Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I

CRIZA REFUGIAILOR DIN NORDUL AFRICII

I ORIENTUL MIJLOCIU MOTIV DE NGRIJORARE
PENTRU RILE EUROPENE?

THE CRISIS OF REFUGEES FROM NORTH AFRICA

AND MIDDLE EAST CONCERN
FOR EUROPEAN COUNTRIES?

Lt.col.drd. Cezar CUCO*

Conflictele izbucnite sau reactivate din ultimii ani, n absena unui efort concertat de eliminare a cauzelor acestora, au
fcut ca Uniunea European s se confrunte cu un val de refugiai fr precedent n istoria recent. ntr-o perioad de cretere
a radicalizrii societii, a xenofobiei i a islamofobiei n multe state europene, aceast situaie a ridicat numeroase ntrebri
cu privire la pericolul reprezentat de ctre acetia la adresa securitii i stabilitii continentului european.
Articolul i propune o analiz a obiectivitii i a temeiniciei acestor temeri att cu privire la pericolul infiltrrii de
ctre gruprile teroriste a propriilor membri, ct i cu privire la riscul unor atentate teroriste sau a creterii infracionalitii
pe termen mediu i lung.

In the absence of a concerted effort to eliminate the causes, the conflicts strolling or reactivated in the last few years,
have made the European Union confront with an unprecedented wave of refugees in recent history. During a period of society
radicalization, xenophobia and islamophobia, in many European countries, this situation has raised numerous questions
regarding the danger represented by them to the European continent security and stability.
The article proposes an analysis of the objectivity and the validity of these concerns, as regards both the danger that the
terrorist groups infiltrated their members, as well as about the risk of terrorist attacks and the increasing crime rate in the
medium and long term.

Cuvinte-cheie: refugiai; Uniunea European; securitate; terorism; criminalitate.

Keywords: refugees; European Union; security; terrorism; criminality.

Problema refugiailor n date i n cifre Noiunea de refugiat este folosit de UNHCR n

Din anul 2010 i pn n prezent, pe glob, au
izbucnit sau au fost reactivate cel puin 15 conflicte
cu caracter intern sau regional: opt n Africa (Coasta
de Filde, Republica Centrafrican, Libia, Mali,
partea de nord-est a Nigeriei, Republica Democrat
Congo, Sudanul de Sud i, anul acesta, Burundi);
trei n Orientul Mijlociu (Siria, Irak i Yemen);
unul n Europa (Ucraina) i trei n Asia (Krgzstan
i n mai multe regiuni ale Myanmarului i ale
Pakistanului), astfel c, n 2014, statisticile indicau
numrul total de 19,5 milioane de refugiai, dintre
care 14,4 milioane aflate sub mandat UNHCR (naltul
Comisariat pentru Refugiai al Naiunilor Unite)1.
*Universitatea Naional de Aprare Carol I
e-mail: cezar_cucos@yahoo.com
accepiunea Conveniei din 1951 i a Protocolului
din 1967, privind statutul refugiailor, conform
crora aceast noiune definete orice persoan
care n urma unei temeri bine ntemeiate de a fi
persecutat din cauza rasei, religiei, naionalitii,
apartenenei la un anumit grup social sau opiniei
politice; se afl n afara rii a crei cetenie o are;
i care nu poate sau, din cauza acestei temeri, nu
dorete s se pun sub protecia acestei ri; sau
care, neavnd nicio cetenie i gsindu-se n afara
rii n care i avea reedina obinuit, ca urmare a
unor astfel de evenimente, nu poate sau, din cauza
respectivei temeri, nu dorete s se rentoarc2.
Pe parcursul acestui an, conflictele i persecuiile
au forat, n medie, 42.500 de persoane, pe zi, s
i prseasc locuinele i s gseasc protecie n

Decembrie, 2015 7
 Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
alte pri fie n interiorul propriilor granie, fie n
alte state3. Statul surs al celor mai muli refugiai
este Siria, care la sfritul anului 2014 a depit
Afganistanul ar ce a deinut aceast poziie
pentru mai mult de trei decenii4.
Luptele continue din Siria au adus numrul
persoanelor strmutate intern (IDP) la 7,6 milioane.
Ca rezultat al ofensivei gruprii teroriste Statul
Islamic din Irak i Levant (ISIL), statul irakian se
confrunta, la sfritul anului 2014, cu 3,6 milioane
IDP, iar n Afganistan, numrul acestora ajunsese
la 805.0005.
