Trs notas sobre o sincretismo no Servio Social*

Three observations about syncretism in Social Work

Jamerson Murillo Anunciao de Souza**

Resumo: O ensaio visa recuperar algumas indicaes ontolgicas

sobre a estrutura sincrtica do Servio Social, tal como formulada por
Jos Paulo Netto no incio da dcada de 1990, para problematizar o
significado social, para a profisso, de determinadas tendncias inscri
tas na atual dinmica econmica e poltica do Brasil. Procura funda
mentar a atualidade e o vigor terico da tese do sincretismo para
analisar os dilemas contemporneos do Servio Social brasileiro.
Palavras-chave: Sincretismo. Ecletismo. Servio Social.

Abstract: This article aims at recovering some ontological indications about the syncretic structure
of Social Work, as it was formulated by Jos Paulo Netto in the beginning of the 1950s, in order to
question the social significance of some tendencies in the current economic and political Brazilian
dynamics for the profession. It seeks to base the effective value and the technical vigour of the thesis
of syncretism to analyze the contemporary dilemmas of the Brazilian Social Work.
Keywords: Syncretism. Eclectism. Social Work.

* Ensaio construdo para avaliao da disciplina de Seminrio de Tese I, ministrada pela profa. dra. Ana
Elizabete Mota, no Programa de Ps-Graduao em Servio Social da UFPE Doutorado.
** Professor assistente I do Departamento de Servio Social da Universidade Federal da Paraba (UFPB),
doutorando do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da Universidade Federal de Pernambuco/
Recife, Brasil, membro do Grupo de Estudos do Trabalho (GET/UFPE), coordenado pela profa. dra. Ana
Elizabete Mota. E-mail: jamersonsouza@ymail.com.

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1. O significado ontolgico do sincretismo

R
ealizar um mergulho terico e scio-histrico nos assim chamados
fundamentos do Servio Social parece no ser uma tarefa simples.
Muito especialmente no decorrer dos anos 1980 e 1990, esse tema
recebeu o empenho investigativo de alguns dos mais talentosos
pesquisadores e profissionais da rea. Com certeza, decorridas trs dcadas
desde a emergncia e a consolidao dos debates sobre os fundamentos do
Servio Social, nossa profisso continua empenhada no sentido do adensamen
to crtico e atualizao terico-metodolgica daquelas teses seminais.
Outros horizontes surgiram, nem sempre consensuais, particularmente
fomentados pela apropriao de autores (e temticas) clssicos da tradio
marxista para no mencionar os debates profcuos em torno de releituras
qualificadas da obra marxiana e da tradio marxista. Esse surgimento no
surpreende: decorre das especificidades do pensamento de cada autor clssico,
seu contexto scio-histrico e desafios terico-polticos, em fina sintonia com
o momento histrico das contradies em processo. Seria ingnuo quem espe
rasse haver consenso e retilneas concepes sobre poltica, teoria, mtodo,
filosofia, cultura, sociabilidade, em pensadores to profundos e mergulhados
em particularidades to distintas, como Lenin, Gramsci, Lukcs, Marx, Engels,
para mencionar apenas alguns.
Evidentemente, aqui no se pretende abrir o flanco ao ecletismo ou ao
subjetivismo, mas apenas sublinhar que toda teoria recebe os influxos da hist
ria. Sem fazer concesses quanto ao mtodo de anlise e a perspectiva da revo
luo, cada um desses autores enfrentou os dilemas de seu tempo, deixando s
geraes futuras imprescindveis indicaes acerca das especificidades do modo
de produo e reproduo do capital.
O Servio Social brasileiro, desde os anos 1980 e da construo da hege
monia da teoria social crtica em suas fileiras profissionais, parece ser herdeiro,
tanto em suas potencialidades quanto em suas limitaes, desses traos da
prpria tradio marxista. Se, de um lado, operou avanos substanciais quanto
ao desvendamento da natureza dessa profisso no interior do circuito de valo
rizao do valor capitalista, apontando tanto particularidades profissionais

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quanto polticas e scio-histricas, por outro, defrontou-se com as impostaes
da formao scio-histrica brasileira e seu fundamental trao negao de di
reitos a formao social, tambm aqui, impe-se como elemento importan
te de determinao.
Surge como irredutvel a necessidade de elucidao da funo contra
ditria da poltica social (por consequncia, da estrutura do Estado burgus)
no contexto capitalista e brasileiro. Adensam-se estudos sobre a seguridade
social no Brasil, sobre as polticas setoriais, sobre o fundo pblico, mundo
do trabalho e sobre o processo de financeirizao do capital. As entidades
representativas da categoria, do ponto de vista poltico e institucional, man
tm-se atentas, abertas e afinadas (majoritariamente) aos influxos do debate
crtico-dialtico.
O Servio Social amplia seu leque de debate terico-poltico, consolida-se
como interlocutor qualificado no mbito da produo do conhecimento a tal
ponto que, em artigo recentemente publicado, uma das mais destacadas pensa
doras do Servio Social brasileiro, a profa. Ana Elizabete Mota, indica como
tendncia importante dessa profisso (dentre outras) a sua particularizao como
rea de produo de conhecimento sinalizando seu amadurecimento no
mbito da pesquisa, mas no s (Mota, 2013).
A essa ampliao e qualificao do leque temtico acostam-se, tambm,
influncias de correntes tericas distintas. Se a hegemonia do pensamento
crtico-dialtico ainda se coloca como direo, parece inquestionvel que
tambm marca presena no mbito da produo de conhecimento (mas no se
restringe a essa esfera) do Servio Social influncias tericas de matizes dife
renciadas, tais como estruturalista, funcionalista, weberiana e no poucas ditas
ps-modernas. Ora, se componente do pluralismo profissional (e democr
tico) o dilogo aberto, franco e crtico entre diferentes perspectivas ideoteri
cas, a tnue linha do pluralismo no poucas vezes ultrapassada, quando no
desconsiderada em virtude da reproduo de um discurso terico e poltico
conservador que equaliza os paradigmas como meras construes de lin
guagem descoladas de qualquer sentido ontolgico, cujos centros difusores
esto no mbito da universidade e alm dela, pois esto imbricados na prpria
luta de classes.

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 Aqui parece residir um problema contemporneo do Servio Social brasi
leiro: afirmar o pluralismo (imprescindvel) mantendo a hegemonia do pensa
mento crtico e dialtico numa conjuntura histrica e acadmica cada vez mais
conservadora e reativa. Alis, no foram de outra natureza os dilemas dos auto
res clssicos: adensar a perspectiva da revoluo em suas dimenses ideoterica
e poltico-cultural, mobilizando o mximo de conhecimento das determinaes
da realidade das classes em disputa. Esse paralelo, apenas sinalizado nessas
reflexes primeiras, no pretende equalizar os problemas da tradio marxista
com as determinaes do Servio Social como profisso estamos cientes e
somos defensores das especificidades e diferenas histricas substanciais de
cada uma. Aqui, visamos to somente indicar que, reproduzida a lgica do
capital como totalidade histrica, as tentativas de sua superao (ainda que
particulares) defrontam-se com o horizonte e com os problemas da luta de
classes e da disputa por hegemonia no terreno da poltica, da ideologia, da
cultura, da teoria e da prtica.
Esse conjunto de questes torna-se mais complexo quando consideramos
que o avano do Servio Social como rea de conhecimento, como defende
Mota, no infirma o seu trao interventivo. Novamente, sem fazer concesso a
qualquer perspectiva dicotmica, j solidamente enfrentada por vrios autores,
sabemos que mediaes particulares determinam o exerccio profissional (de
mandas do mercado de trabalho, diviso social e tcnica do trabalho, entre
outras). Do mesmo modo, outras determinaes, igualmente particulares, de
terminam e influenciam a produo de conhecimento (poltica de educao
superior, apropriao cultural das objetivaes humano-genricas, o debate fi
losfico predominante em torno da sociedade e da razo, entre outras). Apesar
de manterem relao de unidade, pois ambas se inscrevem no mbito da repro
duo da sociabilidade burguesa, no guardam relao de identidade no so
idnticas essas mediaes.
A diviso social do trabalho e o horizonte institucional que marcam o
exerccio profissional (entendido como interveno, que no suprime a dimen
so investigativa, porm tem na manipulao de variveis empricas seu dado
elementar), intensificados na quadra histrica neoliberal, imprimem dinmica
do exerccio profissional caractersticas e tensionamentos particulares, confor
me apontam diversos estudos que versam sobre a temtica do assim chamado

