CONFORMACION DEL FRENTE ENDOGENO DE INTERACCION PARA LA

JUSTICIA SOCIAL (FREEINJUSS) URBANIZACION EL MILAGRO,

PARROQUIA CORAZN DE JESS DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO
BARINAS.

NOMBRE DEL PROYECTO:

Conformacin del Frente Endgeno de Interaccin para la Justicia Social

(FREEINJUSS) Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de Jess del
Municipio Barinas del Estado Barinas.

LNEA ESTRATGICA DEL PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR CON LA

CUAL SE VINCULA EL PROYECTO (FREEINJUSS).

Fundamentados en la Investigacin Accin Participativa, Anlisis coyuntural

Marxista y la metodologa Hermenutica, como mtodos de investigacin que
desarrollamos durante el transcurso de nuestros estudios y ejecucin del proyecto
UBV, podemos afirmar que cada mtodo nos vincula directamente con las tres
principales directrices del Primer Plan Estratgico de la Nacin (Proyecto Nacional
Simn Bolvar, 2007-2013), las cuales indican los siguientes vrtices:

Nueva tica Social:

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual cimenta sus races en la

fusin de los valores y principios mas avanzados de las corrientes humanistas del
socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. El
Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como misin la superacin de la tica
del capital, y se centra en la configuracin de una conciencia revolucionaria en la
necesidad de una nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante
la dialctica de la lucha por la transformacin material de la sociedad y el
desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de
tierra que es Venezuela.

Suprema Felicidad Social:

A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo

social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en
similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: " La Suprema Felicidad
Social". La satisfaccin de las necesidades sociales esta vinculada con el sistema
de produccin- distribucin de bienes y servicios, porque solo en la medida en que
los trabajadores en Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social,
segn sus capacidades, junto con el desarrollo de sus potencialidades creadoras,
aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales.
Democracia Participativa y Protagnica:

Para esta nueva fase de la revolucin Bolivariana se consolidara la organizacin

social, a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando
la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. La democracia
protagnica revolucionaria se fundamenta en el republicanismo y el
Bolivarianismo. La soberana reside en el pueblo.

OBJETIVO GENERAL: Conformacin del Frente Endgeno de Interaccin para la

Justicia Social (FREEINJUSS).

Nuestro objetivo general se fija con la intencin de empoderar a los habitantes de

la comunidad del conocimiento necesario y las herramientas Jurdicas para dar
solucin a cualquier problemtica que resulte de sus necesidades prioritarias. Para
este fin se plantea incentivar la participacin popular y protagnica que debe
ejercer la organizacin comunitaria (consejo comunal), as como otras formas de
organizacin interna; de esta manera podrn acceder a las polticas pblicas que
disea el ejecutivo nacional para propender al pueblo de La Suprema Felicidad
Social.

SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:

1) Consejo Comunal de la Urbanizacin El Milagro.

2) Nios, Nias y Adolescentes, personal Directivo y Administrativo del Liceo

Bolivariano Rafael Medina Jimnez (Urbanizacin El Milagro).

3) Personas Adultas Mayores (tercera edad) de la Urbanizacin El Milagro.

ALDEA: Pio Tamayo, Municipio Barinas, estado Barinas.

SECCIN: nica Fin de Semana. SEMESTRE: Decimo (X). 2007-I/2012.

PFG RELACIONADO E INVOLUCRADO EN EL PROYECTO:

Estudios Juridicos

COMUNIDAD DONDE SE IMPLEMENTA EL PROYECTO:

Urbanizacin El Milagro, parroquia Corazn de Jess, municipio Barinas, Estado

Barinas.

ORGANIZACIN Y SECTOR SOCIAL CON LOS QUE SE REALIZA EL

PROYECTO:

1) Consejo Comunal de la Urbanizacin El Milagro.

2) Nios, Nias y Adolescentes, personal Directivo y Administrativo del Liceo
Bolivariano Rafael Medina Jimnez (Urbanizacin El Milagro).

3) Personas Adultas Mayores (tercera edad) de la Urbanizacin El Milagro.

4) Estudiantes de Diversos PFG; UBV.

BENEFICIARIOS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO:

Este proyecto fue planificado para ejecutarse en tres fases; (corto, mediano y largo
plazo), se hace necesario mencionar que desde el inicio de nuestras actividades
acadmicas el equipo estudiantil ha trabajado progresivamente en la consecucin
de cada objetivo planteado. Es as como para esta fase podemos expresar nuestra
satisfaccin al haber logrado solventar carencias y permitir el acceso a la justicia
social a un grupo de ciento quince (115) Adultos Mayores, habitantes de la
Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de Jess, Municipio Barinas, Estado
Barinas. Y mil cuatrocientos veintitrs (1.423) Estudiantes, personal docente,
administrativo y obrero del Liceo Bolivariano Rafael Medina Jimnez ubicado en
la Urbanizacin El Milagro. Parroquia Corazn de Jess, Municipio Barinas,
Estado Barinas.

LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD.

Municipio: Barinas. Estado: Barinas.

Parroquia: Corazn de Jess.

Sector: Urbanizacin El Milagro.

ORGANIZACIN O SECTOR SOCIAL.

Consejo Comunal El Milagro. Urbanizacin El Milagro parroquia Corazn de

Jess, municipio Barinas, estado Barinas.

FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACION POPULAR EN

LA COMUNIDAD.

Consejo Comunal El Milagro.

Liceo Bolivariano Rafael Medina Jimnez.

Club de Abuelos. (Conformado por algunos/as personas del Consejo Comunal)

Junta Parroquial Corazn de Jess.

