Componente 2

2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Ing. Jos ROS LVAREZ

Alcalde

Ing. Francisco DE LA CRUZ AYALA

Gerente Municipal

Ing. Efran ALTAMIRANO ROJAS

Gerente de Infraestructura y Desarrollo Territorial

Arq. Elizabeth ITUSACA QUISPE

Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Rural

Ing. Lenidas SUEL CALLER

Jefe de Proyecto Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades
para el Ordenamiento Territorial en el distrito Echarati

Arq. Dilson BELLIDO MARIN

Inspector del Proyecto

EQUIPO TCNICO
Arq. Carlos AGUILAR CASTILLO
Coordinador del Componente 2 Caracterizacin Territorial
Sntesis de la Caracterizacin Territorial
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

SINTESIS DE LA CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

SUMARIO

1. PROCESO DE OCUPACION

2. UNIDADES DE GESTION DEL TERRITORIO

3. ALTO Y BAJO URUBAMBA DOS TERRITORIOS DIFERENCIADOS

4. PROCESO DE URBANIZACIN

5. ECONOMIA DEL TERRITORIO

6. SOBRE EL SISTEMA URBANO RURAL

Roles y funciones de principales centros poblados del sistema urbano-rural

7. RECOMENDACIONES
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

SINTESIS DE CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Para comprender la situacin actual del territorio y establecer polticas y acciones

orientadas a un desarrollo urbano-rural sustentable, es necesario en primer lugar resaltar la
sintesis del proceso de ocupacin del territorio, para valorar los aspectos positivos y evitar los
negativos, y tambin saldar una deuda con los pueblos originarios, hoy en comunidades
nativas, y tambien para valorar el rico patrimonio natural de Echarati, que ser la fortaleza
del Distrito cuando se termine el Gas en unos 30 aos.

Para esto el proyecto FOT ha elaborado una serie de talleres de diagnstico participativo de
las cuales se concluyen una serie de problemticas las cuales se muestran a continuacin:

Nucleos de desarrollo en el Bajo Urubamba (Kirigueti y Nuevo Mundo, en menor

medida Miaria)
Organizacin legal del territorio (Reserva Comunal Machiguenga, Parque Nacional
Otishi, Comunidades Nativas, Santuario Nacional Megantoni, Reserva Territorial
Kugapakori)
Concesiones de hidrocarburos (lotes 56, 57, 58 y 88) en contraposicin con reas
vulnerables (reserva territorial Kugapakori)
Impactos ambientales no medidos por actividades extractivas
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Articulacin fluvial relativa con Sepahua (acceso parcial a mercados)

Procesos de colonizacin y aculturizacin (en el Alto y Bajo Urubamba)
Flujo comercial Kepashiato Kimbiri
Eje de conflictos y de inseguridad (Kepashiato Kimbiri)
Red de centros poblados de acelerado proceso de urbanizacin y aglomeracin
(desordenada) (En el Alto Urubamba y en menor medida en el Bajo Urubamba)
Pequeo potencial agropecuario productivo (cacao, caf, ctricos, achiote)
Relativo potencial forestal
Red de potenciales atractivos ecotursticos (7 tinajas, San Lorenzo, Illapani, etc)
Conflicto lmitrofe con Vilcabamba.
Desarticulacin fsica entre Alto y Bajo Urubamba
Deficiencia en prestacin de servicios (educacin, salud, luz, agua y saneamiento).
Frecuencia de peligros naturales como inundaciones como el principal.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Lo que redunda en un modelo del territorio actual fragmentado originando dos realidades
distintas en el distrito Echarati. El Alto Urubamba con un mayor acceso al mercado y a la
prestacin de servicios, articulados vialmente Quillabamba, principal mercado de la
provincia. En menor medida una articulacin con el Valle del ro Apurimac, pero creciente
flujo comercial a Kimbiri y su posterior conexin a Ayacucho y Lima. Con un uso del suelo
intensivo lo que se evidencia en un gran porcentaje del suelos sobreutilizados (usados por
encima de su aptitud natural) y que representan un potencial peligro ecolgico como la
erosin, salinizacin o incluso la desertificacin. Socialmente una poblacin
mayoritariamente colona emprendedora que en conjunto con las comunidades nativas de
la zona han generado un crecimiento urbano desordenado sin visin planificadora
exponiendo sus pueblos a peligros latentes como deslizamientos o inundaciones. Un patrn
de ocupacin influenciado por el eje carretero, con un sistema urbano rural de centros
poblados deficiente, siendo Kiteni uno de los nicos prestadores de servicios financieros.