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trabalho profissional. Os elementos de fundo mais essencial dessas caracters
ticas e tensionamentos no mbito do exerccio profissional no parecem conter
um contedo histrico capaz de sinalizar a superao do sincretismo. Esse dado,
possvel sustentar, constitui um dos elementos que sinaliza a atualidade onto
lgica e heurstica da tese do sincretismo.
Os inegveis avanos do chamado projeto tico-poltico do Servio Social
brasileiro no que diz respeito a compromissos de natureza tica, poltica, teri
ca e metodolgica, que incidem sobre o horizonte do aparato legal-institucional
que rege a profisso, se inscrevem como particulares quando vislumbrados
luz da reproduo da totalidade da sociedade burguesa e da lgica que enerva
o Estado burgus.
Evidencia-se essa limitao nas colocaes da prof. Marilda Iamamoto
acerca das contradies que a profisso enfrenta no circuito da valorizao do
valor como profisso assalariada, ou nas colocaes do prof. Jos Paulo Netto,
quando indica que o projeto profissional s tem viabilidade quando conectado a
um projeto societrio de classe. O reconhecimento dessa limitao no pode ser
tomado do ponto de vista moral, mas como uma determinao ontolgica da
prpria reproduo da sociabilidade burguesa, muito mais abrangente e inclusiva.
Segundo nosso ponto de vista, essa reproduo da sociabilidade burguesa, pre
sente contraditoriamente nas estruturas do Estado e da sociedade civil-burguesa,
que reproduzem o sincretismo do Servio Social no mbito do exerccio profis
sional. Mas essa determinao no cancela a presena de processos contraditrios
no interior do exerccio profissional no transforma a atuao profissional em
mera reiterao tautolgica. Tais processos, que resultam da prpria natureza
contraditria da reproduo social na sociedade capitalista, comparecem nessa
dimenso e podem ser acionados. Essa determinao to somente delineia o li
mite, a circunscrio histrica da interveno do Servio Social (muito embora
esse limite, com mediaes outras, possa ser identificado em outras profisses).
Cumpre frisar que o sincretismo, presente no exerccio profissional, tem
como contraface terica o ecletismo. Mas essa contraface no significa que
toda produo de conhecimento seja ecltica porque espelha o sincretismo
prtico. Essa deduo, que seria logicamente correta do ponto de vista formal,
falsa do ponto de vista ontolgico e histrico. Igualmente, nem todo conhe
cimento produzido sob angulao crtico-dialtica consegue se expressar de

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imediato como componente revolucionrio. Aqui, a lgica formal d mostras
de suas limitaes.
Para ser mais especfico: o sincretismo da prtica aparece no mbito da
produo de conhecimento (como tendncia) como ecletismo, ou seja, como
coletnea acrtica de teorias, categorias e conceitos por vezes contraditrios,
tudo em nome da captura de fragmentos de teoria que sejam capazes de expli
car, tambm fragmentariamente, a realidade setorial com que se defronta o
profissional, sem uma preocupao fundamental quanto s suas consequncias
ideopolticas.
Contudo, a produo de conhecimento no um reflexo passivo e mec
nico do sincretismo da prtica. Nessa esfera, que permeada por mediaes
especficas, mas igualmente contraditrias, a autonomia relativa do pesquisador
mais elstica (e essa contradio que o Servio Social tem explorado de
maneira qualificada para adensar-se como rea de conhecimento), o que quali
fica sua atuao para um confronto mais denso e profundo com os fundamentos
do conhecimento produzido sobre a sociedade, tomando como objeto de inves
tigao, conhecimento e crtica, no somente objetos particulares e circunscri
tos, mas a prpria dinmica contraditria da totalidade das relaes sociais
burguesas e capitalistas. Essa especificidade da produo de conhecimento
coloca a possibilidade de superao (ainda que no o elimine) do ecletismo
terico. Superao, sublinhe-se, no significa cancelamento. O ecletismo
mantm-se, como tendncia limiar do pluralismo e do sincretismo da prtica,
tensionando o sentido e a direo social da produo de conhecimento.
Retornar ao tema dos fundamentos do Servio Social nos permite uma
aproximao importante com os avanos da profisso no Brasil, por um lado e,
por outro, colocar em perspectiva histrica os subsdios terico-metodolgicos
que sustentaram o chamado projeto tico-poltico para adensar suas potencia
lidades emancipatrias e enfrentar suas contradies, problematizando-as. A
tese do sincretismo contm, na sua teia categorial complexa (e com certeza no
consensual tanto terica quanto, talvez ainda de forma mais acentuada po
liticamente), uma das mais profcuas indicaes ontolgicas e investigativas
sobre o Servio Social, e seu significado social, na teia da reproduo social
burguesa e capitalista, o que esperamos conseguir demonstrar.

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2. A formulao clssica: apontamentos para uma recuperao necessria

Nosso objetivo nessa seo recuperar os fundamentos ontolgicos do

Servio Social tomado como estrutura sincrtica, tal como pioneiramente ex
posto pelo prof. Jos Paulo Netto no incio dos anos 1990. Essa recuperao
anteparo para a problematizao acerca da atualidade da tese do sincretismo,
enfatizando a orgnica e ontolgica articulao do Servio Social com a estru
tura administrativa erguida na sociedade burguesa para interveno na chama
da questo social. Reside nessa estrutura o momento predominante1 que
implica o sincretismo no exerccio profissional. A contraface desse sincretismo
no exerccio (ou, se houver preferncia, na prtica) se constitui, por meio de
complexas mediaes, no sincretismo ideoterico, cuja expresso mais eviden
te o ecletismo.
Subsidiando o entendimento da estrutura sincrtica do Servio Social
(prtica e terica) esto, de um lado, os processos de formalizao operativa
presentes nas polticas sociais setoriais (que segmentam e abstraem a totalidade
problemtica da questo social) e, de outro, o padro de racionalidade formal
-abstrata tpico das constelaes de raiz positivista. Sob essa teia, a expanso e
espraiamento dos processos de valorizao do capital e redesenho da sociabili
dade burguesa caractersticos da passagem ao estgio monopolista do modo de
produo capitalista. Esse conjunto de determinaes aflui ao Servio Social
laico e profissionalizado. Essa afluncia, que encontra novas mediaes na con
temporaneidade, a saber, a expansiva e intensiva mercantilizao da educao

1. A categoria momento predominante, tal como formulada por Gyorgy Lukcs, refere-se realidade
social tomada como totalidade, como complexo de complexos. Alguns complexos, com variaes histricas,
podem adquirir a funo de momento predominante na medida em que se constituam como solo gentico
imprescindvel para o destino de outros complexos, sem o qual a prpria existncia desses outros complexos
pode ser interditada. Para ilustrar: a produo de mercadorias cumpre a funo de momento predominante
da reproduo do capital. O momento predominante, tal como as demais categorias, tambm histrico
(portanto passvel de mudanas e mesmo deslocamento dessa funo) e sofre determinaes recprocas na
interao com os demais complexos. Por isso, no determina inexoravelmente as categorias a ele articuladas,
to somente polo fundamental que tem a prioridade ontolgica historicamente situada. Conferir Lukcs em
Ontologia do ser social (1979), particularmente o captulo dedicado a Marx: Os princpios ontolgicos
fundamentais de Marx.

