Mesa da Cmara dos Deputados

55 Legislatura 2015-2019

Presidente
Rodrigo Maia

1 Vice-Presidente
Fbio Ramalho

2 Vice-Presidente
Andr Fufuca

1 Secretrio
Giacobo

2 Secretria
Mariana Carvalho

3 Secretrio
JHC

4 Secretrio
Rmulo Gouveia

Suplentes de Secretrio

1 Suplente
Dagoberto

2 Suplente
Csar Halum

3 Suplente
Pedro Uczai

4 Suplente
Carlos Manato

Diretor-Geral
Lucio Henrique Xavier Lopes

Secretrio-Geral da Mesa
Wagner Soares Padilha
 Cmara dos
Deputados

CDIGO DE DEFESA
DO CONSUMIDOR
10 edio

Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que

dispe sobre a proteo do consumidor e d
outras providncias, e legislao correlata.

Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2017
CMARA DOS DEPUTADOS
Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio de Souza Vieira Lima Filho
Consultoria Legislativa
Diretor: Luiz Fernando Botelho de Carvalho
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Andr Freire da Silva
Coordenao Edies Cmara dos Deputados
Diretora: Ana Lgia Mendes
Coordenao de Organizao da Informao Legislativa
Diretor: Frederico Silveira dos Santos

Projeto grfico de capa: Janaina Coe

Diagramao: Giselle Sousa
Reviso e pesquisa: Felipe Sampaio Wense e Luisa de Brito Dutra Souto

Ttulo at a 8 ed.: Legislao brasileira de proteo e defesa do consumidor.

1998, 1 edio; 2001, 2 edio; 2004, 3 edio; 2005, 4 edio; 2009, 5 edio; 2010, 6 edio; 2013, 7 edio; 2014,
8 edio; 2016, 9 edio.

Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809
editora@camara.leg.br

SRIE
Legislao
n. 257 PDF
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.

Brasil. [Cdigo de proteo e defesa do consumidor (1990)].

Cdigo de defesa do consumidor [recurso eletrnico] : Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo do
consumidor e d outras providncias, e legislao correlata. 10. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2017.
(Srie legislao ; n. 257 PDF)

Verso PDF.
Modo de acesso: livraria.camara.leg.br
Disponvel, tambm, em formato impresso e digital (EPUB).
ISBN 978-85-402-0596-3

1. Proteo e defesa do consumidor, legislao, Brasil. 2. Direito do consumidor, Brasil. I. Ttulo. II. Srie.

CDU 366(81)(094.4)

ISBN 978-85-402-0595-6 (papel) | ISBN 978-85-402-0596-3 (PDF) | ISBN 978-85-402-0597-0 (EPUB)

 SUMRIO

SUMRIO DE ARTIGOS8

APRESENTAO9

CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR: UMA REVOLUO EM PROGRESSO 10

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 199012

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
Ttulo I Dos Direitos do Consumidor12
Captulo I Disposies Gerais12
Captulo II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo12
Captulo III Dos Direitos Bsicos do Consumidor12
Captulo IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos13
Captulo V Das Prticas Comerciais16
Captulo VI Da Proteo Contratual18
Captulo VII Das Sanes Administrativas20
Ttulo II Das Infraes Penais21
Ttulo III Da Defesa do Consumidor em Juzo22
Captulo I Disposies Gerais22
Captulo II Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos23
Captulo III Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios 24
Captulo IV Da Coisa Julgada 24
Ttulo IV Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor25
Ttulo V Da Conveno Coletiva de Consumo25
Ttulo VI Disposies Finais25

LEGISLAO CORRELATA

CONSTITUIO FEDERAL27
[Dispositivos constitucionais sobre proteo ao consumidor].

ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS

RESOLUO DA ONU N 39/248, DE 16 DE ABRIL DE 198529

[Diretrizes para a] proteo ao consumidor.

DECISO MERCOSUL-CMC N 10, DE 17 DE DEZEMBRO DE 199633

[Aprova] o Protocolo de Santa Maria sobre jurisdio internacional em matria de relaes de consumo.

ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE ENTENDIMENTO ENTRE OS RGOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR DOS

ESTADOS PARTES DO MERCOSUL PARA A DEFESA DO CONSUMIDOR VISITANTE, DE 3 DE JUNHO DE 2004 36

ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE ENTENDIMENTO ENTRE O RGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR DA REPBLICA

DA ARGENTINA E O RGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E A SECRETARIA-EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE
COMBATE PIRATARIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL PARA A CRIAO DE UMA ROTINA DE INTERCMBIO
DE INFORMAES SOBRE PRODUTOS ENGANOSOS E PRODUTOS PIRATAS E ELABORAO DE QUADRO
COMPARATIVO DAS LEIS DE DEFESA DO CONSUMIDOR DE AMBOS OS PASES, DE 28 DE JUNHO DE 200538
LEIS E DECRETOS-LEIS

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940 42

[Dispositivos do Cdigo Penal sobre nota de venda falsa e fraude no comrcio].

LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 42

Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias.

LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 199545

Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o art.13 da Lei n7.347, de 24 de julho
de 1985, altera os arts.4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias.

LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 199846

Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade.

LEI N 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 59

Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias.

LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004 61

Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor.

LEI N 12.291, DE 20 DE JULHO DE 2010 61

Torna obrigatria a manuteno de exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e de pres-
tao de servios.

LEI N 12.414, DE 9 DE JUNHO DE 201162

Disciplina a formao e consulta a bancos de dados com informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de pessoas
jurdicas, para formao de histrico de crdito.

LEI N 12.529, DE 30 DE NOVEMBRO DE 201165

Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem
econmica; altera a Lei n8.137, de 27 de dezembro de 1990, o Decreto-Lei n3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo
Penal), e a Lei n7.347, de 24 de julho de 1985; revoga dispositivos da Lei n8.884, de 11 de junho de 1994, e a Lei n9.781, de
19 de janeiro de 1999; e d outras providncias.

LEI N 12.741, DE 8 DE DEZEMBRO DE 201285

Dispe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de que trata o 5 do artigo 150 da Constituio Federal; altera o
incisoIII do art.6 e o incisoIV do art.106 da Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor).

LEI N 13.186, DE 11 DE NOVEMBRO DE 201586

Institui a Poltica de Educao para o Consumo Sustentvel.

DECRETOS

DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 199589

Cria a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor e d outras providncias.

DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 199789

Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais de aplicao
das sanes administrativas previstas na Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto n861, de 9 de julho de
1993, e d outras providncias.

DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 200399

Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingre-
dientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos
geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis.
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006100
Regulamenta a Lei n10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990.

DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008102

Regulamenta a Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC).

DECRETO N 7.738, DE 28 DE MAIO DE 2012104

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa
Econmica (Cade); remaneja cargos em comisso e funes de confiana; altera os Decretos n6.061, de 15 de maro de 2007,
n2.181, de 20 de maro de 1997, e n1.306, de 9 de novembro de 1994.

DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013116

Regulamenta a Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico.

DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013117

Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Nacional das Relaes de Consumo.

LISTA DE OUTRAS NORMAS E INFORMAES DE INTERESSE121

 SUMRIO DE ARTIGOS

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 42-A, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,

55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82,

83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107,

108, 109, 118, 119

8
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

APRESENTAO

Este livro da Srie Legislao, da Edies Cmara, traz o texto atualizado do Cdigo de Defesa do
Consumidor, Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, e legislao correlata.
Com a publicao da legislao federal brasileira em vigor, a Cmara dos Deputados vai alm da
funo de criar normas: colabora tambm para o seu efetivo cumprimento ao torn-las conhecidas e
acessveis a toda a populao.
Os textos legais compilados nesta edio so resultado do trabalho dos parlamentares, que represen-
tam a diversidade do povo brasileiro. Da apresentao at a aprovao de um projeto de lei, h um
extenso caminho de consultas, estudos e debates com os variados segmentos sociais. Aps criadas,
as leis fornecem um arcabouo jurdico que permite a boa convivncia em sociedade.
A Cmara dos Deputados disponibiliza suas publicaes na Livraria da Cmara (livraria.camara.leg.br) e
na Biblioteca Digital (bd.camara.leg.br/bd). Alguns ttulos tambm so produzidos em formato audiolivro
e EPUB. O objetivo democratizar o acesso a informao e estimular o pleno exerccio da cidadania.
Dessa forma, a Cmara dos Deputados contribui para levar informao sobre direitos e deveres aos
principais interessados no assunto: os cidados.
Deputado Rodrigo Maia
Presidente da Cmara dos Deputados

9
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR: UMA REVOLUO EM PROGRESSO

Cassiano Luiz Crespo Alves Negro1

As normas de proteo do consumidor, como expresso da interveno pblica na economia, surgiram

no contexto de redefinio do papel do Estado e de ampliao de suas atribuies. As contradies so-
ciais que sucederam o indito crescimento da disponibilidade de bens e de servios alcanado no Sculo
XIX auge do liberalismo econmico revelaram que o mercado, por si, no estava apto a promover o
desenvolvimento econmico com a distribuio eficiente e justa de seus benefcios.
A proteo do consumidor, nesse passo, integrou-se ao conceito dos direitos fundamentais de segunda
gerao, garantias que exigem do poder pblico, mais do que a simples preservao da liberdade indi-
vidual, uma atuao efetiva para impor condicionantes aos agentes do mercado e assegurar a materia-
lizao da justia social. A defesa dos interesses do consumidor guarda, portanto, estrita pertinncia
com o princpio fundamental da igualdade, ou da isonomia, em sua dimenso material.
De acordo com esse princpio, compete ao legislador enfrentar as distores geradas pelos proces-
sos histricos e restabelecer o equilbrio entre valores e interesses que a sociedade, por intermdio
do texto constitucional, elegeu como prioritrios. A isonomia material, em sntese, traduz o dever de
tratar distintamente os desiguais, para corrigir desequilbrios e oferecer oportunidades e condies
semelhantes de coexistncia e de evoluo.
Particularmente no mbito do mercado de consumo, reconhece-se que a trajetria de expanso eco-
nmica acarretou a concentrao desproporcional de poder nas mos dos fornecedores e relegou os
consumidores a uma condio de nsita vulnerabilidade. O objetivo da arquitetura protetiva corrigir
o referido desequilbrio, conferindo prerrogativas que reposicionem o consumidor em uma situao
mais favorvel nas relaes comerciais modernas.
No Brasil, os primeiros passos em direo a uma disciplina normativa da proteo ao consumidor
surgem em 1933, com a Lei de Usura (Decreto n22.626, de 1933). Outras experincias legislativas
sobrevieram, das quais importa destacar a Lei dos Crimes contra a Economia Popular (Decreto-Lei
n869, de 1938, e, posteriormente, Lei n1.521, de 1951) e a Lei de Represso ao Abuso do Poder
Econmico (Lei n4.137, de 1962). Essas normas, contudo, traduziram iniciativas tmidas, restritas a
um carter sancionador, e resultaram em poucas modificaes na realidade do mercado de consumo.
A verdadeira transformao surgiu com o advento da Constituio Federal de 1988, que incluiu, de modo
expresso, a defesa do consumidor como garantia fundamental e como princpio norteador da ordem
econmica. Nesse ambiente, foi promulgada a Lei n8.078, de 1990 (Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor), uma lei inovadora que concebeu um aparato extremamente eficiente de salvaguarda
dos interesses dos consumidores e de restaurao da equidade no mercado de consumo.
Esse aparato consistiu na concepo de um verdadeiro sistema de proteo e defesa do consumidor,
apoiado, entre outros aspectos, em: diretrizes claras a serem perseguidas pelo poder pblico na
construo da poltica nacional de relaes de consumo; princpios prprios e harmnicos a guiar a
aplicao das regras previstas; disciplina das relaes de consumo de modo atemporal e genrico;
criao de uma rede de preveno e de represso aos abusos contra o consumidor, por meio da atua-
o articulada de rgos das trs esferas governamentais e de entidades privadas; acervo moderno
de medidas punitivas; desenho de um modelo de tutela coletiva dos interesses dos consumidores.

1.Consultor legislativo da Cmara dos Deputados com atuao na rea VII (sistema financeiro, direito comercial, econmico, defesa do consumidor).

10
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

Passados 25 anos de sua vigncia, no parece exagero afirmar que o Cdigo de Proteo e Defesa do Con-
sumidor revolucionou as relaes de consumo no Brasil. O cdigo, de modo proporcional, aprofundou a
interlocuo entre a atividade econmica e os interesses da coletividade, conciliando a dimenso individual
com a social. Ele tambm imps limitaes ao mercado de consumo, exigindo que o progresso econmico
fosse alcanado sem prejuzo dos interesses da sociedade, em especial daqueles relacionados com a feio
que todos os indivduos assumem numa economia de mercado: a de consumidores.
Apesar do inegvel sucesso do quadro normativo delineado pelo Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor, mostra-se bvio que um diploma com sua dimenso e alcance no poderia equacionar,
em definitivo, todas as questes relacionadas com o mercado de consumo. No curso natural de apri-
moramento por que devem passar as normas jurdicas, o cdigo recebeu do Parlamento alguns ajustes
que certamente o fortaleceram.
Nos presentes dias, a Cmara dos Deputados defronta-se com o enorme desafio de apreciar o con-
junto de propostas legislativas de atualizao do cdigo, aprovadas no Senado Federal e elaboradas
com a inestimvel contribuio de juristas de notria especializao na matria. So propostas que
abordam dimenses de consumo comrcio eletrnico e superendividamento inexistentes poca
de edio da Lei n8.078, de 1990, mas que ostentam hoje enorme relevncia.
importante frisar que a Cmara dos Deputados no se tem limitado a atuar apenas como instncia
produtora de normas jurdicas. Para construir um mercado de consumo consentneo com os interesses
da coletividade, o Poder Legislativo tem desempenhado papel de destaque como frum de discusso
e reflexo, contribuindo com a busca de solues que possam conferir maior efetividade aos preceitos
do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor. No exerccio desse papel, exemplificativamente, esta
Casa colaborou intensamente com os debates acerca do Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC),
das tarifas de bancos e de cartes de crdito e do Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de
Servios de Telecomunicaes (RGC).
Para prosseguir no cumprimento de sua dupla funo de casa legisladora e de espao de discusso,
a Cmara dos Deputados no pode prescindir da participao da sociedade a quem representa
na constante tarefa de assegurar um mercado de consumo justo e equilibrado. Com esse propsito,
apresenta-se esta edio do Cdigo de Defesa do Consumidor, composta da Lei n8.078, de 11 de
setembro de 1990, que dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, e da le-
gislao correlata.

11
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 19902
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
TTULO I DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de pro-
teo e defesa do consumidor, de ordem pblica e
interesse social, nos termos dos arts.5, incisoXXXII,
170, incisoV, da Constituio Federal e art.48 de suas
Disposies Transitrias.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica
que adquire ou utiliza produto ou servio como des-
tinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletivi-
dade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja
intervindo nas relaes de consumo.
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, p-
blica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os
entes despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produo, montagem, criao, construo, trans-
formao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material
ou imaterial.
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remunerao, inclusive as de
natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II DA POLTICA NACIONAL
DE RELAES DE CONSUMO
3
Art. 4 A poltica nacional das relaes de consumo
tem por objetivo o atendimento das necessidades
dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade
e segurana, a proteo de seus interesses econmi-
cos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como
a transparncia e harmonia das relaes de consumo,
atendidos os seguintes princpios:
I reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II ao governamental no sentido de proteger efeti-
vamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
2.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Supl., de 12-9-1990.
3.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n9.008, de 21-3-1995.
b) por incentivos criao e desenvolvimento de
associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres
adequados de qualidade, segurana, durabilidade
e desempenho;
III harmonizao dos interesses dos participantes das
relaes de consumo e compatibilizao da proteo
do consumidor com a necessidade de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os prin-
cpios nos quais se funda a ordem econmica (art.170
da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e
equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV educao e informao de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas
melhoria do mercado de consumo;
V incentivo criao pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurana de
produtos e servios, assim como de mecanismos alter-
nativos de soluo de conflitos de consumo;
VI coibio e represso eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a concor-
rncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes
industriais das marcas e nomes comerciais e signos dis-
tintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;
VII racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII estudo constante das modificaes do mercado
de consumo.
Art. 5 Para a execuo da poltica nacional das relaes
de consumo, contar o poder pblico com os seguintes
instrumentos, entre outros:
I manuteno de assistncia jurdica, integral e gra-
tuita para o consumidor carente;
II instituio de promotorias de justia de defesa do
consumidor, no mbito do Ministrio Pblico;
III criao de delegacias de polcia especializadas no
atendimento de consumidores vtimas de infraes
penais de consumo;
IV criao de juizados especiais de pequenas causas e
varas especializadas para a soluo de litgios de consumo;
V concesso de estmulos criao e desenvolvimento
das associaes de defesa do consumidor.
1 (Vetado.)
2 (Vetado.)
CAPTULO III DOS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR
4
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
4.Inciso III com nova redao dada pela Lei n12.741, de 8-12-2012; pargrafo nico
acrescido pela Lei n13.146, de 6-7-2015.
12
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
I a proteo da vida, sade e segurana contra os
riscos provocados por prticas no fornecimento de
produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
II a educao e divulgao sobre o consumo adequado
dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de
escolha e a igualdade nas contrataes;
III a informao adequada e clara sobre os diferen-
tes produtos e servios, com especificao correta de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade,
tributos incidentes e preo, bem como sobre os riscos
que apresentem;
IV a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva,
mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como
contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios;
V a modificao das clusulas contratuais que esta-
beleam prestaes desproporcionais ou sua reviso
em razo de fatos supervenientes que as tornem ex-
cessivamente onerosas;
VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII o acesso aos rgos judicirios e administrativos,
com vistas preveno ou reparao de danos patri-
moniais e morais, individuais, coletivos ou difusos,
assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica
aos necessitados;
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive
com a inverso do nus da prova, a seu favor, no pro-
cesso civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a
alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo
as regras ordinrias de experincias;
IX (vetado);
X a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos
em geral.
Pargrafo nico. A informao de que trata o incisoIII
do caput deste artigo deve ser acessvel pessoa com
deficincia, observado o disposto em regulamento.
Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem
outros decorrentes de tratados ou convenes inter-
nacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao
interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como
dos que derivem dos princpios gerais do direito, ana-
logia, costumes e equidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa,
todos respondero solidariamente pela reparao dos
danos previstos nas normas de consumo.
CAPTULO IV DA QUALIDADE DE PRODUTOS E
SERVIOS, DA PREVENO E DA REPARAO DOS DANOS
Seo I Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado
de consumo no acarretaro riscos sade ou se-
gurana dos consumidores, exceto os considerados
normais e previsveis em decorrncia de sua natureza
e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qual-
quer hiptese, a dar as informaes necessrias e
adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial,
ao fabricante cabe prestar as informaes a que se
refere este artigo, atravs de impressos apropriados
que devam acompanhar o produto.
Art. 9 O fornecedor de produtos e servios poten-
cialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana
dever informar, de maneira ostensiva e adequada,
a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem
prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em
cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de
consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber
apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade
sade ou segurana.
1 O fornecedor de produtos e servios que, poste-
riormente sua introduo no mercado de consumo,
tiver conhecimento da periculosidade que apresentem,
dever comunicar o fato imediatamente s autori-
dades competentes e aos consumidores, mediante
anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo
anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televi-
so, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosi-
dade de produtos ou servios sade ou segurana dos
consumidores, a Unio, os estados, o Distrito Federal e
os municpios devero inform-los a respeito.
Art. 11. (Vetado.)
Seo II Da Responsabilidade pelo
Fato do Produto e do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independente-
mente da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,
manipulao, apresentao ou acondicionamento de
13
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

seus produtos, bem como por informaes insuficientes 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais
ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.
1 O produto defeituoso quando no oferece a
Art. 15. (Vetado.)
segurana que dele legitimamente se espera, levan-
do-se em considerao as circunstncias relevantes, Art. 16. (Vetado.)
entre as quais:
Art. 17. Para os efeitos desta seo, equiparam-se aos
I sua apresentao;
consumidores todas as vtimas do evento.
II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi colocado em circulao. Seo III Da Responsabilidade por
2 O produto no considerado defeituoso pelo Vcio do Produto e do Servio
fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo
no mercado.
durveis ou no durveis respondem solidariamente
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador
pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tor-
s no ser responsabilizado quando provar:
nem imprprios ou inadequados ao consumo a que se
I que no colocou o produto no mercado;
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
II que, embora haja colocado o produto no mercado,
aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes
o defeito inexiste;
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem
III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor
termos do artigo anterior, quando: exigir a substituio das partes viciadas.
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de
no puderem ser identificados; trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
II o produto for fornecido sem identificao clara do e sua escolha:
seu fabricante, produtor, construtor ou importador; I a substituio do produto por outro da mesma es-
III no conservar adequadamente os produtos perecveis. pcie, em perfeitas condies de uso;
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao II a restituio imediata da quantia paga, monetaria-
prejudicado poder exercer o direito de regresso contra mente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
os demais responsveis, segundo sua participao na e danos;
causao do evento danoso. III o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a reduo ou
Art. 14. O fornecedor de servios responde, indepen-
ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior,
dentemente da existncia de culpa, pela reparao dos
no podendo ser inferior a sete nem superior a cento
danos causados aos consumidores por defeitos relativos
e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de
prestao dos servios, bem como por informaes
prazo dever ser convencionada em separado, por meio
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
de manifestao expressa do consumidor.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segu-
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alter-
rana que o consumidor dele pode esperar, levando-se
nativas do 1 deste artigo sempre que, em razo da
em considerao as circunstncias relevantes, entre
extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder
as quais:
comprometer a qualidade ou caractersticas do produto,
I o modo de seu fornecimento;
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do
esperam;
incisoI do 1 deste artigo, e no sendo possvel a
III a poca em que foi fornecido.
substituio do bem, poder haver substituio por
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo
outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante
de novas tcnicas.
complementao ou restituio de eventual diferena
3 O fornecedor de servios s no ser responsabi-
de preo, sem prejuzo do disposto nos incisosIIe III
lizado quando provar:
do 1 deste artigo.
I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
5 No caso de fornecimento de produtos in natura,
II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
ser responsvel perante o consumidor o fornecedor

14
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
imediato, exceto quando identificado claramente
seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos
vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em de-
sacordo com as normas regulamentares de fabricao,
distribuio ou apresentao;
III os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente
pelos vcios de quantidade do produto sempre que,
respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,
seu contedo lquido for inferior s indicaes cons-
tantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de
mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I o abatimento proporcional do preo;
II complementao do peso ou medida;
III a substituio do produto por outro da mesma
espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios;
IV a restituio imediata da quantia paga, moneta-
riamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo
anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando
fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado
no estiver aferido segundo os padres oficiais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios
de qualidade que os tornem imprprios ao consumo
ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade com as indicaes cons-
tantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo
o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e
quando cabvel;
II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente
atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
III o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a
terceiros devidamente capacitados, por conta e risco
do fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem inade-
quados para os fins que razoavelmente deles se espe-
ram, bem como aqueles que no atendam as normas
regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por ob-
jetivo a reparao de qualquer produto, considerar-se-
implcita a obrigao do fornecedor de empregar com-
ponentes de reposio originais adequados e novos, ou
que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante,
salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio
do consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas,
concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, so obrigados a fornecer
servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou
parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as
pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar
os danos causados, na forma prevista neste cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de
qualidade por inadequao dos produtos e servios
no o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou
servio independe de termo expresso, vedada a exo-
nerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula
que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de
indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela causao do
dano, todos respondero solidariamente pela reparao
prevista nesta e nas sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea
incorporada ao produto ou servio, so responsveis
solidrios seu fabricante, construtor ou importador e
o que realizou a incorporao.
Seo IV Da Decadncia e da Prescrio
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou
de fcil constatao caduca em:
I trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio
e de produtos no durveis;
II noventa dias, tratando-se de fornecimento de ser-
vio e de produtos durveis.
1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir
da entrega efetiva do produto ou do trmino da exe-
cuo dos servios.
2 Obstam a decadncia:
I a reclamao comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor de produtos e servios
at a resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequvoca;
15
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
II (vetado);
III a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial
inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso repara-
o pelos danos causados por fato do produto ou do
servio prevista na Seo II deste captulo, iniciando-se
a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano
e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Seo V Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade
jurdica da sociedade quando, em detrimento do con-
sumidor, houver abuso de direito, excesso de poder,
infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos es-
tatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm
ser efetivada quando houver falncia, estado de
insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa
jurdica provocados por m administrao.
1 (Vetado.)
2 As sociedades integrantes dos grupos societrios,
e as sociedades controladas, so subsidiariamente res-
ponsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidariamente
responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa
jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma
forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos cau-
sados aos consumidores.
CAPTULO V DAS PRTICAS COMERCIAIS
Seo I Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste captulo e do seguinte, equi-
param-se aos consumidores todas as pessoas deter-
minveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
Seo II Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficiente-
mente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio
de comunicao com relao a produtos e servios
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que
a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato
que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios
devem assegurar informaes corretas, claras, precisas,
ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas carac-
tersticas, qualidades, quantidade, composio, preo,
garantia, prazos de validade e origem, entre outros
dados, bem como sobre os riscos que apresentam
sade e segurana dos consumidores.
5
Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo,
nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor,
sero gravadas de forma indelvel.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar
a oferta de componentes e peas de reposio enquanto
no cessar a fabricao ou importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao,
a oferta dever ser mantida por perodo razovel de
tempo, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou
reembolso postal, deve constar o nome do fabricante
e endereo na embalagem, publicidade e em todos os
impressos utilizados na transao comercial.
6
Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e
servios por telefone, quando a chamada for onerosa
ao consumidor que a origina.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solida-
riamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou
representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar
cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o
consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha:
I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos
termos da oferta, apresentao ou publicidade;
II aceitar outro produto ou prestao de servio
equivalente;
III rescindir o contrato, com direito restituio de
quantia eventualmente antecipada, monetariamente
atualizada, e a perdas e danos.
Seo III Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma
que o consumidor, fcil e imediatamente, a identifique
como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus
produtos ou servios, manter, em seu poder, para in-
formao dos legtimos interessados, os dados fticos,
tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1 enganosa qualquer modalidade de informao
ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou par-
cialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor
5.Pargrafo acrescido pela Lei n11.989, de 27-7-2009.
6.Pargrafo acrescido pela Lei n11.800, de 29-10-2008.
16
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
a respeito da natureza, caractersticas, qualidade,
quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer
outros dados sobre produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras, a publicidade discrimi-
natria de qualquer natureza, a que incite violncia,
explore o medo ou a superstio, se aproveite da
deficincia de julgamento e experincia da criana,
desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de
induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial
ou perigosa sua sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade en-
ganosa por omisso quando deixar de informar sobre
dado essencial do produto ou servio.
4 (Vetado.)
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da
informao ou comunicao publicitria cabe a quem
as patrocina.
Seo IV Das Prticas Abusivas
7
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios,
dentre outras prticas abusivas:
I condicionar o fornecimento de produto ou de servi-
o ao fornecimento de outro produto ou servio, bem
como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II recusar atendimento s demandas dos consumidores,
na exata medida de suas disponibilidades de estoque,
e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao
prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consu-
midor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento
ou condio social, para impingir-lhe seus produtos
ou servios;
V exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VI executar servios sem a prvia elaborao de
oramento e autorizao expressa do consumidor,
ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores
entre as partes;
VII repassar informao depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer pro-
duto ou servio em desacordo com as normas expedi-
das pelos rgos oficiais competentes ou, se normas
especficas no existirem, pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada
pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial (Conmetro);
7.
Caput do artigo e incisosIXe X com nova redao dada pela Lei n8.884, de 11-6-1994;
incisoXII acrescido pela Lei n9.008, de 21-3-1995.
IX recusar a venda de bens ou a prestao de ser-
vios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediao regulados em leis especiais;
X elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
8
XI
XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial
a seu exclusivo critrio;
XIII aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do
legal ou contratualmente estabelecido.
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos
remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese
prevista no incisoIII, equiparam-se s amostras grtis,
inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar
ao consumidor oramento prvio discriminando o valor
da mo de obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condies de pagamento, bem como
as datas de incio e trmino dos servios.
1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado
ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu
recebimento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado
mediante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisquer nus
ou acrscimos decorrentes da contratao de servios
de terceiros, no previstos no oramento prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de
servios sujeitos ao regime de controle ou de tabela-
mento de preos, os fornecedores devero respeitar os
limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responde-
rem pela restituio da quantia recebida em excesso,
monetariamente atualizada, podendo o consumidor
exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem
prejuzo de outras sanes cabveis.
Seo V Da Cobrana de Dvidas
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadim-
plente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido
a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito repetio do indbito, por valor
igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de
correo monetria e juros legais, salvo hiptese de
engano justificvel.
8. Inciso acrescido pela Medida Provisria n1.890-67, de 22-10-1999, e renumerado
para incisoXIII quando da converso na Lei n9.870, de 23-11-1999
17
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

9
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de 2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas
dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo
nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro nico do art.22 deste cdigo.
de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de
Art. 45. (Vetado.)
Pessoa Jurdica (CNPJ) do fornecedor do produto ou
servio correspondente. CAPTULO VI DA PROTEO CONTRATUAL

Seo VI Dos Bancos de Dados e Seo I Disposies Gerais

Cadastros de Consumidores10
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de con-
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art.86, sumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for
ter acesso s informaes existentes em cadastros, fi- dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio
chas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos
sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. forem redigidos de modo a dificultar a compreenso
1 Os cadastros e dados de consumidores devem de seu sentido e alcance.
ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas
fcil compreenso, no podendo conter informaes
de maneira mais favorvel ao consumidor.
negativas referentes a perodo superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos
pessoais e de consumo dever ser comunicada por particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes
escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido execuo especfica, nos termos do art.84 e pargrafos.
nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no
correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios
ato de recebimento do produto ou servio, sempre que
das informaes incorretas.
a contratao de fornecimento de produtos e servios
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consu-
ocorrer fora do estabelecimento comercial, especial-
midores, os servios de proteo ao crdito e congneres
mente por telefone ou a domiclio.
so considerados entidades de carter pblico.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito
5 Consumada a prescrio relativa cobrana de
de arrependimento previsto neste artigo, os valores
dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos
eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o
respectivos sistemas de proteo ao crdito, quaisquer
prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, mo-
informaes que possam impedir ou dificultar novo
netariamente atualizados.
acesso ao crdito junto aos fornecedores.
11
6 Todas as informaes de que trata o caput deste Art. 50. A garantia contratual complementar legal
artigo devem ser disponibilizadas em formatos acess- e ser conferida mediante termo escrito.
veis, inclusive para a pessoa com deficincia, mediante Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente
solicitao do consumidor. deve ser padronizado e esclarecer, de maneira ade-
quada, em que consiste a mesma garantia, bem como
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumi-
a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada
dor mantero cadastros atualizados de reclamaes
e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe
fundamentadas contra fornecedores de produtos e
entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor,
servios, devendo divulg-los pblica e anualmente.
no ato do fornecimento, acompanhado de manual de
A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou
instruo, de instalao e uso do produto em linguagem
no pelo fornecedor.
didtica, com ilustraes.
1 facultado o acesso s informaes l constantes
para orientao e consulta por qualquer interessado.

9.Artigo acrescido pela Lei n12.039, de 1-10-2009.

10.A Circular n2.065, de 17-10-1991, do Banco Central do Brasil altera os prazos pre-
vistos para comando de excluso de nomes de correntistas do Cadastro de Emitentes
de Cheques sem Fundos em decorrncia das disposies do Cdigo de Proteo e Defesa
do Consumidor.
11.Pargrafo acrescido pela Lei n13.146, de 6-7-2015.

18
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Seo II Das Clusulas Abusivas12
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as
clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
I impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza
dos produtos e servios ou impliquem renncia ou
disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre
o fornecedor e o consumidor-pessoa jurdica, a indeni-
zao poder ser limitada, em situaes justificveis;
II subtraiam ao consumidor a opo de reembolso
da quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo;
III transfiram responsabilidades a terceiros;
IV estabeleam obrigaes consideradas inquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvanta-
gem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f
ou a equidade;
V (vetado);
VI estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo
do consumidor;
VII determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII imponham representante para concluir ou realizar
outro negcio jurdico pelo consumidor;
IX deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no
o contrato, embora obrigando o consumidor;
X permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variao do preo de maneira unilateral;
XI autorizem o fornecedor a cancelar o contrato uni-
lateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XIII autorizem o fornecedor a modificar unilateral-
mente o contedo ou a qualidade do contrato, aps
sua celebrao;
XIV infrinjam ou possibilitem a violao de normas
ambientais;
XV estejam em desacordo com o sistema de proteo
ao consumidor;
XVI possibilitem a renncia do direito de indenizao
por benfeitorias necessrias.
1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a
vantagem que:
I ofende os princpios fundamentais do sistema jur-
dico a que pertence;
12.O Decreto n2.181, de 20-3-1997, em seu art.56, determinou que a Secretaria
Nacional do Consumidor divulgasse, anualmente, elenco complementar de clusulas
contratuais consideradas abusivas.
II restringe direitos ou obrigaes fundamentais ine-
rentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar
seu objeto ou o equilbrio contratual;
III se mostra excessivamente onerosa para o con-
sumidor, considerando-se a natureza e contedo do
contrato, o interesse das partes e outras circunstncias
peculiares ao caso.
2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva
no invalida o contrato, exceto quando de sua ausn-
cia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus
excessivo a qualquer das partes.
3 (Vetado.)
4 facultado a qualquer consumidor ou entidade
que o represente requerer ao Ministrio Pblico que
ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade
de clusula contratual que contrarie o disposto neste
cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo
equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que
envolva outorga de crdito ou concesso de financia-
mento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros
requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:
I preo do produto ou servio em moeda corrente
nacional;
II montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III acrscimos legalmente previstos;
IV nmero e periodicidade das prestaes;
V soma total a pagar, com e sem financiamento.
13
1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento
de obrigaes no seu termo no podero ser superiores
a dois por cento do valor da prestao.
2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipa-
da do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo
proporcional dos juros e demais acrscimos.
3 (Vetado.)
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou
imveis mediante pagamento em prestaes, bem como
nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a
perda total das prestaes pagas em benefcio do credor
que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo
do contrato e a retomada do produto alienado.
1 (Vetado.)
2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos
durveis, a compensao ou a restituio das parce-
las quitadas, na forma deste artigo, ter descontada,
alm da vantagem econmica auferida com a fruio,
13.Pargrafo com nova redao dada pela Lei n9.298, de 1-8-1996.
19
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar
ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput deste artigo
sero expressos em moeda corrente nacional.
Seo III Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas
tenham sido aprovadas pela autoridade competente
ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de
produtos ou servios, sem que o consumidor possa
discutir ou modificar substancialmente seu contedo.
1 A insero de clusula no formulrio no desfigura
a natureza de adeso do contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clusula re-
solutria, desde que alternativa, cabendo a escolha
ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do
artigo anterior.
14
3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos
em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis,
cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze,
de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor.
4 As clusulas que implicarem limitao de direito
do consumidor devero ser redigidas com destaque,
permitindo sua imediata e fcil compreenso.
5 (Vetado.)
CAPTULO VII DAS SANES ADMINISTRATIVAS15
Art. 55. A Unio, os estados e o Distrito Federal, em
carter concorrente e nas suas respectivas reas de
atuao administrativa, baixaro normas relativas
produo, industrializao, distribuio e consumo de
produtos e servios.
1 A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios
fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao,
distribuio, a publicidade de produtos e servios e
o mercado de consumo, no interesse da preservao
da vida, da sade, da segurana, da informao e do
bem-estar do consumidor, baixando as normas que se
fizerem necessrias.
2 (Vetado.)
3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais com atribuies para fiscalizar e controlar o
mercado de consumo mantero comisses permanen-
tes para elaborao, reviso e atualizao das normas
referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos
consumidores e fornecedores.
14.Pargrafo com nova redao dada pela Lei n11.785, de 22-9-2008.
15.O Decreto n2.181, de 20-3-1997, estabelece as normas gerais de aplicao das
sanes administrativas previstas nesta lei.
4 Os rgos oficiais podero expedir notificaes
aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia,
prestem informaes sobre questes de interesse do
consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consu-
midor ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes
sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza
civil, penal e das definidas em normas especficas:
I multa;
II apreenso do produto;
III inutilizao do produto;
IV cassao do registro do produto junto ao rgo
competente;
V proibio de fabricao do produto;
VI suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII suspenso temporria de atividade;
VIII revogao de concesso ou permisso de uso;
IX cassao de licena do estabelecimento ou de
atividade;
X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI interveno administrativa;
XII imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero
aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de
sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente,
inclusive por medida cautelar antecedente ou incidente
de procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a
16
gravidade da infrao, a vantagem auferida e a condi-
o econmica do fornecedor, ser aplicada mediante
procedimento administrativo, revertendo para o fundo17
de que trata a Lei n7.347, de 24 de julho de 1985, os
valores cabveis Unio, ou para os fundos estaduais ou
municipais de proteo ao consumidor nos demais casos.
Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior
a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o
valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice
equivalente que venha a substitu-lo.
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de
produtos, de proibio de fabricao de produtos, de
suspenso do fornecimento de produto ou servio,
de cassao do registro do produto e revogao da
concesso ou permisso de uso sero aplicadas pela
administrao, mediante procedimento administrativo,
assegurada ampla defesa, quando forem constatados
16.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n8.656, de 21-5-1993; pargrafo
nico acrescido pela Lei n8.703, de 6-9-1993.
17.O Decreto n1.306, de 9-11-1994, regulamentou o Fundo de Defesa de Direitos Difusos.
20
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao
ou insegurana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de
interdio e de suspenso temporria da atividade, bem
como a de interveno administrativa sero aplicadas
mediante procedimento administrativo, assegurada
ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica
das infraes de maior gravidade previstas neste cdigo
e na legislao de consumo.
1 A pena de cassao da concesso ser aplicada
concessionria de servio pblico, quando violar
obrigao legal ou contratual.
2 A pena de interveno administrativa ser apli-
cada sempre que as circunstncias de fato desa-
conselharem a cassao de licena, a interdio ou
suspenso da atividade.
3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio
de penalidade administrativa, no haver reincidncia
at o trnsito em julgado da sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada
quando o fornecedor incorrer na prtica de publicida-
de enganosa ou abusiva, nos termos do art.36 e seus
pargrafos, sempre s expensas do infrator.
1 A contrapropaganda ser divulgada pelo res-
ponsvel da mesma forma, frequncia e dimenso e,
preferencialmente no mesmo veculo, local, espao
e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da
publicidade enganosa ou abusiva.
2 (Vetado.)
3 (Vetado.)
TTULO II DAS INFRAES PENAIS
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de con-
sumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do disposto
no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas
nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado.)
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a noci-
vidade ou periculosidade de produtos, nas embalagens,
nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar,
mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a
periculosidade do servio a ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente
e aos consumidores a nocividade ou periculosidade
de produtos cujo conhecimento seja posterior sua
colocao no mercado:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem
deixar de retirar do mercado, imediatamente quando
determinado pela autoridade competente, os produtos
nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade,
contrariando determinao de autoridade competente:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis
sem prejuzo das correspondentes leso corporal e
morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir
informao relevante sobre a natureza, caracterstica,
qualidade, quantidade, segurana, desempenho, dura-
bilidade, preo ou garantia de produtos ou servios:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a
oferta.
2 Se o crime culposo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade
ou segurana:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e
cientficos que do base publicidade:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, pea ou
componentes de reposio usados, sem autorizao
do consumidor:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa,
coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes
falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor, injustifi-
cadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho,
descanso ou lazer:
Pena deteno de trs meses a um ano e multa.
21
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor
s informaes que sobre ele constem em cadastros,
banco de dados, fichas e registros:
Pena deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao
sobre consumidor constante de cadastro, banco de
dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber
ser inexata:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especifi-
cao clara de seu contedo:
Pena deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os
crimes referidos neste cdigo incide nas penas a esses
cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como
o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica
que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o
fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno
em depsito de produtos ou a oferta e prestao de
servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipi-
ficados neste cdigo:
I serem cometidos em poca de grave crise econmica
ou por ocasio de calamidade;
II ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio
econmico-social seja manifestamente superior
da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de me-
nor de dezoito ou maior de sessenta anos ou
de pessoas portadoras de deficincia mental,
interditadas ou no;
V serem praticados em operaes que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos
ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta seo ser
fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e
ao mximo de dias de durao da pena privativa da
liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta
multa, o juiz observar o disposto no art.60, 1, do
Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de
multa, podem ser impostas, cumulativa ou alterna-
damente, observado o disposto nos arts.44 a 47 do
Cdigo Penal:
I a interdio temporria de direitos;
II a publicao em rgos de comunicao de grande
circulao ou audincia, s expensas do condenado, de
notcia sobre os fatos e a condenao;
III a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata
este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade
que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes
o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice
equivalente que venha substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao eco-
nmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos
neste cdigo, bem como a outros crimes e contravenes
que envolvam relaes de consumo, podero intervir,
como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados
indicados no art.82, incisoIII e IV, aos quais tambm
facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia
no for oferecida no prazo legal.
TTULO III DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consu-
midores e das vtimas poder ser exercida em juzo
individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando
se tratar de:
I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que sejam titulares pessoas indetermi-
nadas e ligadas por circunstncias de fato;
II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste cdigo, os transindividuais de na-
tureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria
ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte
contrria por uma relao jurdica base;
III interesses ou direitos individuais homogneos,
assim entendidos os decorrentes de origem comum.
18
Art. 82. Para os fins do art.81, pargrafo nico, so
legitimados concorrentemente:
I o Ministrio Pblico;
18.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n9.008, de 21-3-1995.
22
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
II a Unio, os estados, os municpios e o Distrito Federal;
III as entidades e rgos da administrao pblica,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica,
especificamente destinados defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo
menos um ano e que incluam entre seus fins institu-
cionais a defesa dos interesses e direitos protegidos
por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado
pelo juiz, nas aes previstas nos arts.91 e seguintes,
quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia
do bem jurdico a ser protegido.
2 (Vetado.)
3 (Vetado.)
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos
por este cdigo so admissveis todas as espcies de
aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
tutela especfica da obrigao ou determinar provi-
dncias que assegurem o resultado prtico equivalente
ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao em perdas e danos
somente ser admissvel se por elas optar o autor ou
se impossvel a tutela especfica ou a obteno do
resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far sem
prejuzo da multa (art.287 do Cdigo de Processo Civil).
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficcia do provimento
final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou
aps justificao prvia, citado o ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na senten-
a, impor multa diria ao ru, independentemente de
pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento
do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno do
resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar
as medidas necessrias, tais como busca e apreenso,
remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra,
impedimento de atividade nociva, alm de requisio
de fora policial.
Art. 85. (Vetado.)
Art. 86. (Vetado.)
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo
no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
nem condenao da associao autora, salvo com-
provada m-f, em honorrios de advogados, custas
e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a
associao autora e os diretores responsveis pela
propositura da ao sero solidariamente condenados
em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas,
sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art.13, pargrafo nico deste c-
digo, a ao de regresso poder ser ajuizada em processo
autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se
nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado.)
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as
normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n7.347, de
24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqu-
rito civil, naquilo que no contrariar suas disposies.
CAPTULO II DAS AES COLETIVAS PARA A DEFESA
DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
Art. 91. Os legitimados de que trata o art.82 podero
19
propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou
seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade
pelos danos individualmente sofridos, de acordo com
o disposto nos artigos seguintes.
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar
sempre como fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal,
competente para a causa a Justia local:
I no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o
dano, quando de mbito local;
II no foro da capital do estado ou no do Distrito
Federal, para os danos de mbito nacional ou regional,
aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos
casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo
oficial, a fim de que os interessados possam intervir no
processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla
divulgao pelos meios de comunicao social por parte
dos rgos de defesa do consumidor.
19.Artigo com nova redao dada pela Lei n9.008, de 21-3-1995.
23
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condena-
o ser genrica, fixando a responsabilidade do ru
pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado.)
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero
ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art.82.
Pargrafo nico. (Vetado.)
20
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida
pelos legitimados de que trata o art.82, abrangendo as
vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em
sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento
de outras execues.
1 A execuo coletiva far-se- com base em certido
das sentenas de liquidao, da qual dever constar a
ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
2 competente para a execuo o juzo:
I da liquidao da sentena ou da ao condenatria,
no caso de execuo individual;
II da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes
de condenao prevista na Lei n7.347, de 24 de julho
de 1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas tero
preferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a
destinao da importncia recolhida ao fundo21 criado
pela Lei n7.347, de 24 de julho de 1985, ficar sustada
enquanto pendentes de deciso de segundo grau as
aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na
hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente
suficiente para responder pela integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao
de interessados em nmero compatvel com a gravidade
do dano, podero os legitimados do art.82 promover a
liquidao e execuo da indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida
reverter para o fundo criado pela Lei n7.347, de 24
de julho de 1985.
CAPTULO III DAS AES DE RESPONSABILIDADE
DO FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVIOS
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornece-
dor de produtos e servios, sem prejuzo do disposto
nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as
seguintes normas:
20.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n9.008, de 21-3-1995.
21.O Decreto n1.306, de 9-11-1994, regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos.
I a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
II o ru que houver contratado seguro de respon-
sabilidade poder chamar ao processo o segurador,
vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto
de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena
que julgar procedente o pedido condenar o ru nos
termos do art.80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru
houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a
informar a existncia de seguro de responsabilidade,
facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de
ao de indenizao diretamente contra o segura-
dor, vedada a denunciao da lide ao Instituto de
Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio
obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo
podero propor ao visando compelir o poder pblico
competente a proibir, em todo o territrio nacional, a
produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a de-
terminar alterao na composio, estrutura, frmula
ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e
incolumidade pessoal.
1 (Vetado.)
2 (Vetado.)
CAPTULO IV DA COISA JULGADA
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo,
a sentena far coisa julgada:
I erga omnes, exceto se o pedido for julgado impro-
cedente por insuficincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar outra ao, com
idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na
hiptese do incisoI do pargrafo nico do art.81;
II ultra partes, mas limitadamente ao grupo, catego-
ria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia
de provas, nos termos do inciso anterior, quando se
tratar da hiptese prevista no incisoII do pargrafo
nico do art.81;
III erga omnes, apenas no caso de procedncia do pe-
dido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores,
na hiptese do incisoIII do pargrafo nico do art.81.
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisosIe
II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos
integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
2 Na hiptese prevista no incisoIII, em caso de
improcedncia do pedido, os interessados que no
tiverem intervindo no processo como litisconsortes
podero propor ao de indenizao a ttulo individual.
3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art.16,
combinado com o art.13 da Lei n7.347, de 24 de julho
24
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por
danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente
ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente
o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores,
que podero proceder liquidao e execuo, nos
termos dos arts.96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sen-
tena penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisosIe II do
pargrafo nico do art.81, no induzem litispendncia
para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada
erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisosII
e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das
aes individuais, se no for requerida sua suspenso
no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos
do ajuizamento da ao coletiva.
TTULO IV DO SISTEMA NACIONAL
DE DEFESA DO CONSUMIDOR 22
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor (SNDC) os rgos federais, estaduais, do
Distrito Federal e municipais e as entidades privadas
de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consu-
midor, da Secretaria Nacional de Direito Econmico/MJ,
ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo
de coordenao da poltica do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica nacional de proteo ao consumidor;
II receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denn-
cias ou sugestes apresentadas por entidades represen-
tativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado;
III prestar aos consumidores orientao permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV informar, conscientizar e motivar o consumidor
atravs dos diferentes meios de comunicao;
V solicitar polcia judiciria a instaurao de in-
qurito policial para a apreciao de delito contra os
consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI representar ao Ministrio Pblico competente para
fins de adoo de medidas processuais no mbito de
suas atribuies;
VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as
infraes de ordem administrativa que violarem os inte-
resses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
22.O Decreto n2.181, de 20-3-1997, dispe sobre a organizao do Sistema Nacional
de Defesa do Consumidor (SNDC).
VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da
Unio, estados, do Distrito Federal e municpios, bem
como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento,
quantidade e segurana de bens e servios;
IX incentivar, inclusive com recursos financeiros e
outros programas especiais, a formao de entidades
de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos
pblicos estaduais e municipais;
X (vetado);
XI (vetado);
XII (vetado);
XIII desenvolver outras atividades compatveis com
suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos,
o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor
poder solicitar o concurso de rgos e entidades de
notria especializao tcnico-cientfica.
TTULO V DA CONVENO COLETIVA DE CONSUMO
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as as-
sociaes de fornecedores ou sindicatos de categoria
econmica podem regular, por conveno escrita, re-
laes de consumo que tenham por objeto estabelecer
condies relativas ao preo, qualidade, quantidade,
garantia e caractersticas de produtos e servios, bem
como reclamao e composio do conflito de consumo.
1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir do regis-
tro do instrumento no cartrio de ttulos e documentos.
2 A conveno somente obrigar os filiados s en-
tidades signatrias.
3 No se exime de cumprir a conveno o fornece-
dor que se desligar da entidade em data posterior ao
registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado.)
TTULO VI DISPOSIES FINAIS
Art. 109. (Vetado.)
[...]
Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento
e oitenta dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
25
LEGISLAO CORRELATA
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

CONSTITUIO FEDERAL23 TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

[Dispositivos constitucionais sobre proteo ao consumidor]. CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS
DA ATIVIDADE ECONMICA
[...]
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao
TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames
INDIVIDUAIS E COLETIVOS da justia social, observados os seguintes princpios:
[...]
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino
V defesa do consumidor;
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
[...]
aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
e propriedade, nos termos seguintes: TRANSITRIAS
[...] [...]
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte
do consumidor;
dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo
[...]
de defesa do consumidor.
TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO [...]
[...]

