas e desenhadas do projecto, no contrato e nos
restantes documentos contratuais, com as tolerncias normalizadas ou admitidas nos mesmos
documentos.
16
MINUTA
2. Sempre que o projecto, o Caderno de Encargos ou o contrato no fixarem as caractersticas de

materiais ou elementos de construo, o Empreiteiro no poder empregar materiais que no
correspondam s caractersticas da obra ou que sejam de qualidade inferior aos usualmente
empregues em obras que se destinem a idntica utilizao.
3. No caso previsto no nmero anterior, o Empreiteiro dever submeter os materiais a aprovao do

fiscal da obra.
4. Caso o fiscal da obra no se pronuncie no prazo de 10 (dez) dias contados desde a solicitao do
Empreiteiro, considera-se que a aprovao foi concedida, salvo se os ensaios exigirem um prazo
superior, facto que dever ser comunicado ao Empreiteiro durante esse prazo.
5. Para efeitos da aprovao referida no nmero 3 da presente clusula, o Empreiteiro obriga-se a

disponibilizar ao fiscal da obra as amostras dos materiais em causa, bem como de demais
documentao que seja solicitada pelo fiscal da obra.
6. Os custos dos seguintes ensaios sero suportados pelo Empreiteiro17:
(a) [];
(b) [].
7. Caso seja negada a aprovao, o Empreiteiro poder apresentar uma reclamao fundamentada, no
prazo de 5 (cinco) dias contados desde a deciso de no aprovao, bem como solicitar que sejam
realizadas as diligncias que considere adequadas.
8. Caso o fiscal da obra no se pronuncie no prazo de 5 (cinco) dias contados desde a apresentao da
reclamao referida no nmero anterior, considera-se que a reclamao foi indeferida, salvo se for
necessrio um prazo mais alargado para a realizao da anlise, facto que dever ser comunicado
ao Empreiteiro durante esse prazo.
9. Em caso de indeferimento, cabe recurso para o Dono de Obra.
Clusula 17.
Substituio e remoo de materiais
1. Devem ser rejeitados, removidos para fora da zona dos trabalhos e substitudos por outros que
cumpram os necessrios requisitos, os materiais que:
(a) Sejam diferentes dos aprovados; ou
17
Aplicvel, caso assim se entenda. De acordo com o disposto no artigo 116., n. 5 do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, devero especificar-se quais os ensaios cujo custo ser suportado pelo Empreiteiro. Caso nada se refira a este respeito, entende-
se que os custos dos ensaios sero suportados pela Dono de Obra.
17
MINUTA
(b) No tenham sido utilizados e/ou aplicados em conformidade com as especificaes tcnicas
do contrato ou, na falta destas, com as normas ou com os processos a observar, e que no
possam ser utilizados de novo.
2. O Empreiteiro deve retirar dos estaleiros, no prazo indicado pelo fiscal da obra, os materiais
definitivamente reprovados ou rejeitados e os materiais ou o equipamento que no respeitem s
obras, pode o fiscal ordenar o seu transporte para onde mais lhe convenha, ficando o Empreiteiro
responsvel pelo pagamento de todas as despesas relacionadas com esse transporte
3. Terminada a obra, o Empreiteiro obrigado a remover do local, no prazo de [] () dias, os restos

dos materiais, os entulhos, os equipamentos, os andaimes e tudo o mais que tenha servido para a
execuo dos trabalhos e, se no o fizer, o dono da obra deve ordenar a respectiva remoo, ficando
as despesas dessa remoo a cargo do Empreiteiro.
Clusula 18.
Pessoal
1. So da exclusiva responsabilidade do Empreiteiro as obrigaes relativas ao pessoal empregado na

execuo da empreitada, sua aptido profissional e sua disciplina.
2. O Empreiteiro deve manter a boa ordem no local dos trabalhos, devendo retirar do local dos
trabalhos, por sua iniciativa ou imediatamente aps ordem do Dono de Obra, o pessoal que haja
tido comportamento perturbador dos trabalhos, designadamente por menor probidade no
desempenho dos respectivos deveres, por indisciplina ou por desrespeito de representantes ou
agentes do Dono de Obra, do Empreiteiro, dos subempreiteiros ou de terceiros.
3. As quantidades e a qualificao profissional da mo-de-obra aplicada na empreitada devem estar de

acordo com as necessidades dos trabalhos, tendo em conta o respectivo plano.
4. O Empreiteiro responder por todos os actos ou omisses dos seus trabalhadores ou colaboradores
ou de quaisquer entidades por si subcontratadas, a qualquer ttulo, no mbito do objecto do presente
contrato.
Clusula 19.
Contratos de Seguro
1. O Empreiteiro obriga-se a celebrar os seguintes contratos de seguro:
(a) Seguro de acidentes de trabalho, cuja aplice deve abranger todo o pessoal por si contratado,
a qualquer ttulo, devendo apresentar ainda, caso aplicvel, no prazo de [] () dias a contar
da subcontratao, comprovativo que o pessoal contratado pelos subempreiteiros possui
18
MINUTA
seguro obrigatrio de acidentes de trabalho de acordo com a legislao em vigor em Cabo

Verde;
(b) Seguro por danos prprios da obra, pelo valor da empreitada;
(c) Seguro de responsabilidade civil contra terceiros;
(d) [].
2. As aplices dos seguros referidas nas alneas do nmero anterior devem ser apresentadas pelo
Empreiteiro antes do incio da execuo dos trabalhos e sempre que lhe for exigido pelo fiscal da
obra.
3. Nenhuma aplice de seguro poder ser alterada, substituda, suspensa ou cancelada pelo
Empreiteiro sem prvia autorizao por escrito do Dono de Obra.
4. Os seguros previstos no presente contrato em nada diminuem ou restringem as obrigaes e

responsabilidades legais ou contratuais do Empreiteiro perante o Dono de Obra e perante a lei.
Clusula 20.
Representao do Empreiteiro
1. Durante a execuo do contrato, o Empreiteiro representado por um director tcnico da obra,

salvo nas matrias em que, em virtude da lei, ou de estipulao do Caderno de Encargos ou do
presente contrato, se estabelea diferente mecanismo de representao.
2. O Empreiteiro obriga-se, sob reserva de aceitao pela Dono de Obra, a confiar a sua representao
a um tcnico com a qualificao mnima de [].
3. Aps a assinatura do contrato e antes da consignao, o Empreiteiro confirmar, por escrito, o

nome do director tcnico da obra, indicando a sua qualificao tcnica e ainda se o mesmo pertence
ou no ao seu quadro tcnico, devendo esta informao ser acompanhada por uma declarao
subscrita pelo tcnico designado, com assinatura reconhecida, assumindo a responsabilidade pela
direco tcnica da obra e comprometendo-se a desempenhar essa funo com proficincia e
assiduidade.
4. As ordens, os avisos e as notificaes que se relacionem com os aspectos tcnicos da execuo da

empreitada so dirigidos directamente ao director tcnico da obra
5. O director tcnico da obra acompanha assiduamente os trabalhos e est presente no local da obra
sempre que para tal seja convocado.
19
MINUTA
6. O Dono de Obra poder impor a substituio do director tcnico da obra, devendo a ordem
respectiva ser fundamentada por escrito.
7. Na ausncia ou impedimento do director tcnico da obra, o Empreiteiro representado por quem

indicar para esse efeito, devendo essa pessoa estar habilitada com os poderes necessrios para
responder, perante o director de fiscalizao da obra, pela marcha dos trabalhos.
Clusula 21.
Representao do Dono de Obra
1. Durante a execuo do contrato, o Dono de Obra representado por um director de fiscalizao da

obra, salvo nas matrias em que, em virtude da lei ou de estipulao distinta no Caderno de
Encargos ou no contrato, se estabelea diferente mecanismo de representao.
2. O Dono de Obra notifica o Empreiteiro da identidade do director de fiscalizao da obra que

designe para a fiscalizao local dos trabalhos at data da consignao.
3. O director de fiscalizao da obra tem poderes de representao do Dono de Obra em todas as

matrias relevantes para a execuo dos trabalhos, nomeadamente para resolver todas as questes
que lhe sejam postas pelo Empreiteiro nesse mbito, exceptuando as matrias de modificao,
resoluo ou revogao do contrato, alteraes de materiais ou de processos construtivos.
Clusula 22.
Livro de registo da Obra18
1. O Empreiteiro organiza um registo da obra, em livro adequado, com as folhas numeradas e

rubricadas por si e pelo director de fiscalizao da obra, contendo uma informao sistemtica e de
fcil consulta dos acontecimentos mais importantes relacionados com a execuo dos trabalhos.
2. O livro de registo ficar patente no local da obra, ao cuidado do director tcnico da obra, que o
dever apresentar sempre que solicitado pelo director de fiscalizao da obra ou por entidades
oficiais com jurisdio sobre os trabalhos.
Clusula 23.
Recepo provisria
1. A resseco provisria da obra depende da realizao de vistoria, que deve ser efectuada logo que a
obra esteja concluda, mediante solicitao do Empreiteiro ou por iniciativa do Dono de Obra,
tendo em conta o termo final do prazo total ou dos prazos parciais de execuo da obra.
18
Aplicvel caso assim se entenda, na medida em que tal no exigido pelo Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
20
MINUTA
2. O procedimento de recepo provisria obedece ao disposto nos artigos [171. a 173.] do Regime
Jurdico dos Contratos Administrativos.
Clusula 24.
Prazo de garantia
1. O prazo de garantia de 5 (cinco) anos19, contados desde a data do auto de recepo provisria.
2. Caso ocorram recepes provisrias parcelares, o prazo de garantia fixado nos termos do nmero
anterior igualmente aplicvel a cada uma das partes da obra que tenham sido recebidas pelo Dono
de Obra.
3. Se, quanto aos equipamentos afectos a obra, mas delas autonomizveis, o Empreiteiro beneficiar de
prazo de garantia superior ao previsto neste artigo face aos terceiros a quem os tenha adquirido,
esse o prazo de garantia a que fica vinculado perante o Dono de Obra.
4. O Empreiteiro tem a obrigao de corrigir, a expensas suas, todos os defeitos da obra e dos
equipamentos nela integrados que sejam identificados at ao termo do prazo de garantia,
entendendo-se como tais, designadamente, quaisquer desconformidades entre a obra executada e os
equipamentos fornecidos ou integrados e o respectivo contrato.
5. Se os defeitos identificados no forem susceptveis de correco, o Dono de Obra pode, sem custos
adicionais, exigir ao Empreiteiro que repita a execuo da obra com defeito ou que substitua os
equipamentos defeituosos, salvo se tal se revelar impossvel ou constituir abuso de direito, nos
termos gerais.
6. Sem prejuzo da opo pelo exerccio do direito de resoluo do contrato, no sendo corrigidos os
defeitos nem cumprido o disposto no nmero anterior, ainda que se verifiquem os casos previstos
na sua parte final, o Dono de Obra pode exigir a reduo do preo e tem direito de ser indemnizada
nos termos gerais.
Clusula 25.
1. O Dono de Obra ser titular de todos os direitos de propriedade intelectual associados empreitada.
2. O Empreiteiro obriga-se, nos contratos que celebrar com entidades subcontratadas, a garantir o
19
Poder indicar-se um prazo de garantia inferior desde que a natureza dos trabalhos o permita, de acordo com o disposto no artigo 177. do
Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
21
MINUTA
3. A execuo da empreitada no implicar a violao de quaisquer direitos de propriedade intelectual

de terceiros.
4. O Empreiteiro indemnizar o Dono de Obra por todos os prejuzos, danos ou custos emergentes de
aces ou procedimentos por violao de direitos de propriedade intelectual decorrentes da
utilizao, na execuo da empreitada, de materiais, elementos de construo ou de processos de
construo a que respeitem quaisquer patentes, licenas, marcas, desenhos registados e outros
direitos de propriedade intelectual, mesmo que tal violao no fique a dever-se a negligncia ou
dolo do Empreiteiro.
5. As obrigaes que resultem da utilizao directa ou indirecta de patentes, desenhos, marcas de

comrcio ou de fabrico, incluindo as relativas obteno, junto dos respectivos proprietrios, das
exclusivo do Empreiteiro, que se considerar como nico responsvel no caso de qualquer questo
jurdica da resultante, bem como por qualquer reclamao decorrente da violao ou alegao de
violao desses direitos.
6. O Empreiteiro no poder invocar quaisquer direitos pessoais relativamente a direitos de

do contrato.
7. O Empreiteiro cumprir todas as obrigaes e deveres legais que resultem da utilizao directa ou
indirecta de direitos de propriedade industrial do Dono de Obra ou de terceiros, designadamente
desenhos registados, marcas de comrcio ou fabrico, patentes registadas ou licenas.

nmero anterior, o Empreiteiro ser o nico responsvel por qualquer questo judicial ou
reclamao feita ao Dono de Obra, indemnizando-a de todas as despesas que, em consequncia,
haja de fazer e de todas as quantias que tenha de pagar seja a que ttulo for.
Clusula 26.
Responsabilidade
1. O Empreiteiro garante que a empreitada ser executada nos termos da Proposta adjudicada e em
conformidade com o disposto no presente contrato.
2. Em caso de incumprimento da execuo da empreitada, o Empreiteiro responder perante o Dono

de Obra nos termos gerais de direito, sem prejuzo do direito de resoluo deste ltimo.
20
22
MINUTA
3. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o Empreiteiro responsvel perante o Dono de
Obra por qualquer indemnizao que esta tenha de pagar a terceiros e por quaisquer pedidos,
processos, danos, custos, perdas e despesas em que o Dono de Obra incorra na medida em que
resultem de factos imputveis ao Empreiteiro ou a entidade por si subcontratada.
4. O no cumprimento do disposto no ponto anterior, reserva ao Dono de Obra o direito de mandar

reparar os danos causados, debitando os seus custos, podendo para o efeito, efectuar a deduo na
cauo ou nos pagamentos ao Empreiteiro.
Clusula 27.
1. Durante a vigncia do contrato, o Empreiteiro obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

