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discapacitados a la
educacin comn
Se puede reproducir y traducir total o parcialmente
el texto publicado siempre que se indique el autor y la fuente.
Danielle V a n Steenlandt
UNESCO/ORE ALC
Santiago, Chile, 1991
ndice
Presentacin 9
I. Bases ideolgicas de la integracin escolar 13
Conceptualizaciones y valoraciones socio-culturales y
pedaggicas de la discapacidad 15
Conceptos tericos vinculados a la integracin escolar 25
Reflexiones 35
II. E l e m e n t o s d e planificacin de la integracin escolar 41
L a poblacin m e t a d e la integracin escolar 43
Formas de integracin 44
La seleccin/evaluacin de las escuelas receptoras 48
La evaluacin del alumno discapacitado 49
Las adaptaciones curriculares 50
L a dotacin del personal y los servicios de apoyo 54
La preparacin de los agentes educativos en general 56
La formacin docente 58
L a responsabilidad poltico-administrativa 64
III. Fichas bibliogrficas 73
Bibliografa 111
Anexo. Declaracin de los derechos de los impedidos.
Naciones Unidas 115
Presentacin
1
Sin entrar en detalles sobre las diversas alternativas terminolgicas, conviene aclarar que en este
documento se ha optado por el trmino nio discapacitado. La terminologa y categorizacin varan
considerablemente de un pas a otro. E n trminos generales, nos referimos a nios con alguna
deficiencia fsica o sensorial, o a quienes, en comparacin con sus compaeros de la misma edad,
tienen graves problemas en el aprendizaje, la comunicacin o la conducta, lo que les dificulta la
participacin en el sistema educativo c o m n . L o que comparten es una mayor o menor necesidad
de servicios educativos especiales ms all de lo que la escuela comn suele ofrecer a la mayora
de los alumnos. Las estimaciones del tamao del grupo van de 10 a 20% de la poblacin en edad
escolar (Hegarty, 1990, p. 2).
10 LA INTEGRACIN DE NIOS DISCAPACTADOS A LA EDUCACIN COMN
2
Consulta de la U N E S C O sobre Educacin Especial. Sede de la U N E S C O , Pars 2-6 de mayo, 1988.
Informe Final.
PRESENTACIN 11
poder pblico que se puede lograr una aplicacin sistematizada y generalizada. Eso
incluye los acuerdos legislativos, administrativos y presupuestarios para asegurar
que se concrete el concepto de la integracin de manera consecuente.
Es importante reconocer que no son meramente los muros de la escuela especial los
que segregan a los discapacitados de los dems. E n este sentido, no es suficiente
acabar con estas estructuras educativas especiales para lograr su integracin. Tal vez
las barreras m s difciles de romper constituyen las actitudes humanas.
Las actitudes vigentes frente a los discapacitados crean barreras fsicas y sociales
que dificultan considerablemente su acceso y participacin.
Hasta en el mbito escolar se constata que "uno de los obstculos m s importan-
tes para el establecimiento de cualquier programa de integracin es la actitud
negativa expresada por los maestros regulares. E n su mayor parte, dichas actitudes
surgen del desconocimiento, tanto del concepto de integracin en s, como del
problema de nios discapacitados", (de Lorenzo, 1985, pp. 32-33).
Las conceptualizaciones y valoraciones vigentes en la sociedad con respecto a
la discapacidad tambin tienen su influencia a nivel de la familia del discapacitado.
Cuando se habla de la integracin social del nio discapacitado, el primer ambiente
social que se presenta es justamente el ncleo familiar. Y , emocionalmente, muchas
familias no estn potenciadas en forma inmediata para integrar al nio discapacitado.
Los padres no estn preparados para recibir un nio &especial&: la sociedad les
prepara para recibir un nio & n o r m a I & . As, los valores socio-culturales pueden
dificultar la integracin del discapacitado desde su nacimiento.
Tendencias segregacionistas
En la sociedad en general
Desde hace poco, todo ese razonamiento "tradicional" que da lugar a un sistema
de servicios educativos caracterizados por su nfasis en la categorizacin y segrega-
cin, se pone en duda. E n varios pases y por varias razones, se entabla una discusin
sobre la justificacin de una enseanza para nios con problemas fuera de la escuela
regular.
Se estima, por ejemplo, que los enormes costos que exige la escuela especial no
corresponden a las expectativas previstas, porque los alumnos no rinden c o m o se
18 LA MTBOKACIN DE NIOS DiscATAcrrADos A LA EDUCACIN COMM
Un nuevo enfoque
* El programa fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 1982
y publicado en: Naciones Unidas. Programa de Accin Mundial para los Impedidos. Nueva York,
E E . U U . , N U , 1983, 68 p.
5
Por ejemplo: Declaracin de Sundberg ( U N E S C O , 1982, pp. 5-8); Declaracin de Cuenca (I.I.N.
et al., 1983, 4 p.); Declaracin de Salto (I.I.N. et al., 1987).
BASES IDEOLGICAS DE LA INTEGRACIN ESCOLAR 21
todos los seres humanos. El principio de la educacin para todos establece el derecho
a una educacin adaptada a las necesidades de cada nio, independientemente de la
magnitud de su deficiencia o necesidad particular". D e la misma manera, se afirma
que los nios discapacitados deberan recibir una educacin "que les ofrezca una
gama cada vez mayor de opciones" y responda "a sus necesidades educativas
especficas antes que a su categora de deficiencia".
La responsabilidad de la educacin especial corresponde al conjunto del sistema
educativo: "no deberan existir dos sistemas de servicios educativos separados". D e
hecho, "si se logra establecer una situacin eficaz de aprendizaje para los nios
discapacitados dentro del sistema escolar regular, se prepara a la vez un contexto
educativo ideal para todos los alumnos".
Se reconoce que una organizacin tal del sistema educativo se efectuar
solamente poco a poco, teniendo en cuenta el estado actual de desarrollo en muchos
pases. N o obstante, se insiste en que "el tema de los servicios de educacin especial
figure en el orden del da de la reforma escolar". ( U N E S C O , 1988, pp. 6-7).
L a importancia que se da a la integracin escolar se relaciona con la nocin del
derecho a la participacin social mencionado antes y con el principio de normali-
zacin que discutiremos m s adelante: 'Toda persona tiene el derecho de vivir y
desarrollarse en el seno de su familia y de su comunidad y de recibir los beneficios
que la sociedad pone al alcance de la poblacin. Las personas con impedimentos
tienen el m i s m o derecho y es necesario reconocerlo y actuar en consecuencia para
que la distancia social entre las personas "normales" y quienes tienen deficiencias
sean eliminadas. Vivir en comunidad, ya sea esta educativa, social o laboral, da al
impedido la oportunidad de tener las experiencias propias de su desarrollo vital
(infancia, adolescencia, juventud, madurez y vejez) tan cercano a lo normal c o m o sea
posible. L a integracin del impedido a la escuela regular tiende a normalizar su vida,
dndole condiciones de igualdad pero atendiendo a su desarrollo personal con to-
das las ayudas pedaggicas especializadas y tcnicas especficas que requiera"
(OREALC, 1987, p. 15).
Normalizacin
c o m o sea posible". E n 1959, el concepto (no el trmino) fue incluido en la ley danesa
que regulaba los servicios para deficientes mentales, hablando de "una vida lo m s
parecida posible a la normal, tanto si viven en una institucin c o m o en la sociedad".
Segn Bank-Mikkelsen, la formulacin de la ley danesa fue el punto de partida de
todo un debate internacional sobre el concepto de normalizacin (Monereo, 1985, p.
26; Wolfensberger, 1986, pp. 12-13).
Posteriormente, el principio fue m s sistemticamente formulado y elaborado en
la literatura por otros dos idelogos escandinavos quienes, desde distintas perspec-
tivas, lo llenarn de contenido y lo divulgarn.
E n 1969, Nirje -director ejecutivo de la Asociacin Sueca para Nios Retra-
sados- lo formul en los siguientes trminos: "el principio de normalizacin
significa poner al alcance de los retrasados mentales unos modos y unas condicio-
nes de vida diarios lo m s parecidos posible a las formas y condiciones de vida del
resto de la sociedad". Eso se aplica al ritmo y tipo de actividades diarias, a las ca-
ractersticas de cada etapa evolutiva de vida, a sus derechos constitucionales, a sus
relaciones afectivas y sexuales, y a los recursos econmicos, (op. cit.; Toledo, 1981,
pp. 30-32).