Reluarea luptelor n interiorul Republicii
Democrate Congo a fcut ca un milion de oameni
s fie nevoii s plece din zonele de origine din
interiorul acestui stat, adugndu-se la cele 1,4
milioane care au fcut-o n anii trecui. n Republica
Centrafrican exist aproximativ 438.000 de
persoane strmutate, iar conflictul izbucnit n
Sudanul de Sud, n anul 2013, a determinat 1,5
milioane de persoane s ncerce s gseasc zone
mai linitite n interiorul propriilor granie6.
La nivel global, la sfritul anului 2014, numrul
persoanelor strmutate din cauza conflictelor, a
persecuiilor ori a nclcrii drepturilor omului a
ajuns s se ridice la 59, 5 milioane7. Dup ani n
care au trit n corturi, n statele vecine, n condiii
austere i insalubre, cu acces restricionat la
angajare, cu acces limitat la ngrijire medical sau
educaie. Nentrezrindu-se posibilitatea ameliorrii
situaiei de securitate n rile de origine, o parte a
acestora i-au ndreptat atenia asupra continentului
european, vzut precum o cale salvatoare.
n ncercarea de a traversa Marea Mediteran,
aproximativ 3.500 de oameni i-au pierdut viaa
n 2014 i ali aproximativ 2.500 n prima jumtate a
anului 20158. Cei mai norocoi, avnd Grecia i Italia
ca principale pori de ptrundere, au urmat aa-numitul
coridor balcanic ce strbate Macedonia, Serbia,
Croaia, Ungaria i Austria, ntr-un efort disperat
de ajunge n Germania i n statele Europei de
Nord. Statisticile indic faptul c, de la nceputul
lui 2015, aproape 350.000 de oameni au ncercat s
ptrund n Uniunea European, astfel c, dup ce
n primele patru luni ale acestui an, statele membre
ale UE au primit 213.200 de solicitri pentru azil, n
cretere cu 80 % fa de aceeai perioad din 20149.
Ungaria, statul n care imigranii ajung, de regul,
prin Turcia i prin statele balcanice, a cunoscut cea
mai mare cretere de cereri de azil, de aproape 13
ori mai mult dect n anul precedent10.
8 Decembrie, 2015
Sosirea n Europa a ctorva sute de mii de
refugiai a devenit rapid unul dintre cele mai
provocatoare teste pe care aceasta le-a avut de
nfruntat n ultimii ani. Echivalnd cu un refugiat
la fiecare 1.500 de ceteni europeni (0,07% din
totalul populaiei europene), numrul prezentat mai
sus este considerat i prezentat de majoritatea presei
i a politicienilor ca avnd asupra continentului un
efect destabilizator11.
Aceast percepie asupra fenomenului, regsit
n discursurile liderilor politici ai statelor Uniunii
Europene, ar putea fi ns contrazis de realitile
istoriei recente. n 1995, la sfritul rzboiului
srbo-croat, Serbia a primit, n doar 10 zile, n jur de
250.000 de refugiai srbi de pe teritoriul Croaiei.
Acetia s-au alturat celor aproximativ 350.000 de
srbi venii din Bosnia, n timpul rzboiului din
perioada 1992-1995. n anii 1998-1999, n Serbia
i-au gsit refugiu i srbii din Kosovo, totaliznd
astfel mai mult de 800.000 de persoane. n acest fel,
un stat de 7,2 milioane de locuitori, srcit de dou
rzboaie, o ar aflat sub embargou economic n
mare parte a perioadelor menionate, a fost nevoit
i a reuit s gestioneze un flux de refugiai de trei
ori mai mare dect cel cu care se confrunt acum
ntreaga Uniune European. Continund seria
exemplelor, poate fi menionat Croaia, care, n
perioada 1991-1995, a primit pn la 500.000 de
persoane de pe teritoriul Bosniei-Heregovina, iar
Macedonia i Albania, n martie 1999, pe timpul
bombardamentelor NATO asupra Serbiei, au
adpostit circa un milion de kosovari albanezi12.
Fluxul migraionist i implicaiile sale n sfera
securitii statelor Uniunii Europene
Cu titluri ale editorialelor din cotidianele de
larg circulaie de tipul Salvm refugiaii sau
salvm Uniunea European?, situaia actual
pune la ncercare conceptul de Europ fr
granie, limitele solidaritii europene i ideea de
politici europene comune, iar acordul Schengen
se confrunt, n prezent, cu una dintre cele mai
considerabile provocri a existenei sale.