El Bajo Urubamba articulado fluvialmente a Sepahua, principal mercado de la zona.

Ademas gran flujo de vehculos fluviales de gran tonelaje (hasta Malvinas). Kirigueti y Nuevo
Mundo como los principales polos de crecimiento. Articulacin selectiva en va area a
Lima, por la presencia de hasta 3 pistas de aterrizaje de importancia (Malvinas, Nuevo
Mundo y en menor medida Kirigueti). Con un uso del suelo en mayor medida no intensivo,
sino mas bien extensivo lo que genera grandes reas de suelo subutilizado (usado por
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

debajo de su aptitud natural) y que mediante proyectos productivos podran mejorar la

eficiencia en su uso. Socialmente mayoritaria presencia de poblacin nativa, con incursiones
colonas, generando un proceso de cambio de sus patrones culturales ancestrales, lo que se
ha catalizado de mayor manera por la presencia de la industria extractiva del gas natural
en la zona. Industra que en algunos casos ingresa a zonas reservadas (Nahua, Nanti)
generando mayores impactos al medio ambiente y social de las poblaciones en aislamiento
voluntario. Con un flujo areo intensivo lo que produce un impacto sonoro afectando la
presencia de fauna, lo que disminuye en gran medida la actividad de caza. Un patrn de
asentamiento influenciado mayoritariamente por el eje fluvial del ro Urubamba con un
sistema urbano rural sin un claro predominio, de los cuales destaca el rea formada por los
centros poblados Kirigueti y Nuevo Mundo como el principal prestador de servicios.

Dadas las condiciones de vulnerabilidad ecolgica y cultural, la principal recomendacin

para superar este problema de fragmentacn es la construccin de una va ferroviaria que
articule el Alto y el Bajo Urubamba y que sin embargo no afecte el Santuario Nacional
Megantoni, ni su rea de influencia.

Paralemente se propone la consolidacin de la via fluvial en el Bajo Urubamba mediante la

implementacin de un sistema de transporte fluvial local masivo (a bajo precio), mejorando
la seguridad al cruzar el Pongo de Mainique y mejorando la infraestructura portuaria en las
diferentes comunidadesarticulados, especialmente para la carga y descarga de productos.

En esta sntesis, tambin se resaltan los aspectos mas importantes de la situacin actual del
territorio en cuanto a caractersticas de ocupacin del suelo, la importancia capital de las
unidades de gestion del territorio, la existencia de dos territorios con realidades diferentes, el
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Alto y Bajo Urubamba, el acelerado proceso de urbanizacin y el anlisis econmico que

sustenta la situacin actual.

1. PROCESO DE OCUPACION, tomando en cuenta la historia

10,000 a.a.c. 1480 d.c. - OCUPACION ENDOGENA

Hasta cerca del ao 1480 (expansin del Estado Inka), todo el Distrito de Echarati estaba
ocupado solamente por grupos tnicos amaznicos "originarios", mayormente nmades;
Piros, Machiguengas, integrados al medio natural sin transformarlo, se puede decir en
armona con el medio fsico ambiental.

1480 1990 - OCUPACION EXOGENA INVASIVA

Proceso de ocupacin colona, primero con la conquista Inka de la ceja de selva, en los
valles Amaibamba, Vilcabamba y Quillabamba, para el cultivo de coca y extraccin de
yerbas medicinales, madera y plumas decorativas, hasta la colonizacin por parte de la
Colonia Espaola, donde an se mantiene la ocupacin de las etnias nativas, Manares
(Machiguengas campas), que ocupaban el valle de Quillabamba hasta Chahuares donde
empezaba el territorio pilcozn (piros), hasta entrada de la Repblica en los aos 1800.