Estado de que o Empreiteiro seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Empreiteiro obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao referida

no nmero anterior, sempre que solicitado pelo Dono de Obra, no prazo de [] ([]) dias.
Clusula 28.
Preo Contratual
[Pela execuo da empreitada e pelo cumprimento das demais obrigaes decorrentes do presente
contrato, o Dono de Obra obriga-se a pagar ao Empreiteiro o preo global de [], mediante em
[prestaes peridicas fixas/ prestaes variveis]22, acrescido de imposto devido.]23
ou
[Pela execuo da empreitada e pelo cumprimento das demais obrigaes decorrentes do presente
contrato, o Dono de Obra obriga-se a pagar ao Empreiteiro o preo unitrio de [] para cada espcie de
trabalho, em funo das quantidades de trabalhos executados, acrescido de imposto devido.]24
[O contrato de empreitada de obra pblica deve conter a identificao da lista contratual dos preos
unitrios, nos termos do n. 2 do artigo 111. do CCP].
Clusula 29.
Desconto para garantia25
21
22
Dever indicar-se qual o modo de pagamento pretendido.
23
Aplicvel caso o regime do contrato de empreitada seja por preo global.
24
Aplicvel caso o regime do contrato de empreitada seja por srie de preos.
25
23
MINUTA
Ser deduzida a percentagem de []% () de todos os montantes que o empreiteiro tem direito a receber,
para reforo da garantia de boa execuo do contrato.
Clusula 30.
1. [A facturao dos trabalhos da obra ser efectuada [mensalmente], at ao dia [] do ms

subsequente, a contar da data de recepo do mapa com indicao dos trabalhos realizados e
respectiva aprovao pela fiscalizao, nos termos do disposto no [artigo 163.] do Regime
Jurdico dos Contratos Administrativos.] 27
ou
2. [A facturao dos trabalhos da obra ser efectuada [mensalmente], at ao dia [] do ms

subsequente, a contar da aprovao do auto de medio e conta corrente respectiva, nos termos do
disposto nos artigos [artigo 156. e seguintes] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos.]28
3. O Empreiteiro emitir a(s) factura(s) em nome do Dono de Obra, sendo esta(s) enviada(s) para
[indicar morada].
4. O pagamento ser efectuado no prazo de [] ([]) dias recepo da respectiva factura.
indicar pelo Empreiteiro].
6. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na(s) factura(s), o Dono de Obra dever
comunicar este facto ao Empreiteiro por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps recepo da
respectiva factura, ficando o Empreiteiro obrigado a prestar os esclarecimentos necessrios ou a
proceder emisso de nova factura corrigida.
7. O no pagamento dos valores contestados no justifica a suspenso da execuo da empreitada,

devendo, no entanto, o Dono de Obra proceder ao pagamento da importncia no contestada.
8. O Dono de Obra reserva-se o direito de, sem prejuzo do direito s penalidades e a uma
sempre que o Empreiteiro no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
26
27
Aplicvel quando se trate de um contrato de empreitada por preo global e o pagamento seja feito mediante prestaes fixas.
24
MINUTA
Clusula 31.
1. A pedido do Empreiteiro e caso assim o decida, o Dono de Obra poder efectuar adiantamentos de
preo por conta dos materiais colocados na obra, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 2/3 (dois teros)30 do valor dos materiais, e
(b) O Empreiteiro tenha previamente comprovado Dono de Obra a prestao de uma cauo
para adiantamento de preo, nos termos constantes na clusula 38. do presente contrato.
(a) [],
(b) [].
CAPTULO III
Clusula 32.
Penalidades31
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Empreiteiro, ou a terceiros por si contratados para a

execuo da empreitada, haver lugar aplicao de penalidades nas seguintes situaes:

associada].
3. O prazo para pagamento pelo Empreiteiro das penalidades previstas na presente clusula de []
([]) dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pela Dono de Obra.
28
Aplicvel quando se trate de um contrato de empreitada por preo global com pagamento mediante prestaes variveis ou quando se trate de
um contrato de empreitada por srie de preos.
29
30
De acordo com o disposto no artigo 168. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, este limite poder ser alterado.
31
25
MINUTA
4. Em alternativa ao pagamento a que se refere o nmero anterior, o Dono de Obra poder optar por
satisfazer os pagamentos previstos nos nmeros anteriores atravs de compensao com as quantias
a pagar ao Empreiteiro, ao abrigo do contrato.
contratual. 32
Clusula 33.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Empreiteiro, nem havida como incumprimento, a no


33
(a) [].]
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Empreiteiro dever comunicar ao Dono de Obra
quais as obrigaes emergentes do contrato cujo cumprimento, no seu entender, se encontre
impedido ou dificultado por fora de tal ocorrncia e as medidas que pretende pr em prtica a fim
de mitigar o impacto da referida situao e os respectivos prazos, no prazo de [] ([]) dias a
contar do conhecimento da ocorrncia da circunstncia de fora maior.
Clusula 34.
Resoluo por parte da Dono de Obra
32
Administrativos, pelo que, caso o a redao deste artigo seja alterada, os limites mximos aqui referidos devero ser alterados em conformidade.
33
26
MINUTA
1. Sem prejuzo dos fundamentos de resoluo previstos no Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos e do direito de indemnizao legalmente previsto, o Dono de Obra pode resolver o
contrato em caso de grave violao das obrigaes contratuais do Empreiteiro e ainda nos seguintes
casos:
(a) Se o Empreiteiro, de forma grave ou reiterada, no cumprir o disposto na legislao sobre

proteco, segurana, higiene e sade no trabalho;
(b) Se, tendo faltado consignao sem justificao aceite pelo Dono de Obra, o Empreiteiro
no comparecer, aps segunda notificao, no local, na data e na hora indicados pela Dono
de Obra para nova consignao desde que no apresente justificao de tal falta ou esta no
for aceite pelo Dono de Obra;
(c) Se ocorrer um atraso no incio da execuo dos trabalhos imputvel ao Empreiteiro que seja
superior a 1/10 do prazo de execuo da obra;
(d) Se o Empreiteiro no der incio execuo dos trabalhos a mais decorridos 15 dias da
notificao da deciso do Dono de Obra que indefere a reclamao apresentada por aquele e
reitera a ordem para a sua execuo;
(e) Se houver suspenso da execuo dos trabalhos pelo Dono de Obra por facto imputvel ao
Empreiteiro ou se este suspender a execuo dos trabalhos sem fundamento e fora dos casos
previstos no [artigo 127.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, desde que da
suspenso advenham graves prejuzos para o interesse pblico;
(f) Se ocorrerem desvios ao plano de trabalhos nos termos do disposto no [nmero 5 do artigo
185.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos;
(g) Se no forem corrigidos os defeitos detectados no perodo de garantia da obra ou se no for
repetida a execuo da obra com defeito ou substitudos os equipamentos defeituosos, nos
termos do disposto no [artigo 179.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, e
(h) [].34
Clusula 35.
Efeitos da resoluo
1. Em caso de resoluo do contrato pelo Dono de Obra por facto imputvel ao Empreiteiro, este fica
obrigado ao pagamento de indemnizao a que haja lugar nos termos gerais de direito.
2. A indemnizao paga pelo Empreiteiro no prazo de [] ([]) dias aps a notificao para esse

34
Indicar causas adicionais de resoluo, caso assim se entenda.
27
MINUTA
4. Em caso de resoluo, o Dono de Obra deve informar a entidade competente para a inspeco de
obras pblicas e, no caso previsto na alnea a) do nmero 1 da clusula anterior, a Inspeco Geral
do Trabalho.
Clusula 36.
Resoluo pelo Empreiteiro
Administrativos e do direito de indemnizao legalmente previsto, o Empreiteiro pode resolver o
contrato em caso de grave violao das obrigaes contratuais do Dono de Obra e ainda nos
seguintes casos:
(a) Se no for feita consignao da obra no prazo de cento e oitenta dias contados da data da
celebrao do contrato por facto no imputvel ao Empreiteiro;
(b) Se, havendo sido feitas uma ou mais consignaes parciais, o retardamento da consignao
ou consignaes subsequentes acarretar a interrupo dos trabalhos por mais de cento e
oitenta dias, seguidos ou interpolados;
(c) Se, avaliados os trabalhos a mais, as correces decorrentes de erros e omisses e os

trabalhos a menos, relativos ao contrato e resultantes de actos ou factos no imputveis ao
Empreiteiro, ocorrer uma reduo igual ou superior a 20% (vinte por cento) do preo
contratual;
(d) Se a suspenso da empreitada se mantiver:
(i) Por perodo superior a um quinto do prazo de execuo da obra, quando resulte de
caso de fora maior;
(ii) Por perodo superior a um dcimo do mesmo prazo, quando resulte de facto imputvel
ao Dono de Obra;
(e) Se, verificando-se os pressupostos do [artigo 188.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos, os danos do Empreiteiro excederem 20% (vinte por cento) do preo
contratual; e
(f) Se o Dono de Obra desrespeitar o disposto no [artigo 106.] do Regime Jurdico dos
Contratos Administrativos, e
28
MINUTA
(i) [].35
2. O direito de resoluo previsto no presente artigo exercido mediante notificao ao Dono de
Obra, a partir do decurso do prazo de 20 (vinte) dias a contar da verificao do facto justificativo
do direito, fundamentada e instruda com os documentos que possam comprovar as razes
invocadas.
Clusula 37.
1. O Dono de Obra promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato aps o

cumprimento pelo Empreiteiro de todas as obrigaes contratuais que sobre si impendam.
2. A liberao da cauo depende da inexistncia de defeitos nos bens fornecidos pelo Empreiteiro ou
da correco daqueles que hajam sido detectados at ao momento da liberao, salvo se o Dono de
Obra entender que os defeitos identificados e no corrigidos so de pequena importncia e no
justificam a no liberao.
Clusula 38.
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Empreiteiro dever prestar uma cauo de valor
igual ao dos adiantamentos prestados pela Dono de Obra.
3. O Empreiteiro dever comprovar a prestao da cauo ao Dono de Obra em momento anterior

prestao dos adiantamentos.

correspondentes ao pagamento adiantado efectuado pelo Dono de Obra.
Clusula 39.
Execuo da Cauo
1. O Dono de Obra pode executar as caues prestadas pelo Empreiteiro, sem necessidade de prvia
deciso judicial ou arbitral, para satisfao de quaisquer crditos resultantes de mora, cumprimento
defeituoso, incumprimento definitivo das obrigaes contratuais ou legais pelo Empreiteiro,
35
Indicar causas adicionais de resoluo, caso assim se entenda.
36
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de a Dono de Obra prestar adiantamentos.
29
MINUTA
incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos especificamente previstos

no contrato ou na lei.
2. O Empreiteiro est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
prestada, no prazo de 15 dias aps a notificao da Dono de Obra para o efeito, sob pena de
incumprimento contratual, podendo o Dono de Obra invocar a excepo de no cumprimento
inicial da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Empreiteiro.
Clusula 40.
Despesas
Correm por conta do Empreiteiro todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de obrigaes
emergentes do contrato, incluindo as relativas prestao e manuteno da cauo.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Clusula 41.
1. O Empreiteiro deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana, tcnica
e no tcnica, comercial ou outra, relativa ao Dono de Obra, de que possa ter conhecimento ao
abrigo ou em relao com a execuo do contrato.

exclusivamente execuo do contrato, salvo autorizao expressa do Dono de Obra.
3. O Empreiteiro obriga-se a remover e/ou destruir, no final da execuo da obra, todo e qualquer tipo
de registo (em qualquer tipo de suporte, incluindo papel ou digital) relacionados com a informao
coberta pelo dever de sigilo.

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Empreiteiro ou que este seja legalmente
30
MINUTA
Clusula 42.
colectivas.
Clusula 43.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Empreiteiro
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Empreiteiro dependem de autorizao

prvia do Dono de Obra, nos termos do disposto no [artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos. 37
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Empreiteiro dever identificar quais as prestaes
3. O Dono de Obra poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado, se:
subcontratadas;

4. Caso o Dono de Obra requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no nmero
anterior, o Empreiteiro dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de recepo da
comunicao da Dono de Obra proceder identificao do novo subcontratado e apresentao
dos documentos referidos [no n. 6 do artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos.
5. A autorizao da nova subcontratao referida no nmero anterior obedecer ao disposto no [artigo

27.] do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
6. Em caso de subcontratao o Empreiteiro manter-se- como garante e nico responsvel perante o

Dono de Obra pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
31
MINUTA
Clusula 44.
Cesso da posio contratual pela Dono de Obra
1. O Dono de Obra poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade de
acordo do Empreiteiro.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Empreiteiro poder opor-se cesso da posio
contratual pela Dono de Obra apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um
cessionrio ou a diminuio das garantias do Empreiteiro.
Clusula 45.
Dever de Informao
1. O Empreiteiro obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pelo
Dono de Obra, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto
execuo da obra e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Empreiteiro obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]) dias, ao Dono de Obra o

incio ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir sua
3. O Dono de Obra e o Empreiteiro obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([]) dias a
contar do seu conhecimento, a ocorrncia de quaisquer circunstncias, constituam ou no fora
maior, designadamente de qualquer facto relevante que previsivelmente impeam o cumprimento
ou o cumprimento tempestivo de qualquer das respetivas obrigaes contratuais.
Clusula 46.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no Caderno de Encargos ou no contrato, todas as
comunicaes entre as Partes relativamente a este Contrato devem ser efetuadas por escrito,
mediante carta ou telefax, e dirigidas para os seguintes endereos e postos de receo das Partes:
[]
37
32
MINUTA

respetiva recepo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.


recepo.
Clusula 47.