Normas Involucradas en el Proyecto.

Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial

5.453. Enmienda N GO 5.908 del 19- febrero-2009.

Artculos: 6; 62; 70; 184; 187 Ord 4; 206; 211; 333; (De 56 artculos que
hacen referencia directa e indirectamente).

Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Poder Popular. Gaceta Oficial

N 6.011 del 21-diciembre 2010.

Artculos: 1; 4; 5; 15; 21; 22 y 32.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial N 39.335 del 28-
Diciembre- 2009.

Artculos: 1; 2; 3; 4 ordinales 4to; y 27.

INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO.

N Organismo e Instituciones Encargado Telfono

01 Ministerio Pblico. Fiscala superior del

Estado Barinas Abg. Alida Marchena 0273/5324282

02 Defensora del Pueblo. Estado Barinas Abg. Jorge Portela 0273/5335943

03 Instituto Regional de la Mujer. Estado Barinas. Licda. Mara Valero 0273/5524812

0273/5338971
04 Fundacin del Nio Simn Regional Barinas Licda. Carmen Bastidas
0273/5339616

05 Msc. Mari Clemen

CMDNA. Estado Barinas Hernndez 0273/4169003

06 IDENA. Estado Barinas. Licda. Marleni Snchez 0273/5325698

 0273/5333261

07 Comandancia general de la Polica del Estado G/B. Giuseppe Cacciopo

Barinas OLiveri 0273/5333077

08 Comandancia general de la Polica del Insp. Jefe Abg. Orosco

Municipio Alexander 0273/5337535

09 Comandancia general de la Guardia Nacional

B. DN14

10 Coordinador de Zona Policial Parroquia Insp. Jos Gregorio

Corazn de Jess Guevara 0426/6287874

11 DIBISE. Estado Barinas

12 Prevencin del Delito. Estado Barinas.

13 Oficina Estadal Anti drogas. Estado Barinas. Willy Armella 0273/5324062

0273/5321119
Secretaria Ejecutiva de Educacin. Estado Licda. Msc. Zenaida
14
Barinas Gallardo
0273/5323766

15 Licdo. Jos Domingo

Zona Educativa, Estado Barinas Nez 0273/5466322

16 Distrito Escolar. Municipio Barinas

17 Consejo Comunal de la Urb. El Milagro.

Barinas
18 Personal del Liceo Bolivariano Rafael Medina
Jimnez

Direccin de Transporte y T.T. Alcalda

19 Javier Ordoez 04245659932
municipio Barinas

20 Liceo Bolivariano Rafael Medina Jimnez

21 Misin Barrio adentro (bailo terapias)

Misin Sucre. Universidad Bolivariana de

22
Venezuela

Coordinadores, facilitadores y estudiantes de Varias aldeas y personal

23
UBV Barinas. de planta

ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:

Actualmente este proyecto se encuentra en su fase de culminacin, o, la ejecucin

de las metas pautadas y planificadas a ejecutar a largo plazo. Cabe sealar que el
mismo fue diseado desde el comienzo de nuestra actividad estudiantil (2007- I) y
que, en concordancia con el plan de accin y el objetivo general, se planificaron
fases a ejecutar en: a) corto plazo, b) mediano plazo y c) largo plazo. Siendo el
objetivo fundamental el desarrollo del proyecto y su sostenibilidad dentro de la
comunidad seleccionada para ejecutar el plan de accin.

En este orden de ideas y enmarcados dentro de los requerimientos de cada

unidad curricular del PFG: Estudios Jurdicos, se disea un plan de accin que
involucra dentro de sus objetivos especficos la interaccin y el engranaje de cada
unidad curricular segn su cronologa y debida aplicacin dentro de la comunidad
seleccionada. Es as, como nace la propuesta para dar solucin al problema
prioritario que surge de la aplicacin del mtodo I.A.P, el Anlisis Coyuntural y el
mtodo Hermenutico; los cuales guiaron la interaccin entre los habitantes de la
comunidad El Milagro y el equipo estudiantil que ejecuta el Proyecto
Comunitario. De tal forma nace la Propuesta del equipo estudiantil, la cual se
fundamenta en la Participacin Popular y Protagnica, la Interaccin social entre
los miembros de la comunidad (segn sus diferentes organizaciones sociales) y
los organismos pblicos del estado, as como cada ente encargado de suministrar
o administrar las polticas pblicas que el ejecutivo nacional disea para bienestar
del pueblo y su buen vivir.

En el marco jurdico de estas polticas pblicas, de su buen desarrollo y aplicacin,

y sobre todo de su sostenibilidad, surge una necesidad imperativa que involucra la
organizacin ciudadana con conciencia ideolgica que procure el bienestar comn
por encima del particular y de igual modo que asuma su corresponsabilidad en
lograr el equilibrio necesario para asegurar a generaciones futuras una calidad de
vida acorde, saludable, con un sistema ecolgico sin contaminacin, leyes
aplicable y efectivas sin menoscabo de condiciones sociales o poder econmico,
sistemas de salud donde los mdicos vean al enfermo como paciente y no como
cliente, sistemas educativos donde la prioridad sea formar y educar sujetos y no
crear objetos que sirvan y produzcan.

