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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA
RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO

DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 4
A. INFORMACIN GENERAL ............................................................................................................. 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................. 5
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .......................................................... 6
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP ......................................................................................................... 6
E. COSTOS DEL PIP ........................................................................................................................... 7
F. EVALUACIN SOCIAL ................................................................................................................... 8
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................................................................... 10
H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................. 12
I. GESTION DEL PROYECTO.......................................................................................................... 14
J. MARCO LOGICO .......................................................................................................................... 16
2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................ 18
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin.............................................................................................. 18
2.1.1. Nombre del Proyecto ..................................................................................................................... 18
2.1.2. Localizacin ................................................................................................................................... 18
2.2. Institucionalidad ............................................................................................................................. 22
2.3. Estructura funcional programtica ................................................................................................. 24
2.4. Marco de Referencia ..................................................................................................................... 25
3. IDENTIFICACION .......................................................................................................................... 36
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ............................................................................... 36
3.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y rea de Estudio ................................................................... 36
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios en los que intervendr el PIP. .................................. 45
3.1.3. Los involucrados en el PIP. ........................................................................................................... 49
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .......................................................................... 51
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 55
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION .................................................................................................. 59
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA
4. FORMULACIN ............................................................................................................................ 62
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION Y EJECUCION DEL PROYECTO. ............................................ 62
4.2. Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda ............................................................................. 64
4.2.1. Anlisis de la demanda.................................................................................................................. 64
4.2.2. Anlisis de la Oferta....................................................................................................................... 65
4.2.3. Determinacin de la brecha ........................................................................................................... 65
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas ................................................................................................ 66
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO ............................................................................................ 67
5. EVALUACION ............................................................................................................................... 74
5.1. EVALUACION SOCIAL ................................................................................................................. 74
5.1.1. Beneficios Sociales........................................................................................................................ 74
5.1.2. Costos Sociales ............................................................................................................................. 75
5.1.3. Estimacin de indicadores de rentabilidad .................................................................................... 80
5.1.4. Anlisis de sensibilidad .................................................................................................................. 81
5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................. 83
5.3. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................. 85
5.4. GESTIN DEL PROYECTO.......................................................................................................... 91
5.5. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA................................ 93
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...96
6.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 96
6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 97
2
CAPTULO I
RESMEN EJECUTIVO
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL
Nombre del PIP
AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO

CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Localizacin
La localizacin geogrfica del proyecto se ubica en el Departamento de Hunuco, Provincia de

Lauricocha, Distrito de Queropalca, en la Localidad de Queropalca.
LOCALIZACIN
Departamento /Regin: Hunuco
Provincia: Lauricocha
Distrito: Queropalca
Localidad Queropalca
Regin Geogrfica: Sierra
La localidad de Queropalca limita con:
Norte: con el Distrito de Baos.

Sur: con el Distrito de Jesus.
Oeste: con la Provincia de Bolognesi (departamento de Ancash).
Este: con los Distrito de Baos y Jess.
UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOCALIDAD

COORDENADAS ALTITUD CODIGO
DESCRIPCIN
Norte Este msnm UBIGEO
Queropalca 8874229 302502 3,831 101004
La localizacion del proyecto esta dada en las siguientes coordenadas.
4
COORDENADAS UTM DEL PROYECTO

Tramo Norte Este
Inicio 8873975 302609
Final 8874109 302823
Localizacin del Proyecto
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El Objetivo central es: ADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCIN FRENTE A LA

CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Inadecuados servicios de Adecuados servicios de proteccin

proteccin frente a la creciente del frente a la creciente del rio
rio Carhuacocha en la Localidad Carhuacocha en la Localidad de
de Queropalca Queropalca
5
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado. Donde las

caractersticas tcnicas del proyecto estn de acuerdo con dicha demanda, tal como se observa
en el cuadro siguiente:
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

UNIDAD DE OFERTA
DESCRIPCION DEMANDA BRECHA
MEDIDA OPTIMIZADA
Defensa Riberea ML 1067.93 810 -257.93
Total 1067.93 810 -257.93

Elaboracin: Consultor
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP
Para el planteamiento de la alternativa de solucin para AMPLIACIN DE LA DEFENSA

RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE
QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA,
DEPARTAMENTO DE HUNUCO se han tenido en consideracin las siguientes
premisas:
- El conocimiento y la experiencia acerca del proyecto de los informantes clave y la
poblacin beneficiada en el sector (RIO CARHUACOCHA) de la Localidad de
Queropalca.
- Los estudios de base realizados como Estudio de Suelos, Estudio Topogrfico y
otros.
Conforme al anlisis de alternativas de solucin del problema, se realiza la descripcin
tcnica del PIP por cada medio fundamental (componentes).
ALTERNATIVA N 01
Construccin de 257.93 ml de defensa riberea en voladizo de concreto armado

(margen izquierdo) del rio carhuacocha
DEFENSA RIBEREA
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio, los muros
sern de concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado 60 fy=4200kg/cm2 de
alturas de 3.5m, 4.0m y 4.5m.
6
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Mitigacin de impacto ambiental el cual contempla la elaboracin, implementacin y
administracin del plan de seguridad y salud de trabajo como tambin la forestacin y
reforestacin de reas sensibles a la ladera del rio.
ALTERNATIVA N 02
Construccin de 257.93 ml de defensa riberea por gravedad de concreto

ciclpeo (margen izquierdo) del rio Carhuacocha
DEFENSA RIBEREA
sern de concreto ciclpeo + 30% P.G. de fc=175kg/cm2, de alturas de 3.5m, 4.0m y
4.5m.

E. COSTOS DEL PIP

En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado
los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado
como costos todos aquellos insumos bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para
ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito
del mismo.
COSTOS POR COMPONENTES - ALTERNATIVA 01
COMPONENTES PRECIO DE MERCADO
DEFENSA RIBEREA 951,142.47
IMPACTO AMBIENTAL 84,654.42
COSTO DIRECTO 1,035,796.89
GASTOS GENERALES 94,163.35
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,129,960.24
SUPERVISION 112,996.02
EXPEDIENTE TECNICO 56,498.01
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,299,454.27
7
COSTOS POR INSUMOS - ALTERNATIVA 01

DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO
MATERIALES 569,267.39
EQUIPOS 192,667.27
MANO DE OBRA 273,862.23
Calificada 95,851.78
No Calificada 178,010.45

COSTO DIRECTO 983,145.49

EQUIPOS 198,095.73
F. EVALUACIN SOCIAL
Dado la situacin con proyecto las zonas del Rio Carhuacocha habrn generado beneficios
para el proyecto en cuanto a los daos evitados puesto que todas las zonas de sembro y
viviendas propensas a las inundaciones habran no sido perjudicados. (Daos evitados >
cero.)
8
La valorizacin de los terrenos se calcul mediante aproximaciones, excepto a la valorizacin

de las viviendas dado su material de construccin y otros, porque estas fueron inferidas
mediante el promedio las valorizaciones obtenidas de auto evaluacin, en toda el rea de la
localidad de Queropalca.
COSTOS EVITADOS DEL PROYECTO

DESCRIPCION DAOS EVITADOS UNIDADES TOTAL DAOS EVITADOS
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Municipalidad 10,000.00 1 10,000.00
Instituciones Educativas Inicial 8,000.00 1 8,000.00
Instituciones Educativas Primaria y secuncdaria 3,000.00 1 3,000.00
Plaza 3,000.00 1 3,000.00
Iglesia 3,000.00 1 3,000.00
Puente 3,000.00 1 3,000.00
TOTAL 30,000.00
SERVICIO PUBLICO
Red de agua 5,000.00 1 5,000.00
Electrificacin 5,000.00 1 5,000.00
TOTAL 10,000.00
Propiedad Privada afectadas Directamente
Material Noble 10,000.00 4 40,000.00
Material Rustico 4,000.00 37 148,000.00
rea de Cultivo 5,000.00 2 10,000.00
TOTAL 198,000.00
Propiedad Privada afectadas en menor grado
Material Noble 500.00 12 6,000.00
Material Rustico 200.00 219 43,800.00
rea de Cultivo 1000 0 0
TOTAL 49,800.00
TOTAL 287,800.00
EVALUACION BENEFICIO - COSTO ALTERNATIVA 01

Sin Proyecto Con Proyecto Beneficios Con Costos FA: VAC
AOS
Costo de Mant. Costo de Mant. Inversin Proyecto Incrementales 9% PS
0 1,244,718.05 -1,244,718.05 1.00 -1,244,718.05
1 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.92 260,299.47
2 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.84 237,664.73
3 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.77 215,789.99
4 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.71 200,883.29
5 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.65 183,907.23
6 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.6 168,148.04
7 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.55 155,613.81
8 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.5 141,467.10
9 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.46 128,913.50
10 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.42 118,832.37
VAN 566,801.48
TIR 18.53%
BENEFICIO / COSTO 2.21
9

AOS
0 1,239,879.43 -1,239,879.43 1.00 -1,239,879.43
1 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.92 257,679.73
2 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.84 235,272.80
3 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.77 213,490.25
4 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.71 198,861.53
5 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.65 182,056.33
6 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.6 166,356.04
7 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.55 154,047.67
8 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.5 140,043.33
9 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.46 127,539.63
10 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.42 117,636.40
VAN 553,104.30
TIR 18.35%
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Sostenibilidad queda garantizada por lo siguiente:
- Compromiso de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Queropalca y la poblacin

general de la localidad de Queropalca para asumir las acciones de mantenimiento y
conservacin de la obra.
- La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo que garantiza una

adecuada capacidad de gestin a fin de cumplir los compromisos
Los Arreglos institucionales para las fases de inversin y de operacin y mantenimiento de

los servicios
La poblacin de la Zona asentada en el rea de estudio, ha jugado un papel importante para la

identificacin del proyecto, y con el mismo inters estn participando en las primeras acciones
efectuadas en campo para el levantamiento de informacin.
La responsabilidad que asume la Municipalidad Distrital de Queropalca, asegura su apoyo en el

mantenimiento propuesto, despus de haberse ejecutado.
Por lo tanto la sostenibilidad del Proyecto asegura la intervencin de instituciones, de los

pobladores mancomunadamente.
La capacidad de gestin y organizacin de la entidad ejecutora de la inversin y operacin

y mantenimiento del proyecto
En toda decisin para satisfacer una necesidad hay en menor o mayor medida un problema de
escasez. Una de las ms importantes es la escasez de recursos monetarios.
10
Precisamente, este es un problema recurrente con el que se enfrentan todas las instituciones del
Estado; y de manera particular los Gobiernos Locales.
En un sentido amplio, el Estado representa, dirige y regula la vida de la sociedad, asimismo, es la

encargada de garantizar la satisfaccin de sus necesidades pblicas, as como facilitar y vigilar el
adecuado suministro de los bienes privados.
Expresada la naturaleza del Estado en tales trminos, el gobierno en todos sus niveles debe velar
por el bienestar social, considerando como principio fundamental la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad. Esto implica entonces la eficacia en sus acciones de gobierno deben
evaluarse, fundamentalmente, en funcin a su impacto en el bienestar de la sociedad.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo las
funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
Beneficiarios; Los pobladores de los sectores involucrados son los beneficiarios directos de este
proyecto y participan brindando la informacin base necesaria del lugar para la elaboracin del
presente estudio de pre inversin.
Financiamiento de los costos de inversin y de los costos de operacin y mantenimiento

del proyecto
Financiamiento de los costos de Inversin
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital
de Queropalca. La ejecucin de obra, mantenimiento peridico y rutinario de la obra una vez
ejecutada estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca a travs de la Sub Gerencia
de Obras la cual tiene la capacidad Logstica, Tcnica y Financiera para ejecutar el proyecto y
tiene experiencia demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y es concordante con sus
funciones de gobierno local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento en primera instancia lo realizara la

Municipalidad Distrital de Queropalca, tanto rutinario y peridico, como as mismo los pobladores
de la localidad de Queropalca tienen la predisposicin de apoyar en la operacin y mantenimiento
del servicio de proteccin, para ello se ha conformado una junta encargada para realizar dicho
padrn de integrantes.
11
Participacin de los Beneficiarios
Disponibilidad de Recursos
La existencia de mano de obra no calificada, agregados disponibles; aseguran la plena

disponibilidad de recursos previos para la sostenibilidad del proyecto.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Queropalca, tiene los recursos necesarios para brindar
el apoyo en el mantenimiento de dicha obra.
Asimismo, la poblacin, cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de

aprovechamiento urbano y de vivienda, as como tambin con los conocimientos necesarios para
el manejo productivo de dichos cultivos. Ello facilitar y asegurar la intervencin de la poblacin
de la zona, para contar con la capacidad monetaria, para el financiamiento del mantenimiento
rutinario y peridico, mediante las colaboraciones requeridas anualmente, asegurando la
sostenibilidad del proyecto
Los riesgos de desastres

Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice
en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin
del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los
recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una
inadecuada programacin presupuestal.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental, plantea acciones preventivas y correctivas que permiten evitar mitigar
o controlar los impactos que se generan durante la construccin y operacin del proyecto.
En el presente plan se est considerando dos tipos de medidas
PRESUPUESTO DE PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL - ALTERNATIVA 01 Y 02

Subpresupuesto 003 IMPACTO AMBIENTAL
Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA Costo al 01/09/2015
Lugar HUANUCO - LAURICOCHA - QUEROPALCA
Item Descripcin Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
04 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 65,219.12
12
04.01 DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3,400.00
04.01.01 CONSIDERACIONES GENERALES 3,400.00

