I.

97.
10. ( , : 98/06),
.

II.

-

2005. ,
.
,

.
,
.

, , ,
, ,
.
.
, ,

e

,, .

(
) ,
, ,

, ,
.

, ,
,
.
, .

a
,
,
,
.

1
 :
,
,
, ,

, ,

,
,
,
, ,

, ,
.

, .

, ,
,
,
, ,
. ,

, ,
,
.

a
,
.

:
- , ,
, ,
, e;
- , , .

, ,
,
,
, .

,

,
, .

2
 , ,
,
,
,

, , , ,
, ,
,

. ( ).

, , ,

.

,


,
,
(
).

,
.
, ,
.

,
, ,
.

,
( ).

,
:

- , ,
;
- ;
-
, , ,

,
;
- ;
- (
, , ),

.

3
- ,
,
,
,
.

,
,
,
, ,
.

, .

,
.

1) ;
2)
;
3) ;
4) , .

,
. :
o , ,
- .
,
, .
,
- . ,

.
.
,
.
. ,
.

, , ,

.
.

- .

4

, - .

. ,

-
,
.

,
,
, -
,
.

, .

,

, .
,
.
, , ,

.

, -.

-
- ,
,
-
/ ,
,
,
, ,

.
,
,
-
,
, ,

,

5
, ,
, ,

.

, ,

, -

.

,
3. .

5 .

,
(
, , .).

30 ,

, ,
,
.
,
30 ,
,
30-
.
,

, ,
, .
(.
.),

.
,
, ,
., 5 ,

,
,

6
 .

5 , ,
,
. ,
,
.

,

,
, , , ,
, , , ,

,
,
:

.
, -
,
o
,
, ,
, .

-.

,
.
.

,
, ,
,
,
,
, .

.
, 15 ,
, -,
.
.

,
, , .

7
 a,
- , .

- -.

-

.
,
, .
.

.

:
, .
.
, ,
, .
.

,
.

.


.

,

.

,
,
.

,
, , ,
.

8

.

,
,
(
: ).
,
, ,
.
, ,

.
,
, .

.
,
.

. , ,
, ,
.
.
.

- :
: , , , -

(300 , ),

,
, ,
.
(
- ). ,

.
.

, .

.
,
, ,

, ,
.

, , ,
.

9

300
,
.

, .

, , ,
.
.

.
.

, ,
.

.

,
. ,

2.
, 1.
, - 1.
,
. , ,
, ,

(
: ).

.
, : (
)
( )
, .

, e
, .

. ,
,
.
,
.

10

,
. , :
( , ) ,
, .

.
:
;
,
, .
, ,

,
.
,
.
,

24
. .
,
. , , ,
,
,

,
, .

, ,
.

, ,
,
.

- ;

.

(
: ,
, ,
,
, .

: ,
,
( ) ( 115
),

11

,
,
, .



.

,
, , ,
- .

12
 III.

1. . ,
,
, ,
, ,
.
.
.
2. .
. ,
,
, .
3. .
4. .
.
5. .

.
6. .
, ,

,
. ,

,
.
7. .
8.
.
9. .
10.
. . , , ,

,
,
. ,

, ,
,
.

. ,
(
,

.
11.
.
.

13
 , ,
, , ,
e

.
.
12. .

m , ,
,
,
, . ,


, , ,
, , , ,
,
, .
,
.


,
.
13.
.
14. ,

.
15. ,

, .
16. ,

, ,
.
17. .
:
,
,
, ,

, ,

, ,
,
,
, ,

, ,
.

14
 .
, ,
,
,
, ,
.

,
,
, .
. 18. 19.
.
. ,
, .
. 20-26. , :
,
, ,
, ,

.
.

, ,
,
, , ,
.
27. . ,
,

( :
.
28. ,
, .
, : ,
, , ( ),
, , , , , -
. ( ).

, .

, -
. ,

.
.
, .
.
,
.
- ,
, -
. ,

15
 , ,
.

