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Por
Carlos A. Ghersi.
Fondo Editorial de
Derecho y
Economa.
Buenos Aires.
Primera edicin:
2003.
Este material
es de uso
exclusivamente
didctico
1
INDICE GENERAL
PRESENTACION
Consideraciones psicolgicas
por Jos E. MILMANIENE
I. Introduccin..1
II. Los bloques psicolgicos del donante.1
III. La base de la negacin en un profundo narcisismo y falta de solidaridad social y libertad..4
IV. La esperanza en la condicin humana del otro..5
V. Los procesos de culturizacin son el instrumento adecuado para
el acto solidario de la donacin6
CAPITULO I
Los derechos personalsimos
por Carlos A. GHERSI
I. Introduccin..9
II. Los derechos personalsimos y la disposicin del propio cuerpo..11
III. El ejercicio del derecho personalsimo de disposicin del propio
cuerpo en la Ley de Transplantes...15
IV. El derecho personalsimo de disposicin del cadver..17
V. Conclusiones..18
CAPITULO II
La responsabilidad del Estado y los
funcionarios pblicos en la Ley de Transplantes de rganos
24.193 por Graciela LOVECE
I. Introduccin21
II. La responsabilidad del Estado...22
III. El ejercicio de la funcin pblica.25
IV. El art. 1112. La conducta prescripta y la responsabilidad patrimonial26
V. El escalafn administrativo y el deber de vigilancia.27
VI. La Ley de Transplante y la funcin pblica de organizacin sanitaria28
VII. La actividad de la autoridad sanitaria.32
VIII. La responsabilidad patrimonial del funcionario35
IX Las penalidades y el ejercicio de la funcin pblica.35
X El deber de repeticin del Estado...36
XI. Prescripcin de la accin de reparacin...37
XII. Conclusiones: El rol del Estado, los funcionarios pblicos y la
legitimidad sanitaria del sistema de ablacin y transplante de rganos.37
CAPITULO III
El deber de informacin a donantes y receptores
por Celia WEINGARTEN
I. Introduccin39
II. Los requisitos especficos ala informacin en la Ley de Transplantes..40
III. Eficacia jurdica del consentimiento.44
IV. Responsabilidad por falta de informacin45
CAPITULO IV
Los actos de disposicin de rganos o materiales
2
anatmicos provenientes de personas vivas
por Celia WEINGARTEN
I. Introduccin47
II. La capacidad del dador..48
III. El ejercicio personalsimo de disposicin corporal del dador no puede ser sustituido50
IV. El problema de los insanos, emancipados, inhabilitados y penados50
V. Capacidad del Receptor.52
VI. Receptores legitimados para recibir rganos o materiales anatmicos de una ablacin in vivo..53
VII. El Transplante de Mdula sea..55
VIII. Necesidad del transplante. Criterio de evaluacin cientfica.56
IX La gratuidad del acto dispositivo de dacin de rganos y materiales anatmicos59
CAPITULO IV
De los actos de disposicin de rganos o materiales anatmicos cadavricos
por Manuel CUIAS RODRIGUEZ
I. Introduccin61
II. Fin de la existencia de la persona..61
III. Naturaleza jurdica del cadver65
IV. Anlisis de las normas involucrada.71
APENDICE NORMATIVO
Ley 24.19389
Decreto 512/1995..89
3
CAPTULO I
I. INTRODUCCIN
1
ECCO, Humberto., "La estructura ausente. Introduccin a la semitica", p. 70, Ed. Lumen, Barcelona, 1994.
2
GHERSI, Carlos A., "Tercera Va en el mbito jurdico", p. 29, Ed. Gowa, Buenos Aires, 1999.
3
Consult. LASH, Scott, "Sociologa de la posmodernidad", Ed. Amorrortu, Buenos Aires, 1997; BOURDIEU, "Campo del
Poder y campo intelectual", Ed. Folios, Buenos Aires, 1975.
4
Consult. HAMPSHIRE y otros, "Moral Pblica y privada", Ed. FCE, Mxico, 1978; HORKHEIMER, "Max. Autoridad y
familia", Ed. Paidos, Barcelona, 1988.