Por todo lo anterior y por muchos otros motivos de ndole ideolgico surge la
propuesta del equipo estudiantil del PFG: Estudios Jurdicos, misin Sucre,
(UBV), aldea Pio Tamayo, x semestre, ambiente nico, fin de semana, (2007-
I/2012). Esta propuesta se basa en la creacin del Frente Endgeno de
Interaccin para la Justicia Social (FREEINJUSS), como alternativa de
participacin y resolucin de conflictos. Considerndole como una forma directa
de organizacin popular y protagnica, donde deben interactuar los diferentes
actores, organizaciones sociales, grupos de personas y organismo del estado;
vale suponer la efectiva participacin de cada miembro de la comunidad en lo que
respecta a la efectiva aplicacin y desarrollo de las polticas pblicas y leyes que
se crean para satisfacer las necesidades y cubrir la inmensa deuda social que
genero la cultura capitalista, clasista, burocrtica y excluyente que suele llamarse
cuarta Repblica. Siendo as, el (FREEINJUSS) permitir a cada estudiante, lder
social, trabajador/a, en fin a todo ciudadano, un medio eficiente y efectivo para
asumir la corresponsabilidad dentro de su comunidad.

NOMBRE DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL.

Estudiantes del X semestre, ambiente nico del PFG: Estudios Jurdicos, Misin
Sucre, Universidad Bolivariana de Venezuela, Aldea Pio Tamayo, modalidad fin
de semana. (2007 I- 2012), Correo electrnico:Donkansystem01@hotmail.com

NOMBRE DEL FACILITADOR Y DE LOS ASESORES.

Abogado, Jorge Luis Mejas Quionez

Sociloga: Rosa Arrizaga

Tutora: Licda. Gladis Villegas.

NOMBRES DE QUIENES DESARROLLAN EL PROYECTO. X SEMESTRE.

APELLIDOS Y CDULA TELFONO CORREO ELECTRNICO
NOMBRES

Arzuaga Onasis Fabin 23.166.023 0426- Fab-19fa@hotmail.com

9765861

Dvila Figuera Jess 12.157.790 0414- Donkansystem01@hotmail.com

David 9546766

Figueredo Fredy 9.986.696 0414- Fredy-fi-67@hotmail.com

Fernando 5715122

Macas Carlos 15.041.835 0416- Carlos7969@yahoo.es

2793879

Martnez Enedigna 9.247.394 0414- enedignamartinezubv@hotmail.com

5463347

Martnez Pedro 1.788.135 0416- pedromartinezubv@hotmail.com

Armando 0550944

Parra 11.154.774 0426- Candiday1967@hotmail.com

Cndida 8782760

Sanabria Araujo Lilian 16.487.803 0426- Eunice132011@hotmail.com

1099830

Silabel Mara Thomas 12.585.572 0426- Thomasmaria1974@hotmail.com

7758092

Villamizar Jos 13.682.667 0416- Josevilla75@hotmail.com

Alexander 0481507
COMUNIDAD DONDE SE PONE EN PRACTICA EL PROYECTO
COMUNITARIO

Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de Jess, Municipio Barinas, Estado

Barinas.

BENEFICIARIOS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO.

El Presente proyecto comunitario fue planificado para ejecutarse en tres plazos

(corto, mediano y largo), se hace necesario mencionar que desde el inicio de
nuestras actividades acadmicas (2007 I) venimos trabajando en la consecucin
de cada objetivo planteado. Es as como para esta fase (X semestre), podemos
expresar nuestra satisfaccin al haber logrado solventar carencias y permitir el
acceso a la justicia social a un grupo de ciento quince (115) Adultos Mayores,
habitantes de la Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de Jess, Municipio
Barinas, Estado Barinas. Y mil cuatrocientos veintitrs (1.423) Estudiantes, mas el
personal docente, administrativo y sus organizacin de Padres y Representantes
del Liceo Bolivariano Rafael Medina Jimnez ubicado en la Urbanizacin El
Milagro. De igual forma consideramos importante la creacin del primer
(FREEINJUSS) conformado por actores y lderes sociales de la Urbanizacin El
Milagro, Parroquia Corazn de Jess, municipio Barinas, Estado Barinas, as
como por estudiantes de la misin Sucre (UBV), aldea Pio Tamayo, Parroquia
Corazn de Jess, municipio Barinas, Estado Barinas. Cabe resaltar que en este
aspecto confluyen e interactan los estudiantes de diferentes Programas de
Formacin de Grado que constituyen las unidades acadmico administrativas de
la Universidad Bolivariana de Venezuela. Considerando que cada PFG permite la
formacin en la que los estudiantes adquieren las competencias propias de su
formacin profesional, de acuerdo con las reas que la universidad ha definido
como prioritarias para el desarrollo nacional y con la eleccin del campo
profesional por parte del estudiante. Por ende esto significa el desarrollo de cada
comunidad donde se conforme un (FREEINJUSS) y se ejecute un Proyecto
Comunitarios por parte de cualquier estudiante de cualquier PFG; por supuesto,
este debe incluir como requisito sine qua non a las organizaciones sociales de
ndole comunitario, los actores sociales y los organismos Pblicos del estado.

COOPERACIN EN EL PROYECTO

Organizacin comunitaria (promotores de bailo-terapia Cubanos), voceras y

voceros del consejo Comunal El Milagro, Defensora del Pueblo; DIBISE; GNB
destacamento N 14; Zona Educativa; Distrito Escolar 4to; Comandancia General
de la Polica Estadal; Comandancia General de la Polica Municipal; Fundacin del
Nio Simn; INAMUJER, ONA, IDENA; Prevencin del Delito, director de
Transporte y Trnsito Terrestre de la alcalda de Barinas, Liceo Bolivariano Rafael
Medina Jimnez, Inspectora del Trabajo municipio Barinas, INDEPABIS Barinas,
estudiantes, facilitadores y coordinadores de diversos PFG y Aldeas de la
Universidad Bolivariana de Venezuela Barinas; as como organismos estadales y
municipales que ejercen funciones pblicas vinculadas a la Justicia Comunitaria
que persigue como fin esencial La Suprema Felicidad Social.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA.