Un proceso, mas invasivo y violento empieza a partir de 1880 primero con la explotacin del
caucho desde el Bajo Urubamba (incursin de los caucheros entre 1880 y 1920) y la
instalacin de las haciendas en el Alto Urubamba que marcan el repliegue y disminucin de
la poblacin indgena nativa, ambas con prcticas esclavistas, atenuadas por la instalacin
de las Misiones Catlicas que toman participacin importante en la formacin de las
comunidades nativas que conocemos hoy en da.

El ao 1909 por Ley 1220 sobre tierras de montaa establece latifundios en el alto Urubamba
con su ocupacin mediante caminos de herradura. La demanda de mano de obra de las
haciendas y la expectativa de una mejor vida, atrae a migrantes serranos del Cusco,
Apurmac, Puno, Arequipa y Ayacucho.

1965 Construccin de puente Chahuares que coincide con la poca de movimientos

revolucionarios e insercin en la dinmica del mercado de la economa agrcola, la
expansin de parcelas y de la frontera agrcola, arrincona a los primeros ocupantes a lo que
hoy son los territorios de las comunidades nativas reconocidos y titulados (an bajo presin) y
las reas naturales protegidas que an se mantienen casi sin ocupacin colona.

1990 - 2013 - RECONOCIMIENTO DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CONSOLIDACION DE

AREAS NATURALES PROTEGIDAS, DESCENTRALIZACION Y PROCESO DE DEMOCRATIZACION DE
LA GESTION

1990 inicio del reconocimiento de las Comunidades Nativas y se promueve la formacin y

delimitacin de las ANPs.

1984 inicio de la exploracin y descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos en el Bajo

Urubamba.

2004, inicio de la explotacin de hidrocarburos y la inyeccin econmica en la Regin y

especialmente en el Distrito de Echarati, con una proyeccin que se espera dure hasta
cerca del ao 2050. Etapa de que coincide con el reconocimiento de los derechos de los
indgenas amaznicos, la valoracin del ambiente natural y la biodiversidad, y la
consolidacin del sistema democrtico y los gobiernos locales. Sin embargo, se puede ya
observar el impacto de la economa de la explotacin de hidrocarburos, ejecucin de
proyectos de ampliacin de infraestructura vial y de promocin agrcola, sin polticas claras
de proteccin y desarrollo de las culturas nativas y las ANPs.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Esta etapa se presenta como la ms importante oportunidad de esta parte del territorio y se
espera una mayor presencia del Estado para sentar bases de un desarrollo sostenible que
debe ser planificado.

2. UNIDADES DE GESTION DEL TERRITORIO, caractersticas homogneas a tomar en

cuenta en la gestin de proyectos de inversin para el desarrollo sostenible.

En la actualidad, el Distrito de Echarati cuenta con una estructuracin de su territorio

definida por tres (03) tipos de unidades de gestin territorial:

- 03 Areas naturales protegidas y 01 Reserva del Estado, que ocupan 8,838.10 km2 o el
41.62% del territorio, administradas directamente por el Gobierno Nacional los primeros por
el MINAM - SERNAMP, y la Reserva del Estado por la Presidencia del Concejo de Ministros.

- 36 comunidades nativas, 12 en Alto Urubamba y 22 en Bajo Urubamba, que ocupan

6,755.07 km2 o el 31.81% del territorio Distrital, gestionadas por sus Asambleas Comunales en
amparo de la Ley N 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la
Selva y de Ceja de Selva.

- Area de ocupacin intensa del territorio urbano, agrcola y rural del Alto Urubamba, sobre
un rea de 5,643.34 km2 o 26.57% del territorio, dentro de esto con solo 700 km2 o 12.4% de
reas urbanas y agrcolas y un 87.6% de medio natural de partes altas y cabeceras de
cuencas que sustentan al rea de ocupacin humana..