tribunal de [].
Clusula 48.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do caderno de encargos ou do contrato, os prazos aqui previstos so
contnuos, correndo em sbados, domingos e dias feriados.
Clusula 49.
Lei aplicvel
O presente contrato regulado pela legislao cabo-verdiana, incluindo o Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos.
38
33
MINUTA
CLUSULAS TCNICAS39
39
Nesta parte, dever indicar-se todos os aspectos tcnicos para a execuo da empreitada, em conformidade com o disposto no artigo 46. do
Cdigo da Contratao Pblica. Caso o projecto base deva ser apresentado pelos concorrentes, devero ser indicados todos os aspectos e
elementos referidos no artigo 47. do Cdigo da Contratao Pblica. Se o procedimento adoptado for o concurso pblico em duas fases, dever
ainda incluir-se todos os aspectos referidos no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica. Para alm disso, dever apresentar-se, como
anexo, a documentao referida no artigo 46. do Cdigo da Contratao Pblica.
34
Minuta de Contrato de concesso de obras pblicas
(Verso Final)
2015
MINUTA
Contrato de Concesso de Obras Pblicas N []
Minuta tipo1
Contrato de Concesso de Obras Pblicas
....................................................................
NDICE GERAL2
CLUSULAS JURDICAS ....................................................................................................................... 7

CAPTULO I....................................................................................................................................... 7
DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................... 7
Clusula 1............................................................................................................................................ 7
Objecto ................................................................................................................................................. 7
Clusula 2............................................................................................Erro! Marcador no definido.
Contrato................................................................................................Erro! Marcador no definido.
Clusula 3............................................................................................................................................ 8
Concessionrio .....................................................................................Erro! Marcador no definido.
Clusula 4............................................................................................................................................ 8
Prazo..................................................................................................................................................... 8
Clusula 5............................................................................................................................................ 8
Estabelecimento da concesso.............................................................................................................. 8
Clusula 6............................................................................................................................................ 9
Regime dos bens da concesso............................................................................................................. 9
Clusula 7.......................................................................................................................................... 10
Delimitao fsica da concesso......................................................................................................... 10
Clusula 8.......................................................................................................................................... 10
Regime da concesso.......................................................................................................................... 10
Clusula 9.......................................................................................................................................... 11
Financiamento .................................................................................................................................... 11
CAPTULO II................................................................................................................................... 11
OBRIGAES CONTRATUAIS................................................................................................... 11
Clusula 10........................................................................................................................................ 11
Princpios de actuao ........................................................................................................................ 11
Clusula 11........................................................................................................................................ 11
Obrigaes do Concessionrio ........................................................................................................... 11
Clusula 12........................................................................................................................................ 12
1
Todas as notas de rodap devero ser eliminadas nos contratos. Todas as remisses feitas ao longo do presente documento para o Regime Jurdico
dos Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o disposto na 3. verso do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
2
MINUTA
Cdigo de Explorao ........................................................................................................................ 12

Clusula 13........................................................................................................................................ 12
Direitos do Concessionrio ................................................................................................................ 12
Clusula 14........................................................................................................................................ 13
Direitos do Concedente ...................................................................................................................... 13
Clusula 15........................................................................................................................................ 13
Equipa do Concessionrio .................................................................................................................. 13
Clusula 16........................................................................................................................................ 13
Seguros ............................................................................................................................................... 13
Clusula 17........................................................................................................................................ 14
Manuteno e conservao da obra e dos bens afectos concesso .................................................. 14
Clusula 18........................................................................................................................................ 15
Acompanhamento e avaliao do desempenho do Concessionrio ................................................... 15
Clusula 19........................................................................................................................................ 15
Poderes de autoridade da Concedente ................................................................................................ 15
Clusula 20........................................................................................................................................ 16
CAPTULO III ................................................................................................................................. 16
CONDIES FINANCEIRAS ....................................................................................................... 16
Clusula 21........................................................................................................................................ 16
Remunerao da concesso ................................................................................................................ 16
Clusula 22........................................................................................................................................ 16
Clusula 23........................................................................................................................................ 17
Clusula 24........................................................................................................................................ 18
Reposio do equilbrio financeiro..................................................................................................... 18
Clusula 25........................................................................................................................................ 18
Clusula 26........................................................................................................................................ 18
Clusula 27........................................................................................................................................ 19
Execuo da Cauo........................................................................................................................... 19
Clusula 28........................................................................................................................................ 19
2
nulidade.
3
MINUTA
Despesas ............................................................................................................................................. 19
CAPTULO I..................................................................................................................................... 19
CONCEPO, PROJECTO E CONSTRUO DA OBRA ...................................................... 19
Clusula 29........................................................................................................................................ 19
Prazo de execuo da obra ................................................................................................................. 19
Clusula 30........................................................................................................................................ 19
Elaborao de Estudos e Projectos ..................................................................................................... 19
Clusula 31........................................................................................................................................ 20
Aprovao dos Estudos e dos Projectos ............................................................................................. 20
Clusula 32........................................................................................................................................ 20
Aprovao dos Estudos e dos Projectos ............................................................................................. 20
Clusula 33........................................................................................................................................ 21
Vistoria ............................................................................................................................................... 21
Clusula 34........................................................................................................................................ 21
Expropriaes..................................................................................................................................... 21
Clusula 35........................................................................................................................................ 21
Objeto de arte e antiguidades ............................................................................................................. 21
CAPTULO IV.................................................................................................................................. 22
PENALIDADES E RESOLUO.................................................................................................. 22
Clusula 36........................................................................................................................................ 22
Penalidades......................................................................................................................................... 22
Clusula 37........................................................................................................................................ 22
Fora Maior ........................................................................................................................................ 22
Clusula 38........................................................................................................................................ 23
Sequestro ............................................................................................................................................ 23
Clusula 39........................................................................................................................................ 24
Resgate ............................................................................................................................................... 24
Clusula 40........................................................................................................................................ 25
Resoluo pela Concedente................................................................................................................ 25
Clusula 41........................................................................................................................................ 26
Clusula 42........................................................................................................................................ 26
Resoluo pelo Concessionrio.......................................................................................................... 26
Clusula 43........................................................................................................................................ 27
Efeitos da extino do contrato no termo previsto ............................................................................. 27
Clusula 44........................................................................................................................................ 27
4
MINUTA

CAPTULO V ................................................................................................................................... 28
DISPOSIES FINAIS................................................................................................................... 28
Clusula 45........................................................................................................................................ 28
Clusula 46........................................................................................................................................ 28
Clusula 47........................................................................................................................................ 29
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Concessionrio................................................. 29
Clusula 48........................................................................................................................................ 29
Cesso da posio contratual pela Concedente .................................................................................. 29
Clusula 49........................................................................................................................................ 30
Clusula 50........................................................................................................................................ 30
Comunicaes .................................................................................................................................... 30
Clusula 51........................................................................................................................................ 31
Clusula 52........................................................................................................................................ 31
Clusula 53........................................................................................................................................ 31
Lei aplicvel ....................................................................................................................................... 31
CLUSULAS TCNICAS .............................................................................................................................. 32
5
MINUTA
CONTRATO DE CONCESSO DE OBRAS PBLICAS
Entre:
1. O [Concedente], representado neste ato por [titular responsvel pela assinatura do contrato], no
uso das competncias [indicar fonte da competncia lei ou delegao de poderes], doravante
designado por [designao do Concedente] ou Concedente;
nico de matrcula e de pessoa colectiva [], com o capital social de [], com nmero de alvar de
empreiteiro [] representada neste ato por [], na qualidade de [] e com poderes para o ato,
doravante designada por [Nome da empresa] ou Concessionrio.
Considerando que:
(a) Por [], o [Concedente] tomou a deciso de, atravs de [indicar tipo de procedimento pr-contratual
utilizado], selecionar o prestador do [indicar contrato em questo e principais prestaes a ele
associadas];
de publicitao do anncio], tendo os respectivos documentos sido aprovadas pelo [Concedente], por
deciso de [];
(c) Por [identificar deciso e data], o [Concedente] decidiu adjudicar o contrato proposta da [empresa],
pondo assim termo ao Concurso [alterar consoante aplicvel];
6
MINUTA
para os efeitos do disposto no artigo 112. do Cdigo da Contratao Pblica;
(f) Os subempreiteiros que intervm na obra so detentores dos alvars n. []3.
CLUSULAS JURDICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto a concesso de [descrio da obra pblica e outros termos da
concesso]
2. O contrato composto pelo presente clausulado e os seus anexos,
3. O presente contrato integra ainda os seguintes elementos
(d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Concessionrio.


3
Inserir, se aplicvel.
7
MINUTA
Clusula 2.
Concessionrio
1. O Concessionrio dever assumir a forma de sociedade annima [e ter sede em Cabo Verde]4.
2. O Concessionrio obriga-se a ter o respectivo objecto social em conformidade com o objecto da

concesso durante a vigncia do contrato.
3. O Concessionrio obriga-se a adoptar as medidas necessrias para que no final de cada exerccio o
seu capital seja igual a [indicar percentagem mnima do imobilizado liquido pretendida].
4. Salvo mediante prvia autorizao da Concedente, o Concessionrio no pode praticar os seguintes

actos:
(a) Alterao do objecto social;
(b) Reduo do capital social;
(c) Transformao, fuso, ciso ou dissoluo da sociedade.
Clusula 3.
Prazo
1. A concesso atribuda por um prazo de 5[] ([]), a contar da data da assinatura do contrato de
concesso.

contrato a favor da Concedente, as quais perduraro para alm da cessao do contrato.
Clusula 4.
Estabelecimento da concesso
1. Os bens mveis e imveis afectos concesso e os direitos e obrigaes destinados realizao do

interesse pblico subjacente celebrao do contrato integram o estabelecimento da concesso.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, consideram-se afectos concesso todos os bens
existentes data de celebrao do contrato, assim como os bens a criar, construir, adquirir ou
instalar pelo Concessionrio em cumprimento do mesmo, que sejam indispensveis para o
adequado desenvolvimento das actividades concedidas, independentemente de o direito de
propriedade pertencer Concedente, ao Concessionrio ou a terceiros.
4
8
MINUTA
3. Esto, nomeadamente, compreendidos na concesso:
(a) [];
(b) Os bens que o Concessionrio afecte ao exerccio da concesso.
Clusula 5.
Regime dos bens da concesso
1. Os bens afectos concesso que sejam bens de domnio pblico no podem ser onerados pelo
Concessionrio, salvo expressa autorizao da Concedente, a qual s pode ser concedida se essa
onerao no for definitiva ou no prejudique a actividade concessionada.
2. Os bens prprios do Concessionrio essenciais ao desenvolvimento das actividades concedidas s

podem ser alienados ou onerados mediante autorizao da Concedente e desde que o
Concessionrio garanta a existncia de bens funcionalmente aptos prossecuo daquelas
actividades.
3. Os bens prprios do Concessionrio no essenciais ao desenvolvimento das actividades concedidas

s podem ser alienados ou onerados desde que o Concessionrio garanta a existncia de bens
funcionalmente aptos prossecuo daquelas actividades.
4. O Concessionrio pode tomar de aluguer, por locao financeira ou por figuras contratuais afins
bens e equipamentos a afectar concesso desde que seja reservado Concedente o direito de,
mediante contrapartida, aceder ao uso desses bens e suceder na respectiva posio contratual em
caso de sequestro, resgate ou resoluo da concesso, no devendo, em qualquer caso, o prazo de
vigncia do respectivo contrato exceder o prazo de vigncia do contrato de concesso.
5. Os bens afectos concesso que se tenham tornado obsoletos ou desadequados para a realizao
das actividades da concesso ou que deixem de ser necessrios para a prossecuo do objectivo da
concesso podem ser cedidos, alienados ou onerados pelo Concessionrio, mediante autorizao da
Concedente, que decide no prazo de [] ([]) dias.
6. O Concessionrio obriga-se a criar e a manter permanentemente actualizado um registo dos bens

imveis e mveis afectos concesso, com indicao, nomeadamente, dos seguintes elementos:
(a) Titularidade do bem, incluindo a meno integrao no domnio pblico ou privado;
(b) nus ou encargos que recaem sobre os bens:
5
Nos termos do disposto no artigo 51. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, o prazo da concesso dever ser certo
9
MINUTA
(c) [].
7. O registo referido no nmero anterior deve ser disponibilizado