Mtodos y tcnicas que fundamenta el diagnstico participativo, mediante el

cual los habitantes de la comunidad, la organizacin comunitaria (Consejo
Comunal El Milagro) y los estudiantes reconocen las problemtica.

Segn el resultado de los mtodos e instrumentos aplicados para las respectivas

investigaciones, y, desde el inicio del proyecto comunitario (IAP, Anlisis coyuntural
2007 I/ 2009), (ver anexos: N 1, proyecto I y II, trayectos: I y II, metodologa IAP/
instrumentos/encuesta. Y anexos: N 2, metodologa Anlisis Coyuntural Marxista/
instrumento/encuesta).

Resulta como problemtica de mayor relevancia: La Inseguridad. Este resultado

se obtiene de la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos:
Tcnica/Dinmica del rbol de los Problemas, (ver anexo: N 1, Proyecto I,
trayecto I y II, metodologa IAP, tcnica del rbol de los Problemas). Esta dinmica
permite a los habitantes de la comunidad y a los integrantes de la Organizacin
Comunitaria, definir y sealar lo que ellos entienden como su problemtica de
mayor relevancia.

En concordancia con los resultados obtenidos; se abord el tema de la ausencia

de Seguridad, entendida como la base estructural para fenmenos sociales
como: desigualdad, pobreza, delincuencia, injusticia, exclusin social y
vulnerabilidad de los derechos humanos y las garantas jurdicas que afectan el
buen vivir de los ciudadanos.

Lo que segn la metodologa hermenutica aplicada posteriormente en el

Proyecto III, trayectos I y II, (Ver anexos: N3, proyecto III, trayectos I y II,
Metodologa Hermenutica/ instrumentos/ dinmicas y charlas), es entendido por
los habitantes de la Urbanizacin El Milagro Parroquia Corazn de Jess,
Municipio Barinas, Estado Barinas; como: Inseguridad. Cabe destacar que para
el anlisis de este tema, se implementaron: la metodologa IAP y el anlisis
coyuntural marxista; esto como un factor de gran relevancia dado a que solo
trabajando directamente y vinculados a la comunidad se podrn entender de forma
hermenutica sus problemas, y as, jerarquizar y buscar las fortalezas que
permitan dar soluciones endgenas a sus conflictos.

En tal sentido, la Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que

le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para
satisfacer estados de necesidad. Es as como la concepcin universal respecto del
tema ha llevado a cada nacin a organizarse con el objeto de configurar variados
modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al
Estado como el principal, si no el nico promotor de esta rama de la poltica
socioeconmica puesto que los programas de seguridad social estn incorporados
en la planificacin general de este. Sin embargo, no siempre se logr a travs de
tales polticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y
equitativo, en el cual la persona tuviera la atencin que amerita. Se suma a ello el
vertiginoso avance de la economa mundial. En otras palabras, no hubo un
desarrollo paralelo de ambas reas, condicin vital para lograr un crecimiento
equilibrado.

Desde este enfoque se fundamenta nuestro planteamiento al dar aportes y realizar

nuestras planificaciones de objetivos por alcanzar, de forma que cada ciudadano
de la comunidad estudiada pueda acceder fcilmente a sus derechos consagrados
en nuestra legislacin y conocer sobre las polticas pblicas que existen para
permitir a cada ciudadano vivir en igualdad, justicia y alcanzar La Suprema
Felicidad Social.

DURACIN DEL PROYECTO

Cinco (5) Aos desde su inicio. Cabe acotar que la maya curricular esta diseada
para ser ejecutada en diez (10) semestres; de igual forma su estructuracin
comprende la implementacin de contenidos programticos que van facilitando
diferentes mtodos y herramientas para la investigacin, interpretacin y
sistematizacin de los datos recabados. Es de esta forma como se va
evolucionando a medida que puede ser aplicado el conocimiento acadmico-
terico que prospectivamente se va adquiriendo. Por lo antes sealado,
realizamos el presente Trabajo de Grado de manera didctica y en orden
cronolgico respectivamente aplicado segn cada trayecto y etapa del Proyecto
Comunitario. Lo que se denominara en adelante por los siguientes Plazos:

Corto Plazo. Desde Febrero de 2007 hasta Julio de 2009

Mediano Plazo. Desde Octubre 2010 hasta julio de 2011

Largo Plazo. Desde Octubre 2011 hasta Junio 2012

Es as, como por medio de este trabajo tenemos la intencin de plasmar la labor
realizada durante los cinco (5) aos de haber recibido la formacin acadmica que
se imparte en la UBV, donde se persigue la creacin del nuevo profesional con
tica socialista y comprometido con los grandes cambios socio jurdicos que
amerita el que hacer contemporneo y su fenmenos coyunturales.

Es importante establecer como requisito (sine qua non) la participacin

protagnica y activa de los integrantes de las comunidades abordadas por los
diferentes PFG; as, como de las organizaciones sociales y organismos pblicos
que hacen vida en cada ciudad, poblado, urbanizacin o barrio del lugar
geogrfico donde se implemente el Proyecto Comunitario diseado por la
Universidad Bolivariana de Venezuela.

En el mismo orden de ideas, queremos destacar nuestra concepcin de

Seguridad, fundamentando nuestra investigacin y por ende la aplicacin de
cada tcnica e instrumentos; al basarnos en la calidad de vida, esta entendida de
manera cualitativa y no cuantitativamente evaluada.