04.01.01.01 APLICACION DE NORMAS AMBIENTALES mes 2.00 500.00 1,000.00
04.01.01.02 SEGUIMIENTO DE PAUTAS AMBIENTALES mes 2.00 1,200.00 2,400.00
04.02 PLAN DE FORESTACION Y REFORESTACION 5,428.20
04.02.01 SEGURIDAD Y SALUD 5,428.20
04.02.01.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN glb 1.00 500.00 500.00
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
04.02.01.02 EQUIPOS DE PROTECCION AMBIENTAL glb 1.00 1,694.40 1,694.40
04.02.01.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA glb 1.00 664.40 664.40
04.02.01.04 CAPACITACION - SALUD Y SEGURIDAD glb 1.00 1,000.00 1,000.00
04.02.01.05 SEALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD glb 1.00 177.20 177.20
04.02.01.06 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS glb 1.00 1,392.20 1,392.20
04.03.01 PROTECCION DE LA RIBERA DEL RIO - AREAS SENSIBLES 4,532.00
04.03.01.01 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES und 200.00 10.00 2,000.00
04.03.01.02 SEMBRADO DE PLANTONES und 200.00 7.46 1,492.00
04.03.01.03 INVENTARIO FORESTAL DE ESPECIES A REMOVER mes 2.00 520.00 1,040.00
04.04 SEALIZACION 1,120.00
04.04.01 LETRERO DE IDENTIFICACION (1.00x0.50) BANNER M/MADERA und 4.00 120.00 480.00
04.05 MANEJO DE CAMPAMENTO 3,509.04
04.05.01 SERVICIO HIGIENICO Y MANTENIMIENTO und 1.00 700.00 700.00
04.05.02 INSTALACION DE CONTENEDORES TEMPORALES und 2.00 174.40 348.80
04.05.03 CONSTRUCCION DE MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 600.95 600.95
04.05.04 CLAUSURA DE MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 659.53 659.53
04.05.05 CLAUSURA DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS und 1.00 329.76 329.76
04.05.06 IMPLEMENTACION DE BOTIQUIN und 1.00 870.00 870.00
04.06 EDUCACION AMBIENTAL 5,023.90
04.06.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 2.00 500.00 1,000.00
04.06.02 CHARLAS A LA COMUNIDAD und 2.00 1,000.00 2,000.00
04.06.03 AFICHES Y BOLETINES AMBIENTALES glb 1.00 659.40 659.40
04.06.04 POLOS CON LOGOTIPOS AMBIENTALES glb 50.00 27.29 1,364.50

04.07 PARTICIPACION CIUDADANA 2,500.00
13
04.07.01 COORDINACION INSTITUCIONAL glb 1.00 2,500.00 2,500.00
04.08 MANEJO DE AREAS VERDES 600.00

04.08.01 LETRERO DE SENSIBILIZACION AMBIENTAL und 3.00 200.00 600.00
04.09 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 39,105.98
04.09.01 RESTAURACION DEL AREA DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE m2 200.00 8.48 1,696.00
MAQUINAS
04.09.02 ACONDICIONAMIENTO DEL MATERIAL EXCEDENTE EN EL DME m3 1,654.02 6.73 11,131.55
04.09.03 MANEJO DE CANTERAS glb 1.00 5,000.00 5,000.00
Costo Directo 65,219.12
SON : SESENTICINCO MIL DOSCIENTOS DIECINUEVE Y 12/100 NUEVOS SOLES
I. GESTION DEL PROYECTO

Para la fase de ejecucin
La gestin y ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca,

quienes sern los responsables de la implementacin del proyecto entre sus responsabilidades se
contemplarn las actividades de supervisin y aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo,
licitacin de las obras, la seleccin del contratista, aprobacin de las valorizaciones durante la
ejecucin de las obras y puesta en marcha de los servicios de proteccin, labor que ser
coordinada con los representantes de la Municipalidad Distrital de Queropalca y la localidad de
Queropalca.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de servicios de proteccin, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
localidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio.
La organizacin del responsable de la ejecucin del proyecto es el siguiente.

ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN Y GESTION DEL PROYECTO
Municipalidad Distrital de
Municipalidad Queropalca Municipalidad
Distrital de Distrital de
Queropalca Queropalca
EXPEDIENTE TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO OPERACIN Y
EJECUCION DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO
14
Para la fase de postinversion
La Municipalidad Distrital de Queropalca, asume la responsabilidad de realizar la gestin de

operacin y mantenimiento de los servicios de proteccin ya que brinde capacitacin, asistencia
tcnica hacia los pobladores que estn comprometidos en apoyar en la operacin y
mantenimiento, quien ser el administrador del servicio, de tal manera que a travs del proyecto
adquieran las capacidades necesarias para una efectiva gestin.
Financiamiento
En cuanto al financiamiento la Municipalidad Distrital de Queropalca est impulsando el desarrollo

de su mbito de influencia, por tal motivo a travs de su gestin se ha comprometido a buscar el
financiamiento para la ejecucin del proyecto. Dichos aportes se realizaran en el 100%.
El cronograma de ejecucin de obra estimado para el presente proyecto de la alternativa

seleccionada se muestra en el siguiente cuadro:
CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES
ACTIVIDADES TOTAL
1 2 3
56,498.01 0.00 0.00 56,498.01
EXPEDIENTE TECNICO
100% 0% 0% 100%
0.00 475,571.24 475,571.24 951,142.47
DEFENSA RIBEREA
0% 50% 50% 100%
0.00 42,327.21 42,327.21 84,654.42
IMPACTO AMBIENTAL
0% 50% 50% 100%
0.00 47,081.68 47,081.68 94,163.35
GASTOS GENERALES
0% 50% 50% 100%
0.00 56,498.01 56,498.01 112,996.02
SUPERVISION
0% 50% 50% 100%
TOTAL POR PERIODO 56,498.01 621,478.13 621,478.13 1,299,454.27
15
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
J. MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACION
Desarrollo del nivel socio econmico de la Reduccin de desastres desde el ao 01. Costos de desastres Esfuerzos complementarios que
poblacin afectada. calculados por defensa civil. acompae a la Municipalidad
FIN
Distrital de Queropalca en el
mantenimiento.
Adecuados servicios de proteccin frente a la Reduccin de desbordes del rio Carhuacocha. Boletines informticos de la - Los pobladores organizados
PROPOSITO
creciente del rio Carhuacocha en la Localidad de localidad de Queropalca. realizan los mantenimientos
Queropalca rutinarios.
- Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
- Existencia de infraestructura a los bordes del rio. 100% del total de la localidad de Queropalca, Informacin de seguimiento - Participacin activa de los
COMPONENTES
- Suficiente rea forestal cuenta con los servicios de proteccin dela de la Municipalidad Distrital beneficiarios
defensa riberea. de Queropalca.
- Financiamiento apropiado y
oportuno al Gobierno Central u otro
organismo.
- DEFENSA RIBEREA DEFENSA RIBEREA S/.951,142.47 Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la
IMPACTO AMBIENTAL S/.84,654.42
Consta de muros de sostenimiento para evitar el del expediente tcnico Municipalidad Distrital de
COSTO DIRECTO S/.1,035,796.89
desborde del cauce del rio, los muros sern de GASTOS GENERALES S/.94,163.35 Queropalca o consultores
concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado EJECUCION DE OBRA S/.1,129,960.24 Resolucin de liquidacin
ACCIONES
60 fy=4200kg/cm2 de alturas de 3.5m, 4.0m y SUPERVISION S/.112,996.02 fsico financiero de obra Asignacin de presupuesto
EXPEDIENTE TECNICO S/.56,498.01
4.5m. COSTO TOTAL DE INVERSION oportuno
S/.1,299,454.27 Resolucin de aprobacin de
-MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL presupuesto Participacin de la poblacin
Consta del Plan de Manejo Ambiental necesario
para la ejecucin de la obra
16
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA
(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
17
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin
2.1.1. Nombre del Proyecto
El estudio de pre inversin a nivel perfil se denomina;

AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA
EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE
LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
2.1.2. Localizacin
La localizacin geogrfica del proyecto se ubica en el Departamento de Hunuco, Provincia de

Lauricocha, Distrito de Queropalca, en la Localidad de Queropalca.
CUADRO N 01
LOCALIZACIN
Departamento /Regin: Hunuco
Provincia: Lauricocha
Distrito: Queropalca
Localidad Queropalca
Regin Geogrfica: Sierra
La localidad de Queropalca limita con:
Norte: con el Distrito de Baos.

Sur: con el Distrito de Jesus.
Oeste: con la Provincia de Bolognesi (departamento de Ancash).
Este: con los Distrito de Baos y Jess.
Ubicacin geogrfica.
La localidad de Queropalca se ubica en el Distrito de Qureopalca, Provincia de Lauricocha,

departamento de Hunuco y esta se ubica a 3,831 m.s.n.m.
18
CUADRO N 02
UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOCALIDAD
COORDENADAS ALTITUD CODIGO
DESCRIPCIN
Norte Este msnm UBIGEO
Queropalca 8874229 302502 3,831 101004
La localizacion del proyecto esta dada en las siguientes coordenadas.
CUADRO N 03
COORDENADAS UTM DEL PROYECTO
Tramo Norte Este

Inicio 8873975 302609
Final 8874109 302823
19
MACRO LOCALIZACIN DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL DEL PROYECTO
Mapa del Per Mapa Provincial de Hunuco
20
MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Provincia de Lauricocha Distrito de Queropalca
21
Localizacin del Proyecto
2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora

CUADRO N 04
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Queropalca
Direccin Plaza de Armas S/N
Responsable de la UF Roy Denis Gonzales Cotera
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Responsable de Econ. Mayko Leoncio Almeida Miraval
Formular el PIP
Se propone como unidad formuladora a la Municipalidad Distrital Queropalca por las

consideraciones siguientes:
La Municipalidad Distrital de Queropalca tiene como competencia y funcin planificar integralmente

el desarrollo y de cumplir en armona las polticas, planes locales de desarrollo, porque as lo
establece la Ley Orgnica de Municipalidades.
22
As mismo la Municipalidad Distrital de Queropalca conforme a la formulacin y aprobacin de su

plan de desarrollo concertado local, se prioriz formular y ejecutar proyectos en el mbito distrital,
en proteccin de desastres a beneficio de la poblacin, tiene capacidad de gestin demostrada en
desarrollar la identificacin, formulacin y evaluacin de Proyectos en la etapa de Pre inversin:
Idea, Perfil, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con diversas fases de los
Proyectos de Inversin Pblica (Ley N 27293); como tambin cuenta con la disponibilidad de
recursos necesarios como son: econmicos, logsticos, administrativos y humanos; en lo recurso
logstico requeridos, las normas establece para la etapa de Pre Inversin.
2.2.2. Unidad ejecutora
La Unidad Ejecutora (UE) ser la Municipalidad Distrital de Queropalca, para lo cual cuenta con
un staff de tcnicos y profesionales con experiencia en la coordinacin tcnica, para la ejecucin
de proyectos pblicos que a la vez ser apoyado por la Unidad de Logstica que har posible
priorizar una administracin racional y oportuna de los recursos.
CUADRO N 05
Pliego Municipalidad de Queropalca
Responsable de la U E Jhonny Baldeon Simen
Cargo Alcalde
Sustento de la Unidad Ejecutora:

Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Queropalca, que a travs de
unidad denominada Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural, que conducir la
ejecucin del proyecto, que tiene por funcin entre otras, la ejecucin de obras pblicas en el
mbito distrital, adems supervisar y controlar las obras que consoliden un servicio eficiente a
favor de los administrados.
Asimismo tiene experiencia en la contratacin de profesionales de acuerdo a la complejidad del

proyecto y la oficina de abastecimientos que tiene experiencia en llevar cabo.
La Municipalidad Distrital de Queropalca es competente para ejecutar todo los proyectos, as lo

establece la Ley de Bases de la Descentralizacin. La funcin principal es ejecutar todos los
proyectos programados, priorizados y viables, adems cuenta con experiencia ejecutando
proyectos de Prevencin de Desastres.
23
La Municipalidad Distrital de Queropalca es una Institucin que garantiza una activa participacin
en las diversas fases del proyecto, contando con muchos aos de trayectoria Institucional y
actualmente goza de una saludable estabilidad en todos los aspectos.
2.2.3. Modalidad de ejecucin

La Municipalidad Distrital de Queropalca, ser la encargada de la ejecucin y supervisin del proyecto;
en el presente estudio se recomienda ejecutar por la modalidad de CONTRATO, pero una vez que el
PIP se encuentre en la fase de inversin, ser la Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural
la que tome la decisin de modalidad de ejecucin.
2.2.4. rgano Tcnico de la Entidad
CUADRO N 06
Pliego Municipalidad de Queropalca
Nombre Gerencia de Infraestructura
Responsable Jhonny Baldeon Simen
Responsable de Operacin y La Municipalidad Distrital de Queropalca juntamente con la poblacin
Mantenimiento beneficiaria
2.3. Estructura funcional programtica
Crea la comisin multisectorial de prevencin y atencin de desastres, generados por fenmenos naturales
o tecnolgicos, adems es la encargada de coordinar, evaluar y rehabilitar las zonas que se encuentren
en peligros inminentes o afectados por desastres de gran magnitud.
La estructura funcional programtica de un camino vecinal es la siguiente:
CUADRO N 07
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO AL QUE PERTENECE EL PIP,
SEGN EL SNIP.
OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION OPI del Distrito de Queropalca
FUNCIN 05: Corresponde al nivel mximo de agregacin de
Orden Pblico y Seguridad las acciones para garantizar el orden pblico y
preservar el orden interno.
DIVISIN FUNCIONAL 016: Conjunto de acciones orientadas a reducir la
Gestin de Riesgos y emergencias vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestas a peligros, as como, acciones de
24
atencin inmediata a la poblacin y de

proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole
Grupo Funcional0035: Comprende el conjunto de acciones que
Prevencin de desastres contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad
de las personas y bienes expuestos a peligros,
y a la proteccin permanente de la poblacin y
del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el
hombre
2.4. Marco de Referencia
El Per est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales como: sismos, eventos recurrentes de
lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos (agua, rocas y suelo), huaycos, entre otros, que
producen daos a las personas, as como a la infraestructura pblica y privada.
Siendo el Per un pas vulnerable ante el impacto de los peligros naturales, es necesario la ejecucin
de intervenciones orientadas a evitar la generacin de riesgos de desastres (prevencin o gestin
prospectiva) o reducir los riesgos existentes (mitigacin o gestin correctiva) frente a peligros como:
sismos, precipitaciones pluviales intensas, inundaciones, deslizamientos, huaycos, entre otros.
Las viviendas y las reas agrcolas en el rea de influencia del proyecto es una prctica bajo
condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad ante los efectos provocados por los fenmenos climticos,
el cual, puede ser previsto y mitigado.
El fenmeno natural de mayor impacto social y econmico sobre el sector agrario, son las
precipitaciones estacinales y extraordinarias, las cuales dan origen a las inundaciones y huaycos en
el rio Carhuacocha. Este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por los daos y prdidas
de valor apreciable de la cantidad de zonas agrcolas y viviendas que existen dentro del mbito de
influencia, as como tambin dao al paisaje y animales que existen, por ultimo a la infraestructura
vial.
A consecuencia de las advertencias que se estn dando por la generacin del fenmeno del nio, la
Municipalidad Distrital de Queropalca, consecuentemente con su poltica promotora de la seguridad
Vecinal y en cautela de la continuidad, puso en marcha el programa de emergencia, para construir la
infraestructura de Defensa Riberea, para proteger a los pobladores y reas agrcolas aledaas de
las avenidas e inundaciones del rio Carhuacocha.
25
Las obras de ampliacin de los servicios de proteccin en el sector (Rio Carhuacocha) se propone
bsicamente con un enfoque urbanstico, concordante con las responsabilidades establecidas en la
normatividad sobre la materia, no obstante los beneficios alcanzan a todos los sectores y poblacin
en general. Es as que una ampliacin de los servicios de proteccin tal corno una defensa ribera en
el sector, no slo proteger el 100% de daos a las zonas agrcolas y viviendas del margen izquierdo
de dicho rio, sino tambin, evita que la erosin e inundacin que ocurra, provoquen perjuicios mayores
al extenderse a poblaciones rurales aledaas, tambin puede provocar prdidas de vidas humanas
que sera lo ms lamentable, al arrasar con las viviendas ya que el caudal es altamente peligroso en
pocas de lluvias.
Las obras de proteccin en el sector (rio Carhuacocha) de la superficie urbana, cumplirn las
siguientes caractersticas:
o Se construir una defensa riberea
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio.
o Se buscar la participacin de la organizacin de las zonas agrcolas y vivienda, como es el caso

de la Asociacin de terrenos de cultivo y viviendas en ese sector para la correcta ejecucin de
dicho proyecto.
Asimismo en el MINAG la atencin a las necesidades de la actividad agrcola y rural, se enmarca

dentro del tercer Objetivo Estratgico de Poltica Sectorial, esto es, contribuir al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, con la finalidad de proteger el ambiente y convertirlo en un activo
importante de la poblacin rural, generando las condiciones para el desarrollo econmico y social
dentro del Plan Nacional de Prevencin. Esta contribucin se orientar a disminuir los riesgos en el
desarrollo de la actividad agraria, ya que la agricultura en nuestro pas es una actividad productiva
que se practica bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad climtica, que en muchos casos
pueden ser previstas y mitigadas.
En el artculo 3 de la Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura, indica que el mbito del sector agrario
comprende los lveos, cauces de los ros y sus mrgenes; las aguas de los ros, lagos y otras fuentes
acuferas de uso agrario... Con ello precisa que el trabajo en los cauces de los ros, as como la
gestin de los recursos hdricos con fines agrcolas, es tarea del sector agrario.
2.4.1. Principales Antecedentes del Proyecto
- En el ao 2011 Municipalidad Distrital de Queropalca, realizo la ejecucin de un proyecto para la

proteccin integral de la ribera izquierda del rio Carhuacocha, para mitigar la vulnerabilidad del
rea total de la Localidad de Queropalca, cuyo objetivo del proyecto fue Disminuir el riesgo de
26
vulnerabilidad natural y fsica en la poblacin asentada en la margen izquierda del ro Carhuacocha

en la localidad de Queropalca, para lo cual realizaron como accin principal la construccin de un
muro de concreto armado de 810 metros de Longitud.
- El Rio Carhuacocha se encuentra ubicado cerca de las zonas o terrenos agrcolas y algunas
viviendas que estn construidas cerca a la rivera del rio y dems lugares aledaos debido a que
la localidad se form en un ambiente plano y con el pasar de los aos el talud se fue carcomiendo
hasta llegar al estado de riesgo actual.
2.4.2. Breve Descripcin del Proyecto
Para poder dar solucin a la problemtica actual de la poblacin de Queropalca frente a la

crecida del rio Carhuacocha y su posterior desborde, la Municipalidad Distrital de Queropalca
va a realizar la ampliacin de la infraestructura de la defensa riberea existente, el proyecto
a realizarse contempla la ampliacin de la defensa riberea, para evitar el desborde del cauce
del rio, la defensa riberea tendr una altura de entre 3.5 a 4.5 metro de altura, a la par
tambin se implementara el plan de mitigacin ambiental pertinente al proyecto y otras
actividades complementarias como los siguientes;
Trabajos Preliminares que incluyen las partidas de cartel de obra, limpieza de terreno,
trazo y replanteo y la respectiva sealizacin de obra
Movimiento de tierras donde se realizaran los trabajos de corte y relleno
Defensa Riberea, su respectivo encofrado.
Extraccin, acopio y carguo de agregados a pie de obra.
Forestacin y Reforestacin con plantacin de plantas ornamentales.
2.4.3. Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional en los que se enmarca el Proyecto
Por tratarse de eventos recurrentes, la labor de proteccin se debe realizar de manera permanente,
como parte del Plan de Trabajo del Sector, a fin de asegurar la estabilidad y equilibrio en el desarrollo
de las actividades productivas.
Esto se lleva a cabo, priorizando la disminucin de la vulnerabilidad de las cuencas hidrogrficas, a
travs de acciones que permitan controlarlas.
Asimismo, se debe orientar el ordenamiento territorial apropiado de reas urbanas y agrcolas,

sistemas de agua, electrificacin y riego, etc., con el fin de disminuir las vulnerabilidades asociadas a
27
las explotaciones por urbanizacin, cultivos y crianzas, frente a riesgos de desastres y cambios
climticos.
En el contexto del sector de Proteccin y Agrcola, se sustenta la ejecucin de trabajos de las defensas
ribereas con la finalidad de proteger las reas urbanas, rurales y terrenos agrcolas y las estructuras
de captacin; se tienen las siguientes funciones inherentes:
a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ros y la
vegetacin cercana en beneficio de la poblacin urbana, rural, los agricultores y del paisaje de la zona.
b. Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del estado, que se realiza a travs de la
autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye parte de su gestin como
autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hdricos en el perodo
de escasez del mismo.
Adicionalmente, se tienen que:
c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda de las
autoridades locales, regionales y nacionales, toda vez que esta accin de control de cauces, har
posible contar con una herramienta de planificacin de la inversin del Estado, que permitir asegurar
la produccin y el desarrollo econmico de las cuencas en el transcurso de los aos.
d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los compromisos establecidos
a travs de acuerdos comerciales como el TLC, para el cual se debe asegurar la produccin de
productos agrcolas, para el cumplimiento de las cuotas comerciales.
e. La supervisin de los cauces y su preservacin, es parte de la gestin de las autoridades locales

de defensa riberea (comits, asociaciones, juntas, etc.), motivo por el cual es de su competencia,
autorizar la ejecucin de trabajos en los cauces de los ros.
f. La inversin en medidas preventivas para la proteccin de la superficie agrcola, significa un menor

costo comparado con la rehabilitacin y recuperacin de estas tierras; por lo tanto son un ahorro para
el Estado, por lo cual se deben priorizar las obras para el beneficio del pas.
28
A NIVEL NACIONAL
Lineamientos de las Polticas relacionados con el Proyecto
El presente Proyecto de Inversin Pblica, se enmarca dentro de los siguientes aspectos elementales:
La Presidencia de consejo de Ministro atreves del Sector Orden Publico y Seguridad tomar, Conjunto
de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, as
como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad de las

personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio
amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre, y tambin comprende
las acciones orientadas a proteger a la poblacin, proporcionando ayuda oportuna en casos de
desastre o calamidad de toda ndole.
El Per est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales como: sismos, eventos recurrentes de
lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos (agua, rocas y suelo), huaycos, entre otros, que
producen daos a las personas, as como a la infraestructura pblica y privada.
Siendo el Per un pas vulnerable ante el impacto de los peligros naturales, es necesario la ejecucin
de intervenciones orientadas a evitar la generacin de riesgos de desastres (prevencin o gestin
prospectiva) o reducir los riesgos existentes (mitigacin o gestin correctiva) frente a peligros como:
sismos, precipitaciones pluviales intensas, inundaciones, deslizamientos, huaycos, entre otros.
Marco Legal.
A. La Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD, establece lo siguiente:
Primer prrafo del artculo 3: La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo
fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de
desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a
materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible
(subrayado agregado).
29
El artculo 5, numeral 5.3, literal b, establece que: Las entidades pblicas deben priorizar la
programacin de recursos para la intervencin en materia de Gestin del Riesgo de Desastres
siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley (subrayado agregado).
En el artculo 6, numeral 6.2, literal b, establece: Prevencin y reduccin del riesgo: Acciones
que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las
vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible
(subrayado nuestro).
B. El Reglamento de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres SINAGERD, establece:
En los numerales 11.1 y 11.5 del artculo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
11.1 Incorporan en sus procesos de planificacin, de ordenamiento territorial, de gestin

ambiental y de inversin pblica, la Gestin de Riesgos de Desastres (subrayado agregado).
11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestin de Riesgos de Desastres, los
aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la poblacin de desastres con alta
probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes
previsibles (subrayado agregado).
C. Decreto Supremo N 111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de Gestin de

Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio Cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional.
En el Objetivo 3: Incorporar e implementar la Gestin de Riesgos de Desastres a travs de la

Planificacin del Desarrollo urbano-rural y la Priorizacin de los Recursos Financieros, se
establece, entre otros, los siguientes lineamientos.
3.1: Promover la inclusin del enfoque de la Gestin de Riesgos de Desastres en el

ordenamiento territorial, en la planificacin del desarrollo urbano-rural, la inversin pblica y la
gestin ambiental, en los tres niveles de gobierno.
30
3.4: Priorizar la aprobacin de proyectos de inversin pblica que incluyen el enfoque de la

Gestin de Riesgos de Desastres en el marco de los instrumentos de planificacin del desarrollo,
tales como los planes de desarrollo concertado y los presupuestos participativos.
3.6: Priorizar los recursos para asegurar una adecuada capacidad financiera, que permita la
ejecucin de actividades y proyectos de inversin pblica en los procesos de la Gestin de
Riesgos de Desastres.
D. Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, Captulo IV
Disposiciones en materia de Inversin Pblica, artculo 16 Fondo de Promocin a la Inversin
Pblica Regional y Local.
E. Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la cual establece en
su artculo 1 que:
El Sistema Nacional de Inversin Pblica, tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin.
Lineamientos para definir los Proyectos de Inversin Pblica que incluyen el enfoque Prevencin
y Mitigacin de Riesgos de Desastres.
Los presentes lineamientos son complementarios con los establecidos en las Pautas o Guas
Metodolgicas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin
Pblica del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como con los contenidos mnimos de los
estudios de pre inversin.
Un Proyecto de Inversin Pblica - PIP para ser declarado viable, debe demostrar la
sostenibilidad de los beneficios, durante el perodo de su vida til, lo que implica gestionar los
riesgos que pueden generar la interrupcin de la provisin de bienes y servicios pblicos. Una
variable crtica que afecta la sostenibilidad de los proyectos es el impacto de los desastres
asociados a peligros naturales, por lo que en los PIP se debe incluir medidas para evitar
(prevenir) o reducir (mitigar) el riesgo de desastres.
31
Entre las tipologas de PIP, se consideran aquellos relacionados con servicios de proteccin,
cuyo propsito es reducir o mitigar el riesgo asociado a peligros naturales de Unidades
Productoras de bienes y servicios pblicos2. Se define como Unidad Productora al conjunto de
recursos (infraestructura, equipos, personal, organizacin, capacidades de gestin, entre otros),
a travs de las cuales el Estado provee de bienes y servicios a la poblacin,
Es prioridad la incorporacin del enfoque de Prevencin y mitigacin de riesgos de Desastres

en los proyectos considerados en las prioridades que se especifican a continuacin y que
incluirn medidas para evitar la generacin de riesgos de desastres (Prevencin o Gestin
Prospectiva) o reducir el riesgo de desastres existente en las Unidades Productoras (Mitigacin
o Gestin Correctiva), as como aquellos proyectos relacionados con los servicios de proteccin
de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Pblicos.
Prioridades de Infraestructura Social
a) Servicios de salud bsica;

b) Servicios de educacin bsica;
Prioridades de Infraestructura Econmica
c) Infraestructura vial;
d) Servicios de saneamiento;
e) Electrificacin rural;
f) Infraestructura agrcola;
Consideraciones Especficas.
Los Proyectos de Inversin Pblica deben incluir la gestin del riesgo de desastre segn
lo establecido en los Contenidos Mnimos de estudios de pre inversin, Anexos SNIP 05
y 07, de la Directiva General del SNIP, considerando como soporte metodolgico las Pautas
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin, Social de Proyectos de Inversin Pblica, a
nivel de Perfil, que se puede ubicar en la siguiente direccin:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/Pautas_para_la_I,FyE
S_de_PIP,_perfil.pdf; o, de ser el caso, con las orientaciones metodolgicas generales de la
Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP de
Servicios de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Pblicos frente a
inundaciones a nivel de perfil.
32
Los Planes de Desarrollo Concertado Regional y/o local deben considerar la Poltica Nacional
de Gestin de Riesgos de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio cumplimiento,
establecido sobre la base de la gestin prospectiva, gestin correctiva y gestin reactiva.
Los Proyectos de Inversin Pblica deben considerar en su diseo medidas estructurales y no

estructurales especficas y explcitas para la prevencin y mitigacin de riesgos de desastres.
Los Proyectos de Inversin Pblica deben considerar las normas nacionales o sectoriales para
la gestin del riesgo de desastres asociados a peligros naturales.
A NIVEL REGIONAL
El Proyecto como funcin compartida en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
artculo 61:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
b. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c. Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata
a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
As mismo, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre uno de sus objetivos, considera la
Incorporacin de la Gestin de Riesgos de Desastres en los procesos de planificacin del
desarrollo y el ordenamiento territorial.
ANIVEL LOCAL
VISION:
Queropalca, es un distrito reconocido a nivel nacional por su potencial turstico
aprovechado sosteniblemente. La ganadera, la agricultura y pesquera son actividades
econmicas generadoras de ingreso para la poblacin. La produccin es destinada al
mercado local, regional, nacional e internacional. El acceso a los diversos lugares
tursticos son facilitados por caminos rurales en condiciones de transitabilidad. Cuenta
con energa elctrica, y aprovechando su potencial ganadero ha desarrollado una
industria de lcteos. Queropalca es acreditado como un distrito con poblacin que tiene
hbitos y estilos de vida saludable. Los servicios de salud son accesibles y el personal
de salud brinda una atencin de calidad y calidez. Los nios/as acceden a una adecuada
33
nutricin y a servicios adecuados que le brindan las capacidades, habilidades, actitudes