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superior no Brasil das duas ltimas dcadas, coloca elementos que reatualizam
os fundamentos do ecletismo.2
A captao da estrutura sincrtica do Servio Social diz respeito com
preenso da marca nativa de seu processo de gnese histrica e institucionali
zao. Por esse motivo, o Servio Social, tomado como sistema sincrtico,
equivale explicitao de um trao singular da sua profissionalizao. A tese
do sincretismo foi originalmente pensada para refletir a ossatura terico-prtica
do Servio Social das suas origens aos anos 1960 (Netto, 2009, p. 14).
Este no um detalhe menor: a maior parte das teses que recuperam (para
endossar ou polemizar) a discusso sobre a estrutura sincrtica do Servio Social,
tomam-na como elemento interpretativo sem enfatizar essa circunscrio hist
rica original. Se o sincretismo continua sendo uma marca importante da profisso,
as determinaes que reproduzem essa marca precisam ser investigadas, expli
citadas, problematizadas. Ou seja, h que se tomar o sincretismo como resultado
de um conjunto de dilemas de origem scio-histrica em vez de tom-lo como
contedo explicativo em si mesmo. Evidentemente, alguns desses dilemas re
metem prpria anatomia contraditria da sociedade burguesa, excedendo o raio
de possibilidades da profisso em si mesma e desenhando o anel de ferro3 que
ata o Servio Social reproduo dessas relaes sociais: aqui, notoriamente, o
campo pleno de contradies do Estado burgus e das polticas sociais.
No h dvida de que a tese do sincretismo, tomada como impostao
ontolgica do Servio Social, extrapola os quadros de referncia para os quais
foi pensada: o processo de profissionalizao do Servio Social, das origens aos
anos 1960. Tambm correta a compreenso de que alguns traos do sincretis
mo dizem respeito ao Servio Social na sua prpria imanncia profissional. Sua
reatualizao, todavia, no se constitui mera reposio mecnica, autoderivada.
Ao contrrio, a permanncia da estrutura sincrtica do Servio Social precisa
ser transformada em objeto de investigao, precisamente porque reveladora

2. Em sntese: a ultrapassagem do sincretismo terico que se expressa no vis do ecletismo no

Servio Social, conectada superao do seu lastro no pensamento conservador, projeto que no erradica
o sincretismo da fenomenalidade do seu exerccio profissional (Netto, 2009, p. 150).
3. A expresso de autoria do prof. Jos Paulo Netto, em Capitalismo monopolista e Servio Social
(2009, p. 103).

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de questes e dilemas que se configuram como desafios importantes para a
profisso. Explicitamente: a questo do sincretismo no Servio Social h de ser
tematizada crtica e dialeticamente conforme os traos contemporneos que
assumem o capitalismo monopolista e as polticas sociais, particularmente a de
educao superior no Brasil.
Desde sua formulao no incio da dcada de 1990, no livro que pode ser
j tomado como um clssico do Servio Social no continente latino-americano,
Capitalismo monopolista e Servio Social, a tese da estrutura sincrtica do
Servio Social foi recuperada como fundamento ontolgico do Servio Social
por muitos analistas qualificados.4 Sua nervura terica, substanciada por uma
incorporao impenitente da obra e pensamento marxianos e filiada a uma das
mais profcuas de suas linhas de continuidade presentes na tradio marxista
a recuperao ontolgica realizada por Gyorgy Lukcs , tem fornecido
subsdios de anlise crtica resistentes prova do desenvolvimento histrico.
Tal nervura, por si s, j constitui um avano significativo no sentido de
superar as leituras esquemticas provenientes do chamado marxismo-leninis
mo e seus manuais de divulgao do marxismo, que marcaram o processo
de aproximao do Servio Social tradio marxista: uma aproximao feita,
via de regra, a partir das necessidades de instrumentao da prtica poltico
-partidria, afastada dos escritos originais de Marx e apreendida fragmentaria
mente segundo as recomendaes estruturalistas.5 Esse esforo de rigor terico

4. Recuperam os fundamentos da tese do sincretismo, diferenciadamente e particularizando-os, dentre

outros: Yolanda Guerra, em A instrumentalidade do Servio Social, publicado em primeira edio em 1995;
Carlos Montao, em A natureza do Servio Social: um ensaio sobre a gnese, a especificidade e sua
reproduo, que sai ao pblico em 2007; Josiane Soares Santos, em Neoconservadorismo ps-moderno e
Servio Social brasileiro, luz em 2007; Marilda Iamamoto, em Servio Social em tempo de capital fetiche:
capital financeiro, trabalho e questo social, publicado em 2007.
5. Sobre esse tema se debrua Jos Paulo Netto, em Ditadura e Servio Social: uma anlise do Servio
Social no Brasil ps-64, sees 1.7, e, posteriormente, 2.5 a 2.6. Igualmente em O Servio Social e a tradio
marxista, em Servio Social & Sociedade, n. 30, maio/ago. 1989. O processo de empobrecimento e
interpretao oportunista do pensamento de Marx, ocorridos principalmente nos debates da Segunda e Terceira
Internacional (sociologismo, evolucionismo, mecanicismo e biologismo), analisado, entre outros, por
Leandro Konder em A derrota da dialtica: a recepo das ideias de Marx no Brasil at o comeo dos anos
trinta, sees 1.7 e 1.8, particularmente. Referncias mais abrangentes encontram-se em Eric J. Hobsbawm
(Org.) Histria do marxismo: o marxismo na poca da Segunda Internacional (v. 2), especialmente as sees
elaboradas por Franco Andreucci, Marek Waldenberg, Iring Fetscher e Massimo L. Salvadori.

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e metodolgico na anlise da sociabilidade erguida sob o capital, que abrange
e inclui o Servio Social, lanado ao pblico no primeiro tero da dcada de
1990, compe uma das tentativas mais importantes para a superao dos vieses
politicistas que balizaram as primeiras experincias de leitura marxista na pro
fisso entre as dcadas de 1960 e 1970.
Na sequncia das dcadas de 1990 e 2000, todavia, aprofundam-se as linhas
de possibilidade de interlocuo fecunda entre o pensamento de Marx, a tradi
o marxista (nos seus suportes renascidos)6 e o Servio Social. Vicejaram
nessa esteira, no cenrio intelectual e acadmico primordialmente, elaboraes,
desenvolvimentos tericos e metodolgicos abordando desde a dinmica con
creta das contradies de classe na formao scio-histrica brasileira, incluin
do anlises sobre o Estado e as polticas sociais e setoriais, at a recuperao
terico-categorial de clssicos, como Gramsci, Lukcs e Lnin numa acep
o mais inclusiva, Mandel e Mszros.
Esse movimento lanou as bases indispensveis para superao histrica
do ecletismo terico que marcou os horizontes do sistema de saber do Servio
Social brasileiro (mas no s). Essa superao foi fortalecida com a construo
de um corpo intelectual crtico e com a consolidao dos programas de ps
-graduao em senso estrito a partir dos anos 1970, responsveis pela dinami
zao e produo de conhecimento de natureza terica que se junta ao esplio
da teoria social. Desde ento, o Servio Social alou-se como interlocutor (no
mais apenas como receptor passivo) qualificado no debate com as chamadas
cincias sociais. possvel afirmar que o movimento histrico que resulta no
chamado projeto tico-poltico, notadamente a partir das escolhas terico-po
lticas que define teoria social crtica e o projeto societrio do trabalho (em
sentido amplo), mesmo sem perder de vista as contradies e impasses nele

6. O termo renascimento do marxismo de Lukcs e faz referncia imperiosa necessidade, que ele
aponta j nos anos 1920, de recuperar o pensamento de Marx in natura e estabelecer uma contraposio
terica ao marxismo-leninismo. No apenas Lukcs, mas uma gerao de intelectuais militantes desse
perodo tambm recusou os reducionismos da vulgata marxista, empreendendo esforos para uma crtica
radical, dentre outros: o ltimo Lnin, Rosa Luxemburgo e Antonio Gramsci. Lukcs teve a oportunidade de
sobreviver aos anos 1920 e atravessar os eventos histricos at sua morte. Sua longa e erudita vida (1885-
1971), diferena dos demais, ensejou-lhe amadurecer e aprofundar at as ltimas consequncias seu objetivo
de renascimento do marxismo, resultando, segundo muitos analistas, na maior reflexo terico-filosfica
marxista do sculo XX sua Ontologia do ser social (2012).

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presentes ensejou a ultrapassagem do ecletismo terico na profisso7 mo
vimento importantssimo, porm no irreversvel.
O ponto de partida formulado pelo prof. Jos Paulo Netto em si uma
ruptura, uma contraposio crtica s abordagens anteriores que se debruaram
sobre o processo de profissionalizao do Servio Social fazendo derivar da
evidente questo social os elementos suficientes para a institucionalizao
da profisso.8 Reside em destacar que a presena marcante dos resultados da
acumulao de capital, tal como transcorre a partir da ltima dcada do s culo
XIX em seus elementos de luta de classes e pauperizao, no se desdobra
espontaneamente na elevao das protoformas ao estatuto de profisso.
Antes que com a questo social em si, a articulao gentica do Servio
Social profissional deve ser realizada com a dinmica econmica e poltica
estabelecida com a formao do capitalismo monopolista.9 Ela reconfigura dois
eixos fundamentais da sociedade burguesa: a interveno do Estado na luta de
classes, nas relaes de produo e acentuadamente no prprio desenvolvimen
to das foras produtivas, estabelecendo novos espaos na diviso social do
trabalho (evidentemente, subsumido ao capital) e modifica a composio org
nica do capital mundialmente. Essa reconfigurao, no suprfluo destacar,
responde pelo objetivo primeiro de acrscimo das taxas de lucro10 capitalistas.