Nuestro proyecto se implemento en cuatro (4) fases; a saber:

Proyecto I, trayectos I y II. Desde Febrero de 2007 hasta Julio de 2008.

Proyecto II, trayectos I y II. Desde Octubre 2008 hasta julio de 2010.

Proyecto III, Trayectos I y II. Desde Octubre 2010 hasta Julio 2011.

Proyecto IV, Trayectos I y II. Desde Octubre 2011 hasta Junio 2012.

INTRODUCCIN

Actualmente nuestro pas (Venezuela) amerita grandes cambios en el proceso

formativo de los nuevos abogados; en estos momentos de transformacin y
cambio, el proceso de enseanza tiene que estar consustanciado con procesos de
investigacin contextualizados y desde un enfoque integrador de saberes. Esto
implica poner en prctica una tcnica pedaggica problematizadora, pues, a partir
de un diagnstico sobre el conflicto social tiene que iniciarse el proceso de revisin
jurdica, de interpretacin y comprensin de la realidad (hermenutica).

Desde el ao 2007 se planteo la metodologa y los parmetros por los cuales est
pautado nuestro proyecto comunitario; el mismo se diseo para ser desarrollado
progresivamente en cada ao, dividido en dos semestres respectivamente y bajo
la modalidad semi-presencial, que significa Cuatro (4) horas de trabajo en aula y
cuatro horas de trabajo con seguimiento fuera del aula. Es decir, trabajo auto
dirigido. A ello hay que sumar el tiempo extra que requiera la construccin de los
conocimientos propios de este componente curricular y la consecucin de las
metas trazadas.

Esta situacin plantea el reto de sistematizar un conjunto de orientaciones que

sirvan a estudiantes y facilitadores como referente para ser lo ms efectivo
posible en el proceso de apropiacin de las competencias jurdicas desde el
enfoque critico y pedaggico inherente al proceso formativo que se concreta en la
UBV.
En nuestra fase de corto plazo (2007- 2008); siguiendo los lineamientos de la
investigacin Accin Participativa (IAP), se opt por un enfoque que aplica
tcnicas cualitativas, cuantitativas, de carcter diagnstico comunitario,
descriptivo, participativo; para el anlisis de datos estadsticos. Coherentemente
con el contenido programtico, para la recoleccin de datos se emplearon
instrumentos como: la observacin, entrevistas personales y colectivas de los
actores y lderes comunitarios sociales que hacen vida en la comunidad, as como
tambin evaluaciones sistemticas; todos orientados por tcnicas para la solucin
creativa de problemas. Los mtodos y tcnicas participativas, se definen dentro de
la Universidad Bolivariana de Venezuela, como las vas, procedimientos y medios
sistematizados de organizacin y desarrollo de la actividad de los estudiantes,
sobre la base de concepciones pedaggicas, criticas y reflexivas sobre una
educacin popular del estudiantado, con el objetivo de lograr el aprovechamiento
ptimo de sus posibilidades cognitivas y afectivas.

Las formas de investigacin han ido evolucionando, sobre todo en las ciencias
sociales, desde el aporte de Lewin en 1946, (Lewin, Kurt 1946: "Action research
and minority problems"; Journal of Social Issues 2 (4): 34-46) con la Investigacin-
Accin- Participativa, donde se considera a los sujetos de investigacin como
facilitadores de informacin, en el proceso de investigacin, y ms adelante
gracias al aporte de Freire: (Freire, Paulo: Investigacin y metodologa del tema
generador. Torres, Novoa Carlos; La praxis educativa de Paulo Freire: 139-140.)
Fals Borda: (Fals Borda, O. 1987.

Investigacin Participativa. Montevideo. Ediciones de la Banda Oriental. pg.

126.), entre otros autores, buscando superar la brecha entre la investigacin e
intervencin social, se constituye la Investigacin accin participativa (IAP) porque
ya se estaban realizando trabajos con tales caractersticas, es as que en 1970, el
trmino es atribuido a Marja-Liisa Swantz quien lo us en un informe producido en
Tanzania, lugar donde incorpor conocimiento proveniente de la comunidad.

De tal manera podemos asegurar que la IAP da mayor importancia y participacin

a los miembros de las comunidades, sus conocimientos y sus prcticas. As, la
Investigacin Accin Participativa es la indicada cuando el investigador no solo
quiere conocer una realidad o buscar su solucin terica, sino que tambin desea
resolver en la prctica, en la vida real. El fin de este mtodo es alcanzar un
notable e importante nivel de desarrollo y emancipacin de los grupos estudiados.

El trabajo se inicio por la revisin del contenido del componente acadmico,

permitiendo establecer el Objetivo General que resulto de la interaccin con los
habitantes de la comunidad de la Urbanizacin El Milagro, parroquia Corazn de
Jess, municipio Barinas, Estado Barinas.

El mismo vincula al estudiante de la Universidad Bolivariana de Venezuela con la

realidad poltica, econmica, social y jurdica que vive el pas en los actuales
momentos; desde el estudio de los Derechos Humanos, reconocidos como
garantas individuales de la sociedad en las normas jurdicas, consagrados y
aceptados en el contexto mundial, se difunda la importancia que tienen los mismos
en el nuevo contexto del Estado democrtico, social de derecho y de justicia.