La definicin de Nirje se centra una vez ms en el campo de la deficiencia mental;
pero, al contrario del enunciado anterior, implica mayor nfasis en los medios y
mtodos ("poner al alcance... modos y condiciones") que en el resultado ("una vida
lo m s parecida posible a lo normal"). Adems, la definicin de Bank-Mikkelsen es
perfectamente compatible con la segregacin, con la creacin y el uso continuado de
establecimientos separados para los discapacitados siempre que stos estn estruc-
turados en determinados aspectos para ser relativamente agradable y semejantes al
hogar. Nirje, sin embargo, insiste especialmente en la necesidad de que estas
personas utilicen -siempre que ello sea posible- los servicios que comnmente
emplean los dems. Servicios que constituyen una excepcin contribuyen en alguna
medida a su marginacin {pp. cit.).
Nirje populariz el trmino "normalizacin", logrando que traspase las fronteras
escandinavas y se extienda por Europa.
El segundo intrprete del concepto y segn muchos su principal terico es
Wolfensberger, quin export el trmino a Estados Unidos.
Wolfensberger generaliz el principio a todas las personas "devaluadas" y
contempl conjuntamente tanto los medios c o m o los resultados. En su obra principal
"Normalization" (1972), lo define as: "La utilizacin de medios tan culturalmente
normativos c o m o sea posible para establecer y/o mantener conductas y caractersti-
cas personales que sean tan culturalmente normativas c o m o sea posible". E n
trminos m s simples, habla del "uso de medios culturalmente valorados para
permitir que la gente viva vidas culturalmente valoradas" (Wolfensberger, 1986, p.
15). M s que a la normalizacin de los mtodos y condiciones, Wolfensberger se
refiere a la normalizacin de la imagen, de la representacin y de la interpretacin
de la persona "desvaluada" (op. cit., p. 13).
BASES IDEOLGICAS DE LA INTEGRACIN ESCOLAR 27
Confusin terminolgica
Sectorizacin
Definicin
los costos utilizando servicios locales existentes y que el cambio positivo de actitudes
de los miembros de la comunidad sea a largo plazo.
Controversias
L a ideologa de los servicios comunitarios tambin conlleva sus dilemas, sobre todo
en tiempos de crisis econmica: "El principio de que los disminuidos deben tener
pleno acceso a los servicios normales de la comunidad contrasta con la realidad, ya
que son precisamente esos servicios normales de la comunidad los que estn siendo
erosionados y disminuidos por recortes en los gastos pblicos" (Mittler, 1986, p. 38).
C o n respecto a los servicios de empleo, por ejemplo, "en ocasiones se defiende la
tesis de que no es justificable el formar profesionalmente a los deficientes mentales
para trabajar, o gastar recursos tratando de encontrarles empleo, cuando hay millones
de personas no deficientes sin trabajo". As, la ideologa de los servicios comunita-
rios corre el peligro de "crear ciudadanos de segunda clase que slo tienen acceso a
los servicios cuando los tiempos son mejores" (Mittler, 1986, p. 40).
U n a mala o ingenua interpretacin del principio de servicios comunitarios para
los discapacitados puede resultar en la negacin de sus necesidades especiales. M s
que la eliminacin de la segregacin y la "discriminacin" en s, los discapacitados
necesitarn -aunque no siempre- una "discriminacin positiva" que reconoce y
atiende las "diferencias". Sino, el principio de la sectorizacin padece del mismo mal
que se ha reprochado tantas veces al principio de la normalizacin. Cuando se decide
lanzar a los ocupantes de las instituciones especiales a la comunidad, sta debe estar
en condiciones de acogerlos.
Esta preparacin de la comunidad no solamente concierne a la disposicin de
recursos, servicios y profesionales, sino tambin a la responsabilidad moral, la
disposicin de aceptar a las personas discapacitadas dentro de las estructuras
existentes de la comunidad. Cuando falta esta disposicin, el regreso a la comunidad
no significa ms que una mera insercin fsica, con el peligro de un rechazo doloroso.
N o se trata de una verdadera integracin, concepto que analizamos a continuacin.
Integracin
Definicin
Niveles de integracin
L a escuela suele ser el primer mbito no familiar con el cual debe enfrentarse el nio
y constituye un entorno a menudo representativo del marco social en el que se vive.
Parece suprfluo patentizar la importancia del papel -que dentro del proceso global
de integracin-normalizacin- juega la escuela, verdadera prueba de fuego para el
nio discapacitado. " D e la prontitud y adecuacin con que se produzca la entrada del
nio excepcional en el sistema escolar ordinario, depender, con toda seguridad, el
futuro xito de su integracin social" (Monereo, 1985, p. 30). L a integracin escolar
es contemplada c o m o la clave de todo el proceso. (Conviene observar que esta lgica
a veces hace pasar por alto la importancia de la integracin en la familia, primer
ncleo social en la vida del nio.)
E n trminos generales, la integracin educativo-escolar se refiere al proceso de
educar-ensear juntos a nios con y sin discapacidades durante una parte o en la
totalidad del tiempo. D e preferencia, se inicia al nivel de enseanza preescolar,
continuando hasta la formacin profesional o los estudios superiores.
Se trata de un proceso gradual y dinmico que puede tomar distintas formas en
relacin a las necesidades y habilidades de cada alumno (vase Captulo II). D e todas
maneras, la integracin de un nio discapacitado supone una estrecha colaboracin
entre el personal educativo regular y el especializado, con el fin de adecuar los
medios de enseanza a las necesidades individuales del alumno discapacitado.
7
Societal: relacionado con la sociedad. Referente a cualquier grupo o grupos de algn tamao
incluidos en el concepto de sociedad o algo caracterstico de ella. Comparado con el trmino
"social", lo que la nueva palabra pretende es la estructura y funcionamiento del grupo, ms bien que
las relaciones asociadoras. La palabra fue aceptada inicialmente por socilogos norteamericanos.
(Diccionario de Sociologa, Henry Pratt Fairchild, editor Fondo de Cultura Econmica).
32 LA INTEGRACIN DE NIOS DiscATACrrADOs A LA EDUCACIN COMN
Mainstreaming
Al lado de los conceptos definidos hasta el momento, en la literatura anglfona se
acua otro trmino: mainstreaming.
A primera vista parece definir un fenmeno igual al designado por la expresin
"integracin escolar". Sin embargo, en la prctica, mainstreaming, se refiere ms
bien a una forma particular de integracin escolar, un sistema con caractersticas
propias, tal c o m o se ha empleado especficamente en los Estados Unidos.
Definicin
REFLEXIONES
Ventajas
Advertencias
Objeciones
Es obvio que la idea en s de integrar a los nios discapacitados tambin cuenta con
adversarios. Se presentan varias objeciones.
Existen algunas dificultades con que tropieza la integracin escolar. Pero c o m o
se trata ms bien de cuestiones prcticas, dejamos su discusin para el captulo
siguiente.
Aqu queremos terminar pasando revista a algunas objeciones de carcter m s
bien ideolgico. E n general, se fundan slo en "prejuicios o presentimientos" y
parecen ser "principalmente los padres de alumnos discapacitados y tambin los
maestros quienes m s abundan en ellas" (Fierro, 1984, p. 19).
U n a primera objecin concierne al aprendizaje escolar: el nio discapacitado
"no aprende en la escuela ordinaria y dificulta el aprendizaje de los dems alumnos"
(pp. cit.). Se trata del conflicto entre el posible beneficio que pueda obtenerse en
cuanto a relaciones sociales y las exigencias que el plan de estudios impone en
materia de enseanza.
E n general, los discapacitados no podran "asimilar el contenido de la enseanza
ni hacer sus ejercicios al mismo ritmo que sus condiscpulos normales". H a y , pues,
"desigualdad ya que las condiciones [en la escuela ordinaria] son m u c h o m s
difciles para l [alumno discapac itado] que para los dems." (Lubo vski, 1981, p. 16).
E n el caso de deficientes mentales ni siquiera se alcanza el nivel necesario para seguir
los cursos elementales de la enseanza bsica. Porque en el medio escolar "normal"
se privilegia el rendimiento intelectual, ese funciona de una manera segregadora
(Sder, 1981, p. 22).
E n este alegato late un fondo de dificultad real que tiene que ver con la
organizacin y la concepcin tradicional de la enseanza bsica (contenidos,
38 LA INTEGRACIN DE NIOS DECATACITADOS A LA EDUCACIN COMN
que el otro no es un monstruo que no contagia ningn mal y que con l es posible rer
y jugar. L o dems, lo de los padres, vendr c o m o aadidura por s solo", {pp. cit., p.
20).
especficas que la mayora de los otros nios aprenden naturalmente sin ayuda
especial" (Mittler y Farell, 1987, pp. 2-3).