7. A alternativa de um Servio Social profissional liberado da tradio positivista e do pensamento

conservador no lhe retirar o seu estatuto fundamental: o de uma atividade que responde, no quadro da
diviso social (e tcnica) do trabalho na sociedade burguesa consolidada e madura, a demandas sociais
prtico-empricas (Netto, 2009, p. 149).
8. Esse ponto de partida manifesta j o alinhamento da observao precedente acerca do permetro
histrico do qual foi extrada a estrutura sincrtica do Servio Social: dos anos 1930 aos 1960.
9. A categoria capitalismo monopolista, tal como trabalhada pelo prof. Jos Paulo Netto, retomada
inteira do importantssimo O capitalismo tardio, de Ernest Mandel. Guarda relao com o perodo histrico
trabalhado (entre outros) por Lnin (1870-1924) como estgio imperialista do capitalismo, sendo conformado
e amadurecido entre 1890 a 1940. Nesse trabalho, est fixado o entendimento de que, do final do sculo XIX
at os dias atuais, a categoria capitalismo monopolista mantm intacta sua potncia heurstica. Os processos
de financeirizao e acumulao flexvel aprofundam as determinaes movidas pela monopolizao:
centralizao exponencial de capital e, lado a lado em sntese dialtica, a exacerbao da pauperizao
relativa e absoluta.
10. Para um entendimento acessvel e qualificado sobre as diferentes formas de extrao de mais-valia e
a formao das taxas de lucro, bem como sobre as formas de sua distribuio desigual entre os diversos setores
do capital monopolista, ver Economia poltica: uma introduo crtica, da coleo Biblioteca Bsica do Servio
Social, de autoria dos professores Jos Paulo Netto e Marcelo Braz, nomeadamente, captulos 4, 5 e 6.

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 Dois vetores tpicos do movimento de monopolizao so destacados pelo
prof. Jos Paulo Netto e recuperados aqui, principalmente porque lanam nexos
causais que se desdobraro posteriormente: a supercapitalizao do capital e o
parasitismo de setores privilegiados da burguesia (2009, p. 22). O primeiro
resulta em dificuldades crescentes de valorizao, de serem feitos investimentos
lucrativos, posta a magnitude do capital concentrado, desdobrando-se em trs
outros fenmenos importantes: a emergncia da indstria blica; a fuga de ca
pitais dos limites dos Estados nacionais e a consolidao de investimentos
improdutivos, a exemplo de massivas campanhas publicitrias, da realizao
de pesquisas de mercado e investigaes economtricas.
Por sua vez, o parasitismo atinente possibilidade de ciso entre a pro
priedade e a gesto dos capitais. Sua expresso maior est no assalariamento
de funes gerenciais e na aparncia de que o capital se valoriza a si prprio.
Aos olhos do proprietrio privado, sua fortuna se multiplica como que natural
mente, no sendo resultado de uma remunerao por atividades de comando,
de controle, de administrao de seus negcios, mas simplesmente pela sua
renda. Ocorre como se o capital, investido de determinada forma, a juros,
pudesse gerar, automaticamente, mais capital aos olhos do burgus que se
especializa em operaes com o capital portador de juros, seu dinheiro tem a
potncia de produzir mais dinheiro.
O primeiro vetor, a supercapitalizao, incide como elemento importante
para o processo de crise: os desdobramentos citados, eminentemente medidas
anticclicas,11 so tambm contraditrios e muito limitados, incapazes de rever
ter as dificuldades de valorizao, mas no sem antes explorar exausto nichos

11. Neste particular temos uma diferena importante entre as concepes de Mandel e Mszros no que
tange ao entendimento do processo de crise do capital que se instaura a partir da dcada de 1970. A concepo
cclica do desenvolvimento capitalista, insgnia to prpria de Mandel, abre a via para noo de novas
possibilidades de retomada expansiva do capital (mesmo que profundamente desumanas), sustando a crise e
retomando um nvel de lucratividade mdia. Em Mszros, est interditado o horizonte de sada da crise que
se abate sobre o capitalismo desde os anos 1970. Para ele, essa crise ativou aquilo que designa como de
limites absolutos do capital e, da para a frente, ao Estado cabe a gesto da crise, adiando-a: de um lado
investindo esforos (fundo pblico) para oferecer outro destino a setores monopolizados que no a bancarrota
(mesmo assim sem garantias de xito) e, de outro, implementando a mais brutal desregulamentao do
trabalho. Com possibilidades de valorizao cada vez mais reduzidas, a tendncia daquilo que ele qualifica
como equalizao por baixo da taxa diferencial de explorao realiza seu alcance mximo: nveis aviltantes
de extrao de mais-valia, tal como no perodo da acumulao primitiva.

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de mercado (de trabalho inclusive) que podem ser temporariamente lucrativos.
O segundo, o parasitismo, conforma as oligarquias financeiras, cujo principal
mecanismo de valorizao do valor ser o emprego do capital fictcio, operan
do concretamente a ampliao do sistema de crdito (com nfase no capital
acionrio), do sistema bancrio e da dvida pblica.12 Tudo se passa como se o
valor pudesse se valorizar automaticamente margeando assim o processo de
criao do valor na cadeia produtiva.
Mas a mediao mais fundamental que opera no concerto da formao dos
monoplios extraeconmica, o Estado burgus. Sem modificar sua funo
social mais precpua o de garantir as condies gerais, externas, de reprodu
o do capital sob o comando dos monoplios, o Estado passa a condensar
funes polticas e econmicas. Essa condensao ideia-fora no pensamen
to nettiano13 e responde pela insero do Estado em setores bsicos no rent
veis (nomeadamente, aqueles que fornecem aos monoplios, a baixo custo,
energia e matrias-primas fundamentais) (Netto, 2009, p. 25).
Dentre outras funes condensadas destacam-se a garantia estatal de
sobrevivncia das empresas em dificuldades (por meio da socializao das
perdas), investimentos em complexos produtivos de altssima composio
orgnica de capital (dos mais variados setores: do lazer aos porturios, da
malha rodoviria importao de maquinrio e tecnologia) e sua entrega para
explorao monoplica, aprovao imediata de linhas de crdito astronmicas
para setores monopolizados, lastro de lucro para as empresas aqui, o Esta
do se torna a um s tempo financiador e consumidor dos negcios da burgue
sia monopolista , preparao formal (no mais das vezes, de alta qualificao
e competncia) de fora de trabalho fornecida sem custo ao mercado. Os traos
fundamentais do chamado novo desenvolvimentismo, em debate no Brasil

12. Referncia introdutria para esse tema O que capital fictcio e sua crise, de Paulo Nakatani e
Rosa Maria Marques. Marx elabora pistas investigas sobre os temas do capital portador de juros e do capital
fictcio no livro III dO capital.
13. Consideramos que a tese contida do livro Capitalismo monopolista e Servio Social portadora de
uma chave heurstica (porque ontolgica) sui generis, o que justifica sua admisso e reconhecimento como
pensamento original solidamente imantado na tradio marxista, que ilumina de maneira mpar o campo
temtico sobre os fundamentos do Servio Social. Sendo assim, admitimos os termos nettiano ou nettiana
para nos referirmos linha de anlise do autor.