[mensalmente/trimestralmente/semestralmente/anualmente] Concedente.
8. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o registo referidos no nmero 5 da presente clusula
dever ser disponibilizado Concedente sempre que solicitado por esta, no prazo de [] ([]) dias
a contar da solicitao.
Clusula 6.
Delimitao fsica da concesso
A concesso integra as seguintes reas:
(a) [].6
Clusula 7.
Regime da concesso
1. A concesso estabelecida em regime de exclusividade ao Concessionrio. 7
2. O Concessionrio obriga-se a suportar, por sua conta e risco, todos os encargos resultantes da
explorao da obra, nomeadamente no que diz respeito [indicar encargos que devero ser
suportados pelo Concessionrio]. 8
3. O Concessionrio s pode utilizar as instalaes afectas explorao para o fim a que se destinam.
4. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior as actividades que sejam complementares ou

acessrias das actividades que compreendem o objecto da concesso e desde que a Concedente
expressamente autorize o exerccio das mesmas.
5. Para efeitos de obteno da autorizao a que se refere o nmero anterior o Concessionrio deve
apresentar Concedente uma projeco econmico-financeira da actividade ou actividades a
desenvolver, podendo a autorizao ser condicionada pela Concedente a um acordo de partilha da
correspondente receita entre as partes, reduo do valor das tarifas aplicadas pelo Concessionrio
ou a quaisquer outras contrapartidas que beneficiem os utilizadores da obra ou a Concedente.
e adequado ao perodo de tempo necessrio para a amortizao e remunerao do capital investido pelo concessionrio.
6
Indicar, com o maior detalhe possvel, a delimitao fsica da concesso, podendo fazer-se referncia para o teor de documentos juntos como
Anexo.
7
Aplicvel caso assim o entendam.
8
O disposto no presente nmero poder ser alterado, caso assim o entendam, na medida em que o artigo 48. do Anteprojecto do Regime Jurdico
dos Contratos Administrativos admite a previso de riscos que sero suportados pela Concedente.
10
MINUTA
Clusula 8.
Financiamento9
1. O Concessionrio o nico e integral responsvel pelo financiamento necessrio ao

desenvolvimento das actividades concessionadas, de forma a cumprir cabal e pontualmente com as
obrigaes assumidas no mbito do presente contrato.
2. Para os efeitos previstos no nmero anterior, o Concessionrio celebra na data de assinatura do

contrato os contractos de financiamento e demais actos para assegurar a existncia dos fundos
necessrios ao desenvolvimento das actividades concessionadas.
CAPTULO II
Clusula 9.
Princpios de actuao
1. O Concessionrio garante que a explorao da obra decorre na estrita observncia dos princpios da
continuidade e regularidade, da igualdade, da adaptao s necessidades, da qualidade [indicar
demais princpios a observar].
2. Na aplicao dos princpios referidos no nmero anterior, o Concessionrio assegura:
(a) [].
Clusula 10.
Obrigaes do Concessionrio
So obrigaes do Concessionrio no mbito da concesso:
(a) Prosseguir, sem interrupo no acordada ou injustificada, a actividade concessionada;
(b) Informar a Concedente de qualquer circunstncia que possa condicionar o normal

desenvolvimento das actividades concedidas;
(c) Fornecer Concedente, ou a quem este designar para o efeito, qualquer informao ou
elaborar relatrios especficos sobre aspectos relacionados com a execuo do contrato,
desde que solicitados por escrito pela Concedente ou por representante deste;
9
O regime de financiamento constante na presente clusula meramente indicativo, pelo que podero ser previstas condies de financiamento
distintas.
11
MINUTA
(d) Obter todas as licenas, certificaes, credenciaes e autorizaes necessrias ao exerccio

das actividades integradas ou relacionadas com o objecto do contrato, incluindo ambientais,
salvo estipulao contratual em contrrio;
(e) Afectar concesso os meios humanos, tcnicos e financeiros necessrios boa execuo da
mesma;
(f) Manter ao seu servio, com residncia em Cabo Verde, o pessoal necessrio prossecuo
da concesso;
(g) Disponibilizar Concedente todos os projectos, planos, plantas e outros elementos, de

qualquer natureza, incluindo quaisquer elementos adquiridos ou criados no desenvolvimento
das actividades concedidas pelo Concessionrio ou por terceiros por aquele subcontratados,
que se revelem necessrios ou teis ao exerccio dos direitos da Concedente ou ao
desempenho de funes legal ou contratualmente atribudas Concedente;
(h) Assegurar a manuteno e conservao adequada do estabelecimento da concesso;
(i) Observar o disposto na legislao aplicvel;
(j) [].
Clusula 11.
Cdigo de Explorao
O Concessionrio obriga-se a respeitar, de forma perfeita e integral, o disposto no Cdigo de Explorao,
que constitui o Anexo [] ao contrato, durante a vigncia do contrato.
Clusula 12.
Direitos do Concessionrio
So direitos do Concessionrio no mbito da concesso:
(a) Explorar a obra pblica em regime de exclusivo no que respeita ao objecto da concesso,
respectivos mbito e limites;
(b) Receber a retribuio prevista no contrato, quando prevista;
(c) Utilizar, nos termos da lei e do contrato, os bens do domnio pblico necessrios ao
12
MINUTA
(d) Constituir servides ou direitos de acesso;
(e) Quaisquer outros previstos na lei ou no contrato;
(f) [].
Clusula 13.
Direitos da Concedente
So direitos da Concedente no mbito da concesso:
(a) Estabelecer as tarifas mnimas e mximas pela utilizao das obras pblicas;
(b) Sequestrar a concesso;
(c) Resgatar a concesso;
(d) Exigir a partilha equitativa do acrscimo de benefcios financeiros;
(e) Fiscalizar o exerccio da concesso;
(f) [].
Clusula 14.
Equipa do Concessionrio
1. O Concessionrio dever possuir uma equipa com o perfil e competncias adequadas para a
explorao da obra compreendida na concesso.
2. A equipa do Concessionrio dever ter, nomeadamente:
(a) [].
3. O Concessionrio obriga-se a ter na sua equipa afecta concesso um nmero de elementos

adequado a assegurar a continuidade da explorao.
Clusula 15.
Seguros
1. O Concessionrio ficar sujeito ao cumprimento das disposies legais e regulamentares em vigor

13
MINUTA
2. O Concessionrio obrigar-se- a apresentar anualmente Concedente, durante todo o perodo de

durao da concesso, cpias das aplices de seguro contra acidentes de trabalho e doenas
profissionais, relativamente a todo o pessoal afecto execuo do contrato.
3. O Concessionrio obrigar-se- a segurar contra todos os riscos as instalaes e respectivos

equipamentos, durante todo o perodo de durao da concesso.
Concessionrio.
Clusula 16.
Manuteno e conservao da obra e dos bens afectos concesso
1. O Concessionrio deve manter a obra em bom estado de conservao e em perfeitas condies de

utilizao, realizando todos os trabalhos necessrios para que as mesmas satisfaam, cabal e
permanentemente, o fim a que se destinam.
2. So obrigaes do Concessionrio:
(a) Assegurar permanentemente o bom funcionamento dos equipamentos afectos explorao;
(b) Efectuar, a suas expensas, as revises peridicas, bem como as reparaes adequadas, dos
referidos equipamentos;
(c) Fazer reparar, a expensas suas, os danos ocasionados e as avarias verificadas nos
equipamentos afectos concesso, quando os mesmos sejam imputveis sua pessoa ou a
facto seu;
(d) Comunicar imediatamente Concedente a ocorrncia de danos ou avarias nos equipamentos

referidos, cuja reparao no deva ser por ele suportada, acompanhada de justificao escrita
das causas provveis da ocorrncia de tais danos ou avarias;
(e) Substituir, quando indispensveis, os equipamentos em falta definitiva ou temporria que lhe
seja imputvel, ou, caso contrrio, solicitar Concedente a adopo de medidas necessrias
para o efeito;
(f) [].
14
MINUTA
Clusula 17.
Acompanhamento e avaliao do desempenho do Concessionrio
1. A Concedente reserva-se o direito de executar, sempre que entender necessrio, directamente ou

atravs de terceiros, auditorias e inspeces ao desempenho do Concessionrio, da perspectiva do
utilizador e do interesse pblico.
2. O Concessionrio prestar todo o apoio e colaborao necessrios Concedente que este requeira
para efeitos de realizao de auditorias e inspeces que esta pretender realizar.
3. A avaliao do desempenho do Concessionrio ser efectuada da seguinte forma:
(a) []
4. Se a avaliao for [], a Concedente poder comunicar ao Concessionrio as recomendaes que

considere necessrias, bem como aplicao de uma penalizao econmica, da seguinte forma:
(a) []
5. No caso previsto no nmero anterior, o Concessionrio obriga-se a apresentar Concedente, no

prazo de [], um plano contendo aces concretas de melhorias dos aspectos negativos
identificados na avaliao da Concedente e a implement-las com a maior brevidade possvel.
6. Caso a avaliao seja [], a Concedente poder atribuir ao Concessionrio vantagens

econmicas, da seguinte forma:
(a) [].
Clusula 18.
Poderes de autoridade da Concedente10
O Concessionrio pode exercer os seguintes poderes de autoridade:
(a) Utilizao e gesto das infra-estruturas afectas obra;
(b) Licenciamento e concesso da ocupao ou do exerccio de qualquer actividade nos terrenos,

edificaes e outras infra-estruturas que lhe estejam afectas, nos termos da legislao
aplicvel utilizao do domnio pblico.
10
15
MINUTA
Clusula 19.
1. Durante a vigncia do contrato, o Concessionrio obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

Estado de que o Concessionrio seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Concessionrio obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao

referida no nmero anterior, sempre que solicitado pela Concedente, no prazo de [] ([]) dias.
CAPTULO III
CONDIES FINANCEIRAS
Clusula 20.
Remunerao da concesso
1. O Concessionrio remunerado atravs de []12.
2. [O contrato de concesso de obra pblica deve conter a identificao da lista contratual dos
preos unitrios].
Clusula 21.
1. O pagamento dos montantes referentes parte da remunerao do Concessionrio que resulte de

pagamento por parte da Concedente ser feito [mensalmente], at ao dia [] do ms subsequente.
2. O Concessionrio emitir a(s) factura(s) em nome da Concedente, sendo esta(s) enviada(s) para
[indicar morada].
indicar pelo Concessionrio].
11
12
Indicar o meio de remunerao da concesso, que poder consistir apenas nas contrapartidas resultantes da explorao ou, alternativamente, na
referida contrapartida conjugada com um pagamento feito pela Concedente.
13
Aplicvel apenas quando se preveja o pagamento de um preo pela Concedente. Poder prever-se diferentes condies de pagamento, em
conformidade com o disposto no artigo 12. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
16
MINUTA
5. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na(s) factura(s), a Concedente dever
comunicar este facto ao Concessionrio por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps recepo da
respectiva factura, ficando o Concessionrio obrigado a prestar os esclarecimentos necessrios ou
a proceder emisso de nova factura corrigida.
6. O no pagamento dos valores contestados no justifica a suspenso da explorao da concesso,

devendo, no entanto, a Concedente proceder ao pagamento da importncia no contestada.
7. A Concedente reserva-se o direito de, sem prejuzo do direito s penalidades e a uma

sempre que o Concessionrio no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
Clusula 22.
1. A pedido do Concessionrio e caso assim o decida, a Concedente poder efectuar adiantamentos de

preo, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30% do preo contratual, 15 e
(b) O Concessionrio tenha previamente comprovado Concedente a prestao de uma cauo

(a) [],
(b) [].
14
Aplicvel caso se preveja o pagamento de uma quantia pela Concedente e caso assim se entenda.
15
pelo que, caso a redao deste artigo seja alterada, o limite aqui referido dever ser alterado em conformidade
17
MINUTA
Clusula 23.
Reposio do equilbrio financeiro
1. Sem prejuzo do disposto na lei, o Concessionrio ter direito reposio do equilbrio financeiro
da concesso nos seguintes casos:
(a) [].
2. A reposio do equilbrio financeiro ser realizada atravs de [].
3. A reposio do equilbrio financeiro ter um valor correspondente ao necessrio para repor a
proporo financeira em que assentou inicialmente o contrato, calculado em funo das prestaes
a que as partes se obrigaram e dos efeitos resultantes do facto gerador do direito reposio.
Clusula 24.
1. A Concedente promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato aps o cumprimento

pelo Concessionrio de todas as obrigaes contratuais que sobre si impendam.
2. A liberao da cauo depende da inexistncia de defeitos nos bens fornecidos pelo Concessionrio
ou da correco daqueles que hajam sido detectados at ao momento da liberao, salvo se a
Concedente entender que os defeitos identificados e no corrigidos so de pequena importncia e
no justificam a no liberao.
Clusula 25.
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Concessionrio dever prestar uma cauo de valor
igual ao dos adiantamentos prestados pela Concedente.
3. O Concessionrio dever comprovar Concedente a prestao da cauo Concedente

previamente prestao dos adiantamentos.

correspondentes ao pagamento adiantado efectuado pela Concedente.
16
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de a Concedente prestar adiantamentos.
18
MINUTA
Clusula 26.
Execuo da Cauo
1. A Concedente pode executar as caues prestadas pelo Concessionrio, sem necessidade de prvia
defeituoso, incumprimento definitivo das obrigaes contratuais ou legais pelo Concessionrio,
2. O Concessionrio est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
prestada, no prazo de 15 dias aps a notificao da Concedente para o efeito, sob pena de
incumprimento contratual, podendo a Concedente invocar a excepo de no cumprimento quanto
ao pagamento de facturas ou proceder reteno do valor em falta para a reposio do valor inicial
da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Concessionrio.
Clusula 27.
Despesas
Correm por conta do Concessionrio todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de
CAPTULO I
CONCEPO, PROJECTO E CONSTRUO DA OBRA
Clusula 28.
Prazo de execuo da obra
1. A execuo de qualquer obra pelo Concessionrio s pode iniciar-se depois de aprovado o

respectivo projecto de execuo.
2. A obra dever estar concluda em [].
Clusula 29.
Elaborao de Estudos e Projectos
1. O Concessionrio promove, por sua conta e risco, a elaborao dos estudos prvios e projectos
relativos s obras abrangidas na concesso, com observncia das disposies do presente contrato e
sob fiscalizao da Concedente.
19
MINUTA
2. Os estudos e projectos apresentados pelo Concessionrio devero:
(a) Ser acompanhados de todas as autorizaes necessrias, emitidas pelas autoridades

competentes;
(b) Respeitar as normas legais aplicveis e o contrato de concesso
(c) [indicar outras condies aplicveis]
Clusula 30.
Aprovao dos Estudos e dos Projectos
1. Os estudos so aprovados pela Concedente no prazo de [] ([]) dias a contar da respectiva