Avndu-se n vedere prea puin latura
umanitar a acestui fenomen fr precedent,
problema persoanelor solicitante de azil n Europa
aduce pe agendele politice i publice ale oficialilor
i instituiilor cheie ale acestui continent multe
ntrebri legate de ameninrile la adresa securitii.
ntr-o perioad de cretere a radicalizrii societii,
 Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
a xenofobiei i a islamofobiei, la nivelul unor
state europene, n mod evident, apare ntrebarea:
Care sunt implicaiile n sfera securitii acestui
continent, generate de recentul i pregnantul flux
migraionist? Integrarea gradual a refugiailor ar
putea avea beneficii pe termen lung pentru unele
state europene care se confrunt cu o demografie
n declin (incluznd Germania i chiar Rusia), ns
sosirea unui numr considerat prea mare, ntr-o
perioad prea scurt, devine, cu certitudine, o
provocare semnificativ a coeziunii sociale, n
statele Uniunii Europene.
Fr a face o distincie ntre problema imigraiei
i cea a refugiailor, respectiv fr a ncerca o
analiz a fenomenelor i a impactului acestora
asupra statelor gazd, percepia social este aceea c
actualul flux migraionist cu care se confrunt mai
ales statele Europei de Vest reprezint o problem
de securitate. Iar termenul de securitate este folosit,
n general, n sensul de absen a ameninrilor la
adresa ordinii i siguranei interne a oricrui stat.
Cele mai recente atentate, manifestate prin atacuri
armate i aciuni suicidare n vinerea neagr de
13 noiembrie 2015, n capitala Franei simbol al
democraiei, libertii i egalitii, vin s ridice din
nou ntrebarea: n ce msur aceste atrociti au sau
nu legtur cu imigranii din Orientul Mijlociu sau
Nordul Africii?
Este firesc ca elementul inedit al confruntrii
cu acest numr mare de persoane strine, ce au
religii i culturi diferite de cele ale majoritii
locuitorilor Europei s genereze neliniti i
preocupri referitoare la securitatea i la viitorul
acestui continent, ns ntrebarea este dac acestea
ngrijorri sunt justificate de realitile obiective.
Ideea c refugiaii reprezint o ameninare la
adresa securitii Europei este argumentat de ctre
unii analiti fie prin exemple de grupri teroriste
considerate a avea la origine comuniti de refugiai,
fie prin paralela cu fenomenul imigranionist, asociat
la rndul lui cu terorismul i infracionalitatea.
n prima serie de argumente se pornete de la
premisa c grupri teroriste importante, precum
Fatah, Hamas i Frontul Popular pentru Eliberarea
Palestinei (PFLP) au aprut n timpul crizei
refugiailor palestinieni din 1948, ca rspuns la
faptul c acetia, frustrai i politizai, avnd puine
oportuniti de integrare n societile gazd, s-au
alturat grupurilor militante care le-au promis o
ans la eliberare. n aceeai manier, comunitatea
Decembrie, 2015
refugiailor afgani din Pakistan este considerat a
se afla la baza constituirii gruprilor talibane13.
Gsirea acestor exemple este ns una
superficial. Fr a face o analiz a originii i
a istoricului acestor grupri, nefiind subiectul
articolului de fa, n toate aceste cazuri, cauzele
sunt mult mai profunde dect efectele neintegrrii
unei comuniti de refugiai, iar contextul este, cu
certitudine, diferit de cel actual.
Ca observaii fcute asupra istoriei recente, se
poate constata c refugiaii nu au condus atentate
mpotriva rilor gazd: nici refugiaii irakieni, nici
cei afgani i nici cei sirieni nu au produs conflicte
n Iordania, Liban i Turcia. Simpla prezen a
refugiailor nu a creat ea nsi un risc de securitate.
Cei care, n trecut, formaser grupuri militante n
statele gazd au reuit s fac aceasta cu sprijin
extern. Pn n prezent, atacurile din vecintile
Siriei au fost comise de ctre ceteni ai statelor
respective i nu de ctre refugiai. Astfel, doar anul
acesta, un militant turc a fost n spatele exploziei
revendicate de Statul Islamic, din Suruc, Turcia, n
iulie, respectiv un militant libanez este responsabil
de atacul din ianuarie, din Tripoli, iar Iordania, care
adpostete cel puin 630.000 de refugiai sirieni,
nu a fost victima nici unui atac14.
n aceeai manier empiric este fcut i
paralela ntre refugiat-imigrant-terorist, respectiv
refugiat-imigrant-infractor.