.
29. , ,
.
30. 28.
3. , -
, .
,
,
.
.
,
. ,
, , ,
, -
- ,
.
31.

.
32.
.
, .

.
33.

. .
,

-
,

.

, ,

, -
,


.
,
,
.
, .
, ,

16
 ,
.
34. ,
, .
35.

.
36. ,
.


,
. ,
,
,
,
,
.

,

.
37. .

, .
38. , :
(, ),
, ( , , ), ,
( ) .

.
39.
, , ,
,
.
40.

,

.
,
,
-
,
, ,

,
, ,
, ,

.

17


,
3. .

.

, ,

, -

.
41.
5 . ,
(
, , .).

30 ,

,
, ,

.
,
30 ,
,
30-
.
,

, ,
, .
(.
.),

.
,
, ,
., 5 ,

,
,
.

5 , ,
,
. ,
,

42.
.

18
 43. 38. 1. 1) 2)

,
, .
, 38. 1. . 1) 2)

, , ,

,
-
.
44.
.
45.
46. , ,
.

, . , ,


,
.

.
, .

- ,

. ,
(), -, ()
. -,

, , ,
.
47. .
48. .
49. ,

. .
50.
.
51. . ,

,

52.
,
,

.
53.
. ,

19
 ,
,
.

, -
,
,

, , ,
. , -
, ,
, ,
.
54.
.
55. .
56. .
57. ,
.
58. ,
,
.

,
, ,
,
,
,
, .
59. ,
.

.
, .

,
, ,
,
,
, ,
, .
60. . ,
, , ,
, ,
,
,
,
.
, 15 , ,
-, .
61. ,
.

20
 62.
.
, .
63.
.
64. . ,
, ,
, ,
,
.
65.
, ,
, .
66.
.
67. -
.
68.
.
69.
.
70.
.
71.
.
72.
, .
31.
,
. ,
,
5. ,
.
73.

( ).
74. , ,
.
75. .
76. ,
, , ,
,
, -
, .

.
77.
75. 1. .
.
.
,
, ,

21
,
.
78.
.
79. ,
.
80.
, .
.
.
.
81.
.
82.
.
83. .
84.
, .
85. .
86. .
,
.
87.
, .
88.
.
89.
. , 1992.
. 2005.
,
, .

,
.
90.
.
,
.
91.
, ,
.
,
,
.
92.
.

( , ).
93.
, .
.
.

22
 94.
, ,
.
95. ,

.
, .
96. .

, .

. - .
,

.
. ,
.
.
, .
97. ,
, . ,
.

. ,
.
98. ,
,
. ,
.
99. - ,
. , -
, -

.
100. ,
. ,
.
.
. 101-102. ,
,
,
.
103.
.
104.

.
105.
.
106. , ,
.

23
 107. ,
.
108. , ,
.
109. , ,
, .
110. ,
.
111.
, .
.
112. ,
.
, .
113. , ,
. , ,

.
.

.
. 114-118. , ,
, ,
.
114. , ,
, ,
.
.
115. , ,
, ,
-
,
300

.
(
- , , ). ,


.

,
.
116.
, .

.
117.
,
, ,
.

24
 118.
. , , ,
, ,

, ,
.
119. , ,
.
120.
. 1.
, ,
300
,
, .

300
.
, ,
( )
. , , ,
-
300
,
, .
.

.
.
.
121.
. , , ,
,
.
.
122.
.
123.
, .
, ,

. ,
,
, .

.
124. , ,
. ,
,

. .
.

25
 125. .

,
. ,
,
, .
126.
, , ,
.
. 127. 128. , .
129. .
. 130-132. , .
132.


,

. ,


, .
133.
.
134.
, (
. 113. 126. ) .
.
135. .
136. ,
, .
, ,
.
137. ,
,
,
, ,
, ,
.
138.
.
139. .
140. .
141. ,
,
.
142. .
143. ,
, ,
.
,
.

26
 144.
, ,
, .
.
145. , ,

, .
19. 2.
,
, .
13.
, ,
,
.
146.

,
, ,
.
147. 1.