apresentao, data a partir da qual, na falta de pronncia expressa da Concedente, se consideram
tacitamente aprovados.
2. A solicitao, pela Concedente, de correces ou esclarecimentos aos estudos prvios tem por
efeito a suspenso do prazo referido no nmero anterior, at que seja feita a correco ou prestado
o esclarecimento.
3. O projecto de execuo deve ser aprovado pela Concedente no prazo de [] ([]) dias a contar da
respectiva apresentao, data a partir da qual, na falta de pronncia expressa da Concedente, se
considera tacitamente aprovado.
4. A Concedente pode a todo o tempo, verificando que existem desconformidades dos projectos de
execuo com as normas constantes no presente contrato ou com as normas legais aplicveis,
ordenar a respectiva correco e, se assim o entender, a demolio das partes j executadas da obra
que so afectadas pelas referidas desconformidades, sem que tal instruo confira direito a qualquer
indemnizao do Concessionrio ou reposio do equilbrio financeiro do contrato.
Clusula 31.
Aprovao dos Estudos e dos Projectos
O Concessionrio garante Concedente a qualidade da concepo do projecto e da execuo da
construo e conservao da obra, responsabilizando-se pela sua durabilidade, em permanente e plenas
condies de funcionamento e operacionalidade, ao longo de todo o perodo da concesso.
20
MINUTA
Clusula 32.
Vistoria
1. O Concessionrio deve, aps a concluso dos trabalhos, solicitar um pr-aviso de [] ([]) dias
relativamente data pretendida, para a realizao da respectiva vistoria, a efectuar conjuntamente,
por representantes da Concedente e representantes do Concessionrio.
2. Da vistoria a que se refere o nmero anterior lavrado auto assinado por representantes da
Concedente e do Concessionrio.
3. O incio de explorao da obra s pode ter lugar quando o auto referido no nmero anterior seja
favorvel e estejam asseguradas as restantes condies previstas no contrato de concesso.
Clusula 33.
Expropriaes
1. Compete ao Concessionrio promover todos os processos de expropriao por utilidade pblica,

mediante o competente pedido ao Governo, nos termos do Decreto Legislativo n. 3/2007, de 19 de
Julho.
2. Ser da responsabilidade do Concessionrio o pagamento de todos os montantes devidos pela

expropriao.
Clusula 34.
Objecto de arte e antiguidades
1. Todos os objectos de arte, antiguidades, moedas ou quaisquer substncias minerais ou de outra

natureza, com valor histrico, arqueolgico ou cientfico, encontrados nas escavaes ou
demolies, devem ser entregues pelo Concessionrio ao fiscal da obra, lavrando-se auto donde
conste especificamente a natureza da entrega.
2. Quando a extraco ou desmontagem do objecto envolverem trabalhos, conhecimentos ou

processos especializados, o Concessionrio deve comunicar o achado ao fiscal da obra e suspender
a execuo da obra at receber as instrues necessrias.
3. [regular consequncias: por exemplo, a quem pertencem os achados, se haver ou no lugar a

reposio do equilbrio financeiro]
21
MINUTA
CAPTULO IV
Clusula 35.
Penalidades17
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Concessionrio, ou a terceiros por si contratados para a

execuo das prestaes contratuais objecto do presente contrato, haver lugar aplicao de
penalidades nas seguintes situaes:

associada].
3. O prazo para pagamento pelo Concessionrio das penalidades previstas na presente clusula de
[] ([]) dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pela Concedente.
4. Em alternativa ao pagamento a que se refere o nmero anterior, a Concedente poder optar por
a pagar ao Concessionrio, ao abrigo do contrato.
contratual. 18
6. Caso seja excedido o montante referido no nmero anterior e a Concedente decida no proceder
resoluo do contrato, pelo facto de tal resoluo implicar um grave dano para o interesse pblico,
o limite mximo referido no nmero anterior ser elevado para 30%.
Clusula 36.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Concessionrio, nem havida como incumprimento, a no

17
18
22
MINUTA

3. No constituem fora maior, designadamente:
(a) Greves ou conflitos laborais limitados s sociedades do Concessionrio ou a grupos de

sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupos de sociedades dos seus
subcontratados;
(b) Determinaes governamentais, administrativas ou judiciais de natureza sancionatria ou de

outra forma resultantes do incumprimento pelo Concessionrio de deveres ou nus que sobre
ele recaiam;
(c) Incndios ou inundaes com origem nas instalaes do Concessionrio cuja causa,
propagao ou propores se devam a culpa ou negligncia sua ou ao incumprimento de
normas de segurana;
(d) Avarias nos sistemas informticos ou mecnicos do Concessionrio no devidas a

sabotagem.
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Concessionrio dever comunicar Concedente

de mitigar o impacto da referida situao e os respectivos prazos, no prazo de [] ([]) dias a
contar do conhecimento da ocorrncia da circunstncia de fora maior.
Clusula 37.
Sequestro
1. Em caso de incumprimento efectivo ou iminente e grave pelo Concessionrio das suas obrigaes
contratuais, a Concedente pode chamar a si o desenvolvimento das actividades concedidas
mediante sequestro.
2. O sequestro referido no nmero anterior ter lugar, designadamente, nas seguintes situaes:
23
MINUTA
(b) Quando ocorra ou esteja iminente a cessao ou suspenso, total ou parcial, de actividades
concedidas;
(c) Quando se verifiquem perturbaes ou deficincias graves na organizao e regular

desenvolvimento das actividades concedidas ou no estado geral das instalaes e
equipamentos que prejudiquem ou comprometam a continuidade ou a regularidade daquelas
actividades ou a integridade e segurana de pessoas e bens.
3. Verificada a ocorrncia de uma situao que pode determinar o sequestro da concesso, a

Concedente notifica o Concessionrio para, no prazo que lhe for razoavelmente fixado, cumprir
integralmente as suas obrigaes e corrigir ou reparar as consequncias dos seus actos, excepto
tratando-se de uma violao no sanvel.
4. O sequestro mantm-se pelo tempo julgado necessrio pela Concedente, com o limite mximo de
um ano.
5. No termo do sequestro, a Concedente deve notificar o Concessionrio para retomar o

desenvolvimento das actividades concedidas na data que lhe for fixada pela Concedente.
6. Caso o Concessionrio no possa ou se oponha a retomar o desenvolvimento das actividades

concedidas ou se, tendo-o feito, continuarem a verificar-se os factos que deram origem ao
sequestro, a Concedente pode resolver o contrato.
7. O Concessionrio suporta os encargos do desenvolvimento das actividades concedidas durante o

sequestro, bem como quaisquer despesas necessrias ao restabelecimento da normalidade da
execuo ou explorao da obra pblica.
Clusula 38.
Resgate
1. A Concedente pode resgatar a concesso, por razes de interesse pblico, [decorrido um tero do
prazo de vigncia do contrato]19.
2. A Concedente notifica o Concessionrio do resgate com pelo menos [] () [dias/meses] de

antecedncia.
19
Nos termos do disposto no artigo 59. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, poder ser previsto um prazo
distinto.
24
MINUTA
3. Com o resgate, a Concedente assume automaticamente os direitos e obrigaes do Concessionrio

directamente relacionados com as actividades concedidas desde que constitudos em data anterior
da notificao de resgate a que se refere o nmero anterior.
4. As obrigaes assumidas pelo Concessionrio aps a notificao referida no n. 2 apenas vinculam

a Concedente caso esta haja autorizado, prvia e expressamente, a sua assuno.
5. O resgate determina a reverso dos bens que constituem o estabelecimento da concesso, bem
como a obrigao de o Concessionrio entregar Concedente os bens abrangidos.
6. A cauo e as garantias prestadas so liberadas um ano aps a data do resgate, mediante

comunicao dirigida pela Concedente aos respectivos depositrios ou emitentes.
Clusula 39.
Resoluo pela Concedente
Administrativos e do direito de indemnizao legalmente previsto, a Concedente pode resolver o
contrato em caso de grave violao das obrigaes contratuais do Concessionrio e ainda nos
seguintes casos:
(a) Desvio do objecto da concesso;
(b) Cessao ou suspenso, total ou parcial, pelo Concessionrio da execuo ou explorao da

obra, sem que tenham sido tomadas medidas adequadas remoo da respectiva causa;
(c) Recusa ou impossibilidade do Concessionrio em retomar a concesso na sequncia de

sequestro;
(d) Repetio, aps a retoma da concesso, das situaes que motivaram o sequestro;
(e) Ocorrncia de deficincia grave na organizao e desenvolvimento pelo Concessionrio das

actividades concedidas, em termos que possam comprometer a sua continuidade ou
regularidade nas condies exigidas pela lei e pelo presente contrato;
(f) Obstruo ao sequestro;
(g) Sequestro da concesso pelo prazo mximo permitido pela lei ou pelo presente contrato.
25
MINUTA
Clusula 40.
Efeitos da resoluo
1. Em caso de resoluo do contrato pelo Concedente por facto imputvel ao Concessionrio, este fica
2. A indemnizao paga pelo Concessionrio no prazo de [] ([]) dias aps a notificao para esse

Clusula 41.
Resoluo pelo Concessionrio
1. O Concessionrio pode resolver o contrato em situaes de grave violao das obrigaes

contratuais pelo Concedente e ainda nas seguintes situaes:
(b) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel Concedente;
(c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pela Concedente por perodo superior a seis meses
ou quando o montante em dvida exceda 25 % do preo contratual, excluindo juros;
(d) Exerccio ilcito dos poderes da Concedente de conformao da relao contratual, quando
tornem contrria boa-f a exigncia pela parte pblica da manuteno do contrato;
(e) Incumprimento de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao contrato pela Concedente.
causa a viabilidade econmico-financeira do Concessionrio ou se revele excessivamente
26
MINUTA
arbitragem.
declarao Concedente, produzindo efeitos 30 dias aps a recepo dessa declarao, salvo se a
Concedente cumprir as obrigaes em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de mora a que
houver lugar.
Clusula 42.
Efeitos da extino do contrato no termo previsto
1. No termo do contrato, no so oponveis Concedente os contratos celebrados pelo Concessionrio

com terceiros para efeitos do desenvolvimento das actividades concedidas, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
2. Os direitos de propriedade intelectual sobre os estudos e projectos elaborados para os fins das
actividades integradas na concesso, bem como os projectos, planos, plantas, documentos e outros
elementos referidos na alnea g) do artigo 55. do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos,
so transmitidos gratuitamente e em regime de exclusividade Concedente no termo da vigncia
do contrato de concesso, cabendo ao Concessionrio adoptar todas as medidas para o efeito
necessrias, sem prejuzo do disposto na alnea c) do mesmo artigo.
3. Revertem gratuitamente para a Concedente, no termo da concesso, todos os seus bens que
integram o estabelecimento da concesso, obrigando-se o Concessionrio a entreg-los em bom
estado de conservao e funcionamento, sem prejuzo do normal desgaste resultante do seu uso
para efeitos de execuo do contrato.
Clusula 43.
1. Com o termo do contrato, por decurso do prazo ou por resoluo, revertem gratuita e
automaticamente para Concedente todos os bens que integram o estabelecimento da concesso,
obrigando-se o Concessionrio a entrega-los em bom estado de conservao e funcionamento, sem
prejuzo do normal desgaste decorrente do seu uso para efeitos do contrato, e livres de quaisquer
nus ou encargos.
27
MINUTA
2. Revertem tambm para a Concedente, [gratuitamente ou mediante o pagamento do montante []]

os bens do Concessionrio afectos concesso, estando este obrigado a entreg-los livres de
quaisquer nus ou encargos no termo do prazo de vigncia do contrato. 20
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Clusula 44.
1. O Concessionrio deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana,

tcnica e no tcnica, comercial ou outra, relativa Concedente, de que possa ter conhecimento ao

exclusivamente execuo do contrato, salvo autorizao expressa da Concedente.
3. O Concessionrio obriga-se a remover e/ou destruir, no final da concesso, todo e qualquer tipo de
registo (em qualquer tipo de suporte, incluindo papel ou digital) relacionados com a informao

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Concessionrio ou que este seja legalmente
Clusula 45.
colectivas.
20
Aplicvel caso assim se pretenda, devendo especificar-se se a transferncia dos bens do Concessionrio se efectuar de forma gratuita ou
onerosa.
28
MINUTA
Clusula 46.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Concessionrio
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Concessionrio dependem de autorizao

prvia da Concedente, nos termos do disposto no [artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos. 21
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Concessionrio dever identificar quais as

aplicvel.
3. A Concedente poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado, se:
subcontratadas;

4. Caso a Concedente requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no nmero

anterior, o Concessionrio dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de recepo
da comunicao da Concedente proceder identificao do novo subcontratado e apresentao
Administrativos.

6. Em caso de subcontratao o Concessionrio manter-se- como garante e nico responsvel

perante a Concedente pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
Clusula 47.
Cesso da posio contratual pela Concedente
1. A Concedente poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade de
acordo do Concessionrio.
21
29
MINUTA
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Concessionrio poder opor-se cesso da posio
contratual pela Concedente apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um aumento
do risco de incumprimento das obrigaes emergentes do contrato pelo potencial cessionrio ou a
diminuio das garantias do Concessionrio.
Clusula 48.
Dever de Informao
1. O Concessionrio obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pela
Concedente, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto execuo
do contrato e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Concessionrio obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]) dias, Concedente o

incio ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir sua
3. A Concedente e o Concessionrio obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([]) dias a

contar do seu conhecimento, a ocorrncia de quaisquer circunstncias, constituam ou no fora
maior, designadamente de qualquer facto relevante que previsivelmente impeam o cumprimento
ou o cumprimento tempestivo de qualquer das respectivas obrigaes contratuais.
Clusula 49.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no presente contrato, todas as comunicaes entre as
Partes relativamente a este Contrato devem ser efetuadas por escrito, mediante carta ou telefax, e
dirigidas para os seguintes endereos e postos de recepo das Partes:
[]

respetiva recepo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.