La primera metodologa aplicada corresponde a la Investigacin, Accin

Participativa, (IAP); misma que permiti el abordaje comunitario y establecer
mediante la interaccin (comunidad/estudiantes) una tcnica para establecer la
problemtica ms relevante de la comunidad. Esta tcnica se denomina rbol de
los Problemas, el cual permite a cada habitante de la comunidad expresar, segn
su concepcin, cual es el problema de mayor relevancia y el cual debe ser
analizado para posteriormente solucionarlo. (Ver anexo N 1, proyecto I y II,
trayectos: I y II, {2007/2008}, metodologa IAP/ instrumentos/rbol de los
problemas.)

La investigacin segn su naturaleza es de carcter cualitativo y de campo, de all

que el desarrollo del abordaje comunitario aplicado tiene como finalidad la
orientacin jurdica a travs del mtodo de anlisis de coyuntura. Esta
metodologa fue implementada holsticamente, cumpliendo con el contenido
programtico (UBV) establecido para el Proyecto II, trayectos: I y II {2008 -2010},
la cual permita acceder al conocimiento y la teora social del conflicto. Como
instrumentos de este mtodo se aplicaron: encuestas, conversatorios y
entrevistas. (Ver anexos: N 2, proyecto II, trayectos: I y II, {2008 -2010},
metodologa Anlisis Coyuntural Marxista. /Encuestas, entrevistas, rbol Social).

En esta fase (largo plazo) se implement el contenido programtico pautado para

el mtodo hermenutico, Proyecto III, Trayectos I y II, (2010-2011) y la teora
epistemolgica. Se aplicaron: talleres, dinmicas, foros, comunitarios y entrevistas
como instrumentos exploratorios; estos instrumentos permitieron identificar los
problemas que afectan a la comunidad, siendo el de mayor relevancia la
Inseguridad. Por tal motivo se hace necesario la interaccin con la Organizacin
comunitaria (Consejo Comunal El Milagro) y todos los organismos pblicos que
participaron en este Proyecto comunitarios que se ejecuta en el marco de la Fase
Proyecto IV, trayectos I y II, (2011 2012). (Ver anexos: N 3, proyecto III,
trayectos: I y II, {2008 -2010}, metodologa Anlisis Coyuntural Marxista.
/encuestas, entrevistas, rbol Social).

Esperamos que el contenido de este Proyecto sea de gran utilidad para quienes
caminan sobre nuestras huellas, pues esto representara la mayor recompensa
esperada y deseada por quienes humildemente conformamos el equipo
investigador/estudiantil y futuros profesionales de tica socialista.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

Comunidad donde se Desarrolla el Proyecto.

Habitantes de la Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de Jess, Municipio
Barinas, Estado Barinas. Estudiantes, personal docente, administrativo y obrero
del Liceo Bolivariano Rafael Medina Jimnez ubicado en la Urbanizacin El
Milagro. Parroquia Corazn de Jess, Municipio Barinas, Estado Barinas.
Quienes interactuaron constantemente y contribuyeron al desarrollo del proyecto.

Ubicacin Geogrfica de la comunidad.

Esta urbanizacin est ubicada en la parte baja de la ciudad especficamente en la

parroquia corazn de Jess del municipio Barinas. Actualmente la urbanizacin
esta constituida por 09 calles y 05 avenidas; as mismo, se encuentran construidas
230 viviendas y posee un censo poblacional de 680 personas. Sus lmites son:

*Norte: calle Cedeo.

*Sur: Avenida Agustn Codazzi

*Este: Avenida Ciudad Bolivia

*Oeste: Morocho Rodrguez

(Ver anexos: N1, Proyecto I, Croquis de la comunidad).

Sujeto o Actores Comunitarios del Proyecto

Organizacin comunitaria (algunos voceros del Consejo Comunal), actores

sociales (lderes naturales comunitarios quienes hacen realidad la participacin
ciudadana y el acceso a las polticas pblicas) y adems ejercen funciones
pblicas vinculadas a la justicia comunitaria. Especialmente se hace nfasis en
personas adultas mayor (tercera edad) y Comunidad Educativa del Liceo
Bolivariano Rafael Medina Jimnez Parroquia Corazn de Jess, Municipio
Barinas, Estado Barinas.

Indicadores Socio-Polticos del Proyecto y Principales beneficiarios.

Nivel de Participacin

Optimo
Nivel de Organizacin

Nivel de Comunicacin

Nivel de corresponsabilidad

Niveles y Tipos de Participacin Comunitaria en la Toma de Decisiones que

se identifican en la Urbanizacin El Milagro, parroquia Corazn de Jess,
municipio Barinas, estado Barinas. Esta comunidad cuenta con un consejo
comunal que se encarga de realizar asambleas para resolver problemas de la
comunidad. El consejo comunal est conformado por tres rganos los cuales son:
el rgano ejecutivo, el rgano financiero y el rgano de contralora. Se puede
asegurar basndonos en la copia del documento legalmente registrado ante el
registro inmobiliario del municipio Barinas, bajo denominacin Consejo Comunal
El Milagro 189 numero 27, tomo 37, protocolo primero de fecha 26-12-2006. (Ver
Anexo: N 1, proyecto I, Registro)

Tipos de agrupaciones y organizaciones polticas presentes. La comunidad

cuenta con un consejo comunal, el cual actualmente no est ejerciendo
plenamente por motivos de reeleccin y desacuerdo de los habitantes. Tambin en
la misma existen las siguientes mesas tcnicas: mesa tcnica de agua,
electricidad, cultura, educacin, energa y un club de abuelos que no pertenece
jurdicamente al consejo comunal, pero est conformado por algunos de sus
miembros.