CAPTULO II DA UNIO
[...]

Art. 24. Compete Unio, aos estados e ao Distrito

Federal legislar concorrentemente sobre:
[...]
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
[...]

TTULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL

[...]

Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas
ao contribuinte, vedado Unio, aos estados, ao
Distrito Federal e aos municpios:
[...]
5 A lei determinar medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam
sobre mercadorias e servios.
[...]

23.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5-10-1988.

27
ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
RESOLUO DA ONU N 39/248,
DE 16 DE ABRIL DE 198524
[Diretrizes para a] proteo ao consumidor.
A Assembleia Geral,
Recordando a Resoluo do Conselho Econmico e
Social n62, de 23 de julho de 1981, na qual o conselho
pediu o secretrio-geral continuar consultas sobre a
proteo ao consumidor com o propsito de elabo-
rar diretrizes gerais para a proteo ao consumidor,
levando em conta as particulares necessidades dos
pases em desenvolvimento,
Recordando a Resoluo anterior n147, da Assembleia
Geral de 19 de dezembro de 1983,
Anotando a Resoluo do Conselho Econmico e Social
n63, de 26 de julho de 1984,
1) Decide adotar as diretrizes para a proteo ao
II. Princpios gerais
consumidor anexadas resoluo atual;
2) Pede o secretrio-geral que divulgue as diretrizes
aos governos e outras partes interessadas;
3) Solicita a todas as organizaes que compem o
sistema das Naes Unidas que elaboram diretrizes
e documentos relacionados de reas especficas
relevantes proteo ao consumidor que as distri-
buam aos rgos apropriados de Estados individuais.
Anexo
DIRETRIZES PARA A PROTEO AO CONSUMIDOR
I. Objetivos
1) Levando em considerao os interesses e as neces-
sidades dos consumidores de todos os pases, em
particular aqueles dos pases em desenvolvimento;
reconhecendo que os consumidores enfrentam
frequentemente desequilbrios em termos eco-
nmicos, em nvel educacional e em poder de
negociao; e tendo que os consumidores devem
ter o direito ao acesso a produtos no periculosos,
bem como o direito de promover o justo, equitativo
e sustentvel desenvolvimento socioeconmico,
estas diretrizes para a proteo ao consumidor
tm os seguintes objetivos:
a) assistir pases em conseguir ou manter a pro-
teo adequada para sua populao como
consumidores;
24.Traduo livre do original em ingls.
29
b) facilitar a produo e a distribuio adequadas
que respondam s necessidades e aos desejos
dos consumidores;
c) incentivar altos nveis da conduta tica para
aqueles envolvidos na produo e na distribuio
do produtos e servios aos consumidores;
d) ajudar a pases na coero de prticas empresa-
riais abusivas por todas as empresas nacionais
e internacionais que afetem desfavoravelmente
os consumidores;
e) facilitar o desenvolvimento de grupos de con-
sumidores independentes;
f) favorecer a cooperao internacional no campo
da proteo ao consumidor;
g) incentivar o desenvolvimento de condies de
mercado que forneam aos consumidores ampla
escolha com baixos mais preos.
2) Os governos devem desenvolver, reforar ou manter
uma forte poltica de proteo ao consumidor, levando
em considerao as diretrizes expostas abaixo. Para
isso, cada governo deve ajustar suas prioridades
para a proteo dos consumidores de acordo com
as circunstncias econmicas e sociais do pas e as
necessidades de sua populao, alm de considerar
o custo-benefcio das medidas propostas.
3) As necessidades legtimas que as diretrizes pre-
tendem contemplar so:
a) a proteo dos consumidores dos perigos a sua
sade e segurana;
b) a promoo e a proteo dos interesses econ-
micos dos consumidores;
c) acesso dos consumidores informao adequada
para permitir-lhes fazer escolhas embasadas de
acordo com seus desejos e necessidades;
d) informao ao consumidor;
e) possibilidade eficaz de indenizao ao consumidor;
f) liberdade para formar grupos ou organizaes
de consumidores e facilidade para que tais orga-
nizaes possam apresentar suas opinies nos
processos de tomada de deciso que as afetem.
4) Os governos devem fornecer ou manter a infraes-
trutura adequada para desenvolver, executar e
monitorar polticas de proteo ao consumidor.
Especial ateno deve ser envidada para assegurar
que as medidas de proteo ao consumidor sejam
executadas em favor de todos os setores da popu-
lao, em particular da populao rural.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
5) Todas as empresas devem obedecer s leis e aos
regulamentos relevantes dos pases em que desen-
volvam atividade. Devem igualmente se adequar s
orientaes estabelecidas nas normas internacionais
de proteo ao consumidor s quais as autoridades
competentes do pas aderiram. (Doravante a meno
s normas internacionais feita nas diretrizes deve
ser vista no contexto deste pargrafo.)
6) O papel positivo potencial de pesquisa de univer-
sidades e empresas pblicas e privadas deve ser
considerado no desenvolvimento de polticas de
proteo ao consumidor.
III. Diretrizes
7) As seguintes diretrizes devem ser aplicadas tanto
para produtos e servios produzidos no pas com
para as importaes.
8) Ao aplicar todos os procedimentos ou regulamen-
tos para a proteo ao consumidor, deve-se evitar
que no se transformem em barreiras ao comrcio
internacional e que sejam consistentes com as
obrigaes do comrcio internacional.
A. Segurana fsica
9) Os governos devem adotar ou incentivar a adoo
de medidas apropriadas, incluindo sistemas legais,
normas de segurana, normas nacionais e interna-
cionais, padres voluntrios, alm da manuteno
de registros de segurana, para assegurar que os
produtos so seguros para o uso pretendido ou
normalmente previsvel.
10) As polticas apropriadas devem assegurar que os
bens produzidos por fabricantes sejam seguros
para o uso pretendido ou normalmente previsvel.
Os responsveis por disponibilizar bens no mer-
cado em particular fornecedores, exportadores,
importadores, varejistas e semelhantes (doravante
referido como distribuidor) devem assegurar que,
enquanto os bens estiverem ao seu cuidado, no
se tornaram perigosos pela manipulao ou arma-
zenamento imprprios. Os consumidores devem
ser informados sobre o uso apropriado dos bens
e sobre os riscos envolvidos no uso pretendido ou
normalmente previsvel. A informao de segurana
vital deve ser disponibilizada aos consumidores por
smbolos internacionais compreensveis na medida
do possvel.
30
11) As polticas apropriadas devem assegurar que se
os fabricantes ou distribuidores descobrirem pe-
rigos imprevistos depois que os produtos foram
colocados no mercado, eles devem notificar as
autoridades competentes e, de forma apropriada, o
pblico em geral sem demora. Os governos devem
igualmente considerar maneiras de assegurar que
os consumidores sejam corretamente informados
de tais perigos.
12) Os governos devem, onde apropriado, adotar as
polticas sob as quais, se um produto possui de-
feito srio e/ou constitui-se em um substancial e
severo perigo mesmo quando usado corretamente,
os fabricantes e/ou distribuidores devem fazer o
recall e substitui-lo ou modifica-lo, ou substituir por
outro produto; no sendo possvel faz-lo dentro
de um perodo de tempo razovel, o consumidor
deve adequadamente ser compensado.
B. Promoo e proteo dos interesses econmicos
dos consumidores
13) As polticas do governo devem procurar permitir
aos consumidores obter o melhor benefcio de seus
recursos econmicos. Devem igualmente procurar
alcanar os objetivos de padres satisfatrios de
produo e desempenho, de mtodos de distribui-
o adequados, de prticas empresariais justas, do
marketing informativo e da proteo eficaz contra
as prticas que possam adversamente afetar os
interesses econmicos dos consumidores e o exer-
ccio da livre escolha no mercado.
14) Os governos devem intensificar esforos para impedir
as prticas prejudiciais aos interesses econmicos
dos consumidores por meio de assegurar que fabri-
cantes, distribuidores e outros atores envolvidos
na proviso de produtos e servios adiram s leis
estabelecidas e aos padres obrigatrios. As orga-
nizaes de consumidor devem ser incentivadas a
monitorar prticas contrrias, tais como a adulte-
rao dos alimentos, as reclamaes de pirataria
e descaminho em fraudes de produtos e servios.
15) Os governos devem desenvolver, fortalecer ou man-
ter, conforme as circunstncias, medidas relativas
ao controle de prticas empresariais restritivas ou
abusivas que possam ser prejudiciais aos consu-
midores, incluindo meios para a aplicao de tais
medidas. Com respeito a isto, os governos podem se
guiar por seu compromisso ao Acordo Multilateral
de Princpios e Regras Equitativos para o Controle
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
das Prticas Empresariais Restritivas, adotado pela
Assembleia Geral na Resoluo n63, de 5 de de-
zembro de 1980.
16) Os governos devem adotar ou manter as polticas
que esclaream a responsabilidade de o produtor
assegurar que os bens sigam padres razoveis
de durabilidade, utilidade e confiabilidade e que
se enquadrem na finalidade para os quais foram
fabricados, e que o vendedor verifique que estas
exigncias foram cumpridas. Polticas similares
devem ser aplicadas proviso de servios.
17) Os governos devem incentivar a competio justa
e eficaz a fim fornecer aos consumidores a maior
leque de escolha entre produtos e servios com
menor custo.
18) Os governos devem, onde apropriado, fiscalizar se
fabricantes e/ou varejistas asseguram disponibi-
lidade adequada de atendimento ps-venda e de
peas sobressalentes de confiana.
19) Os consumidores devem ser protegidos de abusos
contratuais como contratos padro unilaterais,
excluso de direitos essenciais em contratos, e
condies desmedidos de crdito por vendedores.
20) As prticas relativas promoo e vendas devem
ser guiadas pelo princpio de tratamento justo dos
consumidores e devem cumprir exigncias legais.
Isto exige a proviso da informao necessria que
permita aos consumidores tomar decises emba-
sadas e independentes, bem como medidas que
assegurem que a informao fornecida seja exata.
21) Os governos devem incentivar todos os interessados
em participar no fluxo livre da informaes exatas
em todos os aspectos dos produtos de consumo.
22) Os governos devem, dentro de seu prprio contexto
nacional, incentivar a formulao e a execuo pelos
empresrios, com a colaborao de organizaes
de consumidor, de cdigos de prticas de marketing
e outros negcios de modo a assegurar a proteo
ao consumidor adequada. Os acordos voluntrios
podem igualmente ser estabelecidos conjuntamente
pelos empresrios, organizaes de consumidores
e outras partes interessadas. Estes cdigos devem
receber a publicidade adequada.
23) Os governos devem regularmente rever a legisla-
o pertinente aos pesos e s medidas e avaliar a
suficincia do maquinrio para sua aplicao.
31
C. Padres para a segurana e a qualidade dos bens de
consumo e dos servios
24) Os governos devem, quando apropriado, formular
ou promover a elaborao e a execuo de pa-
dres, voluntrio e outra forma, em nveis nacional
e internacional para a segurana e a qualidade de
bens e servios e dar-lhe a publicidade apropria-
da. Os padres e os regulamentos nacionais para
a segurana e a qualidade de produto devem ser
revistos de tempos em tempos, a fim assegurar a
conformidade, sempre que seja possvel, s normas
internacionais aceitas.
25) Onde um padro menor do que a norma internacio-
nal geralmente aceita est sendo aplicado devido
situao econmica local, um esforo deve ser feito
para melhorar esse padro o mais rpido possvel.
26) Os governos devem incentivar e assegurar a dispo-
nibilidade de facilidades para teste e certificao
da segurana, da qualidade e do desempenho de
bens de consumo essenciais e de servios.
D. Facilidades de distribuio para bens e servios
essenciais
7) Os governos devem, onde apropriado, para considerar:
2
a) adoo ou manuteno de polticas para asse-
gurar a distribuio eficiente de bens e servios
aos consumidores; onde apropriado, polticas
especficas devem ser consideradas para asse-
gurar a distribuio de bens e servios essenciais
aonde esta distribuio estiver ameaada, que
pode ser o caso especfico das reas rurais. Tais
polticas poderiam incluir o auxlio para a criao
de armazenamento adequado e de facilidades
de varejo nos centros rurais, os incentivos para
autoatendimento do consumidor e o melhor
controle das condies sob as quais bens e
servios essenciais so fornecidos em reas
rurais;
b) incentivo de estabelecer cooperativas de consu-
midores e de atividades de comrcio relacionadas,
assim como a informao sobre elas, especial
em reas rurais.
E. Medidas que permitam aos consumidores obterem
indenizao
28) Os governos devem estabelecer ou manter me-
didas legais e/ou administrativas que permitam
aos consumidores ou, quando apropriado, orga-
nizaes relevantes obter indenizao por meio
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
de procedimentos formais ou informais que sejam
rpidos, justos, baratos e acessveis. Tais procedi-
mentos devem respeitar especialmente as neces-
sidades dos consumidores de baixa renda.
29) Os governos devem incentivar todas as empresas a
resolver disputas com o consumidor de uma maneira
justa, rpida e informal e a estabelecer mecanismos
voluntrios, incluindo servios de atendimento ao
consumidor e procedimentos de queixas informais,
que possam fornecer o auxlio aos consumidores.
30) A informao sobre a indenizao disponvel e outros
procedimentos de resoluo de disputas devem
estar disponibilizados para os consumidores.
F. Programas da educao e de informao
31) Os governos devem desenvolver ou incentivar o
desenvolvimento de programas gerais de educao
e informao ao consumidor, considerando as tradi-
es culturais das pessoas referidas. O alvo de tais
programas deve ser permitir s pessoas atuarem
como consumidores conscientes, capazes de fazer
uma escolha embasada de bens e servios, alm de
conhecer seus direitos e responsabilidades. Para
desenvolver tais programas, especial ateno deve
ser dada s necessidades de consumidores desfa-
vorecidos, tanto em reas rurais quanto urbanas,
incluindo consumidores de baixa renda e aqueles
com baixos ou nveis inexistentes de instruo.
32) A educao do consumidor deve, onde apropriada,
ser parte integrante do currculo bsico do sistema
educacional, preferivelmente como um componente
de assuntos existentes.
33) A educao de consumidor e os programas de in-
formao devem cobrir importantes aspectos da
proteo ao consumidor tais como:
a) sade, nutrio, preveno de doenas por in-
toxicao alimentar e adulterao de alimento;
b) perigos do produto;
c) rotulagem do produto;
d) legislao relevante, como obter indenizao, e
as agncias e as organizaes para a proteo
ao consumidor;
e) informao em pesos e medidas, preos, qua-
lidade, condies do crdito e disponibilidade
de necessidades bsicas; e
f) quando apropriado, a poluio e o ambiente.
34) Os governos devem incentivar as organizaes de
consumidor e outros grupos interessados, incluindo
32
a mdia, para empreender programas de educao
e de informao, particularmente em favor dos
grupos de consumidores baixa renda em reas
rurais e urbanas.
35) Empresrios devem, onde apropriado, empreender
ou participar em programas efetivos e relevantes
de educao e informao de consumidor.
36) Considerando a necessidade de alcanar consu-
midores rurais e iletrados, os governos devem,
quando apropriado, desenvolver ou incentivar o
desenvolvimento de programas de informao do
consumidor nos meios de comunicao de massa.
37) Os governos devem organizar ou incentivar programas
de treinamento para educadores, profissionais dos
meios de comunicao de massa e conselheiros do
consumidor de modo a favorecer sua participao na
execuo de programas de educao e informao
de consumidor.
G. Medidas em relao s reas especficas
38) No avano dos interesses do consumidor, parti-
cularmente nos pases em desenvolvimento, os
governos devem, onde apropriado, priorizar as reas
de interesse essencial da sade do consumidor,
como alimento, gua e frmacos. As polticas devem
ser adotadas ou mantidas para as do controle da
qualidade de produto, facilidades de distribuio
adequada e segura, rotulagem e informao com
padronizao internacional, bem como programas
de educao e pesquisa nessas reas. As diretrizes
governamentais com respeito s reas especficas
devem ser desenvolvidas sob o contexto das pro-
vises deste documento.
39) Alimento. Ao formular polticas e planos nacionais
no que diz respeito ao alimento, os governos devem
tomar em considerao a necessidade de todos os
consumidores por segurana do alimento e devem
suportar e, tanto quanto possvel, adotar padres
da Organizao das Naes Unidas para Agricultura
e Alimentao (FAO) e a World Health Organization
Codex Alimentarius ou, em sua ausncia, outros
padres de alimento internacionais geralmente
aceitos. Os governos devem manter, desenvolver
ou melhorar as medidas da segurana alimentar,
incluindo, inter alia, critrios de segurana, padres
de alimento e exigncias dietticas e mecanismos
para monitorao eficaz, inspeo e avaliao.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
40) gua. Os governos devem, dentro dos objetivos
e alvos ajustados para a Dcada Internacional do
Abastecimento de gua e do Esgotamento Sanitrio,
formular, manter ou reforar polticas nacionais para
melhorar a fonte, a distribuio e a qualidade da gua
potvel. Especial ateno deve ser dada escolha
de nveis apropriados de servio, qualidade e tecno-
logia, necessidade para programas de educao
e importncia de participao de comunidade.
41) Frmacos. Os governos devem desenvolver ou manter
normas, provises e sistemas regulatrios apropria-
dos para assegurar a qualidade e o uso apropriado
de frmacos por meio de polticas nacionais inte-
gradas de frmacos que possam demarcar, inter
alia, a obteno, distribuio, produo, arranjos de
licena, os sistemas de registro e disponibilizao
de informao confivel em frmacos. Assim os go-
vernos devem considerar especialmente o trabalho
e as recomendaes da Organizao Mundial de
Sade sobre frmacos. Para produtos relevantes,
o uso do Esquema de Certificao em Qualidade
na Movimentao de Produtos Farmacuticos no
Comrcio internacional e daquela organizao e de
outros sistemas internacionais de informao em
frmacos devem ser incentivados. Medidas devem
igualmente ser tomadas, quando apropriado, para
promover o uso de nomes internacionais no pro-
prietrios (INNs) para drogas, baseado no trabalho
feito pela Organizao Mundial de Sade.
42) Alm das reas prioritrias indicadas acima, os
governos devem adotar medidas apropriadas em
outras reas, tais como inseticidas e produtos
qumicos em especial, quando relevante, seu uso,
produo e armazenamento, levando em conside-
rao a informao relevante sobre sade e meio
ambiente, como por exemplo, os governos podem
exigir que os produtores as forneam e as incluam
na rotulagem dos produtos.
IV. Cooperao internacional
43) Os governos devem, especial em um contexto re-
gional ou sub-regional:
a) desenvolver, rever, manter ou reforar, quando
apropriado, mecanismos para a troca de infor-
mao em polticas e medidas nacionais no
campo da proteo ao consumidor;
b) cooperar ou incentivar a cooperao na imple-
mentao de polticas de proteo ao consumi-
dor para conseguir maiores resultados dentro
33
dos recursos existentes. Os exemplos de tal
cooperao poderia ser a colaborao no esta-
belecimento ou no uso conjunto de facilidades
de teste, procedimentos de teste comuns, troca
nos programas de educao e informao ao
consumidor, programas de treinamento conjuntos
e da elaborao conjunta de regulamentos;
c) coopere para melhorar as condies sob as quais
os bens essenciais so oferecidos aos consu-
midores, dando a devida considerao tanto
ao preo quanto qualidade. Tal cooperao
poderia incluir a obteno conjunta de bens
essenciais, a troca de informao em diferentes
possibilidades de obteno e os acordos em
especificaes regionais de produto.
44) Os governos devem desenvolver ou reforar as
ligaes de informao a respeito de produtos
proibidos, retirados ou severamente restritos, a
fim permitir que outros pases de importao se
protejam adequadamente contra os efeitos preju-
diciais de tais produtos.
45) Os governos devem trabalhar para assegurar que
a qualidade dos produtos, e a informao em
relao a tais produtos, no variem de um pas
a outro de forma a proteger os consumidores de
seus efeitos prejudiciais.
46) Os governos devem trabalhar para assegurar que
as polticas e as medidas para a proteo ao con-
sumidor sejam implementadas de modo no se
tornarem barreiras ao comrcio internacional,
e que sejam consistentes com as obrigaes do
comrcio internacional.
DECISO MERCOSUL-CMC N 10,
DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996
[Aprova] o Protocolo de Santa Maria sobre jurisdio internacional
em matria de relaes de consumo.
Tendo em vista: o Tratado de Assuno, o Protocolo
de Ouro Preto, a Deciso n1, de 1995 do Conselho do
Mercado Comum, e o Acordo n8, de 1996 da Reunio
de Ministros de Justia.
Considerando:
Que o Tratado de Assuno estabelece o compromisso
dos Estados-Partes de harmonizar suas legislaes nas
reas pertinentes;
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
A vontade dos Estados-Partes de acordar solues
jurdicas comuns para o fortalecimento do processo
de integrao;
A necessidade de proporcionar ao setor privado dos
Estados-Partes um marco de segurana jurdica que
garanta solues justas e a harmonia das decises
jurisdicionais vinculadas s relaes de consumo.
O Conselho do Mercado Comum decide:
Art. 1 Aprovar o Protocolo de Santa Maria sobre Jurisdi-
o Internacional em Matria de Relaes de Consumo,
que figura no anexo e forma parte da presente Deciso
em idioma portugus e espanhol.
Fortaleza, 17 de dezembro de 1996.
PROTOCOLO DE SANTA MARIA SOBRE
JURISDIO INTERNACIONAL EM MATRIA
DE RELAES DE CONSUMO
Os governos da Repblica Argentina, da Repblica Federativa
do Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental
do Uruguai, a seguir denominados Estados-Partes;
Considerando que o Tratado de Assuno estabelece o
compromisso dos Estados-Partes de harmonizar suas
legislaes nas reas pertinentes;
Reafirmando a vontade dos Estados-Partes de acordar
solues jurdicas comuns para o fortalecimento do
processo de integrao;
Destacando a necessidade de proporcionar ao setor
privado dos Estados-Partes um marco de segurana
jurdica que garanta solues justas e a harmonia das
decises jurisdicionais vinculadas as relaes de consumo;
Convencidos da necessidade de se dar proteo ao
consumidor e da importncia de se adotarem regras
comuns sobre jurisdio internacional em matria de
relaes de consumo derivadas de contratos entre
fornecedores de bens ou prestadores de servio e
consumidores ou usurios;
Conscientes de que, em matria de negcios internacionais,
a contratao a expresso jurdica do comrcio, sendo
especialmente relevante no processo de integrao;
Acordam:
CAPTULO I MBITO
Artigo 1 mbito material
1) O presente protocolo tem como objeto determinar
a jurisdio internacional em matria de relaes
34
de consumo derivadas de contratos em que um
dos contratantes seja um consumidor, quando se
tratar de:
a) venda a prazo de bens mveis corpreos;
b) emprstimo a prazo ou de outra operao de
crdito ligada ao financiamento na venda de bens;
c) qualquer outro contrato que tenha por objeto
a prestao de um servio ou fornecimento
de bem mvel corpreo. Este dispositivo se
aplicar sempre que a celebrao do contrato
tenha sido precedida, no Estado do domiclio do
consumidor, de uma proposta especfica ou de
uma publicidade suficientemente precisa e que o
consumidor tenha realizado os atos necessrios
a concluso do contrato.
2) Ficam excludas as relaes de consumo decorrentes
de contratos de transportes.
Artigo 2 mbito espacial
O Protocolo se aplicar as relaes de consumo que
vinculem fornecedores e consumidores:
a) com domiclio em diferentes Estados-Partes do
Tratado de Assuno;
b) com domiclio em um mesmo Estado-Parte, des-
de que a prestao caracterstica da relao de
consumo tenha ocorrido em outro Estado-Parte.
CAPTULO II DOMICLIO
Artigo 3 Qualificao de domiclio
Para fins do estabelecido no presente protocolo, con-
siderar-se o domiclio:
1) quando se tratar de pessoa fsica, na seguinte ordem:
a) a residncia habitual;
b) o centro principal de seus negcios;
2) quando se tratar de pessoa jurdica ou ente des-
personalizado, na seguinte ordem:
a) a sede principal da administrao;
b) o lugar onde funcionem filiais, sucursais, estabe-
lecimentos, agncias ou qualquer outra espcie
de representao de pessoas jurdicas.
CAPTULO III JURISDIO
Artigo 4 Regra Geral
1) Tero jurisdio internacional nas demandas ajui-
zadas pelo consumidor, que versem sobre relaes
de consumo, os juzes ou tribunais do Estado em
cujo territrio esteja domiciliado o consumidor.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
2) O fornecedor de bens ou servios poder demandar
contra o consumidor perante o juiz ou tribunal do
domiclio deste.
Artigo 5 Solues alternativas
Tambm ter jurisdio internacional, excepcionalmente
e por vontade exclusiva do consumidor, manifestada ex-
pressamente no momento de ajuizar a demanda, o Estado:
a) de celebrao do contrato;
b) de cumprimento da prestao de servio ou da
entrega dos bens;
c) de domiclio do demandado.
Artigo 6 Filiais, Sucursais,
Agncias ou Representaes
Se o demandado tiver domiclio em um Estado-Parte
e em outro Estado-Parte, filial, sucursal, agncia ou
qualquer outra espcie de representao com a qual
realizou as operaes que geraram o conflito, o autor
poder demandar em qualquer dos referidos Estados.
Artigo 7 Pluralidade de demandados
Se houver vrios demandados, em uma mesma ao re-
lativa a um mesmo objeto, ter jurisdio o Estado-Parte
do domiclio de qualquer deles.
CAPTULO IV ASPECTOS PROCESSUAIS
Artigo 8 Reconveno
Se a reconveno se basear em atos, fatos ou omis-
ses, que serviram de fundamento para a demanda
principal, ter jurisdio para decidir aquela, o Esta-
do-Parte do juiz com competncia relativamente
demanda principal.
Artigo 9 Atos processuais praticados distncia
1) Na medida em que autorizem os princpios essen-
ciais e bsicos do ordenamento jurdico processual
do foro atuante, o fornecedor poder contestar
a demanda, oferecer provas, interpor recursos,
bem como realizar os atos processuais que deles
derivem ante os juzes de seu prprio domiclio,
os quais atuaro como requeridos, remetendo a
documentao ao juiz requerente.
2) No se aplicar o disposto no nmero anterior se
o fornecedor demandado possuir filiais, sucursais,
estabelecimentos, agncias ou qualquer outra esp-
cie de representao no Estado-Parte onde tramita
o processo.
3) A comunicao entre as autoridades jurisdicionais
se realizar por meio das Autoridades Centrais,
conforme procedimento previsto no Protocolo de
35
Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria
Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa.
4) A comunicao de que trata o nmero anterior de-
ver conter a informao necessria sobre o direito
aplicvel a relao de consumo e o direito proces-
sual do Estado-Parte no qual tramita o processo,
devidamente certificada pelo juiz requerente, a
fim de que o fornecedor demandado possa exercer
em tempo e forma os direitos que lhe assegura o
nmero 1 deste artigo.
5) A faculdade assegurada ao fornecedor no nmero
1 deste artigo no altera a jurisdio internacio-
nal estabelecida no presente protocolo, nem as
leis processuais que forem aplicveis segundo o
Estado que detenha a jurisdio internacional.
Artigo 10 Lei processual aplicvel
Para os efeitos deste protocolo, sero aplicveis as leis
processuais do lugar do processo.
CAPTULO V EFICCIA EXTRATERRITORIAL
DAS SENTENAS
Artigo 11 Trmite
A solicitao de reconhecimento ou de execuo de
sentena por parte das autoridades jurisdicionais
ser transmitida por carta rogatria, por meio da
Autoridade Central.
Artigo 12 Jurisdio indireta
O requisito da jurisdio internacional para a eficcia
extraterritorial das sentenas estabelecido no artigo
20, letra c, do Protocolo de Cooperao e Assistncia
Jurisdicional em Matria Civil, Comercial, Trabalhista e
Administrativa, ser considerado satisfeito se a deciso
emanar de um rgo com jurisdio internacional, se-
gundo as regras estabelecidas no presente protocolo.
CAPTULO VI SOLUO DE CONTROVRSIAS
Artigo 13
As controvrsias que surjam entre os Estados-Partes por
motivo da aplicao, interpretao ou descumprimento
das disposies contidas no presente protocolo sero
resolvidas mediante negociaes diplomticas diretas.
Se tais negociaes no resultarem em acordo, ou se
a controvrsia somente for solucionada parcialmente,
aplicar-se aos procedimentos previstos no Sistema de
Soluo de Controvrsias vigente entre os Estados-Par-
tes do Tratado de Assuno.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
CAPTULO VII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 14
Os Estados-Partes, ao depositar o instrumento de
ratificao do presente protocolo, comunicaro a de-
signao da autoridade central ao governo depositrio,
o qual dar conhecimento aos demais Estados-Partes.
Artigo 15
O presente protocolo, parte integrante do Tratado
de Assuno, entrar em vigor, com relao aos dois
primeiros Estados-Partes que o ratifiquem, trinta dias
aps o segundo pas proceder ao depsito de seu ins-
trumento de ratificao.
Para os demais ratificantes, entrar em vigor no trigsimo
dia posterior ao depsito do respectivo instrumento
de ratificao.
Artigo 16
A adeso por parte de um Estado ao Tratado de Assuno
implicar de pleno direito a adeso ao presente protocolo.
Artigo 17
At que entre em vigncia o Regulamento Comum
Mercosul para o Consumidor, vigoraro as definies
contidas no anexo ao presente protocolo, com as mo-
dificaes eventualmente introduzidas pelo Comit
Tcnico N 7 (Defesa do Consumidor) da Comisso de
Comrcio do Mercosul.
Artigo 18
A tramitao da aprovao do presente protocolo no
mbito de cada um dos Estados-Partes, com as ade-
quaes que forem necessrias somente ter incio
aps a aprovao do Regulamento Comum Mercosul
de Defesa do Consumidor em sua totalidade, inclusive
eventuais anexos, pelo Conselho do Mercado Comum.
Artigo 19
O governo da Repblica do Paraguai ser o depositrio
do presente protocolo e dos instrumentos de ratificao
e enviar cpias devidamente autenticadas dos mesmos
aos governos dos demais Estados-Partes. Da mesma
forma, o governo da Repblica do Paraguai notificar
aos governos dos demais Estados-Partes a data de
entrada em vigor do presente protocolo e a data de
depsito dos instrumentos de ratificao.
Feito em Santa Maria, aos 22 de novembro de 1996, em
um original nos idiomas portugus e espanhol, sendo
ambos textos igualmente autnticos.
ANEXO AO PROTOCOLO DE SANTA MARIA
SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM
MATERIA DE RELAES DE CONSUMO
Definies
a) Consumidor
toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza pro-
dutos ou servios como destinatrio final em uma relao
de consumo ou em funo dela. Equipara-se a consumidor
a coletividade de pessoas, determinveis ou no, expostas
as relaes de consumo. No se considera consumidor ou
usurio aquele que, sem constituir-se em destinatrio final,
adquire, armazena, utiliza ou consome produtos ou servi-
os com o fim de integr-los em processos de produo,
transformao, comercializao ou prestao de servios.
b) Fornecedor
toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacio-
nal ou estrangeira, assim como os entes despersonalizados
nos Estados-Partes cuja existncia esteja contemplada
em seu ordenamento jurdico, que desenvolvam de ma-
neira profissional atividades de produo, montagem,
criao seguida de execuo, construo, transformao,
importao, distribuio e comercializao de produtos
e/ou servios em uma relao de consumo.
c) Relaes de Consumo
o vnculo que se estabelece entre o fornecedor que,
a ttulo oneroso, fornece um produto ou presta um
servio, e quem o adquire ou utiliza como destinatrio
final. Equipara-se a esta o fornecimento de produtos
e a prestao de servios a ttulo gratuito, quando se
realizem em funo de uma eventual relao de consumo.
d) Produto
qualquer bem mvel ou imvel, material ou imaterial.
e) Servios
Enquanto o Comit Tcnico n7 (Defesa do Consumidor)
no tenha acordado uma definio para servios, ser
adotada, para os efeitos do protocolo, a interpretao
jurdica do foro atuante.
ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE
ENTENDIMENTO ENTRE OS RGOS DE DEFESA
DO CONSUMIDOR DOS ESTADOS PARTES DO
MERCOSUL PARA A DEFESA DO CONSUMIDOR
VISITANTE, DE 3 DE JUNHO DE 2004
Os rgos de Defesa do Consumidor dos Estados-Partes do
Mercado Comum do Sul (Mercosul), a saber: da Repblica
Argentina, a Subsecretaria de Defesa da Concorrncia
36
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
e Defesa do Consumidor, da Secretaria de Coordena-
o Tcnica do Ministrio de Economia e Produo;
da Repblica Federativa do Brasil, o Departamento de
Proteo e Defesa do Consumidor, da Secretaria de Di-
reito Econmico do Ministrio da Justia; da Repblica
do Paraguai, a Direo-Geral de Defesa do Consumidor,
dependente da Subsecretaria de Estado de Comrcio,
do Ministrio de Indstria e Comrcio; e da Repblica
Oriental do Uruguai, a rea Defesa do Consumidor da
Direo-Geral de Comrcio. do Ministrio de Economia
e Finanas, aqui denominadas as partes, em virtude dos
princpios e objetivos previstos no Tratado de Assuno
subscrito em 26 de maro de 1991 e com base no Comu-
nicado Conjunto dos Presidentes dos Estados-Partes do
Mercosul de 10 de dezembro de 1998, e
Considerando:
Que os compromissos assumidos pelos Estados-Partes
do Mercosul implicam avanar no processo de integrao;
Que resulta conveniente melhorar a ateno e a re-
soluo dos conflitos que se possam apresentar ao
habitante de um Estado-Parte em outro Estado-Parte
no transcurso de sua estadia nele;
Que desenvolver aes conjuntas entre os Estados-Partes
em matria de defesa do consumidor favorece a proteo
dos consumidores e permite avanar na confiana mtua
entre as autoridades de aplicao da legislao vigente;
Que as partes aplicaro o presente acordo interinstitucional
de forma a promover uma adequada proteo a consumi-
dores de outros Estados-Partes em seu prprio territrio.
Acordam:
Artigo 1
Firmar o presente acordo para o atendimento dos habi-
tantes de um Estado-Parte com relao aos conflitos de
consumo que eventualmente se estabelecerem durante
sua estadia em outro Estado-Parte, e com relao s
gestes a serem realizadas para possibilitar sua soluo.
Artigo 2
O presente acordo tem como objetivo facilitar a efetiva
proteo dos consumidores da regio quando se en-
contrem transitoriamente em outro Estado-Parte que
no seu domiclio, com especial nfase na defesa do
consumidor turista, e incrementar a confiana mtua
entre as autoridades competentes para a aplicao da
legislao em matria de defesa do consumidor.
Artigo 3
As partes acordam as seguintes aes:
37
a) assessorar e informar aos consumidores a que
se refere este acordo a respeito de seus direitos,
em particular os relacionados com os produtos
e servios que adquiram ou contratem durante
sua estadia em Estado-Parte distinto daquele
de seu domiclio.
b) conforme o desenvolvimento alcanado em cada
localidade de seus respectivos pases, pr dis-
posio desses consumidores mecanismos geis e
eficazes, para possibilitar a soluo dos conflitos
que possam ocorrer durante sua estadia, tendentes
a um rpido tratamento do problema apresentado
pelo consumidor visitante e de acordo com as
normas e procedimentos do pas anfitrio.
c) as partes procuraro mecanismos de informa-
o recproca e/ou aos consumidores visitantes
acerca do curso das denncias ou reclamaes
formuladas nos termos do presente acordo.
d) as partes analisaro em conjunto os resultados
da operao implementada com o objetivo de
determinar se necessrio introduzir novas
normas ou modalidades operativas para asse-
gurar a adequada proteo dos consumidores
a que se refere este acordo.
Artigo 4
Para assegurar o cumprimento do presente acordo, as
partes se comprometem a promov-lo entre os rgos
locais de defesa do consumidor de seus respectivos
pases, nos Estados-Partes em que aqueles existam,
e a manter informadas as demais partes a respeito.
Ademais, se comprometem a difundir este acordo e
seus efeitos atravs dos meios de que disponham.
Artigo 5
rgos de defesa do consumidor de terceiros Estados
podero solicitar serem admitidos como parte do presente
acordo aderindo a ele nas condies nele estabelecidas.
Artigo 6
Este acordo entrar em vigor a partir de data de sua
assinatura. Um rgo que decida denunci-lo dever
notificar aos demais sua deciso, com seis meses de
antecipao da data em que se postula a desvinculao.
Artigo 7
Por acordo entre as partes, este acordo poder ser
alterado total ou parcialmente.
Firmado na cidade de Buenos Aires, Repblica Argentina,
em 3 de junho de 2004, em quatro exemplares originais
no idioma espanhol e quatro exemplares originais no
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
idioma portugus, sendo os textos em ambos idiomas
igualmente autnticos.
Pela Argentina Patricia Vaca Narvaja
Subsecretria de Defesa da Concorrncia
e Defesa do Consumidor
Pelo Brasil Ricardo Morishita Wada
Diretor do Departamento de Proteo
e Defesa do Consumidor
Pelo Uruguai Susan Weissel
Diretora da rea de Defesa do Consumidor
Pelo Paraguai Mnica Hume
Diretora-Geral de Defesa do Consumidor
ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE
ENTENDIMENTO ENTRE O RGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR DA REPBLICA
DA ARGENTINA E O RGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR E A SECRETARIA-EXECUTIVA
DO CONSELHO NACIONAL DE COMBATE
PIRATARIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL PARA A CRIAO DE UMA ROTINA
DE INTERCMBIO DE INFORMAES
SOBRE PRODUTOS ENGANOSOS E
PRODUTOS PIRATAS E ELABORAO DE
QUADRO COMPARATIVO DAS LEIS DE
DEFESA DO CONSUMIDOR DE AMBOS
OS PASES, DE 28 DE JUNHO DE 2005
Os rgos de Defesa do Consumidor da Repblica
Argentina, a Subsecretaria de Defesa do Consumidor,
da Secretaria de Coordenao Tcnica do Ministrio de
Economia e Produo; da Repblica Federativa do Brasil,
o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor,
a Secretaria de Direito Econmico e a Secretaria-Exe-
cutiva do Conselho Nacional de Combate Pirataria do
Ministrio da Justia;
Considerando:
Que a informao um dos principais instrumentos de
preveno nas relaes de consumo;
Que desenvolver aes conjuntas em matria de de-
fesa do consumidor favorece a proteo regional dos
consumidores e permite fortalecer a confiana mtua
entre as autoridades de aplicao da legislao vigente;
38
Que a comercializao de produtos piratas e enganosos
pode acarretar riscos para a sade e segurana dos
consumidores dos dois pases;
Que, do mesmo modo, a realizao de um quadro com-
parativo das leis de defesa do consumidor de ambos
pases facilita o conhecimento mtuo da legislao
vigente e da proteo dos direitos dos consumidores
em cada pas.
Por tudo isso, as partes acordam:
Artigo 1 Objeto
O presente acordo tem por finalidade o desenvolvimento
de cooperao tcnica entre os rgos de defesa do
consumidor da Repblica Argentina e da Repblica
Federativa do Brasil com a finalidade de promover aes
preventivas de educao e proteo ao consumidor,
mediante a implementao de rotinas sistemticas de
intercmbio de informaes entre os rgos a respeito
da comercializao de produtos piratas e de produtos
enganosos que possam causar riscos sade e segu-
rana dos consumidores dos dois pases.
Artigo 2 Quadro Comparativo
Do mesmo modo as partes se comprometem a analisar
a legislao vigente e elaborar um quadro comparativo
das leis de defesa do consumidor de ambos pases, com
a finalidade de aprofundar o conhecimento recproco
de cada legislao, editar o mesmo, realizar jornadas
recprocas de capacitao sobre os textos legais em
estudo e difundir os direitos dos consumidores de
ambos pases.
Artigo 3 Notificao Recproca
1) As partes comprometem-se, reciprocamente, visan-
do aos objetivos do presente acordo, no mbito de
suas atribuies, a atuar em parceria constante na,
implementao de seu objeto, especialmente com
o compromisso de notificao recproca quando
se trate de questo, dado, informao ou suges-
to pertinente aos produtos piratas e produtos
enganosos que possam causar riscos sade e
segurana dos consumidores dos dois pases, e
utilizar, para tanto, o formulrio constante do
Anexo I deste acordo.
2) As partes comunicaro sempre o carter da infor-
mao e seus possveis usos, particularmente com
respeito a sua divulgao. Entre outras questes,
dever ser informado se a informao disponibili-
zada de carter reservado; quando se tratar de
sanes, se so definitivas ou no; se so dados
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

de uma investigao finalizada ou em trmite; se

a informao foi coletada pelo prprio organismo
ou por outro.

Artigo 4 Descentralizao da Informao

As partes se comprometem a repassar aos rgos
dos sistemas nacionais de defesa do consumidor de
seus respectivos pases as informaes contidas nos
formulrios e no quadro comparativo e public-las em
seu stio eletrnico e outros meios idneos.

Artigo 5 Vigncia
Este acordo entrar em vigor a partir de data de sua
assinatura. Um rgo que decida denunci-la dever
notificar aos demais sua deciso, com seis meses de
antecipao da data em que se postula a desvinculao.

Artigo 6 Alterao
Por acordo entre as partes, este acordo poder ser
alterado total ou parcialmente.
Firmado na cidade de Buenos Aires, Repblica Argentina,
em 28 de junho de 2005, em dois exemplares originais
no idioma espanhol e em dois exemplares originais no
idioma portugus, sendo os textos em ambos idiomas
igualmente autnticos.

Patrcia Vaca Narvaja

Subsecretria de Defesa do Consumidor

Daniel Krepel Golberg

Secretrio de Defesa Econmica

Ricardo Morishita Wada

Diretor do Departamento de Proteo
e Defesa do Consumidor

Mrcio Costa M. e Gonalves

Presidente do Conselho Nacional de Combate
Pirataria e Delito contra a Propriedade Intelectual

39
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

40
LEIS E DECRETOS-LEIS
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7
DE DEZEMBRO DE 194025
[Dispositivos do Cdigo Penal sobre nota de venda falsa e
fraude no comrcio].
PARTE ESPECIAL
[...]
TTULO II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
[...]
CAPTULO VI DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
[...]
Duplicata simulada
26
Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que
no corresponda mercadoria vendida, em quantidade
ou qualidade, ou ao servio prestado.
Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aquele
que falsificar ou adulterar a escriturao do Livro de
Registro de Duplicatas.
[...]
Fraude no comrcio
Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial,
o adquirente ou consumidor:
I vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
II entregando uma mercadoria por outra:
Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
1 Alterar em obra que lhe encomendada a qua-
lidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo
caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor
valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como
precioso, metal de ou outra qualidade:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
2 aplicvel o disposto no art.155, 2.
[...]
DISPOSIES FINAIS
Art. 360. Ressalvada a legislao especial sobre os
crimes contra a existncia, a segurana e a integridade
do Estado e contra a guarda e o emprego da economia
popular, os crimes de imprensa e os de falncia, os de
responsabilidade do presidente da Repblica e dos
25.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31-12-1940.
26.Caput do artigo e pena com nova redao dada pela Lei n8.137, de 27-12-1990;
pargrafo nico acrescido pela Lei n5.474, de 18-7-1968.
governadores ou interventores, e os crimes militares,
revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 361. Este cdigo entrar em vigor no dia 1 de
janeiro de 1942.
Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119
da Independncia e 52 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 199027
Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as
relaes de consumo28 , e d outras providncias.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA
Seo I Dos Crimes Praticados por Particulares
29
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria
suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e
qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I omitir informao, ou prestar declarao falsa s
autoridades fazendrias;
II fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos
inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza,
em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata,
nota de venda, ou qualquer outro documento relativo
operao tributvel;
IV elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar
documento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
V negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio,
nota fiscal, ou documento equivalente, relativa a venda
de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente
realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia
da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder
ser convertido em horas em razo da maior ou menor
complexidade da matria ou da dificuldade quanto
ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao
prevista no incisoV.
27.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28-12-1990.
28.Conforme o art.34 da Lei n9.249, de 26-12-1995, a punibilidade dos crimes definidos
nesta lei extingue-se quando o agente promove o pagamento do tributo ou contribuio
social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
29.A Lei n9.964, de 10-4-2000, na situao especificada em seu art.15, suspende a
pretenso punitiva do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
42
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

30
Art. 2 Constitui crime da mesma natureza: I abusar do poder econmico, dominando o mercado
I fazer declarao falsa, ou omitir declarao sobre ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrn-
rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude para cia mediante qualquer forma de ajuste ou acordo de
eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; empresas;
II deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo a) (revogada);
ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na b) (revogada);
qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria c) (revogada);
recolher aos cofres pblicos; d) (revogada);
III exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuin- e) (revogada);
te beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela f) (revogada);
dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio II formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre
como incentivo fiscal; ofertantes, visando:
IV deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com a) fixao artificial de preos ou quantidades
o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto vendidas ou produzidas;
liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento; b) ao controle regionalizado do mercado por em-
V utilizar ou divulgar programa de processamento presa ou grupo de empresas;
de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de
tributria possuir informao contbil diversa daquela rede de distribuio ou de fornecedores.
que , por lei, fornecida Fazenda Pblica. Pena recluso, de dois a cinco anos e multa.
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. III (revogado);
IV (revogado);
Seo II Dos Crimes Praticados
V (revogado);
por Funcionrios Pblicos
VI (revogado);
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tribut- VII (revogado).
ria, alm dos previstos no Decreto-Lei n2.848, de 7 de 32
Art. 5 (Revogado.)
dezembro de 1940 (Cdigo Penal, Ttulo XI, Captulo I):
I extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer 33
Art. 6 (Revogado.)
documento, de que tenha a guarda em razo da fun-
Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:
o; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente,
I favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou
acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo
fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao consu-
ou contribuio social;
mo por intermdio de distribuidores ou revendedores;
II exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
II vender ou expor venda mercadoria cuja embala-
direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou
gem, tipo, especificao, peso ou composio esteja
antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, van-
em desacordo com as prescries legais, ou que no
tagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem,
corresponda respectiva classificao oficial;
para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio
III misturar gneros e mercadorias de espcies di-
social, ou cobr-los parcialmente.
ferentes, para vend-los ou exp-los venda como
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa;
puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades
III patrocinar, direta ou indiretamente, interesse pri-
desiguais para vend-los ou exp-los venda por preo
vado perante a administrao fazendria, valendo-se
estabelecido para os de mais alto custo;
da qualidade de funcionrio pblico.
IV fraudar preos por meio de:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
a) alterao, sem modificao essencial ou de qua-
CAPTULO II DOS CRIMES CONTRA A ORDEM lidade, de elementos tais como denominao,
ECONMICA E AS RELAES DE CONSUMO sinal externo, marca, embalagem, especificao
tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou
31
Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica:
acabamento de bem ou servio;
30.A Lei n9.964, de 10-4-2000, na situao especificada em seu art.15, suspende a b) diviso em partes de bem ou servio, habitual-
pretenso punitiva do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
31.Incisos I e II com nova redao dada pela Lei n12.529, de 30-11-2011, que tambm
mente oferecido venda em conjunto;
revogou as alneasa a f do incisoI e os incisosIII a VII, e acrescentou a pena ao incisoII.
A Lei n10.446, de 8-5-2002, em seu art.1, caput e incisoII, dispe sobre a competncia 32.Artigo revogado pela Lei n12.529, de 30-11-2011.
para investigar a formao de cartel. 33.Idem.