30
MINUTA

recepo.
Clusula 50.

tribunal de [].
2. As Partes podem derrogar o disposto no nmero anterior por acordo escrito, decidindo submeter
arbitragem algum litgio especfico.
Clusula 51.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do presente contrato, os prazos aqui previstos so contnuos, correndo
em sbados, domingos e dias feriados.
Clusula 52.
Lei aplicvel
Administrativos.
22
31
MINUTA
CLUSULAS TCNICAS23
23
Nesta parte, dever indicar-se todos os aspectos tcnicos da concesso, em conformidade com o disposto no artigo 46. do Cdigo da
Contratao Pblica. Caso o procedimento adoptado seja o concurso pblico em duas fases, dever ainda incluir-se todos os aspectos referidos
no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica. Para alm disso, dever apresentar-se, como anexo, a documentao referida no artigo
46. do Cdigo da Contratao Pblica.
32
MINUTA
Anexo []
Cdigo de Explorao24
24
O contrato dever incluir um cdigo de explorao, contendo as obrigaes que devam ser observadas na execuo do contrato de concesso,
por referido ao respectivo objecto, bem como, se necessrio, as normas de explorao da obra em causa, tendo em vista os interesses dos utentes,
nos termos do disposto no artigo 50. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
33
Minuta de Contrato de concesso de servios pblicos
(Verso Final)
2015
MINUTA
Contrato de Concesso de Servios Pblicos N []
Minuta tipo1
Contrato de Concesso de Servios Pblicos
....................................................................
NDICE GERAL2
CLUSULAS JURDICAS ....................................................................................................................... 7

CAPTULO I....................................................................................................................................... 7
DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................... 7
Clusula 1............................................................................................................................................ 7
Objecto ................................................................................................................................................. 7
Clusula 2............................................................................................Erro! Marcador no definido.
Contrato................................................................................................Erro! Marcador no definido.
Clusula 3............................................................................................................................................ 7
Concessionrio .....................................................................................Erro! Marcador no definido.
Clusula 4............................................................................................................................................ 8
Prazo..................................................................................................................................................... 8
Clusula 5............................................................................................................................................ 8
Estabelecimento da concesso.............................................................................................................. 8
Clusula 6............................................................................................................................................ 9
Regime dos bens da concesso............................................................................................................. 9
Clusula 7.......................................................................................................................................... 10
Delimitao fsica da concesso......................................................................................................... 10
Clusula 8.......................................................................................................................................... 10
Regime da concesso.......................................................................................................................... 10
Clusula 9.......................................................................................................................................... 11
Financiamento .................................................................................................................................... 11
CAPTULO II................................................................................................................................... 11
OBRIGAES CONTRATUAIS................................................................................................... 11
Clusula 10........................................................................................................................................ 11
Princpios de actuao ........................................................................................................................ 11
Clusula 11........................................................................................................................................ 11
Obrigaes do Concessionrio ........................................................................................................... 11
1
Todas as notas de rodap devero ser eliminadas. Todas as remisses feitas ao longo do presente documento para o Regime Jurdico dos
Contratos Administrativos foram feitas em conformidade com o disposto na 3. verso do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos
2
nulidade.
2
MINUTA
Clusula 12........................................................................................................................................ 12
Clusula 13........................................................................................................................................ 12
Direitos do Concessionrio ................................................................................................................ 12
Clusula 14........................................................................................................................................ 13
Direitos da Concedente ...................................................................................................................... 13
Clusula 15........................................................................................................................................ 13
Equipa do Concessionrio .................................................................................................................. 13
Clusula 16........................................................................................................................................ 14
Seguros ............................................................................................................................................... 14
Clusula 17........................................................................................................................................ 14
Conservao e uso dos bens afectos concesso............................................................................... 14
Clusula 18........................................................................................................................................ 15
Acompanhamento e avaliao do desempenho do Concessionrio ................................................... 15
Clusula 19........................................................................................................................................ 15
Poderes de autoridade da Concedente ................................................................................................ 15
Clusula 20........................................................................................................................................ 16
CAPTULO III ................................................................................................................................. 16
CONDIES FINANCEIRAS ....................................................................................................... 16
Clusula 21........................................................................................................................................ 16
Remunerao da concesso ................................................................................................................ 16
Clusula 22........................................................................................................................................ 16
Clusula 23........................................................................................................................................ 17
Clusula 24........................................................................................................................................ 18
Reposio do equilbrio financeiro..................................................................................................... 18
Clusula 25........................................................................................................................................ 18
Clusula 26........................................................................................................................................ 18
Clusula 27........................................................................................................................................ 19
Execuo da Cauo........................................................................................................................... 19
Clusula 28........................................................................................................................................ 19
Despesas ............................................................................................................................................. 19
3
MINUTA
CAPTULO IV.................................................................................................................................. 19
PENALIDADES E RESOLUO.................................................................................................. 19
Clusula 29........................................................................................................................................ 19
Penalidades......................................................................................................................................... 19
Clusula 30........................................................................................................................................ 20
Fora Maior ........................................................................................................................................ 20
Clusula 31........................................................................................................................................ 21
Sequestro ............................................................................................................................................ 21
Clusula 32........................................................................................................................................ 22
Resgate ............................................................................................................................................... 22
Clusula 33........................................................................................................................................ 22
Resoluo pela Concedente................................................................................................................ 22
Clusula 34........................................................................................................................................ 23
Clusula 35........................................................................................................................................ 23
Resoluo pelo Concessionrio.......................................................................................................... 23
Clusula 36........................................................................................................................................ 24
Clusula 37........................................................................................................................................ 24
CAPTULO V ................................................................................................................................... 25
DISPOSIES FINAIS................................................................................................................... 25
Clusula 38........................................................................................................................................ 25
Clusula 39........................................................................................................................................ 26
Clusula 40........................................................................................................................................ 26
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Concessionrio................................................. 26
Clusula 41........................................................................................................................................ 27
Cesso da posio contratual pela Concedente .................................................................................. 27
Clusula 42........................................................................................................................................ 27
Clusula 43........................................................................................................................................ 27
Comunicaes .................................................................................................................................... 27
Clusula 44........................................................................................................................................ 28
4
MINUTA
Clusula 45........................................................................................................................................ 28
Clusula 46........................................................................................................................................ 28
Lei aplicvel ....................................................................................................................................... 28
5
MINUTA
CONTRATO DE CONCESSO DE SERVIOS PBLICOS
Entre:
1. O [Concedente], representado neste ato por [titular responsvel pela assinatura do contrato], no
uso das competncias [indicar fonte da competncia lei ou delegao de poderes], doravante
designado por [designao da Concedente] ou Concedente;
nico de matrcula e de pessoa colectiva [], com o capital social de [], representada neste ato por
Concessionrio.
Considerando que:
(a) Por [], o [Concedente] tomou a deciso de, atravs de [indicar tipo de procedimento pr-contratual
utilizado], selecionar o prestador do [indicar contrato em questo e principais prestaes a ele
associadas];
de publicitao do anncio], tendo os respectivos documentos sido aprovadas pelo [Concedente] por
deciso de [];
(c) Por [identificar deciso e data], o [Concedente] decidiu adjudicar o contrato proposta da [empresa],
pondo assim termo ao Concurso [alterar consoante aplicvel];
6
MINUTA
CLUSULAS JURDICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Clusula 1.
Objecto
1. O contrato tem por objecto a concesso de [descrio dos servios a conceder]
2. O contrato composto pelo presente clausulado e os seus anexos,
3. O presente contrato integra ainda os seguintes elementos
(d) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo Concessionrio.


Clusula 3.
Concessionrio
1. O Concessionrio dever assumir a forma de sociedade annima [e ter sede em Cabo Verde]3.
3
7
MINUTA
2. O Concessionrio obriga-se a ter o respectivo objecto social em conformidade com o objecto da

concesso durante a vigncia do contrato.
3. O Concessionrio obriga-se a adoptar as medidas necessrias para que no final de cada exerccio o
seu capital seja igual a [indicar percentagem mnima do imobilizado liquido pretendida].
4. Salvo mediante prvia autorizao da Concedente, o Concessionrio no pode praticar os seguintes

actos:
(a) Alterao do objecto social;
(b) Reduo do capital social;
(c) Transformao, fuso, ciso ou dissoluo da sociedade.
Clusula 4.
Prazo
1. A concesso atribuda por um prazo de 4[] ([]), a contar da data da assinatura do contrato de
concesso.

contrato a favor da Concedente, as quais perduraro para alm da cessao do contrato.
Clusula 5.
Estabelecimento da concesso
1. Os bens mveis e imveis afectos concesso e os direitos e obrigaes destinados realizao do

interesse pblico subjacente celebrao do contrato integram o estabelecimento da concesso.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, consideram-se afectos concesso todos os bens
existentes data de celebrao do contrato, assim como os bens a criar, construir, adquirir ou
instalar pelo Concessionrio em cumprimento do mesmo, que sejam indispensveis para o
adequado desenvolvimento das actividades concedidas, independentemente de o direito de
propriedade pertencer Concedente, ao Concessionrio ou a terceiros.
3. Esto, nomeadamente, compreendidos na concesso:
(a) [];
4
Nos termos do disposto no artigo 51. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, o prazo da concesso dever ser certo
e adequado ao perodo de tempo necessrio para a amortizao e remunerao do capital investido pelo concessionrio.
8
MINUTA
(b) Os bens que o Concessionrio afecte ao exerccio da concesso.
Clusula 6.
Regime dos bens da concesso
1. Os bens afectos concesso que sejam bens de domnio pblico no podem ser onerados pelo
Concessionrio, salvo expressa autorizao da Concedente, a qual s pode ser concedida se essa
onerao no for definitiva ou no prejudique a actividade concessionada.
2. Os bens prprios do Concessionrio essenciais ao desenvolvimento das actividades concedidas s

podem ser alienados ou onerados mediante autorizao da Concedente e desde que o
Concessionrio garanta a existncia de bens funcionalmente aptos prossecuo daquelas
actividades.
3. Os bens prprios do Concessionrio no essenciais ao desenvolvimento das actividades concedidas

s podem ser alienados ou onerados desde que o Concessionrio garanta a existncia de bens
funcionalmente aptos prossecuo daquelas actividades.
4. O Concessionrio pode tomar de aluguer, por locao financeira ou por figuras contratuais afins
bens e equipamentos a afectar concesso desde que seja reservado Concedente o direito de,
mediante contrapartida, aceder ao uso desses bens e suceder na respectiva posio contratual em
caso de sequestro, resgate ou resoluo da concesso, no devendo, em qualquer caso, o prazo de
vigncia do respectivo contrato exceder o prazo de vigncia do contrato de concesso.
5. Os bens afectos concesso que se tenham tornado obsoletos ou desadequados para a realizao
das actividades da concesso ou que deixem de ser necessrios para a prossecuo do objectivo da
concesso podem ser cedidos, alienados ou onerados pelo Concessionrio, mediante autorizao da
Concedente, que decide no prazo de [] ([]) dias.
6. O Concessionrio obriga-se a criar e a manter permanentemente actualizado um registo dos bens

imveis e mveis afectos concesso, com indicao, nomeadamente, dos seguintes elementos:
(a) Titularidade do bem, incluindo a meno integrao no domnio pblico ou privado;
(b) nus ou encargos que recaem sobre os bens:
(c) [].
7. O registo referido no nmero anterior deve ser disponibilizado

[mensalmente/trimestralmente/semestralmente/anualmente] Concedente.
9
MINUTA
8. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o registo referidos no nmero 5 da presente clusula
dever ser disponibilizado Concedente sempre que solicitado por esta, no prazo de [] ([]) dias
a contar da solicitao.
Clusula 7.
Delimitao fsica da concesso
A concesso integra as seguintes reas:
(a) [].5
Clusula 8.
Regime da concesso
1. A concesso estabelecida em regime de exclusividade ao Concessionrio. 6
2. O Concessionrio obriga-se a suportar, por sua conta e risco, todos os encargos resultantes da
[instalao e] explorao da concesso, nomeadamente no que diz respeito [indicar encargos que
devero ser suportados pelo Concessionrio]. 7
3. O Concessionrio s pode utilizar as instalaes afectas explorao para o fim e tipo de servios a
que se destinam.
4. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior as actividades que sejam complementares ou

acessrias das actividades que compreendem o objecto da concesso e desde que a Concedente
expressamente autorize o exerccio das mesmas.
5. Para efeitos de obteno da autorizao a que se refere o nmero anterior o Concessionrio deve
apresentar Concedente uma projeco econmico-financeira da actividade ou actividades a
desenvolver, podendo a autorizao ser condicionada pela Concedente a um acordo de partilha da
correspondente receita entre as partes, reduo do valor das tarifas aplicadas pelo Concessionrio
ou a quaisquer outras contrapartidas que beneficiem os utilizadores dos servios concedidos ou a
Concedente.
5
Indicar, com o maior detalhe possvel, a delimitao fsica da concesso, podendo fazer-se referncia para o teor de documentos juntos como
Anexo.
6
7
O disposto no presente nmero poder ser alterado, caso assim o entendam, na medida em que o artigo 48. do Anteprojecto do Regime Jurdico
dos Contratos Administrativos admite a previso de riscos que sero suportados pela Concedente.
10
MINUTA
Clusula 9.
Financiamento8
1. O Concessionrio o nico e integral responsvel pelo financiamento necessrio ao

desenvolvimento das actividades concessionadas, de forma a cumprir cabal e pontualmente com as
obrigaes assumidas no mbito do presente contrato.
2. Para os efeitos previstos no nmero anterior, o Concessionrio celebra na data de assinatura do

contrato os contratos de financiamento e demais actos para assegurar a existncia dos fundos
necessrios ao desenvolvimento das actividades concessionadas.
CAPTULO II
Clusula 10.
Princpios de actuao
1. O Concessionrio garante que a prestao do servio pblico decorre na estrita observncia dos
princpios da continuidade e regularidade, da igualdade, da adaptao s necessidades, da qualidade
[indicar demais princpios a observar].
2. Na aplicao dos princpios referidos no nmero anterior, o Concessionrio assegura:
(a) [].
Clusula 11.
Obrigaes do Concessionrio
So obrigaes do Concessionrio no mbito da concesso:
(a) Prosseguir, sem interrupo no acordada ou injustificada, a actividade concessionada;
(b) Informar a Concedente de qualquer circunstncia que possa condicionar o normal