As es que, sin hacerse clasificador sin piedad, hay que reconocer que el tener
alguna discapacidad puede conllevar sus problemas particulares y requerir, por lo
tanto, un apoyo pedaggico con caractersticas particulares. Se tratar de encontrar
entonces un equilibrio entre educacin regular y educacin especial, segn las
necesidades generales y especiales del nio, ofreciendo "tanta integracin c o m o sea
posible". Habr que "buscar para cada alumno con necesidades educativas especia-
les las respuestas m s adecuadas a sus requerimientos y en el entorno educativo m s
ordinario posible" (Ruiz, 1988, p. 18).
Considerando las exigencias del entorno escolar comn, en ocasiones ser
aconsejable proporcionar alguna "preparacin" al alumno discapacitado en lo que
concierne a sus aptitudes acadmicas y/o sociales-interaccionales, para garantizar
una integracin total, tanto instruccional como social (Monereo, 1985, p. 21).
C o n respecto a la preparacin "social" de la integracin, se describen en la
literatura algunos procedimientos para la evaluacin y la instruccin de "destrezas
de interaccin social". Se trata de desarrollar la competencia social, sobre todo de
alumnos con discapacidad severa, de m o d o de prepararlos para la interaccin en
situaciones de integracin. (Certo y otros, 1984; Monereo, 1985*; Stainback &
Stainback, 1985).
FORMAS DE INTEGRACIN
instruccin en J^
casa, hospital ^
o centro de
\
tratamiento
\
centro residencial \
de educacin especial \
_\
escuela especial \
(diurna) \
combinacin escuela %
especial y escuela \
regular \
aula especial a tiempo \
completo en escuela \
regular \
Conceptualization
Siguiendo a Ruiz y Gin (1986) se puede distinguir entre tres grandes tipos de
adaptaciones curriculares:
ELEMENTOS DE PLANIFICACIN DE LA INTEGRACIN ESCOLAR 51
- "Currculo general".
Los alumnos discapacitados siguen los mismos programas de trabajo con los
mismos docentes que sus compaeros. En la prctica, suele tratarse de alumnos
con discapacidad fsica o visual "capaces de abordar intelectualmente el currcu-
lo general ya existente".
estima que estas necesidades quedan atendidas, se presta atencin a otras partes
del currculo general que pueden entonces hacerse accesibles.
- "Currculo especial".
U n currculo que guarda "escasa o nula referencia con el trabajo realizado en las
clases generales", ofrecido enteramente en clases o unidades especiales a
alumnos con dificultades graves y complejas para aprender. Segn los autores,
este tipo de currculo "carece de relevancia para la integracin". A d e m s se pone
en tela de juicio su eficacia en la prctica.
(Hegarty y otros, 1988, pp. 65-70; pp. 207-210).
Esquema
Propsitos y metas de
Organizacin Registro y
la escuela
Formula- acadmica Seguimiento
Objetivos curriculares
cin de Metodologa Progreso del
Contenidos curriculares intenciones alumno
Individua-
Actitudes y valores lizacin Continuidad y
Orientacin filosfica Recursos Progresin del
currculo
Concepcin del aprendizaje PUESTA E N
PRACTICA REGISTRO
INTENCIONES
CURRICULARES
V Desarrollo profesional
del profesorado
y
L A D O T A C I N D E L P E R S O N A L Y L O S SERVICIOS D E A P O Y O
almuerzo, al salir de la escuela, etc. (el sistema de "peer buddies")- D e esta manera,
se crea una red de apoyo entre compaeros que puede facilitar la integracin tanto
educativa c o m o social de alumnos discapacitados. (Certoyotros, 1984,pp. 122-123;
Monereo, 1985*, pp. 38-41; Stainback y Stainback, 1985, pp. 87-94; Thousand y
Villa, 1989, pp. 4-6).
Por ltimo, cabe mencionar la preparacin de los agentes educativos profesio-
nales que intervengan en el proceso de integracin escolar. El tema de la formacin
de los maestros regulares se reserva para el pargrafo siguiente. Otro grupo pro-
fesional importante lo constituyen los profesores especializados quienes, desde un
puesto permanente (ej. desde un aula de recursos) o de manera itinerante (ej. c o m o
miembro de un equipo regional y/o proviniendo de una escuela especial), intervienen
c o m o consejeros educativos/especialistas en la educacin del alumno integrado (cf.
supra). Aquellos profesionales necesitan una formacin especial, de un nivel bas-
tante elevado de conocimientos tericos y prcticos para poder descubrir y resolver
los problemas de aprendizaje, organizar el personal y formar a un nmero creciente
de maestros (efecto multiplicador del apoyo especializado) ( U N E S C O , 1985, p. 16;
p. 19). "En la formacin de maestros especiales es importante que se abarque una ga-
m a tan amplia c o m o sea posible, dado que en muchos pases en desarrollo el maestro
especial har solo el trabajo de un equipo multidisciplinario" ( N U , 1983, p. 40).
Es preciso formular tambin "especificaciones de la competencia y los cono-
cimientos que requieren cuantos ejercen cargos administrativos, c o m o los directores
e inspectores". Aquellos "pueden, por su situacin, facilitar o dificultar la capacidad
de los maestros para responder a las demandas de integracin. Los directores deben
saber organizar la colaboracin y las innovaciones del personal, utilizar con eficacia
los servicios externos, dirigir la escuela de modo que participen los padres y, adems,
han de ser capaces de explicar las polticas de integracin a la comunidad" ( U N E S -
C O , 1985, p. 20). En particular, los administradores de escuelas deben fomentar la
cooperacin entre maestros regulares y especiales, suministrar personal adicional
cuando sea necesario y ofrecer a los docentes el tiempo para asistir a talleres y otros
tipos de capacitacin en servicio (de Lorenzo, 1986, p. 29).
LA FORMACIN DOCENTE
Justificacin
8
O R E A L C / U N E S C O . Taller Regional. Informe final. (Vase bibliografa).
60 LA INTEGXACIN DE HIOS DlSCAfACTADOS A LA EDUCACIN COMN
La asistencia a los alumnos impedidos en las escuelas comunes: estrategias para la formacin de
personal docente. U N E S C O , Pars, 1985, 201 p.
ELEMENTOS DE PLANIFICACIN DE LA INTEGRACIN ESCOLA 61
Ainscow, M . Special needs in the classroom. A teacher education resource pack. Proyecto
U N E S C O , versin piloto, 1990.
64 LA MTEGKACIN De SINOS DISCATACITADOS A LA EDUCACIN COMN
L A RESPONSABILIDAD POLTICO-ADMINISTRATIVA
"1. Los Estados Miembros deben adoptar polticas que reconozcan los derechos de
los impedidos a la igualdad de oportunidades de educacin con los dems. L a
educacin de los impedidos debe, en la medida de lo posible, efectuarse dentro
del sistema escolar general. La responsabilidad de su educacin debe incumbir
a las autoridades de educacin, y las leyes relativas a educacin obligatoria
deben incluir a los nios de todos los niveles de incapacidad, inclusive los m s
gravemente incapacitados.
2. Los Estados Miembros deben dejar margen para una mayor flexibilidad en la
aplicacin de reglamentos respecto a edad de admisin y a promocin de los
nios de una clase a otra, c o m o tambin a la toma de exmenes en lo que respecta
a los estudiantes impedidos.
b. Deben ser localmente accesibles, esto es, estar situados a una distancia de
viaje razonable del hogar o residencia del alumno, excepto en circunstancias
especiales;
c. Deben ser totales, esto es, deben servir a todas las personas que tengan
necesidades especiales, independientemente de su edad o grado de inca-
pacidad, de m o d o que ningn nio de edad escolar quede excluido del acceso
a la educacin por motivos de la gravedad de su incapacidad ni reciba
servicios de educacin considerablemente inferiores a los que disfrutan los
dems estudiantes;
5. Si, por algunos motivos, las instalaciones del sistema escolar general son in-
adecuadas para algunos nios impedidos, entonces puede proporcionarse educa-
cin a estos nios por perodos apropiados en instalaciones especiales. L a
calidad de esta educacin especial debe ser igual a la del sistema escolar general
y estar estrechamente vinculada a ste.
Legislacin e implementacin
Tal vez habr gente que piense que el proceso diseado es demasiado lento y
costoso. Por lo que respecta a la lentitud, Molina Garca afirma que "un tema tan
trascendente exige una cuidadosa planificacin que impida el ms mnimo paso en
falso". Y en lo que se refiere al costo econmico, no es cierto que va a resultar tan
caro, ya que en el supuesto del que se ha partido "lo fundamental es la realizacin de
los servicios actualmente existentes y lo secundario es la creacin de nuevos
servicios y la contratacin de nuevo personal" (Molina, op. cit.).
III. Fichas Bibliogrficas
FICHAS BIBLIOGRFICAS 75
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Nios con necesidades (educativas) especiales".