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 531-559, jul./set. 2014 543

dos anos 2000, encontram na formao do capitalismo monopolista seu com
ponente originrio.
Se essas funes polticas e econmicas correspondem s mudanas no
papel do Estado no estgio do capitalismo monopolista, a principal mediao
que se relaciona com o Servio Social sua interveno na reproduo da for
a de trabalho. Esse um componente novo posto pela ordem dos monoplios,
uma vez que, no perodo concorrencial, a interveno do Estado dimanava
basicamente pelo canal da coero e da manuteno das relaes jurdico-po
lticas que garantem a propriedade privada. Doravante, a preservao e o
controle contnuos da fora de trabalho, ocupada e excedente, uma funo
estatal de primeira ordem (Netto, 2009, p. 26; grifos no original).
O grifo do prof. Netto sobre a interveno em dois nveis da fora de tra
balho: ocupada e excedente, j indica de alguma maneira quais mecanismos
ganham notoriedade para instrumentalizar esse processo: o aparato jurdico
-poltico para regulamentar a mercantilizao da fora de trabalho ocupada e
sistemas de seguro social para os excedentrios. Sublinhe-se um objetivo adi
cional: reconduo sazonal do excedente para atendimento imediato das neces
sidades de valorizao pela via da incorporao ocasional (e precria) ao
mercado14 (uma opo que est longe de superar a superpopulao relativa e o
lumpemproletariado) e a entrega dos fundos da parcela ativa dos trabalhadores
gesto gerencial, pblica ou privada.
nesse nvel que opera uma mediao fundamental: para validar-se como
maestro do concerto dos monoplios, ampliando suas funes econmicas, o
Estado burgus opera sua legitimao poltica reconhecendo, incorporando,
generalizando e institucionalizando direitos. Por essa via, enseja completar o
ciclo scio-histrico mediante o qual obtm o consenso, com sua forma polti
ca no coincidindo necessariamente com a democracia poltica dependendo
da conjuntura das lutas de classes, sistemas autocrticos se impem sem maio
res dilemas com a moralidade burguesa.
E aqui cabe recuperar a cristalina assero nettiana: o coroamento da
conquista da cidadania [...] acompanha, nos seus lances decisivos, o s urgimento

14. E aqui se ergue o mercado especializado no discurso da qualificao profissional.

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da idade do monoplio (Netto, 2009, p. 27). A permeabilidade do Estado a
parcelas das demandas do trabalho ocorre nesse momento de busca de legiti
mao poltica para orquestrar a conformao dos monoplios na economia,
condicionada apenas pelas possibilidades de refuncionalizao dessas mesmas
demandas em margens de lucros sua reincorporao pela dinmica reprodu
tiva do capital.
Em linhas-mestras, esse o cenrio da sociabilidade capitalista que se
constitui como momento predominante, como solo histrico-concreto no qual
as mltiplas expresses da questo social tornam-se objeto de interveno do
Estado. Dito de forma direta, a questo social traduz-se em demanda legtima
ao Estado burgus, a ser enfrentada pelas polticas sociais, na medida em que
seu reconhecimento poltico-institucional contribui para formao do consenso,
da hegemonia, em termos gramscianos.
O grifo nessas notaes acerca do Estado burgus reconfigurado sob os
monoplios e o correspondente processo de construo do consenso poltico
mediante o reconhecimento e o atendimento parcial de demandas do trabalho
(igualmente ativas na correlao de foras), por intermdio das polticas
sociais, tem por objetivo sublinhar a diferena especfica em relao ao es
tgio concorrencial, em que a questo social fora objeto de interveno
apenas quando representava ameaa iminente (e externa) reproduo do
capital organizao poltica combativa ou revolucionria ou escassez de
fora de trabalho.15

15. Em funo de seu peculiar e afinadssimo poder de sntese, que se conjuga com o carter limitado
e circunscrito deste trabalho, julgamos importante trazer as palavras do autor, que evidenciam os fundamentos
scio-histricos da poltica social: No capitalismo dos monoplios, tanto pelas caractersticas do novo
ordenamento econmico quanto pela consolidao poltica do movimento operrio e pelas necessidades de
legitimao poltica do Estado burgus, a questo social como que se internaliza na ordem econmico-
poltica: no apenas o acrescido excedente que chega ao exrcito industrial de reserva que deve ter a sua
manuteno socializada; no somente a preservao de um patamar aquisitivo mnimo para as categorias
afastadas do mundo do consumo que se pe como imperiosa; no so apenas os mecanismos que devem ser
criados para que se d a distribuio, pelo conjunto da sociedade, dos nus que asseguram os lucros
monopolistas tudo isto que, caindo no mbito das condies gerais para a produo capitalista monopolista
(condies externas e internas, tcnicas, econmicas e sociais), articula o enlace, j referido, das funes
econmicas e polticas do Estado burgus capturado pelo capital monopolista, com a efetivao dessas funes
se realizando ao mesmo tempo em que o Estado continua ocultando a sua essncia de classe (Netto, 2009,
p. 30; grifos no original).

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 O acento em suas contraditrias funes (porque atendem a necessidades
do trabalho ao mesmo tempo em que contribuem para a reproduo do capital
em sua totalidade), porm, deve recair sobre o subsdio que fornecem cons
truo da hegemonia da classe dominante, aparecendo o Estado como media
dor civilizacional, em que ganhariam fluidez e encaminhamentos universais
as correlaes de foras em presena (tpica viso idealista), contribuindo assim
para o obscurecimento do carter geneticamente de classe do Estado burgus
porque as contradies tendem a serem enfrentadas, no limite, em favor da
reproduo do capital como totalidade em processo.
Todavia, na forma especfica da interveno do Estado na questo social,
reside um dos fundamentos do sincretismo no Servio Social particular, mas
no exclusivamente, no que concerne ao exerccio da profisso. A referncia
em relao concretizao peculiar da poltica social no perodo dos monop
lios: ela se efetiva como polticas sociais, retalhando e fragmentando a questo
social em ncleos problemticos autonomizados.
assim que ocorre o escurecimento da questo social como resultante
global das contradies do sistema do capital. No poderia ser de outra manei
ra: remeter o enfrentamento da questo social para sua essncia seria pr em
xeque a reproduo da sociedade burguesa (em sua dinmica de produo
amplamente socializada de valor e apropriao privada da riqueza dinmica
que adquire traos exponenciais a partir da guinada financeiro-rentista do capi
tal). O Servio Social, como profisso medularmente conectada s polticas
sociais, herda e reproduz, na sua cotidianidade, essa estrutura interventiva.
De um lado, o Estado assume como ente pblico, pretensamente histrico
-universal, a tarefa de intervir sistematicamente sobre os desdobramentos da
questo social e, por outro, mantm e reproduz a determinao liberal-indivi
dualista na estrutura mesma da sua interveno: a ao tem carter pblico, mas
seu objeto e objetivo final residem e seriam produzidos na esfera do privado.
Essa lgica encontra sustentao, sobretudo, na progressiva opacidade que
o capitalismo monopolista imprime na diferenciao entre o pblico e o priva
do: trata-se da saturao das necessidades de acumulao em todos os nveis
das relaes sociais do universo mais ntimo do indivduo social, das cons
telaes familiares indstria cultural e de bens e servios. O espao pri

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vado no desaparece. Antes, reaparece repleto com a lgica mercantil. A esse
encurtamento do leque de possibilidades de realizao vital do indivduo social
se articula um processo de fuga ao subjetivismo, de culto da personalidade,
do solipsismo, que no entra em contradio com a estruturao da rede inter
ventiva do Estado, antes, refora-a. O par terico dessa ambincia social ex
pressar essa estreiteza em dois nveis: de um lado, geralmente destacado em
perodos de crise, as correntes irracionalistas, que mergulham de cabea no
solipsismo e tem feixes de implicaes nos contemporneos ps-modernismos;
de outro, as operaes de segmentao e formalizao da razo e do real, de
feio positivista.16 Ambas capitulam ante a pseudoconcreticidade17 da socie
dade burguesa.
Apenas com a abstrao do carter totalizante a que remete a essncia da
questo social possvel estruturar polticas sociais que atuam liminarmente
sobre suas expresses, tomando atomizadamente os problemas sociais (e seus
sujeitos) como demandas institucionais do contrrio, sequer haveria possi
bilidade de interveno na sociedade burguesa. Pavimentadas assim a concepo
e a forma de enfrentamento da questo social, elencam-se os setores proble
mticos: o analfabetismo, a mortalidade infantil, a violncia urbana e domsti
ca, a desnutrio, a situao de rua, a dependncia qumica, a violao de
direitos, com a lista podendo ser estendida exausto. Efeito concomitante a
essa segmentao formal-abstrata a transformao, sustentada por uma con
cepo terica e um direcionamento socioinstitucional, de dilemas produzidos
pelo contexto scio-histrico em problemas individuais.
Numa tpica formulao liberal e funcionalista (positivista em ltima
anlise),18 o centro irradiador dos problemas consiste na incapacidade individual
em recolher no mercado as melhores oportunidades, cotidianamente produzidas

16. Sobre esse debate, a importantssima obra O estruturalismo e a misria da razo, de Carlos Nelson
Coutinho.
17. A categoria formulada por Karel Kosik, em Dialtica do concreto.
18. Com essa referncia no estamos propondo uma equalizao acrtica entre o liberalismo, o
positivismo e o funcionalismo. Antes, a inteno indicar que, nos seus fundamentos ltimos, encontramos
o trao comum de conservao da ordem burguesa (e interdio em torno da construo de um conhecimento
crtico-ontolgico totalizante), mesmo levando em considerao diferenciaes prtico-operativas e terico-
conceituais pouco desprezveis.