5
GHERSI, Sebastin, "La investigacin cientfica del derecho a travs de las religiones", Ed. Gowa, Buenos Aires, 2000.
6
Consult. VERGARA, Leandro, "Derechos personalsimos, distincin con los derechos individuales", en "Derecho Civil,
Parte General", GHERSI, Carlos A., Ed. Astrea, Buenos Aires, 1999.
4
intimidad en la normativa del art. 1071 bis7 y a nivel constitucional en algunas provincias que
reformularon su Carta Magna en la ltima dcada8; por otra parte, como consecuencia de largas
investigaciones por la revolucin de la medicina tecnolgica, se ha posibilitado el reemplazo de
ciertos rganos vitales que generaron y generan una esperanza de vida para la humanidad; ello
depende de la solidaridad de otros seres humanos que estn dispuestos a donar dichos rganos durante
su vida o despus de su muerte9.
No se nos escapa que en torno de toda esta problemtica, compenetrada de un humanismo sin
lmites, aparecen los problemas de personas inescrupulosas que con intereses mezquinos encontraron
una nueva forma de "mercantilizar" la vida humana, mediante el secuestro de nios, enfermos,
vagabundos o robo de cadveres, con la finalidad de extraerles sus rganos y establecer un nuevo
comercio concebido en la necesidad y desesperanza de otros seres humanos tan dignos como aquellos.
De all la prudencia con que debemos manejamos en estas nuevas cuestiones que plantea la Ley de
Transplantes10.
La metodologa de anlisis ser abordar los derechos personalsimos, que entendemos estn
conectados con el poder de disposicin de nuestros rganos y de nuestro cadver posmortem y la
extirpacin de aquellos, con fines de implantes-transplantes o de investigacin, que son los dos
supuestos que plantea la normacin.
Stammler seala con maestra y precisin que "el hombre ha aprendido a concebirse a s mismo
como un ser capaz de tener su propio juicio y de decidir por s mismo sus actos, y slo est dispuesto a
aceptar como regla obligatoria de conducta aquella que pueda considerar como justa, por lo menos en
SUS lneas bsicas"11.
Esta es y debe ser, a nuestro entender, la premisa para el anlisis de derechos como sistema12
regulador de conductas en la sociedad, respecto de los hombres entre s y de stos con los poderes
pblicos del Estado o de los privados como grupos econmicos, polticos nacionales o
transnacionales13.
El derecho personalsimo de mayor importancia y trascendencia es el de disposicin de su propio
cuerpo14 desde el momento que adquiere jurdicamente el dominio de s, hasta su ltimo acto la
disposicin post- mortem.
Nuestra Constitucin Nacional original ha amparado y protegido con mayor celo los "derechos a la
propiedad"15 que los "derechos del ser humano" como tal, sin embargo, podemos utilizar algunas
normas que referidas a aquellos, que sin duda no pueden dejar de aplicarse a los propios derechos del
7
Art. 1071 bis C6d. Civil; "El que arbitrariamente se entrometiere en la vida ajena, publicando retratos, difundiendo
correspondencia, mortificando a otros en sus costumbres o sentimientos, o perturbando de cualquier modo su intimidad, y el
hecho no fuere un delito penal, ser obligado a cesar en tales actividades, si antes no hubieren cesado, y a pagar una
indemnizacin que fijar equitativamente el juez, de acuerdo con las circunstancias; adems, podr ste, a pedido del
agraviado, ordenar la publicacin de la sentencia en un diario o peridico del lugar, si esta medida fuese procedente para una
adecuada reparacin" (artculo agregado por ley 21.173).
8
Constitucin de la Provincia de Salta de 1986.
9
GHERSI, Carlos A., "Responsabilidad por prestacin mdico asistencial", Cap. IX. Responsabilidad mdica por
extirpacin, implantes y trasplantes de rganos. p. 265, Ed. Hammurabi, Buenos Aires, 2. ed., 1993.
10
Se ha denominado a esta mercantilizacin como de consumo posicional, donde solo una pequea elite participa del mismo
y donde se hace ms difcil combatir por el alto poder que representan estos grupos en la sociedad.