Necesidad educativa especial: "Hay una necesidad educativa especial cuando una deficiencia
(fsica, sensorial, intelectual, emocional, social o cualquier combinacin de stas) afecta al
aprendizaje hasta tal punto que son necesarios algunos o todos los accesos especiales al
currculo -especial o modificado- o a unas condiciones de aprendizaje especialmente adap-
tadas para que el alumno sea educado eficaz y adecuadamente. La necesidad puede presentarse
en cualquier punto en un continuo que va desde la leve hasta la aguda; puede ser permanente
o una fase temporal en el desarrollo del alumno".
76 L INTEGRACIN DE NIOS DISCATACITADOS A LA EDUCACIN COMN
Descripcin: El primer captulo empieza con una revisin de la historia de los servicios
educativos para alumnos con discapacidad severa y concluye con una tesis sobre lo que la
educacin, segn los autores, debera ser; educacin integrada para todos los alumnos
cualquiera sea su discapacidad.
El segundo captulo revisa varios temas conceptuales y tericos, definiciones de habili-
dades de interaccin social y tipos de actividades, bases investigativas de la integracin y
demostraciones de programas modelos.
El captulo tres presenta la experiencia ms bien frustrante de 4 familias que intentaron
asegurar una educacin para sus hijos severamente discapacitados en entornos integrados.
Revisa las barreras que les presentaron administradores de escuelas y los compromisos que les
empujaron a aceptar.
Los 4 captulos siguientes describen el proceso de transicin desde servicios segregados
hacia servicios integrados, tratndola desde varias perspectivas. Se contempla desde la
planificacin a largo plazo y el cambio sistemtico a nivel nacional hasta las facilidades a nivel
arquitectnico y la preparacin del personal.
Los 5 captulos siguientes suministran estrategias para facilitar las interacciones entre los
alumnos discapacitados y los dems, promoviendo habilidades de comunicacin e interaccin
de los alumnos discapacitados, las interacciones sociales con los alumnos no discapacitados
y el entrenamiento de estos ltimos c o m o tutores de sus compaeros discapacitados.
Los ltimos 2 captulos contemplan la temtica de la integracin de alumnos severamente
discapacitados en los E E . U U . desde las perspectivas de los departamentos de educacin
estatales y federales.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Handicapped children/students/individuals; children/students/
individuals with handicap".
Entorno m e n o s restrictivo: incluye la colocacin fsica en escuelas pblicas apropiadas a su
edad y la optimizacin de las interacciones sociales entre los alumnos con discapacidad y sus
compaeros no discapacitados. El entorno escolar m e n o s restrictivo coincide con el entorno
integrado.
FICHAS BIBLIOGRFICAS 77
Tipo de Publicacin: Ensayo que forma parte de una serie de monografas sobre diversos
temas relacionados con la educacin especial publicadas y distribuidas por el Instituto
Interamericano del Nio (INN).
Enfoque ideolgico.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Individuos/nios discapacitados; los discapacitados".
Integracin: "Integracin es el proceso de incorporar fsica y socialmente dentro de la sociedad
a las personas que estn segregadas y aisladas de nosotros. Significa ser un miembro activo
de la comunidad, viviendo donde otros viven, viviendo c o m o los dems y teniendo los mismos
privilegios y derechos que los ciudadanos no deficientes".
Entorno menos restrictivo: "El requisito de que cada estudiante ha de ser tratado en el
ambiente menos restringido posible, resume el enfoque actual hacia la integracin de alumnos
discapacitados y no discapacitados en las mismas clases y escuelas. Las clases y escuelas
segregadas han de permitirse slo cuando el tipo de impedimento es tal que an con el uso de
ayudas suplementarias no se puede conseguir una educacin satisfactoria para el individuo;
esto implica un consenso sobre definiciones y alcance de las mismas".
78 LA IKTEGHACIN DE NINOS DISCATACrTADOS A IA EDUCACIN COMN
Tipo de Publicacin: Ensayo que forma parte de una serie de monografas sobre diversos
temas relacionados con la educacin especial publicadas y distribuidas por el Instituto
Interamericano del Nio (TNN).
Enfoque ideolgico.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Nios discapacitados".
Integracin: c o m o "proceso global" incluye la integracin de los nios discapacitados en su
familia, en la escuela y en la comunidad.
La integracin en la escuela tiene bsicamente dos componentes esenciales. La integra-
cin educativa: supone la adaptacin del currculo que se ensea en la clase y de las estrategias
pedaggicas a las necesidades especiales del nio discapacitado, ha integracin social: se
refiere generalmente a la interaccin con los compaeros y el desarrollo de amistades.
FICHAS BIBLIOGRFICAS 79
Tipo de Publicacin: Ensayo sobre la integracin escolar con anlisis crtico de su puesta en
prctica (modalidades y problemas que puede conllevar), en particular desde la experiencia
incipiente en Espaa.
Publicado en la revista educativa espaola Siglo Cero, que ha dedicado una serie de
artculos al tema de la integracin en una poca en la que sta haba empezado a introducirse
oficialmente en el sistema educativo del pas.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Alumnos/individuos diferentes (acaso deficientes); escolares con
minus valas".
Integracin: Integracin c o m o derecho constitucional y c o m o principio de "convivencia
civilizada".
"Integrar a los individuos diferentes no es m s , ni tampoco menos, que aceptarles,
reconocerles c o m o miembros de pleno derecho de nuestra comunidad humana, de las
diferentes instancias que forman la trama de nuestra convivencia: de la comunidad poltica,
de la educativa, de la familiar, etctera".
"Al principio de integracin m u y bien podemos conceptuarlo como principio director,
una idea reguladora de la racionalidad prctica, de la accin social. ...En tanto que principio
rector, el de integracin enuncia: tanta integracin como sea posible, entera integracin o
grados superiores de la misma mientras no se demuestre lo contrario".
80 IA INTEGRACIN DE NIOS DISCAPACITADOS A L EDUCACIN COMN
Tipo de Publicacin: Informe de una investigacin emprica sobre los cambios que ha
producido en la prctica educativa la integracin de nios con necesidades especiales.
Cambios en los niveles de la organizacin escolar, la dotacin de la escuela respecto a
currculos y el desarrollo profesional de los educadores. Recopilacin y sistematizacin de
observaciones e informaciones obtenidas de unas 70 escuelas en Inglaterra y Gales, que
integran alumnos discapacitados en aulas regulares a tiempo parcial o total.
Descripcin: Se ha examinado las estrategias docentes que han resultado relevantes para la
gestin del aprendizaje de alumnos con una amplia g a m a de necesidades, as c o m o el proceso
por el que se ha modificado el currculo de la escuela ordinaria para tomar en consideracin
los requerimientos de estos estudiantes.
U n a consideracin inicial es la organizacin acadmica de la escuela. Se la examina en
trminos de:
- La forma en que los alumnos estn agrupados. Se describe un continuo de esquemas de
organizacin escolar (desde la colocacin en una clase general con apoyo adicional hasta
la escuela especial c o m o base y tiempo parcial en la escuela general).
- La organizacin de la enseanza complementaria al margen de las lecciones generales
(previa/simultnea/posterior).
- La realizacin del horario.
Modificacin del contenido del currculo. Se examinan algunas de las diversas formas en
que las escuelas modificaron el currculo para alumnos con necesidades especiales.
La tarea de hacer frente en forma eficaz a necesidades especiales significa tambin
cambiar las tareas y el despliegue del profesorado. Se discute la dotacin de personal, tanto
profesores c o m o auxiliares (cambios, papeles y enlace), el establecimiento de canales para la
transmisin de informacin y el acceso a oportunidades de perfeccionamiento con el objeto
de promover su desarrollo profesional.
E x a m e n de la organizacin de la clase, el m o d o en que los profesores presentaban la
materia e interactuaban con los alumnos para facilitar el aprendizaje, las disposiciones para
vigilar su progreso y la participacin de otros adultos y auxiliares en el aula. Finalmente se
presentan algunas orientaciones relevantes para la enseanza y la gestin en clase de diferentes
categoras de alumnos con necesidades especiales (discapacidades fsicas y sensoriales).
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Nios con necesidades (educativas) especiales".
Necesidad educativa especial: ref. Ley de Educacin de 1981 (Inglaterra): "Se considera a un
nio c o m o poseedor de necesidades especiales si 'tiene una dificultad de aprendizaje que
requiere una dotacin educativa especial'. Se define a los nios con dificultad de aprendizaje
c o m o aquellos que poseen una problemtica ms significativa que la mayora de su edad o que
FICHAS BIBLIOGRFICAS 81
padecen una incapacidad que les entorpece en el empleo de los medios educativos accesibles
a los de su misma edad. La dotacin de una educacin especial es definida c o m o 'dotacin
adicional a, o bien diferente de, la que se realiza de m o d o general' para los nios de la misma
edad en la localidad".