y valores para la vida. La poblacin accede a servicios bsicos que contribuye a mejorar
la calidad de vida. La concertacin es una prctica que contribuye a la gobernabilidad
local. Las organizaciones sociales participan de manera decidida en el desarrollo del
distrito. La municipalidad gestiona el desarrollo integral promoviendo la participacin
ciudadana.
OBJETIVOS DEL PDC:
o El servicio de Educacin es de calidad e intercultural, se desarrolla en un entorno de

democracia, equidad de gnero y administracin social, su cobertura es mayor en el rea
rural con nfasis.
o El servicio de salud se ha ampliado significativamente al rea rural en un enfoque de
atencin integral (equidad, calidad y calidez de la atencin), rescatando y revalorando las
prcticas de la medicina.
o La poblacin tiene cultura nutricional y contribuye a reducir la brecha entre la seguridad
alimentaria y la incapacidad para acceder a una mejor dieta alimenticia en el rea rural y
urbana.
o usando prcticas ambientales sostenibles, la produccin comercial se ha diversificado.
o La crianza de truchas es la segunda actividad pecuaria ms importante para el mercado,
los productores cuentan con infraestructura fsica de soporte y han desarrollado
capacidades tcnicas en produccin.
o La produccin pecuaria residual tiene mayor valor agregado lo que evita su perdida y
asegura su retribucin econmica, los productores tienen infraestructura fsica de soporte
para la produccin de truchas.
o Queropalca explota competitivamente sus atractivos tursticos a travs de productos
accesibles a la demanda turstica nacional y externa en trminos de calidad y costos.
34
CAPTULO III
IDENTIFICACION
35
3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y rea de Estudio
3.1.1.1. rea de influencia
El rea de influencia es donde se ubica la poblacin que ser beneficiada indirectamente con el
proyecto o el territorio donde se encuentran los beneficiarios potencialmente con la ejecucin
del presente proyecto, el Distrito de Queropalca es considerado como el rea de influencia para
el proyecto.
El proyecto impactara a directamente nivel de toda la Localidad de Queropalca, ya que vera
reducir los reclamos por parte de los pobladores de la Localidad de Queropalca.
Poblacin de are de Influencia
Segn el Censo Nacional 2007 INEI, la poblacin del distrito de Queropalca ascendi a un
total de 1687 habitantes, de las cuales el 51.16 % de la poblacin se localizaban en la zona
urbana y el 48.84% de la poblacin habitaban la zona rural del distrito, para el 2015 la
poblacin del distrito de Queropalca asciende a 1840 habitantes en total (zona urbana +
Zona rural), para la estimacin de poblacin para el 2015 se utiliz la tasa de crecimiento
departamental, la cual es 1.09%, ya que tanto la casa de crecimiento provincial como Distrital
son negativos en el cuadro de (VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DEL DISTRITO DE
QUEROPALCA), se muestra la poblacin al 2015 y su respectiva densidad.
CUADRO N 08
POBLACION DEL DISTRITO DE QUEROPALCA
Categoras Casos % Acumulado %

Urbano 863 51.16 % 51.16 %
Rural 824 48.84 % 100.00 %
Total 1,687 100.00 % 100.00 %
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
La poblacin que comprende el rea de influencia del proyecto para el 2015 se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 09
VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DEL DISTRITO DE QUEROPALCA
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
530 1840 3.46
FUENTE: Proyeccin de Poblacin 2015
En la actualidad existen 530 viviendas en el Distrito de Queropalca, y un total de 1840

habitantes.
36
Caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales del rea de influencia.
Niveles de pobreza
De acuerdo al mapa de pobreza elaborado en el ao 2006 por la Institucin de FONCODES,
se considera que el departamento de Hunuco se encuentra, dentro de los rangos Quintiles
de mayo pobreza frente a muchos de los departamentos del Per.
El ministerio de la presidencia ha elaborado el Mapa de Pobreza, con el objetivo de impulsar

la inversin social de FONCODES, tomando como sustento los indicadores ms
representativos, sobre la base de estos resultados el gobierno focalizo el gasto social y los
dems programas sociales; los indicadores utilizados en este anlisis son:
Tasa de analfabetismo.
Tasa de asistencia social.
Porcentaje de hogares con hacinamiento.
Porcentaje de hogares con techo propio.
Porcentaje de hogares sin red pblica de agua.
Porcentaje de vivienda sin red de desage.
Porcentaje de vivienda sin alumbrado elctrico.
CUADRO N 10
NDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA A NIVEL DE DISTRITOS
Ingreso
ndice de Esperanza de Vida
Poblacin Total Alfabetizacin Escolaridad. Logro Educativo
Desarrollo Humano al Nacer
Per Cpita
Provincia
Rank N.S.
Habitantes IDH Rank IDH Aos Rank EV % % % Rank LE. Rank Y.
POB Mes
JESUS 6233 714 0.5943 529 71.28 1009 93.67 89.07 92.14 356 221.5 679
BAOS 5412 789 0.5494 1269 71.55 915 84.57 67.28 78.81 1546 209.3 771
JIVIA 2488 1241 0.5881 620 71.22 1037 94.66 89.76 93.03 261 166.7 1138
QUEROPALCA 1687 1418 0.5804 735 71.89 821 98.34 61.54 86.07 923 239.3 565
RONDOS 7378 622 0.5730 854 71.88 1149 92.41 81.76 88.86 677 170.8 1109
SAN FRANCISCO DE
2426 1249 0.5574 1132 70.85 1172 85.37 86.45 85.73 953 139.6 1477
ASIS
SAN MIGUEL DE CAURI 9699 495 0.5806 730 71.13 1068 92.62 87.82 91.02 478 164.6 1160
37
CUADRO N 11
CLASIFICACIN DE MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL SEGN FONCODES 2007
Nro. De POBLACION
Quintil de Carencias DEPARTAMENTOS
Departamento. TOTAL %
Huancavelica, Hunuco,
Ms Pobre Cajamarca, Apurmac, Ayacucho, 8 5'115,776 20 %
Loreto, Amazonas, Pasco
Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San

Quintil 2 5 5'120,201 20 %
Martn
Ancash, Junn, Madre de Dios, La

Quintil 3 Libertad, Lambayeque, Tumbes, 7 5'771,672 22 %
Ica
Quintil 4 Moquegua, Arequipa, Tacna 3 1'574,612 6%
Menos Pobre Lima, Callao 2 8'630,004 33 %
TOTAL 25 26'152,265 100 %

Fuentes: FONCODES/UPR
Elaboracin: Propia
Infraestructura vial y medios de transporte.

La poblacin distrital, tiene interconexiones solo por va terrestre.
La infraestructura vial de acceso hacia la capital del distrito es por la carretera central
asfaltada, en tramo Hunuco Llicllatambo y por una carretera afirmada LLicllatambo
Queropalca.
La infraestructura vial de acceso hacia el interior del distrito, es favorable sin ninguna
dificultad para el ingreso solo en pocas de lluvia es vulnerable.
Por lo que infraestructura vial de penetracin no obstaculiza la integracin econmica

al interior del distrito.
CUADRO N 12
TRAMOS DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE DISTANCIA TIPO DE
QUEROPALCA CARRETERA
HUANUCO LLICLLATAMBO 39 KM ASFALTADA
LLICLLATAMBO QUEROPALCA 110 KM AFIRMADO

38
Clima
El estudio se desarrolla a partir del tratamiento de informacin meteorolgica
procedente de estaciones situadas en la regin, fuera del rea de estudio, pues no
existen estaciones meteorolgicas dentro.
La validacin de esa informacin se hace considerando esencialmente las similitudes

geogrficas de los medios de los cuales son representativas dichas estaciones con los
que se presentan en el rea. Es decir, se ha considerado similitudes de altitud, relieve
y vegetacin. Adems, dada la escasez de datos meteorolgicos, se recurre a marcos
conceptuales sobre el comportamiento atmosfrico regional de amplia aceptacin en la
comunidad cientfica.
El rea de estudio se localiza presenta un clima frgido y seco, con dos estaciones
marcadas durante el ao. En el verano se caracteriza por das secos y soleados durante
toda la estacin que comprende los meses de abril hasta finales del mes de octubre e
invierno con lluvias desde el mes de noviembre a marzo.
Hidrografa
Sobresale su ro Carhuacocha y Machaycancha los cuales tienen su recorrido hacia el
nor-este.
Suelo
Geolgicamente, el suelo de Queropalca es muy diverso y accidentado porque es
integrante de la cordillera de Huayhuash, en el cuales sobresalen muchos nevados.
Los estudios realizados en el suelo de Queropalca, con fines estructurales muestran

que estos suelos permiten el asentamiento uniforme de edificaciones, gracias a su gran
estabilidad ssmica y portante.
Flora
El rea rural tiene una diversidad de plantas y flora silvestre, cuyo inventario indica
alrededor de 1,000 especies, las mismas que tienen diversos usos, especialmente para
fibras, aceites, grasas, colorantes, pigmentos, etc. se caracteriza por la presencia de
una compleja vegetacin natural, mayormente arbrea.
As mismo existen especies de aprovechamiento como la papa, cebada, trigo, oca,

olluco, maz, caa de azcar, verduras, algodn, caf, chochos y frutas.
Fauna
Tenemos la crianza de equino, caprino, porcinos, ovino, vacuno, cuyes, conejos y
aves de corral; las aves silvestres que predominan son: Ayguei, Dominico, Joguin,
Gavilan De Altura, Perdiz, Sorsal, Gorrin, Yana Huma.
Hay una prdida sistemtica de aves, insectos u otros animales que viven en la zona,
debidos principalmente al avance del proceso de la actividad agrcola, que incluye los
39
cultivos de papa, que incorpora prcticas y mtodos de manejo de suelos y bosques

inadecuados.
3.1.1.2. rea de estudio
El rea de Estudio se Localiza en la Localidad de Queropalca donde el total de su poblacin sern

beneficiados directamente con el proyecto.
Como ya mencionamos anteriormente, el rea de estudio es la Localidad de Queropalca ubicada

en el Distrito de Queropalca, el cual se encuentra ubicado en la Provincia de Lauricocha, Regin
Hunuco, entre las coordenadas Norte 8874229 y Este 302502 y se encuentra a una altitud de
3,831 m.s.n.m. aproximadamente.
A. Caractersticas socio econmicas en la zona de intervencin
Poblacin
La poblacin de la Localidad de Queropalca, segn los Censos Nacionales 2007 fueron

un total de 863 pobladores de las cuales los hombres obtuvieron una cifra de 448 con un
porcentaje de 51.91%, lo cual quiere decir que hay mayor concentracin de poblacin
hombre, por otra parte el nmero de mujeres en la localidad fue de 415, que representan
el 48.09% del total de la poblacin de la Localidad de Queropalca.
CUADRO N 13
POBLACION DE LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA SEGN SEXO
Categoras Casos %
Hombre 448 51.91%
Mujer 415 48.09%
Total 863 100%
Como podemos observar en los cuadros anteriores de poblacin y vivienda en el ao

2007 segn el Censo Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, para
ese ao la poblacin de la Localidad de Queropalca era de 863 habitantes y se poda
contar un total de 249 viviendas, para calcular la poblacin para el ao 2015 se proyect
la poblacin del 2007 a una tasa de Crecimiento de 1.09%, que viene a ser la tasa de
crecimiento poblacional a nivel del departamento de Hunuco ya que la tasa de
Crecimiento tanto Provincial y Distrital eran negativos obteniendo as la siguiente
poblacin;
40
CUADRO N 14
VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DE LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA - 2015
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
272 942 3.46
El cuadro anterior se muestra la cantidad de viviendas y poblacin para el ao 2015,

272 viviendas con un total de 942 habitantes tanto hombres como mujeres, la cuales
dan como densidad de 3.46 habitantes por vivienda.
Actividad comercial
Se observa en el cuadro siguiente de un total de 780 casos que esta representad por
un 100%, su PEA ocupada es de un total de 33.08% y su no PEA est conformada por
un 64.36% del total.
CUADRO N 15
ACTIVIDAD COMERCIAL PREDOMINANTE
Categoras Casos %
PEA Ocupada 258 33.08%

PEA Desocupada 20 2.56%
No PEA 502 64.36%
Total 780 100%
Crecimiento de la actividad econmica
En los ltimos aos se viene instalando las actividades de comercio lo que genera una
dinmica de la economa local, la configuracin del terreno permite que se establezca
dichas actividades, mayormente son Actividades agropecuarias, de cultivo para comercio
y propio consumo de las familias autoconsumo.
B. Salud, vivienda y saneamiento bsico
Salud
En la localidad de Queropalca la poblacin que tiene acceso a seguro de salud como
se muestra en el cuadro siguiente un 20.17% estn asegurado al SIS y un 53.42% no
est asegurado al SIS ni tiene ningn seguro de salud.
41
CUADRO N 16
POBLACIN CON ACCESO A SEGURO DE SALUD
Categoras Casos %
Solo est asegurado al SIS 174 20.17%
Est asegurado en ESSALUD 191 22.13%
Est asegurado en Otro 37 4.29%
No tiene ningn seguro 461 53.42%
Total 863 100%
Vivienda
El tipo de vivienda en el cual conviven las familias en la Localidad de Queropalca se

observa en el cuadro el cual est conformada por casa independiente que es un 95.58%
y el restante tienen un tipo de vivienda ya sea en casa de vecindad que est
representada por un 2.41% del total.
CUADRO N 17
TIPO DE VIVIENDA
Categoras Casos %
Casa Independiente 238 95.58%
Casa en casa de vecindad 6 2.41%
Vivienda improvisada 4 1.61%
Local no destinado para hab.humana 1 0.40%
Total 249 100%
Material Predominante en las Paredes