43
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
c) juno de bens ou servios, comumente ofere-
cidos venda em separado;
d) aviso de incluso de insumo no empregado na
produo do bem ou na prestao dos servios;
V elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens
ou servios, mediante a exigncia de comisso ou de
taxa de juros ilegais;
VI sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los
a quem pretenda compr-los nas condies publica-
mente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao;
VII induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de
indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza,
qualidade de bem ou servio, utilizando-se de qualquer
meio, inclusive a veiculao ou divulgao publicitria;
VIII destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou
mercadoria, com o fim de provocar alta de preo, em
proveito prprio ou de terceiros;
IX vender, ter em depsito para vender ou expor
venda ou, de qualquer forma, entregar matria-prima
ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo.
Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisosII, III e
IX pune-se a modalidade culposa, reduzindo-se a
pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a de multa
quinta parte.
CAPTULO III DAS MULTAS
Art. 8 Nos crimes definidos nos arts.1 a 3 desta lei, a
pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezen-
tos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio
e suficiente para reprovao e preveno do crime.
Pargrafo nico. O dia-multa ser fixado pelo juiz em
valor no inferior a 14 (catorze) nem superior a 200
(duzentos) Bnus do Tesouro Nacional (BTN).
Art. 9 A pena de deteno ou recluso poder ser
convertida em multa de valor equivalente a:
I 200.000 (duzentos mil) at 5.000.000 (cinco milhes)
de BTN, nos crimes definidos no art.4;
II 5.000 (cinco mil) at 200.000 (duzentos mil) BTN,
nos crimes definidos nos arts.5 e 6;
III 50.000 (cinquenta mil) at 1.000.000 (um milho)
de BTN, nos crimes definidos no art.7.
Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a si-
tuao econmica do ru, verifique a insuficincia ou
excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas
nesta lei, poder diminu-las at a dcima parte ou
elev-las ao dcuplo.
CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de
pessoa jurdica, concorre para os crimes definidos nesta
lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de
sua culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for
efetuada por sistema de entrega ao consumo ou por
intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em
regime de concesso comercial ou outro em que o
preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo
fabricante ou concedente, o ato por este praticado no
alcana o distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3
(um tero) at a metade as penas previstas nos arts.1,
2 e 4 a 7:
I ocasionar grave dano coletividade;
II ser o crime cometido por servidor pblico no exer-
ccio de suas funes;
III ser o crime praticado em relao prestao de
servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou
sade.
Art. 13. (Vetado.)
34
Art. 14. (Revogado.)
Art. 15. Os crimes previstos nesta lei so de ao pe-
nal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art.100
do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Cdigo Penal).
Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa
do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta lei,
fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato
e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os
elementos de convico.
35
Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta lei, co-
metidos em quadrilha ou coautoria, o coautor ou par-
tcipe que atravs de confisso espontnea revelar
autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa
ter a sua pena reduzida de um a dois teros.
Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abaste-
cimento e Preos, quando e se necessrio, providenciar
a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no
mercado ou colapso no abastecimento.
36
Art. 18. (Revogado.)
34.Artigo revogado pela Lei n8.383, de 30-12-1991.
35.Pargrafo nico acrescido pela Lei n9.080, de 19-7-1995.
36.Artigo revogado pela Lei n8.176, de 8-2-1991.
44
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
37
[...]
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em
especial, o art.279 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Cdigo Penal).
Braslia, 27 de dezembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 199538
Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o
Conselho Federal de que trata o art.13 da Lei n7.347, de 24 de
julho de 1985, altera os arts.4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n8.078,
de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias.
Fao saber que o presidente da Repblica adotou a
Medida Provisria n913, de 1995, que o Congresso
Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney, presidente, para
os efeitos do disposto no pargrafo nico do art.62 da
Constituio Federal, promulgo a seguinte lei:
Art. 1 Fica criado, no mbito da estrutura organizacional
do Ministrio da Justia, o Conselho Federal Gestor do
Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD).
1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), cria-
do pela Lei n7.347, de 24 de julho de 1985, tem por
finalidade a reparao dos danos causados ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico,
por infrao ordem econmica e a outros interesses
difusos e coletivos.
2 Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao:
I das condenaes judiciais de que tratam os arts.11
e 13 da Lei n7.347, de 1985;
39
II (revogado);
III dos valores destinados Unio em virtude da
aplicao da multa prevista no art.57 e seu pargrafo
nico e do produto da indenizao prevista no art.100,
pargrafo nico, da Lei n8.078, de 11 de setembro
de 1990;
IV das condenaes judiciais de que trata o 2 do
art.2 da Lei n7.913, de 7 de dezembro de 1989;
37.As alteraes expressas no art.19 foram compiladas no Decreto-Lei n2.848, de
7-9-1940, constante desta publicao.
38.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22-3-1995.
39.Inciso revogado pela Lei n13.146, de 6-7-2015.
V das multas referidas no art.84 da Lei n8.884, de
11 de junho de 1994;
VI dos rendimentos auferidos com a aplicao dos
recursos do fundo;
VII de outras receitas que vierem a ser destinadas
ao fundo;
VIII de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, na-
cionais ou estrangeiras.
3 Os recursos arrecadados pelo FDD sero aplicados
na recuperao de bens, na promoo de eventos edu-
cativos, cientficos e na edio de material informativo
especificamente relacionados com a natureza da infra-
o ou do dano causado, bem como na modernizao
administrativa dos rgos pblicos responsveis pela
execuo das polticas relativas s reas mencionadas
no 1 deste artigo.
Art. 2 O CFDD, com sede em Braslia, ser integrado
pelos seguintes membros:
I um representante da Secretaria de Direito Econmico
do Ministrio da Justia, que o presidir;
II um representante do Ministrio do Meio Ambiente,
dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
III um representante do Ministrio da Cultura;
IV um representante do Ministrio da Sade, vinculado
rea de vigilncia sanitria;
V um representante do Ministrio da Fazenda;
VI um representante do Conselho Administrativo de
Defesa Econmica (Cade);
VII um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII trs representantes de entidades civis que aten-
dam aos pressupostos dos incisosIe II do art.5 da
Lei n7.347, de 1985.
Art. 3 Compete ao CFDD:
I zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos
objetivos previstos nas Leis nos 7.347, de 1985, 7.853, de
1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990, e 8.884, de 1994,
no mbito do disposto no 1 do art.1 desta lei;
II aprovar e firmar convnios e contratos objetivando
atender ao disposto no incisoI deste artigo;
III examinar e aprovar projetos de reconstituio
de bens lesados, inclusive os de carter cientfico e
de pesquisa;
IV promover, por meio de rgos da administrao
pblica e de entidades civis interessadas, eventos
educativos ou cientficos;
V fazer editar, inclusive em colaborao com rgos
oficiais, material informativo sobre as matrias men-
cionadas no 1 do art.1 desta lei;
45
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
VI promover atividades e eventos que contribuam para
a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente,
do consumidor, da livre concorrncia, do patrimnio
histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico e
de outros interesses difusos e coletivos;
VII examinar e aprovar os projetos de modernizao
administrativa a que se refere o 3 do art.1 desta lei.
Art. 4 Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar
o funcionamento do CFDD.
Art. 5 Para a primeira composio do CFDD, o ministro
da Justia dispor sobre os critrios de escolha das
entidades a que se refere o incisoVIII do art.2 desta
lei, observando, dentre outros, a representatividade
e a efetiva atuao na tutela do interesse estatutaria-
mente previsto.
40
[...]
Art. 8 Ficam convalidados os atos praticados com base
na Medida Provisria n854, de 26 de janeiro de 1995.
Art. 9 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, 21 de maro de 1995; 174
da Independncia e 107 da Repblica.
Senador JOS SARNEY
Presidente do Congresso Nacional
LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 199841
Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade.42
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
43
Art. 1 Submetem-se s disposies desta lei as pes-
soas jurdicas de direito privado que operam planos
de assistncia sade, sem prejuzo do cumprimento
da legislao especfica que rege a sua atividade,
adotando-se, para fins de aplicao das normas aqui
estabelecidas, as seguintes definies:
I plano privado de assistncia sade: prestao
continuada de servios ou cobertura de custos assis-
tenciais a preo pr ou ps-estabelecido, por prazo
40.As alteraes expressas no art.7 foram compiladas na Lei n8.078, de 11-9-1990,
constante desta publicao.
41.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 4-6-1998. A Lei n10.850, de 25-3-2004,
atribui competncias Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e fixa as diretrizes a
serem observadas na definio de normas para implantao de programas especiais de
incentivo adaptao de contratos anteriores Lei n9.656, de 3-6-1998.
42.A Lei n10.185, de 12-2-2001, dispe sobre a especializao das sociedades segura-
doras em planos privados de assistncia sade e d outras providncias.
43.Caput do artigo e 1 a 4 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou os incisosI a III.
indeterminado, com a finalidade de garantir, sem limite
financeiro, a assistncia sade, pela faculdade de
acesso e atendimento por profissionais ou servios de
sade, livremente escolhidos, integrantes ou no de
rede credenciada, contratada ou referenciada, visando
a assistncia mdica, hospitalar e odontolgica, a ser
paga integral ou parcialmente s expensas da opera-
dora contratada, mediante reembolso ou pagamento
direto ao prestador, por conta e ordem do consumidor;
II operadora de plano de assistncia sade: pessoa
jurdica constituda sob a modalidade de sociedade civil
ou comercial, cooperativa, ou entidade de autogesto,
que opere produto, servio ou contrato de que trata o
incisoI deste artigo;
III carteira: o conjunto de contratos de cobertura de
custos assistenciais ou de servios de assistncia
sade em qualquer das modalidades de que tratam o
incisoI e o 1 deste artigo, com todos os direitos e
obrigaes nele contidos.
1 Est subordinada s normas e fiscalizao da
Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) qual-
quer modalidade de produto, servio e contrato que
apresente, alm da garantia de cobertura financeira de
riscos de assistncia mdica, hospitalar e odontolgica,
outras caractersticas que o diferencie de atividade
exclusivamente financeira, tais como:
a) custeio de despesas;
b) oferecimento de rede credenciada ou referenciada;
c) reembolso de despesas;
d) mecanismos de regulao;
e) qualquer restrio contratual, tcnica ou operacio-
nal para a cobertura de procedimentos solicitados
por prestador escolhido pelo consumidor; e
f) vinculao de cobertura financeira aplicao
de conceitos ou critrios mdico-assistenciais.
2 Incluem-se na abrangncia desta lei as coopera-
tivas que operem os produtos de que tratam o incisoI
e o 1 deste artigo, bem assim as entidades ou em-
presas que mantm sistemas de assistncia sade,
pela modalidade de autogesto ou de administrao.
3 As pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domi-
ciliadas no exterior podem constituir ou participar do
capital, ou do aumento do capital, de pessoas jurdicas
de direito privado constitudas sob as leis brasileiras
para operar planos privados de assistncia sade.
4 vedada s pessoas fsicas a operao dos pro-
dutos de que tratam o incisoI e o 1 deste artigo.
5 vedada s pessoas fsicas a operao de plano
ou seguro privado de assistncia sade.
46
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

44
Art. 2 (Revogado.) 3 As operadoras privadas de assistncia sade
podero voluntariamente requerer autorizao para
45
Art. 3 (Revogado.)
encerramento de suas atividades, observando os se-
46
Art. 4 (Revogado.) guintes requisitos, independentemente de outros que
venham a ser determinados pela ANS:
47
Art. 5 (Revogado.)
a) comprovao da transferncia da carteira sem
48
Art. 6 (Revogado.) prejuzo para o consumidor, ou a inexistncia de
beneficirios sob sua responsabilidade;
49
Art. 7 (Revogado.)
b) garantia da continuidade da prestao de servios
50
Art. 8 Para obter a autorizao de funcionamento, as dos beneficirios internados ou em tratamento;
operadoras de planos privados de assistncia sade c) comprovao da quitao de suas obrigaes com
devem satisfazer os seguintes requisitos, independen- os prestadores de servio no mbito da operao
temente de outros que venham a ser determinados de planos privados de assistncia sade;
pela ANS: d) informao prvia ANS, aos beneficirios e aos
I registro nos conselhos regionais de medicina e odon- prestadores de servio contratados, credenciados
tologia, conforme o caso, em cumprimento ao disposto ou referenciados, na forma e nos prazos a serem
no art.1 da Lei n6.839, de 30 de outubro de 1980; definidos pela ANS.
II descrio pormenorizada dos servios de sade 51
Art. 9 Aps decorridos cento e vinte dias de vigncia
prprios oferecidos e daqueles a serem prestados
desta lei, para as operadoras, e duzentos e quarenta
por terceiros;
dias, para as administradoras de planos de assistncia
III descrio de suas instalaes e equipamentos
sade, e at que sejam definidas pela ANS, as normas
destinados a prestao de servios;
gerais de registro, as pessoas jurdicas que operam os
IV especificao dos recursos humanos qualificados
produtos de que tratam o incisoI e o 1 do art.1
e habilitados, com responsabilidade tcnica de acordo
desta lei, e observado o que dispe o art.19, s podero
com as leis que regem a matria;
comercializar estes produtos se:
V demonstrao da capacidade de atendimento em
I as operadoras e administradoras estiverem provi-
razo dos servios a serem prestados;
soriamente cadastradas na ANS; e
VI demonstrao da viabilidade econmico-financeira
II os produtos a serem comercializados estiverem
dos planos privados de assistncia sade oferecidos,
registrados na ANS.
respeitadas as peculiaridades operacionais de cada
1 O descumprimento das formalidades previstas
uma das respectivas operadoras;
neste artigo, alm de configurar infrao, constitui
VII especificao da rea geogrfica coberta pelo
agravante na aplicao de penalidades por infrao
plano privado de assistncia sade.
das demais normas previstas nesta lei.
1 So dispensadas do cumprimento das condies
2 A ANS poder solicitar informaes, determinar
estabelecidas nos incisosVIe VII deste artigo as entida-
alteraes e promover a suspenso do todo ou de parte
des ou empresas que mantm sistemas de assistncia
das condies dos planos apresentados.
privada sade na modalidade de autogesto, citadas
3 A autorizao de comercializao ser cancelada
no 2 do art.1.
caso a operadora no comercialize os planos ou os
2 A autorizao de funcionamento ser cancelada
produtos de que tratam o incisoI e o 1 do art.1
caso a operadora no comercialize os produtos de
desta lei, no prazo mximo de cento e oitenta dias a
que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei, no
contar do seu registro na ANS.
prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do seu
4 A ANS poder determinar a suspenso temporria
registro na ANS.
da comercializao de plano ou produto caso identifique
qualquer irregularidade contratual, econmico-finan-
44.Artigo revogado pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
45.Idem. ceira ou assistencial.
46.Idem.
47.Idem.
48.Idem.
49.Idem.
50.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm renumerou o pargrafo nico primitivo para 1, com nova 51.
Caput do artigo e 1e2 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
redao, e acrescentou os 2e3. de 24-8-2001, que tambm acrescentou os incisosIe II e os 3e4.

47
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
52
Art. 10. institudo o plano-referncia de assistncia
sade, com cobertura assistencial mdico-ambulatorial
e hospitalar, compreendendo partos e tratamentos,
realizados exclusivamente no Brasil, com padro de en-
fermaria, centro de terapia intensiva, ou similar, quando
necessria a internao hospitalar, das doenas listadas
na Classificao Estatstica Internacional de Doenas e
Problemas Relacionados com a Sade, da Organizao
Mundial de Sade, respeitadas as exigncias mnimas
estabelecidas no art.12 desta lei, exceto:
I tratamento clnico ou cirrgico experimental;
II procedimentos clnicos ou cirrgicos para fins est-
ticos, bem como rteses e prteses para o mesmo fim;
III inseminao artificial;
IV tratamento de rejuvenescimento ou de emagreci-
mento com finalidade esttica;
V fornecimento de medicamentos importados no
nacionalizados;
VI fornecimento de medicamentos para tratamento
domiciliar, ressalvado o disposto nas alneasc do incisoI
e g do incisoII do art.12;
VII fornecimento de prteses, rteses e seus acessrios
no ligados ao ato cirrgico;
VIII (revogado);
IX tratamentos ilcitos ou antiticos, assim definidos
sob o aspecto mdico, ou no reconhecidos pelas au-
toridades competentes;
X casos de cataclismos, guerras e comoes internas,
quando declarados pela autoridade competente.
1 As excees constantes dos incisos deste artigo
sero objeto de regulamentao pela ANS.
2 As pessoas jurdicas que comercializam produtos
de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei
oferecero, obrigatoriamente, a partir de 3 de dezembro
de 1999, o plano-referncia de que trata este artigo a
todos os seus atuais e53 futuros consumidores.
3 Excluem-se da obrigatoriedade a que se refere
o 2 deste artigo as pessoas jurdicas que mantm
sistemas de assistncia sade pela modalidade de
autogesto e as pessoas jurdicas que operem exclu-
sivamente planos odontolgicos.
4 A amplitude das coberturas, inclusive de trans-
plantes e de procedimentos de alta complexidade, ser
definida por normas editadas pela ANS.
52.Caput do artigo, incisosIe VII e 1 a 3 com nova redao dada pela Medida
Provisria n2.177-44, de 24-8-2001, que tambm revogou o incisoVIII e acrescentou o
4; incisoVI com nova redao dada pela Lei n12.880, de 12-11-2013.
53.Expresso com eficcia suspensa por medida cautelar deferida pelo STF na ADI
n1.931-8 em 21-8-2003.
54
Art. 10-A. Cabe s operadoras definidas nos incisosIe
II do 1 do art.1 desta lei, por meio de sua rede
de unidades conveniadas, prestar servio de cirurgia
plstica reconstrutiva de mama, utilizando-se de todos
os meios e tcnicas necessrias, para o tratamento
de mutilao decorrente de utilizao de tcnica de
tratamento de cncer.
55
Art. 10-B. Cabe s operadoras dos produtos de que
tratam o incisoI e o 1 do art.1, por meio de rede
prpria, credenciada, contratada ou referenciada, ou
mediante reembolso, fornecer bolsas de colostomia,
ileostomia e urostomia, sonda vesical de demora e
coletor de urina com conector, para uso hospitalar,
ambulatorial ou domiciliar, vedada a limitao de prazo,
valor mximo e quantidade.
56
Art. 11. vedada a excluso de cobertura s doenas
e leses preexistentes data de contratao dos pro-
dutos de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta
lei aps vinte e quatro meses de vigncia do aludido
instrumento contratual, cabendo respectiva operadora
o nus da prova e da demonstrao do conhecimento
prvio do consumidor ou beneficirio.
Pargrafo nico. vedada a suspenso da assistncia
sade do consumidor ou beneficirio, titular ou de-
pendente, at a prova de que trata o caput, na forma
da regulamentao a ser editada pela ANS.
57
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a
vigncia dos produtos de que tratam o incisoI e o 1
do art.1 desta lei, nas segmentaes previstas nos
incisosI a IV deste artigo, respeitadas as respectivas
amplitudes de cobertura definidas no plano-referncia
de que trata o art.10, segundo as seguintes exigncias
mnimas:
I quando incluir atendimento ambulatorial:
a) cobertura de consultas mdicas, em nmero
ilimitado, em clnicas bsicas e especializadas,
reconhecidas pelo Conselho Federal de Medicina;
b) cobertura de servios de apoio diagnstico, tra-
tamentos e demais procedimentos ambulatoriais,
solicitados pelo mdico assistente;
c) cobertura de tratamentos antineoplsicos do-
miciliares de uso oral, incluindo medicamentos
54.Artigo acrescido pela Lei n10.223, de 15-5-2001.
55.Artigo acrescido pela Lei n12.738, de 30-11-2012.
56.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm acrescentou o pargrafo nico.
57.Caput do artigo, alneab do incisoI, alneasa, b, d, e e do incisoII, alneab do inci-
soIII, incisoVI e 1e2 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou a alneac do incisoV e revogou o 3; alneac
do incisoI, alneag do incisoII e 4e5 acrescidos pela Lei n12.880, de 12-11-2013.
48
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
para o controle de efeitos adversos relacionados
ao tratamento e adjuvantes;
II quando incluir internao hospitalar:
a) cobertura de internaes hospitalares, vedada a
limitao de prazo, valor mximo e quantidade,
em clnicas bsicas e especializadas, reconhecidas
pelo Conselho Federal de Medicina, admitindo-se
a excluso dos procedimentos obsttricos;
b) cobertura de internaes hospitalares em centro
de terapia intensiva, ou similar, vedada a limitao
de prazo, valor mximo e quantidade, a critrio
do mdico assistente;
c) cobertura de despesas referentes a honorrios m-
dicos, servios gerais de enfermagem e alimentao;
d) cobertura de exames complementares indis-
pensveis para o controle da evoluo da doen-
a e elucidao diagnstica, fornecimento de
medicamentos, anestsicos, gases medicinais,
transfuses e sesses de quimioterapia e radiote-
rapia, conforme prescrio do mdico assistente,
realizados ou ministrados durante o perodo de
internao hospitalar;
e) cobertura de toda e qualquer taxa, incluindo
materiais utilizados, assim como da remoo
do paciente, comprovadamente necessria, para
outro estabelecimento hospitalar, dentro dos
limites de abrangncia geogrfica previstos no
contrato, em territrio brasileiro;
f) cobertura de despesas de acompanhante, no
caso de pacientes menores de dezoito anos;
g) cobertura para tratamentos antineoplsicos
ambulatoriais e domiciliares de uso oral, pro-
cedimentos radioterpicos para tratamento de
cncer e hemoterapia, na qualidade de proce-
dimentos cuja necessidade esteja relacionada
continuidade da assistncia prestada em mbito
de internao hospitalar;
III quando incluir atendimento obsttrico:
a) cobertura assistencial ao recm-nascido, filho
natural ou adotivo do consumidor, ou de seu
dependente, durante os primeiros trinta dias
aps o parto;
b) inscrio assegurada ao recm-nascido, filho
natural ou adotivo do consumidor, como de-
pendente, isento do cumprimento dos perodos
de carncia, desde que a inscrio ocorra no
prazo mximo de trinta dias do nascimento ou
da adoo;
IV quando incluir atendimento odontolgico:
49
a) cobertura de consultas e exames auxiliares ou
complementares, solicitados pelo odontlogo
assistente;
b) cobertura de procedimentos preventivos, de
dentstica e endodontia;
c) cobertura de cirurgias orais menores, assim con-
sideradas as realizadas em ambiente ambulatorial
e sem anestesia geral;
V quando fixar perodos de carncia:
a) prazo mximo de trezentos dias para partos a
termo;
b) prazo mximo de cento e oitenta dias para os
demais casos;
c) prazo mximo de vinte e quatro horas para a
cobertura dos casos de urgncia e emergncia;
VI reembolso, em todos os tipos de produtos de que
tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei, nos limites
das obrigaes contratuais, das despesas efetuadas
pelo beneficirio com assistncia sade, em casos
de urgncia ou emergncia, quando no for possvel a
utilizao dos servios prprios, contratados, creden-
ciados ou referenciados pelas operadoras, de acordo
com a relao de preos de servios mdicos e hospi-
talares praticados pelo respectivo produto, pagveis
no prazo mximo de trinta dias aps a entrega da
documentao adequada;
VII inscrio de filho adotivo, menor de doze anos de
idade, aproveitando os perodos de carncia j cum-
pridos pelo consumidor adotante.
1 Aps cento e vinte dias da vigncia desta lei, fica
proibido o oferecimento de produtos de que tratam o
incisoI e o 1 do art.1 desta lei fora das segmentaes
de que trata este artigo, observadas suas respectivas
condies de abrangncia e contratao.
2 A partir de 3 de dezembro de 1999, da documenta-
o relativa contratao de produtos de que tratam o
incisoI e o 1 do art.1 desta lei, nas segmentaes
de que trata este artigo, dever constar declarao em
separado do consumidor, de que tem conhecimento da
existncia e disponibilidade do plano referncia, e de
que este lhe foi oferecido.
3 (Revogado.)
4 As coberturas a que se referem as alneasc do
incisoI e g do incisoII deste artigo sero objeto de
protocolos clnicos e diretrizes teraputicas, revisados
periodicamente, ouvidas as sociedades mdicas de
especialistas da rea, publicados pela ANS.
5 O fornecimento previsto nas alneasc do incisoI
e g do incisoII deste artigo dar-se-, por meio de
rede prpria, credenciada, contratada ou referenciada,
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
diretamente ao paciente ou ao seu representante legal,
podendo ser realizado de maneira fracionada por ciclo,
observadas as normas estabelecidas pelos rgos re-
guladores e de acordo com prescrio mdica.
58
Art. 13. Os contratos de produtos de que tratam o
incisoI e o 1 do art.1 desta lei tm renovao
automtica a partir do vencimento do prazo inicial de
vigncia, no cabendo a cobrana de taxas ou qualquer
outro valor no ato da renovao.
Pargrafo nico. Os produtos de que trata o caput,
contratados individualmente, tero vigncia mnima
de um ano, sendo vedadas:
I a recontagem de carncias;
II a suspenso ou a resciso unilateral do contrato,
salvo por fraude ou no pagamento da mensalidade por
perodo superior a sessenta dias, consecutivos ou no,
nos ltimos doze meses de vigncia do contrato, desde
que o consumidor seja comprovadamente notificado
at o quinquagsimo dia de inadimplncia; e
III a suspenso ou a resciso unilateral do contrato,
em qualquer hiptese, durante a ocorrncia de inter-
nao do titular.
Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da
59
condio de pessoa portadora de deficincia, ningum
pode ser impedido de participar de planos privados de
assistncia sade.
60
Art. 15. A variao das contraprestaes pecunirias
estabelecidas nos contratos de produtos de que tra-
tam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei, em razo da
idade do consumidor, somente poder ocorrer caso
estejam previstas no contrato inicial as faixas etrias
e os percentuais de reajustes incidentes em cada uma
delas, conforme normas expedidas pela ANS, ressalvado
o disposto no art.35-E.
Pargrafo nico. vedada a variao a que alude o
caput para consumidores com mais de sessenta anos
de idade, que participarem dos produtos de que tratam
o incisoI e o 1 do art.1, ou sucessores, h mais
de dez anos.
61
Art. 16. Dos contratos, regulamentos ou condies
gerais dos produtos de que tratam o incisoI e o 1
do art.1 desta lei devem constar dispositivos que
indiquem com clareza:
58.Artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001,
que tambm acrescentou o incisoIII do pargrafo nico.
59.Artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
60.Idem.
61.Caput do artigo e incisosV, VII, VIII e X com nova redao dada pela Medida Provi-
sria n2.177-44, de 24-8-2001, que tambm acrescentou o incisoXII, renumerou o 1
primitivo para pargrafo nico e suprimiu o 2 primitivo.
I as condies de admisso;
II o incio da vigncia;
III os perodos de carncia para consultas, internaes,
procedimentos e exames;
IV as faixas etrias e os percentuais a que alude o
caput do art.15;
V as condies de perda da qualidade de beneficirio;
VI os eventos cobertos e excludos;
VII o regime, ou tipo de contratao:
a) individual ou familiar;
b) coletivo empresarial; ou
c) coletivo por adeso;
VIII a franquia, os limites financeiros ou o percentual
de coparticipao do consumidor ou beneficirio, con-
tratualmente previstos nas despesas com assistncia
mdica, hospitalar e odontolgica;
IX os bnus, os descontos ou os agravamentos da
contraprestao pecuniria;
X a rea geogrfica de abrangncia;
XI os critrios de reajuste e reviso das contrapres-
taes pecunirias.
XII nmero de registro na ANS.
Pargrafo nico. A todo consumidor titular de plano
individual ou familiar ser obrigatoriamente entregue,
quando de sua inscrio, cpia do contrato, do regu-
lamento ou das condies gerais dos produtos de que
tratam o incisoI e o 1 do art.1, alm de material
explicativo que descreva, em linguagem simples e preci-
sa, todas as suas caractersticas, direitos e obrigaes.
62
Art. 17. A incluso de qualquer prestador de servio de
sade como contratado, referenciado ou credenciado
dos produtos de que tratam o incisoI e o 1 do art.1
desta lei implica compromisso com os consumidores
quanto sua manuteno ao longo da vigncia dos
contratos, permitindo-se sua substituio, desde
que seja por outro prestador equivalente e mediante
comunicao aos consumidores com 30 (trinta) dias
de antecedncia.
1 facultada a substituio de entidade hospitalar, a
que se refere o caput deste artigo, desde que por outro
equivalente e mediante comunicao aos consumidores
e ANS com trinta dias de antecedncia, ressalvados
desse prazo mnimo os casos decorrentes de resciso
por fraude ou infrao das normas sanitrias e fiscais
em vigor.
2 Na hiptese de a substituio do estabelecimento
hospitalar a que se refere o 1 ocorrer por vontade da
62.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n13.003, de 24-6-2014; pargrafo
nico primitivo renumerado para 4, com nova redao, pela Medida Provisria n2.177-
44, de 24-8-2001, que tambm acrescentou os 1 a 3.
50
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
operadora durante perodo de internao do consumidor,
o estabelecimento obriga-se a manter a internao e a
operadora, a pagar as despesas at a alta hospitalar,
a critrio mdico, na forma do contrato.
3 Excetuam-se do previsto no 2 os casos de subs-
tituio do estabelecimento hospitalar por infrao s
normas sanitrias em vigor, durante perodo de interna-
o, quando a operadora arcar com a responsabilidade
pela transferncia imediata para outro estabelecimento
equivalente, garantindo a continuao da assistncia,
sem nus adicional para o consumidor.
4 Em caso de redimensionamento da rede hospita-
lar por reduo, as empresas devero solicitar ANS
autorizao expressa para tanto, informando:
I nome da entidade a ser excluda;
II capacidade operacional a ser reduzida com a excluso;
III impacto sobre a massa assistida, a partir de par-
metros definidos pela ANS, correlacionando a necessi-
dade de leitos e a capacidade operacional restante; e
IV justificativa para a deciso, observando a obrigato-
riedade de manter cobertura com padres de qualidade
equivalente e sem nus adicional para o consumidor.
63
Art. 17A. As condies de prestao de servios de
ateno sade no mbito dos planos privados de
assistncia sade por pessoas fsicas ou jurdicas,
independentemente de sua qualificao como contra-
tadas, referenciadas ou credenciadas, sero reguladas
por contrato escrito, estipulado entre a operadora do
plano e o prestador de servio.
1 So alcanados pelas disposies do caput os
profissionais de sade em prtica liberal privada, na
qualidade de pessoa fsica, e os estabelecimentos de
sade, na qualidade de pessoa jurdica, que prestem
ou venham a prestar os servios de assistncia sade
a que aludem os arts.1 e 35-F desta lei, no mbito de
planos privados de assistncia sade.
2 O contrato de que trata o caput deve estabelecer
com clareza as condies para a sua execuo, expressas
em clusulas que definam direitos, obrigaes e res-
ponsabilidades das partes, includas, obrigatoriamente,
as que determinem:
I o objeto e a natureza do contrato, com descrio de
todos os servios contratados;
II a definio dos valores dos servios contratados,
dos critrios, da forma e da periodicidade do seu rea-
juste e dos prazos e procedimentos para faturamento
e pagamento dos servios prestados;
63.Artigo acrescido pela Lei n13.003, de 24-6-2014.
III a identificao dos atos, eventos e procedimentos
mdico-assistenciais que necessitem de autorizao
administrativa da operadora;
IV a vigncia do contrato e os critrios e procedimentos
para prorrogao, renovao e resciso;
V as penalidades pelo no cumprimento das obriga-
es estabelecidas.
3 A periodicidade do reajuste de que trata o incisoII
do 2 deste artigo ser anual e realizada no prazo
improrrogvel de 90 (noventa) dias, contado do incio
de cada ano-calendrio.
4 Na hiptese de vencido o prazo previsto no 3 deste
artigo, a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS,
quando for o caso, definir o ndice de reajuste.
5 A ANS poder constituir, na forma da legislao
vigente, cmara tcnica com representao proporcional
das partes envolvidas para o adequado cumprimento
desta lei.
6 A ANS publicar normas regulamentares sobre o
disposto neste artigo.
64
Art. 18. A aceitao, por parte de qualquer prestador
de servio ou profissional de sade, da condio de
contratado, referenciado, credenciado ou cooperado
de uma operadora de produtos de que tratam o inci-
soI e o 1 do art.1 desta lei implica as seguintes
obrigaes e direitos:
I o consumidor de determinada operadora, em ne-
nhuma hiptese e sob nenhum pretexto ou alegao,
pode ser discriminado ou atendido de forma distinta
daquela dispensada aos clientes vinculados a outra
operadora ou plano;
II a marcao de consultas, exames e quaisquer outros
procedimentos deve ser feita de forma a atender s
necessidades dos consumidores, privilegiando os casos
de emergncia ou urgncia, assim como as pessoas com
mais de sessenta e cinco anos de idade, as gestantes,
lactantes, lactentes e crianas at cinco anos;
III a manuteno de relacionamento de contratao,
credenciamento ou referenciamento com nmero ili-
mitado de operadoras, sendo expressamente vedado
s operadoras, independente de sua natureza jurdica
constitutiva, impor contratos de exclusividade ou de
restrio atividade profissional.
Pargrafo nico. A partir de 3 de dezembro de 1999,
os prestadores de servio ou profissionais de sade
no podero manter contrato, credenciamento ou
referenciamento com operadoras que no tiverem
64.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n13.003, de 24-6-2014; incisoIII
com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001, que tambm
acrescentou o pargrafo nico.
51
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
registros para funcionamento e comercializao con-
forme previsto nesta lei, sob pena de responsabilidade
por atividade irregular.
65
Art. 19. Para requerer a autorizao definitiva de
funcionamento, as pessoas jurdicas que j atuavam
como operadoras ou administradoras dos produtos de
que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei, tero
prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao
da regulamentao especfica pela ANS.
1 At que sejam expedidas as normas de registro,
sero mantidos registros provisrios das pessoas
jurdicas e dos produtos na ANS, com a finalidade de
autorizar a comercializao ou operao dos produtos
a que alude o caput, a partir de 2 de janeiro de 1999.
2 Para o registro provisrio, as operadoras ou ad-
ministradoras dos produtos a que alude o caput deve-
ro apresentar ANS as informaes requeridas e os
seguintes documentos, independentemente de outros
que venham a ser exigidos:
I registro do instrumento de constituio da pessoa
jurdica;
II nome fantasia;
III CNPJ;
IV endereo;
V telefone, fax e e-mail; e
VI principais dirigentes da pessoa jurdica e nome dos
cargos que ocupam.
3 Para registro provisrio dos produtos a serem
comercializados, devero ser apresentados ANS os
seguintes dados:
I razo social da operadora ou da administradora;
II CNPJ da operadora ou da administradora;
III nome do produto;
IV segmentao da assistncia (ambulatorial, hospitalar
com obstetrcia, hospitalar sem obtetrcia, odontolgica
e referncia);
V tipo de contratao (individual/familiar, coletivo
empresarial e coletivo por adeso);
VI mbito geogrfico de cobertura;
VII faixas etrias e respectivos preos;
VIII rede hospitalar prpria por municpio (para seg-
mentaes hospitalar e referncia);
IX rede hospitalar contratada ou referenciada por
municpio (para segmentaes hospitalar e referncia);
X outros documentos e informaes que venham a
ser solicitados pela ANS.
65.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm renumerou o pargrafo nico primitivo para 6, com nova
redao, e acrescentou os 1 a 5 e 7.
4 Os procedimentos administrativos para registro
provisrio dos produtos sero tratados em norma
especfica da ANS.
5 Independentemente do cumprimento, por parte
da operadora, das formalidades do registro provisrio,
ou da conformidade dos textos das condies gerais
ou dos instrumentos contratuais, ficam garantidos, a
todos os usurios de produtos a que alude o caput,
contratados a partir de 2 de janeiro de 1999, todos
os benefcios de acesso e cobertura previstos nesta
lei e em seus regulamentos, para cada segmentao
definida no art.12.
6 O no cumprimento do disposto neste artigo implica
o pagamento de multa diria no valor de R$10.000,00
(dez mil reais) aplicada s operadoras dos produtos de
que tratam o incisoI e o 1 do art.1.
7 As pessoas jurdicas que forem iniciar operao
de comercializao de planos privados de assistncia
sade, a partir de 8 de dezembro de 1998, esto
sujeitas aos registros de que trata o 1 deste artigo.
66
Art. 20. As operadoras de produtos de que tratam
o incisoI e o 1 do art.1 desta lei so obrigadas a
fornecer, periodicamente, ANS todas as informaes
e estatsticas relativas as suas atividades, includas
as de natureza cadastral, especialmente aquelas que
permitam a identificao dos consumidores e de seus
dependentes, incluindo seus nomes, inscries no
Cadastro de Pessoas Fsicas dos titulares e municpios
onde residem, para fins do disposto no art.32.
1 Os agentes, especialmente designados pela ANS,
para o exerccio das atividades de fiscalizao e nos
limites por ela estabelecidos, tm livre acesso s ope-
radoras, podendo requisitar e apreender processos,
contratos, manuais de rotina operacional e demais
documentos, relativos aos produtos de que tratam o
incisoI e o 1 do art.1 desta lei.
2 Caracteriza-se como embarao fiscalizao, su-
jeito s penas previstas na lei, a imposio de qualquer
dificuldade consecuo dos objetivos da fiscalizao,
de que trata o 1 deste artigo.
Art. 21. vedado s operadoras de planos privados
de assistncia sade realizar quaisquer operaes
financeiras:
I com seus diretores e membros dos conselhos ad-
ministrativos, consultivos, fiscais ou assemelhados,
bem como com os respectivos cnjuges e parentes at
o segundo grau, inclusive;
66.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm renumerou o pargrafo nico primitivo para 1, com nova
redao, e acrescentou o 2.
52
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

II com empresa de que participem as pessoas a que

67
poder autoriz-lo a requerer a falncia ou insolvncia
se refere o incisoI, desde que estas sejam, em conjunto civil da operadora.
ou isoladamente, consideradas como controladoras 4 A distribuio do requerimento produzir imedia-
da empresa. tamente os seguintes efeitos:
I a manuteno da suspenso dos prazos judiciais em
68
Art. 22. As operadoras de planos privados de assistncia
relao massa liquidanda;
sade submetero suas contas a auditores indepen-
II a suspenso dos procedimentos administrativos de
dentes, registrados no respectivo conselho regional
liquidao extrajudicial, salvo os relativos guarda e
de contabilidade e na Comisso de Valores Mobilirios
proteo dos bens e imveis da massa;
(CVM), publicando, anualmente, o parecer respectivo,
III a manuteno da indisponibilidade dos bens dos
juntamente com as demonstraes financeiras deter-
administradores, gerentes, conselheiros e assemelha-
minadas pela Lei n6.404, de 15 de dezembro de 1976.
dos, at posterior determinao judicial; e
1 A auditoria independente tambm poder ser exi-
IV preveno do juzo que emitir o primeiro despacho
gida quanto aos clculos atuariais, elaborados segundo
em relao ao pedido de converso do regime.
diretrizes gerais definidas pelo Consu69.
5 A ANS, no caso previsto no incisoII do 1 deste
2 As operadoras com nmero de beneficirios inferior
artigo, poder, no perodo compreendido entre a dis-
a vinte mil usurios ficam dispensadas da publicao
tribuio do requerimento e a decretao da falncia
do parecer do auditor e das demonstraes financeiras,
ou insolvncia civil, apoiar a proteo dos bens mveis
devendo, a ANS, dar-lhes publicidade.
e imveis da massa liquidanda.
70
Art. 23. As operadoras de planos privados de assis- 6 O liquidante enviar ao juzo prevento o rol das
tncia sade no podem requerer concordata e no aes judiciais em curso cujo andamento ficar suspenso
esto sujeitas a falncia ou insolvncia civil, mas to at que o juiz competente nomeie o sndico da massa
somente ao regime de liquidao extrajudicial. falida ou o liquidante da massa insolvente.
1 As operadoras sujeitar-se-o ao regime de falncia 71
Art. 24. Sempre que detectadas nas operadoras su-
ou insolvncia civil quando, no curso da liquidao extra-
jeitas disciplina desta lei insuficincia das garantias
judicial, forem verificadas uma das seguintes hipteses:
do equilbrio financeiro, anormalidades econmico-fi-
I o ativo da massa liquidanda no for suficiente para
nanceiras ou administrativas graves que coloquem em
o pagamento de pelo menos a metade dos crditos
risco a continuidade ou a qualidade do atendimento
quirografrios;
sade, a ANS poder determinar a alienao da car-
II o ativo realizvel da massa liquidanda no for
teira, o regime de direo fiscal ou tcnica, por prazo
suficiente, sequer, para o pagamento das despesas
no superior a trezentos e sessenta e cinco dias, ou a
administrativas e operacionais inerentes ao regular
liquidao extrajudicial, conforme a gravidade do caso.
processamento da liquidao extrajudicial; ou
1 O descumprimento das determinaes do diretor-
III nas hipteses de fundados indcios de condutas
-fiscal ou tcnico, e do liquidante, por dirigentes, admi-
previstas nos arts.186 a 189 do Decreto-Lei n7.661,
nistradores, conselheiros ou empregados da operadora
de 21 de junho de 1945.
de planos privados de assistncia sade acarretar o
2 Para efeito desta lei, define-se ativo realizvel
imediato afastamento do infrator, por deciso da ANS,
como sendo todo ativo que possa ser convertido em
sem prejuzo das sanes penais cabveis, assegurado
moeda corrente em prazo compatvel para o paga-
o direito ao contraditrio, sem que isto implique efeito
mento das despesas administrativas e operacionais
suspensivo da deciso administrativa que determinou
da massa liquidanda.
o afastamento.
3 vista do relatrio do liquidante extrajudicial, e
2 A ANS, ex officio ou por recomendao do diretor
em se verificando qualquer uma das hipteses pre-
tcnico ou fiscal ou do liquidante, poder, em ato
vistas nos incisosI, II ou III do 1 deste artigo, a ANS
administrativo devidamente motivado, determinar o
afastamento dos diretores, administradores, gerentes
e membros do conselho fiscal da operadora sob regime
67.Inciso com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
de direo ou em liquidao.
68.Pargrafo nico primitivo renumerado para 1, com nova redao, pela Medida
Provisria n2.177-44, de 24-8-2001, que tambm acrescentou o 2.
69.Conselho de Sade Suplementar.
70.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm acrescentou os 1 a 6. 71.Artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.