Integracin: Integracin c o m o colocacin versus integracin c o m o educacin. L a prime-
ra constituye "un primer paso necesario en la conclusin de la segregacin de alumnos con
necesidades especiales". Pero, "la integracin se refiere esencialmente a la escolarizacin. Del
mismo m o d o que otros alumnos, los con necesidades especiales acuden a la escuela para que
se les ensee y para aprender. La tarea de las escuelas consiste en promover el aprendizaje de
los alumnos y en crear las condiciones bajo las cuales tenga lugar el aprendizaje apropiado para
todos. ...Las escuelas ordinarias han de 'ampliarse', hacerse m s vastas, de manera que sean
capaces de atender a una g a m a de necesidades educativas m s grande que la anterior, de
garantizar que los alumnos con necesidades especiales obtengan los benefcios de hallarse en
un entorno general".
82 LA INTEGRACIN DE NI/IOS DISCAP/OTADOS A LA EDUCACIN COMN
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Children/adults with disabilities".
FICHAS BIBLIOGRFICAS 83
Tipo de Publicacin: Este cuaderno es el sexto de una coleccin de educacin especial que
publica la U N E S C O . Los cuadernos, que estn dirigidos a maestros, padres y trabajadores
comunitarios, tienen por objeto estimular el debate sobre los conocimientos bsicos, los
mtodos y las tcnicas relacionados con la educacin de minusvlidos y ofrecen consejos
prcticos para trabajar en este campo.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Nio con deficiencia (visual); estudiante especial".
Integracin: "Los programas de educacin integrada (para los nios con deficiencias visuales)
son programas en los cuales los nios con estas deficiencias estudian en una escuela ordinaria
de su propia comunidad. Por lo general, los estudiantes viven en su hogar y asisten a las mismas
escuelas que sus hermanos, hermanas y amigos que tienen una visin normal. Estudian en la
m i s m a clase que los dems y con el mismo profesor, pero reciben una ayuda adicional o
servicios de apoyo, que estn a cargo de un maestro de educacin especial que ha tenido una
formacin para trabajar con nios con deficiencias visuales".
84 LA nrrEGUACiN DE NIOS DisCATACrrADOs A LA EDUCACIN COMN
Descripcin: El autor analiza los principales trminos utilizados dentro del "movimiento
integracionista", ordenndoles segn criterios geogrficos (lugar de origen del trmino) y
cronolgicos (momento de aparicin). Discute y compara definiciones formuladas por
diferentes autores.
Trata los siguientes conceptos: normalizacin versus normativizacin; sectorizacin
versus centralizacin; integracin versus insercin y mainstreaming, incluso los conceptos de
entorno menos restrictivo y de IEP (Individual Educational Program) relacionados con ello.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Alumno con necesidades excepcionales; alumno/persona excep-
cional; alumno/persona con handicap".
Normalizacin: "Si bien es cierto que las interpretaciones dadas al concepto de normalizacin
son mltiples y diversas, su punto de origen y de desarrollo se localiza claramente en los pases
escandinavos,..."
Ref. Bank-Mikkelsen (aos SO): se refiere a la necesidad de que las personas con
discapacidad "tengan una existencia lo m s parecida posible a la de los dems ciudadanos".
Ref. Nirje (1969): "...el principio de normalizacin significa poner al alcance de los
retrasados mentales unos m o d o s y unas condiciones de vida diarios lo m s parecido posible
a las formas y condiciones de vida del resto de la sociedad".
Ref. Wolfensberger ( 1972): "El uso de los medios que desde el punto de vista cultural sean
los m s normativos posible en orden al establecimiento o mantenimiento de las conductas y
caractersticas personales...".
Sectorizacin: Ref. Asociacin Canadiense para la Deficiencia Mental (1963): "acercar los
servicios asistenciales all donde se produce la demanda", lo que es "imprescindible para
rebajar los costos de la desinstitucionalizacin y la normalizacin del entorno de la persona
con handicap en el seno de la comunidad,..."
"Sectorizacin significa pues descentralizar los servicios, aproximndoles a las regiones
y/o localidades en donde habitan las personas que los requieren".
Integracin: Ref. Trannoy (1978): "La integracin es el hecho de estar entre los otros, de tener
un rol y un lugar en un grupo o una sociedad, en definitiva de aportar una contribucin...".
Ref. Bronston ( 1974): ".. .tener iguales privilegios y derechos que los dems. Estar con sus
compaeros sin handicap y aprender con ellos... recibir servicios especiales sin ser segrega-
do... trabajar cerca de personas sin handicap... vivir en una casa corriente cerco con personas
sin handicap...".
FICHAS BIBLIOGRFICAS 85
Ref. Bissonnier (1980): "...la accin de incluir a la persona con handicap en la sociedad,
completndola y enriquecindola con valores cualitativamente distintos y disfrutando de los
mismos derechos y obligaciones que el resto de los miembros integrantes del cuerpo social".
que detecte sus necesidades educativas y permita al personal docente decidir si este marco
escolar se acomoda o no a esas necesidades".
3. Definiciones con "mayor nfasis en el concepto de mainstreaming c o m o prctica
escolar y c o m o sistema tcnico..."
Ref. Birch (1978): "El trmino 'mainstreaming' significa la inclusin y enseanza de los
nios excepcionales en clases regulares en la mayora de las escuelas pblicas, bajo el cargo
de un maestro regular y asegurando que reciba una educacin especial de alta calidad durante
el tiempo y conforme a la extensin de todas sus necesidades..."
Ref. S e m m e l y otros (1979): "...el alumno excepcional pasa en la clase regular una
porcin de tiempo determinado que nunca deber ser inferior al 50% del tiempo total del
horario escolar".
Ref. Hobbs (1975): "...ms importante que el tiempo e incluso que la indiferenciacin de
los nios excepcionales con los dems en un marco escolar comn... es la respuesta escolar a
las diferencias individuales -habilidades, intereses, estilo de aprendizaje- de los alumnos; ...el
componente definitorio de mainstreaming y su mxima cualidad reside en la individualizacin
de los programas instruccionales adaptados a las necesidades particulares de cada uno de los
alumnos, excepcionales y no excepcionales".
Ref. Meiseis (1978): "Mainstreaming es una forma de programacin educativa que
integra a nios con necesidades especiales y nios sin necesidades especiales en una clase
regular".
Ref. Meisgeier (1976): "...Mainstreaming c o m o un sistema adaptivo que responde
eficazmente a las exigencias de todos los alumnos... "Sistema planificado de integracin", el
cual entraa un cambio absoluto y novedoso del entorno educativo, diametralmente distinto
del entorno resultante de la simple adicin de los sistemas tradicionales de enseanza especial
y de enseanza regular... El simple emplazamiento del alumno en una clase regular, emplean-
do los medios y prcticas tradicionales es incompatible con la idea de mainstreaming. U n
sistema de integracin escolar puede denominarse mainstreaming cuando tiene el poder de
acomodar/adaptar el entorno educativo a todos los alumnos en todas las rea curriculares".
4. "...un ltimo grupo de definiciones caracterizadas por aunar ambas orientaciones, la
ideolgica y la tecnolgica".
Ref. National Association for Retarded Children: "Mainstreaming es unafilosofao
principio educativo que permite una gran variedad de alternativas de instruccin apropiadas
al estudiante a travs de un plan educativo individualizado que favorece las interacciones entre
todos los alumnos de una clase normal en una escuela pblica".
Ref. Kaufman y otros (1975): "Mainstreaming se refiere a la integracin temporal,
'instructional' y social de nios excepcionales escogidos, con sus compaeros normales,
basada en un continuo proceso de programacin y planificacin educacional determinada in-
dividualmente y que requiere la clarificacin de responsabilidades entre el personal educativo
regular y especial, tanto administrativo c o m o de instruccin y auxiliar".
Entorno menos restrictivo: Ref. Reynolds (1962): "...el emplazamiento en donde se coloque
al alumno excepcional... lo menos 'especial' que sea posible; 'menos restrictivo' significa
'menos excepcional'."
Ref. Roberts (1987): "...el entorno menos restrictivo es el entorno ms normalizado
posible para un alumno determinado, es decir, el que cuenta con el mnimo imprescindible de
servicios especializados".
FICHAS BIBLIOGRFICAS 87
Ref. Klein (1978): "...un entorno [es] menos restrictivo cuando facilita m s las interac-
ciones entre todos los miembros implicados y m u y especialmente entre alumnos excepciona-
les y no excepcionales".