En la localidad de Queropalca el material predominante en las paredes de las viviendas
es el adobe o tapia con un 94.04%.
CUADRO N 18
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 10 4.26%
Adobe o tapia 221 94.04%
Estera 3 1.28%
Piedra con barro 1 0.43%
Total 235 100%
42
Material Predominante en los Pisos

En la localidad de Queropalca el material predominante en los pisos de las viviendas
es la de tierra con un 91.06%.
CUADRO N 19
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Categoras Casos %
Tierra 214 91.06%
Cemento 16 6.81%
Madera, entablados 5 2.13%
Total 235 100%
Servicios Bsicos
Servicio de agua potable

Se puede observar en el cuadro que en la Localidad de Queropalca el 93.19% de
familias se abastecen de ros o acequias y el 4.26% se abastecen por red pblica fuera
de la vivienda.
CUADRO N 20
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO
Categoras Casos %
Red Pblica Fuera de la vivienda 10 4.26%
Pozo 1 0.43%
Ro, acequia, manantial o similar 219 93.19%
Vecino 5 2.13%
Total 235 100%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Equipo Formulador
Servicios higinicos
En la localidad de Queropalca las viviendas cuentan con el servicio de Pozo sptico en
un 2.98%, pozo ciego o negro / letrina en un 14.47%, rio, acequia o canal en un 2.13%,
el 30.64% de la viviendas no cuentan con el servicio de desage, 11.06% cuentan con
una red pblica de desage dentro de la vivienda y 38.72% cuentan con una red de
desage fuera de la vivienda.
CUADRO N 21
SITUACION DE SERVICIOS HIGINICOS
Categoras Casos %
Red pblica de desage dentro de la Viv. 26 11.06%
Red pblica de desage fuera de la Viv. 91 38.72%
Pozo sptico 7 2.98%
43
Pozo ciego o negro / letrina 34 14.47%

Ro, acequia o canal 5 2.13%
No tiene 72 30.64%
Total 235 100%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Equipo Formulador
Servicio de energa elctrica

En la localidad de Queropalca el 26.38% de las viviendas no cuentan con el servicio de
energa elctrica y el 73.62% de viviendas cuenta con energa elctrica.
CUADRO N 22
SITUACION DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
Categoras Casos %
Si tiene alumbrado elctrico 173 73.62%

No tiene alumbrado elctrico 62 26.38%
Total 235 100%
C. Caractersticas de la Educacin
En el cuadro nos da una informacin que los pobladores de la localidad de Queropalca
tienen como ltimo grado de instruccin de un total de casos que es 831 casos que es
el 100%, el 4.81% no tiene ningn nivel acadmico, un 2.65% tiene el nivel de educacin
inicial, 31.89% el nivel de primaria y un 39.83% tiene el nivel de secundaria, por lo que
el nivel secundaria tiene un mayor porcentaje.
CUADRO N 23
ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO DE LA POBLACION
Categoras Casos %
Sin Nivel 40 4.81%
Educacin Inicial 22 2.65%
Primaria 265 31.89%
Secundaria 331 39.83%
Superior No Univ. incompleta 28 3.37%
Superior No Univ. completa 41 4.93%
Superior Univ. incompleta 43 5.17%
Superior Univ. completa 61 7.34%
Total 831 100%
44
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios en los que intervendr el PIP.
3.1.2.1. Diagnstico del servicio
En la margen izquierda del rio Carhuacocha actualmente existe una defensa riberea
el cual segn antecedentes fue construida en el ao 2011 por la Municipalidad Distrital
de Queropalca, la realizacin de la ejecucin de un proyecto para la proteccin integral
de la ribera izquierda del rio Carhuacocha, fue para mitigar la vulnerabilidad del rea
total de la localidad de Queropalca, cuyo objetivo del proyecto fue Disminuir el riesgo
de vulnerabilidad natural y fsica en la poblacin asentada en la margen izquierda del
ro Carhuacocha en la localidad de Queropalca, para lo cual realizaron como accin
principal la construccin de un muro de concreto armado, con cimiento de fc=175
Kg/cm2, muro de concreto fc=175 Kg/cm2, drenaje con tuberas PVC SAP C-10 de 2
de 810 metros de longitud, pero que en el trabajo de campo realizado se pudo observar
que debido al constante crecimiento de la poblacin esta infraestructura ya no es
suficiente debido a que las nuevas viviendas se van estableciendo en la parte baja de
la localidad, las cuales urgen de nueva infraestructura para protegerse frente a la
creciente del rio y su posterior desborde.
FOTOGRAFIA N 01
En esta fotografa se puede observar la actual defensa riberea que se encuentra en

buen estado de conservacin.
45
FOTOGRAFIA N 02
Con el presente PIP, se tiene proyectado proteger el margen izquierdo del rio donde
existen grandes cantidades de plataformas de viviendas, y otros, donde se beneficiaran
familias que viven en la zona de influencia del proyecto.
Ante esta situacin la Municipalidad Distrital de Queropalca, est financiando el 100%

del costo de este perfil, con el nico fin de apoyar y hacer realidad esta obra de
infraestructura, ante esta situacin la comunidad se compromete en apoyar los trabajos
realizados proporcionando mano de obra para dicho proyecto.
FOTOGRAFIA N 03
Se observa el talud de la margen izquierda del rio el cual se va erosionando y

colapsando poco a poco.
46
3.1.2.2. Anlisis de riesgo

De acuerdo a las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos de
desastre en los PIP, el riesgo se define como la la probabilidad de que la unidad social
o sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia del impacto de un
peligro. El riesgo es funcin de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas
caractersticas, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, a dicho peligro. Esto
quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos componentes:
Dicho esto, es necesario realizar un anlisis de riesgo del proyecto, que permitir
plantear las medidas de reduccin pertinentes si as lo amerita. El anlisis de riesgos
nos permitir verificar que:
No se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable

o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin.
Si la exposicin a riesgos es inevitable, nos permitir analizar los factores de
vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro
identificado.
Si se consideran medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones
mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre.
Anlisis de Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de las estructuras fsicas o

actividad econmica de sufrir daos; estos daos pueden ser por accin de un peligro
natural o amenaza de una unidad social (personas, familias, localidad, sociedad).
Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que la

componen:
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
La exposicin tiene que ver con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
cerca de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones
inseguras que representa la exposicin, respecto a un peligro que acta como
elemento activador del desastre.
La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un

peligro o amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una
unidad social por las condiciones socioeconmicas.
47
La resiliencia se refiere al nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que

pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro. Se expresa en
limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o
deficiencia en absorber el impacto de un fenmeno peligroso.
Exposicin
El rea de estudio se encuentra asentada en la sierra, la topografa es irregular,
presentando cerros con muchas alturas y zonas con pendientes y ante la presencia
de un fenmeno pluvial hacen que esta sea vulnerable.
El rea en estudio, en general se encuentra ubicado en una zona de medio sismicidad,

tal como se indic en la identificacin de peligros, las medidas preventivas se
consideran en el diseo y presupuesto del proyecto, ya que la norma vigente as lo
exige.
Fragilidad
El servicio de proteccin existente que fue ejecutado en aos anteriores por la
Municipalidad Distrital de Queropalca en contrapartida con los beneficiarios, sin
embargo el sistema no fue suficiente por lo que a la fecha se requiere de la ampliacin
de la proteccin de defensas ribereas.
Resiliencia
Actualmente en la zona de influencia del proyecto existe un bajo grado de
organizacin para hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de un incidente
como lluvias de gran intensidad, a pesar que la poblacin ha vivido periodos con
fenmenos naturales y son potencialmente conocedores de los daos ocasionados
por stos, por lo que la unidad social es vulnerable, adems no cuentan con los
recursos necesarios para prevenir posibles daos ante la ocurrencia de fenmenos
naturales de gran magnitud. Ni cuentan con un plan de contingencia o estrategia que
les permita no ser vulnerables en periodos crticos.
VULNERABILIDAD.
Esta informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro, para
determinar el nivel de riesgo al que est expuesto el proyecto.
Riesgo del proyecto
De acuerdo al grado de peligro desarrollado y al grado de vulnerabilidad del proyecto,

al cruzar los resultados del anlisis de peligro y anlisis de vulnerabilidad, se concluye
un RIESGO ALTO. Por lo tanto con el proyecto se mitigarn estos riesgos cumpliendo
con las normas de construccin, ubicando adecuadamente los componentes y un
adecuado planteamiento tcnico, motivo por el cual no sern necesarias acciones
adicionales de medidas de reduccin de riesgos que involucren grandes inversiones.
48
CUADRO N 24
NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
Definicin de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Medio Medio Alto
Alto Alto Alta Alto
FUENTE: Trabajo de campo
Adems, el anlisis de riesgo nos permitir localizar las estructuras del proyecto en
los lugares ms adecuados y considerar el diseo y la construccin con materiales y
equipos conforme a las normas vigentes.
3.1.3. Los involucrados en el PIP.
Las entidades involucradas y los beneficiarios que participan en el proyecto son:
Municipalidad Distrital de Queropalca, tiene la responsabilidad de formular el proyecto,

precisando el lugar, caractersticas del rio Carhuacocha exactamente donde se
ejecutara el proyecto. Aportando para tal el monto total del proyecto de pre inversin,
inversin y la ejecucin del proyecto.
Municipalidad Distrital de Queropalca, como rgano que vela por el bienestar de la

poblacin en general a travs de la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural de
la Municipalidad Distrital de Queropalca, encargada de velar por el cumplimiento de la
poltica de prevencin de desastres y agraria en el mbito distrital.
Adems busca la seguridad integral de los pobladores, as como el desarrollo Urbano-

Rural, promoviendo la coordinacin multisectorial y la participacin de la sociedad civil.
Tambin busca contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para
proteger el ambiente, convertido en un activo importante de la poblacin Urbano y Rural
y generar las condiciones para el desarrollo cultural, econmico y social.
Beneficiarios de la Localidad de Queropalca, participan directamente en los estudios

a Nivel de Perfil con la participacin directa en los talleres y trabajos de campo, como
tambin la Municipalidad Distrital de Queropalca quien financiar el proyecto de Pre
Inversin y para la fase de operacin y mantenimiento los beneficiarios estn
comprometidos para realizar las actividades de mantenimiento en todo el horizonte del
proyecto, para garantizar dicho aporte la Entidad Ejecutora y los beneficiarios firmarn
Convenios y Acuerdos de Compromiso para asumirla estrictamente en beneficio del
proyecto.
Igualmente, el proyecto ha tenido una respuesta aceptable y objetiva de las diferentes

instituciones, organizaciones pblicas y privadas, y de la poblacin, puesto que la
concepcin surge de una penuria vivida por muchos aos, por la poblacin de la
49
Localidad de Queropalca involucrado con el proyecto, la misma que est afectada con
la problemtica de la creciente del rio.
CUADRO N 25
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE PROBLEMAS ACUERDOS Y DOCUMENTOS
INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS DE SUTENTO
La creciente del rio Apoyo en el Brindar la facilidades Informe de

Carhuacocha que Cumplir la misin financiamiento Necesarias; al personal Defensa Civil y
ha causado operativa y de la ejecucin tcnico encargado del Constancia que
problemas con el funcional para de proyectos Proyecto en todas sus certifique la
tiempo afectando a efectos de Prevencin de etapas. situacin actual.
toda la poblacin prevencin y
desastres
que se ve proteccin de la Asumir los costos de
incapacitado de zona urbana y la Operacin y
poder solucionar vida del poblador. Mantenimiento del
Proyecto juntamente
Municipalidad estos problemas. Ejecutar con el
con beneficiarios
Distrital de gerente tcnico las
Las infraestructuras organizados.
Queropalca coordinaciones
Pblicas y
Privadas, como para establecer un
zonas de cultivo y mecanismo de
viviendas se proteccin de la
encuentran en zona urbana y las
tierras de cultivo.
ESTADO
riesgo de la
creciente del rio
Carhuacocha.
Solicitar la ejecucin de Acta de Taller de

obras de proteccin Involucrados
Colaborar con contra inundaciones. (ver anexo)
Los beneficiarios
el equipo
muestran el inters
Inters en
en la ejecucin del tcnico
Participar en la
Beneficiarios presente proyecto Participacin
ejecucin del
de la apoyando en las
presente proyecto; organizada a travs del
Localidad de diferentes Participar
sin embargo, tiene comit de gestin en el
Queropalca actividades de activamente
limitaciones mantenimiento del
coordinacin y desde la proyecto.
presupuestales.
diagnstico del formulacin
presente proyecto. hasta la
ejecucin del
proyecto
50
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
En este punto se debe definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar, cabe
mencionar que esta tarea es de suma importancia porque nos permitir identificar de forma
adecuada las alternativas de solucin.
3.2.1. Definicin del Problema Central
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en

gran parte la condicin, estado de la realidad y vulnerabilidad de la zona, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a las viviendas aledaas
a la margen izquierda del rio Carhuacocha es:
INADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA CRECIENTE DEL RIO

CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA
3.2.2. Identificacin de las Causas del Problema Principal
Se han identificado las siguientes causas, que permitieron identificar el problema central,
cabe indicar que las causas fueron identificadas conjuntamente con las autoridades de la
localidad de Queropalca y vecinos de las zonas aledaas al rio, cuyas causas se
mencionan de la siguiente manera:
CAUSAS DIRECTAS
Insuficiente infraestructura ante creciente del rio Carhuacocha.
CAUSAS INDIRECTAS
Inexistencia de infraestructura a los bordes del rio
Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas pro erosin
A continuacin se presenta el rbol de causas:
51
Grafico 01
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA
CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE
QUEROPALCA
CAUSA DIRECTA
Insuficiente infraestructura ante
creciente del rio Queropalca.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Inexistencia de infraestructura a los Insuficiente estabilidad de
bordes del rio taludes de las riberas pro
erosin.
3.2.3. Identificar los Efectos del Problema Principal
Partiendo del problema central y las causas que lo originan, se han identificado efectos que
contribuyen a visualizar la situacin actual de la poblacin objetivo.
Si el proyecto no fuera ejecutado, es decir si el problema central subsistiera; estos posibles
efectos identificados seran los siguientes:
EFECTOS DIRECTOS
Destruccin de la propiedad pblica y privada
Incremento en la erosin del suelo
EFECTOS INDIRECTOS
Costo de sustituir o reparar las propiedades daadas.
Reduccin de zonas para reas verdes.
EFECTO FINAL
Retraso del nivel socio econmico de la poblacin afectada.
52
A continuacin se presenta el rbol de efectos:
Grafico 02
EFECTO FINAL
Retraso del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Costos de sustituir o reparar las Reduccin de zonas para reas
propiedades daadas
verdes.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Destruccin de la propiedad Incremento en la erosin del suelo
pblica y privada
3.2.4. Presentacin del rbol de Causa Efecto
En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en el rbol de

causas y efectos:
53
Grafico 03
EFECTO FINAL
Retraso del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Costos de sustituir o reparar las Reduccin de zonas para reas
propiedades daadas
verdes.
.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Destruccin de la propiedad Incremento en la erosin del suelo
pblica y privada
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA
QUEROPALCA
CAUSA DIRECTA
Insuficiente infraestructura ante
creciente del rio Carhuacocha.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Inexistencia de infraestructura a los Insuficiente estabilidad de
bordes del rio taludes de las riberas pro
erosin.
54
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
Sobre la base del rbol causa-efecto, se construye el rbol de objetivos o rbol de medios-fines, lo
cual mostrara la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central.
3.3.1. Definicin del Objetivo Central
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del problema central,
en donde se define como problema central como INADECUADOS SERVICIOS DE
PROTECCION FRENTE A LA CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA el objetivo se ilustra de la siguiente manera:
Grafico 04
Inadecuados Servicios de Proteccin Adecuados Servicios de Proteccin

Frente a la Creciente del Rio Frente a la Creciente del Rio
Carhuacocha en la Localidad de Carhuacocha en la Localidad de
3.3.2. Determinacin de los Medios o Herramientas para alcanzar el Objetivo Central
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las causas que
lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta manera, se
construye el rbol de medios donde de manera similar al rbol de causas, existirn diferentes
niveles si es que los hubiera como: los medios que se relacionan directamente con el problema
(medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a travs de otros medios
(elaborados a partir de las causas indirectas).
Entonces se tiene lo siguiente:
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Suficiente infraestructura ante la creciente del Rio Carhuacocha.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Existencia de infraestructura a los bordes del rio.
Limpieza y forestacin.
A continuacin se presenta el rbol de medios:
55
Grafico 05
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA

QUEROPALCA
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Suficiente infraestructura ante
Creciente del rio Carhuacocha.
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Existencia de infraestructura a los Limpieza y forestacin.
bordes del rio.
.
3.3.3. Determinacin de las Consecuencias Positivas que se generarn cuando se alcance el

Objetivo Central
Los fines del objetivo principal son las consecuencias positivas que se observan cuando se
resuelva el problema identificado. Por esta razn, se encuentran vinculados directamente con
los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema. Para nuestro estudio se tiene
lo siguiente:
FINES DIRECTOS
Preservacin de la propiedad pblica y privada
Menor erosin del suelo.
FINES INDIRECTOS
Evitar costo de sustituir o reparar las propiedades daadas.
Recuperacin de reas verdes.
FIN FINAL
Desarrollo del nivel socio econmico de la poblacin afectada.
56
A continuacin se presenta el rbol de efectos:
Grafico 06
FIN FINAL
Desarrollo del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Evitar costos de sustituir o reparar Recuperacin de reas verdes
las propiedades daadas
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Preservacin de la propiedad Menor erosin del suelo
pblica y privada
3.3.4. Presentacin del rbol de Medios Fines
En este paso se deber juntar los rboles de medios y fines, ubicando el objetivo central en el
ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso del rbol de causa-efecto.
En el siguiente grfico se muestra el rbol de medios fines:
57
Grafico 07
FIN FINAL
Desarrollo del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Evitar costos de sustituir o reparar Recuperacin de reas verdes
las propiedades daadas
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Preservacin de la propiedad Menor erosin del suelo
pblica y privada
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA

QUEROPALCA
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Suficiente infraestructura ante
Creciente del rio Carhuacocha.

Existencia de infraestructura a los Limpieza y forestacin
bordes del rio.
58
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
En este punto se plantea las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo
central, mediante la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos.
3.4.1. Clasificador de Medios Fundamentales

En este punto es necesario el procedimiento ptimo para alcanzar la situacin ptima esbozada
en el rbol de objetivos. Con ese propsito se toma como punto de partida los medios
fundamentales, que presentan la base del rbol de objetivos en donde un medio fundamental
puede ser considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del
problema identificado.
En el presente estudio de proyecto se considera como medio imprescindible a los dos medios
fundamentales que se ilustra en el siguiente grfico:
Grafico 08
Existencia de infraestructura Limpieza y forestacin.

a los bordes del rio.
3.4.2. Planteamiento de Acciones
Despus de sealar los medios fundamentales planteamos nuestras acciones, en el estudio

se plantea las acciones que se ilustran en la siguiente figura:
Grafico 09

Existencia de infraestructura Limpieza y forestacin
a los bordes del rio.
ACCION 1.1 ACCION 2.1

- Construccin de muros en Plan de manejo ambiental
voladizo de concreto (Forestacin y
armado. reforestacin)
ACCION 1.2
- Construccin de muro por
gravedad de concreto
ciclpeo.
59
3.4.3. Relacionar las Acciones
Las acciones a realizar en el presente estudio pueden ser:
1. Mutuamente excluyentes, cuando solo se puede elegir hacer una de ellas.
2. Complementarias, cuando llevndolas a cabo en forma conjunta se logra mejores

resultados o se enfrentan costos menores.
Mediante el respectivo anlisis realizado de cada uno de las acciones se llega a las siguientes
conclusiones:
a. Las acciones: 1.1 y 1.2, son mutuamente excluyentes.
b. La accin 2.1, es complementaria (dicha accin puede ser complementada a cualquiera

de las acciones 1.1 y 1.2 respectivamente).
3.4.4. Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar
De acuerdo al anlisis realizado a las diferentes acciones, se definen los proyectos alternativos
que sern formulados y evaluados ms adelante, para ello se agrupo las acciones antes
propuestas y relacionadas, considerando todas las pautas del Sistema Nacional de Inversiones
Pblicas.
Para el presente estudio de proyecto se ha identificado 02 posibles proyectos alternativos,

sobre la base de informacin prevista a lo largo de los pasos anteriores.
Las alternativas que son considerados en el presente estudio de proyecto, se describen de la

siguiente manera:
ALTERNATIVA 01:
- Construccin de muros en voladizo de concreto armado fc=210kg/cm2 de alturas de 3.5m,
4.0m y 4.5m.
- Mitigacin de impacto ambiental el cual contempla la elaboracin, implementacin y

ALTERNATIVA 02:
- Construccin de muros por gravedad de concreto ciclpeo +30% P.G. de fc=175kg/cm2, de

alturas de 3.5m, 4.0m y 4.5m
- Mitigacin de impacto ambiental el cual contempla la elaboracin, implementacin y

60
CAPTULO IV
FORMULACION
61
4. FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION Y EJECUCION DEL PROYECTO.
Se ha establecido en 10 aos, el horizonte de evaluacin del proyecto, debido que para obras
de defensa riberea, se hace uso del modelo matemtico que describe este comportamiento,
con el cual se estima el tiempo de vida til de la estructura en funcin al periodo de retorno del
diseo y la probabilidad de falla de la estructura. Estas obras deben estar diseadas para
soportar un periodo de retorno de 50 aos. Con esto se obtiene como valor estimado, 10 aos
de vida til de la estructura, sin recibir mantenimiento alguno.
La evaluacin econmica del proyecto, se ha efectuado a precios sociales, por tratarse de

Proyectos de Inversin Pblica. Para lo cual se ha descontado de los factores que intervienen
como: precio de produccin, costos de produccin, etc. Los costos de Utilidad e IGV estan
incluidos dentro del costo con lo que se obtuvo el valor de estos factores a "precios sociales".
CUADRO N 26
HORIZONTE DE EVALUACIN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIN INVERSIN POSTINVERSIN
Estudios y
Factibilidad Evaluacin Ex
expediente
post
tcnicos
Idea
Ejecucin Operacin y
Perfil
mantenimie
CICLO DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin del proyecto es el perodo que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se determina por la suma de las
duraciones de las fases de inversin y post inversin, siendo para este proyecto, un periodo
de evaluacin de 10 aos, de acuerdo a los parmetros de evaluacin (Anexo SNIP 09)
establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El presente PIP tendr un periodo de ejecucin de 03 meses que comprende la elaboracin

del expediente tcnico 01 mes y ejecucin de metas fsicas del Proyecto en 02 meses. Cabe
indicar que la modalidad de ejecucin propuestas es por Administracin Indirecta.
El ciclo del proyecto de inversin pblica para el presente estudio incluye, bsicamente, tres
fases: el pre inversin, la inversin y la post inversin. Se detalla para el presente proyecto.
62
4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin.

Como se mencion anteriormente, el ciclo del proyecto de inversin pblica, en este estudio,
se inicia con la fase de pre inversin, la cual incluye la elaboracin del estudio a nivel de
Perfil:
La Unidad Formuladora del Distrito de Queropalca ha determinado que el monto de
inversin total que lanzar el estudio no llegara, ni superara los 2 millones de nuevos
soles.
Por tanto, en conformidad al numeral 21.2 del Art. 21 de la Directiva General N 001-
2009-EF/68.01, establecen los niveles mnimos de estudios; correspondiendo entonces,
la elaboracin del presente estudio a un nivel de Perfil de proyecto.
4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y duracin.

La fase de inversin est dado por la elaboracin del estudio definitivo (expediente tcnico)
y la ejecucin propiamente del proyecto. Asimismo, se tendr en cuenta los siguientes
aspectos:
La elaboracin de los estudios definitivos tiene una duracin aproximado de 01 mes.
La ejecucin de las inversiones, tiene una duracin de 02 meses
4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas.

En esta fase est determinado por la operacin y mantenimiento de proyecto segn el
horizonte de evaluacin propuesto. Se propone que esta fase se inicie optimistamente en el
Primer semestre del ao 2016.
4.1.4. Horizonte y Evaluacin del Proyecto

Generalmente, el horizonte del proyecto se determina por la vida til de los componentes
ms importantes de la inversin fija, siendo para este proyecto, un periodo de evaluacin de
10 aos, de acuerdo a los parmetros de evaluacin establecidos por la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
A continuacin se presenta el cuadro del horizonte de evaluacin del proyecto.
CUADRO N 27
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIN
AO 0
Ao 1 Ao 2 Ao 3 () Ao 10
30 das 30 das 60 das
PREINVERSION FASE DE INVERSION
PERFIL ET(*) PERIODO DE EJECUCION
AMPLIACIN DE LA DEFENSA POST INVERSION
RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL
RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE Operacin y Mantenimiento del PIP
LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE
HUNUCO
Operacin y mantenimiento de PIP

(*) ET= Expediente Tcnico
63
4.2. Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda
La demanda del proyecto se define como la ejecucin de obras de servicios de proteccin, con fines
de prevencin a los riesgos de las superficies urbanas.
La superficie a proteger, propuesta en el presente documento, est en funcin a la capacidad de
ejecucin de la obra, que permitir proteger la superficie en riesgo y el control de desbordes.
Definicin de la demanda
La demanda del proyecto se basa a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin mediante

la ejecucin de servicios de proteccin con la ampliacin de la defensa riberea.
a) Poblacin demandante
La demanda para la ejecucin de los servicios de proteccin en el sector (Rio Carhuacocha) para
proteger la poblacin del peligro ocasionado por un eventual desborde del rio en el cuadro
siguiente se muestra el nmero de beneficiarios por el presente proyecto.
CUADRO N 28
POBLACION DEMANDATE LOCALIDAD DE QUEROPALCA
Poblacin
Periodo Ao Distrito
Demandante
0 2015 1840 942

1 2016 1860 952
2 2017 1880 963
3 2018 1901 973
4 2019 1922 984
5 2020 1942 994
6 2021 1964 1005
7 2022 1985 1016
8 2023 2007 1027
9 2024 2029 1039
10 2025 2051 1050
BENEFICIARIOS PROMEDIO 1944 995
La proyeccin de la demanda se realiz utilizando la tasa departamental de crecimiento la cual

es 1.09%, dado que la tasa de crecimiento provincial y distrital son negativas para proyectar la
demanda, razn por la cual en una situacin sin proyecto el promedio de demanda es de 995
pobladores desatendidos.
64
b) Demanda del servicio

La poblacin de la Localidad de Queropalca actualmente viene demandando la construccin de
una defensa riberea de 1067.93 ml, para protegerse frente a la creciente y posterior desborde
del rio Carhuacocha,
CUADRO N 29
DEMANDA DE SERVICIO LOCALIDAD DE QUEROPALCA
Unidad de
Descripcin Cantidad
medida
Defensa Riberea ML 1067.93
Total 1067.93
4.2.2. Anlisis de la Oferta

a). oferta sin Proyecto
En el ao 2011 en la localidad de Queropalca la Municipalidad Distrital de Queropalca realizo la
construccin de una defensa riberea de 810 ml el cual en ese entonces era necesario para la
poblacin por la misma cantidad de viviendas, as mismo por la demanda que presentaba, la cual
actualmente sern optimizadas para cubrir la demanda del presente proyecto a realizarse.
CUADRO N 30
OFERTA OPTIMIZADA LOCALIDAD DE QUEROPALCA
UNIDAD DE
DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA
Defensa Riberea ML 810
TOTAL 810
4.2.3. Determinacin de la brecha

De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado. Donde podemos
observar la cantidad de poblacin que esta desatendida por la falta de una adecuada infraestructura
de proteccin contra el desborde del rio Carhuacocha que puede ocasionar la perdida fsica de la
viviendas de las reas de cultivo pero principalmente afecte directamente al desarrollo de la poblacin
de la localidad de Queropalca en el siguiente cuadro mostraremos la brecha entra la oferta y la
demanda:
65
CUADRO N 31
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
UNIDAD DE OFERTA
DESCRIPCION DEMANDA BRECHA
MEDIDA OPTIMIZADA
Defensa Riberea ML 1067.93 810 -257.93
Total 1067.93 810 -257.93

Como podemos observar en el cuadro anterior, despus de optimizar la oferta sin proyecto podemos
concluir que la poblacin an requiere 257.93 metros de defensa riberea para poder sentirse
protegido, frente a la creciente del rio Carhuacocha, esto debido a que tanto la poblacin como la
localidad esa creciendo.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
Para el planteamiento de la alternativa de solucin para la AMPLIACIN DE LA DEFENSA

RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE
QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO
DE HUNUCO se han tenido en consideracin las siguientes premisas:
- El conocimiento y la experiencia acerca del proyecto de los informantes clave y la poblacin
beneficiada en el sector (MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CARHUACOCHA) de la Localidad de
Queropalca.
- Los estudios de base realizados como Estudio de Suelos, Estudio Topogrfico y otros.
Conforme al anlisis de alternativas de solucin del problema, se realiza la descripcin tcnica del PIP
por cada medio fundamental (componentes).
Aspectos tcnicos:
ALTERNATIVA N 01
Construccin de 257.93 ml de defensa riberea en voladizo de concreto armado

(margen izquierdo) del rio carhuacocha
DEFENSA RIBEREA
seran de concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado 60 fy=4200kg/cm2 de alturas
de 3.5m, 4.0m y 4.5m.