,
90 .
,
. .
2. 1.
,
, , ,

, ,
,
90 .
,
, .
148.
, (
,
).
149.
.
150.
, .

.
151.
,
,
.
152.
.
153.
.

27


.
154. ,
, .
180
,
, 180
, , .
155.
, ,
.
, -
,
.
156.
,
( ).
,

, , .
157.
,
. ,


2. ,
1. , -
1. ,
.
158. ,
157. 4, ,
,

.
159. ,
, , ,
.
160.

. ,
, , .
161. .
,
,
,
, ,
, ,
, ,
,
.
162. .

28
 163. ,
, , .
,
30. ,
31. .
164.
,

.

,
, ,
,
, , .
,
, .
165.
, .
,
.
166. - ,
. ,

,
, .
167. ,
, ,
,
, ,
.
168. .
169.
.
170. ,
.
, .
171.
, ,
, , ,
.
172. .
173.
,
.
174.
. , , ,
,
, ,
,
.
175. ,
,

29
 ,
,
, .
,
, , .
176. -
,
36. . , , ,
,

, ,
- ,
.
177.
, ,
, ,
, ,
,

,
.
178. ,
,
. , ,
170. 1. 1)
( ,
), ,
, .
4. .
179. (
).
180. .
181. , ,
, ,
, .
182.
,
. ,
(
: ).
183. .
184.
, ,
,
.
185.
, .
186.
.
187.
.

30
 188.
, .
189.
, , .

.
.
190.
, ,
.
191.
. 15

,
30 .
192.
, ,
.
193.
, ,
,
, .
15
,
,
, ,
.
, , ,
, ,
,
,
, ,

, 15
.
, , ,

,

.
194. ,
, , ,

, 193.
.
,

.
, ,
, ,

, 193. .

31
 195. , ,
, ,

,
, - .
196. .
197.
, .
198.
, ,
.
199. ,
,

,
36. .
200. ,
, .
201. ,

. , ,
,
,
,

. ,
.
202. .
203.
, , , ,

.
204.
,

.
205.
,
, ,
, .
206. ,
.
,
24
.
. ,
. ,
, ,
,
,

,

32
 , .
, ,
.
207. .
208.
.
, ,

206. 2. 3) ,
, .
209. , ,
,
, ,
,
. , ,
, , ,
,
.
210.
, ,
.
211. ,
, , ,
, ,

,
, , ,
. ,
,
,
.
212.
,
. ,
,
,
.
213. .
214.
,
.
215.
, .
216.
. 210 - 215. .
217. .
, ,
, ,
( : ),
,
, . ,
.

33
 218.
, .
,
, ,

, ,
.
219. ,

.
220.
.
221. ,
,

.
222. ,

,

, .
223.
,

.
224.
,
.

.
.
225. ,
,
.

,
,
.
.
226.
.
, .
227. ,
, ,
,
. ,
.
, ,
, ,
,
, , .
.

34
 228.
,
, , ,
.
,
,
,
.
.
229.
.
.
230.
.
.
231. ,
.
. 232-239. ,
, , ,
, ,
.
240.
, .
241. ,
.

, ,
, 15 .
,
,
, .
,
,
.
, ,

1. 2019. .
242. ,

, .
243. ,
, .

.
244.


,
.
245. ,
, ,
, ,

35
 ,
,
. ,
,
, ,
.
246. 157. 4. ,
,
,
. 157.
1. 158. 1. ,
30
157. 4. .
247.
, ,
, .
248.
.
,
.
249.
.
250.


1244
.
251.
,
,
.
252.
( , . 107/05, 72/09 - . , 88/10,
99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - . , 93/14, 96/15 106/15), 115.
1. 2) , 36

253. .

IV.

,
, .
,
, ,
.
, ,
, .
,

.

36

.
,
o , ,
- .
, ,
, ,
,
- . ,

,
.
, ,
.
, .

, , .

-
, , ,
,
, ;
-
,
,
,
.
,

,
, , .
- :
,
,

,
,
,
, ,
,
.
.