53
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
3 No prazo que lhe for designado, o diretor-fiscal ou
tcnico proceder anlise da organizao administrativa
e da situao econmico-financeira da operadora, bem
assim da qualidade do atendimento aos consumidores,
e propor ANS as medidas cabveis.
4 O diretor-fiscal ou tcnico poder propor a transfor-
mao do regime de direo em liquidao extrajudicial.
5 A ANS promover, no prazo mximo de noventa
dias, a alienao da carteira das operadoras de planos
privados de assistncia sade, no caso de no surtirem
efeito as medidas por ela determinadas para sanar as
irregularidades ou nas situaes que impliquem risco
para os consumidores participantes da carteira.
72
Art. 24-A. Os administradores das operadoras de planos
privados de assistncia sade em regime de direo
fiscal ou liquidao extrajudicial, independentemente
da natureza jurdica da operadora, ficaro com todos
os seus bens indisponveis, no podendo, por qualquer
forma, direta ou indireta, alien-los ou oner-los, at
apurao e liquidao final de suas responsabilidades.
1 A indisponibilidade prevista neste artigo decorre
do ato que decretar a direo fiscal ou a liquidao ex-
trajudicial e atinge a todos aqueles que tenham estado
no exerccio das funes nos doze meses anteriores
ao mesmo ato.
2 Na hiptese de regime de direo fiscal, a indispo-
nibilidade de bens a que se refere o caput deste artigo
poder no alcanar os bens dos administradores, por
deliberao expressa da Diretoria Colegiada da ANS.
3 A ANS, ex officio ou por recomendao do diretor
fiscal ou do liquidante, poder estender a indisponi-
bilidade prevista neste artigo:
I aos bens de gerentes, conselheiros e aos de todos
aqueles que tenham concorrido, no perodo previsto
no 1, para a decretao da direo fiscal ou da li-
quidao extrajudicial;
II aos bens adquiridos, a qualquer ttulo, por terceiros,
no perodo previsto no 1, das pessoas referidas no
incisoI, desde que configurada fraude na transferncia.
4 No se incluem nas disposies deste artigo os
bens considerados inalienveis ou impenhorveis pela
legislao em vigor.
5 A indisponibilidade tambm no alcana os bens
objeto de contrato de alienao, de promessa de
compra e venda, de cesso ou promessa de cesso
de direitos, desde que os respectivos instrumentos
tenham sido levados ao competente registro pblico,
72.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
anteriormente data da decretao da direo fiscal
ou da liquidao extrajudicial.
6 Os administradores das operadoras de planos
privados de assistncia sade respondem solidaria-
mente pelas obrigaes por eles assumidas durante
sua gesto at o montante dos prejuzos causados,
independentemente do nexo de causalidade.
73
Art. 24-B. A Diretoria Colegiada definir as atribui-
es e competncias do diretor tcnico, diretor fiscal
e do responsvel pela alienao de carteira, podendo
ampli-las, se necessrio.
74
Art. 24-C. Os crditos decorrentes da prestao de ser-
vios de assistncia privada sade preferem a todos os
demais, exceto os de natureza trabalhista e tributrios.
75
Art. 24-D. Aplica-se liquidao extrajudicial das
operadoras de planos privados de assistncia sade
e ao disposto nos arts.24-A e 35-I, no que couber com
os preceitos desta lei, o disposto na Lei n6.024, de
13 de maro de 1974, no Decreto-Lei n7.661, de 21 de
junho de 1945, no Decreto-Lei n41, de 18 de novembro
de 1966, e no Decreto-Lei n73, de 21 de novembro de
1966, conforme o que dispuser a ANS.
76
Art. 25. As infraes dos dispositivos desta lei e de seus
regulamentos, bem como aos dispositivos dos contratos
firmados, a qualquer tempo, entre operadoras e usurios
de planos privados de assistncia sade, sujeitam a
operadora dos produtos de que tratam o incisoI e o 1
do art.1 desta lei, seus administradores, membros de
conselhos administrativos, deliberativos, consultivos,
fiscais e assemelhados s seguintes penalidades, sem
prejuzo de outras estabelecidas na legislao vigente:
I advertncia;
II multa pecuniria;
III suspenso do exerccio do cargo;
IV inabilitao temporria para exerccio de cargos
em operadoras de planos de assistncia sade;
V inabilitao permanente para exerccio de cargos
de direo ou em conselhos das operadoras a que se
refere esta lei, bem como em entidades de previdncia
privada, sociedades seguradoras, corretoras de seguros
e instituies financeiras;
VI cancelamento da autorizao de funcionamento e
alienao da carteira da operadora.
73.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
74.Idem.
75.Idem.
76.Caput do artigo e incisoIV com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou o incisoVI.
54
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
77
Art. 26. Os administradores e membros dos conselhos
administrativos, deliberativos, consultivos, fiscais e
assemelhados das operadoras de que trata esta lei
respondem solidariamente pelos prejuzos causados a
terceiros, inclusive aos acionistas, cotistas, cooperados e
consumidores de planos privados de assistncia sade,
conforme o caso, em consequncia do descumprimento
de leis, normas e instrues referentes s operaes
previstas na legislao e, em especial, pela falta de
constituio e cobertura das garantias obrigatrias.
78
Art. 27. A multa de que trata o art.25 ser fixada e
aplicada pela ANS no mbito de suas atribuies, com
valor no inferior a R$5.000,00 (cinco mil reais) e no
superior a R$1.000.000,00 (um milho de reais) de
acordo com o porte econmico da operadora ou pres-
tadora de servio e a gravidade da infrao, ressalvado
o disposto no 6 do art.19.
Pargrafo nico. (Revogado.)
79
Art. 28. (Revogado.)
80
Art. 29. As infraes sero apuradas mediante pro-
cesso administrativo que tenha por base o auto de
infrao, a representao ou a denncia positiva dos
fatos irregulares, cabendo ANS dispor sobre normas
para instaurao, recursos e seus efeitos, instncias
e prazos.
1 O processo administrativo, antes de aplicada a
penalidade, poder, a ttulo excepcional, ser suspenso,
pela ANS, se a operadora ou prestadora de servio
assinar termo de compromisso de ajuste de conduta,
perante a diretoria colegiada, que ter eficcia de ttulo
executivo extrajudicial, obrigando-se a:
I cessar a prtica de atividades ou atos objetos da
apurao; e
II corrigir as irregularidades, inclusive indenizando
os prejuzos delas decorrentes.
2 O termo de compromisso de ajuste de conduta
conter, necessariamente, as seguintes clusulas:
I obrigaes do compromissrio de fazer cessar a
prtica objeto da apurao, no prazo estabelecido;
II valor da multa a ser imposta no caso de descum-
primento, no inferior a R$5.000,00 (cinco mil reais)
e no superior a R$1.000.000,00 (um milho de reais)
de acordo com o porte econmico da operadora ou da
prestadora de servio.
77.Artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
78.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm revogou o pargrafo nico.
79.Artigo revogado pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
80.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001, que tambm acrescentou os 1 a 9.
3 A assinatura do termo de compromisso de ajuste
de conduta no importa confisso do compromiss-
rio quanto matria de fato, nem reconhecimento de
ilicitude da conduta em apurao.
4 O descumprimento do termo de compromisso de
ajuste de conduta, sem prejuzo da aplicao da multa
a que se refere o incisoII do 2, acarreta a revogao
da suspenso do processo.
5 Cumpridas as obrigaes assumidas no termo
de compromisso de ajuste de conduta, ser extinto
o processo.
6 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do
termo de compromisso de ajuste de conduta.
7 No poder ser firmado termo de compromisso de
ajuste de conduta quando tiver havido descumprimento
de outro termo de compromisso de ajuste de conduta
nos termos desta lei, dentro do prazo de dois anos.
8 O termo de compromisso de ajuste de conduta
dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio.
9 A ANS regulamentar a aplicao do disposto nos
1 a 7 deste artigo.
81
Art. 29-A. A ANS poder celebrar com as operadoras
termo de compromisso, quando houver interesse na
implementao de prticas que consistam em vanta-
gens para os consumidores, com vistas a assegurar a
manuteno da qualidade dos servios de assistncia
sade.
1 O termo de compromisso referido no caput no
poder implicar restrio de direitos do usurio.
2 Na definio do termo de que trata este artigo sero
considerados os critrios de aferio e controle da quali-
dade dos servios a serem oferecidos pelas operadoras.
3 O descumprimento injustificado do termo de
compromisso poder importar na aplicao da pe-
nalidade de multa a que se refere o incisoII, 2, do
art.29 desta lei.
82
Art. 30. Ao consumidor que contribuir para produtos
de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei,
em decorrncia de vnculo empregatcio, no caso de
resciso ou exonerao do contrato de trabalho sem
justa causa, assegurado o direito de manter sua
condio de beneficirio, nas mesmas condies de
cobertura assistencial de que gozava quando da vi-
gncia do contrato de trabalho, desde que assuma o
seu pagamento integral.
81.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
82.Caput do artigo e 1 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou os 5e6.
55
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
1 O perodo de manuteno da condio de bene-
ficirio a que se refere o caput ser de um tero do
tempo de permanncia nos produtos de que tratam
o incisoI e o 1 do art.1, ou sucessores, com um
mnimo assegurado de seis meses e um mximo de
vinte e quatro meses.
2 A manuteno de que trata este artigo extensi-
va, obrigatoriamente, a todo o grupo familiar inscrito
quando da vigncia do contrato de trabalho.
3 Em caso de morte do titular, o direito de perma-
nncia assegurado aos dependentes cobertos pelo
plano ou seguro privado coletivo de assistncia sade,
nos termos do disposto neste artigo.
4 O direito assegurado neste artigo no exclui van-
tagens obtidas pelos empregados decorrentes de ne-
gociaes coletivas de trabalho.
5 A condio prevista no caput deste artigo deixar
de existir quando da admisso do consumidor titular
em novo emprego.
6 Nos planos coletivos custeados integralmente
pela empresa, no considerada contribuio a copar-
ticipao do consumidor, nica e exclusivamente, em
procedimentos, como fator de moderao, na utilizao
dos servios de assistncia mdica ou hospitalar.
83
Art. 31. Ao aposentado que contribuir para produtos
de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei,
em decorrncia de vnculo empregatcio, pelo prazo
mnimo de dez anos, assegurado o direito de ma-
nuteno como beneficirio, nas mesmas condies
de cobertura assistencial de que gozava quando da
vigncia do contrato de trabalho, desde que assuma
o seu pagamento integral.
1 Ao aposentado que contribuir para planos coletivos
de assistncia sade por perodo inferior ao estabe-
lecido no caput assegurado o direito de manuteno
como beneficirio, razo de um ano para cada ano de
contribuio, desde que assuma o pagamento integral
do mesmo.
2 Para gozo do direito assegurado neste artigo,
observar-se-o as mesmas condies estabelecidas
nos 2, 3, 4, 5 e 6 do art.30.
3 (Revogado.)
84
Art. 32. Sero ressarcidos pelas operadoras dos pro-
dutos de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta
lei, de acordo com normas a serem definidas pela ANS,
83.Caput do artigo e 1e2 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm revogou o 3.
84.Caput do artigo e 2e4 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou os 5 a 8; 1, 3 e 7 com nova redao dada
pela Lei n12.469, de 26-8-2011, que tambm acrescentou o 9.
os servios de atendimento sade previstos nos res-
pectivos contratos, prestados a seus consumidores e
respectivos dependentes, em instituies pblicas ou
privadas, conveniadas ou contratadas, integrantes do
Sistema nico de Sade (SUS).
1 O ressarcimento ser efetuado pelas operadoras
ao SUS com base em regra de valorao aprovada e
divulgada pela ANS, mediante crdito ao Fundo Nacional
de Sade (FNS).
2 Para a efetivao do ressarcimento, a ANS dispo-
nibilizar s operadoras a discriminao dos procedi-
mentos realizados para cada consumidor.
3 A operadora efetuar o ressarcimento at o 15
(dcimo quinto) dia da data de recebimento da notifi-
cao de cobrana feita pela ANS.
4 O ressarcimento no efetuado no prazo previsto
no 3 ser cobrado com os seguintes acrscimos:
I juros de mora contados do ms seguinte ao do
vencimento, razo de um por cento ao ms ou frao;
II multa de mora de dez por cento.
5 Os valores no recolhidos no prazo previsto no 3
sero inscritos em dvida ativa da ANS, a qual compete
a cobrana judicial dos respectivos crditos.
6 O produto da arrecadao dos juros e da multa
de mora sero revertidos ao Fundo Nacional de Sade.
7 A ANS disciplinar o processo de glosa ou impug-
nao dos procedimentos encaminhados, conforme
previsto no 2 deste artigo, cabendo-lhe, inclusive,
estabelecer procedimentos para cobrana dos valores
a serem ressarcidos.
8 Os valores a serem ressarcidos no sero inferiores
aos praticados pelo SUS e nem superiores aos praticados
pelas operadoras de produtos de que tratam o incisoI
e o 1 do art.1 desta lei.
9 Os valores a que se referem os 3e6 deste
artigo no sero computados para fins de aplicao
dos recursos mnimos nas aes e servios pblicos
de sade nos termos da Constituio Federal.
Art. 33. Havendo indisponibilidade de leito hospitalar
nos estabelecimentos prprios ou credenciados pelo
plano, garantido ao consumidor o acesso acomo-
dao, em nvel superior, sem nus adicional.
85
Art. 34. As pessoas jurdicas que executam outras
atividades alm das abrangidas por esta lei devero, na
forma e no prazo definidos pela ANS, constituir pessoas
jurdicas independentes, com ou sem fins lucrativos, es-
pecificamente para operar planos privados de assistncia
85.Caput do artigo com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44, de
24-8-2001; 1 a 3 acrescidos pela Lei n13.127, de 26-5-2015.
56
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
sade, na forma da legislao em vigor e em especial
desta lei e de seus regulamentos.
1 O disposto no caput no se aplica s entidades de
autogesto constitudas sob a forma de fundao, de
sindicato ou de associao que, na data da publicao
desta lei, j exerciam outras atividades em conjunto
com as relacionadas assistncia sade, nos termos
dos pertinentes estatutos sociais.
2 As entidades de que trata o 1 podero, desde
que a hiptese de segregao da finalidade estatu-
tria esteja prevista ou seja assegurada pelo rgo
interno competente, constituir filial ou departamento
com nmero do Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
sequencial ao da pessoa jurdica principal.
3 As entidades de que trata o 1 que optarem por
proceder de acordo com o previsto no 2 asseguraro
condies para sua adequada segregao patrimonial,
administrativa, financeira e contbil.
86
Art. 35. Aplicam-se as disposies desta lei a todos os
contratos celebrados a partir de sua vigncia, assegurada
aos consumidores com contratos anteriores, bem como
queles com contratos celebrados entre 2 de setembro
de 1998 e 1 de janeiro de 1999, a possibilidade de optar
pela adaptao ao sistema previsto nesta lei.
1 Sem prejuzo do disposto no art.35-E, a adaptao
dos contratos de que trata este artigo dever ser forma-
lizada em termo prprio, assinado pelos contratantes,
de acordo com as normas a serem definidas pela ANS.
2 Quando a adaptao dos contratos incluir aumento
de contraprestao pecuniria, a composio da base de
clculo dever ficar restrita aos itens correspondentes
ao aumento de cobertura, e ficar disponvel para veri-
ficao pela ANS, que poder determinar sua alterao
quando o novo valor no estiver devidamente justificado.
3 A adaptao dos contratos no implica nova conta-
gem dos perodos de carncia e dos prazos de aquisio
dos benefcios previstos nos arts.30 e 31 desta lei,
observados, quanto aos ltimos, os limites de cobertura
previstos no contrato original.
4 Nenhum contrato poder ser adaptado por deciso
unilateral da empresa operadora.
5 A manuteno dos contratos originais pelos con-
sumidores no optantes tem carter personalssimo,
devendo ser garantida somente ao titular e a seus
dependentes j inscritos, permitida incluso apenas
de novo cnjuge e filhos, e vedada a transferncia da
sua titularidade, sob qualquer pretexto, a terceiros.
86.Caput do artigo e 1e2 com nova redao dada pela Medida Provisria n2.177-44,
de 24-8-2001, que tambm acrescentou os 3 a 8.
6 Os produtos de que tratam o incisoI e o 1 do
art.1 desta lei, contratados at 1 de janeiro de 1999,
devero permanecer em operao, por tempo indeter-
minado, apenas para os consumidores que no optarem
pela adaptao s novas regras, sendo considerados
extintos para fim de comercializao.
7 s pessoas jurdicas contratantes de planos co-
letivos, no optantes pela adaptao prevista neste
artigo, fica assegurada a manuteno dos contratos
originais, nas coberturas assistenciais neles pactuadas.
8 A ANS definir em norma prpria os procedimentos
formais que devero ser adotados pelas empresas para
a adaptao dos contratos de que trata este artigo.
87
Art. 35-A. Fica criado o Conselho de Sade Suplementar
(Consu), rgo colegiado integrante da estrutura regi-
mental do Ministrio da Sade, com competncia para:
I estabelecer e supervisionar a execuo de polticas
e diretrizes gerais do setor de sade suplementar;
II aprovar o contrato de gesto da ANS;
III supervisionar e acompanhar as aes e o funcio-
namento da ANS;
IV fixar diretrizes gerais para implementao no setor
de sade suplementar sobre:
a) aspectos econmico-financeiros;
b) normas de contabilidade, atuariais e estatsticas;
c) parmetros quanto ao capital e ao patrimnio
lquido mnimos, bem assim quanto s formas
de sua subscrio e realizao quando se tratar
de sociedade annima;
d) critrios de constituio de garantias de ma-
nuteno do equilbrio econmico-financeiro,
consistentes em bens, mveis ou imveis, ou
fundos especiais ou seguros garantidores;
e) criao de fundo, contratao de seguro garantidor
ou outros instrumentos que julgar adequados,
com o objetivo de proteger o consumidor de
planos privados de assistncia sade em caso
de insolvncia de empresas operadoras;
V deliberar sobre a criao de cmaras tcnicas, de
carter consultivo, de forma a subsidiar suas decises.
Pargrafo nico. A ANS fixar as normas sobre as ma-
trias previstas no incisoIV deste artigo, devendo
adequ-las, se necessrio, quando houver diretrizes
gerais estabelecidas pelo Consu.
Art. 35-B. O Consu ser integrado pelos seguintes
88
ministros de Estado:
87.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
88.Idem.
57
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
I chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, na
qualidade de presidente;
II da Sade;
III da Fazenda;
IV da Justia; e
V do Planejamento, Oramento e Gesto.
1 O conselho deliberar mediante resolues, por
maioria de votos, cabendo ao presidente a prerrogativa
de deliberar nos casos de urgncia e relevante interesse,
ad referendum dos demais membros.
2 Quando deliberar ad referendum do conselho, o
presidente submeter a deciso ao colegiado na primeira
reunio que se seguir quela deliberao.
3 O presidente do conselho poder convidar ministros
de Estado, bem assim outros representantes de rgos
pblicos, para participar das reunies, no lhes sendo
permitido o direito de voto.
4 O conselho reunir-se- sempre que for convocado
por seu presidente.
5 O regimento interno do Consu ser aprovado por
decreto do presidente da Repblica.
6 As atividades de apoio administrativo ao Consu
sero prestadas pela ANS.
7 O presidente da ANS participar, na qualidade de
secretrio, das reunies do Consu.
89
Art. 35-C. obrigatria a cobertura do atendimento
nos casos:
I de emergncia, como tal definidos os que implica-
rem risco imediato de vida ou de leses irreparveis
para o paciente, caracterizado em declarao do
mdico assistente;
II de urgncia, assim entendidos os resultantes de
acidentes pessoais ou de complicaes no processo
gestacional;
III de planejamento familiar.
Pargrafo nico. A ANS far publicar normas regula-
mentares para o disposto neste artigo, observados os
termos de adaptao previstos no art.35.
90
Art. 35-D. As multas a serem aplicadas pela ANS em
decorrncia da competncia fiscalizadora e normativa
estabelecida nesta lei e em seus regulamentos sero
recolhidas conta daquela Agncia, at o limite de
R$1.000.000,00 (um milho de reais) por infrao, res-
salvado o disposto no 6 do art.19 desta lei.
89.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001; caput do artigo
e incisosIe II com nova redao dada pela Lei n11.935, de 11-5-2019, que tambm
acrescentou o incisoIII.
90.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
91
Art. 35-E. A partir de 5 de junho de 1998, fica estabe-
lecido para os contratos celebrados anteriormente
data de vigncia desta lei que:
I qualquer variao na contraprestao pecuniria
para consumidores com mais de sessenta anos de idade
estar sujeita autorizao prvia da ANS;
II a alegao de doena ou leso preexistente estar
sujeita prvia regulamentao da matria pela ANS;
III vedada a suspenso ou a resciso unilateral do
contrato individual ou familiar de produtos de que tra-
tam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei por parte da
operadora, salvo o disposto no incisoII do pargrafo
nico do art.13 desta lei;
IV vedada a interrupo de internao hospitalar em
leito clnico, cirrgico ou em centro de terapia intensiva
ou similar, salvo a critrio do mdico assistente.
1 Os contratos anteriores vigncia desta lei, que esta-
beleam reajuste por mudana de faixa etria com idade
inicial em sessenta anos ou mais, devero ser adaptados,
at 31 de outubro de 1999, para repactuao da clusula
de reajuste, observadas as seguintes disposies:
I a repactuao ser garantida aos consumidores
de que trata o pargrafo nico do art.15, para as mu-
danas de faixa etria ocorridas aps a vigncia desta
lei, e limitar-se- diluio da aplicao do reajuste
anteriormente previsto, em reajustes parciais anuais,
com adoo de percentual fixo que, aplicado a cada ano,
permita atingir o reajuste integral no incio do ltimo
ano da faixa etria considerada;
II para aplicao da frmula de diluio, conside-
ram-se de dez anos as faixas etrias que tenham sido
estipuladas sem limite superior;
III a nova clusula, contendo a frmula de aplicao
do reajuste, dever ser encaminhada aos consumidores,
juntamente com o boleto ou ttulo de cobrana, com a
demonstrao do valor originalmente contratado, do
valor repactuado e do percentual de reajuste anual fixo,
esclarecendo, ainda, que o seu pagamento formalizar
esta repactuao;
IV a clusula original de reajuste dever ter sido pre-
viamente submetida ANS;
V na falta de aprovao prvia, a operadora, para que
possa aplicar reajuste por faixa etria a consumidores
com sessenta anos ou mais de idade e dez anos ou mais
de contrato, dever submeter ANS as condies con-
tratuais acompanhadas de nota tcnica, para, uma vez
aprovada a clusula e o percentual de reajuste, adotar
a diluio prevista neste pargrafo.
91.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001; artigo com efi-
ccia suspensa por medida cautelar deferida pelo STF na ADI n1.931-8 em 21-8-2003.
58
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

2 Nos contratos individuais de produtos de que tratam Pargrafo nico. Quando a garantia recair em bem
o incisoI e o 1 do art.1 desta lei, independentemente imvel, ser obrigatoriamente inscrita no competente
da data de sua celebrao, a aplicao de clusula de Cartrio do Registro Geral de Imveis, mediante reque-
reajuste das contraprestaes pecunirias depender rimento firmado pela operadora de plano de assistncia
de prvia aprovao da ANS. sade e pela ANS.
3 O disposto no art.35 desta lei aplica-se sem prejuzo 98
Art. 35-M. As operadoras de produtos de que tratam
do estabelecido neste artigo.
o incisoI e o 1 do art.1 desta lei podero celebrar
92
Art. 35-F. A assistncia a que alude o art.1 desta lei contratos de resseguro junto s empresas devidamente
compreende todas as aes necessrias preveno autorizadas a operar em tal atividade, conforme esta-
da doena e recuperao, manuteno e reabilitao belecido na Lei n9.932, de 20 de dezembro de 1999,
da sade, observados os termos desta lei e do contrato e regulamentaes posteriores.
firmado entre as partes.
Art. 36. Esta lei entra em vigor noventa dias aps a data
Art. 35-G. Aplicam-se subsidiariamente aos contratos
93
de sua publicao.
entre usurios e operadoras de produtos de que tratam
Braslia, 3 de junho de 1998; 177 da
o incisoI e o 1 do art.1 desta lei as disposies da
Independncia e 110 da Repblica.
Lei n8.078, de 1990.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
94
Art. 35-H. Os expedientes que at esta data foram
Renan Calheiros
protocolizados na Susep pelas operadoras de produtos
Pedro Malan
de que tratam o incisoI e o 1 do art.1 desta lei e
Waldeck Ornelas
que forem encaminhados ANS em consequncia desta
Jos Serra
lei, devero estar acompanhados de parecer conclusivo
daquela autarquia.
LEI N 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 199999
95
Art. 35-I. Respondero subsidiariamente pelos direitos
contratuais e legais dos consumidores, prestadores Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras
de servio e fornecedores, alm dos dbitos fiscais providncias.
e trabalhistas, os bens pessoais dos diretores, ad-
O presidente da Repblica
ministradores, gerentes e membros de conselhos da
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
operadora de plano privado de assistncia sade,
sanciono a seguinte lei:
independentemente da sua natureza jurdica.
100
Art. 1 O valor das anuidades ou das semestrali-
96
Art. 35-J. O diretor tcnico ou fiscal ou o liquidante so
dades escolares do ensino pr-escolar, fundamental,
obrigados a manter sigilo relativo s informaes da
mdio e superior, ser contratado, nos termos desta
operadora s quais tiverem acesso em razo do exer-
lei, no ato da matrcula ou da sua renovao, entre o
ccio do encargo, sob pena de incorrer em improbidade
estabelecimento de ensino e o aluno, o pai do aluno
administrativa, sem prejuzo das responsabilidades
ou o responsvel.
civis e penais.
1 O valor anual ou semestral referido no caput
Art. 35-L. Os bens garantidores das provises tcnicas,
97
deste artigo dever ter como base a ltima parcela da
fundos e provises devero ser registrados na ANS e anuidade ou da semestralidade legalmente fixada no
no podero ser alienados, prometidos a alienar ou, ano anterior, multiplicada pelo nmero de parcelas do
de qualquer forma, gravados sem prvia e expressa perodo letivo.
autorizao, sendo nulas, de pleno direito, as alienaes 2 (Vetado.)
realizadas ou os gravames constitudos com violao 3 Poder ser acrescido ao valor total anual de que
deste artigo. trata o 1 montante proporcional variao de custos
a ttulo de pessoal e de custeio, comprovado mediante
92.Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
93.Idem.
98. Artigo acrescido pela Medida Provisria n2.177-44, de 24-8-2001.
94.Idem.
99.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 24-11-1999.
95.Idem.
100.Atuais 3e4 acrescidos pela Medida Provisria n2.173-24, de 23-8-2001,
96.Idem. que tambm renumerou os 3e4 primitivos para 5e6, respectivamente; 7
97.Idem. acrescido pela Lei n12.886, de 26-11-2013.

59
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
apresentao de planilha de custo, mesmo quando esta
variao resulte da introduo de aprimoramentos no
processo didtico-pedaggico.
4 A planilha de que trata o 3 ser editada em ato
do Poder Executivo.
5 O valor total, anual ou semestral, apurado na forma
dos pargrafos precedentes ter vigncia por um ano e
ser dividido em doze ou seis parcelas mensais iguais,
facultada a apresentao de planos de pagamento alter-
nativos, desde que no excedam ao valor total anual ou
semestral apurado na forma dos pargrafos anteriores.
6 Ser nula, no produzindo qualquer efeito, clu-
sula contratual de reviso ou reajustamento do valor
das parcelas da anuidade ou semestralidade escolar
em prazo inferior a um ano a contar da data de sua
fixao, salvo quando expressamente prevista em lei.
7 Ser nula clusula contratual que obrigue o con-
tratante ao pagamento adicional ou ao fornecimento de
qualquer material escolar de uso coletivo dos estudantes
ou da instituio, necessrio prestao dos servios
educacionais contratados, devendo os custos corres-
pondentes ser sempre considerados nos clculos do
valor das anuidades ou das semestralidades escolares.
Art. 2 O estabelecimento de ensino dever divulgar,
em local de fcil acesso ao pblico, o texto da proposta
de contrato, o valor apurado na forma do art.1 e o
nmero de vagas por sala-classe, no perodo mnimo
de quarenta e cinco dias antes da data final para matr-
cula, conforme calendrio e cronograma da instituio
de ensino.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 3 (Vetado.)
Art. 4 A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio
da Justia, quando necessrio, poder requerer, nos
termos da Lei n8.078, de 11 de setembro 1990, e no
mbito de suas atribuies, comprovao documental
referente a qualquer clusula contratual, exceto dos
estabelecimentos de ensino que tenham firmado acordo
com alunos, pais de alunos ou associaes de pais e
alunos, devidamente legalizadas, bem como quando o
valor arbitrado for decorrente da deciso do mediador.
Pargrafo nico. Quando a documentao apresentada
pelo estabelecimento de ensino no corresponder s
condies desta lei, o rgo de que trata este artigo
poder tomar, dos interessados, termo de compromisso,
na forma da legislao vigente.
Art. 5 Os alunos j matriculados, salvo quando ina-
dimplentes, tero direito renovao das matrculas,
observado o calendrio escolar da instituio, o regi-
mento da escola ou clusula contratual.
101
Art. 6 So proibidas a suspenso de provas escolares,
a reteno de documentos escolares ou a aplicao de
quaisquer outras penalidades pedaggicas por motivo
de inadimplemento, sujeitando-se o contratante, no que
couber, s sanes legais e administrativas, compat-
veis com o Cdigo de Defesa do Consumidor, e com os
arts.177102 e 1.092103 do Cdigo Civil Brasileiro, caso a
inadimplncia perdure por mais de noventa dias.
1 O desligamento do aluno por inadimplncia so-
mente poder ocorrer ao final do ano letivo ou, no
ensino superior, ao final do semestre letivo quando a
instituio adotar o regime didtico semestral.
2 Os estabelecimentos de ensino fundamental,
mdio e superior devero expedir, a qualquer tempo,
os documentos de transferncia de seus alunos, inde-
pendentemente de sua adimplncia ou da adoo de
procedimentos legais de cobranas judiciais.
3 So asseguradas em estabelecimentos pblicos
de ensino fundamental e mdio as matrculas dos
alunos, cujos contratos, celebrados por seus pais ou
responsveis para a prestao de servios educacionais,
tenham sido suspensos em virtude de inadimplemento,
nos termos do caput deste artigo.
4 Na hiptese de os alunos a que se refere o 2, ou
seus pais ou responsveis, no terem providenciado a
sua imediata matrcula em outro estabelecimento de
sua livre escolha, as Secretarias de Educao estaduais e
municipais devero providenci-la em estabelecimento
de ensino da rede pblica, em curso e srie correspon-
dentes aos cursados na escola de origem, de forma a
garantir a continuidade de seus estudos no mesmo
perodo letivo e a respeitar o disposto no incisoV do
art.53 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Art. 7 So legitimados propositura das aes previs-
tas na Lei n8.078, de 1990, para a defesa dos direitos
assegurados por esta lei e pela legislao vigente, as
associaes de alunos, de pais de alunos e respons-
veis, sendo indispensvel, em qualquer caso, o apoio
de, pelo menos, vinte por cento dos pais de alunos do
estabelecimento de ensino ou dos alunos, no caso de
ensino superior.
104
[...]
101.Atual 1 acrescido pela Medida Provisria n2.173-24, de 23-8-2001, que tambm
renumerou os 1, 2 e 3 primitivos para 2, 3 e 4, respectivamente.
102.Cf. o artigo 206 da Lei n10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil).
103.Cf. os artigos 472 e 473 da Lei n10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil).
104.A alterao expressa no art.8 foi compilada na Lei n8.078, de 11-9-1990, cons-
tante desta publicao.
60
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 10. Continuam a produzir efeitos os atos praticados
com base na Medida Provisria n1.890-66, de 24 de
setembro de 1999, e nas suas antecessoras.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 12. Revogam-se a Lei n8.170, de 17 de janeiro de
1991; o art.14 da Lei n8.178, de 1 de maro de 1991;
e a Lei n8.747, de 9 de dezembro de 1993.
Braslia, 23 de novembro de 1999; 178 da
Independncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Dias
Pedro Malan
Paulo Renato Souza
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004105
Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de
produtos e servios para o consumidor.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Esta lei regula as condies de oferta e afixao
de preos de bens e servios para o consumidor.
Art. 2 So admitidas as seguintes formas de afixao
de preos em vendas a varejo para o consumidor:
I no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou
similares afixados diretamente nos bens expostos
venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo
vista em caracteres legveis;
II em autosservios, supermercados, hipermercados,
mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o
consumidor tenha acesso direto ao produto, sem in-
terveno do comerciante, mediante a impresso ou
afixao do preo do produto na embalagem, ou a
afixao de cdigo referencial, ou ainda, com a afixao
de cdigo de barras.
Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo
referencial ou de barras, o comerciante dever expor,
de forma clara e legvel, junto aos itens expostos,
informao relativa ao preo vista do produto, suas
caractersticas e cdigo.
Art. 2-A. Na venda a varejo de produtos fraciona-
106
dos em pequenas quantidades, o comerciante dever
informar, na etiqueta contendo o preo ou junto aos
105.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 13-10-2004.
106.Artigo acrescido pela Lei n13.175, de 21-10-2015.
itens expostos, alm do preo do produto vista, o
preo correspondente a uma das seguintes unidades
fundamentais de medida: capacidade, massa, volume,
comprimento ou rea, de acordo com a forma habitual
de comercializao de cada tipo de produto.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
comercializao de medicamentos.
Art. 3 Na impossibilidade de afixao de preos con-
forme disposto no art.2, permitido o uso de rela-
es de preos dos produtos expostos, bem como dos
servios oferecidos, de forma escrita, clara e acessvel
ao consumidor.
Art. 4 Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de
barras para apreamento, devero ser oferecidos equi-
pamentos de leitura tica para consulta de preo pelo
consumidor, localizados na rea de vendas e em outras
de fcil acesso.
1 O regulamento desta lei definir, observados,
dentre outros critrios ou fatores, o tipo e o tamanho
do estabelecimento e a quantidade e a diversidade dos
itens de bens e servios, a rea mxima que dever ser
atendida por cada leitora tica.
2 Para os fins desta lei, considera-se rea de vendas
aquela na qual os consumidores tm acesso s merca-
dorias e servios oferecidos para consumo no varejo,
dentro do estabelecimento.
Art. 5 No caso de divergncia de preos para o mesmo
produto entre os sistemas de informao de preos
utilizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar
o menor dentre eles.
Art. 6 (Vetado.)
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004; 183 da
Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
LEI N 12.291, DE 20 DE JULHO DE 2010107
Torna obrigatria a manuteno de exemplar do Cdigo de
Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e de
prestao de servios.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
107.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21-7-2010.
61
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 1 So os estabelecimentos comerciais e de pres-
tao de servios obrigados a manter, em local visvel
e de fcil acesso ao pblico, um exemplar do Cdigo
de Defesa do Consumidor.
Art. 2 O no cumprimento do disposto nesta lei impli-
car as seguintes penalidades, a serem aplicadas aos
infratores pela autoridade administrativa no mbito
de sua atribuio:
I multa no montante de at R$1.064,10 (mil e sessenta
e quatro reais e dez centavos);
II (vetado); e
III (vetado).
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010; 189 da
Independncia e 122 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
LEI N 12.414, DE 9 DE JUNHO DE 2011108
Disciplina a formao e consulta a bancos de dados com
informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de
pessoas jurdicas, para formao de histrico de crdito.
A presidenta da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Esta lei disciplina a formao e consulta a bancos
de dados com informaes de adimplemento, de pes-
soas naturais ou de pessoas jurdicas, para formao
de histrico de crdito, sem prejuzo do disposto na
Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de
Proteo e Defesa do Consumidor).
Pargrafo nico. Os bancos de dados institudos ou
mantidos por pessoas jurdicas de direito pblico in-
terno sero regidos por legislao especfica.
Art. 2 Para os efeitos desta lei, considera-se:
I banco de dados: conjunto de dados relativo a pes-
soa natural ou jurdica armazenados com a finalidade
de subsidiar a concesso de crdito, a realizao de
venda a prazo ou de outras transaes comerciais e
empresariais que impliquem risco financeiro;
II gestor: pessoa jurdica responsvel pela admi-
nistrao de banco de dados, bem como pela coleta,
armazenamento, anlise e acesso de terceiros aos
dados armazenados;
108.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 10-6-2011.
62
III cadastrado: pessoa natural ou jurdica que tenha
autorizado incluso de suas informaes no banco
de dados;
IV fonte: pessoa natural ou jurdica que conceda crdito
ou realize venda a prazo ou outras transaes comer-
ciais e empresariais que lhe impliquem risco financeiro;
V consulente: pessoa natural ou jurdica que acesse
informaes em bancos de dados para qualquer fina-
lidade permitida por esta lei;
VI anotao: ao ou efeito de anotar, assinalar, aver-
bar, incluir, inscrever ou registrar informao relativa
ao histrico de crdito em banco de dados; e
VII histrico de crdito: conjunto de dados financeiros
e de pagamentos relativos s operaes de crdito e
obrigaes de pagamento adimplidas ou em andamento
por pessoa natural ou jurdica.
Art. 3 Os bancos de dados podero conter informa-
es de adimplemento do cadastrado, para a formao
do histrico de crdito, nas condies estabelecidas
nesta lei.
1 Para a formao do banco de dados, somente po-
dero ser armazenadas informaes objetivas, claras,
verdadeiras e de fcil compreenso, que sejam neces-
srias para avaliar a situao econmica do cadastrado.
2 Para os fins do disposto no 1, consideram-se
informaes:
I objetivas: aquelas descritivas dos fatos e que no
envolvam juzo de valor;
II claras: aquelas que possibilitem o imediato entendi-
mento do cadastrado independentemente de remisso
a anexos, frmulas, siglas, smbolos, termos tcnicos
ou nomenclatura especfica;
III verdadeiras: aquelas exatas, completas e sujeitas
comprovao nos termos desta lei; e
IV de fcil compreenso: aquelas em sentido comum
que assegurem ao cadastrado o pleno conhecimento
do contedo, do sentido e do alcance dos dados sobre
ele anotados.
3 Ficam proibidas as anotaes de:
I informaes excessivas, assim consideradas aquelas
que no estiverem vinculadas anlise de risco de
crdito ao consumidor; e
II informaes sensveis, assim consideradas aquelas
pertinentes origem social e tnica, sade, infor-
mao gentica, orientao sexual e s convices
polticas, religiosas e filosficas.
Art. 4 A abertura de cadastro requer autorizao pr-
via do potencial cadastrado mediante consentimento
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
informado por meio de assinatura em instrumento
especfico ou em clusula apartada.
1 Aps a abertura do cadastro, a anotao de infor-
mao em banco de dados independe de autorizao
e de comunicao ao cadastrado.
2 Atendido o disposto no caput, as fontes ficam
autorizadas, nas condies estabelecidas nesta lei, a
fornecer aos bancos de dados as informaes necess-
rias formao do histrico das pessoas cadastradas.
3 (Vetado).
Art. 5 So direitos do cadastrado:
I obter o cancelamento do cadastro quando solicitado;
II acessar gratuitamente as informaes sobre ele
existentes no banco de dados, inclusive o seu histrico,
cabendo ao gestor manter sistemas seguros, por tele-
fone ou por meio eletrnico, de consulta para informar
as informaes de adimplemento;
III solicitar impugnao de qualquer informao sobre
ele erroneamente anotada em banco de dados e ter,
em at 7 (sete) dias, sua correo ou cancelamento e
comunicao aos bancos de dados com os quais ele
compartilhou a informao;
IV conhecer os principais elementos e critrios consi-
derados para a anlise de risco, resguardado o segredo
empresarial;
V ser informado previamente sobre o armazenamento,
a identidade do gestor do banco de dados, o objetivo
do tratamento dos dados pessoais e os destinatrios
dos dados em caso de compartilhamento;
VI solicitar ao consulente a reviso de deciso realizada
exclusivamente por meios automatizados; e
VII ter os seus dados pessoais utilizados somente de
acordo com a finalidade para a qual eles foram coletados.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
Art. 6 Ficam os gestores de bancos de dados obrigados,
quando solicitados, a fornecer ao cadastrado:
I todas as informaes sobre ele constantes de seus
arquivos, no momento da solicitao;
II indicao das fontes relativas s informaes de que
trata o incisoI, incluindo endereo e telefone para contato;
III indicao dos gestores de bancos de dados com os
quais as informaes foram compartilhadas;
IV indicao de todos os consulentes que tiveram
acesso a qualquer informao sobre ele nos 6 (seis)
meses anteriores solicitao; e
V cpia de texto contendo sumrio dos seus direitos,
definidos em lei ou em normas infralegais pertinentes
sua relao com bancos de dados, bem como a lista dos
rgos governamentais aos quais poder ele recorrer,
caso considere que esses direitos foram infringidos.
1 vedado aos gestores de bancos de dados estabe-
lecerem polticas ou realizarem operaes que impeam,
limitem ou dificultem o acesso do cadastrado previsto
no incisoII do art.5.
2 O prazo para atendimento das informaes esta-
belecidas nos incisosII, III, IV e V deste artigo ser de
7 (sete) dias.
Art. 7 As informaes disponibilizadas nos bancos de
dados somente podero ser utilizadas para:
I realizao de anlise de risco de crdito do cadas-
trado; ou
II subsidiar a concesso ou extenso de crdito e a
realizao de venda a prazo ou outras transaes co-
merciais e empresariais que impliquem risco financeiro
ao consulente.
Pargrafo nico. Cabe ao gestor manter sistemas seguros,
por telefone ou por meio eletrnico, de consulta para
informar aos consulentes as informaes de adimple-
mento do cadastrado.
Art. 8 So obrigaes das fontes:
I manter os registros adequados para demonstrar
que a pessoa natural ou jurdica autorizou o envio e a
anotao de informaes em bancos de dados;
II comunicar os gestores de bancos de dados acerca
de eventual excluso ou revogao de autorizao
do cadastrado;
III verificar e confirmar, ou corrigir, em prazo no
superior a 2 (dois) dias teis, informao impugnada,
sempre que solicitado por gestor de banco de dados
ou diretamente pelo cadastrado;
IV atualizar e corrigir informaes enviadas aos ges-
tores de bancos de dados, em prazo no superior a 7
(sete) dias;
V manter os registros adequados para verificar infor-
maes enviadas aos gestores de bancos de dados; e
VI fornecer informaes sobre o cadastrado, em bases
no discriminatrias, a todos os gestores de bancos
de dados que as solicitarem, no mesmo formato e
contendo as mesmas informaes fornecidas a outros
bancos de dados.
Pargrafo nico. vedado s fontes estabelecerem
polticas ou realizarem operaes que impeam, limi-
tem ou dificultem a transmisso a banco de dados de
informaes de cadastrados que tenham autorizado a
anotao de seus dados em bancos de dados.
Art. 9 O compartilhamento de informao de adimple-
mento s permitido se autorizado expressamente pelo
63
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

cadastrado, por meio de assinatura em instrumento 3 O Conselho Monetrio Nacional adotar as medidas
especfico ou em clusula apartada. e normas complementares necessrias para a aplicao
1 O gestor que receber informaes por meio de do disposto neste artigo.
compartilhamento equipara-se, para todos os efeitos
Art. 13. O Poder Executivo regulamentar o disposto
desta lei, ao gestor que anotou originariamente a infor-
nesta lei, em especial quanto ao uso, guarda, escopo
mao, inclusive quanto responsabilidade solidria
e compartilhamento das informaes recebidas por
por eventuais prejuzos causados e ao dever de receber
bancos de dados e quanto ao disposto no art.5.
e processar impugnao e realizar retificaes.
2 O gestor originrio responsvel por manter atua- Art. 14. As informaes de adimplemento no podero
lizadas as informaes cadastrais nos demais bancos constar de bancos de dados por perodo superior a 15
de dados com os quais compartilhou informaes, bem (quinze) anos.
como por informar a solicitao de cancelamento do
Art. 15. As informaes sobre o cadastrado constantes
cadastro, sem quaisquer nus para o cadastrado.
dos bancos de dados somente podero ser acessadas
3 O cancelamento do cadastro pelo gestor originrio
por consulentes que com ele mantiverem ou preten-
implica o cancelamento do cadastro em todos os bancos
derem manter relao comercial ou creditcia.
de dados que compartilharam informaes, que ficam
obrigados a proceder, individualmente, ao respectivo Art. 16. O banco de dados, a fonte e o consulente so
cancelamento nos termos desta lei. responsveis objetiva e solidariamente pelos danos
4 O gestor dever assegurar, sob pena de respon- materiais e morais que causarem ao cadastrado.
sabilidade, a identificao da pessoa que promover
Art. 17. Nas situaes em que o cadastrado for con-
qualquer inscrio ou atualizao de dados relacionados
sumidor, caracterizado conforme a Lei n8.078, de 11
com o cadastrado, registrando a data desta ocorrncia,
de setembro de 1990 (Cdigo de Proteo e Defesa
bem como a identificao exata da fonte, do nome do
do Consumidor), aplicam-se as sanes e penas nela
agente que a efetuou e do equipamento ou terminal a
previstas e o disposto no 2.
partir do qual foi processada tal ocorrncia.
1 Nos casos previstos no caput, a fiscalizao e a
Art. 10. proibido ao gestor exigir exclusividade das aplicao das sanes sero exercidas concorrentemente
fontes de informaes. pelos rgos de proteo e defesa do consumidor da
Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos munic-
Art. 11. Desde que autorizados pelo cadastrado, os
pios, nas respectivas reas de atuao administrativa.
prestadores de servios continuados de gua, esgoto,
2 Sem prejuzo do disposto no caput e no 1, os
eletricidade, gs e telecomunicaes, dentre outros,
rgos de proteo e defesa do consumidor podero
podero fornecer aos bancos de dados indicados, na
aplicar medidas corretivas, estabelecendo aos bancos
forma do regulamento, informao sobre o adimplemento
de dados que descumprirem o previsto nesta lei obri-
das obrigaes financeiras do cadastrado.
gaes de fazer com que sejam excludas do cadastro,
Pargrafo nico. vedada a anotao de informao
no prazo de 7 (sete) dias, informaes incorretas, bem
sobre servio de telefonia mvel na modalidade ps-paga.
como cancelados cadastros de pessoas que no auto-
Art. 12. Quando solicitado pelo cliente, as instituies rizaram a abertura.
autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil
Art. 18. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
fornecero aos bancos de dados indicados as informa-
es relativas s suas operaes de crdito. Braslia, 9 de junho de 2011; 190 da
1 As informaes referidas no caput devem compreen- Independncia e 123 da Repblica.
der somente o histrico das operaes de emprstimo
DILMA ROUSSEFF
e de financiamento realizadas pelo cliente.
Jos Eduardo Cardozo
2 proibido s instituies autorizadas a funcionar
Guido Mantega
pelo Banco Central do Brasil estabelecer polticas ou
realizar operaes que impeam, limitem ou dificultem
a transmisso das informaes bancrias de seu cliente
a bancos de dados, quando por este autorizadas.

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 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

LEI N 12.529, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011109 CAPTULO II DO CONSELHO ADMINISTRATIVO

Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia;
dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a
ordem econmica; altera a Lei n8.137, de 27 de dezembro de
1990, o Decreto-Lei n3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo
de Processo Penal), e a Lei n7.347, de 24 de julho de 1985;
revoga dispositivos da Lei n8.884, de 11 de junho de 1994, e a
Lei n9.781, de 19 de janeiro de 1999; e d outras providncias.
A presidenta da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
TTULO I DISPOSIES GERAIS
DE DEFESA ECONMICA (CADE)
Art. 4 O Cade entidade judicante com jurisdio em
todo o territrio nacional, que se constitui em autarquia
federal, vinculada ao Ministrio da Justia, com sede
e foro no Distrito Federal, e competncias previstas
nesta lei.
Seo I Da Estrutura Organizacional do Cade
Art. 5 O Cade constitudo pelos seguintes rgos:
I Tribunal Administrativo de Defesa Econmica;
II Superintendncia-Geral; e
III Departamento de Estudos Econmicos.

CAPTULO I DA FINALIDADE Seo II Do Tribunal Administrativo

de Defesa Econmica
Art. 1 Esta lei estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa
da Concorrncia (SBDC) e dispe sobre a preveno e Art. 6 O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem
a represso s infraes contra a ordem econmica, como membros um presidente e seis conselheiros
orientada pelos ditames constitucionais de liberdade escolhidos dentre cidados com mais de 30 (trinta)
de iniciativa, livre concorrncia, funo social da pro- anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmi-
priedade, defesa dos consumidores e represso ao co e reputao ilibada, nomeados pelo presidente da
abuso do poder econmico. Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal.
Pargrafo nico. A coletividade a titular dos bens 1 O mandato do presidente e dos conselheiros de 4
jurdicos protegidos por esta lei. (quatro) anos, no coincidentes, vedada a reconduo.
2 Os cargos de presidente e de conselheiro so
CAPTULO II DA TERRITORIALIDADE
de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer
Art. 2 Aplica-se esta lei, sem prejuzo de convenes acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas.
e tratados de que seja signatrio o Brasil, s prticas 3 No caso de renncia, morte, impedimento, falta
cometidas no todo ou em parte no territrio nacional ou perda de mandato do presidente do tribunal, as-
ou que nele produzam ou possam produzir efeitos. sumir o conselheiro mais antigo no cargo ou o mais
1 Reputa-se domiciliada no territrio nacional a idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo
empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial, de suas atribuies.
agncia, sucursal, escritrio, estabelecimento, agente 4 No caso de renncia, morte ou perda de mandato
ou representante. de conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para
2 A empresa estrangeira ser notificada e intimada de completar o mandato do substitudo.
todos os atos processuais previstos nesta lei, indepen- 5 Se, nas hipteses previstas no 4 deste artigo,
dentemente de procurao ou de disposio contratual ou no caso de encerramento de mandato dos conse-
ou estatutria, na pessoa do agente ou representante lheiros, a composio do tribunal ficar reduzida a n-
ou pessoa responsvel por sua filial, agncia, sucursal, mero inferior ao estabelecido no 1 do art.9 desta
estabelecimento ou escritrio instalado no Brasil. lei, considerar-se-o automaticamente suspensos os
prazos previstos nesta lei, e suspensa a tramitao de
TTULO II DO SISTEMA BRASILEIRO
processos, continuando-se a contagem imediatamente
DE DEFESA DA CONCORRNCIA
aps a recomposio do qurum.
CAPTULO I DA COMPOSIO
Art. 7 A perda de mandato do presidente ou dos con-
Art. 3 O SBDC formado pelo Conselho Administra- selheiros do Cade s poder ocorrer em virtude de
tivo de Defesa Econmica (Cade) e pela Secretaria de deciso do Senado Federal, por provocao do presi-
Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda, dente da Repblica, ou em razo de condenao penal
com as atribuies previstas nesta lei. irrecorrvel por crime doloso, ou de processo disciplinar
de conformidade com o que prev a Lei n8.112, de 11
109.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1-11-2011 e retificada no de 2-12-2011.