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 531-559, jul./set. 2014 547

pelo desenvolvimento (linear) dos pases capitalistas. Isto porque, nunca
exagerado lembrar, para a tradio do pensamento conservador,19 sobretudo de
matiz positivista, esto equalizadas as determinaes sociais tais quais os fen
menos da natureza regidos por leis fixas, imutveis e inexorveis, frente s
quais h de se aquiescer, resignar (na clssica formulao de Comte).
O que importa salientar nesse processo que a estrutura da diviso social
do trabalho modelada (e animada pelo projeto conservador que suporta refor
mas desde que permanea intocada a estrutura da propriedade privada dos
meios de produo) pela institucionalidade burguesa para intervir na questo
social encontra seu calo terico-cientfico no universo do estrutural
-funcionalismo, que converte a questo social em distrbios e desvios
sociopticos, em patologia social que se torna objeto de reintegrao por
mecanismos institucionais em nome da coeso social. Discutindo essa questo
em particular, o prof. Jos Paulo Netto avana na caracterizao desse trao
do pensamento conservador que se converte em elo de articulao entre a
concepo de mundo liberal-burguesa-positivista e as formas concretas de
interveno do Estado. Segundo ele:

O que assim recebe sano terica e consagrao cultural a impotncia dos

sujeitos e protagonistas sociais em face dos rumos do desenvolvimento da socie
dade no s uma legitimao do estabelecido como, principalmente, uma
predisposio para aceitar a sua evoluo, seja em que sentido for. No entanto, o
decisivo a contraface dessa naturalizao do social: ao naturalizar a sociedade,
a tradio em tela compelida a buscar uma especificao do ser social que s
pode ser encontrada na esfera moral. Naturalizada a sociedade, o especfico do
social tende a ser situado nas dimenses tico-morais e eis que se franqueia o
espao para a psicologizao das relaes sociais. (Netto, 2009, p. 45)

O centro das preocupaes do prof. Jos Paulo Netto parece ser o estabe
lecimento de uma compreenso dialtica macroscpica acerca do problema da

19. A profa. Leila Escorsim oferece uma importante contribuio ao debate sobre o conservadorismo
e suas variadas tendncias, contradies e desenvolvimentos em O conservadorismo clssico: elementos de
caracterizao e crtica.

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legitimidade do Servio Social profissional. Trata-se de procurar as respostas
para a seguinte pergunta: qual o substrato histrico que atribui legitimidade e
requer a atuao de uma profisso como o Servio Social? As respostas ade
quadas a essa pergunta permitem a superao das teses que advogam a profis
sionalizao do Servio Social a partir de um processo cumulativo e progres
sivo de racionalizao das pretritas e assistemticas atividades filantrpicas e
caritativas. Isto porque o lcus que demanda o Servio Social profissional no
est localizado nele mesmo, no endgeno e, mais importante que isso, no
resulta de uma propenso natural racionalizao e sistematizao das anti
gas prticas.
Pelo contrrio, o espao scio-ocupacional criado para interveno do
Estado burgus sobre a questo social (as polticas sociais), na poca do ca
pitalismo dos monoplios, estabelece uma ruptura crucial (ainda que com
continuidades, sobretudo no que se refere s formas concretas do exerccio
profissional, manipulando dados e variveis imediatas, empricas, alterando, no
universo do cotidiano e com requisies no mais das vezes prescritas institu
cionalmente) com as chamadas protoformas do Servio Social. Ruptura essa
concernente, no fundamental, alterao do significado social da ao (dora
vante, umbilicalmente implicada na reproduo das relaes sociais) e con
dio de assalariamento,20 inscrevendo a profisso no circuito do trabalho
abstrato (improdutivo),21 da mercadoria e da lei do valor.

20. Discusso seminal, j clssica para a profisso, elaborada por Marilda Iamamoto e Raul de Carvalho,
em Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: esboo de uma interpretao terico-metodolgica, publicado
em 1982.
21. Parece-nos injustificada a polmica que tenta afirmar a atividade do assistente social trabalho
produtivo (ou trabalho coletivo, que necessariamente produtivo e realiza o trabalho categoria fundante do
ser social). Dentre outras referncias, sem nos aprofundarmos em demasia, observe-se o que menciona
cristalinamente o prof. Netto (ainda no incio da dcada de 1990): Enquanto interveniente nos mecanismos
elementares da preservao e do controle da fora de trabalho e, simultaneamente, nos servios que o Estado
aciona para reduzir o conjunto de bices que a valorizao do capital encontra na ordem monoplica, o Servio
Social no desempenha funes produtivas, mas se insere nas atividades que se tornaram aclitas dos processos
especificamente monoplicos da reproduo, da acumulao e valorizao do capital (Netto, 2009, p. 76;
grifos nossos). Para uma aproximao substancial sobre as categorias trabalho (categoria fundante), trabalho
abstrato produtivo ou improdutivo, trabalho coletivo, trabalho manual, trabalho intelectual no Marx de O capital,
conferir Sergio Lessa em Trabalho e proletariado no capitalismo contemporneo, 2007.

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 Sob esta angulao, numa longa e cirrgica colocao, o prof. Jos Paulo
Netto (2009, p. 74) inequvoco:

A profissionalizao do Servio Social no se relaciona decisivamente evo

luo da ajuda, racionalizao da filantropia nem organizao da carida
de; vincula-se dinmica da ordem monoplica. s ento que a atividade dos
agentes do Servio Social pode receber, pblica e socialmente, um carter pro
fissional: a legitimao (com uma simultnea gratificao monetria) pelo de
sempenho de papis, atribuies e funes a partir da ocupao de um espao
na diviso social (e tcnica) do trabalho na sociedade burguesa consolidada e
madura; s ento os agentes se reproduzem mediante um processo de socializa
o particular juridicamente caucionada e reitervel segundo procedimentos
reconhecidos pelo Estado; s ento o conjunto dos agentes (a categoria profis
sionalizada) se laiciza, se independentiza de confessionalismos e/ou particula
rismos. A emergncia profissional do Servio Social , em termos histrico
-universais, uma varivel da idade do monoplio; enquanto profisso, o Servio
Social indivorcivel da ordem monoplica ela cria e funda a profissionali
dade do Servio Social.

nesse prisma de anlise que, pergunta acima citada, pode-se oferecer

uma resposta distinta daquela defendida pelas teses endogenistas,22 qual
seja: que a legitimidade da profisso reside no fundamento cientfico de que
se socorre, na formao e no exerccio. A argumentao nettiana fundamenta
em outro contexto a questo legitimidade: ela se relaciona ao desempenho das
funes e requisies prtico-operativas imantadas pelas polticas sociais
setoriais em segundo plano, ontolgica e objetivamente, fica o significado
ideal (a representao, a autoimagem) que a essa determinao atribuem os
assistentes sociais. Ou seja, desde que ofeream respostas qualificadas, que
se desdobrem em alteraes imediatas de realidades microssocietrias (sem
pre recortadas) com que se defrontem (em verdade, esse o objetivo da
atuao do Servio Social), secundrio para a institucionalidade burguesa a

22. O prof. Carlos Montao formula em termos claros a diferena entre as teses endogenistas e a
crtico-dialtica, sobre os fundamentos scio-histricos do Servio Social em A natureza do Servio Social
(2007).