Las tres reas naturales protegidas cuentan con planes maestros, en los cuales estn
estipuladas las condiciones de proteccin y conservacin, as como de ocupacin y
actividades a desarrollarse por reas zonificadas al interior; y fuera de ellas, con las
limitaciones estipuladas para las reas de amortiguamiento. A estas reas se suma la
Reserva del Estado para grupos tnicos Naguas, Nantis y otros, reservada para grupos en
aislamiento voluntario o "contacto inicial", tambin en calidad de rea protegida.

Estn asimismo las 36 comunidades nativas reconocidas, amparadas en la ley N 22175, Ley
de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva, que
tambin tiene niveles de proteccin sobre sus territorios.

Por ltimo, las reas de ocupacin agrcola y urbana, conformada por ms de 200 centros
poblados urbanos y rurales con sus vas o ejes funcionales, y el territorio natural que los rodea
y les da soporte principalmente con la provisin de agua y el an rico paisaje natural.

3. ALTO Y BAJO URUBAMBA DOS TERRITORIOS DIFERENCIADOS, por la cultura de

ocupacin y las relaciones con el medio natural

Junto con estas unidades de gestin en la actualidad resalta la existencia de dos territorios
diferenciados, el Alto y el Bajo Urubamba, divididos por el Pongo de Mainique,
prcticamente la nica va de relacin entre ambos.

- Bajo Urubamba, mayormente llanura amaznica, con un 99% del territorio donde prima el
medio natural y sus ocupantes los pueblos amaznicos originarios, viviendo an en un
equilibrio hombre-naturaleza interrumpido temporalmente por las actividades de
exploracin y explotacin de hidrocarburos. Territorio de dificil acceso, solo por el Ro
Urubamba, sin conexin con los mercados y por lo tanto sin actividades productivas
rentables, con excepcin de reas de ocupacin colona mayormente dedicadas a la
ganadera que ocupan apenas el 0.38% de este territorio en reas aledaas al Rio
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Urubamba. El bajo urubamba cuenta con una densidad de ocupacin cercana a un

haitante por km2.

Es decir un territorio con una cultura homognea diferente, que merece polticas de
actuacin, gestin o inversin diferentes, donde se valore uno de sus mayores capitales
sociales, su cultura y rasgos identitarios propios, y tambin el aprovechamiento racional
de los recursos de este territorio en todo proyecto de inversin.

- Alto Urubamba, territorio dominado por la ocupacin colona con remanentes de las
comunidades nativas, donde se ubica la Capital Poltico-administrativa del Distrito y los 5
principales centros urbanos (Echarati, Palma Real, Kiteni, Kepashiato e Ivochote), espacio
interconectado por redes viales y energticas, integrado al mercado nacional e
internacional. El Alto Urubamba cuenta con una densidad de ocupacin de mas de 6
habitantes por km2., es decir seis veces ms que el Bajo Urubamba.

Un territorio ocupado con gran transformacin del medio natural, con espacios urbanos
en crecimiento que deben ser optimizados para dar mayor calidad de vida a sus
habitantes con servicios de alta calidad, y espacios agrcolas que deben ser tecnificados
y protegidos contra las plagas para hacerlos altamente rentables para que en el futuro
reemplacen a la economa del CANON. Pero tambin protegiendo el espacio natural
que los rodea y les da soporte, para hacer de estos espacios ocupados realmente
lugares sostenibles para la vida y la produccin rentable.

Por sus caractersticas, estos territorios deben tener una integracin cuidadosa, que no repita
los procesos histricos de ocupacin invasiva, violenta y abusiva sobre los pueblos
originarios y se reivindique el respeto por el medio natural y cultural hoy representados por
las comunidades nativas y las reas naturales protegidas.