,
.

37
 ,
, ,
,
, , -
.

,
,
. , , /,
, ,
, .

, ,
.

, .

V.

1. Commented [Marko1]:

:

, , ,
/ (,
, , , ),
.
,
( ), ,
. 241. ,

, ,
, , , ,
,
.
. , ,

,
, ,
, , ,
,
,
: , , ,

, ,
Commented [Marko2R1]:
, , ?
,
, ,

38
 , ,
, ,
, ,
, , .

,
:

-
, , ,
.
,
, ,
, .
.
-

, .
, .
,

, ,

.
-
, ,
.
,
,
,

, , ,
.
-



,
,
,
.
, ,

,
. Commented [Marko3]: .
(
- , , , 6.)
, ,
5.
e ?

.
.

39
-

,
,
,
. , .
-



,
. ,

. Commented [Marko4]:
?
- ?
. .
.
- ,
,
.

,
. Commented [Marko5]:

- ?
, ?
?
, ,



.
-
,

.
-
, :
, ,
, ,
,
,
,

, ,
, (
, ,
),
.
. Commented [Marko6]:
?
- ,
, ?

40

. Commented [Marko7]:
,
- ( 5, 6.
. 7.)

.

. Commented [Marko8]: ?
?
, (
).

,
. : o
, , -
.
,
, . Commented [Marko9]: ?

, ?
- . , ? ?
7.

. ,
?

. , Commented [Marko10]: .

.
.
, .
- ,

.
-
- ,
. Commented [Marko11]:
7.
-
- ,

.
- ,

-
,
. , ,
,
,
-
,
, ,

,
, ,
, ,

.

41

,
,
-

.
, .
-

.

,
.
- ,
, :
,
,

,
,
-
,
, ,

.
-

, ,
.
. , -
,
o
,
,
, ,
.
- .
,
, .
-
.
, ,
, ,
,
,
, ,

.
, 15 , , Commented [Marko12]:
,
-, . 3?
.
,
.
8.

42
-
, ,
.
, .

, ,
, ,
( , ) ,
.
,
.

. ,
, ,
,
-, ,
.
-
.

, .
, .
- ,
.
:
, .

, , ,
, .
-
.
.
-
, ,
,
,
.
-
. ,
.

.
- ,
,
.
-

.
. Commented [Marko13]: ( )

- .
. ,
6. 7.

43

.
-
.
,
,
,
,

.
- ,
, ,
.
,
.
- ,
,
,
. Commented [Marko14]:

- ,

, ,
, .
-
,
.
-
. ,
, ,
.

, .
-

, .

, , ,
,
,

. , ,

, , .
- ,
.
, ,
. Commented [Marko15]: 5. 6.

- ?
,
,
, :

44
 ;
, ,
. ,
,

,
.
- , ,
,
.

,
24
.
. ,
. ,
, ,
,
,

,
, .

-
, ,
.
- , ,
.
,
.
- ,

.
.
-
, .

: , , ,
, .

-
-
-
-
-
-
-
-

45
 -
-
-
-
-
-

,

, Commented [Marko16]: ,
, ,

:
-
- HIV/AIDS-a
-
-
-
-

-

-
-
-

-
-
- Commented [Marko17]:
.

2. Commented [Marko18]: 5-6

.
:
,

- , .
,
, (
, , ,
)
; .
- ,
,
,
, .
- ,
- ,

;
- ,
, , ,

46
 .
, a

,
,
, .
a
,
.
:
, , ,
, ,
e; , ,
;
-
, ,
,
,
, ;
- ,

,
, ;
- , ,
,
,
,
,
, , , ,
,
,
. (
);
- , -


,
,
(
);
- ,
.
, ,
;
- ,
, ,
; Commented [Marko19]:

- , ,
, ; ,

- .
,

47
 .

,
. :
o , ,
- .
,
, .
,
- .
.
, ; Commented [Marko20]:
.
- ;
-
, , ,

;
- ,
, ,
, ;
- -
;
-
,

-
,
. , ,
, ,
-
,
,
,
,
,
, ,
,

.