66

ALTERNATIVA N 02
Construccin de 257.93 ml de defensa riberea por gravedad de concreto ciclpeo

(margen izquierdo) del rio Carhuacocha
DEFENSA RIBEREA
sern de concreto ciclpeo + 30% P.G. de fc=175kg/cm2, de alturas de 3.5m, 4.0m y
4.5m.

4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO
En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del mismo,
dentro de los costos que se describirn en los cuadros siguientes ya estn incluidos los costos de
utilidad e IGV.
Los Costos se clasifican generalmente en dos categoras:
a. Costos de Inversin: Son los necesarios para dotar de la capacidad operativa: para la ampliacin
de los servicios de defensa riberea, los elementos que hacen posible que se alcance el proyecto
corresponden a los siguientes rubros:
Defensa riberea
Impacto ambiental
Los costos de inversin responden a los componentes del proyecto, que se especifican y son
desarrollaron en el estudio tcnico segn corresponda la estructura del costo y valorizados a precio
de mercado.
b. Costos de Operacin y Mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios para
utilizar y mantener la capacidad instalada. Se subdividen a la vez en equipos y materiales, mano de
obra calificada y no calificada.
67
4.4.1. Costos en situacin con proyecto
a. Costos de Inversin
En los siguientes cuadros, se presenta el resumen de los costos por componentes a costos
privados de la alternativa 01 y 02.
CUADRO N 32
CUADRO N 33
EQUIPOS 192,667.27
CUADRO N 34
68
CUADRO N 35
EQUIPOS 198,095.73
b. Costos de Operacin y mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento se realizan con el fin de dar un adecuado cuidado de las
infraestructuras de los componentes de cada uno de las alternativas.
Costos Rutinarios
En el presente estudio se considera que para el anlisis de los costos rutinarios sean anualmente,
para ambas alternativas.
CUADRO N 36
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
Descripcin Und. Cantidad Precio Costo Privado
limpieza general ML 257.93 1.2 3,714.19
Equipos de limpieza Unidades Varios 80 80
ZONA REFORESTADA 2,520.00
Limpieza general Glb 1 200 2,400.00
Equipos de limpieza Unidades Varios 120 120.00
Total Costo Operacin y Mantenimiento 6,314.19
CUADRO N 37
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
limpieza general ML 257.93 4 12,380.64
Equipos de limpieza Unidades Varios 350 350
Limpieza general Glb 1 500 6,000.00
Equipos de limpieza Unidades Varios 200 200.00
69
Costos peridicos
Los costos peridicamente son aquellos que se incurrirn cada 03 aos, dicho costos se realizan para
todas las alternativas planteadas.
Para tal anlisis se considera que la infraestructura en una situacin con proyecto requiere
principalmente de una reparacin.
CUADRO N 38
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO (CADA 03 AOS) A COSTOS PRIVADOS -
ALTERNATIVA 01

DEFENSA RIBEREA 735.86
Reparacin ML 257.93 2 515.86
Equipos de Reparacin Unidades Varios 220 220
Reparacin Glb 1 200 2,400.00
CUADRO N 39
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO (CADA 03 AOS) A COSTOS PRIVADOS -
ALTERNATIVA 02

Reparacin ML 257.93 4 1,031.72
Reparacin Glb 1 600 7,200.00
Equipos de Reparacin Unidades Varios 600 600.00
4.4.2. Flujo de costos incrementales a precio de mercado
El flujo de costos incrementales a precios de mercado organiza las salidas de dinero, efectuadas y a
efectuar, considerando el momento en que stas efectivamente se realizan. Para ello se basa en la
estimacin de presupuestos y costos de los puntos anteriores, as como en la organizacin de las
actividades realizadas.
70
CUADRO N 40
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
Periodos en Aos
Rubros VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin. 1,299,454.27
1.- Expediente Tcnico 56,498.01
2.- Inversin en Activos Fijos 1,129,960.24
2.1.- Ejecucin Fsica 1,035,796.89
2.1.1 defensa Riberea 951,142.47
2.1.2 Plan de Manejo Ambiental 84,654.42
2.2 Gastos generales 94,163.35
3.- Supervisin 112,996.02
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0.00 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
C) Costo Con Proyecto (A + B) 1,299,454.27 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) Total Costos Incrementales (C - D) 1,299,454.27 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,346,279.01 1,299,454.27 5,809.06 5,303.92 7,507.54 4,483.08 4,104.22 5,850.03 3,472.81 3,157.10 4,485.02 2,651.96
71
CUADRO N 41
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02
Periodos en Aos
Rubros VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin. 1,233,400.69
1.- Expediente Tcnico 53,626.12
2.- Inversin en Activos Fijos 1,072,522.34
2.1.- Ejecucin Fsica 983,145.49
2.1.1 defensa Riberea 898,491.07
2.1.3 Plan de Manejo Ambiental 84,654.42
2.2 Gastos generales 89,376.85
3.- Supervisin 107,252.23
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
72
CAPTULO V
EVALUACIN
73
5. EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL
La evaluacin se realiza con el fin de determinar la conveniencia o no de la realizacin del proyecto

desde el punto de vista de la sociedad. El objetivo de la evaluacin es el de elegir la mejor
alternativa. El ms eficaz y ms eficiente.
5.1.1. Beneficios Sociales
Beneficios en la Situacin Sin Proyecto

Al analizar el lugar se identific que los afectados son las partes bajas de las zonas donde hay
cultivos y algunas viviendas que se encuentran al margen izquierdo del rio Carhuacocha.
Dado la situacin sin proyecto la zona del Rio Carhuacocha en riesgo no habr generado
beneficios para el proyecto en cuanto a los daos evitados puesto que toda zona de cultivo y
vivienda propensa a las inundaciones habr sido perjudicada. (Daos evitados = cero)
Beneficios en la Situacin Con Proyecto

Dado la situacin con proyecto las zonas del Rio Carhuacocha habrn generado beneficios para
el proyecto en cuanto a los daos evitados puesto que todas las zonas de sembro y viviendas
propensas a las inundaciones no habran sido perjudicados. (Daos evitados > cero.)
La valorizacin de los terrenos se calcul mediante aproximaciones, excepto a la valorizacin de

las viviendas dado su material de construccin y otros, porque estas fueron inferidas mediante el
promedio las valorizaciones obtenidas de auto evaluacin, en toda el rea de la localidad de
Queropalca.
CUADRO N 42
COSTOS EVITADOS DEL PROYECTO
DESCRIPCION DAOS EVITADOS UNIDADES TOTAL DAOS EVITADOS
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Municipalidad 10,000.00 1 10,000.00
Instituciones Educativas Inicial 8,000.00 1 8,000.00
Instituciones Educativas Primaria y Secundaria 3,000.00 1 3,000.00
Plaza 3,000.00 1 3,000.00
Iglesia 3,000.00 1 3,000.00
Puente 3,000.00 1 3,000.00
SUB TOTAL 30,000.00
SERVICIO PUBLICO
Red de agua 5,000.00 1 5,000.00
Electrificacin 5,000.00 1 5,000.00
SUB TOTAL 10,000.00
Propiedad Privada afectadas Directamente
Material Noble 10,000.00 4 40,000.00
Material Rustico 4,000.00 37 148,000.00
rea de Cultivo 5,000.00 2 10,000.00
SUB TOTAL 198,000.00
Propiedad Privada afectadas en menor grado
Material Noble 500.00 12 6,000.00
Material Rustico 200.00 219 43,800.00
rea de Cultivo 1000 0 0
SUB TOTAL 49,800.00
TOTAL 287,800.00
74
Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:
Ahorro de los costos de mantenimiento de viviendas y terrenos.

Aumento en la seguridad en las riveras del Rio Carhuacocha.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, minimizando
desastres naturales e incrementando la convivencia.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora del paisaje de las mrgenes de la rivera del Rio Carhuacocha.
Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales son la diferencia entre los beneficios con proyecto menos los
beneficios sin proyecto.
Los beneficios para el proyecto (como se indic en el tem precedente), se deducen de la
comparacin de los costos evitados de las situaciones Sin vs. Con Proyecto, a travs de los
ahorros en los costos de daos ocurridos en los terrenos, sembros y viviendas; cuyos beneficios
se acumulan en forma anual y por tipo de vivienda para el horizonte de anlisis. En estricto, estos
beneficios as cuantificados representan menor costo a la poblacin.
CUADRO N 43
BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

PERIODOS AOS Beneficios Incrementales
0 2015 0
1 2016 287,800.00
2 2017 287,800.00
3 2018 287,800.00
4 2019 287,800.00
5 2020 287,800.00
6 2021 287,800.00
7 2022 287,800.00
8 2023 287,800.00
5.1.2. Costos Sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso de los
distintos servicios que brinda la estructura. Dado que los precios de mercado, utilizados en el da
a da, tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, la oferta y
demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por lo tanto,
cada alternativa ser expresada en precios sociales.
Para facilitar la conversin de precios de mercado a precios sociales el Ministerio de Economa y

Finanzas en coordinacin con los diferentes Sectores calculan factores de ajuste que al ser
multiplicados por los precios de mercado quitan de estos los impuestos o aranceles, segn el bien
o servicio que corresponda.
75
Factores de Correccin
Los factores de correccin utilizados son de acuerdo a lo establecido por la directiva general del
SNIP, Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, indicados en los parmetros de evaluacin
Anexo SNIP 10. Entonces los factores de correccin utilizados han sido estimados de acuerdo a
las siguientes formulas:
CUADRO N 44
Factores de Correccin
COMPONENTES FACTOR DE CORRECCIN

Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra No Calificada 0.600
Bienes No Transables 0.847
Fuente: Anexo SNIP 10.
Elaboracin: Propia
a. Costos de Operacin y Mantenimiento de la situacin Con Proyecto a Precios Sociales

Utilizando los factores de correccin y con los costos de operacin y mantenimiento estimados del
proyecto, se estiman los costos a precios sociales para ambas alternativas.
Costos Rutinarios a Precios Sociales
CUADRO N 45
COSTOS POR INSUMO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ANUAL) ALTERNATIVA 01
Descripcin Costos Privado FC Costos Sociales
Mano de Obra 2,841.39 1,924.33
Calificada 710.35 0.909 645.71
No Calificada 2,131.04 0.600 1,278.62
Materiales 1,894.26 0.847 1,604.44
Equipos 1,578.55 0.847 1,337.03
Total 6,314.19 4,865.80
CUADRO N 46
COSTOS POR INSUMO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ANUAL) ALTERNATIVA 02
Descripcin Costos Privado FC Costos Sociales
Mano de Obra 8,518.79 5,769.35
Calificada 2,129.70 0.909 1,935.89
No Calificada 6,389.09 0.600 3,833.45
Materiales 5,679.19 0.847 4,810.28
Equipos 4,732.66 0.847 4,008.56
Total 18,930.64 14,588.19
76
Costos Peridicos a Precios Sociales
CUADRO N 47
COSTOS POR DESAGREGADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO ALTERNATIVA 01
Descripcin Costo Privado FC Costo Sociales
Mano de Obra 1,546.14 1,047.12
Calificada 386.53 0.909 351.36
No Calificada 1,159.60 0.600 695.76
Materiales 1,030.76 0.847 873.05
Equipos 858.97 0.847 727.54
Total 3,435.86 2,647.72
CUADRO N 48
COSTOS POR DESAGREGADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO ALTERNATIVA 02
Descripcin Costo Privado FC Costo Sociales
Mano de Obra 4,041.77 2,737.29
Calificada 1,010.44 0.909 918.49
No Calificada 3,031.33 0.600 1,818.80
Materiales 2,694.52 0.847 2,282.26
Equipos 2,245.43 0.847 1,901.88
Total 8,981.72 6,921.43
b. Costos de Inversin a Precios Sociales
CUADRO N 49
COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
PRECIO
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO F.C.
SOCIAL
MATERIALES 569,267.39 0.847 482,169.48
EQUIPOS 192,667.27 0.847 163,189.18
MANO DE OBRA 273,862.23 193,935.54
Calificada 95,851.78 0.909 87,129.27
No Calificada 178,010.45 0.600 106,806.27
COSTO DIRECTO 1,035,796.89 839,294.20
GASTOS GENERALES 94,163.35 0.847 79,756.36
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,129,960.24 919,050.55
SUPERVISION 112,996.02 0.909 102,713.38
EXPEDIENTE TECNICO 56,498.01 0.909 51,356.69
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,299,454.27 1,073,120.63
77
CUADRO N 50
COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO F.C. PRECIO SOCIAL
MATERIALES 490,169.18 0.847 415,173.30
EQUIPOS 198,095.73 0.847 167,787.08
MANO DE OBRA 294,880.58 208,819.68
Calificada 103,208.20 0.909 93,816.25
No Calificada 191,672.38 0.600 115,003.43
COSTO DIRECTO 983,145.49 791,780.06
GASTOS GENERALES 89,376.85 0.847 75,702.19
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,072,522.34 867,482.25
SUPERVISION 107,252.23 0.909 97,492.28
EXPEDIENTE TECNICO 53,626.12 0.909 48,746.14
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,233,400.69 1,013,720.67
c. Estimacin de Costos Incrementales a Precios Sociales