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questo de qual universo simblico (terico-metodolgico) esteja orientando
a ao profissional.23
Disso decorre que o exerccio profissional no se constitui um desdobra
mento automtico da(s) referncia(s) terica(s) o que contradiz muitos equi
vocados consensos, destaque feito ao que afirma que de uma referncia terica
decorre uma (ou mais) metodologia de ao. Inversamente, o universo terico
-conceitual no pode se constituir como a substncia explicativa dos giros e
mudanas na profisso. Antes, esses giros e mudanas esto articulados ao di
namismo histrico-social, que recoloca, a cada uma de suas inflexes, a urgncia
de renovar (e, nalguns casos, de refundar) os estatutos das profisses particulares
(Netto, 2009, p. 89). Significa dizer que as transformaes ocorridas na profisso
no so resultado de um processo desencadeado desde dentro, a partir de
mudanas mais ou menos profundas no seu leque terico-conceitual.
Antes, e inversamente, as matrizes terico-metodolgicas (localizadas no
tadamente nas cincias sociais, mas no s) que lastrearam o sistema de saber
do Servio Social compareceram a partir da necessidade de serem encontrados
fundamentos para as respostas (muitas vezes reiterativas e fenomnicas) ofereci
das s demandas colocadas pelos espaos scio-ocupacionais. Para fazer frente a
essas demandas, e de maneira geralmente acrtica, a profisso recorreu predomi
nantemente ao conjunto de referncias acumulados pelas Cincias Sociais. Neste
particular reside um dos traos fundamentais do sincretismo que, no plano terico,
expressa-se tendencialmente como ecletismo: essa captura mais ou menos indis
criminada (e seletiva) de referncias tericas, por vezes contraditrias, para legi
timar/justificar/explicar prticas em operao no plano do exerccio profissional.
Ao abordar mais detidamente os fundamentos da estrutura sincrtica no
exerccio profissional do Servio Social, o prof. Jos Paulo Netto aponta trs
dimenses objetivas: o conjunto de problemas (extremamente variados) em torno
da questo social; o limite ontolgico do exerccio profissional: o cotidiano; e

23. Seno vejamos: O aspecto nuclear de uma interveno profissional institucional no uma varivel
dependente do sistema de saber em que se ancora ou de que deriva; -o das respostas com que contempla
demandas histrico-sociais determinadas; o peso dos vetores do saber s se precisa quando inserido no circuito
que atende e responde a essas ltimas (mesmo que, em situaes de rpidas mudanas sociais, a emerso de
novos parmetros do saber evidencie implementaes suscetveis de oferecer inditas formas de interveno
profissional) (Netto, 2009, p. 88).

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 119, p. 531-559, jul./set. 2014 551

a forma particular de sua interveno: manipulao de variveis empricas, alte
rando, rearranjando demandas sociais e institucionais que requerem respostas
imediatas, contudo, restritas ontologicamente ao campo da fenomenalidade.
Em primeiro lugar, a estrutura essencialmente multiforme da questo
social adquire um traado ainda mais profundo e de complexa captao
terica na dinmica do capitalismo dominado pelos monoplios. Aqui, consi
derando-se as particularidades regionais da nossa formao scio-histrica,
1) orientada desde sua mais tenra idade ao desenvolvimento heternomo,
subordinado e dependente; 2) historicamente marcada por fortes interesses
conservadores e alianas oligrquicas de tendncias fortemente antidemocr
ticas; 3) os dficits sociais que justificam a qualificao de que o Brasil um
monumento desigualdade social,24 chegamos a um quadro de complexi
dade tal que a questo social se torna, no limite, um conceito intangvel: vai
do trabalho escravo explorao sexual infantil; da vergonhosa e histrica
negao de uma reforma agrria aos nmeros assustadores do sistema carce
rrio; do trabalho informal e precarssimo aos efeitos da especulao imobi
liria (que tem capitaneado um processo que s encontra paralelo histrico
com cercamentos na Europa pr-capitalista).
Em segundo lugar, na estrutura sincrtica do Servio Social, o horizonte
do cotidiano aparece como limite da interveno Social que, conectado lgi
ca institucional do Estado, opera alinhada a uma manipulao planejada da
reproduo da fora de trabalho, cujo traado marcante o disciplinamento da
famlia operria, ordenao de oramentos domsticos, reconduo s normas
vigentes de comportamentos transgressores ou potencialmente transgressores,
ocupao de tempos livres, processos compactos de ressocializao dirigida
(Netto, 2009, p. 92). Cotidiano tomado aqui como reproduo imediata, super
ficial e heterognea da fenomenalidade lcus da reificao sistemtica que
resulta da dinmica capitalista.
Atuando a, destacam-se como fundamentais os conhecimentos diretamen
te vinculados ao fazer da prtica, em geral recortados da totalidade terica de
que fazem parte. A prtica sincrtica, nesse sentido, tende a hipervalorizar como
conhecimentos verdadeiramente teis para a prtica to somente aqueles

24. Eric Hobsbawm, em A era dos extremos.

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acumulados com a reiterao das padronizaes institucionais ou legais. Seu
correlato: uma tendncia ao menosprezo pela elaborao terica dialtica que,
totalizante, extrapola o campo da empiria a ele retornando, contudo, satura
do com as determinaes que o compem. Relaciona-se a essa problemtica o
discurso de que na prtica, a teoria outra.
Em terceiro lugar, na acepo clssica do sincretismo, a manipulao de
variveis empricas de um contexto determinado (Netto, 2009, p. 96) ofertava
a inferncia da legitimidade profissional a partir de dados quantitativos extra
dos de mudanas microssocietrias, passveis de mensurao a partir da razo
instrumental. A legitimidade profissional, portanto, tende a ser extrada, ao
mesmo tempo em que refora e requisita, a polivalncia profissional. A inter
ferncia scio-institucional em dados imediatos da realidade emprica, em si
mesma heterclita e multifacetada, tende a requerer profissionais flexveis,
atentos em dispor seu arsenal terico-prtico a partir das demandas sociais
(difusas) postas como requisies institucionais (reiterativas), tambm heter
clitas. Nesse contexto, profissionais que sabem fazer, com o domnio de um
arsenal heurstico repousando em terceiro ou quarto plano, gozam do reforo
positivo socioinstitucional.
Em poucas palavras, o exerccio profissional sincrtico opera por meio da
formalizao e da reiterao de procedimentos; do atendimento imediato de
demandas difusas; prticas que estabelecem prioridades a partir de inferncias
tericas segmentadas ou necessidades burocrtico-administrativas e polticas
(com o intuito de fundamentar essas prticas com um discurso cientfico);
recurso ecltico aos campos de conhecimento que possam ser instrumentaliz
veis e corroborem com as intervenes que j esto sendo realizadas. A prtica
sincrtica demanda e reproduz a elaborao formal-abstrata de conhecimentos
tericos a prtica sincrtica o momento predominante do ecletismo terico,
embora no o determine definitivamente (o ecletismo a expresso do sincre
tismo no plano terico um agregado acrtico de conhecimentos consolidados
em circunstncias outras).25

25. Numa referncia quase sempre esquecida nos textos que procuram discutir a estrutura sincrtica
do Servio Social, o prof. Jos Paulo Netto (2009, p. 92) afirma: [...] a prpria natureza socioprofissional
do Servio Social. desta que decorrem, posta a carncia de um referencial terico crtico-dialtico, as
peculiaridades que fazem dele um exerccio prtico-profissional medularmente sincrtico.

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3. O sentido do sincretismo frente aos problemas do atual tempo histrico

caracterstica do conhecimento de natureza ontolgica a preocupao

com o ser precisamente assim existente. Isto significa, nos processos de inves
tigao e de exposio, a prioridade do movimento objetivo da realidade ante
quaisquer projees subjetivistas, moralistas ou de vis gnosiolgico. A razo
empregada ontologicamente persegue a estruturao concreta do objeto de in
vestigao. Persegue a forma e o contedo de sua insero categorial. Tenta
desvendar a trama de mediaes que satura de determinaes o objeto pesqui
sado mira-o como complexo inscrito no movimento mais amplo e histrico
da totalidade social.
Completado (sempre parcialmente) esse momento, a investigao d se
quncia exposio dos resultados. A exposio, por sua vez, no reflete dire
tamente todas as dimenses do mtodo de investigao (realizado pelo pesqui
sador em seu confronto incessante com o objeto). Antes, seu compromisso com
a reproduo mais prxima possvel do movimento do objeto investigado. O que
fica em evidncia no , portanto, o percurso terico-metodolgico realizado
pelo pesquisador, mas o contedo imanente do objeto em sua cadeia complexa
de mediaes. Na exposio resulta como concreto pensado, como sntese, o que
anteriormente era uma realidade abstrata, amorfa, difusa, fragmentria. A expo
sio, por isso, carrega um contedo adicional de complexidade, pois abre as
portas para compreenso do objeto em suas mltiplas determinaes.26
Esse o ngulo terico-analtico abraado na construo da tese do sin
cretismo. Sua aposta, desde que nossa leitura esteja coerente, que reside no
mbito da reproduo social, das contradies de classe e do conjunto das
alienaes prprias da sociabilidade burguesa o momento predominante (por
tanto, no o nico), a chave ontolgica e heurstica para o entendimento dos
traos e processos que incidem no Servio Social laico e profissionalizado.
Muitas de suas dimenses fazem referncia ao Servio Social profissional em

26. Essas anotaes refletem o j maduro debate em torno do mtodo de investigao, o caminho de
ida e do mtodo de exposio, o caminho de volta. Para uma aproximao ao debate clssico, ver Karl
Marx, no famoso Psfcio da 2 edio alem de O capital: crtica da economia poltica.