,
, -

.
,
.
- ,
, ;
- :
,
,

48
 ,
, -

,
, ,
.
-
;
- , ;
- , ;
-
,
.

,
;
- .
, , ,
;
- ,
,

2013-2018.
, ;
-
, ,
,
;
- ,
,
,
;
-
;
-
. ,
,
; Commented [Marko21]: ?
?
-
;
- , .

,
, ;
- :

;
, , ;
-
;

49
 -

, , ;

3.

(. . 107/05, 72/09 - . , 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - . ,
93/14, 96/15 106/15), , ,
,
, ,
,
,
,
,

.

4.

, ,
. ,
.
, ,
.
, .

5. Commented [Marko22]: ,

:
- ; .


, ,

,
. ,
,
,
, , ,

. .
.
- ;
- , ,
;
- ;
- ,
.

,
:

,
.
. ,

50
 ,
(, , ).
,
. ,
.
,
, , ,

, -
. ,

,
.
. Commented [Marko23]:

.
, ,
.
1992.
. 2005. ,
,
.
.
,
.

,
. ,
,
, ,
.
,

.

.
,

,

.

6. Commented [Marko24]:
,
, ,
, ,
,
, . ,
, .
. Commented [Marko25]:

,
.

, .

51
 , Commented [Marko26]: 242.
,
, .

.
.
, ,
.
.
: ( )
, ,
242.?
) .

.
,
o , ,
- .
, ,
, ,
,
- .
,
, .
,
.


, , .

) :

,,

. , .

,
, .

,
, . Commented [Marko27]:
7. ?
,
- . 8.
, , ,
,
,
.
-
, Commented [Marko28]:
.
,
,
.
,

52

,
, , .
- :
,
,
,
,
,
,
, ,
,

.
-
,
.
,
, ,
,
, , -
.

7. Commented [Marko29]:
,
.
,
:
, - ,
. , , /, -
,
, , - ,
, . - , ,
?

, ,
.

, .
,

, .

,
.


, .
: o ,
, - .

, , .

, -
.
. ,

53
 .
:

. ,
.

. Commented [Marko30]:

, .
8.

,
, ,
. Commented [Marko31]:
,
.
,
, - Commented [Marko32]: 79.
. 3. ,
(
. -
, )

, , , ,
.
, -

, , . Commented [Marko33]:

, , ,


-
,


,

,
.

,
.


, .

9.

.

, ,
, , ,
, ,,
, ,
, , ,

54
 , ,
.
, 22-26,
.
,
,
. : ,
, .
,
26. 2016. 24. 2017.
, , ,
.
-
. , , ,
:
javna.rasprava.zdravstvena.zastita@zdravlje.gov.rs
, , 22-26.
,
: 27. 2016.
, 11. 2017. , ,
17. 2017. , 19.
2017. , .

, : ,
, , ,
, . .
,
, .
,
,
.


.
,
,
.
732
.
,
, : 163 ,
104 465 .
, :
-
,
, ;
-

, ;

55
-

, ;
-
, ;
-
, ;
- , -

, ;
-
,
;
-
,


, ,
;
-
,


,
, ;
- ,
, ;
- ,
,

, ;
- ,
, ,
, ;
- ,
,
, , ;
-

,

;
- ,
,
;

56
 -
,

,
;
Commented [Marko34]:
-

,
.
, ;
-
,
, ,
:
, - :
. ;
, -,
(
, , , -

) ,
, ,

. , (
),
;
.
;
,
,
. ,
;
, , - : (
, , , ),
(, ,
. ) ).
(,
, )

10.
,
, ( 241
)

, ,
.
12 Commented [Marko35]: ?
. , o :
, -
,
. - ,
-
,
, - ,
, - ,
- ,
. - ...
e
Commented [Marko36]:

( , ,
, ,
, ), , ,
, ,
, - , , .
-

, ,
. , 12
.
( : )
Commented [OB37]: .
. 10.

57
58