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 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

de dezembro de 1990 e a Lei n8.429, de 2 de junho III decidir os processos administrativos para imposi-
de 1992, e por infringncia de quaisquer das vedaes o de sanes administrativas por infraes ordem
previstas no art.8 desta lei. econmica instaurados pela Superintendncia-Geral;
Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, auto- IV ordenar providncias que conduzam cessao
maticamente, o membro do tribunal que faltar a 3 de infrao ordem econmica, dentro do prazo
(trs) reunies ordinrias consecutivas, ou 20 (vinte) que determinar;
intercaladas, ressalvados os afastamentos temporrios V aprovar os termos do compromisso de cessao
autorizados pelo plenrio. de prtica e do acordo em controle de concentraes,
bem como determinar Superintendncia-Geral que
Art. 8 Ao presidente e aos conselheiros vedado:
fiscalize seu cumprimento;
I receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto,
VI apreciar, em grau de recurso, as medidas pre-
honorrios, percentagens ou custas;
ventivas adotadas pelo conselheiro-relator ou pela
II exercer profisso liberal;
Superintendncia-Geral;
III participar, na forma de controlador, diretor, adminis-
VII intimar os interessados de suas decises;
trador, gerente, preposto ou mandatrio, de sociedade
VIII requisitar dos rgos e entidades da administrao
civil, comercial ou empresas de qualquer espcie;
pblica federal e requerer s autoridades dos estados,
IV emitir parecer sobre matria de sua especializao,
municpios, do Distrito Federal e dos territrios as me-
ainda que em tese, ou funcionar como consultor de
didas necessrias ao cumprimento desta lei;
qualquer tipo de empresa;
IX contratar a realizao de exames, vistorias e estudos,
V manifestar, por qualquer meio de comunicao,
aprovando, em cada caso, os respectivos honorrios
opinio sobre processo pendente de julgamento, ou
profissionais e demais despesas de processo, que
juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas
devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida
de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em
nos termos desta lei;
obras tcnicas ou no exerccio do magistrio; e
X apreciar processos administrativos de atos de
VI exercer atividade poltico-partidria.
concentrao econmica, na forma desta lei, fixando,
1 vedado ao presidente e aos conselheiros, por um
quando entender conveniente e oportuno, acordos em
perodo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data em
controle de atos de concentrao;
que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, fsica
XI determinar Superintendncia-Geral que adote as
ou jurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a
medidas administrativas necessrias execuo e fiel
defesa de direito prprio.
cumprimento de suas decises;
2 Durante o perodo mencionado no 1 deste arti-
XII requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos
go, o presidente e os conselheiros recebero a mesma
e entidades do poder pblico federal;
remunerao do cargo que ocupavam.
XIII requerer Procuradoria Federal junto ao Cade
3 Incorre na prtica de advocacia administrativa,
a adoo de providncias administrativas e judiciais;
sujeitando-se pena prevista no art.321 do Decreto-Lei
XIV instruir o pblico sobre as formas de infrao da
n2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), o
ordem econmica;
ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o impedi-
XV elaborar e aprovar regimento interno do Cade,
mento previsto no 1 deste artigo.
dispondo sobre seu funcionamento, forma das deli-
4 vedado, a qualquer tempo, ao presidente e aos
beraes, normas de procedimento e organizao de
conselheiros utilizar informaes privilegiadas obtidas
seus servios internos;
em decorrncia do cargo exercido.
XVI propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade,
Subseo I Da Competncia do Plenrio do Tribunal observado o disposto no incisoII do caput do art.37
da Constituio Federal;
Art. 9 Compete ao plenrio do tribunal, dentre outras
XVII elaborar proposta oramentria nos termos
atribuies previstas nesta lei:
desta lei;
I zelar pela observncia desta lei e seu regulamento
XVIII requisitar informaes de quaisquer pessoas,
e do regimento interno;
rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
II decidir sobre a existncia de infrao ordem
respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso,
econmica e aplicar as penalidades previstas em lei;
bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessrias ao exerccio das suas funes; e

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 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
XIX decidir pelo cumprimento das decises, compro-
missos e acordos.
1 As decises do tribunal sero tomadas por maioria,
com a presena mnima de 4 (quatro) membros, sendo
o qurum de deliberao mnimo de 3 (trs) membros.
2 As decises do tribunal no comportam reviso
no mbito do Poder Executivo, promovendo-se, de
imediato, sua execuo e comunicando-se, em seguida,
ao Ministrio Pblico, para as demais medidas legais
cabveis no mbito de suas atribuies.
3 As autoridades federais, os diretores de autarquia,
fundao, empresa pblica e sociedade de economia
mista federais e agncias reguladoras so obrigados
a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a as-
sistncia e colaborao que lhes for solicitada pelo
Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre
as matrias de sua competncia.
4 O tribunal poder responder consultas sobre con-
dutas em andamento, mediante pagamento de taxa e
acompanhadas dos respectivos documentos.
5 O Cade definir, em resoluo, normas comple-
mentares sobre o procedimento de consultas previsto
no 4 deste artigo.
Subseo II Da Competncia do Presidente do Tribunal
Art. 10. Compete ao presidente do tribunal:
I representar legalmente o Cade no Brasil ou no ex-
terior, em juzo ou fora dele;
II presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade,
as reunies do plenrio;
III distribuir, por sorteio, os processos aos conselheiros;
IV convocar as sesses e determinar a organizao
da respectiva pauta;
V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral
auxilie o tribunal na tomada de providncias extraju-
diciais para o cumprimento das decises do tribunal;
VI fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de
providncias para execuo das decises e julgados
do tribunal;
VII assinar os compromissos e acordos aprovados
pelo plenrio;
VIII submeter aprovao do plenrio a proposta
oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar
servio ao Cade;
IX orientar, coordenar e supervisionar as atividades
administrativas do Cade;
X ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as
despesas da unidade gestora da Superintendncia-Geral;
XI firmar contratos e convnios com rgos ou enti-
dades nacionais e submeter, previamente, ao ministro
de Estado da Justia os que devam ser celebrados com
organismos estrangeiros ou internacionais; e
XII determinar Procuradoria Federal junto ao Cade
as providncias judiciais determinadas pelo tribunal.
Subseo III Da Competncia dos
Conselheiros do Tribunal
Art. 11. Compete aos conselheiros do tribunal:
I emitir voto nos processos e questes submetidas
ao tribunal;
II proferir despachos e lavrar as decises nos proces-
sos em que forem relatores;
III requisitar informaes e documentos de quaisquer
pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou
privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando
for o caso, bem como determinar as diligncias que se
fizerem necessrias;
IV adotar medidas preventivas, fixando o valor da
multa diria pelo seu descumprimento;
V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-
-Geral realize as diligncias e a produo das provas
que entenderem pertinentes nos autos do processo
administrativo, na forma desta lei;
VI requerer Procuradoria Federal junto ao Cade
emisso de parecer jurdico nos processos em que
forem relatores, quando entenderem necessrio e em
despacho fundamentado, na forma prevista no incisoVII
do art.15 desta lei;
VII determinar ao economista-chefe, quando neces-
srio, a elaborao de pareceres nos processos em que
forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal
do processo e sem que tal determinao implique a
suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao
normal do processo;
VIII desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem
cometidas pelo regimento;
IX propor termo de compromisso de cessao e acor-
dos para aprovao do tribunal;
X prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado,
todas as informaes sobre andamento dos processos,
podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para
instruir aes judiciais.
Seo III Da Superintendncia-Geral
Art. 12. O Cade ter em sua estrutura uma Superin-
tendncia-Geral, com 1 (um) superintendente-geral e
2 (dois) superintendentes adjuntos, cujas atribuies
especficas sero definidas em resoluo.
1 O superintendente-geral ser escolhido dentre
cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, notrio
67
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomea-
do pelo presidente da Repblica, depois de aprovado
pelo Senado Federal.
2 O superintendente-geral ter mandato de 2 (dois)
anos, permitida a reconduo para um nico perodo
subsequente.
3 Aplicam-se ao superintendente-geral as mesmas
normas de impedimentos, perda de mandato, subs-
tituio e as vedaes do art.8 desta lei, incluindo
o disposto no 2 do art.8 desta lei, aplicveis ao
presidente e aos conselheiros do tribunal.
4 Os cargos de superintendente-geral e de superin-
tendentes adjuntos so de dedicao exclusiva, no se
admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucio-
nalmente permitidas.
5 Durante o perodo de vacncia que anteceder
nomeao de novo superintendente-geral, assumir
interinamente o cargo um dos superintendentes adjuntos,
indicado pelo presidente do tribunal, o qual permanecer
no cargo at a posse do novo superintendente-geral,
escolhido na forma do 1 deste artigo.
6 Se, no caso da vacncia prevista no 5 deste
artigo, no houver nenhum superintendente adjunto
nomeado na Superintendncia do Cade, o presidente
do tribunal indicar servidor em exerccio no Cade,
com conhecimento jurdico ou econmico na rea de
defesa da concorrncia e reputao ilibada, para as-
sumir interinamente o cargo, permanecendo neste at
a posse do novo superintendente-geral, escolhido na
forma do 1 deste artigo.
7 Os superintendentes-adjuntos sero indicados
pelo superintendente-geral.
Art. 13. Compete Superintendncia-Geral:
I zelar pelo cumprimento desta lei, monitorando e
acompanhando as prticas de mercado;
II acompanhar, permanentemente, as atividades e
prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas
que detiverem posio dominante em mercado rele-
vante de bens ou servios, para prevenir infraes da
ordem econmica, podendo, para tanto, requisitar as
informaes e documentos necessrios, mantendo o
sigilo legal, quando for o caso;
III promover, em face de indcios de infrao da ordem
econmica, procedimento preparatrio de inqurito
administrativo e inqurito administrativo para apurao
de infraes ordem econmica;
IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando
os autos do inqurito administrativo ou de seu proce-
dimento preparatrio;
V instaurar e instruir processo administrativo para
imposio de sanes administrativas por infraes
ordem econmica, procedimento para apurao de
ato de concentrao, processo administrativo para
anlise de ato de concentrao econmica e processo
administrativo para imposio de sanes processuais
incidentais instaurados para preveno, apurao ou
represso de infraes ordem econmica;
VI no interesse da instruo dos tipos processuais
referidos nesta lei:
a) requisitar informaes e documentos de quaisquer
pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades
e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o
sigilo legal, quando for o caso, bem como deter-
minar as diligncias que se fizerem necessrias
ao exerccio de suas funes;
b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer
pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autorida-
des e entidades, pblicas ou privadas, na forma
desta lei;
c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento,
escritrio, filial ou sucursal de empresa investi-
gada, de estoques, objetos, papis de qualquer
natureza, assim como livros comerciais, computa-
dores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair
ou requisitar cpias de quaisquer documentos
ou dados eletrnicos;
d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procura-
doria Federal junto ao Cade, mandado de busca e
apreenso de objetos, papis de qualquer natureza,
assim como de livros comerciais, computadores
e arquivos magnticos de empresa ou pessoa
fsica, no interesse de inqurito administrativo
ou de processo administrativo para imposio de
sanes administrativas por infraes ordem
econmica, aplicando-se, no que couber, o dis-
posto no art.839 e seguintes da Lei n5.869, de
11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil),
sendo inexigvel a propositura de ao principal;
e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos
constantes de inquritos e processos adminis-
trativos instaurados por rgos ou entidades da
administrao pblica federal;
f) requerer vista e cpia de inquritos policiais,
aes judiciais de quaisquer natureza, bem como
de inquritos e processos administrativos instau-
rados por outros entes da federao, devendo o
conselho observar as mesmas restries de sigilo
eventualmente estabelecidas nos procedimentos
de origem;
68
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

VII recorrer de ofcio ao tribunal quando decidir Seo IV Da Procuradoria Federal junto ao Cade
pelo arquivamento de processo administrativo para
Art. 15. Funcionar junto ao Cade Procuradoria Federal
imposio de sanes administrativas por infraes
Especializada, competindo-lhe:
ordem econmica;
I prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade;
VIII remeter ao tribunal, para julgamento, os proces-
II representar o Cade judicial e extrajudicialmente;
sos administrativos que instaurar, quando entender
III promover a execuo judicial das decises e jul-
configurada infrao da ordem econmica;
gados do Cade;
IX propor termo de compromisso de cessao de pr-
IV proceder apurao da liquidez dos crditos do
tica por infrao ordem econmica, submetendo-o
Cade, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de co-
aprovao do tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento;
brana administrativa ou judicial;
X sugerir ao tribunal condies para a celebrao
V tomar as medidas judiciais solicitadas pelo tribunal
de acordo em controle de concentraes e fiscalizar
ou pela Superintendncia-Geral, necessrias cessao
o seu cumprimento;
de infraes da ordem econmica ou obteno de
XI adotar medidas preventivas que conduzam cessao
documentos para a instruo de processos adminis-
de prtica que constitua infrao da ordem econmica,
trativos de qualquer natureza;
fixando prazo para seu cumprimento e o valor da multa
VI promover acordos judiciais nos processos relati-
diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;
vos a infraes contra a ordem econmica, mediante
XII receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o
autorizao do tribunal;
tribunal os processos administrativos para anlise de
VII emitir, sempre que solicitado expressamente por
ato de concentrao econmica;
conselheiro ou pelo superintendente-geral, parecer
XIII orientar os rgos e entidades da administrao
nos processos de competncia do Cade, sem que tal
pblica quanto adoo de medidas necessrias ao
determinao implique a suspenso do prazo de anlise
cumprimento desta lei;
ou prejuzo tramitao normal do processo;
XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando
VIII zelar pelo cumprimento desta lei; e
orientar a poltica de preveno de infraes da or-
IX desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam
dem econmica;
atribudas pelo regimento interno.
XV instruir o pblico sobre as diversas formas de
Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto
infrao da ordem econmica e os modos de sua pre-
ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da Supe-
veno e represso;
rintendncia-Geral e do tribunal, manter o presidente do
XVI exercer outras atribuies previstas em lei;
tribunal, os conselheiros e o superintendente-geral infor-
XVII prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado,
mados sobre o andamento das aes e medidas judiciais.
todas as informaes sobre andamento das investi-
gaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos Art. 16. O procurador-chefe ser nomeado pelo presi-
para instruir aes judiciais; e dente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado
XVIII adotar as medidas administrativas necessrias Federal, dentre cidados brasileiros com mais de 30
execuo e ao cumprimento das decises do plenrio. (trinta) anos de idade, de notrio conhecimento jurdico
e reputao ilibada.
Art. 14. So atribuies do superintendente-geral:
1 O procurador-chefe ter mandato de 2 (dois) anos,
I participar, quando entender necessrio, sem direito
permitida sua reconduo para um nico perodo.
a voto, das reunies do tribunal e proferir sustentao
2 O procurador-chefe poder participar, sem direito a
oral, na forma do regimento interno;
voto, das reunies do tribunal, prestando assistncia e
II cumprir e fazer cumprir as decises do tribunal na
esclarecimentos, quando requisitado pelos conselheiros,
forma determinada pelo seu presidente;
na forma do regimento interno do tribunal.
III requerer Procuradoria Federal junto ao Cade as
3 Aplicam-se ao procurador-chefe as mesmas nor-
providncias judiciais relativas ao exerccio das com-
mas de impedimento aplicveis aos conselheiros do
petncias da Superintendncia-Geral;
tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses.
IV determinar ao economista-chefe a elaborao de
4 Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou
estudos e pareceres;
impedimento do procurador-chefe, o plenrio indica-
V ordenar despesas referentes unidade gestora da
r e o presidente do tribunal designar o substituto
Superintendncia-Geral; e
VI exercer outras atribuies previstas em lei.

69
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

eventual dentre os integrantes da Procuradoria Federal de polticas pblicas setoriais nos fruns em que este
Especializada. ministrio tem assento;
VI propor a reviso de leis, regulamentos e outros
Seo V Do Departamento de Estudos Econmicos
atos normativos da administrao pblica federal,
Art. 17. O Cade ter um Departamento de Estudos Eco- estadual, municipal e do Distrito Federal que afetem
nmicos, dirigido por um economista-chefe, a quem ou possam afetar a concorrncia nos diversos setores
incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos, econmicos do pas;
de ofcio ou por solicitao do plenrio, do presidente, VII manifestar-se, de ofcio ou quando solicitada, a
do conselheiro-relator ou do superintendente-geral, respeito do impacto concorrencial de medidas em dis-
zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica cusso no mbito de fruns negociadores relativos s
das decises do rgo. atividades de alterao tarifria, ao acesso a mercados
e defesa comercial, ressalvadas as competncias dos
Art. 18. O economista-chefe ser nomeado, conjunta-
rgos envolvidos;
mente, pelo superintendente-geral e pelo presidente
VIII encaminhar ao rgo competente representao
do tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputao e
para que este, a seu critrio, adote as medidas legais
notrio conhecimento econmico.
cabveis, sempre que for identificado ato normativo
1 O economista-chefe poder participar das reunies
que tenha carter anticompetitivo.
do tribunal, sem direito a voto.
1 Para o cumprimento de suas atribuies, a Secre-
2 Aplicam-se ao economista-chefe as mesmas nor-
taria de Acompanhamento Econmico poder:
mas de impedimento aplicveis aos conselheiros do
I requisitar informaes e documentos de quaisquer
tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses.
pessoas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou
CAPTULO III DA SECRETARIA DE privadas, mantendo o sigilo legal quando for o caso;
ACOMPANHAMENTO ECONMICO II celebrar acordos e convnios com rgos ou entidades
pblicas ou privadas, federais, estaduais, municipais, do
Art. 19. Compete Secretaria de Acompanhamento
Distrito Federal e dos territrios para avaliar e/ou sugerir
Econmico promover a concorrncia em rgos de
medidas relacionadas promoo da concorrncia.
governo e perante a sociedade cabendo-lhe, especial-
2 A Secretaria de Acompanhamento Econmico di-
mente, o seguinte:
vulgar anualmente relatrio de suas aes voltadas
I opinar, nos aspectos referentes promoo da
para a promoo da concorrncia.
concorrncia, sobre propostas de alteraes de atos
normativos de interesse geral dos agentes econmicos, TTULO III DO MINISTRIO PBLICO
de consumidores ou usurios dos servios prestados FEDERAL PERANTE O CADE
submetidos a consulta pblica pelas agncias regula-
Art. 20. O procurador-geral da Repblica, ouvido o
doras e, quando entender pertinente, sobre os pedidos
Conselho Superior, designar membro do Ministrio
de reviso de tarifas e as minutas;
Pblico Federal para, nesta qualidade, emitir parecer,
II opinar, quando considerar pertinente, sobre minutas
nos processos administrativos para imposio de san-
de atos normativos elaborados por qualquer entidade
es administrativas por infraes ordem econmica,
pblica ou privada submetidos consulta pblica, nos
de ofcio ou a requerimento do conselheiro-relator.
aspectos referentes promoo da concorrncia;
III opinar, quando considerar pertinente, sobre propo- TTULO IV DO PATRIMNIO, DAS RECEITAS E DA GESTO
sies legislativas em tramitao no Congresso Nacional, ADMINISTRATIVA, ORAMENTRIA E FINANCEIRA
nos aspectos referentes promoo da concorrncia;
Art. 21. Compete ao presidente do tribunal orientar,
IV elaborar estudos avaliando a situao concorrencial
coordenar e supervisionar as atividades administrativas
de setores especficos da atividade econmica nacional,
do Cade, respeitadas as atribuies dos dirigentes dos
de ofcio ou quando solicitada pelo Cade, pela Cmara
demais rgos previstos no art.5 desta lei.
de Comrcio Exterior ou pelo Departamento de Prote-
1 A Superintendncia-Geral constituir unidade ges-
o e Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia
tora, para fins administrativos e financeiros, competindo
ou rgo que vier a suced-lo;
ao seu superintendente-geral ordenar as despesas
V elaborar estudos setoriais que sirvam de insumo para
pertinentes s respectivas aes oramentrias.
a participao do Ministrio da Fazenda na formulao

70
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
2 Para fins administrativos e financeiros, o Departa-
mento de Estudos Econmicos estar ligado ao tribunal.
Art. 22. Anualmente, o presidente do tribunal, ouvido o
superintendente-geral, encaminhar ao Poder Executivo
a proposta de oramento do Cade e a lotao ideal do
pessoal que prestar servio quela autarquia.
Art. 23. Instituem-se taxas processuais sobre os pro-
110
cessos de competncia do Cade, no valor de R$85.000,00
(oitenta e cinco mil reais), para os processos que tm
como fato gerador a apresentao dos atos previstos
no art.88 desta lei, e no valor de R$15.000,00 (quinze
mil reais), para os processos que tm como fato gera-
dor a apresentao das consultas referidas no 4 do
art.9 desta lei.
Art. 24. So contribuintes da taxa processual que tem
como fato gerador a apresentao dos atos previstos
no art.88 desta lei qualquer das requerentes.
Art. 25. O recolhimento da taxa processual que tem
como fato gerador a apresentao dos atos previstos
no art.88 desta lei dever ser comprovado no momento
da protocolizao do ato.
1 A taxa processual no recolhida no momento fixado
no caput deste artigo ser cobrada com os seguintes
acrscimos:
I juros de mora, contados do ms seguinte ao do
vencimento, razo de 1% (um por cento), calculados
na forma da legislao aplicvel aos tributos federais;
II multa de mora de 20% (vinte por cento).
2 Os juros de mora no incidem sobre o valor da
multa de mora.
Art. 26. (Vetado.)
Art. 27. As taxas de que tratam os arts.23 e 26 desta
lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma re-
gulamentada pelo Poder Executivo.
Art. 28. Constituem receitas prprias do Cade:
I o produto resultante da arrecadao das taxas
previstas nos arts.23 e 26 desta lei;
II a retribuio por servios de qualquer natureza
prestados a terceiros;
III as dotaes consignadas no Oramento Geral da
Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transfe-
rncias e repasses que lhe forem conferidos;
IV os recursos provenientes de convnios, acordos
ou contratos celebrados com entidades ou organismos
nacionais e internacionais;
110.Artigo com nova redao dada pela Lei n13.196, de 1-12-2015, que suprimiu o
pargrafo nico primitivo.
V as doaes, legados, subvenes e outros recursos
que lhe forem destinados;
VI os valores apurados na venda ou aluguel de bens
mveis e imveis de sua propriedade;
VII o produto da venda de publicaes, material tc-
nico, dados e informaes;
VIII os valores apurados em aplicaes no mercado
financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma
definida pelo Poder Executivo; e
IX quaisquer outras receitas, afetas s suas ativi-
dades, no especificadas nos incisosI a VIII do caput
deste artigo.
1 (Vetado.)
2 (Vetado.)
3 O produto da arrecadao das multas aplicadas
pelo Cade, inscritas ou no em dvida ativa, ser des-
tinado ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos de que
trata o art.13 da Lei n7.347, de 24 de julho de 1985,
e a Lei n9.008, de 21 de maro de 1995.
4 As multas arrecadadas na forma desta lei sero
recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regulamentada
pelo Poder Executivo.
Art. 29. O Cade submeter anualmente ao Ministrio da
Justia a sua proposta de oramento, que ser enca-
minhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto para incluso na lei oramentria anual, a que
se refere o 5 do art.165 da Constituio Federal.
1 O Cade far acompanhar as propostas oramentrias
de quadro demonstrativo do planejamento plurianual das
receitas e despesas, visando ao seu equilbrio oramen-
trio e financeiro nos 5 (cinco) exerccios subsequentes.
2 A lei oramentria anual consignar as dotaes
para as despesas de custeio e capital do Cade, relativas
ao exerccio a que ela se referir.
Art. 30. Somam-se ao atual patrimnio do Cade os
bens e direitos pertencentes ao Ministrio da Justia
atualmente afetados s atividades do Departamento
de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Di-
reito Econmico.
TTULO V DAS INFRAES DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 31. Esta lei aplica-se s pessoas fsicas ou jurdicas
de direito pblico ou privado, bem como a quaisquer
associaes de entidades ou pessoas, constitudas de
fato ou de direito, ainda que temporariamente, com
ou sem personalidade jurdica, mesmo que exeram
atividade sob regime de monoplio legal.
71
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

Art. 32. As diversas formas de infrao da ordem eco- de um nmero, volume ou frequncia restrita ou
nmica implicam a responsabilidade da empresa e limitada de servios;
a responsabilidade individual de seus dirigentes ou c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado
administradores, solidariamente. atual ou potencial de bens ou servios, mediante,
dentre outros, a distribuio de clientes, forne-
Art. 33. Sero solidariamente responsveis as empresas
cedores, regies ou perodos;
ou entidades integrantes de grupo econmico, de fato
d) preos, condies, vantagens ou absteno em
ou de direito, quando pelo menos uma delas praticar
licitao pblica;
infrao ordem econmica.
II promover, obter ou influenciar a adoo de conduta
Art. 34. A personalidade jurdica do responsvel por comercial uniforme ou concertada entre concorrentes;
infrao da ordem econmica poder ser desconside- III limitar ou impedir o acesso de novas empresas
rada quando houver da parte deste abuso de direito, ao mercado;
excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou IV criar dificuldades constituio, ao funcionamento
violao dos estatutos ou contrato social. ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de
Pargrafo nico. A desconsiderao tambm ser efe- fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou servios;
tivada quando houver falncia, estado de insolvncia, V impedir o acesso de concorrente s fontes de in-
encerramento ou inatividade da pessoa jurdica pro- sumo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia,
vocados por m administrao. bem como aos canais de distribuio;
VI exigir ou conceder exclusividade para divulgao
Art. 35. A represso das infraes da ordem econmica
de publicidade nos meios de comunicao de massa;
no exclui a punio de outros ilcitos previstos em lei.
VII utilizar meios enganosos para provocar a oscilao
CAPTULO II DAS INFRAES de preos de terceiros;
VIII regular mercados de bens ou servios, estabelecendo
Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, inde-
acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o desen-
pendentemente de culpa, os atos sob qualquer forma
volvimento tecnolgico, a produo de bens ou prestao
manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir
de servios, ou para dificultar investimentos destinados
os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados:
produo de bens ou servios ou sua distribuio;
I limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a
IX impor, no comrcio de bens ou servios, a distribui-
livre concorrncia ou a livre iniciativa;
dores, varejistas e representantes preos de revenda,
II dominar mercado relevante de bens ou servios;
descontos, condies de pagamento, quantidades
III aumentar arbitrariamente os lucros; e
mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer
IV exercer de forma abusiva posio dominante.
outras condies de comercializao relativos a neg-
1 A conquista de mercado resultante de processo
cios destes com terceiros;
natural fundado na maior eficincia de agente econ-
X discriminar adquirentes ou fornecedores de bens
mico em relao a seus competidores no caracteriza
ou servios por meio da fixao diferenciada de preos,
o ilcito previsto no incisoII do caput deste artigo.
ou de condies operacionais de venda ou prestao
2 Presume-se posio dominante sempre que uma
de servios;
empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar
XI recusar a venda de bens ou a prestao de servios,
unilateral ou coordenadamente as condies de mercado
dentro das condies de pagamento normais aos usos
ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do
e costumes comerciais;
mercado relevante, podendo este percentual ser alte-
XII dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento
rado pelo Cade para setores especficos da economia.
de relaes comerciais de prazo indeterminado em razo
3 As seguintes condutas, alm de outras, na medida em
de recusa da outra parte em submeter-se a clusulas e
que configurem hiptese prevista no caput deste artigo e
condies comerciais injustificveis ou anticoncorrenciais;
seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica:
XIII destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-pri-
I acordar, combinar, manipular ou ajustar com con-
mas, produtos intermedirios ou acabados, assim
corrente, sob qualquer forma:
como destruir, inutilizar ou dificultar a operao de
a) os preos de bens ou servios ofertados
equipamentos destinados a produzi-los, distribu-los
individualmente;
ou transport-los;
b) a produo ou a comercializao de uma quanti-
dade restrita ou limitada de bens ou a prestao

72
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

XIV aambarcar ou impedir a explorao de direitos de de forma incompleta e/ou no demonstrado de forma
propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia; inequvoca e idnea.
XV vender mercadoria ou prestar servios injustifi-
Art. 38. Sem prejuzo das penas cominadas no art.37
cadamente abaixo do preo de custo;
desta lei, quando assim exigir a gravidade dos fatos
XVI reter bens de produo ou de consumo, exceto
ou o interesse pblico geral, podero ser impostas as
para garantir a cobertura dos custos de produo;
seguintes penas, isolada ou cumulativamente:
XVII cessar parcial ou totalmente as atividades da
I a publicao, em meia pgina e a expensas do infrator,
empresa sem justa causa comprovada;
em jornal indicado na deciso, de extrato da deciso
XVIII subordinar a venda de um bem aquisio de
condenatria, por 2 (dois) dias seguidos, de 1 (uma) a
outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a
3 (trs) semanas consecutivas;
prestao de um servio utilizao de outro ou
II a proibio de contratar com instituies financei-
aquisio de um bem; e
ras oficiais e participar de licitao tendo por objeto
XIX exercer ou explorar abusivamente direitos de
aquisies, alienaes, realizao de obras e servios,
propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca.
concesso de servios pblicos, na administrao p-
CAPTULO III DAS PENAS blica federal, estadual, municipal e do Distrito Federal,
bem como em entidades da administrao indireta, por
Art. 37. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita
prazo no inferior a 5 (cinco) anos;
os responsveis s seguintes penas:
III a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de
I no caso de empresa, multa de 0,1% (um dcimo por
Defesa do Consumidor;
cento) a 20% (vinte por cento) do valor do faturamento
IV a recomendao aos rgos pblicos competentes
bruto da empresa, grupo ou conglomerado obtido, no
para que:
ltimo exerccio anterior instaurao do processo
a) seja concedida licena compulsria de direito
administrativo, no ramo de atividade empresarial em
de propriedade intelectual de titularidade do
que ocorreu a infrao, a qual nunca ser inferior
infrator, quando a infrao estiver relacionada
vantagem auferida, quando for possvel sua estimao;
ao uso desse direito;
II no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas
b) no seja concedido ao infrator parcelamento de
de direito pblico ou privado, bem como quaisquer
tributos federais por ele devidos ou para que se-
associaes de entidades ou pessoas constitudas de
jam cancelados, no todo ou em parte, incentivos
fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou
fiscais ou subsdios pblicos;
sem personalidade jurdica, que no exeram atividade
V a ciso de sociedade, transferncia de controle socie-
empresarial, no sendo possvel utilizar-se o critrio
trio, venda de ativos ou cessao parcial de atividade;
do valor do faturamento bruto, a multa ser entre
VI a proibio de exercer o comrcio em nome prprio
R$50.000,00 (cinquenta mil reais) e R$2.000.000.000,00
ou como representante de pessoa jurdica, pelo prazo
(dois bilhes de reais);
de at cinco anos; e
III no caso de administrador, direta ou indiretamente
VII qualquer outro ato ou providncia necessrios para
responsvel pela infrao cometida, quando compro-
a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.
vada a sua culpa ou dolo, multa de 1% (um por cento)
a 20% (vinte por cento) daquela aplicada empresa, Art. 39. Pela continuidade de atos ou situaes que
no caso previsto no incisoI do caput deste artigo, ou configurem infrao da ordem econmica, aps deciso
s pessoas jurdicas ou entidades, nos casos previstos do tribunal determinando sua cessao, bem como
no incisoII do caput deste artigo. pelo no cumprimento de obrigaes de fazer ou no
1 Em caso de reincidncia, as multas cominadas fazer impostas, ou pelo descumprimento de medida
sero aplicadas em dobro. preventiva ou termo de compromisso de cessao
2 No clculo do valor da multa de que trata o inci- previstos nesta lei, o responsvel fica sujeito a multa
soI do caput deste artigo, o Cade poder considerar o diria fixada em valor de R$5.000,00 (cinco mil reais),
faturamento total da empresa ou grupo de empresas, podendo ser aumentada em at 50 (cinquenta) vezes,
quando no dispuser do valor do faturamento no ramo se assim recomendar a situao econmica do infrator
de atividade empresarial em que ocorreu a infrao, e a gravidade da infrao.
definido pelo Cade, ou quando este for apresentado
Art. 40. A recusa, omisso ou retardamento injustifi-
cado de informao ou documentos solicitados pelo

73
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Cade ou pela Secretaria de Acompanhamento Econ-
mico constitui infrao punvel com multa diria de
R$5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada
em at 20 (vinte) vezes, se necessrio para garantir sua
eficcia, em razo da situao econmica do infrator.
1 O montante fixado para a multa diria de que
trata o caput deste artigo constar do documento que
contiver a requisio da autoridade competente.
2 Compete autoridade requisitante a aplicao da
multa prevista no caput deste artigo.
3 Tratando-se de empresa estrangeira, responde
solidariamente pelo pagamento da multa de que trata o
caput sua filial, sucursal, escritrio ou estabelecimento
situado no pas.
Art. 41. A falta injustificada do representado ou de
terceiros, quando intimados para prestar esclarecimen-
tos, no curso de inqurito ou processo administrativo,
sujeitar o faltante multa de R$500,00 (quinhentos
reais) a R$15.000,00 (quinze mil reais) para cada falta,
aplicada conforme sua situao econmica.
Pargrafo nico. A multa a que se refere o caput deste
artigo ser aplicada mediante auto de infrao pela
autoridade competente.
Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra forma
dificultar a realizao de inspeo autorizada pelo
plenrio do tribunal, pelo conselheiro-relator ou pela
Superintendncia-Geral no curso de procedimento
preparatrio, inqurito administrativo, processo admi-
nistrativo ou qualquer outro procedimento sujeitar o
inspecionado ao pagamento de multa de R$20.000,00
(vinte mil reais) a R$400.000,00 (quatrocentos mil reais),
conforme a situao econmica do infrator, mediante a
lavratura de auto de infrao pelo rgo competente.
Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de informaes, de
documentos ou de declaraes prestadas por qualquer
pessoa ao Cade ou Secretaria de Acompanhamento
Econmico ser punvel com multa pecuniria no valor
de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$5.000.000,00 (cinco
milhes de reais), de acordo com a gravidade dos fatos
e a situao econmica do infrator, sem prejuzo das
demais cominaes legais cabveis.
Art. 44. Aquele que prestar servios ao Cade ou a Seae,
a qualquer ttulo, e que der causa, mesmo que por mera
culpa, disseminao indevida de informao acerca
de empresa, coberta por sigilo, ser punvel com multa
pecuniria de R$1.000,00 (mil reais) a R$20.000,00
(vinte mil reais), sem prejuzo de abertura de outros
procedimentos cabveis.
1 Se o autor da disseminao indevida estiver ser-
vindo o Cade em virtude de mandato, ou na qualidade
de procurador federal ou economista-chefe, a multa
ser em dobro.
2 O regulamento definir o procedimento para que
uma informao seja tida como sigilosa, no mbito do
Cade e da Seae.
Art. 45. Na aplicao das penas estabelecidas nesta
lei, levar-se- em considerao:
I a gravidade da infrao;
II a boa-f do infrator;
III a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
IV a consumao ou no da infrao;
V o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia,
economia nacional, aos consumidores, ou a terceiros;
VI os efeitos econmicos negativos produzidos no
mercado;
VII a situao econmica do infrator; e
VIII a reincidncia.
CAPTULO IV DA PRESCRIO
Art. 46. Prescrevem em 5 (cinco) anos as aes puniti-
vas da administrao pblica federal, direta e indireta,
objetivando apurar infraes da ordem econmica,
contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de
infrao permanente ou continuada, do dia em que
tiver cessada a prtica do ilcito.
1 Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo
ou judicial que tenha por objeto a apurao da infra-
o contra a ordem econmica mencionada no caput
deste artigo, bem como a notificao ou a intimao
da investigada.
2 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do
compromisso de cessao ou do acordo em controle
de concentraes.
3 Incide a prescrio no procedimento administrativo
paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de jul-
gamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de
ofcio ou mediante requerimento da parte interessada,
sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional
decorrente da paralisao, se for o caso.
4 Quando o fato objeto da ao punitiva da adminis-
trao tambm constituir crime, a prescrio reger-se-
pelo prazo previsto na lei penal.
CAPTULO V DO DIREITO DE AO
Art. 47. Os prejudicados, por si ou pelos legitimados
referidos no art.82 da Lei n8.078, de 11 de setembro
de 1990, podero ingressar em juzo para, em defesa de
seus interesses individuais ou individuais homogneos,
74
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
obter a cessao de prticas que constituam infrao
da ordem econmica, bem como o recebimento de
indenizao por perdas e danos sofridos, independen-
temente do inqurito ou processo administrativo, que
no ser suspenso em virtude do ajuizamento de ao.
TTULO VI DAS DIVERSAS ESPCIES
DE PROCESSO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 48. Esta lei regula os seguintes procedimentos
administrativos instaurados para preveno, apurao
e represso de infraes ordem econmica:
I procedimento preparatrio de inqurito administra-
tivo para apurao de infraes ordem econmica;
II inqurito administrativo para apurao de infraes
ordem econmica;
III processo administrativo para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem econmica;
IV processo administrativo para anlise de ato de
concentrao econmica;
V procedimento administrativo para apurao de ato
de concentrao econmica; e
VI processo administrativo para imposio de sanes
processuais incidentais.
Art. 49. O tribunal e a Superintendncia-Geral asse-
guraro nos procedimentos previstos nos incisosII,
III, IV e VI do caput do art.48 desta lei o tratamento
sigiloso de documentos, informaes e atos processuais
necessrios elucidao dos fatos ou exigidos pelo
interesse da sociedade.
Pargrafo nico. As partes podero requerer tratamento
sigiloso de documentos ou informaes, no tempo e
modo definidos no regimento interno.
Art. 50. A Superintendncia-Geral ou o conselheiro-
-relator poder admitir a interveno no processo
administrativo de:
I terceiros titulares de direitos ou interesses que
possam ser afetados pela deciso a ser adotada; ou
II legitimados propositura de ao civil pblica
pelos incisosIIIe IV do art.82 da Lei n8.078, de 11 de
setembro de 1990.
Art. 51. Na tramitao dos processos no Cade, sero
observadas as seguintes disposies, alm daquelas
previstas no regimento interno:
I os atos de concentrao tero prioridade sobre o
julgamento de outras matrias;
II a sesso de julgamento do tribunal pblica, salvo
nos casos em que for determinado tratamento sigiloso ao
processo, ocasio em que as sesses sero reservadas;
III nas sesses de julgamento do tribunal, podero o
superintendente-geral, o economista-chefe, o procura-
dor-chefe e as partes do processo requerer a palavra,
que lhes ser concedida, nessa ordem, nas condies
e no prazo definido pelo regimento interno, a fim de
sustentarem oralmente suas razes perante o tribunal;
IV a pauta das sesses de julgamento ser definida
pelo presidente, que determinar sua publicao, com
pelo menos 120 (cento e vinte) horas de antecedncia; e
V os atos e termos a serem praticados nos autos dos
procedimentos enumerados no art.48 desta lei podero
ser encaminhados de forma eletrnica ou apresentados
em meio magntico ou equivalente, nos termos das
normas do Cade.
Art. 52. O cumprimento das decises do tribunal e de
compromissos e acordos firmados nos termos desta
lei poder, a critrio do tribunal, ser fiscalizado pela
Superintendncia-Geral, com o respectivo encami-
nhamento dos autos, aps a deciso final do tribunal.
1 Na fase de fiscalizao da execuo das decises
do tribunal, bem como do cumprimento de compromis-
sos e acordos firmados nos termos desta lei, poder a
Superintendncia-Geral valer-se de todos os poderes
instrutrios que lhe so assegurados nesta lei.
2 Cumprida integralmente a deciso do tribunal ou os
acordos em controle de concentraes e compromissos
de cessao, a Superintendncia-Geral, de ofcio ou
por provocao do interessado, manifestar-se- sobre
seu cumprimento.
CAPTULO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO NO
CONTROLE DE ATOS DE CONCENTRAO ECONMICA
Seo I Do Processo Administrativo
na Superintendncia-Geral
Art. 53. O pedido de aprovao dos atos de concentrao
econmica a que se refere o art.88 desta lei dever ser
endereado ao Cade e instrudo com as informaes e
documentos indispensveis instaurao do processo
administrativo, definidos em resoluo do Cade, alm
do comprovante de recolhimento da taxa respectiva.
1 Ao verificar que a petio no preenche os requisitos
exigidos no caput deste artigo ou apresenta defeitos e
irregularidades capazes de dificultar o julgamento de
mrito, a Superintendncia-Geral determinar, uma
nica vez, que os requerentes a emendem, sob pena
de arquivamento.
75
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
2 Aps o protocolo da apresentao do ato de con-
centrao, ou de sua emenda, a Superintendncia-Geral
far publicar edital, indicando o nome dos requerentes, a
natureza da operao e os setores econmicos envolvidos.
Art. 54. Aps cumpridas as providncias indicadas no
art.53, a Superintendncia-Geral:
I conhecer diretamente do pedido, proferindo deci-
so terminativa, quando o processo dispensar novas
diligncias ou nos casos de menor potencial ofensivo
concorrncia, assim definidos em resoluo do Cade; ou
II determinar a realizao da instruo complemen-
tar, especificando as diligncias a serem produzidas.
Art. 55. Concluda a instruo complementar determi-
nada na forma do incisoII do caput do art.54 desta
lei, a Superintendncia-Geral dever manifestar-se
sobre seu satisfatrio cumprimento, recebendo-a como
adequada ao exame de mrito ou determinando que
seja refeita, por estar incompleta.
Art. 56. A Superintendncia-Geral poder, por meio de de-
ciso fundamentada, declarar a operao como complexa
e determinar a realizao de nova instruo complementar,
especificando as diligncias a serem produzidas.
Pargrafo nico. Declarada a operao como complexa,
poder a Superintendncia-Geral requerer ao tribunal
a prorrogao do prazo de que trata o 2 do art.88
desta lei.
Art. 57. Concludas as instrues complementares de
que tratam o incisoII do art.54 e o art.56 desta lei, a
Superintendncia-Geral:
I proferir deciso aprovando o ato sem restries;
II oferecer impugnao perante o tribunal, caso
entenda que o ato deva ser rejeitado, aprovado com
restries ou que no existam elementos conclusivos
quanto aos seus efeitos no mercado.
Pargrafo nico. Na impugnao do ato perante o tribunal,
devero ser demonstrados, de forma circunstanciada, o
potencial lesivo do ato concorrncia e as razes pelas
quais no deve ser aprovado integralmente ou rejeitado.
Seo II Do Processo Administrativo no Tribunal
Art. 58. O requerente poder oferecer, no prazo de 30
(trinta) dias da data de impugnao da Superintendn-
cia-Geral, em petio escrita, dirigida ao presidente
do tribunal, manifestao expondo as razes de fato
e de direito com que se ope impugnao do ato de
concentrao da Superintendncia-Geral e juntando
todas as provas, estudos e pareceres que corroboram
seu pedido.
Pargrafo nico. Em at 48 (quarenta e oito) horas da
deciso de que trata a impugnao pela Superintendn-
cia-Geral, disposta no incisoII do caput do art.57 desta
lei e na hiptese do incisoI do art.65 desta lei, o processo
ser distribudo, por sorteio, a um conselheiro-relator.
Art. 59. Aps a manifestao do requerente, o
conselheiro-relator:
I proferir deciso determinando a incluso do pro-
cesso em pauta para julgamento, caso entenda que se
encontre suficientemente instrudo;
II determinar a realizao de instruo complemen-
tar, se necessrio, podendo, a seu critrio, solicitar
que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os
pontos controversos e especificando as diligncias a
serem produzidas.
1 O conselheiro-relator poder autorizar, conforme
o caso, precria e liminarmente, a realizao do ato de
concentrao econmica, impondo as condies que visem
preservao da reversibilidade da operao, quando
assim recomendarem as condies do caso concreto.
2 O conselheiro-relator poder acompanhar a rea-
lizao das diligncias referidas no incisoII do caput
deste artigo.
Art. 60. Aps a concluso da instruo, o conselheiro-
-relator determinar a incluso do processo em pauta
para julgamento.
Art. 61. No julgamento do pedido de aprovao do ato
de concentrao econmica, o tribunal poder aprov-lo
integralmente, rejeit-lo ou aprov-lo parcialmente,
caso em que determinar as restries que devero
ser observadas como condio para a validade e efi-
ccia do ato.
1 O tribunal determinar as restries cabveis no
sentido de mitigar os eventuais efeitos nocivos do ato
de concentrao sobre os mercados relevantes afetados.
2 As restries mencionadas no 1 deste artigo
incluem:
I a venda de ativos ou de um conjunto de ativos que
constitua uma atividade empresarial;
II a ciso de sociedade;
III a alienao de controle societrio;
IV a separao contbil ou jurdica de atividades;
V o licenciamento compulsrio de direitos de pro-
priedade intelectual; e
VI qualquer outro ato ou providncia necessrios para
a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.
3 Julgado o processo no mrito, o ato no poder
ser novamente apresentado nem revisto no mbito do
Poder Executivo.
76
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 62. Em caso de recusa, omisso, enganosidade,
falsidade ou retardamento injustificado, por parte
dos requerentes, de informaes ou documentos cuja
apresentao for determinada pelo Cade, sem preju-
zo das demais sanes cabveis, poder o pedido de
aprovao do ato de concentrao ser rejeitado por
falta de provas, caso em que o requerente somente
poder realizar o ato mediante apresentao de novo
pedido, nos termos do art.53 desta lei.
Art. 63. Os prazos previstos neste captulo no se suspen-
dem ou interrompem por qualquer motivo, ressalvado o
disposto no 5 do art.6 desta lei, quando for o caso.
Art. 64. (Vetado).
Seo III Do Recurso contra Deciso de
Aprovao do Ato pela Superintendncia-Geral
Art. 65. No prazo de 15 (quinze) dias contado a partir da
publicao da deciso da Superintendncia-Geral que
aprovar o ato de concentrao, na forma do incisoI do
caput do art.54 e do incisoI do caput do art.57 desta lei:
I caber recurso da deciso ao tribunal, que poder ser
interposto por terceiros interessados ou, em se tratando
de mercado regulado, pela respectiva agncia reguladora;
II o tribunal poder, mediante provocao de um de
seus conselheiros e em deciso fundamentada, avocar
o processo para julgamento ficando prevento o conse-
lheiro que encaminhou a provocao.
1 Em at 5 (cinco) dias teis a partir do recebimento
do recurso, o conselheiro-relator:
I conhecer do recurso e determinar a sua incluso
em pauta para julgamento;
II conhecer do recurso e determinar a realizao
de instruo complementar, podendo, a seu critrio,
solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, de-
clarando os pontos controversos e especificando as
diligncias a serem produzidas; ou
III no conhecer do recurso, determinando o seu
arquivamento.
2 As requerentes podero manifestar-se acerca
do recurso interposto, em at 5 (cinco) dias teis do
conhecimento do recurso no tribunal ou da data do
recebimento do relatrio com a concluso da instruo
complementar elaborada pela Superintendncia-Geral,
o que ocorrer por ltimo.
3 O litigante de m-f arcar com multa, em favor
do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser arbitra-
da pelo tribunal entre R$5.000,00 (cinco mil reais) e
R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais), levando-se
em considerao sua condio econmica, sua atuao
no processo e o retardamento injustificado causado
aprovao do ato.
4 A interposio do recurso a que se refere o caput
deste artigo ou a deciso de avocar suspende a exe-
cuo do ato de concentrao econmica at deciso
final do tribunal.
5 O conselheiro-relator poder acompanhar a rea-
lizao das diligncias referidas no incisoII do 1
deste artigo.
CAPTULO III DO INQURITO ADMINISTRATIVO
PARA APURAO DE INFRAES ORDEM
ECONMICA E DO PROCEDIMENTO PREPARATRIO
Art. 66. O inqurito administrativo, procedimento inves-
tigatrio de natureza inquisitorial, ser instaurado pela
Superintendncia-Geral para apurao de infraes
ordem econmica.
1 O inqurito administrativo ser instaurado de
ofcio ou em face de representao fundamentada de
qualquer interessado, ou em decorrncia de peas de
informao, quando os indcios de infrao ordem
econmica no forem suficientes para a instaurao
de processo administrativo.
2 A Superintendncia-Geral poder instaurar pro-
cedimento preparatrio de inqurito administrativo
para apurao de infraes ordem econmica para
apurar se a conduta sob anlise trata de matria de
competncia do Sistema Brasileiro de Defesa da Con-
corrncia, nos termos desta lei.
3 As diligncias tomadas no mbito do procedimento
preparatrio de inqurito administrativo para apurao
de infraes ordem econmica devero ser realizadas
no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
4 Do despacho que ordenar o arquivamento de
procedimento preparatrio, indeferir o requerimento
de abertura de inqurito administrativo, ou seu ar-
quivamento, caber recurso de qualquer interessado
ao superintendente-geral, na forma determinada em
regulamento, que decidir em ltima instncia.
5 (Vetado.)
6 A representao de Comisso do Congresso Nacional,
ou de qualquer de suas Casas, bem como da Secretaria de
Acompanhamento Econmico, das agncias reguladoras
e da Procuradoria Federal junto ao Cade, independe de
procedimento preparatrio, instaurando-se desde logo
o inqurito administrativo ou processo administrativo.
7 O representante e o indiciado podero requerer
qualquer diligncia, que ser realizada ou no, a juzo
da Superintendncia-Geral.
77
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
8 A Superintendncia-Geral poder solicitar o con-
curso da autoridade policial ou do Ministrio Pblico
nas investigaes.
9 O inqurito administrativo dever ser encerrado
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da data
de sua instaurao, prorrogveis por at 60 (sessenta)
dias, por meio de despacho fundamentado e quando
o fato for de difcil elucidao e o justificarem as cir-
cunstncias do caso concreto.
10. Ao procedimento preparatrio, assim como ao
inqurito administrativo, poder ser dado tratamento
sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio da
Superintendncia-Geral.
Art. 67. At 10 (dez) dias teis a partir da data de en-
cerramento do inqurito administrativo, a Superinten-
dncia-Geral decidir pela instaurao do processo
administrativo ou pelo seu arquivamento.
1 O tribunal poder, mediante provocao de um
conselheiro e em deciso fundamentada, avocar o in-
qurito administrativo ou procedimento preparatrio
de inqurito administrativo arquivado pela Superin-
tendncia-Geral, ficando prevento o conselheiro que
encaminhou a provocao.
2 Avocado o inqurito administrativo, o conselhei-
ro-relator ter o prazo de 30 (trinta) dias teis para:
I confirmar a deciso de arquivamento da Superin-
tendncia-Geral, podendo, se entender necessrio,
fundamentar sua deciso;
II transformar o inqurito administrativo em processo
administrativo, determinando a realizao de instruo
complementar, podendo, a seu critrio, solicitar que
a Superintendncia-Geral a realize, declarando os
pontos controversos e especificando as diligncias a
serem produzidas.
3 Ao inqurito administrativo poder ser dado tra-
tamento sigiloso, no interesse das investigaes, a
critrio do plenrio do tribunal.
Art. 68. O descumprimento dos prazos fixados neste
captulo pela Superintendncia-Geral, assim como
por seus servidores, sem justificativa devidamente
comprovada nos autos, poder resultar na apurao
da respectiva responsabilidade administrativa, civil
e criminal.
CAPTULO IV DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
PARA IMPOSIO DE SANES ADMINISTRATIVAS
POR INFRAES ORDEM ECONMICA
Art. 69. O processo administrativo, procedimento em
contraditrio, visa a garantir ao acusado a ampla defesa
a respeito das concluses do inqurito administrativo,
cuja nota tcnica final, aprovada nos termos das normas
do Cade, constituir pea inaugural.
Art. 70. Na deciso que instaurar o processo admi-
nistrativo, ser determinada a notificao do repre-
sentado para, no prazo de 30 (trinta) dias, apresentar
defesa e especificar as provas que pretende sejam
produzidas, declinando a qualificao completa de
at 3 (trs) testemunhas.
1 A notificao inicial conter o inteiro teor da de-
ciso de instaurao do processo administrativo e da
representao, se for o caso.
2 A notificao inicial do representado ser feita pelo
correio, com aviso de recebimento em nome prprio,
ou outro meio que assegure a certeza da cincia do
interessado ou, no tendo xito a notificao postal,
por edital publicado no Dirio Oficial da Unio e em
jornal de grande circulao no Estado em que resida ou
tenha sede, contando-se os prazos da juntada do aviso
de recebimento, ou da publicao, conforme o caso.
3 A intimao dos demais atos processuais ser
feita mediante publicao no Dirio Oficial da Unio,
da qual dever constar o nome do representado e de
seu procurador, se houver.
4 O representado poder acompanhar o processo
administrativo por seu titular e seus diretores ou ge-
rentes, ou por seu procurador, assegurando-se-lhes
amplo acesso aos autos no tribunal.
5 O prazo de 30 (trinta) dias mencionado no caput
deste artigo poder ser dilatado por at 10 (dez) dias,
improrrogveis, mediante requisio do representado.
Art. 71. Considerar-se- revel o representado que,
notificado, no apresentar defesa no prazo legal, in-
correndo em confisso quanto matria de fato, contra
ele correndo os demais prazos, independentemente
de notificao.
Pargrafo nico. Qualquer que seja a fase do processo,
nele poder intervir o revel, sem direito repetio de
qualquer ato j praticado.
Art. 72. Em at 30 (trinta) dias teis aps o decurso do
prazo previsto no art.70 desta lei, a Superintendn-
cia-Geral, em despacho fundamentado, determinar a
produo de provas que julgar pertinentes, sendo-lhe
facultado exercer os poderes de instruo previstos
nesta lei, mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso.
Art. 73. Em at 5 (cinco) dias teis da data de conclu-
so da instruo processual determinada na forma do
art.72 desta lei, a Superintendncia-Geral notificar
78
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
o representado para apresentar novas alegaes, no
prazo de 5 (cinco) dias teis.
Art. 74. Em at 15 (quinze) dias teis contados do decurso
do prazo previsto no art.73 desta lei, a Superintendn-
cia-Geral remeter os autos do processo ao presidente
do tribunal, opinando, em relatrio circunstanciado, pelo
seu arquivamento ou pela configurao da infrao.
Art. 75. Recebido o processo, o presidente do tribunal
o distribuir, por sorteio, ao conselheiro-relator, que
poder, caso entenda necessrio, solicitar Procura-
doria Federal junto ao Cade que se manifeste no prazo
de 20 (vinte) dias.
Art. 76. O conselheiro-relator poder determinar di-
ligncias, em despacho fundamentado, podendo, a
seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral as
realize, no prazo assinado.
Pargrafo nico. Aps a concluso das diligncias de-
terminadas na forma deste artigo, o conselheiro-relator
notificar o representado para, no prazo de 15 (quinze)
dias teis, apresentar alegaes finais.
Art. 77. No prazo de 15 (quinze) dias teis contado da
data de recebimento das alegaes finais, o conselhei-
ro-relator solicitar a incluso do processo em pauta
para julgamento.
Art. 78. A convite do presidente, por indicao do con-
selheiro-relator, qualquer pessoa poder apresentar
esclarecimentos ao tribunal, a propsito de assuntos
que estejam em pauta.
Art. 79. A deciso do tribunal, que em qualquer hipte-
se ser fundamentada, quando for pela existncia de
infrao da ordem econmica, conter:
I especificao dos fatos que constituam a infrao
apurada e a indicao das providncias a serem tomadas
pelos responsveis para faz-la cessar;
II prazo dentro do qual devam ser iniciadas e con-
cludas as providncias referidas no incisoI do caput
deste artigo;
III multa estipulada;
IV multa diria em caso de continuidade da infrao; e
V multa em caso de descumprimento das providncias
estipuladas.
Pargrafo nico. A deciso do tribunal ser publicada
dentro de 5 (cinco) dias teis no Dirio Oficial da Unio.
Art. 80. Aplicam-se s decises do tribunal o disposto
na Lei n8.437, de 30 de junho de 1992.
Art. 81. Descumprida a deciso, no todo ou em parte,
ser o fato comunicado ao presidente do tribunal, que
determinar Procuradoria Federal junto ao Cade que
providencie sua execuo judicial.
Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados neste
captulo pelos membros do Cade, assim como por seus
servidores, sem justificativa devidamente comprovada
nos autos, poder resultar na apurao da respectiva
responsabilidade administrativa, civil e criminal.
Art. 83. O Cade dispor de forma complementar sobre
o inqurito e o processo administrativo.
CAPTULO V DA MEDIDA PREVENTIVA
Art. 84. Em qualquer fase do inqurito administrativo
para apurao de infraes ou do processo adminis-
trativo para imposio de sanes por infraes
ordem econmica, poder o conselheiro-relator ou o
superintendente-geral, por iniciativa prpria ou me-
diante provocao do procurador-chefe do Cade, adotar
medida preventiva, quando houver indcio ou fundado
receio de que o representado, direta ou indiretamente,
cause ou possa causar ao mercado leso irreparvel
ou de difcil reparao, ou torne ineficaz o resultado
final do processo.
1 Na medida preventiva, determinar-se- a imediata
cessao da prtica e ser ordenada, quando material-
mente possvel, a reverso situao anterior, fixando
multa diria nos termos do art.39 desta lei.
2 Da deciso que adotar medida preventiva caber
recurso voluntrio ao plenrio do tribunal, em 5 (cinco)
dias, sem efeito suspensivo.
CAPTULO VI DO COMPROMISSO DE CESSAO
Art. 85. Nos procedimentos administrativos mencionados
nos incisosI, II e III do art.48 desta lei, o Cade poder
tomar do representado compromisso de cessao da
prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos,
sempre que, em juzo de convenincia e oportunidade,
devidamente fundamentado, entender que atende aos
interesses protegidos por lei.
1 Do termo de compromisso devero constar os
seguintes elementos:
I a especificao das obrigaes do representado no
sentido de no praticar a conduta investigada ou seus
efeitos lesivos, bem como obrigaes que julgar cabveis;
II a fixao do valor da multa para o caso de descumpri-
mento, total ou parcial, das obrigaes compromissadas;
III a fixao do valor da contribuio pecuniria ao
Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando cabvel.
79
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