El compromiso con la historia es cambiar el proceso de ocupacin invasiva por un proceso

de desarrollo sostenible, de no hacerlo continuar el proceso tendencial de consolidacin y
expansin urbana y de frontera agrcola favorecido por la economa y proyectos
provenientes de la explotacin gasfera, con falta de polticas que enmarquen las acciones
e inversiones en un proceso de desarrollo SOSTENIBLE con VISIN DE FUTURO, CON VISION DE
DESARROLLO SOSTENIBLE mas all del Gas, con PLANIFICACION.

4. PROCESO DE URBANIZACIN

Es necesario resaltar que el crecimiento poblacional, por razones de oferta de empleo y

oportunidades de negocios, sumado a la mayor oferta de servicios atractivos sobre todo en
tema educativo y recreacional en algunos centros poblados, ha acelerado el proceso de
urbanizacin, teniendo que a la fecha en los 11 centros poblados mas importantes del
Distrito, 6 en el Alto Urubamba y 5 en el Bajo Urubamba (en comunidades nativas) albergan
a una poblacin urbana de 15,9541 habitantes equivalente al 32.84% de la poblacin
Distrital, y considerando a Koribeni, Shimaa y Puerto Huallana que tcnicamente por tamao
poblacional pueden considerarse tambin urbanos, la poblacin urbana estara llegando al
40% de la poblacin distrital, lo que nos indica claramente una tendencia a la aglomeracin
urbana por incremento poblacional e inmigracin, pero tambin por migracin interna o
traslado de las familias del campo a los centros poblados.

Este importante crecimiento no ha sido acompaado de polticas para mejorar

sustantivamente las condiciones bsicas en nuestras ciudades de manera que este proceso
de urbanizacin coadyuve al bienestar integral de la poblacin.

1
Proyectada al 2012.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

5. ECONOMIA DEL TERRITORIO

De acuerdo con los anlisis del Estudio Econmico-productivo del Proyecto FOT, la
economa del Distrito de Echarati ha dejado de ser preponderantemente agrcola, para
convertirse en dependiente de los recursos por servicios del Estado provenientes del Canon
gasfero, se calcula que el ao 2012, la produccin agrcola habra generado ingresos brutos
de alrededor de 200 millones de nuevos soles, menor a los 490 millones de transferencias por
CANON, FONCOMUN y Recursos Ordinarios, destinados bsicamente a proyectos de
inversin mediante actividades de servicios o terciarias

En este sentido, se puede notar que la PEA de actividades terciarias habra crecido de
15,143 hab. que representaban un 28.51% de la poblacin total en el ao 2007 a 18,172 hab.
igual al 37.40% de la poblacin en el ao 2012, coincidiendo con el crecimiento urbano en
el Distrito.

De no variar las condiciones actuales de distribucin del Canon gasfero, se prev que en
pocos aos, ms del 50% de la poblacin estar radicando en centros poblados urbanos,
dedicada a prestar servicios gubernamentales (educacin, salud, gobierno local), servicios
personales (alojamiento, restaurantes, recreacin), comercio (abastecimiento a
necesidades de las personas y de la produccin). Tambin estos centros poblados junto con
las redes viales constituirn la base de la integracin con el mercado y albergarn a la
infraestructura productiva.

6. SOBRE EL SISTEMA URBANO RURAL

El sistema urbano en el Per solo alcanza a centros poblados de 5,000 habitantes para
arriba.

El sistema urbano-rural que se plantea como recomendacin, trata de lograr una

funcionalidad sistmica en el territorio, donde desde el centro poblado mas importante
hasta el pequeo centro poblado rural cumplan o puedan cumplir una funcin dentro de
los siguientes ejes:

- Dotacin de servicios educativos, de salud y de esparcimiento, recreacin y deporte, por

niveles.
- Abastecimiento de bienes para satisfacer las necesidades de la poblacin.
- Acceso a medios de comunicacin, telefona pblica, internet, telefona celular,
televisin de seal abierta.
- Dotacin de insumos para la produccin, principalmente agrcola (abonos, plaguicidas,
herramientas, otros).