11
STAMMLER, Rodolfo, "Derecho justo", p. 12. Glockner, Berln, 2a edicin de 1926.
12
LUHMANN, Niklas, "Hacia una teora cientfica de la sociedad", Ed. Anthropos, Barcelona, 1997.
13
Hemos definido al derecho como: "Conjunto de toda la normacin destinada a regular la conducta del hombre, sus actos y
su patrimonio -constituye el ordenamiento legal- que se completa con los valores axiolgicos y deontolgicos incorporados
desde el mbito de la filosofa, la poltica, etc., y es aplicado coercitivamente a los miembros de una comunidad en un
espacio y en un tiempo". GHERSI, Carlos A., "Derecho Civil, Parte General", 2. ed., Ed. Astrea, 1999.
14
CIFUENTES, Santos, "Elementos de Derecho Civil, Parte General", p. 59 y sigtes., Ed. Astrea, Buenos Aires. 1993;
GOLDENBERG, Isidoro, "Dafos a los derechos de la personalidad", en Obra Homenaje al Dr. Jorge Mosset Iturraspe,
"Derecho de Dafos", p. 335, La Rocca, Buenos Aires, 1989.
15
ALTERINI, Atilio; GOLDENBERG, Isidoro, "Algunas reformas aconsejables para la actualizacin normativa de la
responsabilidad civil" JA del 8/8/89.
5
hombre, sustento y soporte de todo derecho econmico16.
Algunas de estas cuestiones fueron modificadas con la Reforma de 1994, adquiriendo un perfil ms
humanitario, especialmente con la incorporacin de los tratados Internacionales17.
Como seala Manuel Atienza Rodrguez, "la analoga supone un modelo y su imitacin regular.
Una forma analgica es una forma hecha a imagen de una o de otras muchas segn una regla
determinada18.
Siguiendo esta metodologa de investigacin analgica debemos buscar primeramente el modelo,
para luego producir su imitacin.
El art. 14 de la Constitucin Nacional establece que "Todos los habitantes de la Nacin Argentina
gozan de los siguientes derechos conforme a las reglas que reglamentan su ejercicio a saber: ...de usar
y disponer de su propiedad...".
El art. 17 de la misma Carta Magna establece con rigor y firmeza: "La propiedad es inviolable y
ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella...".
Respecto del primero se ha sealado que se trata de una declaracin de derechos que se reconocen
a todos los habitantes del territorio, en donde se reafirma no slo la "titularidad individual" del derecho
de propiedad, sino el "poder de disposicin" del mismo, como cualidades esenciales e inherentes al
derecho y del portador del mismo.
En el segundo, en cambio, se reafirma el derecho de propiedad frente al poder pblico y las normas
civiles y penales, a su turno los resguardan ante las "partes", legislando sobre el hurto, el robo, dao
econmico, etc.19.
Entonces, podemos decir, siguiendo el jurista espaol Carlos Lasarte, que "la propiedad privada
significa, ante todo, excluir a otros de la posibilidad de utilizacin de cuanto nos pertenece y, por
consiguiente, garanta de que legtimamente nadie puede ser privado de cuanto es suyo, como regla de
principio", y contina diciendo: "...El hecho de que el propietario pueda disponer de cuanto le
pertenece significa que el dominio del propietario sobre la cosa no se agota en su utilizacin material
el propietario est facultado; incluso para dejar de serlo, procediendo a transmitir, a enajenar, lo que le
pertenece a otra persona20.
Es claro entonces que el "modelo nos determina, que la facultad emanada del derecho de propiedad
es autolimitativa y autorregulativa, ya que tanto nuestra Constitucin Nacional como nuestro Cdigo
Civil reconocen en la autonoma de la voluntad, un poder igualable slo al de la ley (art. 1197 Cd.
Civil)21.
II. 2. El modelo de "imitacin" para la proteccin del derecho a la salud y el del propio cuerpo
John Lock estableci como derechos naturales los "derechos a la vida, la libertad y la propiedad"22
los principios de la Independencia de los Estados Unidos de Norteamrica23 los reprodujeron e
hicieron hincapi en la "bsqueda de la felicidad".
La Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, proclamados por la Asamblea
Nacional Francesa en 1789, "enumer" como sagrados los derechos a la libertad, la propiedad,
16
DIEZ PICAZO, Luis, "Fundamentos del Derecho Civil Patrimonial", p. 38: "El derecho patrimonial estudia la atribucin a
la persona de bienes econmicos y las diversas transacciones que son realizadas entre las personas en relacin con dichos
bienes... el patrimonio como derivacin necesaria de la idea misma persona y concebido como un conjunto unitario de
relaciones jurdicas ", Ed. Tecnos, Madrid, 1970.
17
Consult. VEGA, Juan C. y GRAHAM, Marisa, "Jerarqua constitucional de los tratados internacionales". Ed. Astrea,
Buenos Aires, 1996.
18
ATIENZA RODRIGUEZ, "Sobre la analoga en el Derecho. Ensayo de anlisis de un razonamiento jurdico", p. 22, Ed.
Civitas, Madrid, 1986.
19
Consult. MOSSET ITURRASPE, Jorge y otros, "Responsabilidad Civil", Ed. Hammurabi, Buenos Aires, 1992.
20
LASARTE, Carlos, "Curso de Derecho Civil Patrimonial. Introduccin al Derecho", p. 170, Ed. Tecnos, Madrid, 1992.
21
Consult. FERRI, Luigi, "La autonoma privada", Ed. Edersa, Madrid, 1969.
22
Consult. HILL, Christopher, "Los orgenes de la revolucin inglesa", Ed, Crtica, Barcelona, 1980.
23
Consult. PAINE, "Thomas: Los derechos del hombre", Ed. M. Aguilar, Buenos Aires, 1989.
6
seguridad y resistencia a la opresin24. La Asamblea General de las Naciones Unidas manifest su
disconformidad por la sola mencin de los derechos a la vida, la libertad, la propiedad y la seguridad
de las personas, y agreg una serie de derechos que tienden a mejorar al calidad de vida del ser
humano como tal25.
La Iglesia cristiana tambin se ha expedido en el mismo sentido reafirmando constantemente sobre
la "subjetividad del derecho de disposicin de s", de lo contrario pasar a depender de la mquina
social y de quienes lo controlan, lo cual le crea dificultades mayores para reconocer su dignidad de
persona y entorpece su camino para la constitucin de una autntica comunidad humana26.
Hoy, por suerte, es ya difcil "desandar" el largo camino que han emprendido para su consolidacin
los derechos humanos; sin embargo, no debemos bajar los brazos, pues siempre existe el peligro de
querer disponer de "alguna forma" del hombre27.
Resulta claro entonces, que el esencial derecho de disposicin de su propio cuerpo y cadver es un
derecho humano y personalsimo28.
Esto, evidentemente es as, ya que si la Constitucin Nacional y las leyes que reglamentan su
ejercicio -Cd. Civil, Penal, etc.- consolidan el derecho a la propiedad y se toman medidas necesarias
para asegurarle a los portadores el goce del mismo, con mayor razn debe reconocerse y consolidarse
el derecho de disposici6n de su propio cuerpo y cadver.
Dicho de otra manera: si existe un derecho a la propiedad de cosas, entonces, tomando en cuenta
que slo existe en la medida del soporte, es decir la persona humana, se requiere, moral y
jurdicamente, que se establezcan con la misma e idntica intensidad el derecho sobre la propia vida,
que no es ms que la disposicin de su cuerpo.
La "categora jurdica" o "jerarqua" de este derecho de disposicin sobre el propio cuerpo est
mucho ms cerca de la persona y de la humanidad que las cosas, y esto no es un mera retrica, sino un
derecho inherente a su esencia vital29.
En este sentido es sumamente esclarecedora la opinin del profesor espaol Jess Gonzalez Prez
al sealar: "El hombre no es su existencia, sino que la existencia es suya. En su virtud, el hombre
puede modificar el ser suyo de la vida30.
A este fundacional pensamiento pensamos que es atinente el del francs Legaz cuando dice: "...el
tener dominio sobre la propia vida, y esta superacin, este dominio, es la raz de la dignidad de la
persona".