2 Tratando-se da investigao da prtica de infrao CAPTULO VII DO PROGRAMA DE LENINCIA

relacionada ou decorrente das condutas previstas nos
Art. 86. O Cade, por intermdio da Superintendncia-
incisosIe II do 3 do art.36 desta lei, entre as obri-
-Geral, poder celebrar acordo de lenincia, com a
gaes a que se refere o incisoI do 1 deste artigo
extino da ao punitiva da administrao pblica ou
figurar, necessariamente, a obrigao de recolher ao
a reduo de 1 (um) a 2/3 (dois teros) da penalidade
Fundo de Defesa de Direitos Difusos um valor pecuni-
aplicvel, nos termos deste artigo, com pessoas fsi-
rio que no poder ser inferior ao mnimo previsto no
cas e jurdicas que forem autoras de infrao ordem
art.37 desta lei.
econmica, desde que colaborem efetivamente com as
3 (Vetado).
investigaes e o processo administrativo e que dessa
4 A proposta de termo de compromisso de cessa-
colaborao resulte:
o de prtica somente poder ser apresentada uma
I a identificao dos demais envolvidos na infrao; e
nica vez.
II a obteno de informaes e documentos que
5 A proposta de termo de compromisso de cessao
comprovem a infrao noticiada ou sob investigao.
de prtica poder ter carter confidencial.
1 O acordo de que trata o caput deste artigo somente
6 A apresentao de proposta de termo de compro-
poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente,
misso de cessao de prtica no suspende o andamento
os seguintes requisitos:
do processo administrativo.
I a empresa seja a primeira a se qualificar com respeito
7 O termo de compromisso de cessao de prtica
infrao noticiada ou sob investigao;
ter carter pblico, devendo o acordo ser publicado no
II a empresa cesse completamente seu envolvimento
stio do Cade em 5 (cinco) dias aps a sua celebrao.
na infrao noticiada ou sob investigao a partir da
8 O termo de compromisso de cessao de prtica
data de propositura do acordo;
constitui ttulo executivo extrajudicial.
III a Superintendncia-Geral no disponha de provas
9 O processo administrativo ficar suspenso en-
suficientes para assegurar a condenao da empresa ou
quanto estiver sendo cumprido o compromisso e ser
pessoa fsica por ocasio da propositura do acordo; e
arquivado ao trmino do prazo fixado, se atendidas
IV a empresa confesse sua participao no ilcito e
todas as condies estabelecidas no termo.
coopere plena e permanentemente com as investiga-
10. A suspenso do processo administrativo a que
es e o processo administrativo, comparecendo, sob
se refere o 9 deste artigo dar-se- somente em
suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos
relao ao representado que firmou o compromisso,
processuais, at seu encerramento.
seguindo o processo seu curso regular para os demais
2 Com relao s pessoas fsicas, elas podero
representados.
celebrar acordos de lenincia desde que cumpridos os
11. Declarado o descumprimento do compromisso, o
requisitos II, III e IV do 1 deste artigo.
Cade aplicar as sanes nele previstas e determinar
3 O acordo de lenincia firmado com o Cade, por
o prosseguimento do processo administrativo e as
intermdio da Superintendncia-Geral, estipular as
demais medidas administrativas e judiciais cabveis
condies necessrias para assegurar a efetividade da
para sua execuo.
colaborao e o resultado til do processo.
12. As condies do termo de compromisso podero
4 Compete ao tribunal, por ocasio do julgamento
ser alteradas pelo Cade se se comprovar sua exces-
do processo administrativo, verificado o cumprimento
siva onerosidade para o representado, desde que a
do acordo:
alterao no acarrete prejuzo para terceiros ou para
I decretar a extino da ao punitiva da administrao
a coletividade.
pblica em favor do infrator, nas hipteses em que a
13. A proposta de celebrao do compromisso de
proposta de acordo tiver sido apresentada Superin-
cessao de prtica ser indeferida quando a autori-
tendncia-Geral sem que essa tivesse conhecimento
dade no chegar a um acordo com os representados
prvio da infrao noticiada; ou
quanto aos seus termos.
II nas demais hipteses, reduzir de 1 (um) a 2/3 (dois
14. O Cade definir, em resoluo, normas comple-
teros) as penas aplicveis, observado o disposto no
mentares sobre o termo de compromisso de cessao.
art.45 desta lei, devendo ainda considerar na gradao
15. Aplica-se o disposto no art.50 desta lei ao Com-
da pena a efetividade da colaborao prestada e a boa-
promisso de Cessao da Prtica.
-f do infrator no cumprimento do acordo de lenincia.

80
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
5 Na hiptese do incisoII do 4 deste artigo, a pena
sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior
menor das penas aplicadas aos demais coautores
da infrao, relativamente aos percentuais fixados
para a aplicao das multas de que trata o incisoI do
art.37 desta lei.
6 Sero estendidos s empresas do mesmo grupo, de
fato ou de direito, e aos seus dirigentes, administrado-
res e empregados envolvidos na infrao os efeitos do
acordo de lenincia, desde que o firmem em conjunto,
respeitadas as condies impostas.
7 A empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no
curso de inqurito ou processo administrativo, habi-
litao para a celebrao do acordo de que trata este
artigo, poder celebrar com a Superintendncia-Geral,
at a remessa do processo para julgamento, acordo de
lenincia relacionado a uma outra infrao, da qual o
Cade no tenha qualquer conhecimento prvio.
8 Na hiptese do 7 deste artigo, o infrator se
beneficiar da reduo de 1/3 (um tero) da pena que
lhe for aplicvel naquele processo, sem prejuzo da
obteno dos benefcios de que trata o incisoI do 4
deste artigo em relao nova infrao denunciada.
9 Considera-se sigilosa a proposta de acordo de que
trata este artigo, salvo no interesse das investigaes
e do processo administrativo.
10. No importar em confisso quanto matria
de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta
analisada, a proposta de acordo de lenincia rejeitada,
da qual no se far qualquer divulgao.
11. A aplicao do disposto neste artigo observar
as normas a serem editadas pelo tribunal.
12. Em caso de descumprimento do acordo de lenincia,
o beneficirio ficar impedido de celebrar novo acordo
de lenincia pelo prazo de 3 (trs) anos, contado da
data de seu julgamento.
Art. 87. Nos crimes contra a ordem econmica, tipifica-
dos na Lei n8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos
demais crimes diretamente relacionados prtica de
cartel, tais como os tipificados na Lei n8.666, de 21 de
junho de 1993, e os tipificados no art.288 do Decreto-Lei
n2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), a
celebrao de acordo de lenincia, nos termos desta lei,
determina a suspenso do curso do prazo prescricional
e impede o oferecimento da denncia com relao ao
agente beneficirio da lenincia.
Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo
agente, extingue-se automaticamente a punibilidade
dos crimes a que se refere o caput deste artigo.
TTULO VII DO CONTROLE DE CONCENTRAES
CAPTULO I DOS ATOS DE CONCENTRAO
Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envol-
vidas na operao os atos de concentrao econmica
em que, cumulativamente:
I pelo menos um dos grupos envolvidos na opera-
o tenha registrado, no ltimo balano, faturamento
bruto anual ou volume de negcios total no pas, no
ano anterior operao, equivalente ou superior a
R$400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais); e
II pelo menos um outro grupo envolvido na opera-
o tenha registrado, no ltimo balano, faturamento
bruto anual ou volume de negcios total no pas, no
ano anterior operao, equivalente ou superior a
R$30.000.000,00 (trinta milhes de reais).
1 Os valores mencionados nos incisosIe II do caput
deste artigo podero ser adequados, simultnea ou
independentemente, por indicao do plenrio do Cade,
por portaria interministerial dos ministros de Estado
da Fazenda e da Justia.
2 O controle dos atos de concentrao de que trata
o caput deste artigo ser prvio e realizado em, no
mximo, 240 (duzentos e quarenta) dias, a contar do
protocolo de petio ou de sua emenda.
3 Os atos que se subsumirem ao disposto no caput
deste artigo no podem ser consumados antes de
apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento
previsto no Captulo II do Ttulo VI desta lei, sob pena
de nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniria, de
valor no inferior a R$60.000,00 (sessenta mil reais)
nem superior a R$60.000.000,00 (sessenta milhes de
reais), a ser aplicada nos termos da regulamentao,
sem prejuzo da abertura de processo administrativo,
nos termos do art.69 desta lei.
4 At a deciso final sobre a operao, devero
ser preservadas as condies de concorrncia entre
as empresas envolvidas, sob pena de aplicao das
sanes previstas no 3 deste artigo.
5 Sero proibidos os atos de concentrao que impli-
quem eliminao da concorrncia em parte substancial
de mercado relevante, que possam criar ou reforar
uma posio dominante ou que possam resultar na
dominao de mercado relevante de bens ou servios,
ressalvado o disposto no 6 deste artigo.
6 Os atos a que se refere o 5 deste artigo po-
dero ser autorizados, desde que sejam observados
os limites estritamente necessrios para atingir os
seguintes objetivos:
I cumulada ou alternativamente:
81
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
a) aumentar a produtividade ou a competitividade;
b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou
c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tec-
nolgico ou econmico; e
II sejam repassados aos consumidores parte relevante
dos benefcios decorrentes.
7 facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a
contar da respectiva data de consumao, requerer
a submisso dos atos de concentrao que no se
enquadrem no disposto neste artigo.
8 As mudanas de controle acionrio de companhias
abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da obri-
gao das partes envolvidas, devem ser comunicados
ao Cade pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e
pelo Departamento Nacional do Registro do Comrcio
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, respectivamente, no prazo de 5 (cinco) dias
teis para, se for o caso, ser examinados.
9 O prazo mencionado no 2 deste artigo somente
poder ser dilatado:
I por at 60 (sessenta) dias, improrrogveis, mediante
requisio das partes envolvidas na operao; ou
II por at 90 (noventa) dias, mediante deciso funda-
mentada do tribunal, em que sejam especificados as
razes para a extenso, o prazo da prorrogao, que
ser no renovvel, e as providncias cuja realizao
seja necessria para o julgamento do processo.
Art. 89. Para fins de anlise do ato de concentrao
apresentado, sero obedecidos os procedimentos es-
tabelecidos no Captulo II do Ttulo VI desta lei.
Pargrafo nico. O Cade regulamentar, por meio de
resoluo, a anlise prvia de atos de concentrao
realizados com o propsito especfico de participao
em leiles, licitaes e operaes de aquisio de aes
por meio de oferta pblica.
Art. 90. Para os efeitos do art.88 desta lei, realiza-se
um ato de concentrao quando:
I 2 (duas) ou mais empresas anteriormente indepen-
dentes se fundem;
II 1 (uma) ou mais empresas adquirem, direta ou indi-
retamente, por compra ou permuta de aes, quotas,
ttulos ou valores mobilirios conversveis em aes,
ou ativos, tangveis ou intangveis, por via contratual
ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou
partes de uma ou outras empresas;
III 1 (uma) ou mais empresas incorporam outra ou
outras empresas; ou
IV 2 (duas) ou mais empresas celebram contrato as-
sociativo, consrcio ou joint venture.
Pargrafo nico. No sero considerados atos de con-
centrao, para os efeitos do disposto no art.88 desta
lei, os descritos no incisoIV do caput, quando destinados
s licitaes promovidas pela administrao pblica
direta e indireta e aos contratos delas decorrentes.
Art. 91. A aprovao de que trata o art.88 desta lei
poder ser revista pelo tribunal, de ofcio ou mediante
provocao da Superintendncia-Geral, se a deciso
for baseada em informaes falsas ou enganosas pres-
tadas pelo interessado, se ocorrer o descumprimento
de quaisquer das obrigaes assumidas ou no forem
alcanados os benefcios visados.
Pargrafo nico. Na hiptese referida no caput deste
artigo, a falsidade ou enganosidade ser punida com
multa pecuniria, de valor no inferior a R$60.000,00
(sessenta mil reais) nem superior a R$6.000.000,00 (seis
milhes de reais), a ser aplicada na forma das normas
do Cade, sem prejuzo da abertura de processo admi-
nistrativo, nos termos do art.67 desta lei, e da adoo
das demais medidas cabveis.
CAPTULO II DO ACORDO EM
CONTROLE DE CONCENTRAES
Art. 92. (Vetado).
TTULO VIII DA EXECUO JUDICIAL
DAS DECISES DO CADE
CAPTULO I DO PROCESSO
Art. 93. A deciso do plenrio do tribunal, cominando
multa ou impondo obrigao de fazer ou no fazer,
constitui ttulo executivo extrajudicial.
Art. 94. A execuo que tenha por objeto exclusivamente
a cobrana de multa pecuniria ser feita de acordo com
o disposto na Lei n6.830, de 22 de setembro de 1980.
Art. 95. Na execuo que tenha por objeto, alm da co-
brana de multa, o cumprimento de obrigao de fazer
ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da
obrigao, ou determinar providncias que assegurem
o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao de fazer ou no fazer
em perdas e danos somente ser admissvel se impos-
svel a tutela especfica ou a obteno do resultado
prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos far-se- sem
prejuzo das multas.
Art. 96. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive
mediante interveno na empresa, quando necessria.
82
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 97. A execuo das decises do Cade ser promo-
vida na Justia Federal do Distrito Federal ou da sede
ou domiclio do executado, escolha do Cade.
Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento
de qualquer outra ao que vise desconstituio do
ttulo executivo no suspender a execuo, se no for
garantido o juzo no valor das multas aplicadas, para
que se garanta o cumprimento da deciso final profe-
rida nos autos, inclusive no que tange a multas dirias.
1 Para garantir o cumprimento das obrigaes de
fazer, dever o juiz fixar cauo idnea.
2 Revogada a liminar, o depsito do valor da multa
converter-se- em renda do Fundo de Defesa de Di-
reitos Difusos.
3 O depsito em dinheiro no suspender a incidncia
de juros de mora e atualizao monetria, podendo
o Cade, na hiptese do 2 deste artigo, promover
a execuo para cobrana da diferena entre o valor
revertido ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos e o
valor da multa atualizado, com os acrscimos legais,
como se sua exigibilidade do crdito jamais tivesse
sido suspensa.
111
4 (Revogado.)
Art. 99. Em razo da gravidade da infrao da ordem
econmica, e havendo fundado receio de dano irrepa-
rvel ou de difcil reparao, ainda que tenha havido
o depsito das multas e prestao de cauo, poder
o juiz determinar a adoo imediata, no todo ou em
parte, das providncias contidas no ttulo executivo.
Art. 100. No clculo do valor da multa diria pela con-
tinuidade da infrao, tomar-se- como termo inicial a
data final fixada pelo Cade para a adoo voluntria das
providncias contidas em sua deciso, e como termo
final o dia do seu efetivo cumprimento.
Art. 101. O processo de execuo em juzo das decises
do Cade ter preferncia sobre as demais espcies de
ao, exceto habeas corpus e mandado de segurana.
CAPTULO II DA INTERVENO JUDICIAL
Art. 102. O juiz decretar a interveno na empresa
quando necessria para permitir a execuo especfica,
nomeando o interventor.
Pargrafo nico. A deciso que determinar a inter-
veno dever ser fundamentada e indicar, clara e
precisamente, as providncias a serem tomadas pelo
interventor nomeado.
111.Pargrafo revogado pela Lei n 13.105, de 16-3-2015.
Art. 103. Se, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, o
executado impugnar o interventor por motivo de inap-
tido ou inidoneidade, feita a prova da alegao em 3
(trs) dias, o juiz decidir em igual prazo.
Art. 104. Sendo a impugnao julgada procedente, o juiz
nomear novo interventor no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 105. A interveno poder ser revogada antes do
prazo estabelecido, desde que comprovado o cumpri-
mento integral da obrigao que a determinou.
Art. 106. A interveno judicial dever restringir-se aos
atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial
que a determinar e ter durao mxima de 180 (cento
e oitenta) dias, ficando o interventor responsvel por
suas aes e omisses, especialmente em caso de
abuso de poder e desvio de finalidade.
1 Aplica-se ao interventor, no que couber, o disposto
nos arts.153 a 159 da Lei n6.404, de 15 de dezembro
de 1976.
2 A remunerao do interventor ser arbitrada
pelo juiz, que poder substitu-lo a qualquer tempo,
sendo obrigatria a substituio quando incorrer em
insolvncia civil, quando for sujeito passivo ou ativo
de qualquer forma de corrupo ou prevaricao, ou
infringir quaisquer de seus deveres.
Art. 107. O juiz poder afastar de suas funes os respon-
sveis pela administrao da empresa que, comprovada-
mente, obstarem o cumprimento de atos de competncia
do interventor, devendo eventual substituio dar-se
na forma estabelecida no contrato social da empresa.
1 Se, apesar das providncias previstas no caput deste
artigo, um ou mais responsveis pela administrao da
empresa persistirem em obstar a ao do interventor, o
juiz proceder na forma do disposto no 2 deste artigo.
2 Se a maioria dos responsveis pela administrao
da empresa recusar colaborao ao interventor, o juiz
determinar que este assuma a administrao total
da empresa.
Art. 108. Compete ao interventor:
I praticar ou ordenar que sejam praticados os atos
necessrios execuo;
II denunciar ao juiz quaisquer irregularidades pra-
ticadas pelos responsveis pela empresa e das quais
venha a ter conhecimento; e
III apresentar ao juiz relatrio mensal de suas atividades.
Art. 109. As despesas resultantes da interveno cor-
rero por conta do executado contra quem ela tiver
sido decretada.
83
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 110. Decorrido o prazo da interveno, o interven-
tor apresentar ao juiz relatrio circunstanciado de
sua gesto, propondo a extino e o arquivamento do
processo ou pedindo a prorrogao do prazo na hip-
tese de no ter sido possvel cumprir integralmente a
deciso exequenda.
Art. 111. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a
interveno ou, cessada esta, praticar quaisquer atos
que direta ou indiretamente anulem seus efeitos, no
todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais do
interventor ser, conforme o caso, responsabilizado
criminalmente por resistncia, desobedincia ou coa-
o no curso do processo, na forma dos arts.329, 330
e 344 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Cdigo Penal).
TTULO IX DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 112. (Vetado.)
Art. 113. Visando a implementar a transio para o
sistema de mandatos no coincidentes, as nomeaes
dos conselheiros observaro os seguintes critrios de
durao dos mandatos, nessa ordem:
I 2 (dois) anos para os primeiros 2 (dois) mandatos
vagos; e
II 3 (trs) anos para o terceiro e o quarto mandatos
vagos.
1 Os mandatos dos membros do Cade e do procurador-
-chefe em vigor na data de promulgao desta lei sero
mantidos e exercidos at o seu trmino original, devendo
as nomeaes subsequentes extino desses mandatos
observar o disposto neste artigo.
2 Na hiptese do 1 deste artigo, o conselheiro
que estiver exercendo o seu primeiro mandato no Cade,
aps o trmino de seu mandato original, poder ser
novamente nomeado no mesmo cargo, observado o
disposto nos incisosIe II do caput deste artigo.
3 O conselheiro que estiver exercendo o seu segun-
do mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato
original, no poder ser novamente nomeado para o
perodo subsequente.
4 No haver reconduo para o procurador-chefe
que estiver exercendo mandato no Cade, aps o trmi-
no de seu mandato original, podendo ele ser indicado
para permanecer no cargo na forma do art.16 desta lei.
Art. 114. (Vetado).
Art. 115. Aplicam-se subsidiariamente aos processos ad-
ministrativo e judicial previstos nesta lei as disposies
das Leis nos 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de
Processo Civil), 7.347, de 24 de julho de 1985, 8.078, de 11
de setembro de 1990, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
112
[...]
Art. 118. Nos processos judiciais em que se discuta a
aplicao desta lei, o Cade dever ser intimado para,
querendo, intervir no feito na qualidade de assistente.
Art. 119. O disposto nesta lei no se aplica aos casos
de dumping e subsdios de que tratam os Acordos Re-
lativos Implementao do Artigo VI do Acordo Geral
sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, promulgados pelos
Decretos nos 93.941 e 93.962, de 16 e 22 de janeiro de
1987, respectivamente.
Art. 120. (Vetado.)
Art. 121. Ficam criados, para exerccio na Secretaria de
Acompanhamento Econmico e, prioritariamente, no
Cade, observadas as diretrizes e quantitativos estabele-
cidos pelo rgo supervisor da carreira, 200 (duzentos)
cargos de especialistas em polticas pblicas e gesto
governamental, integrantes da carreira de especialista
em polticas pblicas e gesto governamental, para
o exerccio das atribuies referidas no art.1 da Lei
n7.834, de 6 de outubro de 1989, a serem providos
gradualmente, observados os limites e a autorizao
especfica da lei de diretrizes oramentrias, nos termos
do incisoII do 1 do art.169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Ficam transferidos para o Cade os
cargos pertencentes ao Ministrio da Justia atualmente
alocados no Departamento de Proteo e Defesa Eco-
nmica da Secretaria de Direito Econmico, bem como
o DAS-6 do secretrio de Direito Econmico.
Art. 122. Os rgos do SBDC podero requisitar servidores
da administrao pblica federal direta, autrquica ou
fundacional para neles ter exerccio, independentemente
do exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana.
Pargrafo nico. Ao servidor requisitado na forma deste
artigo so assegurados todos os direitos e vantagens a
que faam jus no rgo ou entidade de origem, conside-
rando-se o perodo de requisio para todos os efeitos
da vida funcional, como efetivo exerccio no cargo que
ocupe no rgo ou entidade de origem.
Art. 123. Ato do ministro de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto fixar o quantitativo ideal de car-
gos efetivos, ocupados, a serem mantidos, mediante
lotao, requisio ou exerccio, no mbito do Cade e
da Secretaria de Acompanhamento Econmico, bem
112.A alterao expressa no art.116 foi compilada na Lei n8.137, de 27-12-1990,
constante desta publicao.
84
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
como fixar cronograma para que sejam atingidos os
seus quantitativos, observadas as dotaes consignadas
nos oramentos da Unio.
Art. 124. Ficam criados, no mbito do Poder Executivo
federal, para alocao ao Cade, os seguintes cargos
em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores (DAS): 2 (dois) cargos de natureza especial
(NES) de presidente do Cade e superintendente-geral
do Cade, 7 (sete) DAS-6, 16 (dezesseis) DAS-4, 8 (oito)
DAS-3, 11 (onze) DAS-2 e 21 (vinte e um) DAS-1.
Art. 125. O Poder Executivo dispor sobre a estrutura
regimental do Cade, sobre as competncias e atribuies,
denominao das unidades e especificaes dos cargos,
promovendo a alocao, nas unidades internas da autar-
quia, dos cargos em comisso e das funes gratificadas.
Art. 126. Ficam extintos, no mbito do Poder Exe-
cutivo federal, os seguintes cargos em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS) e
Funes Gratificadas (FG): 3 (trs) DAS-5, 2 (duas) FG-1
e 16 (dezesseis) FG-3.
113
[...]
Art. 128. Esta lei entra em vigor aps decorridos 180
(cento e oitenta) dias de sua publicao oficial.
Braslia, 30 de novembro de 2011; 190 da
Independncia e 123 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Guido Mantega
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Lus Incio Lucena Adams
LEI N 12.741, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2012114
Dispe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de
que trata o 5 do artigo 150 da Constituio Federal; altera
o incisoIII do art.6 e o incisoIV do art.106 da Lei n8.078, de
11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
A presidenta da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Emitidos por ocasio da venda ao consumidor
de mercadorias e servios, em todo territrio nacional,
dever constar, dos documentos fiscais ou equivalentes,
113.A alterao expressa no art.127 foi compilada na Lei n8.137, de 27-12-1990,
constante desta publicao.
114.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 10-12-2012.
a informao do valor aproximado correspondente
totalidade dos tributos federais, estaduais e munici-
pais, cuja incidncia influi na formao dos respectivos
preos de venda.
1 A apurao do valor dos tributos incidentes dever
ser feita em relao a cada mercadoria ou servio, sepa-
radamente, inclusive nas hipteses de regimes jurdicos
tributrios diferenciados dos respectivos fabricantes,
varejistas e prestadores de servios, quando couber.
2 A informao de que trata este artigo poder constar
de painel afixado em local visvel do estabelecimento,
ou por qualquer outro meio eletrnico ou impresso,
de forma a demonstrar o valor ou percentual, ambos
aproximados, dos tributos incidentes sobre todas as
mercadorias ou servios postos venda.
3 Na hiptese do 2, as informaes a serem
prestadas sero elaboradas em termos de percentuais
sobre o preo a ser pago, quando se tratar de tributo
com alquota ad valorem, ou em valores monetrios (no
caso de alquota especfica); no caso de se utilizar meio
eletrnico, este dever estar disponvel ao consumidor
no mbito do estabelecimento comercial.
4 (Vetado.)
5 Os tributos que devero ser computados so
os seguintes:
I Imposto sobre Operaes relativas a Circulao de
Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS);
II Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS);
III Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
IV Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Se-
guro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios (IOF);
V (vetado);
VI (vetado);
VII Contribuio Social para o Programa de Integrao
Social (PIS) e para o Programa de Formao do Patri-
mnio do Servidor Pblico (Pasep);
VIII Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social (Cofins);
IX Contribuio de Interveno no Domnio Econmico,
incidente sobre a importao e a comercializao de
petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados,
e lcool etlico combustvel (Cide).
6 Sero informados ainda os valores referentes ao
imposto de importao, PIS/Pasep/Importao e Cofins/
Importao, na hiptese de produtos cujos insumos ou
componentes sejam oriundos de operaes de comr-
cio exterior e representem percentual superior a 20%
(vinte por cento) do preo de venda.
85
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
7 Na hiptese de incidncia do imposto sobre a
importao, nos termos do 6, bem como da inci-
dncia do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI), todos os fornecedores constantes das diversas
cadeias produtivas devero fornecer aos adquirentes,
em meio magntico, os valores dos 2 (dois) tributos
individualizados por item comercializado.
8 Em relao aos servios de natureza financeira,
quando no seja legalmente prevista a emisso de
documento fiscal, as informaes de que trata este
artigo devero ser feitas em tabelas afixadas nos
respectivos estabelecimentos.
9 (Vetado.)
10. A indicao relativa ao IOF (prevista no incisoIV
do 5) restringe-se aos produtos financeiros sobre
os quais incida diretamente aquele tributo.
11. A indicao relativa ao PIS e Cofins (incisosVIIe
VIII do 5), limitar-se- tributao incidente sobre
a operao de venda ao consumidor.
12. Sempre que o pagamento de pessoal constituir
item de custo direto do servio ou produto fornecido ao
consumidor, deve ser divulgada, ainda, a contribuio
previdenciria dos empregados e dos empregadores
incidente, alocada ao servio ou produto.
Art. 2 Os valores aproximados de que trata o art.1
sero apurados sobre cada operao, e podero, a critrio
das empresas vendedoras, ser calculados e fornecidos,
semestralmente, por instituio de mbito nacional
reconhecidamente idnea, voltada primordialmente
apurao e anlise de dados econmicos.
115
[...]
Art. 4 (Vetado.)
Art. 5 Decorrido o prazo de 12 (doze) meses, contado
116
do incio de vigncia desta lei, o descumprimento de
suas disposies sujeitar o infrator s sanes pre-
vistas no Captulo VII do Ttulo I da Lei n8.078, de 11
de setembro de 1990.
Art. 6 Esta lei entra em vigor 6 (seis) meses aps a
data de sua publicao.
Braslia, 8 de dezembro de 2012; 191 da
Independncia e 124 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Guido Mantega
115.A alterao expressa no art.3 foi compilada na Lei n8.078, de 11-9-1990, cons-
tante desta publicao.
116.Artigo com nova redao dada pela Lei n12.868, de 15-10-2013.
LEI N 13.186, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2015117
Institui a Poltica de Educao para o Consumo Sustentvel.
A presidenta da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Fica instituda a Poltica de Educao para o
Consumo Sustentvel, com o objetivo de estimular a
adoo de prticas de consumo e de tcnicas de pro-
duo ecologicamente sustentveis.
Pargrafo nico. Entende-se por consumo sustentvel
o uso dos recursos naturais de forma a proporcionar
qualidade de vida para a gerao presente sem com-
prometer as necessidades das geraes futuras.
Art. 2 So objetivos da Poltica de Educao para o
Consumo Sustentvel:
I incentivar mudanas de atitude dos consumidores
na escolha de produtos que sejam produzidos com base
em processos ecologicamente sustentveis;
II estimular a reduo do consumo de gua, energia e
de outros recursos naturais, renovveis e no renovveis,
no mbito residencial e das atividades de produo, de
comrcio e de servios;
III promover a reduo do acmulo de resduos slidos,
pelo retorno ps-consumo de embalagens, pilhas, bate-
rias, pneus, lmpadas e outros produtos considerados
perigosos ou de difcil decomposio;
IV estimular a reutilizao e a reciclagem dos produtos
e embalagens;
V estimular as empresas a incorporarem as dimenses
social, cultural e ambiental no processo de produo
e gesto;
VI promover ampla divulgao do ciclo de vida dos
produtos, de tcnicas adequadas de manejo dos re-
cursos naturais e de produo e gesto empresarial;
VII fomentar o uso de recursos naturais com base em
tcnicas e formas de manejo ecologicamente sustentveis;
VIII zelar pelo direito informao e pelo fomento
rotulagem ambiental;
IX incentivar a certificao ambiental.
Art. 3 Para atender aos objetivos da poltica a que se
refere o art.1, incumbe ao poder pblico, em mbito
federal, estadual e municipal:
I promover campanhas em prol do consumo susten-
tvel, em espao nobre dos meios de comunicao
de massa;
117.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 12-11-2015.
86
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

II capacitar os profissionais da rea de educao para

incluso do consumo sustentvel nos programas de
educao ambiental do ensino mdio e fundamental.

Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 11 de novembro de 2015; 194 da

Independncia e 127 da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Aloizio Mercadante

87
DECRETOS
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 1995118 II emitir pareceres, por solicitao da Secretaria de

Direito Econmico, que visem a uniformizar ou a orientar
Cria a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor
decises relevantes no mbito da defesa do consumidor.
e d outras providncias.
Art. 4 Cabe ao Departamento de Proteo e Defesa do
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que
Consumidor assegurar o suporte administrativo para
lhe confere o art.84, incisosIVe VI, da Constituio, e
consecuo dos objetivos da comisso.
tendo em vista o disposto no art.55, 1e3, da Lei
n8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta: Art. 5 O presidente da comisso poder convidar au-
toridades, tcnicos, membros de entidades pblicas e
Art. 1 Fica instituda a Comisso Nacional Permanente
privadas de defesa do consumidor, bem como repre-
de Defesa do Consumidor, com a finalidade de assesso-
sentantes de fornecedores de produtos e servios, para
rar a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
que prestem esclarecimentos e informaes durante
Justia na formulao e conduo da Poltica Nacional
as reunies.
de Defesa do Consumidor.
Art. 6 Este decreto entra em vigor na data de sua
Art. 2 A comisso ser composta por um representante
publicao.
de cada rgo e entidades abaixo indicados:
I Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Braslia, 28 de setembro de 1995; 174 da
Justia, que a presidir; Independncia e 107 da Repblica.
II Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
do Ministrio da Justia;
Nelson A. Jobim
III Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Inmetro);
IV Secretaria de Vigilncia Sanitria do Ministrio DECRETO N 2.181, DE 20 DE
da Sade; MARO DE 1997120
V Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da
Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria; Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do
VI rgos estaduais oficiais de defesa do consumidor; Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais de aplicao
VII associaes de fornecedores; das sanes administrativas previstas na Lei n8.078, de 11
VIII associaes civis de defesa dos consumidores; de setembro de 1990, revoga o Decreto n861, de 9 de julho de
119
IX Superintendncia Nacional do Abastecimento 1993, e d outras providncias.
(Sunab).
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que
1 Os membros da comisso e respectivos suplentes
lhe confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo
sero designados pelo ministro de Estado da Justia,
em vista o disposto na Lei n8.078, de 11 de setembro
por indicao dos titulares dos rgos e entidades
de 1990, decreta:
referidos no caput.
2 Em seus impedimentos eventuais, o presidente da Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do
comisso ser substitudo pelo diretor do Departamento Consumidor (SNDC), e estabelecidas as normas gerais
de Proteo e Defesa do Consumidor. de aplicao das sanes administrativas, nos termos
3 A participao na comisso ser considerada de da Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990.
relevante interesse pblico, no ensejando remunerao
CAPTULO I DO SISTEMA NACIONAL
de qualquer espcie.
DE DEFESA DO CONSUMIDOR
4 Perante a comisso, poder atuar um representante
do Ministrio Pblico Federal. Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria Nacional do
121

Consumidor do Ministrio da Justia e os demais rgos

Art. 3 Compete comisso:
federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as
I elaborar, revisar e atualizar as normas relativas
entidades civis de defesa do consumidor.
produo, industrializao, distribuio e consumo de
produtos e servios;

118.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 29-9-1995. 120.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21-3-1997.
119.Inciso acrescido pelo Decreto no numerado de 11 de janeiro de 1996. 121.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.

89
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
CAPTULO II DA COMPETNCIA DOS
RGOS INTEGRANTES DO SNDC
122
Art. 3 Compete Secretaria Nacional do Consumidor
do Ministrio da Justia, a coordenao da poltica do
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica nacional de proteo e defesa do consumidor;
II receber, analisar, avaliar e apurar consultas e de-
nncias apresentadas por entidades representativas
ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou
por consumidores individuais;
III prestar aos consumidores orientao permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV informar, conscientizar e motivar o consumidor,
por intermdio dos diferentes meios de comunicao;
V solicitar polcia judiciria a instaurao de inqu-
rito para apurao de delito contra o consumidor, nos
termos da legislao vigente;
VI representar ao Ministrio Pblico competente, para
fins de adoo de medidas processuais, penais e civis,
no mbito de suas atribuies;
VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as
infraes de ordem administrativa que violarem os inte-
resses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores;
VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, bem
como auxiliar na fiscalizao de preos, abastecimento,
quantidade e segurana de produtos e servios;
IX incentivar, inclusive com recursos financeiros e
outros programas especiais, a criao de rgos p-
blicos estaduais e municipais de defesa do consumidor
e a formao, pelos cidados, de entidades com esse
mesmo objetivo;
X fiscalizar e aplicar as sanes administrativas pre-
vistas na Lei n8.078, de 1990, e em outras normas
pertinentes defesa do consumidor;
XI solicitar o concurso de rgos e entidades de notria
especializao tcnico-cientfica para a consecuo de
seus objetivos;
XII celebrar convnios e termos de ajustamento de
conduta, na forma do 6 do art.5 da Lei n7.347, de
24 de julho de 1985;
XIII elaborar e divulgar o cadastro nacional de re-
clamaes fundamentadas contra fornecedores de
produtos e servios, a que se refere o art.44 da Lei
n8.078, de 1990;
XIV desenvolver outras atividades compatveis com
suas finalidades.
122.Caput do artigo e incisoXII com nova redao dada pelo Decreto n7.738,
de 28-5-2012.
Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia,
caber ao rgo estadual, do Distrito Federal e muni-
cipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na
forma da lei, especificamente para este fim, exercitar
as atividades contidas nos incisosII a XII do art.3
deste decreto e, ainda:
I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica estadual, do Distrito Federal e municipal de
proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas
reas de atuao;
II dar atendimento aos consumidores, processando,
regularmente, as reclamaes fundamentadas;
III fiscalizar as relaes de consumo;
IV funcionar, no processo administrativo, como instncia
de instruo e julgamento, no mbito de sua compe-
tncia, dentro das regras fixadas pela Lei n8.078, de
1990, pela legislao complementar e por este decreto;
123
V elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua
competncia, o cadastro de reclamaes fundamen-
tadas contra fornecedores de produtos e servios, de
que trata o art.44 da Lei n8.078, de 1990 e remeter
cpia Secretaria Nacional do Consumidor do Minis-
trio da Justia;
VI desenvolver outras atividades compatveis com
suas finalidades.
Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da administrao
pblica, federal, estadual e municipal, destinado
defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem,
no mbito de suas respectivas competncias, atribui-
o para apurar e punir infraes a este decreto e
legislao das relaes de consumo.
124
Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo
administrativo por pessoas jurdicas de direito pblico
distintas, para apurao de infrao decorrente de um
mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual
conflito de competncia ser dirimido pela Secretaria
Nacional do Consumidor, que poder ouvir a Comisso
Nacional Permanente de Defesa do Consumidor (CNPDC),
levando sempre em considerao a competncia federativa
para legislar sobre a respectiva atividade econmica.
Art. 6 As entidades e rgos da administrao pblica
destinados defesa dos interesses e direitos protegidos
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar
compromissos de ajustamento de conduta s exigncias
legais, nos termos do 6 do art.5 da Lei n7.347,
de 1985, na rbita de suas respectivas competncias.
123.Inciso com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
124.Pargrafo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
90
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta
no impede que outro, desde que mais vantajoso para
o consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas
jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante
de novas informaes, ou se assim as circunstncias
o exigirem, retificar ou complementar o acordo firma-
do, determinando outras providncias que se fizerem
necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato,
dando-se seguimento ao procedimento administrativo
eventualmente arquivado.
3 O compromisso de ajustamento conter, entre
outras, clusulas que estipulem condies sobre:
I obrigao do fornecedor de adequar sua conduta
s exigncias legais, no prazo ajustado;
II pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do
ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios:
a) o valor global da operao investigada;
b) o valor do produto ou servio em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
III ressarcimento das despesas de investigao da
infrao e instruo do procedimento administrativo.
4 A celebrao do compromisso de ajustamento
suspender o curso do processo administrativo, se
instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas
todas as condies estabelecidas no respectivo termo.
Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais que passarem
a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo,
no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da
legislao, os responsveis por prticas que violem os
direitos do consumidor.
Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do con-
sumidor, legalmente constitudas, podero:
I encaminhar denncias aos rgos pblicos de pro-
teo e defesa do consumidor, para as providncias
legais cabveis;
II representar o consumidor em juzo, observado o
disposto no incisoIV do art.82 da Lei n8.078, de 1990;
III exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO III DA FISCALIZAO, DAS PRTICAS
INFRATIVAS E DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Seo I Da Fiscalizao
Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de
125
que tratam a Lei n8.078, de 1990, este decreto e as
125.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
demais normas de defesa do consumidor ser exercida
em todo o territrio nacional pela Secretaria Nacional
do Consumidor do Ministrio da Justia, pelos rgos
federais integrantes do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, pelos rgos conveniados com a Secretaria
e pelos rgos de proteo e defesa do consumidor
criados pelos estados, Distrito Federal e municpios,
em suas respectivas reas de atuao e competncia.
Art. 10. A fiscalizao de que trata este decreto ser
efetuada por agentes fiscais, oficialmente designados,
vinculados aos respectivos rgos de proteo e defesa
do consumidor, no mbito federal, estadual, do Distrito
Federal e municipal, devidamente credenciados mediante
Cdula de Identificao Fiscal, admitida a delegao
mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos
que compem o SNDC, os agentes de que trata o artigo
anterior respondero pelos atos que praticarem quando
investidos da ao fiscalizadora.
Seo II Das Prticas Infrativas
Art. 12. So consideradas prticas infrativas:
I condicionar o fornecimento de produto ou servio ao
fornecimento de outro produto ou servio, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II recusar atendimento s demandas dos consumidores
na exata medida de sua disponibilidade de estoque e,
ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III recusar, sem motivo justificado, atendimento
demanda dos consumidores de servios;
IV enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto
ou fornecer qualquer servio, sem solicitao prvia;
V prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consu-
midor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento
ou condio social, para impingir-lhe seus produtos
ou servios;
VI exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VII executar servios sem a prvia elaborao de
oramento e autorizao expressa do consumidor,
ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores
entre as partes;
VIII repassar informao depreciativa referente a ato
praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
IX colocar, no mercado de consumo, qualquer produto
ou servio:
a) em desacordo com as normas expedidas pelos
rgos oficiais competentes, ou, se normas espe-
cficas no existirem, pela Associao Brasileira
91
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
de Normas Tcnicas (ABNT), ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro);
b) que acarrete riscos sade ou segurana dos
consumidores e sem informaes ostensivas e
adequadas;
c) em desacordo com as indicaes constantes
do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou
mensagem publicitria, respeitadas as variaes
decorrentes de sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se
destina ou que lhe diminua o valor;
X deixar de reexecutar os servios, quando cabvel,
sem custo adicional;
XI deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigao ou deixar a fixao ou variao de seu
termo inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas,
na forma dos dispositivos da Lei n8.078, de 1990:
I ofertar produtos ou servios sem as informaes
corretas, claras, precisas e ostensivas, em lngua por-
tuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quan-
tidade, composio, preo, condies de pagamento,
juros, encargos, garantia, prazos de validade e origem,
entre outros dados relevantes;
II deixar de comunicar autoridade competente
a periculosidade do produto ou servio, quando do
lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou
quando da verificao posterior da existncia do risco;
III deixar de comunicar aos consumidores, por meio
de anncios publicitrios, a periculosidade do produto
ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mer-
cado de consumo, ou quando da verificao posterior
da existncia do risco;
IV deixar de reparar os danos causados aos consumi-
dores por defeitos decorrentes de projetos, fabricao,
construo, montagem, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos ou servios, ou
por informaes insuficientes ou inadequadas sobre
a sua utilizao e risco;
V deixar de empregar componentes de reposio
originais, adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir
autorizao em contrrio do consumidor;
VI deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no,
suficientemente precisa, ressalvada a incorreo reti-
ficada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao
veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas
duas hipteses, do cumprimento forado do anuncia-
do ou do ressarcimento de perdas e danos sofridos
pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do
anunciante contra seu segurador ou responsvel direto;
VII omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por
telefone ou reembolso postal, o nome e endereo do
fabricante ou do importador na embalagem, na publici-
dade e nos impressos utilizados na transao comercial;
VIII deixar de cumprir, no caso de fornecimento de
produtos e servios, o regime de preos tabelados,
congelados, administrados, fixados ou controlados
pelo poder pblico;
IX submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou
a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa;
X impedir ou dificultar o acesso gratuito do consu-
midor s informaes existentes em cadastros, fichas,
registros de dados pessoais e de consumo, arquivados
sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes;
XI elaborar cadastros de consumo com dados irreais
ou imprecisos;
XII manter cadastros e dados de consumidores com
informaes negativas, divergentes da proteo legal;
XIII deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a
abertura de cadastro, ficha, registro de dados pessoais
e de consumo, quando no solicitada por ele;
XIV deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a
inexatido de dados e cadastros, quando solicitado
pelo consumidor;
XV deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco
dias teis, as correes cadastrais por ele solicitadas;
XVI impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o
cumprimento das declaraes constantes de escritos
particulares, recibos e pr-contratos concernentes s
relaes de consumo;
XVII omitir em impressos, catlogos ou comunicaes,
impedir, dificultar ou negar a desistncia contratual, no
prazo de at sete dias a contar da assinatura do contrato
ou do ato de recebimento do produto ou servio, sem-
pre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento
comercial, especialmente por telefone ou a domiclio;
XVIII impedir, dificultar ou negar a devoluo dos
valores pagos, monetariamente atualizados, durante o
prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato
pelo consumidor;
XIX deixar de entregar o termo de garantia, devida-
mente preenchido com as informaes previstas no
pargrafo nico do art.50 da Lei n8.078, de 1990;
XX deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo
ou com carto de crdito, de informar por escrito ao
consumidor, prvia e adequadamente, inclusive nas
comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do
servio em moeda corrente nacional, o montante dos
92
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
juros de mora e da taxa efetiva anual de juros, os acrs-
cimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a
periodicidade das prestaes e, com igual destaque, a
soma total a pagar, com ou sem financiamento;
XXI deixar de assegurar a oferta de componentes e
peas de reposio, enquanto no cessar a fabricao
ou importao do produto, e, caso cessadas, de man-
ter a oferta de componentes e peas de reposio por
perodo razovel de tempo, nunca inferior vida til
do produto ou servio;
XXII propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste
alternativos, bem como faz-lo em desacordo com
aquele que seja legal ou contratualmente permitido;
XXIII recusar a venda de produto ou a prestao de
servios, publicamente ofertados, diretamente a quem
se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento,
ressalvados os casos regulados em leis especiais;
XXIV deixar de trocar o produto imprprio, inade-
quado, ou de valor diminudo, por outro da mesma
espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir
imediatamente a quantia paga, devidamente corrigida,
ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio
do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao
ou comunicao de carter publicitrio inteira ou par-
cialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quanti-
dade, propriedade, origem, preo e de quaisquer outros
dados sobre produtos ou servios.
1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar
de informar sobre dado essencial do produto ou servio
a ser colocado disposio dos consumidores.
2 abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria
de qualquer natureza, que incite violncia, explore o
medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de
julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite
valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor
a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana, ou que viole normas legais ou
regulamentares de controle da publicidade.
3 O nus da prova da veracidade (no enganosida-
de) e da correo (no abusividade) da informao ou
comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada
em mais de um estado federado pelo mesmo fato
gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do
sistema estadual poder remeter o processo ao rgo
93
coordenador do SNDC, que apurar o fato e aplicar as
sanes respectivas.
126
Art. 16. Nos casos de processos administrativos em
trmite em mais de um estado, que envolvam interesses
difusos ou coletivos, a Secretaria Nacional do Consu-
midor poder avoc-los, ouvida a Comisso Nacional
Permanente de Defesa do Consumidor, e as autoridades
mximas dos sistemas estaduais.
Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em:
I leves: aquelas em que forem verificadas somente
circunstncias atenuantes;
II graves: aquelas em que forem verificadas circuns-
tncias agravantes.
Seo III Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei
n8.078, de 1990, e das demais normas de defesa do
consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar o
fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de
forma cautelar, antecedente ou incidente no processo
administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal
e das definidas em normas especficas:
I multa;
II apreenso do produto;
III inutilizao do produto;
IV cassao do registro do produto junto ao rgo
competente;
V proibio de fabricao do produto;
VI suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
VII suspenso temporria de atividade;
VIII revogao de concesso ou permisso de uso;
IX cassao de licena do estabelecimento ou de
atividade;
X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI interveno administrativa;
XII imposio de contrapropaganda.
1 Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se
s sanes administrativas previstas neste decreto,
quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer
para sua prtica ou dela se beneficiar.
2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas
pelos rgos oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo
das atribuies do rgo normativo ou regulador da
atividade, na forma da legislao vigente.
3 As penalidades previstas nos incisosIII a XI deste
artigo sujeitam-se a posterior confirmao pelo rgo
126.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
normativo ou regulador da atividade, nos limites de
sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou pro-
mover publicidade enganosa ou abusiva ficar sujeita
pena de multa, cumulada com aquelas previstas no
artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros
rgos administrativos.
Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo
o fornecedor que:
a) deixar de organizar ou negar aos legtimos inte-
ressados os dados fticos, tcnicos e cientficos
que do sustentao mensagem publicitria;
b) veicular publicidade de forma que o consumidor
no possa, fcil e imediatamente, identific-la
como tal.
Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos
que, por si ou suas empresas concessionrias, permissio-
nrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento,
deixarem de fornecer servios adequados, eficientes,
seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Art. 21. A aplicao da sano prevista no incisoII do
art.18 ter lugar quando os produtos forem comercia-
lizados em desacordo com as especificaes tcnicas
estabelecidas em legislao prpria, na Lei n8.078,
de 1990, e neste decreto.
1 Os bens apreendidos, a critrio da autoridade,
podero ficar sob a guarda do proprietrio, respon-
svel, preposto ou empregado que responda pelo
gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio,
mediante termo prprio, proibida a venda, utilizao,
substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial,
dos referidos bens.
2 A retirada de produto por parte da autoridade
fiscalizadora no poder incidir sobre quantidade supe-
rior quela necessria realizao da anlise pericial.
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos
ou servios que, direta ou indiretamente, inserir, fizer
circular ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer
que seja a modalidade do contrato de consumo, inclu-
sive nas operaes securitrias, bancrias, de crdito
direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou
financiamento, e especialmente quando:
I impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilida-
de do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos
produtos e servios ou implicar renncia ou disposio
de direito do consumidor;
II deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j
paga, nos casos previstos na Lei n8.078, de 1990;
III transferir responsabilidades a terceiros;
IV estabelecer obrigaes consideradas inquas ou
abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, incompatveis com a boa-f ou a equidade;
V estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo
do consumidor;
VI determinar a utilizao compulsria de arbitragem;
VII impuser representante para concluir ou realizar
outro negcio jurdico pelo consumidor;
VIII deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no
o contrato, embora obrigando o consumidor;
IX permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variao unilateral do preo, juros, encargos, forma de
pagamento ou atualizao monetria;
X autorizar o fornecedor a cancelar o contrato uni-
lateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor, ou permitir, nos contratos de longa dura-
o ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa
causa e motivao, mesmo que dada ao consumidor
a mesma opo;
XI obrigar o consumidor a ressarcir os custos de co-
brana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja
conferido contra o fornecedor;
XII autorizar o fornecedor a modificar unilateral-
mente o contedo ou a qualidade do contrato aps
sua celebrao;
XIII infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao;
XIV possibilitar a renncia ao direito de indenizao
por benfeitorias necessrias;
XV restringir direitos ou obrigaes fundamentais
natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu
objeto ou o equilbrio contratual;
XVI onerar excessivamente o consumidor, consideran-
do-se a natureza e o contedo do contrato, o interesse
das partes e outras circunstncias peculiares espcie;
XVII determinar, nos contratos de compra e venda
mediante pagamento em prestaes, ou nas alienaes
fiducirias em garantia, a perda total das prestaes
pagas, em benefcio do credor que, em razo do inadim-
plemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada
do produto alienado, ressalvada a cobrana judicial de
perdas e danos comprovadamente sofridos;
XVIII anunciar, oferecer ou estipular pagamento em
moeda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei;
XIX cobrar multas de mora superiores a dois por
cento, decorrentes do inadimplemento de obrigao
no seu termo, conforme o disposto no 1 do art.52
da Lei n8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei
n9.298, de 1 de agosto de 1996;
94
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