Dentro del sistema, es tarea tambin que los centros poblados sean adems sostenibles en
relacin con el medio natural, es decir que eviten la contaminacin de las aguas, del suelo,
del aire y del entorno natural.

Que los centros poblados tambin constituyan un hbitat humano, con espacios de
encuentro, agradables, con sombra, con mobiliario urbano, bancas, luminarias, pergolas y
otros que contribuyan a dotar de mayor calidad de vida a sus habitantes, para el desarrollo
de todas sus potencialidades.

Para cumplir con estos fines, ser necesario que el conjunto de centros poblados principales
conformantes del sistema identificados y propuestos, cuenten con planes urbanstico-
ambientales, dentro de un marco de un sistema urbano-rural que asigne roles y funciones
especficas, que organice los espacios pblicos y privados y determine una cartera de
proyectos dentro de los ejes mencionados.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Los centros poblados del sistema con sus roles y funciones propuestas son:

ECHARATI
Centro poblado de NIVEL 3 (R9) - Ambito distrital

Rol poltico -administrativo

Centro urbano capital de distrito sede principal de gobierno local
Rol de transferencia de bienes, servicios, tecnologa informacin
Centro urbano servicios centrales 3 nivel distrital
Funciones
- Servicios de educacin, de nivel tcnico superior, secundario, primario e inicial.
- Servicios de salud, atencin preventiva, primaria, y emergencia las 24 horas.
- Servicios recreativos y deportivos, adecuados para los diferentes grupos etreos.
- Servicios culturales, biblioteca, museo de la cultura y la biodiversidad, talleres artsticos
- Servicios tursticos, piscina, campo ferial (festivales), museo, restaurantes de calidad.
- Servicios gubernamentales, Gobierno Local Distrital, Juzgado de Paz, RENIEC.
- Servicios de mercadeo, pequeos acopiadores (compra de productos caf, cacao,
achiote).
- Servicios de sostenibilidad ambiental, planta de tratamiento de agua potable y de aguas
servidas, relleno sanitario, forestacin de espacios pblicos y vas.
- Oferta de bienes de adquisicin con periodicidad diaria o semanal (alimentos, artefactos
elctricos y de ferreteria pequeos, abarrotes y bazar para consumo local o zonal.

Centro administrativo exclusivo del nivel distrital de Gobierno Local lugar de trabajo y
vivienda de trabajadores de la Municipalidad, centro poblado con mayor dinmica de
crecimiento por su oferta de empleo, servicios educativos y recreativos de la zonal, servicios
de alojamiento, alimentacin a los trabajadores de la Municipalidad y oportunidades de
abastecimiento de bienes y servicios a la Municipalidad.

KITENI, KIRIGUETI, CAMISEA

Centros poblados NIVEL 3 (R9) - Ambito Sub-distrital

Rol poltico -administrativo

Centro urbano sede gobierno local delegado y zonal
Rol de transferencia de bienes, servicios, tecnologa informacin
Centro urbano principal, servicios centrales 3 nivel distrital
- Servicios de educacin, de nivel tcnico superior, secundario, primario e inicial.
- Servicios de salud, atencin preventiva, primaria, hospitalizacin, y emergencias 24 hrs.
- Servicios financieros, Banco de la Nacin, Banca Privada, financieras, cooperativas.
- Servicios recreativos y deportivos, adecuados para los diferentes grupos etreos.
- Servicios tursticos, hospedaje y alimentacin.
- Servicios gubernamentales, Gobierno Local Delegado (Municipalidad de Centro
Poblado), seguridad (polica, ejrcito), Juzgado de Paz.
- Otros servicios, sede de TGP empresa transportadora de Hidrocarburos
- Infraestructura de transporte areo, pista de aterrizaje.
- Servicios de mercado, pequeos acopiadores (compra de productos caf, cacao,
achiote).
- Servicios de sostenibilidad ambiental, planta de tratamiento de agua potable y de aguas
servidas, relleno sanitario, forestacin de espacios pblicos y vas.
- Oferta de bienes de adquisicin con periodicidad diaria o semanal (bazar, ferretera,
farmacia, productos actividad agrcola y abarrotes para consumo local o zonales
aledaas de Kepashiato, Ivochote, Palma Real, y Kiteni.