Ref. Gill y Muirheid (1980): "El entorno menos restrictivo para un estudiante es el
emplazamiento que realiza un ajuste entre las necesidades de aprendizaje del estudiante y las
condiciones del entorno educativo, mientras le proporciona una apropiada integracin con
estudiantes sin handicap o menos handicapados".
" N o faltan las definiciones por exceso que consideran al entorno menos restrictivo como
aquel en el que se educan juntos los alumnos con y sin handicap. E n este sentido, 'entorno
menos restrictivo' y mainstreaming se convierten en trminos sinnimos. ...otros autores han
mostrado reservas al establecer este paralelismo ...mainstreaming hace referencia al emplaza-
miento en aulas regulares de aquellos alumnos que por la menor gravedad funcional de su
handicap, pueden obtener el m x i m o beneficio en relacin a sus necesidades individuales. El
entorno menos restrictivo para un alumno afectado por un handicap no ser siempre la escuela
ordinaria; depender de la cuanta de sus demandas y del emplazamiento que de manera ptima
pueda responder a esas necesidades. Para un nio gravemente afectado, el entorno m s
indicado y el que supone la menor restriccin posible, dadas sus caractersticas, puede ser una
escuela especializada o un aula especial en una escuela regular".
88 LA INTEGRACIN DE NIOS DISCATACrTADOS A LA EDUCACIN COMN
Descripcin: Para que cada uno de los alumnos en cuestin encuentre, en el marco escolar,
respuesta apropiada a sus necesidades individuales tanto de ndole acadmica como social, es
imprescindible poner enjuego una multiplicidad de elementos que contribuyan a suavizar el
salto en el vaco que a menudo supone el trnsito entre la escuela especial y la escuela ordi-
naria. E n el sistema espaol, estos elementos coinciden con las competencias otorgadas al
psiclogo de la educacin, quien deber articularlas en un plan de intervencin general que
optimice dicha transicin (Captulo I).
E n dicho plan debera incluirse un sistema de modificacin de las actitudes, tanto de
maestros c o m o de los futuros compaeros del alumno excepcional (Captulo II); un proyecto
riguroso de formacin y reciclaje del profesorado en mtodos y tcnicas para facilitar la
completa integracin de cada discente (Captulo Ht); un servicio de asesoramiento consultivo
que busque soluciones a las consultas que desde cualquier sector de la institucin escolar pue-
da surgir (Captulo IV); una programacin anual de los objetivos de aprendizaje que debern
alcanzar, efectuada por los miembros del equipo psicopedaggico (psiclogos, pedagogos,
maestros de soporte, asistentes sociales...) en estrecha colaboracin (Captulo V ) ; y tambin
debera contarse con las aportaciones que brinda la informtica puesta al servicio del proceso
de enseanza-aprendizaje en sus diversas facetas de formacin, control del entorno, comuni-
cacin, compensacin, rehabilitacin, socializacin y en definitiva hacia la normalizacin de
las experiencias vitales del individuo excepcional (Captulos VI y VII); por ltimo y dentro
de la m i s m a acepcin de excepcional, debera contemplarse la integracin escolar del alumno
intelectualmente dotado, al que a menudo se ha olvidado, considerando que dado su rendi-
miento superior no tena necesidades educativas especficas, lo cual supone un enorme agra-
vio comparativo al negrsele la posibilidad de avanzar conforme a su capacidad (Captulo VTJI).
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Alumno excepcional; alumno/nio/persona con handicap".
Integracin: "Para nosotros la integracin debe pasar ineludiblemente, por la individualiza-
cin del proceso de enseanza/aprendizaje, enfoque que no slo beneficia al alumno con dis-
capacidad, sino tambin al que tenga dificultades de aprendizaje e incluso al que requiera una
enseanza m s acelerada y/o enriquecida. Probablemente la adquisicin y el consiguiente
cambio de actitudes, de tcnicas de individualizacin de la enseanza constituya un estado
previo al enfrentamiento con una poblacin tan heterognea c o m o la presente en una clase
integrada".
FICHAS BIBUOGRRCAS 89
Tipo de Publicacin: El Programa de Accin Mundial para los Impedidos fue aprobado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, dentro del contexto del Decenio de las Naciones
Unidas para los Impedidos (1983-1992). Constituye un plan internacional a largo plazo para
la promocin de medidas para la prevencin de la discapacidad, la rehabilitacin, la partici-
pacin plena de los discapacitados en la vida social y el desarrollo y la igualdad de
oportunidades.
El Programa est basado en consultas con los gobiernos, organizaciones y entidades del
sistema de las N U , organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y fue suscrito
oficialmente por los Estados Miembros de las N U .
Descripcin: E n el primer captulo se explican los objetivos y antecedentes del Programa y los
conceptos manejados en l. E n particular se describen los conceptos generales de prevencin,
rehabilitacin y equiparacin de oportunidades y los conceptos adoptados dentro de diversos
programas y organizaciones de las N U con respecto a los discapacitados.
El segundo captulo analiza la situacin actual de las personas discapacitados en el m u n -
do. Se proporciona informacin general sobre la incidencia y las causas de las discapacidades,
la situacin en los pases en desarrollo y algunos grupos especiales de discapacitados. Se co-
menta el estado actual de la participacin, la prevencin, la rehabilitacin y la equiparacin
de oportunidades en el mbito educativo, laboral y social. A d e m s , se relaciona el tema de la
discapacidad con el nuevo orden econmico internacional y con el desarrollo econmico y so-
cial.
El ltimo y ms extenso captulo contiene las propuestas para la ejecucin del Programa
de Accin Mundial para los Impedidos. E n este contexto se hacen recomendaciones tanto a
nivel de los pases (medidas nacionales para promover la prevencin, rehabilitacin, partici-
pacin e igualdad), c o m o a nivel internacional (derechos humanos, cooperacin tcnica y
econmica, informacin y educacin pblica). Adems se insiste en la importancia de la
investigacin en la materia, y del control y la evaluacin del Programa.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Impedidos; personas impedidas".
Sectorizacin/Normalizacin: "En todo lo posible, se deben proporcionar servicios para los
impedidos dentro de las estructuras sociales, sanitarias, educativas y laborales existentes en
la sociedad. Estas comprenden todos los niveles de cuidado hospitalario; educacin primaria,
secundaria y superior; programas generales de capacitacin profesional y colocacin en
puestos de trabajo y medidas de seguridad social y servicios sociales. Los servicios de
rehabilitacin tienen por objetivo facilitar la participacin de las personas impedidas en
servicios y actividades ordinarios de la comunidad. La rehabilitacin debe tener lugar en la
mayor medida posible en un medio natural, apoyado por servicios basados en la comunidad
y por instituciones especializadas. Han de evitarse las grandes instituciones. Cuando se
90 L INTEG/tACIN DB HINOS DISCATACITADOS IA EDUCACIN COMN
requieran instituciones especializadas, stas deben organizarse de tal m o d o que garanticen una
integracin pronta y duradera de los impedidos en la sociedad".
"...cuando es pedaggicamente factible, la enseanza debe realizarse dentro del sistema
escolar normal, el trabajo debe proporcionarse mediante empleo abierto y la vivienda en la
m i s m a forma que para la poblacin en general".
FICHAS BIBLIOGRFICAS 91
Autor: OREALC-UNESCO.
Publicacin: Taller regional sobre entrenamiento de educadores e integracin de
nios con impedimentos en las escuelas comunes.
Quito, Ecuador, abril, 1987.
Informe final.
Santiago, Chile, OREALC, 1987,111 p.
Tipo de Publicacin: Informe final del Taller, que fue uno de seis patrocinados por la
U N E S C O sobre aquel tema en diferentes regiones del orbe. Este taller latinoamericano se llev
a cabo en la oficina subregional de la U N E S C O en Quito, Ecuador, entre el 27 y el 30 de abril
de 1987. Asistieron 21 especialistas provenientes de 9 pases de Amrica Latina.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "El impedido; nio impedido; nios/personas con impedimentos;
nios/jvenes/alumnos/personas minusvlidos; el discapacitado; persona con discapacidad;
persona/educando con necesidades especiales; nios deficientes".
Integracin: "Es un proceso continuo y dinmico que involucra las distintas instancias del
quehacer humano. Requiere de una coordinacin sistemtica que favorezca el ajuste progre-
sivo entre las potencialidades de la persona con necesidades especiales y las posibilidades
efectivas y reales del medio. As se podrn satisfacer los requerimientos de este individuo y
favorecer su progreso".
92 LA INTEGRACIN DB NIOS DtSCATACfTADOS A LA EDUCACIN COMN
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Alumnos con necesidades educativas especiales (por condiciones
de handicap); alumnos con handicaps; sujetos a condiciones de handicap".