XX impedir, dificultar ou negar ao consumidor a li-
quidao antecipada do dbito, total ou parcialmente,
mediante reduo proporcional dos juros, encargos e
demais acrscimos, inclusive seguro;
XXI fizer constar do contrato alguma das clusulas
abusivas a que se refere o art.56 deste decreto;
XXII elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem
utilizar termos claros, caracteres ostensivos e leg-
veis, que permitam sua imediata e fcil compreenso,
destacando-se as clusulas que impliquem obrigao
ou limitao dos direitos contratuais do consumidor,
inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores
diferenciados, entre outros recursos grficos e visuais;
XXIII que impea a troca de produto imprprio, inadequado,
ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em
perfeitas condies de uso, ou a restituio imediata da
quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento
proporcional do preo, a critrio do consumidor.
Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao
prevista nos incisos dos arts.12, 13 e deste artigo, a
pena de multa poder ser cumulada com as demais
previstas no art.18, sem prejuzo da competncia de
outros rgos administrativos.
Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos
ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no
incisoIV do art.12 deste decreto, equiparam-se s
amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero
considerados:
I as circunstncias atenuantes e agravantes;
II os antecedentes do infrator, nos termos do art.28
deste decreto.
Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:
I a ao do infrator no ter sido fundamental para a
consecuo do fato;
II ser o infrator primrio;
III ter o infrator adotado as providncias pertinentes
para minimizar ou de imediato reparar os efeitos do
ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:
I ser o infrator reincidente;
II ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica
infrativa para obter vantagens indevidas;
III trazer a prtica infrativa consequncias danosas
sade ou segurana do consumidor;
IV deixar o infrator, tendo conhecimento do ato le-
sivo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar
suas consequncias;
V ter o infrator agido com dolo;
VI ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter
carter repetitivo;
VII ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de
menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de
pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou
sensorial, interditadas ou no;
VIII dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade;
IX ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se
o infrator de grave crise econmica ou da condio
cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por
ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica
infrativa, de qualquer natureza, s normas de defesa
do consumidor, punida por deciso administrativa
irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no pre-
valece a sano anterior, se entre a data da deciso
administrativa definitiva e aquela da prtica posterior
houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos.
Art. 28. Observado o disposto no art.24 deste decreto
pela autoridade competente, a pena de multa ser fixada
considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a ex-
tenso do dano causado aos consumidores, a vantagem
auferida com o ato infrativo e a condio econmica
do infrator, respeitados os parmetros estabelecidos
no pargrafo nico do art.57 da Lei n8.078, de 1990.
CAPTULO IV DA DESTINAO DA MULTA E
DA ADMINISTRAO DOS RECURSOS
Art. 29. A multa de que trata o incisoI do art.56 e
caput do art.57 da Lei n8.078, de 1990, reverter
para o fundo pertinente pessoa jurdica de direito
pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo
conselho gestor.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e
rgos federais revertero para o Fundo de Direitos
Difusos de que tratam a Lei n7.347, de 1985, e a Lei
n9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conse-
lho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos
Difusos (CFDD).
Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao
financiamento de projetos relacionados com os objeti-
vos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com
a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a
modernizao administrativa dos rgos pblicos de
defesa do consumidor, aps aprovao pelo respectivo
conselho gestor, em cada unidade federativa.

95
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 31. Na ausncia de fundos municipais, os recursos
sero depositados no fundo do respectivo estado e,
faltando este, no fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo
de Defesa dos Direitos Difusos poder apreciar e au-
torizar recursos para projetos especiais de rgos e
entidades federais, estaduais e municipais de defesa
do consumidor.
Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coor-
denador do SNDC, nos casos previstos pelo art.15 deste
decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir
aos fundos dos estados envolvidos o percentual de at
oitenta por cento do valor arrecadado.
CAPTULO V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Seo I Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo
e defesa do consumidor sero apuradas em processo
administrativo, que ter incio mediante:
I ato, por escrito, da autoridade competente;
II lavratura de auto de infrao;
III reclamao.
1 Antecedendo instaurao do processo administra-
tivo, poder a autoridade competente abrir investigao
preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos forne-
cedores informaes sobre as questes investigadas,
resguardado o segredo industrial, na forma do disposto
no 4 do art.55 da Lei n8.078, de 1990.
2 A recusa prestao das informaes ou o desres-
peito s determinaes e convocaes dos rgos do
SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art.330
do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa
com poderes para determinar a imediata cessao da
prtica, alm da imposio das sanes administrativas
e civis cabveis.
Seo II Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao
pessoalmente, ou por telegrama, carta, telex, fac-smile
ou qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer
dos rgos oficiais de proteo e defesa do consumidor.
Seo III Dos Autos de Infrao, de
Apreenso e do Termo de Depsito
Art. 35. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de
depsito devero ser impressos, numerados em srie e
preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas,
rasuras ou emendas, mencionando:
I o auto de infrao:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado;
c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da
infrao;
d) o dispositivo legal infringido;
e) a determinao da exigncia e a intimao para
cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias;
f) a identificao do agente autuante, sua assinatura,
a indicao do seu cargo ou funo e o nmero
de sua matrcula;
g) a designao do rgo julgador e o respectivo
endereo;
h) a assinatura do autuado;
II o auto de apreenso e o termo de depsito:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio;
c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos da apreenso;
e) o local onde o produto ficar armazenado;
f) a quantidade de amostra colhida para anlise;
g) a identificao do agente autuante, sua assinatura,
a indicao do seu cargo ou funo e o nmero
de sua matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1 do art.21 deste
decreto.
Art. 36. Os autos de infrao, de apreenso e o termo
de depsito sero lavrados pelo agente autuante que
houver verificado a prtica infrativa, preferencialmente
no local onde foi comprovada a irregularidade.
Art. 37. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de
depsito sero lavrados em impresso prprio, composto
de trs vias, numeradas tipograficamente.
1 Quando necessrio, para comprovao de infrao,
os autos sero acompanhados de laudo pericial.
2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo
qualidade, oferta e apresentao de produtos no
depender de percia, o agente competente consignar
o fato no respectivo auto.
Art. 38. A assinatura nos autos de infrao, de apreenso
e no termo de depsito, por parte do autuado, ao receber
cpias dos mesmos, constitui notificao, sem implicar
confisso, para os fins do art.44 do presente decreto.
Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em
assinar os autos de infrao, de apreenso e o termo
de depsito, o agente competente consignar o fato
nos autos e no termo, remetendo-os ao autuado por
via postal, com aviso de recebimento (AR), ou outro
96
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos
do caput deste artigo.
Seo IV Da Instaurao do Processo Administrativo
por Ato de Autoridade Competente
Art. 39. O processo administrativo de que trata o art.33
deste decreto poder ser instaurado mediante re-
clamao do interessado ou por iniciativa da prpria
autoridade competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar
no resultar em processo administrativo com base em
reclamao apresentada por consumidor, dever este
ser informado sobre as razes do arquivamento pela
autoridade competente.
Art. 40. O processo administrativo, na forma deste
decreto, dever, obrigatoriamente, conter:
I a identificao do infrator;
II a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
III os dispositivos legais infringidos;
IV a assinatura da autoridade competente.
Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar,
na forma de ato prprio, constatao preliminar da
ocorrncia de prtica presumida.
Seo V Da Notificao
Art. 42. A autoridade competente expedir notificao
ao infrator, fixando o prazo de dez dias, a contar da
data de seu recebimento, para apresentar defesa, na
forma do art.44 deste decreto.
1 A notificao, acompanhada de cpia da inicial do
processo administrativo a que se refere o art.40, far-se-:
I pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto;
II por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou
preposto, com aviso de recebimento (AR).
2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no
puder ser notificado, pessoalmente ou por via postal,
ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas
dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico,
pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma
vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local.
Seo VI Da Impugnao e do Julgamento
do Processo Administrativo
Art. 43. O processo administrativo decorrente de auto
de infrao, de ato de ofcio de autoridade competente,
ou de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de
atribuio do rgo que o tiver instaurado.
Art. 44. O infrator poder impugnar o processo adminis-
trativo, no prazo de dez dias, contados processualmente
de sua notificao, indicando em sua defesa:
I a autoridade julgadora a quem dirigida;
II a qualificao do impugnante;
III as razes de fato e de direito que fundamentam
a impugnao;
IV as provas que lhe do suporte.
Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador
determinar as diligncias cabveis, podendo dispensar
as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe
facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas
fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as
necessrias informaes, esclarecimentos ou docu-
mentos, a serem apresentados no prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos
fatos, o respectivo enquadramento legal e, se conde-
natria, a natureza e gradao da pena.
1 A autoridade administrativa competente, antes de
julgar o feito, apreciar a defesa e as provas produzidas
pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua
consultoria jurdica ou rgo similar, se houver.
2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator
notificado para efetuar seu recolhimento no prazo de
dez dias ou apresentar recurso.
3 Em caso de provimento do recurso, os valores
recolhidos sero devolvidos ao recorrente na forma
estabelecida pelo conselho gestor do fundo.
Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropa-
ganda, o processo poder ser instrudo com indicaes
tcnico-publicitrias, das quais se intimar o autuado,
obedecidas, na execuo da respectiva deciso, as
condies constantes do 1 do art.60 da Lei n8.078,
de 1990.
Seo VII Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a
nulidade do ato, se no houver prejuzo para a defesa.
Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos
posteriores ao ato declarado nulo e dele diretamente
dependentes ou de que sejam consequncia, cabendo
autoridade que a declarar indicar tais atos e determi-
nar o adequado procedimento saneador, se for o caso.
Seo VIII Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo
pblico que aplicou a sano caber recurso, sem efeito
suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da
97
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que
proferir deciso definitiva.
Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o
recurso ser recebido, com efeito suspensivo, pela
autoridade superior.
Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do
127
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor,
o julgamento do feito ser de responsabilidade do
diretor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da
Secretaria Nacional do Consumidor, no prazo de dez
dias, contado da data da intimao da deciso, como
segunda e ltima instncia recursal.
Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora
dos prazos e condies estabelecidos neste decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a auto-
ridade julgadora recorrer autoridade imediatamente
superior, nos termos fixados nesta seo, mediante
declarao na prpria deciso.
Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber
recurso, seja de ordem formal ou material.
Art. 54. Todos os prazos referidos nesta seo so
preclusivos.
Seo IX Da Inscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta
dias, ser o dbito inscrito em dvida ativa do rgo
que houver aplicado a sano, para subsequente co-
brana executiva.
CAPTULO VI DO ELENCO DE CLUSULAS
ABUSIVAS E DO CADASTRO DE FORNECEDORES
Seo I Do Elenco de Clusulas Abusivas
128
Art. 56. Na forma do art.51 da Lei n8.078, de 1990, e
com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor, a Secretaria Nacional do Consumidor
divulgar, anualmente, elenco complementar de clu-
sulas contratuais consideradas abusivas, notadamente
para o fim de aplicao do disposto no incisoIV do
caput do art.22.
1 Na elaborao do elenco referido no caput e poste-
riores incluses, a considerao sobre a abusividade de
clusulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata.
2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem
natureza meramente exemplificativa, no impedindo que
outras, tambm, possam vir a ser assim consideradas
127.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
128.Caput do artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
pelos rgos da administrao pblica incumbidos da
defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo
de Defesa do Consumidor e legislao correlata.
3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas
contratuais, para fins de sua incluso no elenco a que
se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por
provocao dos legitimados referidos no art.82 da Lei
n8.078, de 1990.
Seo II Do Cadastro de Fornecedores
Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores constituem instrumento essencial
de defesa e orientao dos consumidores, devendo os
rgos pblicos competentes assegurar sua publicidade,
confiabilidade e continuidade, nos termos do art.44 da
Lei n8.078, de 1990.
Art. 58. Para os fins deste decreto, considera-se:
I cadastro: o resultado dos registros feitos pelos
rgos pblicos de defesa do consumidor de todas
as reclamaes fundamentadas contra fornecedores;
II reclamao fundamentada: a notcia de leso ou
ameaa a direito de consumidor analisada por rgo
pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de
ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva.
Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor
devem providenciar a divulgao peridica dos ca-
dastros atualizados de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores.
1 O cadastro referido no caput deste artigo ser
publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa
oficial local, devendo a entidade responsvel dar-lhe
a maior publicidade possvel por meio dos rgos de
comunicao, inclusive eletrnica.
2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o
rgo responsvel faz-lo em perodo menor, sempre
que julgue necessrio, e conter informaes objetivas,
claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a
identificao do fornecedor e o atendimento ou no
da reclamao pelo fornecedor.
3 Os cadastros devero ser atualizados permanente-
mente, por meio das devidas anotaes, no podendo
conter informaes negativas sobre fornecedores,
referentes a perodo superior a cinco anos, contado
da data da intimao da deciso definitiva.
Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores so considerados arquivos p-
blicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis,
gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por
qualquer outro modo, estranha defesa e orientao
98
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
dos consumidores, ressalvada a hiptese de publici-
dade comparativa.
Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer,
em cinco dias a contar da divulgao do cadastro
e mediante petio fundamentada, a retificao de
informao inexata que nele conste, bem como a in-
cluso de informao omitida, devendo a autoridade
competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se,
motivadamente, pela procedncia ou improcedncia
do pedido.
Pargrafo nico. No caso de acolhimento do pedido, a
autoridade competente providenciar, no prazo deste
artigo, a retificao ou incluso de informao e sua
divulgao, nos termos do 1 do art.59 deste decreto.
Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pbli-
co de defesa do consumidor sero consolidados em
cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual, aos
quais se aplica o disposto nos artigos desta seo.
CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 63. Com base na Lei n8.078, de 1990, e legis-
129
lao complementar, a Secretaria Nacional do Consu-
midor poder expedir atos administrativos, visando
fiel observncia das normas de proteo e defesa
do consumidor.
Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao
ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real de
mercado, em determinado lugar e momento, obedecido
o procedimento adequado.
Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente
decreto, ficam as autoridades competentes autorizadas
a requisitar o emprego de fora policial.
Art. 66. Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 67. Fica revogado o Decreto n861, de 9 de julho
de 1993.
Braslia, 20 de maro de 1997; 176 da
Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
129.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.738, de 28-5-2012.
DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003130
Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei
n8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos
e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano
ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de
organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do
cumprimento das demais normas aplicveis.131
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que
lhe confere o art.84, incisoIV, da Constituio, decreta:
Art. 1 Este decreto regulamenta o direito informao,
assegurado pela Lei n8.078, de 11 de setembro de
1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares
destinados ao consumo humano ou animal que con-
tenham ou sejam produzidos a partir de organismos
geneticamente modificados, sem prejuzo do cumpri-
mento das demais normas aplicveis.
Art. 2 Na comercializao de alimentos e ingredientes
alimentares destinados ao consumo humano ou ani-
mal que contenham ou sejam produzidos a partir de
organismos geneticamente modificados, com presena
acima do limite de um por cento do produto, o consu-
midor dever ser informado da natureza transgnica
desse produto.
1 Tanto nos produtos embalados como nos vendi-
dos a granel ou in natura, o rtulo da embalagem ou
do recipiente em que esto contidos dever constar,
em destaque, no painel principal e em conjunto com o
smbolo a ser definido mediante ato do Ministrio da
Justia, uma das seguintes expresses, dependendo do
caso: (nome do produto) transgnico, contm (nome do
ingrediente ou ingredientes) transgnico(s) ou produto
produzido a partir de (nome do produto) transgnico.
2 O consumidor dever ser informado sobre a espcie
doadora do gene no local reservado para a identificao
dos ingredientes.
3 A informao determinada no 1 deste artigo
tambm dever constar do documento fiscal, de modo
que essa informao acompanhe o produto ou ingre-
diente em todas as etapas da cadeia produtiva.
4 O percentual referido no caput poder ser reduzido
por deciso da Comisso Tcnica Nacional de Biosse-
gurana (CTNBio).
Art. 3 Os alimentos e ingredientes produzidos a partir de
animais alimentados com rao contendo ingredientes
130.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25-4-2003 e republicado no
de 28-4-2003.
131.A Instruo Normativa Interministerial n1, de 1-4-2004, define os procedimentos
complementares para aplicao deste decreto.
99
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
transgnicos devero trazer no painel principal, em
tamanho e destaque previstos no art.2, a seguinte
expresso: (nome do animal) alimentado com rao
contendo ingrediente transgnico ou (nome do ingre-
diente) produzido a partir de animal alimentado com
rao contendo ingrediente transgnico.
Art. 4 Aos alimentos e ingredientes alimentares que
no contenham nem sejam produzidos a partir de or-
ganismos geneticamente modificados ser facultada a
rotulagem (nome do produto ou ingrediente) livre de
transgnicos, desde que tenham similares transgnicos
no mercado brasileiro.
Art. 5 As disposies dos 1, 2 e 3 do art.2 e do
art.3 deste decreto no se aplicam comercializao
de alimentos destinados ao consumo humano ou animal
que contenham ou tenham sido produzidos a partir de
soja da safra colhida em 2003.
1 As expresses pode conter soja transgnica e
pode conter ingrediente produzido a partir de soja
transgnica devero, conforme o caso, constar do
rtulo, bem como da documentao fiscal, dos pro-
dutos a que se refere o caput, independentemente do
percentual da presena de soja transgnica, exceto se:
I a soja ou o ingrediente a partir dela produzido
seja oriundo de regio excluda pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento do regime de
que trata a Medida Provisria n113, de 26 de maro
de 2003, de conformidade com o disposto no 5 do
seu art.1; ou
II a soja ou o ingrediente a partir dela produzido seja
oriundo de produtores que obtenham o certificado de
que trata o art.4 da Medida Provisria n113, de 2003,
devendo, nesse caso, ser aplicadas as disposies do
art.4 deste decreto.
2 A informao referida no 1 pode ser inserida
por meio de adesivos ou qualquer forma de impresso.
3 Os alimentos a que se refere o caput podero ser
comercializados aps 31 de janeiro de 2004, desde que
a soja a partir da qual foram produzidos tenha sido
alienada pelo produtor at essa data.
Art. 6 infrao ao disposto neste decreto aplica-se
as penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Con-
sumidor e demais normas aplicveis.
Art. 7 Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 8 Revoga-se o Decreto n3.871, de 18 de julho
de 2001.
100
Braslia, 24 de abril de 2003; 182 da
Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Jos Amauri Dimarzio
Humberto Srgio Costa Lima
Luiz Fernando Furlan
Roberto tila Amaral Vieira
Marina Silva
Miguel Soldatelli Rossetto
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Jos Graziano da Silva
DECRETO N 5.903, DE 20 DE
SETEMBRO DE 2006132
Regulamenta a Lei n10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei
n8.078, de 11 de setembro de 1990.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe
confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo em
vista o disposto na Lei n8.078, de 11 de setembro de
1990, e na Lei n10.962, de 11 de outubro de 2004, decreta:
Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n10.962, de
11 de outubro de 2004, e dispe sobre as prticas
infracionais que atentam contra o direito bsico do
consumidor de obter informao adequada e clara
sobre produtos e servios, previstas na Lei n8.078,
de 11 de setembro de 1990.
Art. 2 Os preos de produtos e servios devero ser
informados adequadamente, de modo a garantir ao
consumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade
e legibilidade das informaes prestadas.
1 Para efeito do disposto no caput deste artigo,
considera-se:
I correo, a informao verdadeira que no seja
capaz de induzir o consumidor em erro;
II clareza, a informao que pode ser entendida
de imediato e com facilidade pelo consumidor, sem
abreviaturas que dificultem a sua compreenso, e sem
a necessidade de qualquer interpretao ou clculo;
III preciso, a informao que seja exata, definida e que
esteja fsica ou visualmente ligada ao produto a que se
refere, sem nenhum embarao fsico ou visual interposto;
IV ostensividade, a informao que seja de fcil percep-
o, dispensando qualquer esforo na sua assimilao; e
V legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel.
132.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21-9-2006.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 3 O preo de produto ou servio dever ser infor-
mado discriminando-se o total vista.
Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como
nas hipteses de financiamento ou parcelamento,
devero ser tambm discriminados:
I o valor total a ser pago com financiamento;
II o nmero, periodicidade e valor das prestaes;
III os juros; e
IV os eventuais acrscimos e encargos que incidirem
sobre o valor do financiamento ou parcelamento.
Art. 4 Os preos dos produtos e servios expostos
venda devem ficar sempre visveis aos consumidores
enquanto o estabelecimento estiver aberto ao pblico.
Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza,
se em horrio de funcionamento, deve ser feito sem
prejuzo das informaes relativas aos preos de pro-
dutos ou servios expostos venda.
Art. 5 Na hiptese de afixao de preos de bens e ser-
vios para o consumidor, em vitrines e no comrcio em
geral, de que trata o incisoI do art.2 da Lei n10.962,
de 2004, a etiqueta ou similar afixada diretamente no
produto exposto venda dever ter sua face principal
voltada ao consumidor, a fim de garantir a pronta vi-
sualizao do preo, independentemente de solicitao
do consumidor ou interveno do comerciante.
Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer
meio fsico que esteja unido ao produto e gere efeitos
visuais equivalentes aos da etiqueta.
Art. 6 Os preos de bens e servios para o consumi-
dor nos estabelecimentos comerciais de que trata o
incisoII do art.2 da Lei n10.962, de 2004, admitem
as seguintes modalidades de afixao:
I direta ou impressa na prpria embalagem;
II de cdigo referencial; ou
III de cdigo de barras.
1 Na afixao direta ou impresso na prpria em-
balagem do produto, ser observado o disposto no
art.5 deste decreto.
2 A utilizao da modalidade de afixao de cdigo
referencial dever atender s seguintes exigncias:
I a relao dos cdigos e seus respectivos preos
devem estar visualmente unidos e prximos dos pro-
dutos a que se referem, e imediatamente perceptvel
ao consumidor, sem a necessidade de qualquer esforo
ou deslocamento de sua parte; e
II o cdigo referencial deve estar fisicamente ligado ao
produto, em contraste de cores e em tamanho suficientes
que permitam a pronta identificao pelo consumidor.
101
3 Na modalidade de afixao de cdigo de barras,
devero ser observados os seguintes requisitos:
I as informaes relativas ao preo vista, carac-
tersticas e cdigo do produto devero estar a ele
visualmente unidas, garantindo a pronta identificao
pelo consumidor;
II a informao sobre as caractersticas do item deve
compreender o nome, quantidade e demais elementos
que o particularizem; e
III as informaes devero ser disponibilizadas em
etiquetas com caracteres ostensivos e em cores de
destaque em relao ao fundo.
Art. 7 Na hiptese de utilizao do cdigo de barras
para apreamento, os fornecedores devero disponibi-
lizar, na rea de vendas, para consulta de preos pelo
consumidor, equipamentos de leitura tica em perfeito
estado de funcionamento.
1 Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes
suspensos que informem a sua localizao.
2 Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de
vendas, observada a distncia mxima de quinze metros
entre qualquer produto e a leitora tica mais prxima.
3 Para efeito de fiscalizao, os fornecedores devero
prestar as informaes necessrias aos agentes fiscais
mediante disponibilizao de croqui da rea de vendas,
com a identificao clara e precisa da localizao dos
leitores ticos e a distncia que os separa, demonstran-
do graficamente o cumprimento da distncia mxima
fixada neste artigo.
Art. 8 A modalidade de relao de preos de produtos
expostos e de servios oferecidos aos consumidores
somente poder ser empregada quando for imposs-
vel o uso das modalidades descritas nos arts.5 e 6
deste decreto.
1 A relao de preos de produtos ou servios ex-
postos venda deve ter sua face principal voltada ao
consumidor, de forma a garantir a pronta visualizao
do preo, independentemente de solicitao do con-
sumidor ou interveno do comerciante.
2 A relao de preos dever ser tambm afixada,
externamente, nas entradas de restaurantes, bares,
casas noturnas e similares.
Art. 9 Configuram infraes ao direito bsico do con-
sumidor informao adequada e clara sobre os di-
ferentes produtos e servios, sujeitando o infrator
s penalidades previstas na Lei n8.078, de 1990, as
seguintes condutas:
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
I utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou
dificulte a percepo da informao, considerada a
distncia normal de visualizao do consumidor;
II expor preos com as cores das letras e do fundo
idntico ou semelhante;
III utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados;
IV informar preos apenas em parcelas, obrigando o
consumidor ao clculo do total;
V informar preos em moeda estrangeira, desacompa-
nhados de sua converso em moeda corrente nacional,
em caracteres de igual ou superior destaque;
VI utilizar referncia que deixa dvida quanto iden-
tificao do item ao qual se refere;
VII atribuir preos distintos para o mesmo item; e
VIII expor informao redigida na vertical ou outro
ngulo que dificulte a percepo.
Art. 10. A aplicao do disposto neste decreto dar-se-
sem prejuzo de outras normas de controle includas na
competncia de demais rgos e entidades federais.
133
Pargrafo nico. O disposto nos arts.2, 3 e 9 deste
decreto aplica-se s contrataes no comrcio eletrnico.
Art. 11. Este decreto entra em vigor noventa dias aps
sua publicao.
Braslia, 20 de setembro de 2006; 185 da
Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marcio Thomaz Bastos
DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008134
Regulamenta a Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990,
para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao
Consumidor (SAC).
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que
lhe confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo
em vista o disposto na Lei n8.078, de 11 de setembro
de 1990, decreta:
Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n8.078, de 11 de
setembro de 1990, e fixa normas gerais sobre o Servio
de Atendimento ao Consumidor (SAC) por telefone, no
mbito dos fornecedores de servios regulados pelo
poder pblico federal, com vistas observncia dos
direitos bsicos do consumidor de obter informao
adequada e clara sobre os servios que contratar e de
133.Pargrafo acrescido pelo Decreto n7.962, de 15-3-2013.
134.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1-8-2008.
manter-se protegido contra prticas abusivas ou ilegais
impostas no fornecimento desses servios.
CAPTULO I DO MBITO DA APLICAO
Art. 2 Para os fins deste decreto, compreende-se por
SAC o servio de atendimento telefnico das prestado-
ras de servios regulados que tenham como finalidade
resolver as demandas dos consumidores sobre informa-
o, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento
de contratos e de servios.
Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao
deste decreto a oferta e a contratao de produtos e
servios realizadas por telefone.
CAPTULO II DA ACESSIBILIDADE DO SERVIO
Art. 3 As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendi-
mento das solicitaes e demandas previsto neste decreto
no dever resultar em qualquer nus para o consumidor.
Art. 4 O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu
eletrnico, as opes de contato com o atendente, de
reclamao e de cancelamento de contratos e servios.
1 A opo de contatar o atendimento pessoal constar
de todas as subdivises do menu eletrnico.
2 O consumidor no ter a sua ligao finalizada
pelo fornecedor antes da concluso do atendimento.
3 O acesso inicial ao atendente no ser condiciona-
do ao prvio fornecimento de dados pelo consumidor.
4 Regulamentao especfica tratar do tempo m-
ximo necessrio para o contato direto com o atendente,
quando essa opo for selecionada.
Art. 5 O SAC estar disponvel, ininterruptamente,
durante vinte e quatro horas por dia e sete dias por
semana, ressalvado o disposto em normas especficas.
Art. 6 O acesso das pessoas com deficincia auditiva
ou de fala ser garantido pelo SAC, em carter prefe-
rencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico
especfico para este fim.
Art. 7 O nmero do SAC constar de forma clara e ob-
jetiva em todos os documentos e materiais impressos
entregues ao consumidor no momento da contratao
do servio e durante o seu fornecimento, bem como na
pgina eletrnica da empresa na internet.
Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empre-
sarial que oferte servios conjuntamente, ser garantido
ao consumidor o acesso, ainda que por meio de diversos
nmeros de telefone, a canal nico que possibilite o
atendimento de demanda relativa a qualquer um dos
servios oferecidos.
102
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
CAPTULO III DA QUALIDADE DO ATENDIMENTO
Art. 8 O SAC obedecer aos princpios da dignidade,
boa-f, transparncia, eficincia, eficcia, celeridade
e cordialidade.
Art. 9 O atendente, para exercer suas funes no SAC,
deve ser capacitado com as habilidades tcnicas e
procedimentais necessrias para realizar o adequado
atendimento ao consumidor, em linguagem clara.
Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de can-
celamento de servios, o SAC garantir a transferncia
imediata ao setor competente para atendimento de-
finitivo da demanda, caso o primeiro atendente no
tenha essa atribuio.
1 A transferncia dessa ligao ser efetivada em
at sessenta segundos.
2 Nos casos de reclamao e cancelamento de
servio, no ser admitida a transferncia da ligao,
devendo todos os atendentes possuir atribuies para
executar essas funes.
3 O sistema informatizado garantir ao atendente
o acesso ao histrico de demandas do consumidor.
Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preser-
vados, mantidos em sigilo e utilizados exclusivamente
para os fins do atendimento.
Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do
consumidor aps seu registro pelo primeiro atendente.
Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado
tecnicamente de modo a garantir a agilidade, a segurana
das informaes e o respeito ao consumidor.
Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publici-
trias durante o tempo de espera para o atendimento,
salvo se houver prvio consentimento do consumidor.
CAPTULO IV DO ACOMPANHAMENTO DE DEMANDAS
Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consu-
midor de todas as suas demandas por meio de registro
numrico, que lhe ser informado no incio do atendimento.
1 Para fins do disposto no caput, ser utilizada sequn-
cia numrica nica para identificar todos os atendimentos.
2 O registro numrico, com data, hora e objeto da
demanda, ser informado ao consumidor e, se por este
solicitado, enviado por correspondncia ou por meio
eletrnico, a critrio do consumidor.
3 obrigatria a manuteno da gravao das cha-
madas efetuadas para o SAC, pelo prazo mnimo de
noventa dias, durante o qual o consumidor poder
requerer acesso ao seu contedo.
4 O registro eletrnico do atendimento ser mantido
disposio do consumidor e do rgo ou entidade
fiscalizadora por um perodo mnimo de dois anos aps
a soluo da demanda.
Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo
do histrico de suas demandas, que lhe ser enviado,
quando solicitado, no prazo mximo de setenta e duas
horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a
seu critrio.
CAPTULO V DO PROCEDIMENTO PARA
A RESOLUO DE DEMANDAS
Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor
sero prestadas imediatamente e suas reclamaes,
resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar
do registro.
1 O consumidor ser informado sobre a resoluo de
sua demanda e, sempre que solicitar, ser-lhe- enviada
a comprovao pertinente por correspondncia ou por
meio eletrnico, a seu critrio.
2 A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever
abordar todos os pontos da demanda do consumidor.
3 Quando a demanda versar sobre servio no
solicitado ou cobrana indevida, a cobrana ser sus-
pensa imediatamente, salvo se o fornecedor indicar o
instrumento por meio do qual o servio foi contratado
e comprovar que o valor efetivamente devido.
CAPTULO VI DO PEDIDO DE
CANCELAMENTO DO SERVIO
Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o
pedido de cancelamento de servio feito pelo consumidor.
1 O pedido de cancelamento ser permitido e asse-
gurado ao consumidor por todos os meios disponveis
para a contratao do servio.
2 Os efeitos do cancelamento sero imediatos
solicitao do consumidor, ainda que o seu processa-
mento tcnico necessite de prazo, e independe de seu
adimplemento contratual.
3 O comprovante do pedido de cancelamento ser
expedido por correspondncia ou por meio eletrnico,
a critrio do consumidor.
CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 19. A inobservncia das condutas descritas nes-
te decreto ensejar aplicao das sanes previstas
no art.56 da Lei n8.078, de 1990, sem prejuzo das
constantes dos regulamentos especficos dos rgos
e entidades reguladoras.
103
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio,
expediro normas complementares e especficas para
execuo do disposto neste decreto.
Art. 21. Os direitos previstos neste decreto no excluem
outros, decorrentes de regulamentaes expedidas
pelos rgos e entidades reguladores, desde que mais
benficos para o consumidor.
Art. 22. Este decreto entra em vigor em 1 de dezembro
de 2008.
Braslia, 31 de julho de 2008; 187 da
Independncia e 120 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
DECRETO N 7.738, DE 28 DE MAIO DE 2012135
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa
Econmica (Cade); remaneja cargos em comisso e funes
de confiana; altera os Decretos n6.061, de 15 de maro
de 2007, n2.181, de 20 de maro de 1997, e n1.306, de 9 de
novembro de 1994.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que
lhe confere o art.84, caput, incisoVI, alneaa, da Cons-
tituio, decreta:
Art. 1 Ficam aprovadas a Estrutura Regimental e o
Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do
Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade),
na forma dos anexos I e II.
Art. 2 Ficam remanejados, na forma do Anexo III, os
seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores (DAS) e Funes Gratifi-
cadas (FG):
I do Ministrio da Justia para a Secretaria de Gesto
Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto: trs DAS 102.1;
II do Cade para a Secretaria de Gesto Pblica do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
a) um DAS-101.5;
b) quatro DAS-101.2; e
c) cinco FG-3;
III da Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto para o Ministrio
da Justia:
a) um DAS-101.6;
135.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 29-5-2012, p. 1.
b) um DAS-101.5;
c) quatro DAS-101.1; e
d) cinco FG-3; e
IV da Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto para o Cade:
a) dois cargos de natureza especial, sendo um de
presidente do Cade e um de superintendente-geral
do Cade;
b) quatro DAS-101.6;
c) quatorze DAS-101.4;
d) seis DAS-101.3;
e) seis DAS-101.1;
f) cinco DAS-102.4;
g) trs DAS-102.3;
h) quatorze DAS-102.2; e
i) quinze DAS-102.1.
Art. 3 Os cargos remanejados por fora do pargrafo
nico do art.121 da Lei n12.529, de 30 de novembro
de 2011, so os especificados no Anexo IV.
Art. 4 Os cargos extintos por fora do art.126 da Lei
n12.529, de 30 de novembro de 2011, so os especi-
ficados no Anexo V.
Art. 5 O Anexo II ao Decreto n6.061, de 15 de maro
de 2007, passa a vigorar com as alteraes do Anexo
VI a este decreto.
136
[...]
Art. 9 Os apostilamentos decorrentes das alteraes
processadas devero ocorrer no prazo de vinte dias,
contado da data de entrada em vigor deste decreto.
1 Aps os apostilamentos previstos no caput, o
presidente do Cade far publicar, no Dirio Oficial da
Unio, no prazo de trinta dias, relao nominal dos
titulares dos cargos em comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores (DAS) a que se refere o
Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos,
sua denominao e respectivo nvel.
2 Ficam mantidos os mandatos de conselheiros
do Cade em curso na data de entrada em vigor deste
decreto, que sero exercidos at a previso original de
trmino, conforme o disposto no 1 do art.113 da Lei
n12.529, de 30 de novembro de 2011.
3 A alterao dos nveis dos cargos de que trata o
2, constante do Anexo II, no implica necessidade
de novo ato de nomeao.
Art. 10. O regimento interno do Cade ser aprovado
pelo plenrio do Tribunal Administrativo de Defesa
136.A alterao expressa no art.7 foi compilada no Decreto n2.181, de 20-3-1997,
constante desta publicao.
104
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Econmica e publicado no Dirio Oficial da Unio, no
prazo de noventa dias, contado da data de entrada em
vigor deste decreto.
Art. 11. Ficam revogados:
I o art.18 do Anexo I ao Decreto n6.061, de 15 de
maro de 2007; e
II o Decreto n5.344, de 14 de janeiro de 2005.
Art. 12. Este decreto entra em vigor no dia 29 de maio
de 2012.
Braslia, 28 de maio de 2012; 191 da
Independncia e 124 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Anexo I
ESTRUTURA REGIMENTAL DO CONSELHO
ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA
CAPTULO I DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Conselho Administrativo de Defesa Econmica
(Cade), entidade judicante com jurisdio em todo o
territrio nacional, vinculado ao Ministrio da Justia,
com sede e foro no Distrito Federal, tem como finalidade
a preveno e represso s infraes contra a ordem
econmica, orientada pelo disposto na Lei n12.529,
de 30 de novembro de 2011, e pelos parmetros consti-
tucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia,
funo social da propriedade, defesa dos consumidores
e represso ao abuso do poder econmico.
CAPTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 2 O Cade tem a seguinte estrutura organizacional:
I rgos de assistncia direta e imediata ao presidente:
a) Gabinete;
b) Assessoria Internacional;
c) Assessoria de Comunicao Social; e
d) Assessoria de Planejamento e Projetos;
II rgos seccionais:
a) Diretoria Administrativa;
b) Auditoria; e
c) Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade;
III rgos especficos e singulares:
a) Superintendncia-Geral;
b) Departamento de Estudos Econmicos; e
IV rgo colegiado: Tribunal Administrativo de Defesa
Econmica.
105
CAPTULO III DA DIREO E NOMEAO
Art. 3 O Tribunal Administrativo de Defesa Econmica,
rgo judicante, doravante denominado tribunal, ter
como membros um presidente e seis conselheiros es-
colhidos dentre cidados com mais de trinta anos de
idade, de notrio saber jurdico ou econmico e repu-
tao ilibada, nomeados pelo presidente da Repblica,
depois de aprovados pelo Senado Federal.
Art. 4 A Superintendncia-Geral ser dirigida pelo
superintendente-geral, escolhido dentre cidados com
mais de trinta anos de idade, notrio saber jurdico ou
econmico e reputao ilibada, nomeado pelo presidente
da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal.
Pargrafo nico. O superintendente-geral indicar os
superintendentes-adjuntos.
Art. 5 A Procuradoria Federal Especializada junto
ao Cade ser dirigida por um procurador-chefe, que
ser nomeado pelo presidente da Repblica, depois
de aprovado pelo Senado Federal, dentre cidados
brasileiros com mais de trinta anos de idade, de notrio
conhecimento jurdico e reputao ilibada.
Art. 6 O Departamento de Estudos Econmicos ser
dirigido por um economista-chefe, que ser nomeado,
conjuntamente, pelo superintendente-geral e pelo
presidente do tribunal, dentre brasileiros de ilibada
reputao e notrio conhecimento econmico.
Art. 7 Os demais cargos em comisso e funes grati-
ficadas sero providos na forma da legislao vigente.
CAPTULO IV DO RGO COLEGIADO
Art. 8 As decises do tribunal sero tomadas por maio-
ria, com a presena mnima de quatro membros, sendo
o qurum de deliberao mnimo de trs membros.
Pargrafo nico. As decises do tribunal no comportam
reviso no mbito do Poder Executivo, promovendo-se,
de imediato, sua execuo e comunicando-se, em se-
guida, ao Ministrio Pblico, para as demais medidas
legais cabveis no mbito de suas atribuies.
Art. 9 O procurador-chefe e o economista-chefe podero
participar das reunies do tribunal, sem direito a voto.
1 Aplicam-se ao procurador-chefe e ao economista-
-chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis
aos conselheiros do tribunal, exceto quanto ao com-
parecimento s sesses.
2 Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou
impedimento do procurador-chefe, o plenrio indica-
r e o presidente do tribunal designar o substituto
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
eventual dentre os integrantes da Procuradoria Federal
Especializada.
Art. 10. O tribunal poder responder consultas sobre
condutas em andamento, mediante pagamento de taxa
e acompanhadas dos respectivos documentos.
Pargrafo nico. O Cade definir, em resoluo, normas
complementares sobre o procedimento de consultas
previsto no caput.
Art. 11. As autoridades federais, os diretores de au-
tarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de
economia mista federais e agncias reguladoras so
obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, toda
a assistncia e colaborao que lhes for solicitada pelo
Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as
matrias de sua competncia.
CAPTULO V DAS COMPETNCIAS DOS RGOS
Seo I Dos rgos de Assistncia
Direta e Imediata ao Presidente
Art. 12. Ao gabinete compete:
I assistir ao presidente na superviso e coordenao
das atividades das unidades integrantes do Cade;
II prestar assistncia ao presidente em sua repre-
sentao poltica e social e nas atividades de apoio
administrativo ao tribunal;
III acompanhar e controlar os documentos e processos
encaminhados Presidncia; e
IV supervisionar a divulgao dos atos normativos e
despachos da Presidncia.
Art. 13. Assessoria Internacional compete:
I prestar assessoria Presidncia do rgo em todos
os assuntos relacionados interface internacional
da autarquia;
II colaborar na viabilizao da importao de pr-
ticas anticoncorrenciais internacionais adequadas
realidade brasileira; e
III contribuir para a promoo de cooperao interna-
cional com autoridades estrangeiras da concorrncia.
Art. 14. Assessoria de Comunicao Social compete:
I coordenar, gerenciar e supervisionar as atividades de
comunicao social e institucional no mbito do Cade;
II atualizar os stios do Cade na internet e na intranet;
produzir e supervisionar a produo e divulgao de
publicaes institucionais; e
III apoiar a divulgao de eventos promovidos pelo Cade.
Art. 15. Assessoria de Planejamento e Projetos compete:
I assessorar a Presidncia do Cade nos assuntos
relacionados ao planejamento estratgico da autar-
quia, gesto de projetos especiais, e monitoramento
de programas governamentais sob responsabilidade
do Cade; e
II coordenar atividades relacionadas a sistemas de infor-
mao para o planejamento, monitoramento e gesto de
projetos, em articulao com a Diretoria Administrativa.
Seo II Dos rgos Seccionais
Art. 16. Diretoria Administrativa compete:
I implementar as decises do presidente do Cade
relativas administrao da autarquia;
II planejar, coordenar e supervisionar a execuo das
atividades relacionadas com os sistemas federais de
planejamento e de oramento, de organizao e inova-
o institucional, de contabilidade e de administrao
financeira, de administrao de recursos de informao
e informtica, de recursos humanos e de servios gerais,
no mbito do Cade;
III promover a articulao com os rgos centrais
dos sistemas federais, referidos no incisoII do caput,
e informar e orientar os rgos do Cade quanto ao
cumprimento das normas administrativas;
IV promover a elaborao e consolidao dos planos e
programas das atividades de sua rea de competncia
e submet-los deciso superior;
V acompanhar e promover a avaliao de projetos
e atividades;
VI desenvolver as atividades de execuo oramentria,
financeira e contbil no mbito do Cade;
VII instaurar tomada de contas dos ordenadores de
despesa e demais responsveis por bens e valores p-
blicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio
ou outra irregularidade que resulte dano ao errio; e
VIII planejar, coordenar e supervisionar a execuo
das atividades relacionadas gesto de documentos,
protocolo, tramitao processual e apoio ao tribunal,
incluindo o controle, movimentao, guarda e arquivo
de documentos e processos referentes s atividades
administrativas e finalsticas do Cade.
Art. 17. Auditoria compete:
I promover a fiscalizao contbil, financeira, oramen-
tria e operacional do Cade, acompanhando, revisando
e avaliando a eficcia da aplicao de seus controles;
II acompanhar, mediante procedimento de auditoria,
a execuo do oramento do Cade, em todos os aspec-
tos e fases de realizao da despesa e de controle e
proteo de seu patrimnio; e
III a promoo e execuo de estudos.
106
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Art. 18. Procuradoria Federal Especializada junto
ao Cade, rgo de execuo da Procuradoria-Geral
Federal, compete:
I prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade;
II representar o Cade judicial e extrajudicialmente,
observadas as normas estabelecidas pela Procurado-
ria-Geral Federal, inclusive para:
a) promover a execuo judicial das suas decises
e julgados;
b) tomar as medidas judiciais solicitadas pelo tribu-
nal ou pela Superintendncia-Geral necessrias
cessao de infraes da ordem econmica ou
obteno de documentos para a instruo de
processos administrativos de qualquer natureza; e
c) promover acordos judiciais nos processos relativos
a infraes contra a ordem econmica, mediante
autorizao do tribunal;
III orientar a execuo da representao judicial do
Cade, quando sob a responsabilidade dos demais rgos
de execuo da Procuradoria-Geral Federal;
IV prestar consultoria e assessoramento jurdico ao
Cade, aplicando-se, no que couber, o disposto no art.11
da Lei Complementar n73, de 10 de fevereiro de 1993;
V auxiliar os demais rgos de execuo da Procurado-
ria-Geral Federal na apurao da liquidez e certeza dos
crditos, de qualquer natureza, inerentes s atividades
do Cade, para inscrio em dvida ativa e respectiva
cobrana amigvel ou judicial;
VI emitir, sempre que solicitado expressamente por
conselheiro ou pelo superintendente-geral, parecer
nos processos de competncia do Cade, sem que tal
determinao implique a suspenso do prazo de anlise
ou prejuzo tramitao normal do processo;
VII zelar pela observncia da Constituio, das leis
e dos atos emanados pelos poderes pblicos, espe-
cialmente o disposto na Lei n12.529, de 2011, sob a
orientao normativa da Advocacia-Geral da Unio e
da Procuradoria-Geral Federal; e
VIII fixar a orientao jurdica do Cade, auxiliando na
elaborao e edio de seus atos normativos e inter-
pretativos, em articulao com os rgos competentes
da autarquia; e
IX encaminhar Advocacia-Geral da Unio ou Pro-
curadoria-Geral Federal, conforme o caso, pedido de
apurao de falta funcional praticada, no exerccio de
suas atribuies, por seus respectivos membros.
Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal Es-
pecializada junto ao Cade, ao dar execuo judicial
s decises da Superintendncia-Geral e do tribunal,
manter o presidente do tribunal, os conselheiros e o
superintendente-geral informados sobre o andamento
das aes e medidas judiciais.
Seo III Dos rgos Especficos e Singulares
Art. 19. Superintendncia-Geral compete:
I zelar pelo cumprimento da Lei n12.529, de 2011,
monitorando e acompanhando as prticas de mercado;
II acompanhar, permanentemente, as atividades e
prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas
que detiverem posio dominante em mercado rele-
vante de bens ou servios, para prevenir infraes da
ordem econmica, podendo, para tanto, requisitar as
informaes e documentos necessrios, mantendo o
sigilo legal, quando for o caso;
III promover, em face de indcios de infrao da ordem
econmica, procedimento preparatrio de inqurito
administrativo e inqurito administrativo para apurao
de infraes ordem econmica;
IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando
os autos do inqurito administrativo ou de seu proce-
dimento preparatrio;
V instaurar e instruir processo administrativo para
imposio de sanes administrativas por infraes
ordem econmica, procedimento para apurao de
ato de concentrao, processo administrativo para
anlise de ato de concentrao econmica e processo
administrativo para imposio de sanes processuais
incidentais instaurados para preveno, apurao ou
represso de infraes ordem econmica;
VI no interesse da instruo dos tipos processuais
referidos na Lei n12.529, de 2011:
a) requisitar informaes e documentos de quaisquer
pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades
e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o
sigilo legal, quando for o caso, bem como deter-
minar as diligncias que se fizerem necessrias
ao exerccio de suas funes;
b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer
pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades
e entidades, pblicas ou privadas, na forma da
Lei n12.529, de 2011;
c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento,
escritrio, filial ou sucursal de empresa investi-
gada, de estoques, objetos, papis de qualquer
natureza, assim como livros comerciais, computa-
dores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair
ou requisitar cpias de quaisquer documentos
ou dados eletrnicos;
d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Pro-
curadoria Federal Especializada junto ao Cade,
107
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

mandado de busca e apreenso de objetos, papis XV instruir o pblico sobre as diversas formas de
de qualquer natureza, assim como de livros co- infrao da ordem econmica e os modos de sua pre-
merciais, computadores e arquivos magnticos de veno e represso;
empresa ou pessoa fsica, no interesse de inqurito XVI exercer outras atribuies previstas em lei;
administrativo ou de processo administrativo XVII prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado,
para imposio de sanes administrativas por todas as informaes sobre andamento das investi-
infraes ordem econmica, aplicando-se, no gaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos
que couber, o disposto no art.839 e seguintes para instruir aes judiciais; e
da Lei n5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo XVIII adotar as medidas administrativas necessrias
de Processo Civil), sendo inexigvel a propositura execuo e ao cumprimento das decises do plenrio.
de ao principal;
Art. 20. Ao Departamento de Estudos Econmicos com-
e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos
pete elaborar estudos e pareceres econmicos, de
constantes de inquritos e processos adminis-
ofcio ou por solicitao do plenrio, do presidente,
trativos instaurados por rgos ou entidades da
do conselheiro-relator ou do superintendente-geral,
administrao pblica federal;
zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica
f) requerer vista e cpia de inquritos policiais,
das decises do rgo.
aes judiciais de quaisquer natureza, bem como
de inquritos e processos administrativos instau- Seo IV Do rgo Colegiado
rados por outros entes da federao, devendo o
Art. 21. Ao plenrio do tribunal compete:
Conselho observar as mesmas restries de sigilo
I zelar pela observncia da Lei n12.529, de 2011, e
eventualmente estabelecidas nos procedimentos
seu regulamento e do regimento interno;
de origem;
II decidir sobre a existncia de infrao ordem
VII recorrer de ofcio ao tribunal quando decidir
econmica e aplicar as penalidades previstas em lei;
pelo arquivamento de processo administrativo para
III decidir os processos administrativos para imposi-
imposio de sanes administrativas por infraes
o de sanes administrativas por infraes ordem
ordem econmica;
econmica instaurados pela Superintendncia-Geral;
VIII remeter ao tribunal, para julgamento, os proces-
IV ordenar providncias que conduzam cessao
sos administrativos que instaurar, quando entender
de infrao ordem econmica, dentro do prazo que
configurada infrao da ordem econmica;
determinar;
IX propor termo de compromisso de cessao de pr-
V aprovar os termos do compromisso de cessao
tica por infrao ordem econmica, submetendo-o
de prtica e do acordo em controle de concentraes,
aprovao do tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento;
bem como determinar Superintendncia-Geral que
X sugerir ao tribunal condies para a celebrao
fiscalize seu cumprimento;
de acordo em controle de concentraes e fiscalizar
VI apreciar, em grau de recurso, as medidas pre-
o seu cumprimento;
ventivas adotadas pelo conselheiro-relator ou pela
XI adotar medidas preventivas que conduzam cessao
Superintendncia-Geral;
de prtica que constitua infrao da ordem econmica,
VII intimar os interessados de suas decises;
fixando prazo para seu cumprimento e o valor da multa
VIII requisitar dos rgos e entidades da adminis-
diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;
trao pblica federal e requerer s autoridades dos
XII receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o
estados, municpios, do Distrito Federal e dos territ-
tribunal os processos administrativos para anlise de
rios as medidas necessrias ao cumprimento da Lei
ato de concentrao econmica;
n12.529, de 2011;
XIII orientar os rgos e entidades da administrao
IX contratar a realizao de exames, vistorias e estudos,
pblica quanto adoo de medidas necessrias ao
aprovando, em cada caso, os respectivos honorrios
cumprimento da Lei n12.529, de 2011;
profissionais e demais despesas de processo, que
XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando
devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida
orientar a poltica de preveno de infraes da or-
nos termos da Lei n12.529, de 2011;
dem econmica;
X apreciar processos administrativos de atos de
concentrao econmica, na forma da Lei n12.529, de