El derecho personalsimo a la disposicin del propio cuerpo -en vida o postmortem- es inherente
ala esencia de la calidad humana que posee la persona y es slo disponible a partir del ejercicio de una
verdadera "libertad" e "intransmisible, ya que nadie puede interpretar el "sentido de la vida y de la
muerte", sino uno mismo, portador de ese cuerpo y su espiritualidad.
No quiero cerrar este acpite sin mencionar "la necesidad y la cultura en el ejercicio de la libertad".
La dignidad de la persona adquiere, a travs de la libertad, una categora superior que opera como
razn de ser un centro del sistema jurdico y que apunta a la reivindicacin del hombre desde las
fronteras de la marginacin31.
John Kenneth Galbraith lo muestra con maestra y exactitud: "No hay duda del tema principal. Es
ms que evidente que los afortunados y los favorecidos no contemplan su propio bienestar a largo
plazo y no son sensibles a l. Reaccionan ms bien y vigorosamente a la satisfaccin y a las
24
JAURIS, Jean, "Causas de la Revolucin Francesa", Ed. Crtica, Barcelona. 1982; COBOURNE, Albert, "La Revolucin
Francesa", Ed. Tecnos, Madrid, 1983.
25
Consult. ALBANESE, Susana, "Promocin y Proteccin Internacional de los Derechos Humanos", Ed. La Rocca, Buenos
Aires, 1992.
26
Centesimus Annus, "Carta Encclica del Sumo Pontfice Juan Pablo II en el Centenario de la Rerum Novarum", Ed.
Claretiana, Buenos Aires, 1991.
27
Consult. DIEZ MULLER, Luis, Amrica Latina. Relaciones internacionales y derechos humanos", Ed. Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1991.
28
PEREZ LUO, Enrique A., "Derechos Humanos y Constitucionalismo ante el Tercer Milenio", p. 11, Ed. Marcial Pons,
Madrid, 1996.
29
Consult. MALDEN, A. I., "Los derechos y las personas", Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1980.
30
Consult. GONZALFZ PEREZ, Jess, "La dignidad de la persona", Ed. Civitas, Madrid, 1986.
31
GHERSI, Carlos A., "La cultura de la libertad", Boletn de la Asociacin de Abogados, N 397, Ed. Asociacin de
Abogados de Buenos Aires, Buenos Aires, abril, 1993.
7
comodidades inmediatas. La libertad slo se ejercita desde un nivel de desarrollo econmico32.
En cuanto a la cultura, Kant ya lo marcaba con absoluta claridad de pensamiento. "Tan solo por
educacin puede el hombre ser libre. El hombre no es ms que lo que la educacin hace de l".
No es extrao imaginar que la carencia de medios econmicos, la marginalidad, la ignorancia
puedan generar en algunas personas la venta de sus propios hijos con fines de extirpacin de rganos,
y hasta la de los suyos propios, cuando fueren dobles.
La prudencia, entonces, debe marcar la medida de los riesgos33 a que se somete al ser humano, con
una nueva ley de transplantes.
III.1.1. Discernimiento
Ley dispone como principio general "que est permitida la ablacin de rganos o materiales
anatmicos en vida con fines de transplantes sobre una persona mayor de 18 aos ", repitiendo el
esquema de la anterior legislacin.
Tal es as, que la misma norma establece que en los supuestos especficos de "implantacin de
mdula sea... Los menores de 18 aos, previa autorizacin de su representante legal...", podrn
realizarlo, generando una excepcin.
Esto significa establecer en el mbito del derecho civil un "especfico" poder, respecto a la
capacidad de disposicin.
El primer elemento del derecho personalsimo es entonces, el de la capacidad de ejercicio, en este
sentido, el discernimiento comienza a los 18 aos.
Un tercer elemento para el concreto ejercicio del derecho personalsimo es 'la comprensin del
significado de la informacin", reflexin lgica del acto a realizar y una evaluacin de sus
32
Consult. GALBRAITH, John Kenneth, "La cultura de la satisfaccin", Ed. Emec, Buenos Aires, 1992.
33
BECK, Ulrich, "la sociedad del riesgo", ps. 12/13, Ed. Paids, Barcelona, 1998.