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seu prprio devir enredado na dinmica do capitalismo monopolista (at o
presente) e nas formas de atuao jurdico-polticas do Estado burgus na re
produo das relaes sociais, ou seja, para alm da particularidade da formao
scio-histrica brasileira e mesmo latino-americana.
Os fundamentos da estrutura sincrtica do Servio Social, tal como foram
alicerados na sua acepo clssica, permitem sustentar sua atualidade e vigor
terico. Tomando como referncia o quadro macroscpico da reproduo da
sociedade burguesa na contemporaneidade (ltimos quarenta anos), observa-se
o aprofundamento das tendncias colocadas pelo capitalismo monopolista.
Muitas anlises tm demonstrado o avano do processo de centralizao do
capital, com nfase para a hipertrofia do capital fictcio. O Estado tem dado
mximas demonstraes de fora no sentido de oportunizar margens de lucro
ao capital monopolizado. Dentre outras estratgias, conduzindo pacotes de
medidas de minimizao dos gastos pblicos que se vinculem reproduo da
fora de trabalho, justificados com o discurso do ajuste fiscal. De passagem,
sinalizamos que a forma democracia burguesa, cnone da organizao poltica
para alguns, tem recebido e acomodado plasticamente interesses e necessidades
do grande capital monopolista. Em no raras ocasies, foi substituda sumaria
mente por regimes autocrticos note-se a histria recente da Amrica Latina,
do Leste Europeu e de alguns pases africanos.
Nessa esteira, pavimentou-se um dos caminhos para a mar privatizante
que autores designam como um assalto ao patrimnio pblico.27 Flexibiliza
ram-se os direitos. Desregulamentou-se a economia. A questo social d
mostras inditas de sua cronificao, e suas expresses marcam presena em
territrios e populaes inditos acentuando o acerto marxiano em torno da
superpopulao relativa. A desigualdade social surge mais aguda e diferencia
da a despeito dos efmeros e ultra-alardeados resultados de pacotes emergenciais
de desenvolvimento.
As polticas sociais tornaram-se ainda mais focalizadas e seletivas, dessa
feita sob o discurso do desenvolvimento de capacidades humanas, tem se
concentrado sua interveno em aes assistenciais. Inserido nesse contexto, o

27. Naomi Klein, em A doutrina do choque: ascenso do capitalismo do desastre.

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exerccio profissional do Servio Social encontra uma malha institucional que
lhe repe requisies e demandas tipicamente sincrticas. As trs caractersticas
da estrutura sincrtica da profisso se repem em grau acentuado: a questo
social assume feies hoje dramticas e ainda mais heterogneas e difusas; o
universo do cotidiano, limite ontolgico em que se situa a atuao profissional
e no qual a questo social se expressa fragmentariamente, encontra renovados
processos alienantes: o culto desmedido do individualismo/solipsismo; o hedo
nismo e a falta de perspectivas de futuro (agudizados pela crise estrutural) que
acometem populaes jovens; o avano do racismo e da xenofobia; os ndices
de guerra civil provenientes da violncia urbana, domstica, racial e de gnero;
a avalanche ultraconservadora que tem resultado na criminalizao da pobreza
e na implementao de polticas de tolerncia zero fazendo explodir a popu
lao carcerria; o consumismo e o impulso cultura da descartabilidade.
Quanto ao terceiro trao do sincretismo, a manipulao de variveis emp
ricas tambm se repe maximizada frente s tendncias de hiperfocalizao e
assistencializao das aes. Se cruzarmos as duas tendncias cronificao
da questo social e focalizao minimizadora das polticas sociais , torna-se
evidente que os limites socioinstitucionais do exerccio profissional embargam
uma atuao que ultrapassa o horizonte da interveno microscpica, reiterativa
e fragmentria ainda que comprometida com valores emancipatrios.
Todavia, o campo de contradies da sociabilidade burguesa atua de for
ma diferenciada. No se revela de maneira idntica em todas as esferas da re
produo social. Por isso, se do ponto de vista do exerccio profissional o
sincretismo componente ineliminvel (porque conectado a instncias e me
diaes que ultrapassam e circunscrevem a profisso), no mbito da produo
de conhecimento e da formao acadmico-profissional outras mediaes e
desdobramentos entram em cena. Particularizando o debate para a histria do
Servio Social no Brasil, possvel sustentar que os desdobramentos do mo
vimento de inteno de ruptura28 lanou as bases para o processo de superao
do ecletismo terico.

28. O movimento de inteno de ruptura objeto de rigorosa anlise em Ditadura e Servio Social:
uma anlise do Servio Social no Brasil ps-64, tambm de autoria do prof. Jos Paulo Netto.

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 Sem desconsiderar os problemas e contradies do processo que aproximou
o Servio Social brasileiro do amplo campo da tradio marxista, possvel
afirmar (em traos largos) que os avanos obtidos por essa aproximao, des
tacadamente nos ltimos 25 anos, nos campos da formao, da pesquisa e da
produo de conhecimento de natureza terica, assumiram uma perspectiva de
anlise crtica totalizante. Evidentemente, a perspectiva de anlise no reverteu
a dinmica da objetividade nem poderia, salvo para uma perspectiva idea
lista-hegeliana. Contudo, forneceu aos assistentes sociais recursos terico
-metodolgicos para uma atuao que, ainda que inscrita no circuito de repro
duo do sincretismo, pudesse explorar os espaos scio-ocupacionais como
campos de contradio, com clareza do seu raio de ao e na perspectiva da
ampliao das suas possibilidades sobretudo na defesa ttica dos direitos e
demandas do trabalho (tomado como antagonista estrutural do capital). Esse
o esforo do chamado projeto tico-poltico profissional.
Esses avanos de natureza terico-metodolgica, representados pelo pro
jeto tico-poltico profissional, ao incorporarem a categoria de totalidade como
elemento-chave na compreenso da reproduo social (em seus fundamentos
histricos e contraditrios), permitiram a superao do ecletismo terico. To
davia, quando pautados luz dos processos de mercantilizao que tm incidi
do sobre a educao superior no Brasil (mas no s), resta manifesto que um
dos seus suportes scio-histricos mais importantes (a formao profissional
crtico-generalista de nvel superior) tem sido alvo de intensas investidas pro
venientes de interesses do mercado. A lgica do mercado reverte os valores
sociocntricos e a perspectiva emancipatria em nome do imediatismo, do
hedonismo, dos saberes prtico-imediatos instrumentais.
A contrapartida terica (conservadora em ltima anlise) que tem
marcado fundamente o saber produzido no campo da Filosofia e das Cincias
Humanas e Sociais, histrico universo de interlocuo do Servio Social, a
saber: as vrias nuances da ps-modernidade, tm repercutido de maneira
substancial na formao superior dos assistentes sociais.29 Sua lgica motriz, a
ptrea negao da categoria de totalidade, da essncia, da razo ontolgica em

29. J se avoluma uma bibliografia substancial, em teses, dissertaes e livros, sobre os impactos dos
ps-modernismos no Servio Social. Dentre outros, conferir o didtico e qualificado: Neoconservadorismo
ps-moderno e Servio Social brasileiro, de Josiane Soares Santos.

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nome da exaltao do fragmentrio, do fugaz, efmero, aparente, da segmentao
da realidade e do pensamento, no contradiz a lgica emprica imediata prpria
da prtica sincrtica. Mantidas e aprofundadas essas tendncias no campo da
formao profissional (porque, no campo do exerccio, elas tm penetrado sobre
maneira), esto colocadas as razes do processo que tender a fragilizar, quando
no reverter, o percurso histrico que solidificou a superao do ecletismo.

Recebido em 20/2/2014 Aprovado em 2/6/2014

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