De la atacurile din 11 septembrie 2001,
migraia a fost asociat cu activitile teroriste,
iar politicile imigraioniste au aprut astfel, n
mod proeminent, pe agenda guvernelor ca lupt
mpotriva terorismului. Ca efect a acestor eronate
asocieri, chiar n Statele Unite ale Americii, ar
cu o larg viziune asupra acordrii sprijinului
i integrrii populaiilor afectate dintr-un motiv
sau altul n diferite zone ale Globului, includerea
Ageniei pentru Imigraie i Naturalizare n nou-
creatul Departament pentru Securitatea de Stat,
a definit i a catalogat, practic n mod indirect,
fenomenul migraionist ca fiind o ameninare la
adresa securitii15.
Chiar i aa, asimilnd refugiatul cu
imigrantul, dincolo de isteria general creat de
aceste evenimente cu puternic impact emoional,
exploatat i exagerbat de pres, studiile conduse
att n statele europene, ct i n cele americane nu
au gsit legturi cauzale concrete ntre fenomenul
imigraionist i cel terorist.
9
 Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
ntr-un studiu fcut asupra imigraiei i a
terorismului n Spania, concluzia desprins a fost
aceea c legtura dintre cele dou este mai degrab
construit dect o realitate obiectiv. Folosind
Teoria Moral-Panic, studiul explic faptul c
pericolul de terorism pe care l percep oamenii i
face s acuze un anumit grup social, considerndu-l
inamic i crend o diviziune ntre noi i ei, precum i n alte pri ale lumii. Organizaia
iar dup evenimente, precum atacurile din 11
septembrie 2001, a celor din Madrid din 2004, a
exploziilor din Londra din 2005 sau a atacurilor
armate i suicidare din Paris, din 13 noiembrie
2015, imigranii au fost catalogai ca inamici. La
formarea aceastei percepii contribuie, n mare
msur, discursul politic i media, portretiznd
imigranii ca pericole la adresa securitii sociale i
economice i genernd astfel o atitudine colectiv
ostil la adresa acestora. Dup atentatele de la
11 septembrie 2001 i a atacurilor teroriste din
Madrid din 2004, n mod constant, ziarele spaniole
au subliniat existena unei legturi directe ntre
imigrani i comportamentul criminal, influennd
n acest fel deciziile politicile i opiniile publice,
iar conexiunea dintre imigrani i terorism a fost
reiterat i a intrat n opinia public prin practica
discursului16.
n condiiile actuale, totui, cnd organizaii
teroriste, precum ISIL comit atentate i amenin
cu distrugerea culturii occidentale, numrul mare
de solicitani de azil venii din regiuni n care aceste
manifestri sunt dominante ridic, n mod justificat,
ntrebarea dac printre acetia se regsesc infiltrai
i membrii acestor grupri. Teama aceasta este
alimentat i de declaraii, precum cea a ministrului
educaiei din Liban, Elias Bousaab, care a afirmat
c militanii ISIL au infiltrat migrani radicali n
Europa17 sau cea a lui Ahmed Gaddaf al-Dam, vrul
fostului conductor al Libiei, Muammar Gaddafi,
care susine c organizaia a reuit, cu ajutorul
unor membri considerai refugiai, s introduc n
Europa gazul sarin18.
Dei este firesc ca aceast posibilitate s
provoace team n privina siguranei statelor
europene, informaiile media i ale liderilor
partidelor naionaliste nu ar trebui preluate fr a
fi analizate.
Modul n care au acionat pn n prezent,
precum i ideile promovate prin revista sa online
- Dabiq i alte ci de propagand, arat faptul
c nu acestea sunt planurile ISIL. Gruparea se
10
adreseaz, n special, musulmanilor care se afl
deja pe teritoriile infidelilor: s atace, omoare i
terorizeze credincioii de pe strzile i din casele
lor19, s-i in permanent sub tensiune i teroare.