34
RESTREPO-WEINGARTEN-LOVECE-GHERSI, "Contrato y Consentimiento informado", p. 59, Ed. Universidad,
Buenos Aires, 2001.
8
consecuencias, lo cual implica un grado de educacin e instruccin que le permita realizar este proceso
mental.
Por ltimo, queremos sealar que la manifestacin externa -requerida por el art. 913 del Cd. Civil-
posee en la normacin legal una forma especfica: "De todo lo actuado se labrarn actas por
duplicado...", recordemos que respecto de los establecimientos autorizados a realizar la ablacin e
implantacin de rganos, deben estar inscriptos en un registro especial, por lo cual si se trata de un
establecimiento estatal, el acta tomar estado de documento pblico, en cambio en las clnicas o
sanatorios privados, sern de esa ndole sin perjuicio de la obligacin de guarda por diez aos que es
comn a ambas36.
El requisito de la edad ha sido mantenido con toda coherencia en los 18 aos, y en cuanto a la
forma, entendemos debe ser expresa y por escrito, salvo la posibilidad de suplir la autorizacin
personal por determinados familiares cuando hay "ausencia de autorizacin expresa".
Complementando esta normativa, dispone la Ley de Transplantes que los funcionarios del Registro
de Estado Civil y Capacidad de las Personas debern requerir la mantencin del derecho de
disposicin del cadver -en un sentido o en otro- o su negativa a manifestarse, ante la realizacin de
cualquier trmite de los mayores de 18 aos, sin perjuicio de su posterior rectificacin, entendiendo
que de esta forma se va generando un camino hacia la solidaridad social, que por otra parte, obliga a
una constante campaa educativa -informativa.
35
GARCIA Amigo, "Instituciones de Derecho Civil. Parte General", p. 677, Ed. Edersa, Madrid, 1979.
36
DI PROSPERO, Mariana, "Instrumentacin en Derecho Civil. Parte General", ps. 363 y sigtes.; GHERSI, Carlos A" 2a
ed.. Ed. Astrea, Buenos Aires, 1993.
9
IV. 2. El otorgamiento de autorizacin por parientes
En el supuesto de muerte natural o muerte violenta -de la Ley de Transplantes-, establecen una
serie de requisitos y determinacin de personas que pueden suplir la ausencia de autorizacin para
disposicin del cadver y sus piezas anatmicas con fines de extracci6n de rganos para implantes en
otras personas vivas, que se analizan en otro captulo de esta obra; sin embargo no podemos dejar de
expedirnos respecto de esta "autorizacin legal" desde la ptica de los derechos personalsimos.
Sostenemos que al tratarse de un derecho personalsimo, el mismo es intransmisible, de all que
puede descartada la primera variable que podra ser la que el derecho de disposicin por determinados
parientes devenga del derecho sucesorio o de herencia ab-intestato.
Un segundo argumento podra devenir de la "interpretacin implcita postmortem" por aquellas
personas que estando o no vinculadas por un derecho hereditario, verbigracia, la convivencia durante
un plazo, etc., pudieran interpretar el sentir del fallecido cuando ste no lo hubiera hecho
expresamente, lo cual entendemos violento el concepto y esencia del derecho personalsimo.
Por ltimo, la hiptesis que maneja la nueva normacin, que es la autorizacin con base en la ley,
entendemos que se trata de una muy buena intencionada bsqueda de la solidaridad social, pero
sostenemos que por caminos equivocados y violatorios de las decisiones humanas e incluso hirientes
la dignidad de la persona.
Insistimos que el principio tiene que ser la autorizacin expresa de la persona, y ello debe obtenerse
por medio de la educacin, la informacin, la organizacin de un sistema con un frreo control estatal,
que asegure a los seres humanos una libre determinacin y una profunda conviccin de que la realizan
conforme aun principio de solidaridad social, de lo contrario slo implementaremos mecanismos
"dbiles" perturbadores de la paz social y generadores de incertidumbre aptos para los traficantes de
cadveres que, como las brujas, no se ven pero que las hay, las hay; y estn al acecho.
V. CONCLUSIONES
10