Necesidad educativa especial: "La expresin se refiere a aquellas necesidades que presentan
algunos alumnos en orden a distintas condiciones -handicaps, inadaptaciones, etc.- de
disponer de determinados recursos para su crecimiento personal en el sentido de los fines de
la educacin. Segn Warnock (1978) una necesidad educativa se determina en trminos de
aquello que es esencial para el alcance de estos objetivos; necesidades de modificacin del
currculo,... de disponer de medios especficos para el acceso al currculo, etc."
"El alumno con necesidades educativas especiales es aquel a quien es preciso proveer,
permanente o temporalmente, de ayudas pedaggicas provenientes de dos sistemas de
servicios en proceso de integracin; los servicios educativos ordinarios y los especficos".
Ref. ordenamiento de la educacin especial de Catalua: "La educacin de los alumnos
94 LA INTBOKACION DE HIOS DecAncrrADOs A LA EDUCACIN COMN
con Necesidades Educativas Especiales (NEE) debe adecuarse a estas necesidades..., inclu-
yendo los servicios y currculos m s adecuados a la especificidad de estas necesidades... L a
educacin de los alumnos con N E E debe desarrollarse en el emplazamiento escolar menos
restrictivo posible; los alumnos con handicaps deben educarse con los alumnos sin handicaps
y en ambientes escolares no segregados, siempre que sea posible".
Normalizacin: ref. ordenamiento de educacin especial de Catalua: "Las personas
disminuidas utilizarn, excepto casos excepcionales, los servicios y recursos ordinarios de la
comunidad".
Integracin: ref. ordenamiento de educacin especial de Catalua: 'Todos los alumnos
disminuidos recibirn la educacin que requieran, preferentemente en el marco del sistema
educativo ordinario. El criterio integrador serflexibley dinmico en funcin de la evolucin
del alumno, aplicndose de manera que permita el m x i m o desarrollo de sus posibilidades".
Sectorizacin: "La educacin de las personas con dificultades o disminuciones, la
atencin preventiva de toda la poblacin escolar y el apoyo a las instituciones educativas de
cada comunidad se ordenarn partiendo de unidades geogrficas y de poblacin que permitan,
de una manera adecuada y eficaz, la evaluacin de las necesidades, la programacin de los
servicios, la administracin de los recursos y la coordinacin de las funciones y competen-
cias".
Roua BIBUOORAHCAS 95
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Students with handicaps; students w h o experience handicapping
conditions; handicapped students".
96 LA MTEGKACIN DE unios DiscAfAcrrADOs A IA EDUCACIN COMN
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Exceptional children; handicapped children/individuals".
98 LA INTEGRACIN DE iftOS DISCATACrTADOS A LA EDUCACIN COMN
Descripcin: El libro pretende informar y orientar en primer lugar a aquellos profesores que,
en la escuela regular, tienen nios con alguna discapacidad en su aula (en esa poca casi
siempre sin ninguna ayuda). Tambin est dirigido a aquellos que tienen que tomar decisiones
sobre las lneas generales de los planes educativos (quienes en aquel momento an slo esta-
ban teorizando sobre la temtica). Por ltimo, se dirige a las asociaciones de padres, ya que
son ellos quienes tienen que tomar una opcin educativa para sus hijos discapacitados. Es
importante que sepan que existe una opcin distinta a la clsica de la escuela especial.
El plan general de la obra consta de dos bloques. E n el primero, Toledo revisa brevemente
la historia de la atencin a la persona "diferente" para llegar a lo que llama "la era de la
normalizacin". Expone la ideologa de la normalizacin y algunas lneas generales para la
ejecucin de un plan de normalizacin/integracin escolar. La organizacin e instrumentacin
de tal plan c o m o lo relata el autor, se funda en sus observaciones de actuaciones integradoras
realizadas en otros pases (sobre todo en E E . U U . ) .
L a segunda parte consiste en una extendida exposicin de sugerencias prcticas para la
instrumentacin de un plan de normalizacin/integracin, agrupadas de acuerdo con las
dificultades genricas que con m s frecuencia se han objetado para aducir que determinado
nio no puede ser incluido en las escuela regular. Aclara estas dificultades y contempla el papel
que el profesor no especializado puede jugar en la resolucin de ellas, es decir, c o m o afrontar
ciertas necesidades especiales que presenta el nio en su actividad diaria en la escuela.
Se abordan los siguientes temas: nios que precisan silla de ruedas, nios con crisis de
epilepsia, con problemas de visin y de audicin, con disfuncin en los miembros superiores,
con problemas en el habla o que no hablan, que no controlan la orina y que tienen dificultad
para aprender, con trastornos de conducta. Por ltimo, se discute el uso del microcomputador
en relacin al desarrollo cognoscitivo del nio discapacitado.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Persona diferente; discapacitado; nio discapacitado; persona con
discapacidad".
"En un programa de normalizacin es m u y importante la percepcin que de la persona
discapacitada y del programa en s tenga el resto de la comunidad. Cuando se hable de los
clientes del programa, se evitar usar una etiqueta genrica, procurando anteponer la palabra
'persona'. Diremos que es 'una persona con sndrome de D o w n ' o una 'persona con parlisis
cerebral', en vez de un monglico o un paraltico cerebral..."
Normalizacin: "...la normalizacin es una ideologa, una verdadera revolucin cultural..."
PICHAS BIBLIOGRFICAS 99
"Es difcil, en los primeros contactos con la normalizacin, asimilar plenamente lo que
esto significa. Por ello, quizs sea interesante apuntar al comienzo algo de lo que no significa.
Normalizacin no es que las personas con discapacidad se curen. N o es que una persona con
retraso mental, parlisis cerebral, ciega, sorda, con espina bfida se convierta en una persona
promedio. Normalizacin es, de acuerdo con la definicin de Wolfensberger (1972): la
utilizacin de medios tan normativos c o m o sea posible, de acuerdo con cada cultura, para
conseguir o mantener conductas o caractersticas personales tan cercanas c o m o sea posible a
las normas culturales del medio donde vive la persona".
Ref. Nirje: Normalizacin significa:
"- ...un ritmo normal del da. Levantarse de la cama a la hora que lo hace el promedio,...
vestirse c o m o el promedio (no de manera distinta), salir para la escuela o el trabajo (no
quedarse en casa)... Almorzar a la hora normal (no m s temprano o m s tarde, por
conveniencia de la institucin) y en la mesa c o m o todo el m u n d o (no en la cama).
- ...un ritmo normal de la semana. Vivir en un sitio, trabajar o ir a la escuela en otro y
divertirse en otro... (no todo en la misma residencia)...
- ...un ritmo normal del ao. U n tiempo de vacaciones c o m o es normal en el mundo del
trabajo o la escuela (no todo el ao de vacaciones)...
- ...experiencias normales de acuerdo con cada ciclo de vida. E n la niez, los nios, no los
adultos, van a campamentos de verano...
- ...tener diversas oportunidades de escoger. D e nios poder escoger entre varios juegos o
amigos. D e adultos dnde vivir,... si prefiere salir con unos amigos o quedarse en casa
viendo la televisin.
- ...vivir en un m u n d o de dos sexos... A los adolescentes les gusta conocer chicos y chicas;
los adultos pueden enamorarse y decidir casarse o emparejarse.
- ...tener derecho a un nivel econmico c o m o el promedio de las personas. Tomar
decisiones sobre cmo gastar...
- ...vivir en una casa normal en un vecindario normal. N o en habitaciones o edificios con
20,50 0 100 residentes; todos ellos etiquetados c o m o diferentes y aislados de la comuni-
dad..."
" C o m o puede verse,... (este) concepto de normalizacin es global, es un programa de vida
para conseguir un objetivo: disminuir los aspectos diferenciales de las personas con discapa-
cidad y realzar las similitudes".
"...La normalizacin no implica la desaparicin de las diferencias ni la absorcin de las
minoras de una sociedad promedio, sino la igualdad de oportunidades para acceder a los bie-
nes y recursos de la comunidad y el vivir la propia vida, aunque sea diferente, en el marco en
el que viven los dems" (cf. el "derecho a ser diferente" dentro de una sociedad de "normales").
Integracin: Integracin fsica versus integracin social. "Se sabe que la integracin fsica por
s m i s m a no quiere decir integracin social. U n a persona puede estar ubicada dentro de un
grupo y no estar integrada. Pero es una condicin sin la cual no se realiza. La integracin social
en un grupo pasa necesariamente por la integracin fsica primero".
Sectorizacin: " U n a persona con discapacidad tiene, si sta es de cierta entidad, unas
necesidades especiales que han de ser cubiertas por unos servicios adicionales que no precisa
una persona promedio. La necesidad de estos servicios especiales ha sido el argumento de la
constitucin de residencias especiales y no concentrar a stas donde estn los servicios".