Mai mult dect att, ISIL militeaz ca adevraii
musulmani s mearg n Irak i n Siria pentru
a lupta alturi de ei mpotriva inamicilor locali,
militeaz pentru lansarea unor atacuri n Occident,
dar, n acelai timp, membrii si i concentreaz
eforturile financiare, umane i logistice pentru
a se apra mpotriva inamicilor aflai n Orientul
Mijlociu, n special acum, cnd exist un efort
concertat de anihilare a sa.
n alt ordine de idei, n luna aprilie a acestui
an, Comisarul UE pentru Justiie estima un numr
cuprins ntre 5.000 i 6.000 de ceteni europeni
care au plecat n Siria pentru a se altura gruprii
ISIL20. Acetia, n calitate de ceteni ai statelor de
origine, deinnd documente legale, vor putea reveni
n Europa pregtii pentru comiterea de atentate,
fr a-i risca viaa n Marea Mediteran, fr a
fi nregistrai i fr a trezi prea multe suspiciuni.
Prin urmare, devine mai plauzibil ca gruparea s i
foloseasc pentru ndeplinirea scopurilor declarate
mpotriva acestui continent dect s ncerce
infiltrarea n mas a unor lupttori despre care nu
au certitudinea c vor ajunge la destinaie i care
vor fi n permanen monitorizai dup solicitarea
de azil pe teritoriul unui stat al Uniunii Europene.
n alt ordine de idei, similar modului n care
imigraia a fost asociat cu terorismul, aceasta a fost
conectat cu creterea infracionalitii, un alt tip de
ameninare la adresa securitii societale n Europa.
Problema dac imigranii influeneaz sau nu
creterea criminalitii s-a dovedit a fi i ea un aspect
de percepie versus realitate. n vreme ce publicul a
devenit din ce n ce mai ngrijorat de creterea ratei
infracionalitii de ctre imigrani i de pericolul
pe care acetia l reprezint la adresa ordinii
publice, aceste temeri empirice s-au demonstrat c
sunt nefondate. Contrar opiniei populare, cteva
studii asupra unui numr de state arat c nu exist
o corelaie puternic ntre imigraie i criminalitate.
Unul dintre acestea, realizat n 2010, a investigat
relaia dintre imigraie i infracionalitate n dou
perioade mari de fluxuri imigraioniste n Marea
Britanie: pe parcursul a dou valuri de solicitani
de azil n anii 90 i nceputul anilor 2000, respectiv
influxul migranilor economici ai statelor ce au
Decembrie, 2015
 Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
aderat n 2004 la Uniunea European. Studiul arat
c niciunul dintre acestea nu a avut un impact asupra
ratei infracionalitii i c rata imigranilor arestai
nu a fost mai mare dect cea a nativilor arestai21.
Prin urmare nu acest numr mare de solicitani
de azil ar trebui s reprezinte n sine o temere n
privina ordinii i securitii n interiorul Uniunii
Europene. Pericolele vor putea aprea mai degrab
pe fondul respingerii i refuzului de integrare a
acestora. Exist riscul ca msuri de securitate care
le lezeaz demnitatea s conduc spre extremism i
tendine violente.
n state, precum Frana, Germania i Marea
Britanie, exist deja sentimente naionaliste i
anti-imigrante care ar putea crete pe msur ce
numrul refugiailor, care vor ajunge n Europa,
va crete. Recentul atentat din capitala francez,
din seara zilei de 13 noiembrie 2015, soldat cu
129 de mori i 352 de rnii vor spori sentimentul
antiimigrani, la scara btrnului continent. Se
constat, de asemenea, c n anumite zone din
Europa partidele ultranaionaliste care ncurajeaz
astfel de sentimente devin tot mai populare.
Aceste reacii manifestate fac ca refugiaii s
devin inte i mai atractive ale unor organizaii
precum Statul Islamic, care vd aceast criz ca
fiind o oportunitate de degradare a unitii statelor
europene. De asemenea, exist rapoarte care indic
faptul c imami Salafisti, din Europa, ncearc
cooptarea noilor sosii pentru radicalizare, acetia
fiind un grup vulnerabil.
Dac Europa va accepta doar un anumit numr
de refugiai sau dac i va primi, dar fr a le putea
oferi acces la servicii de baz (adposturi, serviciu,
educaie), acetia, care vor reui s ptrund n
spaiul european evitnd forele de securitate, vor
fi nevoii s triasc n ilegalitate i s duc o via cetean francez, de 29 de ani, cunoscut chiar de
precar. Neputnd s lucreze legal, imigranii sosii
n Europa vor apela cel mai probabil la activiti
infracionale pentru a supravieui.