108
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
2011, fixando, quando entender conveniente e oportuno,
acordos em controle de atos de concentrao;
XI determinar Superintendncia-Geral que adote as
medidas administrativas necessrias execuo e fiel
cumprimento de suas decises;
XII requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos
e entidades do Poder Pblico Federal;
XIII requerer Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade a adoo de providncias administra-
tivas e judiciais;
XIV instruir o pblico sobre as formas de infrao da
ordem econmica;
XV elaborar e aprovar regimento interno do Cade,
dispondo sobre seu funcionamento, forma das deli-
beraes, normas de procedimento e organizao de
seus servios internos;
XVI propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade,
observado o disposto no incisoII do caput do art.37
da Constituio;
XVII elaborar proposta oramentria nos termos da
Lei n12.529, de 2011;
XVIII requisitar informaes de quaisquer pessoas,
rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso,
bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessrias ao exerccio das suas funes;
XIX decidir pelo cumprimento das decises, compro-
missos e acordos; e
XX exercer outras atribuies previstas na Lei n12.529,
de 2011.
CAPTULO VI DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Seo I Do Presidente do Tribunal
Art. 22. Ao presidente do tribunal compete:
I representar legalmente o Cade no Brasil ou no ex-
terior, em juzo ou fora dele;
II presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade,
as reunies do plenrio;
III distribuir, por sorteio, os processos aos conselheiros;
IV convocar as sesses e determinar a organizao
da respectiva pauta;
V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral
auxilie o tribunal na tomada de providncias extraju-
diciais para o cumprimento das decises do tribunal;
VI fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de
providncias para execuo das decises e julgados
do tribunal;
VII assinar os compromissos e acordos aprovados
pelo plenrio;
109
VIII submeter aprovao do plenrio a proposta
oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar
servio ao Cade;
IX orientar, coordenar e supervisionar as atividades
administrativas do Cade;
X ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as
despesas da unidade gestora da Superintendncia-Geral;
XI firmar contratos e convnios com rgos ou enti-
dades nacionais e submeter, previamente, ao ministro
de Estado da Justia os que devam ser celebrados com
organismos estrangeiros ou internacionais;
XII firmar, aps autorizao do ministro de Estado da
Justia, tratados, acordos ou convnios de cooperao
internacional com rgos de defesa da concorrncia
de outros pases, ou com entidades internacionais,
objetivando a cooperao mtua e o intercmbio de
informaes em matria de defesa da concorrncia;
XIII exercer a funo de autoridade central para tra-
mitao de pedidos ativos e passivos de cooperao
jurdica internacional em matria de defesa da con-
corrncia, sem prejuzo das atribuies regimentais do
Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao
Jurdica Internacional da Secretaria Nacional de Justia
do Ministrio da Justia, e demais atribuies previstas
em outros tratados e convenes internacionais de que
o Brasil seja parte;
XIV executar e obter a cooperao mtua e o intercmbio
de informaes com rgos de defesa da concorrncia
de outros pases, ou com entidades internacionais, em
matria de defesa da concorrncia, na forma estabele-
cida nos tratados, acordos ou convnios referidos no
incisoXII do caput, e, na ausncia destes, com base em
reciprocidade; e
XV determinar Procuradoria Federal Especializada
junto ao Cade as providncias judiciais determinadas
pelo tribunal.
Seo II Dos Conselheiros
Art. 23. Aos conselheiros compete:
I emitir voto nos processos e questes submetidas
ao tribunal;
II proferir despachos e lavrar as decises nos proces-
sos em que forem relatores;
III requisitar informaes e documentos de quaisquer
pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou
privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando
for o caso, bem como determinar as diligncias que se
fizerem necessrias;
IV adotar medidas preventivas, fixando o valor da
multa diria pelo seu descumprimento;
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-
-Geral realize as diligncias e a produo das provas
que entenderem pertinentes nos autos do processo
administrativo, na forma da Lei n12.529, de 2011;
VI requerer Procuradoria Federal junto ao Cade
emisso de parecer jurdico nos processos em que
forem relatores, quando entenderem necessrio e em
despacho fundamentado, na forma prevista no incisoVII
do caput do art.15 da Lei n12.529, de 2011;
VII determinar ao economista-chefe, quando neces-
srio, a elaborao de pareceres nos processos em que
forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal
do processo e sem que tal determinao implique a
suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao
normal do processo;
VIII desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem
cometidas pelo regimento;
IX propor termo de compromisso de cessao e acor-
dos para aprovao do tribunal; e
X prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado,
todas as informaes sobre andamento dos processos,
podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para
instruir aes judiciais.
Seo III Do Superintendente-Geral
Art. 24. Ao superintendente-geral compete:
I participar, quando entender necessrio, sem direito
a voto, das reunies do tribunal e proferir sustentao
oral, na forma do regimento interno;
II cumprir e fazer cumprir as decises do tribunal na
forma determinada pelo seu presidente;
III requerer Procuradoria Federal Especializada junto
ao Cade as providncias judiciais relativas ao exerccio
das competncias da Superintendncia-Geral;
IV determinar ao economista-chefe a elaborao de
estudos e pareceres;
V ordenar despesas referentes unidade gestora da
Superintendncia-Geral; e
VI exercer outras atribuies previstas em lei.
Seo IV Dos demais Dirigentes
Art. 25. Ao procurador-chefe, ao economista-chefe, ao
diretor administrativo, aos chefes de gabinete, aos coor-
denadores-gerais, e demais dirigentes, incumbe planejar,
dirigir, coordenar e orientar a execuo das atividades
das respectivas unidades e exercer outras atribuies
que lhes forem cometidas em regimento interno.
CAPTULO VII DO PATRIMNIO E
DOS RECURSOS FINANCEIROS
Art. 26. Integram o patrimnio do Cade os bens e direi-
tos de sua propriedade, os que venham a adquirir ou,
ainda, os que lhe forem doados.
Pargrafo nico. Os bens e direitos do Cade devero
ser utilizados exclusivamente no cumprimento de
suas finalidades.
Art. 27. Constituem receitas prprias do Cade:
I o produto resultante da arrecadao da taxa prevista
no art.23 da Lei n12.529, de 2011;
II a retribuio por servios de qualquer natureza
prestados a terceiros;
III as dotaes consignadas no oramento geral da
Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transfe-
rncias e repasses que lhe forem conferidos;
IV os recursos provenientes de convnios, acordos
ou contratos celebrados com entidades ou organismos
nacionais e internacionais;
V as doaes, legados, subvenes e outros recursos
que lhe forem destinados;
VI os valores apurados na venda ou aluguel de bens
mveis e imveis de sua propriedade;
VII o produto da venda de publicaes, material tc-
nico, dados e informaes;
VIII os valores apurados em aplicaes no mercado
financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma
definida pelo Poder Executivo; e
IX quaisquer outras receitas, afetas s suas atividades,
no especificadas nos incisosI a VIII do caput.
CAPTULO VIII DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 28. O Cade poder requisitar servidores da admi-
nistrao federal direta, autrquica ou fundacional para
nele ter exerccio, independentemente do exerccio de
cargo em comisso ou funo de confiana.
Pargrafo nico. Ao servidor requisitado na forma deste
artigo so assegurados todos os direitos e vantagens a
que faam jus no rgo ou entidade de origem, conside-
rando-se o perodo de requisio para todos os efeitos
da vida funcional, como efetivo exerccio no cargo que
ocupe no rgo ou entidade de origem.
110
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

Anexo II

a) Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica

UNIDADE CARGO/FUNO No DENOMINAO CARGO/FUNO NE/DAS/FG

1 Presidente NE
1 Assessor 102.4
1 Assessor tcnico 102.3
GABINETE
1 Chefe 101.4
1 Assessor tcnico 102.3
1 Assistente tcnico 102.1
1 Chefe de Assessoria 101.4
Assessoria Internacional 1 Assistente tcnico 102.1

1 Chefe de Assessoria 101.4

Assessoria de Comunicao Social
2 Assistente tcnico 102.1
1 Chefe de Assessoria 101.4
Assessoria de Planejamento e Projetos 1 Assistente tcnico 102.1

DIRETORIA ADMINISTRATIVA 1 Diretor 101.5

Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas 1 Coordenador-Geral 101.4
Servio 3 Chefe 101.1
Coordenao-Geral Processual 1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao 1 Coordenador 101.3
Diviso 1 Chefe 101.2
Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao 1 Coordenador-Geral 101.4
Servio 3 Chefe 101.1
Coordenao-Geral de Oramento, Finanas e Logstica 1 Coordenador-Geral 101.4
Diviso 4 Chefe 101.2
Servio 8 Chefe 101.1
AUDITORIA 1 Auditor-Chefe 101.4
Servio 2 Chefe 101.1

1 Procurador-Chefe 101.5
PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO AO CADE 1 Procurador-Adjunto 101.4

Coordenao-Geral de Matria Administrativa 1 Coordenador-Geral 101.4

Servio 2 Chefe 101.1
Coordenao-Geral de Estudos e Pareceres 1 Coordenador-Geral 101.4
Servio 2 Chefe 101.1
Coordenao-Geral de Contencioso Judicial 1 Coordenador-Geral 101.4
Servio 2 Chefe 101.1

111
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

UNIDADE CARGO/FUNO No DENOMINAO CARGO/FUNO NE/DAS/FG

1 Superintendente-Geral NE
1 Assessor 102.4
SUPERINTENDNCIA-GERAL
1 Assessor tcnico 102.3
2 Superintendente-Adjunto 101.5
1 Chefe 101.4
Gabinete
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 2 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 3 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 4 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 5 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 6 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 7 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 8 1 Assistente 102.2
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
1 Economista-Chefe 101.5
DEPARTAMENTO DE ESTUDOS ECONMICOS
1 Economista-Adjunto 101.4
2 Coordenador 101.3
Coordenao
4 Assistente tcnico 102.1
6 Conselheiro 101.6
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA 6 Assessor 102.4
6 Assistente 102.2

112
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

b) Quadro Resumo de Custos dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica

SITUAO ATUAL SITUAO NOVA

CDIGO DAS UNITRIO
QTDE. VALOR TOTAL QTDE. VALOR TOTAL
NE 5,40 0 0,00 2 10,80
DAS 101.6 5,28 1 5,28 6 31,68
DAS 101.5 4,25 7 29,75 5 21,25
DAS 101.4 3,23 3 9,69 23 74,29
DAS 101.3 1,91 3 5,73 14 26,74
DAS 101.2 1,27 0 0,00 5 6,35
DAS 101.1 1,00 13 13,00 22 22,00
DAS 102.4 3,23 3 9,69 8 25,84
DAS 102.3 1,91 0 0,00 3 5,73
DAS 102.2 0 0,00 14 17,78
DAS 102.1 1,00 6 6,00 22 22,00
SUBTOTAL 1 36 79,14 124 264,46
FG-1 0,20 2 0,40 0 0,00
SUBTOTAL 2 2 0,40 0 0,00
TOTAL GERAL 38 79,54 124 264,46

Anexo III

Remanejamento de Cargos e Funes Gratificadas

a) Conselho Administrativo de Defesa Econmica

DO CADE P/ A SEGEP/MP (a) DA SEGEP/MP P/ O CADE (b)

CDIGO DAS UNITRIO
QTDE. VALOR TOTAL QTDE. VALOR TOTAL
NE 5,40 2 10,80
101.6 5,28 4 21,12
101.5 4,25 1 4,25
101.4 3,23 14 45,22
101.3 1,91 6 11,46
101.2 1,27 4 5,08
101.1 1,00 6 6,00
102.4 3,23 5 16,15
102.3 1,91 3 5,73
102.2 1,27 14 17,78
102.1 1,00 15 15,00
FG-3 0,12 5 0,60
TOTAL 10 9,93 69 149,26
SALDO DO REMANEJAMENTO (b-a) 59 139,33

113
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

b) Ministrio da Justia

DO MJ P/A SEGEP/MP (a) DA SEGEP/MP P/O MJ (b)

CDIGO DAS UNITRIO
QTDE V. TOTAL QTDE V. TOTAL
101.6 5,28 1 5,28
101.5 4,25 1 4,25
101.1 1,00 4 4,00
102.1 1,00 3 3,00
FG-3 0,12 5 0,60
TOTAL 3 3,00 11 14,13
SALDO DO REMANEJAMENTO (b-a) 8 11,13

Anexo IV

Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas Transferidas do

Ministrio da Justia para o Conselho Administrativo de Defesa Econmica, por Fora
do Pargrafo nico do Art. 121 da Lei n12.529, de 30 de novembro de 2011

CDIGO DAS UNITRIO QTDE V. TOTAL

DAS 101.6 5,28 1 5,28

DAS 101.5 4,25 1 4,25
DAS 101.4 3,23 6 19,38
DAS 101.3 1,91 5 9,55
DAS 101.2 1,27 9 11,43
DAS 101.1 1,00 3 3,00
DAS 102.1 1,00 1 1,00
FG-3 0,12 5 0,60
TOTAL 31 54,49

Anexo V

Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas Extintas

por Fora do Art. 126 da Lei n12.529, de 30 de novembro de 2011
a) Conselho Administrativo de Defesa Econmica

CDIGO DAS UNITRIO QTDE V. TOTAL

DAS 101.5 4,25 2 8,5

FG-1 0,20 2 0,4
TOTAL 4 8,9

b) Ministrio da Justia

CDIGO DAS UNITRIO QTDE V. TOTAL

DAS 101.5 4,25 1 4,25

FG-3 0,12 16 1,92
TOTAL 17 6,17

114
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

Anexo VI

a) Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia.
1 Subsecretrio 101.5
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO,
1 Assistente 102.2
ORAMENTO E ADMINISTRAO
2 Assistente tcnico 102.1
Diviso 2 Chefe 101.2
Servio 1 Chefe 101.1

1 Coordenador 101.3
Coordenao
10 FG-3
Coordenao-Geral de Modernizao e Administrao 1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao 2 Coordenador 101.3
Diviso 4 Chefe 101.2
Servio 1 Chefe 101.1
1 Secretrio 101.6
SECRETARIA NACIONAL DO CONSUMIDOR 1 Assessor tcnico 102.3
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao 1 Coordenador 101.3
Diviso 2 Chefe 101.2
Servio 2 Chefe 101.1
Gabinete 1 Chefe 101.4
Coordenao 1 Coordenador 101.3
Servio 2 Chefe 101.1
Coordenao-Geral de Articulao de Relaes Institucionais 1 Coordenador-Geral 101.4
Servio 1 Chefe 101.1
1 Diretor 101.5
DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR
1 Assistente tcnico 102.1
Coordenao-Geral de Estudos e Monitoramento de Mercado 1 Coordenador-Geral 101.4
Coordenao 3 Coordenador 101.3
Diviso 3 Chefe 101.2
Servio 1 Chefe 101.1
Coordenao-Geral de Consultoria Tcnica
1 Coordenador-Geral 101.4
e Processos Administrativos
Coordenao 3 Coordenador 101.3
Diviso 2 Chefe 101.2
Servio 1 Chefe 101.1
Coordenao-Geral do Sistema Nacional de
1 Coordenador-Geral 101.4
Informaes de Defesa do Consumidor
Coordenao 1 Coordenador 101.3
Diviso 3 Chefe 101.2

115
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

b) Quadro Resumo de Custos dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia.

SITUAO ATUAL SITUAO NOVA

CDIGO DAS UNITRIO
QTDE. VALOR TOTAL QTDE. VALOR TOTAL

NE 5,40 3 16,20 3 16,20

DAS 101.6 5,28 11 58,08 11 58,08
DAS 101.5 4,25 36 153,00 35 148,75
DAS 101.4 3,23 108 348,84 102 329,46
DAS 101.3 1,91 168 320,88 163 311,33
DAS 101.2 1,27 166 210,82 157 199,39
DAS 101.1 1,00 196 196,00 197 197,00
DAS 102.5 4,25 7 29,75 7 29,75
DAS 102.4 3,23 18 58,14 18 58,14
DAS 102.3 1,91 34 64,94 34 64,94
DAS 102.2 1,27 33 41,91 33 41,91
DAS 102.1 1,00 69 69,00 65 65,00
SUBTOTAL 1 849 1.567,56 825 1.519,95
FG-1 0,20 127 25,40 127 25,40
FG-2 0,15 409 61,35 409 61,35
FG-3 0,12 1.138 136,56 1.122 134,64
SUBTOTAL 2 1.674 223,31 1.658 221,39
TOTAL GERAL 2.523 1.790,87 2.483 1.741,34

DECRETO N 7.962, DE 15 DE I nome empresarial e nmero de inscrio do fornece-

MARO DE 2013137
Regulamenta a Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, para
dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que
lhe confere o art.84, caput, incisoIV, da Constituio,
e tendo em vista o disposto na Lei n8.078, de 11 de
setembro de 1990, decreta:
Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n8.078, de 11 de
setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no
comrcio eletrnico, abrangendo os seguintes aspectos:
I informaes claras a respeito do produto, servio
e do fornecedor;
II atendimento facilitado ao consumidor; e
III respeito ao direito de arrependimento.
Art. 2 Os stios eletrnicos ou demais meios eletrni-
cos utilizados para oferta ou concluso de contrato de
consumo devem disponibilizar, em local de destaque e
de fcil visualizao, as seguintes informaes:
dor, quando houver, no Cadastro Nacional de Pessoas
Fsicas ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
do Ministrio da Fazenda;
II endereo fsico e eletrnico, e demais informaes
necessrias para sua localizao e contato;
III caractersticas essenciais do produto ou do ser-
vio, includos os riscos sade e segurana dos
consumidores;
IV discriminao, no preo, de quaisquer despesas
adicionais ou acessrias, tais como as de entrega
ou seguros;
V condies integrais da oferta, includas modalida-
des de pagamento, disponibilidade, forma e prazo da
execuo do servio ou da entrega ou disponibilizao
do produto; e
VI informaes claras e ostensivas a respeito de
quaisquer restries fruio da oferta.
Art. 3 Os stios eletrnicos ou demais meios eletr-
nicos utilizados para ofertas de compras coletivas ou
modalidades anlogas de contratao devero conter,
alm das informaes previstas no art.2, as seguintes:

137.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Ed. extra, de 15-3-2013.

116
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
I quantidade mnima de consumidores para a efeti-
vao do contrato;
II prazo para utilizao da oferta pelo consumidor; e
III identificao do fornecedor responsvel pelo stio
eletrnico e do fornecedor do produto ou servio ofer-
tado, nos termos dos incisosIe II do art.2.
Art. 4 Para garantir o atendimento facilitado ao con-
sumidor no comrcio eletrnico, o fornecedor dever:
I apresentar sumrio do contrato antes da contrata-
o, com as informaes necessrias ao pleno exerccio
do direito de escolha do consumidor, enfatizadas as
clusulas que limitem direitos;
II fornecer ferramentas eficazes ao consumidor para
identificao e correo imediata de erros ocorridos
nas etapas anteriores finalizao da contratao;
III confirmar imediatamente o recebimento da acei-
tao da oferta;
IV disponibilizar o contrato ao consumidor em meio
que permita sua conservao e reproduo, imediata-
mente aps a contratao;
V manter servio adequado e eficaz de atendimento
em meio eletrnico, que possibilite ao consumidor a
resoluo de demandas referentes a informao, dvida,
reclamao, suspenso ou cancelamento do contrato;
VI confirmar imediatamente o recebimento das de-
mandas do consumidor referidas no inciso, pelo mesmo
meio empregado pelo consumidor; e
VII utilizar mecanismos de segurana eficazes para
pagamento e para tratamento de dados do consumidor.
Pargrafo nico. A manifestao do fornecedor s de-
mandas previstas no incisoV do caput ser encaminhada
em at cinco dias ao consumidor.
Art. 5 O fornecedor deve informar, de forma clara e
ostensiva, os meios adequados e eficazes para o exer-
ccio do direito de arrependimento pelo consumidor.
1 O consumidor poder exercer seu direito de arre-
pendimento pela mesma ferramenta utilizada para a con-
tratao, sem prejuzo de outros meios disponibilizados.
2 O exerccio do direito de arrependimento implica a
resciso dos contratos acessrios, sem qualquer nus
para o consumidor.
3 O exerccio do direito de arrependimento ser co-
municado imediatamente pelo fornecedor instituio
financeira ou administradora do carto de crdito ou
similar, para que:
I a transao no seja lanada na fatura do consu-
midor; ou
II seja efetivado o estorno do valor, caso o lanamento
na fatura j tenha sido realizado.
117
4 O fornecedor deve enviar ao consumidor con-
firmao imediata do recebimento da manifestao
de arrependimento.
Art. 6 As contrataes no comrcio eletrnico deve-
ro observar o cumprimento das condies da oferta,
com a entrega dos produtos e servios contratados,
observados prazos, quantidade, qualidade e adequao.
Art. 7 A inobservncia das condutas descritas neste
decreto ensejar aplicao das sanes previstas no
art.56 da Lei n8.078, de 1990.
138
[...]
Art. 9 Este decreto entra em vigor sessenta dias aps
a data de sua publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da
Independncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
DECRETO N 7.963, DE 15 DE
MARO DE 2013139
Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a
Cmara Nacional das Relaes de Consumo.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que
lhe confere o art.84, caput, incisoVI, alneaa, da Cons-
tituio, decreta:
Art. 1 Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e
Cidadania, com a finalidade de promover a proteo e
defesa do consumidor em todo o territrio nacional,
por meio da integrao e articulao de polticas,
programas e aes.
Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cida-
dania ser executado pela Unio em colaborao com
estados, Distrito Federal, municpios e com a sociedade.
140
Art. 2 So diretrizes do Plano Nacional de Consumo
e Cidadania:
I educao para o consumo;
II adequada e eficaz prestao dos servios pblicos;
III garantia do acesso do consumidor justia;
IV garantia de produtos e servios com padres
adequados de qualidade, segurana, durabilidade,
desempenho e acessibilidade;
138.A alterao expressa no art.8 foi compilada no Decreto n5.903, de 20-9-2006,
constante desta publicao.
139.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Ed. extra, de 15-3-2013, p. 1.
140. Inciso IV com nova redao dada pelo Decreto n 8.953, de 10-1-2017, que tambm
acrescentou o pargrafo nico.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

V fortalecimento da participao social na defesa Art. 4 So eixos de atuao do Plano Nacional de Con-
dos consumidores; sumo e Cidadania:
VI preveno e represso de condutas que violem I preveno e reduo de conflitos;
direitos do consumidor; e II regulao e fiscalizao; e
VII autodeterminao, privacidade, confidencialidade e III fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa
segurana das informaes e dados pessoais prestados do Consumidor.
ou coletados, inclusive por meio eletrnico.
Art. 5 O eixo de preveno e reduo de conflitos
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste decre-
ser composto, dentre outras, pelas seguintes pol-
to, considera-se acessibilidade a possibilidade e a
ticas e aes:
condio de alcance para utilizao, com segurana
I aprimoramento dos procedimentos de atendimento
e autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos
ao consumidor no ps-venda de produtos e servios;
urbanos, edificaes, transportes, informao e comu-
II criao de indicadores e ndices de qualidade das
nicao, inclusive seus sistemas e suas tecnologias, e
relaes de consumo; e
de outros servios e instalaes abertos ao pblico, de
III promoo da educao para o consumo, includa
uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona
a qualificao e capacitao profissional em defesa
urbana como na rural, por pessoa com deficincia ou
do consumidor.
com mobilidade reduzida.
Art. 6 O eixo regulao e fiscalizao ser composto,
141
Art. 3 So objetivos do Plano Nacional de Consumo
dentre outras, pelas seguintes polticas e aes:
e Cidadania:
I instituio de avaliao de impacto regulatrio sob
I garantir o atendimento das necessidades dos
a perspectiva dos direitos do consumidor;
consumidores;
II promoo da incluso, nos contratos de concesso
II assegurar o respeito dignidade, sade e segurana
de servios pblicos, de mecanismos de garantia dos
do consumidor;
direitos do consumidor;
III estimular a melhoria da qualidade e o desenho
III ampliao e aperfeioamento dos processos fiscali-
universal de produtos e servios disponibilizados no
zatrios quanto efetivao de direitos do consumidor;
mercado de consumo;
IV garantia de autodeterminao, privacidade, confiden-
IV assegurar a preveno e a represso de condutas
cialidade e segurana das informaes e dados pessoais
que violem direitos do consumidor;
prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico;
V promover o acesso a padres de produo e con-
V garantia da efetividade da execuo das multas; e
sumo sustentveis; e
VI implementao de outras medidas sancionatrias
VI promover a transparncia e harmonia das relaes
relativas regulao de servios.
de consumo.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste decreto, Art. 7 O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de
considera-se: Defesa do Consumidor ser composto, dentre outras,
I desenho universal concepo de produtos, am- pelas seguintes polticas e aes:
bientes, programas e servios a serem usados por I estimulo interiorizao e ampliao do aten-
todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou dimento ao consumidor, por meio de parcerias com
de projeto especfico, includos os recursos de tecno- estados e municpios;
logia assistiva; e II promoo da participao social junto ao Sistema
II tecnologia assistiva produtos, equipamentos, dis- Nacional de Defesa do Consumidor; e
positivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas III fortalecimento da atuao dos Procons na proteo
e servios que objetivem promover a funcionalidade, dos direitos dos consumidores.
relacionada atividade e participao da pessoa
Art. 8 Dados e informaes de atendimento ao consu-
com deficincia ou com mobilidade reduzida, visando
midor registrados no Sistema Nacional de Informaes
sua autonomia, independncia, qualidade de vida e
de Defesa do Consumidor (Sindec), que integra os rgos
incluso social.
de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio
nacional, subsidiaro a definio das Polticas e aes
do Plano Nacional de Consumo e Cidadania.
141. Inciso III com nova redao dada pelo Decreto n 8.953, de 10-1-2017, que tambm
acrescentou o pargrafo nico e incisos I e II.

118
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
Pargrafo nico. Compete ao Ministrio da Justia
coordenar, gerenciar e ampliar o Sindec, garantindo o
acesso s suas informaes.
Art. 9 Fica criada a Cmara Nacional das Relaes
de Consumo, no conselho de governo de que trata o
art.7 da Lei n10.683, de 28 de maio de 2003, com as
seguintes instncias para a gesto do Plano Nacional
de Consumo e Cidadania:
I Conselho de Ministros; e
II Observatrio Nacional das Relaes de Consumo.
Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao
funcionamento das instncias institudas no caput ser
prestado pelo Ministrio da Justia.
Art. 10. Compete ao Conselho de Ministros da Cmara
Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional
de Consumo e Cidadania orientar a formulao, a im-
plementao, o monitoramento e a avaliao do plano.
1 O Conselho de Ministros do Plano Nacional de
Consumo e Cidadania ser integrado por:
I ministro de Estado da Justia, que o presidir;
II ministro Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III ministro de Estado da Fazenda;
IV ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior; e
V ministro de Estado do Planejamento, Oramento
e Gesto.
2 Os membros do Conselho de Ministros do Plano
Nacional de Consumo e Cidadania indicaro seus res-
pectivos suplentes.
3 Podero ser convidados para as reunies do Con-
selho de Ministros representantes de rgos da admi-
nistrao pblica federal, dos estados, Distrito Federal
e municpios, e de entidades privadas.
4 O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das
Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo
e Cidadania poder criar comits tcnicos destinados
ao estudo e elaborao de propostas sobre temas
especficos relacionados ao plano.
Art. 11. Compete ao Observatrio Nacional das Relaes
de Consumo:
I promover estudos e formular propostas para con-
secuo dos objetivos do Plano Nacional de Consumo
e Cidadania; e
II acompanhar a execuo das polticas, programas
e aes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania.
1 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo
ter a seguinte estrutura:
I Secretaria Executiva,
II Comit Tcnico de Consumo e Regulao;
119
III Comit Tcnico de Consumo e Turismo; e
IV Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda.
2 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo
ser composto por representantes dos seguintes rgos:
I na Secretaria-Executiva: Secretaria Nacional do
Consumidor do Ministrio da Justia;
II no Comit Tcnico de Consumo e Regulao:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio das Comunicaes
d) Ministrio de Minas e Energia;
e) Ministrio da Sade;
f) Secretaria de Aviao Civil;
g) Agncia Nacional de Telecomunicaes;
h) Agncia Nacional de Energia Eltrica;
i) Agncia Nacional de Sade Suplementar;
j) Agncia Nacional de Aviao Civil; e
k) Banco Central do Brasil;
III no Comit Tcnico de Consumo e Turismo:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio do Turismo;
c) Secretaria de Aviao Civil;
d) Ministrio da Sade;
e) Ministrio dos Transportes;
f) Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur);
g) Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeronu-
tica (Infraero);
h) Agncia Nacional de Aviao Civil;
i) Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; e
j) Agncia Nacional de Transportes Terrestres; e
IV no Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio da Educao,
d) Ministrio do Meio Ambiente;
e) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Co-
mrcio Exterior; e
f) Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Tecnologia.
3 A designao do secretrio executivo e dos mem-
bros dos comits tcnicos do Observatrio Nacional
de Relaes de Consumo ser feita pelo ministro de
Estado da Justia, com respectivos suplentes, a partir
da indicao dos rgos representados.
4 Podero ser convidados para participar das reu-
nies dos comits tcnicos representantes de rgos
da administrao pblica federal, dos estados, Distrito
Federal e municpios, e de entidades privadas.
5 Os comits tcnicos apresentaro Secretaria Exe-
cutiva relatrios peridicos com propostas, resultados
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
de estudos e registros do acompanhamento do Plano
Nacional de Consumo e Cidadania de sua esfera temtica.
Art. 12. A participao nas instncias colegiadas ins-
titudas neste decreto ser considerada prestao de
servio pblico relevante, no remunerada.
Art. 13. Para a execuo do Plano Nacional de Consumo
e Cidadania podero ser firmados convnios, acordos de
cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com
rgos e entidades da administrao pblica federal,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, com
consrcios pblicos, bem como com entidades privadas,
na forma da legislao pertinente.
Art. 14. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser
custeado por:
I dotaes oramentrias da Unio consignadas anual-
mente nos oramentos dos rgos e entidades envolvidos
no plano, observados os limites de movimentao, de
empenho e de pagamento fixados anualmente;
II recursos oriundos dos rgos participantes do Plano
Nacional de Consumo e Cidadania e que no estejam
consignados nos oramentos fiscal e da seguridade
social da Unio; e
III outras fontes de recursos destinadas por estados,
Distrito Federal e municpios, bem como por outras
entidades pblicas.
Art. 15. O ministro de Estado do Planejamento, Or-
amento e Gesto poder, nos termos do 7 do
art.93 da Lei n8.112, de 11 de dezembro de 1990,
determinar o exerccio temporrio de servidores ou
empregados dos rgos integrantes do Observatrio
Nacional das Relaes de Consumo da administrao
pblica federal direta e indireta para desempenho de
atividades no mbito do Ministrio da Justia, com
objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de
Consumo e Cidadania.
1 A determinao de exerccio temporrio referido
no caput observar os seguintes procedimentos:
120
I requisio do ministro de Estado da Justia ao ministro
de Estado ou autoridade competente de rgo integrante
da Presidncia da Repblica a que pertencer o servidor;
II o rgo ou entidade cedente instruir o processo de
requisio no prazo mximo de dez dias, encaminhando-o
ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; e
III examinada a adequao da requisio ao disposto
neste decreto, o ministro de Estado do Planejamen-
to, Oramento e Gesto editar, no prazo de at dez
dias, ato determinando o exerccio temporrio do
servidor requisitado.
2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser
superior a um ano, admitindo-se prorrogaes suces-
sivas, de acordo com as necessidades do projeto.
3 Os servidores de que trata o caput devero, pre-
ferencialmente, ser ocupantes de cargos efetivos de
especialista em regulao de servios pblicos de tele-
comunicaes, de especialista em regulao de servios
pblicos de energia, de especialista em regulao de
sade suplementar, e de especialista em regulao de
aviao civil, integrantes das carreiras de que trata a
Lei n10.871, de 20 de maio de 2004, e de analista em
tecnologia da informao e de economista, do Plano
Geral de Cargos do Poder Executivo (PGPE).
Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional
142
das Relaes de Consumo elaborar, em prazo definido
por seus membros e formalizado em ato do ministro
de Estado da Justia, proposta de regulamentao do
3 do art.18 da Lei n8.078, de 1990, para especificar
produtos de consumo considerados essenciais e dispor
sobre procedimentos para uso imediato das alternativas
previstas no 1 do art.18 da referida lei.
Art. 17. Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da
Independncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
142.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n7.986, de 15-4-2013.
LISTA DE OUTRAS NORMAS E
INFORMAES DE INTERESSE
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990

CONVENO DA COMUNIDADE ECONMICA
EUROPEIA RELATIVA COMPETNCIA JURISDICIONAL
E EXECUO DE DECISES EM MATRIA CIVIL E
COMERCIAL, DE 27 DE SETEMBRO DE 1968
PROTOCOLO MERCOSUL DE BUENOS AIRES
SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM MATRIA
CONTRATUAL, DE 5 DE AGOSTO DE 1994
REGULAMENTO COMUNIDADE ECONMICA
EUROPEIA N 44, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2000
Regulamento relativo competncia judiciria, ao
reconhecimento e execuo de decises em matria
civil e comercial.
LEIS
LEI N 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951
Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes
contra a economia popular.
Publicao: DOU-1, de 27-12-1951.
LEI DELEGADA N 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962
Dispe sobre a interveno no domnio econmico para
assegurar a livre distribuio de produtos necessrios
ao consumo do povo.
Publicao: DOU-1, de 27-9-1962; retificao: DOU-1,
de 2-10-1962.
LEI N 6.463, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1977
Torna obrigatria a declarao de preo total nas vendas
a prestao e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 10-11-1977.
LEI N 7.089, DE 23 DE MARO DE 1983
Veda a cobrana de juros de mora sobre ttulo, cujo
vencimento se d em feriado, sbado ou domingo.
Publicao: DOU-1, de 24-3-1983.
LEI N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por
danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (vetado) e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 25-7-1985.
LEI N 7.565, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1986
Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
(Ver arts.222 a 266 e 287).
Publicao: DOU-1, de 23-12-1986.
(Lei Orgnica da Sade)
Dispe sobre as condies para promoo, proteo e
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento
dos servios correspondentes e d outras providncias.
(Ver ttulos I e III).
Publicao: DOU-1, de 20-9-1990.
LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995
Dispe sobre o regime de concesso e permisso da
prestao de servios pblicos previsto no art.175 da
Constituio Federal, e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 14-2-1995; republicao: 28-9-1998.
LEI N 9.051, DE 18 DE MAIO DE 1995
Dispe sobre a expedio de certides para a defesa
de direitos e esclarecimentos de situaes.
Publicao: DOU-1, de 19-5-1995.
LEI N 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997
(Lei Geral de Telecomunicaes)
Dispe sobre a organizao dos servios de teleco-
municaes, a criao e funcionamento de um rgo
regulador e outros aspectos institucionais, nos termos
da Emenda Constitucional n8, de 1995.
Publicao: DOU-1, de 17-7-1997.
LEI N 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999
Regula o processo administrativo no mbito da admi-
nistrao pblica federal.
Publicao: DOU-1, de 1-2-1999.
LEI N 9.791, DE 24 DE MARO DE 1999
Dispe sobre a obrigatoriedade de as concessionrias
de servios pblicos estabelecerem ao consumidor e ao
usurio datas opcionais para o vencimento de seus dbitos.
Publicao: DOU-1 de 25-3-1999.
LEI N 9.961, DE 28 DE JANEIRO DE 2000
Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e
d outras providncias.
Publicao: DOU-1, Ed. Extra, de 29-1-2000.
LEI N 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000
D prioridade de atendimento s pessoas que especifica
e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, Eletrnico, de 9-11-2000.
LEI N 10.185, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001
Dispe sobre a especializao das sociedades segura-
doras em planos privados de assistncia sade e d
outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 14-2-2001.

122
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO
LEI N 10.742, DE 6 DE OUTUBRO DE 2003
Define normas de regulao para o setor farmacutico,
cria a Cmara de Regulao do Mercado de Medicamen-
tos (CMED) e altera a Lei n6.360, de 23 de setembro
de 1976, e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 7-10-2003.
LEI N 10.850, DE 25 DE MARO DE 2004
Atribui competncias Agncia Nacional de Sade Su-
plementar (ANS) e fixa as diretrizes a serem observadas
na definio de normas para implantao de programas
especiais de incentivo adaptao de contratos ante-
riores Lei n9.656, de 3 de junho de 1998.
Publicao: DOU-1, de 26-3-2004.
LEI N 11.291, DE 26 DE ABRIL DE 2006
Dispe sobre a incluso nos locais indicados de aviso
alertando sobre os malefcios resultantes do uso de
equipamentos de som em potncia superior a 85 (oi-
tenta e cinco) decibis.
Publicao: DOU-1, de 27-4-2006.
LEI N 11.795, DE 8 DE OUTUBRO DE 2008
Dispe sobre o sistema de consrcio.
Publicao: DOU-1, de 9-10-2008.
LEI N 11.975, DE 7 DE JULHO DE 2009
Dispe sobre a validade dos bilhetes de passagem no
transporte coletivo rodovirio de passageiros e d
outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 8-7-2009.
LEI N 12.007, DE 29 DE JULHO DE 2009
Dispe sobre a emisso de declarao de quitao
anual de dbitos pelas pessoas jurdicas prestadoras
de servios pblicos ou privados.
Publicao: DOU-1, de 30-7-2009.
LEI N 12.414, de 9 DE JUNHO DE 2011
Disciplina a formao e consulta a bancos de dados com
informaes de adimplemento, de pessoas naturais
ou de pessoas jurdicas, para formao de histrico
de crdito.
Publicao: DOU-1, de 10-6-2011.
LEI N 12.799, DE 10 DE ABRIL DE 2013
Dispe sobre a iseno de pagamento de taxas para
inscrio em processos seletivos de ingresso nos cursos
das instituies federais de educao superior.
Publicao: DOU-1, de 11-4-2013.
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LEI N12.849, DE 2 DE AGOSTO DE 2013
Dispe sobre a obrigatoriedade de as fbricas de produtos
que contenham ltex natural gravarem em suas emba-
lagens advertncia sobre a presena dessa substncia.
Publicao: DOU-1, Ed. Extra, de 5-8-2013.
LEI N 13.111, DE 25 DE MARO DE 2015
Dispe sobre a obrigatoriedade de os empresrios
que comercializam veculos automotores informarem
ao comprador o valor dos tributos incidentes sobre a
venda e a situao de regularidade do veculo quanto
a furto, multas, taxas anuais, dbitos de impostos,
alienao fiduciria ou quaisquer outros registros que
limitem ou impeam a circulao do veculo.
Publicao: DOU-1, de 26-3-2015.
LEI N 13.146, DE 6 DE JULHO DE 2015
Institui a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com De-
ficincia (Estatuto da Pessoa com Deficincia).
(Ver art.69).
Publicao: DOU-1, de 7-7-2015.
LEI N 13.179, DE 22 DE OUTUBRO DE 2015
Obriga o fornecedor de ingresso para evento cultural
pela internet a tornar disponvel a venda de meia-en-
trada por esse veculo.
Publicao: DOU-1, de 23-10-2015.
DECRETOS
DECRETO N 22.626, de 7 de abril de 1933
Dispe sobre os juros dos contratos e d outras
providencias.
Publicao: DOU-1, de 8-4-1933; retificao: DOU-1, de
17-4-1933.
DECRETO N 1.306, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de
que tratam os arts.13 e 20 da Lei n7.347, de 24 de julho
de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 10-11-1994; retificao: DOU-1,
de 11-11-1994.
DECRETO N 2.521, DE 20 DE MARO DE 1998
Dispe sobre a explorao, mediante permisso e autori-
zao, de servios de transporte rodovirio interestadual
e internacional de passageiros e d outras providncias.
Ver arts.29 a 31.
Publicao: DOU-1, de 23-3-1998.
 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 10 EDIO

DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003 DECRETO N 8.573, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2015

Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei
n8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimen-
tos e ingredientes alimentares destinados ao consumo
humano ou animal que contenham ou sejam produzidos
a partir de organismos geneticamente modificados, sem
prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis.
Publicao: DOU-1, de 25-4-2003.
DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de
2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que
especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que esta-
belece normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 3-12-2004.
Dispe sobre o Consumidor.gov.br, sistema alternativo de
soluo de conflitos de consumo, e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 20-11-2015.
PORTAIS (INTERNET)
Secretaria Nacional do Consumidor
(Senacon) Ministrio da Justia
www.justica.gov.br/seus-direitos/consumidor
Servio Pblico para Soluo Alternativa de Conflitos
www.consumidor.gov.br
DATA COMEMORATIVA
15 de maro Dia Nacional do Consumidor (Lei n10.504,
de 8-7-2002)

DECRETO N 5.440, DE 4 DE MAIO DE 2005

Estabelece definies e procedimentos sobre o controle
de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e
institui mecanismos e instrumentos para divulgao de
informao ao consumidor sobre a qualidade da gua
para consumo humano.
Publicao: DOU-1, de 5-5-2005.

DECRETO N 6.932, DE 11 DE AGOSTO DE 2009

Dispe sobre a simplificao do atendimento pblico pres-
tado ao cidado, ratifica a dispensa do reconhecimento
de firma em documentos produzidos no brasil, institui a
Carta de servios ao cidado e d outras providncias.
Publicao: DOU-1, de 12-8-2009.

DECRETO N 7.823, DE 9 DE OUTUBRO DE 2012

Regulamenta a Lei n10.048, de 8 de novembro de
2000, e a Lei n10.098, de 19 de dezembro de 2000,
quanto s instalaes relacionadas aos jogos olmpicos
e paralmpicos de 2016.
Publicao: DOU-1, de 10-10-2012.

DECRETO N 7.829, DE 17 DE OUTUBRO DE 2012

Regulamenta a Lei n12.414, de 9 de Junho de 2011, que
disciplina a formao e consulta a bancos de dados com
informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de
pessoas jurdicas, para formao de histrico de crdito.
Publicao: DOU-1, de 18-10-2012.

DECRETO N 8.264, DE 5 DE JUNHO DE 2014

Regulamenta a Lei n12.741, de 8 de dezembro de 2012,
que dispe sobre as medidas de esclarecimento ao
consumidor quanto carga tributria incidente sobre
mercadorias e servios.
Publicao: DOU-1, de 6-6-2014.

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