Estrategias Organizativas para interactuar con Instituciones u

organizaciones que prestan Servicios pblicos Comunitarios. Los habitantes
de la comunidad, para poder llevar a cabo una actividad en la misma, deben
dirigirse al consejo comunal para solicitar un oficio, as poder conseguir un aporte
de las instancias pblicas. De igual forma requieren la atencin de los miembros
de la Junta Parroquial de la comunidad.

Mediante la aplicacin de diversos mtodos e instrumentos para la compilacin de

informacin (encuestas, entrevistas, reuniones con diferentes actores de la
comunidad, cuestionarios de preguntas, diarios de campo, construccin del rbol
de los problemas, construccin de la matriz FODA, visitas a la comunidad en
interaccin con representantes del Consejo Comunal, interaccin en entrevistas en
medios de comunicacin [Radio Sensacional], Dinmicas, charlas, talleres , foro,
entre otros); (ver anexos: N 1, proyecto I, trayectos I y II/ instrumento/ encuesta/
matriz FODA) se pudo determinar que el nivel de participacin y comunicacin en
bastante efectivo y de gran relevancia para la consecucin de los objetivos
comunitarios. De igual forma se puede determinar que el nivel de influencia y la
toma de decisiones de los integrantes de la Organizacin comunitaria en optimo
en lo que respecta al buen desempeo y aplicacin de la polticas pblicas dentro
de la comunidad.

Niveles de Participacin de la Comunidad

En cuanto a los niveles de participacin de la comunidad podemos sealar que

desde el inicio de la aplicacin de los distintos mtodos de anlisis, se ha
generado un evolutivo nivel de participacin. Cabe resaltar que a comienzos del
proyecto (Anlisis social de la Justicia) implementado en la primera fase, utilizando
el Mtodo IAP, la participacin fue casi nula; por lo cual fue imperativo acceder a
mtodos participativos mas eficientes. Es para entonces cuando se aplica la
tcnica del rbol de los problemas, (ver anexo: N 1, Proyecto I, trayecto I y II,
metodologa IAP, tcnica del rbol de los Problemas), el cual nos permite construir
conjuntamente (Comunidad- Equipo estudiantil), la matriz FODA, (ver anexos: N
1, proyecto I, trayectos I y II/ instrumento/ encuesta/ matriz FODA) donde pudimos
interactuar con los miembros del Consejo Comunal y de esta forma jerarquizar las
problemticas existentes dentro de la comunidad e identificar sus Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA

Para poder investigar la situacin problemtica de la comunidad El Milagro se llev

a cabo un diagnstico participativo, el cual permiti identificar y explicar los
problemas que afectan a la poblacin de una realidad social que se quiere
intervenir. Para ello se cont con algunas herramientas metodolgicas que
conllevaron a conocer las fortalezas y debilidades con que cuenta esta
comunidad.

Por tal razn la importancia que tiene la Investigacin-Accin-Participante (I.A.P),

la cual se tom como punta de partida para la realizacin de este proyecto, dado
que la misma es una metodologa que permite investigar la realidad, con los
distintos problemas que en ella se presentan, adems de planificar y ejecutar
acciones necesarias para mejorarla en forma participativa, por parte de quienes
padecen los problemas, tal como lo plantea (Lpez, 1989).

Igualmente se puede manifestar que este mtodo de la investigacin-accin

participacin (IAP) combin dos procesos, el de conocer y el de actuar,
implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se aborda. Asimismo,
contribuy a comprender mejor la realidad de los problemas existentes en la
comunidad El Milagro, para poder planificar acciones y medidas transformadoras
que permitieron mejorar las situaciones problemticas. Asimismo, posibilit el
aprendizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin sobre su realidad, su
empoderamiento, el refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su movilizacin
colectiva y su accin transformadora.
Consecuentes con lo antes descrito, enfatizamos en la seleccin de la
problemtica abordada; esta que resulto ser la primordial segn el orden que le
asignan los habitantes de la comunidad cuando se aplic la metodologa IAP, la
cual nos permiti utilizar cono instrumento: el rbol de los problemas. Esta
problemtica es entendida como La Inseguridad. Misma que al inicio de la
investigacin se asociaba con algunos delitos como: alteracin del orden Pblico,
ingesta de licor y faltas a la moral y las buenas costumbres, hurtos y robos dentro
de la comunidad.

En este punto del Proyecto (metodologas: anlisis coyuntural marxista y

hermenutica), podemos sealar que el termino Inseguridad fue
etimolgicamente, entendido de forma equivocada debido a problemas
semnticos; ya que queda demostrado que la seguridad debe ser asumida desde
una visin holstica, amplia y compleja, que debe permitir a cada individuo un
estado de tranquilidad, bienestar social, psicolgico, econmico y cultural, para de
esta manera poder acceder a lo que se establece en la segunda lnea general del
Proyecto Nacional Simn Bolvar ( Plan Estratgico de la Nacin, 2007 2013),
como La Suprema Felicidad Social.

Mediante la aplicacin de diversos instrumentos para la compilacin de

informacin (encuestas, entrevistas, reuniones con diferentes actores de la
comunidad, cuestionarios de preguntas, diarios de campo, construccin del rbol
de los problemas, construccin de la matriz FODA, visitas a la comunidad en
interaccin con representantes del Consejo Comunal, interaccin en entrevistas en
medios de comunicacin (Radio Sensacional), entre otros); se pudo construir el
anlisis que da fundamento a la matriz de hechos coyunturales en el mbito local,
as como la influencia de los conflictos generados en los mbitos nacionales e
internacionales sobre los diferentes aspectos que confluyen en la comunidad.