Centros de transferencia de bienes y servicios principales del Alto y Bajo Urubamba

conectado con las zonales a las que prestarn servicios y para la obtencin de bienes y
servicios de adquisicin peridica mensual, semanal y diaria.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

PALMA REAL, KEPASHIATO, IVOCHOTE, NUEVO MUNDO, PUERTO HUALLANA

Centros poblados NIVEL 4 (R10) - Ambito zonal, comunal

Rol poltico -administrativo

Sede de zonal / de municipalidad de centro poblado / centro principal de comunidades
nativas
Rol de transferencia de bienes, servicios, tecnologa informacin
Centro poblado servicios locales centralidad 4
Funciones
- Servicios de educacin, de nivel tcnico laboral, secundario, primario e inicial.
- Servicios de salud, atencin preventiva, primaria y emergencias.
- Servicios recreativos y deportivos, adecuados para los diferentes grupos etreos.
- Servicios tursticos, hospedaje y alimentacin.
- Servicios gubernamentales, Gobierno Local Delegado (Municipalidad de Centro
Poblado), Asamblea Comunal, Misiones.
- Infraestructura de transporte en el Bajo Urubamba, pistas de aterrizaje, helipuerto,
embarcaderos.
- Servicios de mercadeo, en Alto Urubamba pequeos acopiadores (compra de
productos caf, cacao, achiote)
- Oferta de bienes de adquisicin con periodicidad diaria (bazar, ferretera y abarrotes
para consumo local o zonales aledaas.
- Servicios de sostenibilidad ambiental, planta de tratamiento de agua potable y de aguas
servidas, relleno sanitario, forestacin de espacios pblicos y vas.

Centro de servicios elementales de educacin y salud para sus reas e influencia o territorios
comunales y transferencia de bienes de nivel local o vecinal servicios, para la obtencin de
bienes y servicios de adquisicin peridica mensual, semanal y diaria.

PAMPA CONCEPCION, CIRIALO, SANTAELENA-SANTOATO-PROGRESO, KORIBENI,

PANGOA, SANIRIATO, NUEVA LUZ, MIARIA, TIMPIA, SHIMAA, MONTE CARMELO,
CHOCORIARI y SHIVANKORENI

Centro poblado NIVEL 5 (elemental) - Ambito comunal

Rol poltico -administrativo

Centros urbanos de apoyo en cuencas / centros poblados de comunidad nativa
Rol de transferencia de bienes, servicios, tecnologa informacin
Centro poblado apoyo en transferencia de bienes y servicios al ambito rural
Funciones
- Servicios de educacin, de nivel secundario de alternancia, primario e inicial.
- Servicios de salud, atencin preventiva, primaria y conexin con red de emergencias.
- Servicios tursticos, hospedaje y alimentacin.
- Servicios gubernamentales, Gobierno Local Delegado (Municipalidad de Centro
Poblado), Asamblea Comunal.
- Infraestructura de transporte en el Bajo Urubamba, pistas de aterrizaje, embarcaderos.
- Servicios de mercado, en Alto Urubamba incipiente formacin de mercado para
productos silvcolas, negocios ambulantes proveedores y micro acopiadores (compra de
caf, cacao).
- Oferta de bienes de adquisicin con periodicidad diaria (bazar, ferretera y abarrotes
para consumo local o zonas aledaas.
- Servicios de sostenibilidad ambiental, planta de tratamiento de agua potable y de aguas
servidas, relleno sanitario, forestacin de espacios pblicos y vas.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Centro de servicios elementales de educacin y salud para sus reas e influencia o territorios
comunales y transferencia de bienes de nivel local o vecinal servicios, para la obtencin de
bienes y servicios de adquisicin peridica semanal y diaria.