Astfel c refugiaii au nevoie de un set de msuri
de susinere pe termen lung care s includ drepturi
politice, acces la educaie i asisten economic,
ca de altfel i asisten umanitar imediat. Dac
nu vor putea fi integrai n comunitai locale,
resentimentele existente dintre musulmani i non-
musulmani se vor amplifica.
De asemenea, o msur imediat a Europei ar
trebui s se focuseze asupra identificrii fiecrui
refugiat i a sporirii controlului tuturor cltoriilor
Decembrie, 2015
transfrontaliere. UE ncearc determinarea adoptrii
universale a Sistemului European de Informaii cu
privire la Cazierele Judiciare (ECRIS). Dac forele
de la frontier ar putea lua amprentele digitale ale
fiecrui refugiat care intr n Europa i ar introduce
aceste date ntr-un sistem, aciunea ar putea permite,
n viitor, cel puin evidena cazierului personal, n
interiorul continentului. Principala problem a
acestei msuri, ns, este dat de aspectele privind
legea european a azilului.
Concluzii
Uniunea European se confrunt cu o criz a
refugiailor fr precedent n istoria recent. Acesta
este motivul pentru care nu a fost niciodat o nevoie
mai mare ca statele Uniunii Europene s aib un
rspuns comun urgent la o astfel de problem.
Acest rspuns ns trebuie s fie concomitent, n
concordan cu prevederile legilor internaionale
cu privire la refugiai, cu drepturile omului, a celor
comunitare i totodat s aib n vedere pericolele
la adresa mediului de securitate.
Dei riscurile actuale de securitate nu sunt
sczute, legtura refugiat-terorism-infracionalitate
este, mai degrab, una de percepie social dect
una real.
De asemenea, riscul ca gruparea terorist
Statul Islamic s foloseasc valurile de refugiai
pentru a-i infiltra membri, cu scopul comiterii
de atentate teroriste exist, la fel de bine precum
oricare alt metod. Documentele, false sau reale,
gsite asupra unuia dintre atacatorii sinucigai de
la Stade de France, din 13 noiembrie 2015, arat
c aceast posibilitate exist sau c organizatorii
carnagiului vor s demonstreze legtura imigrant-
terorist. Totodat ns, alt atacator este un tnr
ctre serviciile de securitate franceze. Aadar, n
mod paradoxal, tineri nscui i educai pe teritoriul
unui stat, precum Frana, au ajuns s mbrieze
idologia djihadist.
Ameninrile la adresa securitii statelor
Uniunii Europene, venite din partea valurilor
migraioniste, ar putea, ns, s apar ntr-un
plan temporal mediu i lung, printr-o gestionare
ineficient a actualei situaii. Pe fondul respingerii
acestor persoane, precum i al confruntrii cu
xenofobia, cu dificultile economice, cu restricii
privind accesul la sistemele de sntate i educaie,
radicalizarea acestui grup vulnerabil este posibil.
11
 Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
Un rspuns potrivit pe un astfel de curs al
aciunii, care s contribuie la stabilitatea regional
pe termen lung, prin vizarea att a aspectelor
umanitare, ct i celor legate de securitate, ar fi cel
care, printr-un efort concertat, va asigura asistena
umanitar imediat, precum i un set msuri de
susinere pe termen lung, care s includ drepturi
politice, educaie i asisten economic, coordonat
cu aciunea de integrare a acestora n comunitaile
locale europene.
NOTE:
1 UNHCR Global Trends Forced Displacement in 2014,
United Nations High Commissioner for Refugees, http://
www.unhcr.org/556725e69.html, accesat la 20 octombrie
2015.
2 Convenia privind statutul refugiailor, semnat
la Geneva la 28 iulie 1951 i Protocolul privind statutul
refugiailor, ncheiat la New York, la 31 ianuarie 1967, pe http://
www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=32365,
accesat la 20 octombrie 2015.
3 UNHCR Global Trends Forced Displacement in 2014,
United Nations High Commissioner for Refugees, http://
www.unhcr.org/556725e69.html, accesat la 20 octombrie
2015.
4 Ibidem.
5 Ibidem.
6 Ibidem.
7 Ibidem.
8 Crossings of Mediterranean Sea exceed 300,000,
including 200,000 to Greece, News Stories, August, 2015,
http://www.unhcr.org/55e06a5b6.html, accesat la 13
septembrie 2015.