8
O regime de financiamento constante na presente clusula meramente indicativo, pelo que podero ser previstas condies de financiamento
distintas.
11
MINUTA
(c) Fornecer Concedente, ou a quem este designar para o efeito, qualquer informao ou
elaborar relatrios especficos sobre aspectos relacionados com a execuo do contrato,
desde que solicitados por escrito pela Concedente ou por representante deste;
(d) Obter todas as licenas, certificaes, credenciaes e autorizaes necessrias ao exerccio

das actividades integradas ou relacionadas com o objecto do contrato, salvo estipulao
contratual em contrrio;
(e) Afectar concesso os meios humanos, tcnicos e financeiros necessrios boa execuo da
mesma;
(f) Manter ao seu servio, com residncia em Cabo Verde, o pessoal necessrio prossecuo
da concesso;
(g) Disponibilizar Concedente todos os projectos, planos, plantas e outros elementos, de

qualquer natureza, incluindo quaisquer elementos adquiridos ou criados no desenvolvimento
das actividades concedidas pelo Concessionrio ou por terceiros por aquele subcontratados,
que se revelem necessrios ou teis ao exerccio dos direitos da Concedente ou ao
desempenho de funes legal ou contratualmente atribudas Concedente;
(h) Assegurar a manuteno e conservao adequada do estabelecimento da concesso;
(i) Observar o disposto na legislao aplicvel;
(j) [].
Clusula 12.
Cdigo de Explorao
O Concessionrio obriga-se a respeitar, de forma perfeita e integral, o disposto no Cdigo de Explorao,
que constitui o Anexo [] ao contrato, durante a vigncia do contrato.
Clusula 13.
Direitos do Concessionrio
So direitos do Concessionrio no mbito da concesso:
(a) Explorar o servio pblico em regime de exclusivo no que respeita ao objecto da concesso,
respectivos mbito e limites;
(b) Receber a retribuio [se a Concesso no tiver outra forma de remunerao];
12
MINUTA
(c) Utilizar, nos termos da lei e do contrato, os bens do domnio pblico necessrios ao
(d) Constituir servides ou direitos de acesso;
(e) Quaisquer outros previstos na lei;
(f) [].
Clusula 14.
Direitos da Concedente
So direitos da Concedente no mbito da concesso:
(a) Estabelecer as tarifas mnimas e mximas pela utilizao dos servios pblicos;
(b) Sequestrar a concesso;
(c) Resgatar a concesso;
(d) Exigir a partilha equitativa do acrscimo de benefcios financeiros;
(e) Fiscalizar o exerccio da concesso;
(f) [].
Clusula 15.
Equipa do Concessionrio
1. O Concessionrio dever possuir uma equipa com o perfil e competncias adequadas para a
explorao do servio compreendido na concesso.
2. A equipa do Concessionrio dever ter, nomeadamente:
(a) [].
3. O Concessionrio obriga-se a ter na sua equipa afecta concesso um nmero de elementos

adequado a assegurar a continuidade do servio, bem como a prestao de um servio de qualidade.
13
MINUTA
Clusula 16.
Seguros
1. O Concessionrio ficar sujeito ao cumprimento das disposies legais e regulamentares em vigor

2. O Concessionrio obrigar-se- a apresentar anualmente Concedente, durante todo o perodo de

durao da concesso, cpias das aplices de seguro contra acidentes de trabalho e doenas
profissionais, relativamente a todo o pessoal afecto execuo do contrato.
3. O Concessionrio obrigar-se- a segurar contra todos os riscos as instalaes e respectivos

equipamentos, durante todo o perodo de durao da concesso.
Concessionrio.
Clusula 17.
Conservao e uso dos bens afectos concesso
1. O Concessionrio deve manter os bens afectos concesso em bom estado de conservao e em

perfeitas condies de utilizao, realizando todos os trabalhos necessrios para que as mesmas
satisfaam, cabal e permanentemente, o fim a que se destinam.
2. So obrigaes do Concessionrio:
(a) Assegurar permanentemente o bom funcionamento dos equipamentos afectos explorao;
(b) Efectuar, a suas expensas, as revises peridicas, bem como as reparaes adequadas, dos
referidos equipamentos;
(c) Fazer reparar, a expensas suas, os danos ocasionados e as avarias verificadas nos
equipamentos afectos concesso, quando os mesmos sejam imputveis sua pessoa ou a
facto seu;
(d) Comunicar imediatamente Concedente a ocorrncia de danos ou avarias nos equipamentos

referidos, cuja reparao no deva ser por ele suportada, acompanhada de justificao escrita
das causas provveis da ocorrncia de tais danos ou avarias;
14
MINUTA
(e) Substituir, quando indispensveis, os equipamentos em falta definitiva ou temporria que lhe
seja imputvel, ou, caso contrrio, solicitar Concedente a adopo de medidas necessrias
para o efeito;
(f) [].
Clusula 18.
Acompanhamento e avaliao do desempenho do Concessionrio
1. A Concedente reserva-se o direito de executar, sempre que entender necessrio, directamente ou

atravs de terceiros, auditorias e inspeces ao desempenho do Concessionrio, da perspectiva do
utilizador e do interesse pblico.
2. O Concessionrio prestar todo o apoio e colaborao necessrios Concedente que este requeira
para efeitos de realizao de auditorias e inspeces que esta pretender realizar.
3. A avaliao do desempenho do Concessionrio ser efectuada da seguinte forma:
(a) []
4. Se a avaliao for [], a Concedente poder comunicar ao Concessionrio as recomendaes que

considere necessrias, bem como aplicao de uma penalizao econmica, da seguinte forma:
(a) []
5. No caso previsto no nmero anterior, o Concessionrio obriga-se a apresentar Concedente, no

prazo de [], um plano contendo aces concretas de melhorias dos aspectos negativos
identificados na avaliao da Concedente e a implement-las com a maior brevidade possvel.
6. Caso a avaliao seja [], a Concedente poder atribuir ao Concessionrio vantagens

econmicas, da seguinte forma:
(a) [].
Clusula 19.
Poderes de autoridade da Concedente9
O Concessionrio pode exercer os seguintes poderes de autoridade:
9
15
MINUTA
(a) Expropriao por utilidade pblica, mediante o competente pedido ao Governo, nos termos
do Decreto Legislativo n. 3/2007, de 19 de Julho, que regula as expropriaes por utilidade
pblica;
(b) Utilizao e gesto das infra-estruturas afectas ao servio pblico;
(c) Licenciamento e concesso da ocupao ou do exerccio de qualquer actividade nos terrenos,

edificaes e outras infra-estruturas que lhe estejam afectas, nos termos da legislao
aplicvel utilizao do domnio pblico.
Clusula 20.
1. Durante a vigncia do contrato, o Concessionrio obriga-se a manter regularizadas as obrigaes

Estado de que o Concessionrio seja nacional ou se encontre estabelecido.
2. O Concessionrio obriga-se a disponibilizar a documentao comprovativa da regularizao

referida no nmero anterior, sempre que solicitado pela Concedente, no prazo de [] dias.
CAPTULO III
CONDIES FINANCEIRAS
Clusula 21.
Remunerao da concesso
O Concessionrio remunerado atravs de []11.
Clusula 22.
1. O pagamento dos montantes referentes parte da remunerao do Concessionrio que resulte de

pagamento por parte da Concedente ser feito [mensalmente], at ao dia [] do ms subsequente.
2. O Concessionrio emitir a(s) factura(s) em nome da Concedente, sendo esta(s) enviada(s) para
[indicar morada].
10
11
Indicar o meio de remunerao da concesso, que poder consistir apenas nas contrapartidas resultantes da explorao ou, alternativamente, na
referida contrapartida conjugada com um pagamento feito pela Concedente.
12
Aplicvel apenas quando se preveja o pagamento de um preo pela Concedente. Poder prever-se diferentes condies de pagamento, em
conformidade com o disposto no artigo 12. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
16
MINUTA
indicar pelo Concessionrio].
5. Em caso de discordncia quando aos valores indicados na(s) factura(s), a Concedente dever
comunicar este facto ao Concessionrio por escrito e no prazo de [] ([]) dias aps recepo da
respectiva factura, ficando o Concessionrio obrigado a prestar os esclarecimentos necessrios ou
a proceder emisso de nova factura corrigida.
6. O no pagamento dos valores contestados no justifica a suspenso da explorao da concesso,

devendo, no entanto, a Concedente proceder ao pagamento da importncia no contestada.
7. A Concedente reserva-se o direito de, sem prejuzo do direito s penalidades e a uma

sempre que o Concessionrio no esteja a cumprir as suas obrigaes contratuais.
Clusula 23.
1. A pedido do Concessionrio e caso assim o decida, a Concedente poder efectuar adiantamentos de

preo, desde que:
(a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30%14 do preo contratual, e
(b) O Concessionrio tenha previamente comprovado Concedente a prestao de uma cauo

(a) [],
(b) [].
13
Aplicvel caso se preveja o pagamento de uma quantia pela Concedente e caso assim se entenda.
14
pelo que, caso a redaco deste artigo seja alterada, o limite aqui referido dever ser alterado em conformidade
17
MINUTA
Clusula 24.
Reposio do equilbrio financeiro
1. Sem prejuzo do disposto na lei, o Concessionrio ter direito reposio do equilbrio financeiro
da concesso nos seguintes casos:
(a) [].
2. A reposio do equilbrio financeiro ser realizada atravs de [].
3. A reposio do equilbrio financeiro ter um valor correspondente ao necessrio para repor a

proporo financeira em que assentou inicialmente o contrato, calculado em funo das prestaes
a que as partes se obrigaram e dos efeitos resultantes do facto gerador do direito reposio
Clusula 25.
1. A Concedente promover a liberao da cauo de boa execuo do contrato aps o cumprimento

pelo Concessionrio de todas as obrigaes contratuais que sobre si impendam.
2. A liberao da cauo depende da inexistncia de defeitos nos bens fornecidos pelo Concessionrio
ou da correco daqueles que hajam sido detectados at ao momento da liberao, salvo se a
Concedente entender que os defeitos identificados e no corrigidos so de pequena importncia e
no justificam a no liberao.
Clusula 26.
1. Para garantir o pagamento de adiantamentos, o Concessionrio dever prestar uma cauo de valor
igual ao dos adiantamentos prestados pela Concedente.
3. O Concessionrio dever comprovar Concedente a prestao da cauo Concedente

previamente prestao dos adiantamentos.

correspondentes ao pagamento adiantado efectuado pela Concedente.
15
Aplicvel apenas quando se preveja a possibilidade de a Concedente prestar adiantamentos.
18
MINUTA
Clusula 27.
Execuo da Cauo
1. A Concedente pode executar as caues prestadas pelo Concessionrio, sem necessidade de prvia
defeituoso, incumprimento definitivo das obrigaes contratuais ou legais pelo Concessionrio,
2. O Concessionrio est obrigado a renovar o valor decorrente da execuo parcial ou total da cauo
prestada, no prazo de 15 dias aps a notificao da Concedente para o efeito, sob pena de
incumprimento contratual, podendo a Concedente invocar a excepo de no cumprimento quanto
ao pagamento de facturas ou proceder reteno do valor em falta para a reposio do valor inicial
da cauo, nos pagamentos a efectuar ao Concessionrio.
Clusula 28.
Despesas
Correm por conta do Concessionrio todas as despesas em que este haja de incorrer em virtude de
CAPTULO IV
Clusula 29.
Penalidades16
1. Em caso de incumprimento imputvel ao Concessionrio, ou a terceiros por si contratados para a

prestao de servios objecto do presente contrato, haver lugar aplicao de penalidades nas
seguintes situaes:

associada].
16
19
MINUTA
3. O prazo para pagamento pelo Concessionrio das penalidades previstas na presente clusula de
[] [()] dias a contar da data de recepo das respectivas facturas, emitidas pela Concedente.
4. Em alternativa ao pagamento a que se refere o nmero anterior, a Concedente poder optar por
a pagar ao Concessionrio, ao abrigo do contrato.
17
5. O valor acumulado das penalidades a aplicar no poder exceder o limite mximo de 15% do
preo contratual.
6. Caso seja excedido o montante referido no nmero anterior e a Concedente decida no proceder
resoluo do contrato, pelo facto de tal resoluo implicar um grave dano para o interesse pblico,
o limite mximo referido no nmero anterior ser elevado para 30%.
Clusula 30.
Fora Maior
1. No podem ser impostas penalidades ao Concessionrio, nem havida como incumprimento, a no


18
(a) [].]
5. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Concessionrio dever comunicar Concedente

17
18
20
MINUTA
de mitigar o impacto da referida situao e os respectivos prazos, no prazo de [] () dias a contar
do conhecimento da ocorrncia da circunstncia de fora maior.
Clusula 31.
Sequestro
1. Em caso de incumprimento efectivo ou eminente e grave pelo Concessionrio das suas obrigaes
contratuais, a Concedente pode chamar a si o desenvolvimento das actividades concedidas
mediante sequestro.
2. O sequestro referido no nmero anterior ter lugar, designadamente, nas seguintes situaes:
(b) Quando ocorra ou esteja iminente a cessao ou suspenso, total ou parcial, de actividades
concedidas;
(c) Quando se verifiquem perturbaes ou deficincias graves na organizao e regular

desenvolvimento das actividades concedidas ou no estado geral das instalaes e
equipamentos que prejudiquem ou comprometam a continuidade ou a regularidade daquelas
actividades ou a integridade e segurana de pessoas e bens.
3. Verificada a ocorrncia de uma situao que pode determinar o sequestro da concesso, a