Por todo lo anteriormente expuesto, se proceder a describir la estructura del

cuerpo del anlisis coyuntural desde la perspectiva marxista en la cual se ha
realizado este Proyecto comunitario, considerando entonces, que desde el inicio
de la investigacin se implementaron mtodos de anlisis contextuales y
estructurales que permitieron el abordaje del equipo investigador hacia los
diferentes actores de la comunidad.

Antes de iniciar un proceso de transformacin de conflictos hay que tener una

visin general, lo ms completa posible, del entorno o la realidad en que se est
presentando la situacin conflictiva. La mejor forma de construirse esa visin es
partiendo de un proceso de anlisis de la realidad actual, que nos ayude a conocer
a los actores sociales y la forma en que desarrollan, e inclusive perfilar algunos de
los escenarios que pueden presentarse a mediano o largo plazo.

Una coyuntura es un lapso de tiempo en un proceso histrico de una sociedad. En

este tiempo se articulan una serie de acontecimientos que le dan sentido a una
situacin, y que pueden indicarnos un cambio o transformacin de la realidad. El
lapso se define arbitrariamente, y se suele ubicar en el presente o en un pasado
cercano. Para la primera etapa de la investigacin utilizamos como herramienta El
rbol social este que represent nuestra estructura a estudiar, para de esa forma
y perspectiva poder realizar nuestro plan de accin y posterior planteamiento de la
propuesta para las posibles soluciones a implementar en una escala que se
implementaran en corto, mediano y largo plazo segn fuesen presentndose los
acontecimientos.

Para la realizacin del diagnostico fueron tomadas en consideracin diversas

formas o mtodos cualitativos de anlisis; entre los cuales se pueden mencionar
las aplicadas en nuestra primera fase (anlisis Social de la Justicia): las
encuestas, entrevistas, charlas, reuniones con los integrantes del Consejo
Comunal de la Urb. El Milagro; as como tambin la investigacin y anlisis de
aspectos relevantes en los distintos mbitos que inciden dentro de la comunidad.

Cabe sealar que la informacin obtenida mediante las primeras fases, fue objeto
de mltiples discusiones con la intencin de construir un criterio objetivo que
permitiera a cada habitante y estudiante interpretar de forma coherente el objetivo
general del proyecto comunitario Anlisis Social de la Justicia, y posteriormente
la fase Justicia Social e Igualdad Real y la presente Justicia Comunitaria.
Desde esta perspectiva se comienza por analizar de forma cronolgica y analgica
los acontecimientos ms resaltantes e influyentes sobre la Justicia Social.

Despus de un arduo y sistematizado trabajo de investigacin, en el cual realizo

grandes aportes la aplicacin del mtodo de Anlisis Coyuntural Marxista, (ver
anexo: N 2, Proyecto II, trayectos I y II, metodologa Anlisis Coyuntural Marxista,
tcnica: rbol social) se abren mltiples enfoques sobre el tema seleccionado
como Problemtica a abordar, mismo que se define como Inseguridad.
Debemos sealar que este termino, en principio, era asociado dentro de la
comunidad, con factores vinculados a la delincuencia y ausencia de vigilancia por
parte de los cuerpos policiales y de seguridad del estado que deben prevenir actos
delictivos.

Una vez que se aplica el anlisis coyuntural y se avanza sobre los fundamentos
del mtodo hermenutico, se logra establecer un criterio mas objetivo sobre el
verdadero sentido del trmino Inseguridad. Este no es ms que un acrnimo
popular, pero el enfoque estructural y realmente basado en la etimologa y
epistemologa del mismo nos indica que el fenmeno causante es la ausencia de
Seguridad. Para abordar el tema de la seguridad, debemos entender que esta se
identifica como un Factor psquico e ideolgico de carcter social que brinda un
estado de tranquilidad y armona dentro de un rea determinada de la comunidad
y en general dentro del pas o mas ampliamente, en el mundo. Siendo as, el
equipo estudiantil aplica tcnicas como la mayutica para hacer entender a los
habitantes de la comunidad de la Urbanizacin El Milagro, Parroquia Corazn de
Jess, Municipio Barinas, Estado Barinas; el enfoque en el cual ha de basarse el
desarrollo de los objetivos especficos segn indique el plan de accin diseado
para abordar la problemtica seleccionada.

Cabe sealar que la mayutica es una tcnica que consiste en interrogar a una
persona para hacer que llegue al conocimiento a travs de sus propias
conclusiones y no a travs de un mero conocimiento aprendido y
preconceptualizado. La mayutica se basa en la capacidad intrnseca de cada
individuo, la cual supone la idea de que la verdad est oculta en el interior de uno
mismo.

De igual forma se basa en la dialctica y la lgica; Este esquema es el que permite

explicar el cambio manteniendo la identidad de cada elemento, a pesar de que el
conjunto haya cambiado. Con el mismo proceder Karl Marx analizar la realidad
social y, claramente en sus escritos a partir de 1842, la entender como una
realidad conflictiva debido a la contraposicin de intereses materiales
incompatibles. As dir, en el Manifiesto comunista (1848), que "toda la historia de
la humanidad es la historia de la lucha de clases"; esto es: la confrontacin entre
clases sociales es el motor del cambio histrico.

En este punto es indispensable identificar de forma generalizada la interpretacin

de los aspectos principales que generan la ausencia de Seguridad Social, entre
los cuales podemos sealar: desigualdad social, pobreza extrema, desempleo,
exclusin, vulnerabilidad, hambre, miseria, hacinamiento en viviendas de baja
calidad de vida, lo que se traduce en la gestacin de individuos histricamente
excluidos de toda poltica pblica y por ende vulnerados de todos sus derechos y
garantas constitucionales.