100 LA INTBOKACION DE NIOS DBCAfACrfADOS A LA EDUCACIN COMN
Entorno menos restrictivo: " U n a alternativa de servicios puede ser restrictiva incluso para una
persona promedio; por ejemplo, una hospitalizacin; ...cuando tratemos con personas disca-
pacitadas tendremos que usar, a veces, medios restrictivos en forma imperativa. Pero al
seleccionar el medio, escogeremos el menos restrictivo entre los que sean posibles. Por
ejemplo: ...Si precisamos ubicar al nio durante un tiempo en un aula de recursos para
ensearle unas habilidades que necesita..., preferiremos un aula de recursos dentro de la
escuela ordinaria y en el menor porcentaje de tiempo que sea posible; dejaremos al chico,
cuantas m s horas mejor, con sus compaeros sin discapacidad". (El entorno educativo
integrado c o m o entorno menos restrictivo).
FICHAS BIBLIOGRFICAS 101
Tipo de Publicacin: Gua prctica para maestros de aulas integradas. C o n fuerte enfoque
curricular y reflejando la vida diaria de las aulas regulares. Pretende facilitar la implementa-
cin prctica del principio de integracin, aclarando estrategias instruccionales y adaptaciones
curriculares.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Handicapped students".
"Handicap: una desventaja que hace sumamente difcil el rendimiento... Varios tipos de
desventajas crean handicaps educativos para los alumnos... (desventajas cognoscitivas,
fsicas, comunicativas, sensoriales y emocionales/conductuales)".
102 LA INTEGRACIN DE NIOS DISCATACITADOS A LA EDUCACIN COMN
Autor: UNESCO.
Publicacin: Consulta de la UNESCO sobre la Educacin Especial.
Pars, Francia, UNESCO, 1988,18 p.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Impedidos; nios/adultos impedidos; minusvlidos; nios/perso-
nas minusvlidos".
Necesidad educativa especial: "El principio de la educacin para todos establece el derecho
a una educacin adaptada a las necesidades de cada nio, independientemente de la magnitud
de su deficiencia o necesidad particular".
104 LA INTEGRACIN DE HIOS DiscATAcrrADOs A LA EDUCACIN COMUM
Autor: UNESCO.
Publicacin: La asistencia a los alumnos impedidos en las escuelas comunes:
estrategias para la formacin del personal docente.
Pars, Francia, UNESCO, 1985, 201 p.
Tipo de Publicacin: Informe sobre una encuesta efectuada por la U N E S C O en una muestra
de 14 pases diseminados por las cinco regiones del m u n d o , relativa a los programas de
formacin de personal docente, con miras a la integracin de alumnos discapacitados en la
enseanza c o m n . La encuesta se llev a cabo por medio de dos cuestionarios y de un estudio
de caso presentado por cada pas.
El trabajo sirvi c o m o documento de referencia en varios talleres regionales, organizados
posteriormente por la U N E S C O , para examinar los problemas que el informe haya puesto de
manifiesto en materia de formacin de personal docente.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Los impedidos; nios/adolescentes/alumnos impedidos; los mi-
nusvlidos".
Necesidad educativa especial: Considerando que "los efectos de una incapacidad pueden
compensarse con las actitudes y capacidades que posee el individuo y gracias al apoyo de su
entorno" y de que "la educacin constituye uno de los principales recursos con que ste
cuenta"... "es evidente que las necesidades de un individuo en cuanto a educacin especial
guardarn relacin con su desarrollo en un momento dado, as c o m o con los recursos
disponibles".
Integracin: desde el supuesto bsico de que "el objetivo de la educacin consiste en permitir
que los individuos se integren en la sociedad como miembros de ella en el sentido ms pleno
posible", se quiere examinar "cmo se puede lograr este fin mediante la participacin de
sujetos minusvlidos en las formas comunes de la enseanza...", "...el trmino 'integracin'
alude especialmente a los procedimientos que se utilizan y las medidas que se adoptan para
conseguir esa participacin".
FICHAS BIBLIOGRFICAS 107
Descripcin: Wolfensberger empieza con una descripcin del gnesis de los m s importantes
enunciados del principio de normalizacin: el dans, el sueco, la discusin ulterior de ellos y
finalmente su propia definicin evolutiva.
Despus comenta extensamente las controversias que se han generado sobre la normali-
zacin y sus orgenes y las "perversiones" descaradas de ella. Distingue seis categoras de
causas de controversia: ausencia de relacin con cualquiera de las principales definiciones de
normalizacin; confusin entre definiciones no coincidentes; adopcin de una definicin
principal y rechazo de las otras; falta de comprensin de uno de los principales enunciados
sobre la normalizacin; adhesin a sistemas tericos o puntos de vista (sobre el m u n d o y/o los
servicios sociales) que estn en conflicto con la normalizacin o algunas de sus implicaciones;
mistificaciones miscelneas, conceptos errneos o crticas de la normalizacin.
Termina con algunas aclaraciones pertinentes a su propia definicin.
Conceptos Claves:
Denominacin del sujeto: "Persona deficiente; persona devaluada".
Normalizacin: C o n respecto a "la confusin surgida acerca del significado de la normaliza-
cin": "Ni los fervorosos partidarios ni sus apasionados oponentes pueden ponerse de acuerdo
entre s sobre qu es en lo que estn de acuerdo -o en desacuerdo- en sus respectivas posturas.
As, cuando alguien menciona el principio de normalizacin, uno tiene que preguntar:
normalizacin segn quin?".
"Por desgracia el trmino deriva de la palabra 'normal', culturalmente c o m n y familiar,
que tiene ya significados slidamente establecidos en las mentes de casi todo el m u n d o . Por
este motivo, se puede afirmar que el uso de este trmino en primer lugar -en vez de un trmino
o neologismo que no hubiera evocado significados y percepciones familiares, pero inexactos-
constituy probablemente un error estratgico serio".
Acerca de la gnesis de los ms importantes enunciados del principio de normalizacin:
Ref. Bank-Mikk eisen (1969): "permitir que los deficientes mentales lleven una existencia
tan prxima a lo normal c o m o sea posible". ...Con respecto a la relacin con el concepto de
integracin: "...afirm que la segregacin puede ser tan eficiente c o m o la integracin para
hacer progresar a las personas deficientes hacia la normalizacin..."
Ref. Nirje (1969): "Hacer accesibles a los deficientes mentales las pautas y condiciones
de la vida cotidiana lo ms prximas posibles a las normas y pautas del cuerpo principal de la
sociedad".
"...el principio de la normalizacin era un concepto m s bien informal que un trmino
conscientemente definido..."
Acerca de su propia "definicin evolutiva", de aplicacin generalizada a todas las
personas "devaluadas":
108 LA INTEOHACIN ne NIOS DiscAtAcrrADOs A LA EDUCACIN COMN
el contrario, cuando se describe una medida que forma parte de un proceso de servicio y de su
metodologa, se puede aludir a ella diciendo que es altamente normal, incluso cuando ello no
garantice necesariamente que sea ecaz al ser aplicada a un establecimiento o individuo
especficos".
Diferenciacin entre los grados de normalizacin gradual/parcial: "...implica que para
realizar cualquier progreso, a m e n u d o es necesario avanzar en fases m u y pequeas y m u y
secuenciadas... procurar toda la g a m a de estadios intermedios ...la parte de proceso de la
definicin de normalizacin..."
Integracin/Mainstreaming: "Una aplicacin de la normalizacin parcial es la diferenciacin
entre integracin plena e integracin parcial, particularmente a la luz de la confusin
prevalente en tomo al significado del concepto de mainstreaming. E n sentido estricto,... se
puede decir que una persona est normalizada o integrada cuando ha alcanzado el lmite
aproximado de lo que pueden lograr las medidas normalizadoras,... A d e m s . . . es absolutamen-
te necesario diferenciar entre 'integracin fsica' e 'integracin social'. A menudo, el trmino
'mainstreaming' se utiliza para lo que en la jerga de la normalizacin se designara solamente
c o m o integracin fsica. E n verdad, el concepto de integracin tiene tantos componentes que
fue necesario disear 14 'subescalas' diferentes para valorarla cuantitativamente en el
contexto del programa de anlisis del sistema de servicios (pass), que es un instrumento que
mide cuantitativamente la calidad de los servicios sociales y que est ampliamente relacionado
con los criterios de la normalizacin".
Bibliografa
Diciembre de 1975.
OTROS TTULOS PUBLICADOS
Ser maestro. Condiciones del trabajo docente en Per. Teresa Tovar. 1989,194 p.