Concedente notifica o Concessionrio para, no prazo que lhe for razoavelmente fixado, cumprir
integralmente as suas obrigaes e corrigir ou reparar as consequncias dos seus actos, excepto
tratando-se de uma violao no sanvel.
4. O sequestro mantm-se pelo tempo julgado necessrio pela Concedente, com o limite mximo de
um ano.
5. No termo do sequestro, a Concedente deve notificar o Concessionrio para retomar o

desenvolvimento das actividades concedidas na data que lhe for fixada pela Concedente.
6. Caso o Concessionrio no possa ou se oponha a retomar o desenvolvimento das actividades

concedidas ou se, tendo-o feito, continuarem a verificar-se os factos que deram origem ao
sequestro, a Concedente pode resolver o contrato.
7. O Concessionrio suporta os encargos do desenvolvimento das actividades concedidas durante o

sequestro, bem como quaisquer despesas necessrias ao restabelecimento da normalidade da
explorao do servio pblico.
21
MINUTA
Clusula 32.
Resgate
1. A Concedente pode resgatar a concesso, por razes de interesse pblico, [decorrido um tero do
prazo de vigncia do contrato]19.
2. A Concedente notifica o Concessionrio do resgate com pelo menos [] () [dias/meses] de

antecedncia.
3. Com o resgate, a Concedente assume automaticamente os direitos e obrigaes do Concessionrio

directamente relacionados com as actividades concedidas desde que constitudos em data anterior
da notificao de resgate a que se refere o nmero anterior.
4. As obrigaes assumidas pelo Concessionrio aps a notificao referida no n. 2 apenas vinculam

a Concedente caso esta haja autorizado, prvia e expressamente, a sua assuno.
5. O resgate determina a reverso dos bens que constituem o estabelecimento da concesso, bem
como a obrigao de o Concessionrio entregar Concedente os bens abrangidos.
6. A cauo e as garantias prestadas so liberadas um ano aps a data do resgate, mediante

comunicao dirigida pela Concedente aos respectivos depositrios ou emitentes.
Clusula 33.
Resoluo pela Concedente
Administrativos e do direito de indemnizao legalmente previsto, a Concedente pode resolver o
contrato em caso de grave violao das obrigaes contratuais do Concessionrio e ainda nos
seguintes casos:
(a) Desvio do objecto da concesso;
(b) Cessao ou suspenso, total ou parcial, pelo Concessionrio da gesto do servio pblico,
sem que tenham sido tomadas medidas adequadas remoo da respectiva causa;
(c) Recusa ou impossibilidade do Concessionrio em retomar a concesso na sequncia de

sequestro;
(d) Repetio, aps a retoma da concesso, das situaes que motivaram o sequestro;
19
Nos termos do disposto no artigo 59. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos, poder ser previsto um prazo
distinto.
22
MINUTA
(e) Ocorrncia de deficincia grave na organizao e desenvolvimento pelo Concessionrio das

actividades concedidas, em termos que possam comprometer a sua continuidade ou
regularidade nas condies exigidas pela lei e pelo presente contrato;
(f) Obstruo ao sequestro;
(g) Sequestro da concesso pelo prazo mximo permitido pela lei ou pelo contrato.
Clusula 34.
Efeitos da resoluo
1. Em caso de resoluo do contrato pelo Concedente por facto imputvel ao Concessionrio, este fica
2. A indemnizao paga pelo Concessionrio no prazo de [] ([]) aps a notificao para esse

Clusula 35.
Resoluo pelo Concessionrio
1. O Concessionrio pode resolver o contrato em situaes de grave violao das obrigaes

contratuais pelo Concedente e ainda nas seguintes situaes:
(b) Incumprimento definitivo do contrato por facto imputvel Concedente;
(c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pela Concedente por perodo superior a seis meses
ou quando o montante em dvida exceda 25 % do preo contratual, excluindo juros;
(d) Exerccio ilcito dos poderes da Concedente de conformao da relao contratual, quando
tornem contrria boa-f a exigncia pela parte pblica da manuteno do contrato;
(e) Incumprimento de decises judiciais ou arbitrais respeitantes ao contrato pela Concedente.
23
MINUTA
causa a viabilidade econmico-financeira do Concessionrio ou se revele excessivamente
arbitragem.
declarao Concedente, produzindo efeitos 30 dias aps a recepo dessa declarao, salvo se a
Concedente cumprir as obrigaes em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de mora a que
houver lugar.
Clusula 36.
1. No termo do contrato, no so oponveis Concedente os contratos celebrados pelo Concessionrio

com terceiros para efeitos do desenvolvimento das actividades concedidas, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
2. Os direitos de propriedade intelectual sobre os estudos e projectos elaborados para os fins das
actividades integradas na concesso, bem como os projectos, planos, plantas, documentos e outros
elementos referidos na alnea g) do artigo 55. do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos,
so transmitidos gratuitamente e em regime de exclusividade Concedente no termo da vigncia
do contrato de concesso, cabendo ao Concessionrio adoptar todas as medidas para o efeito
necessrias, sem prejuzo do disposto na alnea c) do mesmo artigo.
3. Revertem gratuitamente para a Concedente, no termo da concesso, todos os seus bens que
integram o estabelecimento da concesso, obrigando-se o Concessionrio a entreg-los em bom
estado de conservao e funcionamento, sem prejuzo do normal desgaste resultante do seu uso
para efeitos de execuo do contrato.
Clusula 37.
1. Com o termo do contrato, por decurso do prazo ou por resoluo, revertem gratuita e
automaticamente para Concedente todos os bens que integram o estabelecimento da concesso,
24
MINUTA
obrigando-se o Concessionrio a entrega-los em bom estado de conservao e funcionamento, sem

prejuzo do normal desgaste decorrente do seu uso para efeitos do contrato, e livres de quaisquer
nus ou encargos.
2. Revertem tambm para a Concedente, [gratuitamente ou mediante o pagamento do montante []]

os bens do Concessionrio afectos concesso, estando este obrigado a entreg-los livres de
quaisquer nus ou encargos no termo do prazo de vigncia do contrato. 20
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Clusula 38.
1. O Concessionrio deve guardar sigilo sobre toda a informao e documentao, de segurana,

tcnica e no tcnica, comercial ou outra, relativa Concedente, de que possa ter conhecimento ao

exclusivamente execuo do contrato, salvo autorizao expressa da Concedente.
3. O Concessionrio obriga-se a remover e/ou destruir, no final da concesso, todo e qualquer tipo de
registo (em qualquer tipo de suporte, incluindo papel ou digital) relacionados com a informao

do domnio pblico data da respectiva obteno pelo Concessionrio ou que este seja legalmente
20
Aplicvel caso assim se pretenda, devendo especificar-se se a transferncia dos bens do Concessionrio se efectuar de forma gratuita ou
onerosa.
25
MINUTA
Clusula 39.
colectivas.
Clusula 40.
Subcontratao e cesso da posio contratual pelo Concessionrio
1. A subcontratao e a cesso da posio contratual pelo Concessionrio dependem de autorizao

prvia da Concedente, nos termos do disposto no [artigo 27.] do Regime Jurdico dos Contratos
Administrativos. 21
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Concessionrio dever identificar quais as

aplicvel.
3. A Concedente poder, a todo o tempo, requerer a substituio de qualquer subcontratado, se:
subcontratadas;

4. Caso a Concedente requeira a substituio do subcontratado, nos termos do disposto no nmero

anterior, o Concessionrio dever no prazo mximo de [] ([]) dias a contar da data de recepo
da comunicao da Concedente proceder identificao do novo subcontratado e apresentao
Administrativos.

21
26
MINUTA
6. Em caso de subcontratao o Concessionrio manter-se- como garante e nico responsvel

perante a Concedente pela execuo das obrigaes contratuais assumidas.
Clusula 41.
Cesso da posio contratual pela Concedente
1. A Concedente poder ceder a sua posio contratual a qualquer momento, sem necessidade de
acordo do Concessionrio.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Concessionrio poder opor-se cesso da posio
contratual pela Concedente apenas em caso de fundado receio de que a cesso envolva um aumento
do risco de incumprimento das obrigaes emergentes do contrato pelo potencial cessionrio ou a
diminuio das garantias do Concessionrio.
Clusula 42.
Dever de Informao
1. O Concessionrio obriga-se a prestar a informao e esclarecimentos que lhe forem solicitados pela
Concedente, com a periodicidade que este razoavelmente entender conveniente, quanto execuo
do contrato e ao cumprimento das obrigaes que para aquele emergirem do contrato.
2. O Concessionrio obriga-se a comunicar de imediato, no prazo de [] ([]), Concedente o incio

ou a iminncia de qualquer processo judicial ou extrajudicial que possa conduzir sua declarao
de insolvncia, a providncia anloga insolvncia ou sua extino, bem como a verificao de
qualquer outra circunstncia que perturbe a execuo do contrato.
3. A Concedente e o Concessionrio obrigam-se a comunicar entre si, no prazo de [] ([]) a contar

do seu conhecimento, a ocorrncia de quaisquer circunstncias, constituam ou no fora maior,
designadamente de qualquer facto relevante que previsivelmente impeam o cumprimento ou o
cumprimento tempestivo de qualquer das respectivas obrigaes contratuais.
Clusula 43.
Comunicaes
1. Salvo quando forma especial for exigida no Caderno de Encargos ou no presente contrato, todas
as comunicaes entre as Partes relativamente a este contrato devem ser efectuadas por escrito,
mediante carta ou telefax, e dirigidas para os seguintes endereos e postos de recepo das Partes:
[]
27
MINUTA
2. As comunicaes efectuadas nos termos do nmero anterior considerar-se-o realizadas na data da

respectiva recepo ou, se fora das horas normais de expediente, no primeiro dia til imediatamente
seguinte.
3. As comunicaes protocoladas ou mediante carta registada com aviso de recepo considerar-se-o

realizadas na data de assinatura do respectivo protocolo ou aviso.
4. No se consideram realizadas as comunicaes efectuadas por telefax, cujo contedo no seja

perfeitamente legvel pelo respectivo destinatrio, desde que este comunique esse facto Parte que
tenha emitido a referida comunicao no primeiro dia til imediatamente seguinte ao da respectiva
recepo.
Clusula 44.

tribunal de [].
Clusula 45.
Contagem dos prazos
Salvo quando o contrrio resulte do Caderno de Encargos ou do presente contrato, os prazos so

contnuos, correndo em sbados, domingos e dias feriados.
Clusula 46.
Lei aplicvel
Administrativos.
22
28
MINUTA
CLUSULAS TCNICAS23
23
Nesta parte, dever indicar-se todos os aspectos tcnicos da concesso, em conformidade com o disposto no artigo 46. do Cdigo da
Contratao Pblica. Caso o procedimento adoptado seja o concurso pblico em duas fases, dever ainda incluir-se todos os aspectos referidos
no artigo 44., n. 3 do Cdigo da Contratao Pblica. Para alm disso, dever apresentar-se, como anexo, a documentao referida no artigo
46. do Cdigo da Contratao Pblica.
29
MINUTA
Anexo []
Cdigo de Explorao24
24
O contrato dever incluir um cdigo de explorao, contendo as obrigaes que devam ser observadas na execuo do contrato de concesso,
por referido ao respectivo objecto, bem como, se necessrio, as normas de explorao do servio em causa, tendo em vista os interesses dos
utentes, nos termos do disposto no artigo 50. do Anteprojecto do Regime Jurdico dos Contratos Administrativos.
30

Manual de Boas Praticas Da Contratacao Publica

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual de Boas Praticas Da Contratacao Publica

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Contratao Pblica

MANUAL DE BOAS PRTICAS

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 1

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 2

3.4.2.5. AJUSTE DIRETO ............................................................................................................. 22

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 3

4.2.DOCUMENTOS COMPROVATIVOS DE QUE NO SE ENCONTRA EM SITUAO DE

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 4

5.5.3. TRAMITAO SIMPLIFICADA........................................................................................ 75

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 5

O regime da contratao pblica sofreu considerveis alteraes com a entrada em

Face a esta alterao, afigura-se necessrio capacitar as entidades adjudicantes, os

O presente Manual de Boas Prticas contm uma explicao detalhada dos

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 6

melhor concretizam a lei, e que surgem ao longo do Manual na parte ou nos

1.1 O QUE A CONTRATAO PBLICA

Contratao pblica refere-se ao processo atravs do qual as entidades adjudicantes

1.2 QUEM SO AS ENTIDADES ADJUDICANTES

Nota: a identificao das entidades consideradas como Entidades Adjudicantes

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 7

nos termos do Cdigo determinante para efeitos de aplicao das regras

1.3 QUAIS OS CONTRATOS ABRANGIDOS

1.4. QUAIS SO OS CONTRATOS EXCLUDOS

Prestaes tpicas de: Celebrados por No includos nos

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 8

Aquisio de servios de excluda).

1.5. COMO DETERMINAR O VALOR DO CONTRATO

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 9

1.6.COMO DETERMINAR O PREO BASE

Um dos aspetos que pode levar a revelao do preo base a conformao de um

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 10

1.7. QUAL O RGO RESPONSVEL PELA DECISO DE

1.8. O QUE SO AS UNIDADES DE GESTO DE AQUISIES (UGA)

Como se deve aplicar o CCP

2. PLANEAMENTO DOS PROCEDIMENTOS DA

2.1. PLANO ANUAL DAS AQUISIES

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 11

As entidades adjudicantes devem elaborar um plano anual, no qual indiquem os

A determinao das necessidades de celebrao de contratos abrangidos pela

Na elaborao dos planos anuais de aquisio deve-se ter em conta as eventuais

O plano anual de aquisio deve ser alvo de publicitao de forma a informar os

Com a operacionalizao do portal de compras contratao pblicas os

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 12

Planeamento (artigo 39 da orgnica MFP).

2.2 PLANO ANUAL DAS AQUISIES AGRUPADAS

3. CICLO DA CONTRATAO PBLICA

3.1. DECISO DE CONTRATAR

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 13

plano anual de aquisio ou se demostra a convenincia de ser lanado um

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 14

3.2. APROVAO DA DESPESA

A despesa a aprovar dever respeitar as exigncias de conformidade oramental

Note-se que, caso os fundos ou o financiamento obtido para a celebrao de

3.3. DIVISO EM LOTES

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 15

til para uma maior eficincia administrativa, no sentido de poupana de tempo e

3.4. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 16

3.4.1. ESCOLHA DO PROCEDIMENTO EM FUNO DO VALOR E

3.4.1.2. CONCURSO PBLICO

MODERNIZAO, TRANSPARNCIA E RACIONALIZAO 17

Locao e aquisio de bens mveis e aquisio de servios cujo valor seja

3.4.1.3. CONCURSO RESTRITO

3.4.1.4. AJUSTE DIRECTO