En resumen, el modelo territorial objetivo propuesto se basa en una ocupacin optima del
territorio generando patrones de uso de suelo de acuerdo a su aptitud natural (sustentado
en su capacidad de uso mayor) teniendo en cuenta las potenciales mas importantes como
el forestal y su valor bioecolgico. Con un sistema urbano rural planificado como ya se ha
explicado el los tems anteriores, generando tres nucleos de desarrollo agroindustrial
tecnolgico de primer orden (Echarati, Kiteni y el rea conformada por Kirigueti y Nuevo
Mundo) y un centro de desarrollo energtico e industrial en Camisea y Malvinas, con un
proceso social respetuoso de los patrones culturales existentes y cuidadosos en su relacin
con el medio ambiente. Generando un sistema territorial articulado entre el Alto y el Bajo
Urubmba a travs de un ferrocarril y un sistema de transporte fluvial eficiente y seguro que
fortalezca los flujos de relaciones sociales y econmicas entre ambos territorios. Asi como
fortaleciendo las interrelaciones externas con Quillabamba, Kimbiri y Sepahua.

7. RECOMENDACIONES

En cuanto, el Distrito de Echarati cuenta con tres Unidades Territoriales indicadas lneas
arriba, es necesario que para una gestin apropiada del territorio se tome en cuenta de
manera especial y diferenciada estas unidades, que desde ya, nos plantean derroteros a
emprender con principios y polticas que orienten las inversiones con visin de futuro para un
desarrollo sostenible;

- La proteccin, conservacin y puesta en valor de los espacios que albergan gran

biodiversidad, las reas naturales protegidas con sus reas de amortiguamiento. Usar
como referencia principal el mapa de valor bioecolgico elaborado por el Proyecto FOT.

- El cuidado y proteccin de las reas de proteccin identificadas en el Mapa de

Capacidad de Uso Mayor de Suelos del Proyecto FOT para evitar riesgos de deslizamiento
y para conservacin de ecosistemas.

- Considerando que histricamente, los pueblos amaznicos originarios han sufrido la

invasin de su territorio y desplazamiento por parte de los colonizadores, es necesario una
gestin para consolidar el reconocimiento de las comunidades nativas, de sus territorios y
de su diversidad cultural.

- Por otro lado el desarrollo altamente tecnificado de la actividad agropecuaria, la

promocin de actividades de transformacin y valor agregado.

- y servicios de alta calidad en los espacios urbanos y sub-urbanos.

- En el contexto urbano y sub-urbano, el concepto de calidad de vida est

intrnsecamente vinculado a la eficiente atencin de las necesidades de bienes y
servicios que tienen los ciudadanos que habitan en un determinado conglomerado
urbano o que desarrollan actividades en ste espacio. La implementacin de
equipamiento urbano, infraestructura y servicios pblicos de alta calidad tiene como
finalidad construir un hbitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los habitantes de la
ciudad espacios que renan condiciones que les permitan desarrollarse integralmente
tanto en el plano fsico como espiritual.

- Poner nfasis especial en el recurso humano (reconocindolo como el principal recurso

del distrito) adegurando la capacitacin tcnica especializada de los jvenes evitando
su migracin a ciudades mayores.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

Estos procesos y situaciones descritas en prrafos anteriores evidencian poca presencia del
Estado y deficiencias en la planificacin urbana y rural con sus efectos de crecimiento
desordenado y la acelerada prdida de recursos naturales y reas protegidas.

En este proceso de formacin y desarrollo de centros poblados y ejes funcionales, junto con
la ampliacin de la frontera agrcola, y las nuevas economas que se vienen generando con
la explotacin del Gas y el crecimiento del sector servicios en el Distrito se han ido definiendo
y caracterizando las funciones y roles dentro del contexto espacial, con tendencias que es
necesario identificar dentro del marco de mayor presencia del Estado y auge econmico
actual, para ingresar en un proceso de gestin planificada, participativa y sostenible.
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

DVD: Sntesis de la caracterizacin

territorial
 Componente 2
2.3.2 Sntesis de la Caracterizacin Territorial

ANEXO
Mapas sntesis de talleres