9 Asylum Quarterly Report, Eurostat Statistics Explained,
http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/
Asylum_quarterly_report, accesat la 14 septembrie 2015.
10 Ibidem.
11 C. Clment, The Refugees on Our Watch: Europes
Pandora Box?, Geneve Center for Security Policy, September,
2015, http://www.gcsp.ch/News-Knowledge/Global-insight/
The-Refugees-on-Our-Watch-Europe-s-Pandora-Box,
accesat la 19 octombrie 2015.
12 O. Popa, C. Neacu, Balcanicii au putut Criza
refugiailor: ntre mirarea Europei bogate i compasiunea
eficient a sracilor din Balcani, Foreign Policy, october-
november, 2015, p. 30.
13 D. Byman, Do Syrian refugees pose a terrorism
threat?, The Brookings Institution, october, 2015, http://
www.brookings.edu/blogs/markaz/posts/2015/10/27-syrian-
refugees-terrorism-threat-byman, accesat la 29 octombrie
2015.
14 D. Carrion, Are Syrian refugees a security threat?,
Japan today, septembrie 2015, http://www.japantoday.com/
category/opinions/view/are-syrian-refugees-a-security-
threat, accesat la 30 septembrie 2015.
15 J. Tallmeister, Is Immigration a Threat to Security?,
E-International Relations Students, august 2013, http://
www.e-ir.info/2013/08/24/is-immigration-a-threat-to-
security/, accesat la 5 septembrie 2015.
12
16 M. Saux, Immigration and Terrorism: A Constructed
Connection, European Journal of Criminal Policy and
Research 13(1-2), 2007, pp. 57-72.
17 H. Roberts, A warning from the Gaddafis: ISIS will
spark global catastrophe in which no-one is spared if
Syrian president falls - and jihadis have already got deadly
sarin gas for attacks in Europem, DailyMail, October
2015, http://www.dailymail.co.uk/news/article-3260717/A-
warning-Gaddafis-ISIS-spark-global-catastrophe-no-one-
spared-Syrian-president-falls-jihadis-got-deadly-sarin-gas-
attacks-Europe.html, accesat la 1 noiembrie 2015.
18 Press Association, Islamic State jihadis may be
posing as Syrian refugees, The Telegraph, september,
2015, http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/islamic-
state/11865151/Islamic-State-jihadis-may-be-posing-as-
Syrian-refugees.html, accesat la 25 octombrie 2015.
19 Dabiq, issue 7, p. 37, http://media.clarionproject.
org/files/islamic-state/islamic-state-dabiq-magazine-issue-
7-from-hypocrisy-to-apostasy.pdf, accesat la 27 octombrie
2015.
20 France 24, French jihadists carrying out suicide
bombings in Syria and Iraq, april, 2015, http://www.france24.
com/en/20150414-france-jihadist-suicide-extremism-syria-
iraq, accesat la 2 noiembrie 2015.
21 B. Bell, S. Machin, F. Fasani, Crime and Immigration:
Evidence from Large Immigrant Waves, Centre for Economic
Policy Research, 2010, http://www.cepr.org/meets/wkcn/
2/2429/papers/BellFinal.pdf, accesat la 10 octombrie 2015.
BIBLIOGRAFIE
Convenia privind statutul refugiailor,
semnat la Geneva la 28 iulie 1951.
Protocolul privind statutul refugiailor, ncheiat
la New York la 31 ianuarie 1967.
United Nations High Commissioner for
Refugees, http://www.unhcr.org
Eurostat Statistics Explained, http://ec.europa.eu
Byman D., Do Syrian refugees pose a terrorism
threat?, The Brookings Institution, october, 2015.
Carrion D., Are Syrian refugees a security
threat?, Japan today, september, 2015.
Tallmeister J., Is Immigration a Threat to
Security?, August, 2013, E-International Relations
Students.
Saux M., Immigration and Terrorism: A
Constructed Connection, European Journal of
Criminal Policy and Research 13(1-2), 2007.
Islamic State jihadis may be posing as Syrian
refugees, Press Association, n The Telegraph,
September 2015, http://www.telegraph.co.uk
Bell B., Machin S., Fasani F., Crime and
Immigration: Evidence from Large Immigrant
Waves, Centre for Economic Policy Research,
London, 2010.
Decembrie, 2015