Para realizar la evaluacin social es necesario estimar los costos incrementales a precios sociales, el
uso del bien o servicio que brindara el proyecto. Para esto utilizaremos los costos de inversin a
precios sociales estimados en los cuadros comparativos.
78
CUADRO N 51
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
Periodos en Aos
Rubros VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin (Precios Sociales) 1,073,120.63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F) FA 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
CUADRO N 52
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
Periodos en Aos
Rubros VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin (Precios Sociales) 1,013,720.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F) FA 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
79
5.1.3. Estimacin de indicadores de rentabilidad
En este punto se calcularn los indicadores de rentabilidad del proyecto, se har una comparacin
de estos y se seleccionar a aquel que sea el ms eficiente (en el sentido de menores costos).
La evaluacin del proyecto se ha realizado por el mtodo del Costo-Beneficio. Donde los costos
provienen de los presupuestos de cada alternativa planteada, mientras que los beneficios se
estiman directamente por los costos evitados a lo largo del horizonte de anlisis.
Para determinar los beneficios, se ha estimado los costos evitados para la situacin Con
Proyecto, para la situacin actual (Costo de inversin) y proyectada (Costos de operacin y
mantenimiento).
Para determinar la rentabilidad social del proyecto se utilizarn los indicadores bsicos: Valor
Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Coeficiente Beneficio - Costo (B/C), para
cada tramo de la carretera.
Los criterios utilizados para la Evaluacin Econmica son:
Periodo de evaluacin: 10 aos

Precio: Precios Sociales
Tasa de descuento: 9 %
Indicadores de rentabilidad: VAN, TIR y Coeficiente Beneficio / Costo.
CUADRO N 53
AOS
0 1,244,718.05 -1,244,718.05 1.00 -1,244,718.05
1 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.92 260,299.47
2 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.84 237,664.73
3 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.77 215,789.99
4 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.71 200,883.29
5 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.65 183,907.23
6 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.6 168,148.04
7 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.55 155,613.81
8 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.5 141,467.10
9 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.46 128,913.50
10 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.42 118,832.37
VAN 566,801.48
TIR 18.53%
80
CUADRO N 54

AOS
0 1,239,879.43 -1,239,879.43 1.00 -1,239,879.43
1 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.92 257,679.73
2 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.84 235,272.80
3 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.77 213,490.25
4 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.71 198,861.53
5 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.65 182,056.33
6 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.6 166,356.04
7 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.55 154,047.67
8 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.5 140,043.33
9 0 10,539.94 287,800.00 277,260.06 0.46 127,539.63
10 0 7,713.33 287,800.00 280,086.67 0.42 117,636.40
VAN 553,104.30
TIR 18.35%
CUADRO N 55
EVALUACION C/B
DESCRIPCION ALT. 1 ALT. 2
VAN 566,801.48 553,104.30
TIR 18.53% 18.35%
B/C 2.21 2.17
La justificacin econmica de la Alternativa 1 se demuestra en el estudio econmico y la

justificacin tcnica en el estudio de Ingeniera, con los que se presenta todas las bondades y
ventajas para la ejecucin de mejoramiento de cada componente a intervenir, como son: la
Defensa Riberea y Plan de manejo ambiental.
5.1.4. Anlisis de sensibilidad
Para llevar a cabo el anlisis de sensibilidad, se crea escenarios posibles con variacin positiva y
negativa de las variables identificadas, que tendrn impacto sobre el flujo de caja (VAN; TIR, B/C),
para ello calcularemos el valor actual neto de los indicadores de rentabilidad para rango
establecidos por el MEF para estudios a nivel de perfil.
El siguiente cuadro muestra el anlisis de sensibilidad a diferentes variaciones de inversin y

beneficios del proyecto para ambas alternativas evaluadas.
81
CUADRO N 56
INCREMENTO EN EL MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 01
Variacin T.I.R. V.A.N. B/C

50% 8.31% -55,557.55 1.50
40% 9.88% 68,914.26 1.60
30% 11.64% 193,386.06 1.72
20% 13.63% 317,857.87 1.86
10% 15.90% 442,329.67 2.02
18.53% 566,801.48 2.21
CUADRO N 57
INCREMENTO EN EL MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 02
50% 8.17% -66,835.41 1.48
40% 9.73% 57,152.53 1.58
30% 11.49% 181,140.47 1.70
20% 13.46% 305,128.41 1.83
10% 15.73% 429,116.36 1.99
18.35% 553,104.30 2.17
CUADRO N 58
REDUCCION EN LOS BENEFICIOS - ALTERNATIVA 01
40% 5.74% -172,268.92 1.33
30% 9.22% 12,498.68 1.55
20% 12.48% 197,266.28 1.77
10% 15.57% 382,033.88 1.99
18.53% 566,801.48 2.21
CUADRO N 59
REDUCCION EN LOS BENEFICIOS - ALTERNATIVA 02
40% 5.46% -185,966.10 1.30
30% 8.97% -1,198.50 1.52
20% 12.26% 183,569.10 1.74
10% 15.37% 368,336.70 1.95
18.35% 553,104.30 2.17
82
5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Sostenibilidad queda garantizada por lo siguiente:
- Compromiso de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Queropalca y la poblacin general

de la localidad de Queropalca para asumir las acciones de mantenimiento y conservacin de la
obra.
- La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo que garantiza una

adecuada capacidad de gestin a fin de cumplir los compromisos
Los Arreglos institucionales para las fases de inversin y de operacin y mantenimiento de los
servicios
La poblacin de la Zona asentada en el rea de estudio, ha jugado un papel importante para la

identificacin del proyecto, y con el mismo inters estn participando en las primeras acciones
efectuadas en campo para el levantamiento de informacin.
La responsabilidad que asume la Municipalidad Distrital de Queropalca, asegura su apoyo en el

mantenimiento propuesto, despus de haberse ejecutado.
Por lo tanto la sostenibilidad del Proyecto asegura la intervencin de instituciones, de los pobladores
mancomunadamente.
La capacidad de gestin y organizacin de la entidad ejecutora de la inversin y operacin y

mantenimiento del proyecto
En toda decisin para satisfacer una necesidad hay en menor o mayor medida un problema de
escasez. Una de las ms importantes es la escasez de recursos monetarios.
Precisamente, este es un problema recurrente con el que se enfrentan todas las instituciones del
Estado; y de manera particular los Gobiernos Locales.
En un sentido amplio, el Estado representa, dirige y regula la vida de la sociedad, asimismo, es la

encargada de garantizar la satisfaccin de sus necesidades pblicas, as como facilitar y vigilar el
adecuado suministro de los bienes privados.
Expresada la naturaleza del Estado en tales trminos, el gobierno en todos sus niveles debe velar por
el bienestar social, considerando como principio fundamental la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad. Esto implica entonces la eficacia en sus acciones de gobierno deben
evaluarse, fundamentalmente, en funcin a su impacto en el bienestar de la sociedad.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo las
funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
83
Financiamiento de los costos de inversin y de los costos de operacin y mantenimiento del

proyecto
Financiamiento de los costos de Inversin
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital de
Queropalca. La ejecucin de obra, mantenimiento peridico y rutinario de la obra una vez ejecutada
estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca a travs de la Sub Gerencia de Obras la
cual tiene la capacidad Logstica, Tcnica y Financiera para ejecutar el proyecto y tiene experiencia
demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y es concordante con sus funciones de gobierno
local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento en primera instancia lo realizara la

Municipalidad Distrital de Queropalca, tanto rutinario y peridico, como as mismo los pobladores de
la localidad de Queropalca tienen la predisposicin de apoyar en la operacin y mantenimiento del
servicio de proteccin, para ello se ha conformado una junta encargada para realizar dicho padrn de
integrantes.
Participacin de los Beneficiarios
Disponibilidad de Recursos
La existencia de mano de obra no calificada, agregados disponibles; aseguran la plena disponibilidad

de recursos previos para la sostenibilidad del proyecto.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Queropalca, tiene los recursos necesarios para brindar el
apoyo en el mantenimiento de dicha obra.
Asimismo, la poblacin, cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de aprovechamiento
urbano y de vivienda, as como tambin con los conocimientos necesarios para el manejo productivo
de dichos cultivos. Ello facilitar y asegurar la intervencin de la poblacin de la zona, para contar
con la capacidad monetaria, para el financiamiento del mantenimiento rutinario y peridico, mediante
las colaboraciones requeridas anualmente, asegurando la sostenibilidad del proyecto
84
Los riesgos de desastres

Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en
poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del
proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos
necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada
programacin presupuestal.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
Elementos del Medio Ambiente
A continuacin se presenta la descripcin de los elementos especficos del medio natural y cultural de
la zona de influencia directa que podrn ser impactados por alguna de las actividades del proyecto,
se incluye adems, la descripcin de las posibles alteraciones de tales elementos.
85
CUADRO N 60
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO QUE CAUSAN IMPACTOS:

(Actividades ms importantes)
ACTIVIDADES DESCRIPCION
C Obras preliminares y provisionales: Cartel de identificacin: Cartel de obra, donde se indicar datos principales del proyecto.
O Limpieza de terreno Manual: Consiste en los trabajos limpieza y corte de hierbas, malezas y arbustos en lugares
. Cartel de identificacin por los que cruzar los servicios de proteccin.
N
. Limpieza de terreno manual
S . Trazo y replanteo Trazo y Replanteo: Consiste en materializar en el terreno los elementos geomtricos del trazo a ejecutar.
T
R Cortes y excavaciones: Se refiere a los trabajos de corte y excavaciones necesarios para alojar los servicios de
U MOVIMIENTOS DE TIERRAS: proteccin.
Refine: Se refiere a los trabajos de refine y perfilado a fin de que la superficie en la cual se apoye el muro sea prolija y
C . Cortes y excavaciones plana
C . Refine y Nivelacin de Terreno
Relleno y compactado con material propio: Se refiere a los trabajos de relleno a realizar luego de la construccin
. Relleno y compactado con material
I del muro a fin de conseguir una superficie plana en la corona base del muro.
propio.
ENCAUZAMIENTO DEL RIO Aflojamiento y encausamiento: Consistente en el desvi del rio con la finalidad de que en la poca de lluvias se
N . Aflojamiento y encausamiento del rio pueda trabajar con normalidad, con material hormign depositado.
. Acomodo y conformacin del muro Acomodo y encausamiento. Consiste en el acomodo del muro para conformar un encauzamiento resistente.
ELIMINACION Y DRAGADO EN Consiste en la eliminacin del Encauzamiento cuyo lugar elegido para dicha actividad es el tramo en el cual termine el
ENCAUSAMIENTO muro seco a fin de conformar un tramo de cierre temporal.
86
CUADRO N 61
DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES PARA EVALUAR LAS ALTERACIONES DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES.
SISTEMA COMPO- ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
NENTE
Partculas Generacin de partculas coloidales en el aire por el Deterioro de la calidad del aire, por el incremento de la
FISICO AIRE traslado de las maquinarias y movimiento de tierras. concentracin de material particulado.
Niveles Sonoros Generacin de elevados niveles de ruido por el traslado de Perturbacin a la poca fauna existente, por el incremento de los
las maquinarias, voladura de rocas y labores en la Obra, niveles sonoros que causar perturbacin, > 35 DB.
>35 DB.
Gases Concentracin de elementos o compuestos qumicos Deterioro de la calidad del aire, por los gases que emanan de
gaseosos producidos por las maquinarias y las maquinarias en obra y los que se desprenden de las
principalmente por la voladura de rocas. voladuras en la cantera de rocas.
Presencia de material particulado en el agua, por el Incremento en la concentracin de material particulado en la
AGUA
Slidos en movimiento de tierra en el tramo y en los accesos; quebrada, generando problemas a la poca ictiofauna existente
Suspensin asimismo por extraccin de material de cantera para el en el rio, adems de estrangulamiento del mismo por el desvi.
tramo a construir, adems del movimiento de material
para el encauzamiento respectivo.
Presencia de sustancias txicas en el agua, generado Deterioro de la calidad del agua, generando tambin problemas y/o
Contaminacin por el trabajo de las maquinarias y concreto. mortalidad a la ictiofauna.
Remocin en masa Deslizamiento en masas de suelo (suelos sueltos). Prdida de suelo por accin pluvial en los taludes.
SUELO
Contaminacin Sustancias qumicas que puedan alterar las condiciones Alteracin de la calidad del suelo, no apta para actividades de
fsicas y qumicas del suelo. reforestacin.
87
CUADRO N 62
CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DEL IMPACTO (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Movilizacin y Desmovilizacin de 0.16 Impactos Muy
AIRE Partculas Equipos y Materiales Corte y 0.29 Leves Impactos
Excavacin 0.43 leves Impacto LS
Transporte de Agregados, 0.16 Impactos muy
Rocas e Insumos leves
Ruidos Material Rocoso
Movilizacin utilizando voladuras.
y Desmovilizacin de Equipos 0.24 Impactos
leves
Impacto LS
Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Materiales 0.19
FISICO
Impactos muy leves

Gases Transporte de Agregados, Rocas e Insumos 0.19 Impactos muy leves
Desvo de Aguas 0.16 Impactos muy

AGUA Slidos en durante las Obras 0.21 leves Impactos
suspensin Corte y Excavacin 0.44 Leves Impactos
Acarreo de material. ligeramente
Contaminacin Acarreo de material 0.34 Impactos
severos leves
Construccin de Muro 0.28 Impactos leves
Dinmica fluvial Desvo de Aguas durante las Obras 0.27 Impactos
Extraccin 0.28 leves
Impactos
leves
GRADO DE SENSIBILIDAD DE UN IMPACTO:
Impacto muy leves (ML) 0.00 0.20 Si = M. (I); I = v x d x mi

Impacto leves (L) 0.21 0.40 M = Magnitud
Impacto ligeramente severos (LS) 0.41 0.50 i = Importancia
Impacto severos (S) 0.51 0.75 v = Velocidad
Impacto muy severos (MS) 0.76 1.00 mi = Impactos pueden ser prevenidos, mitigados y/o
88
CUADRO N 63
CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DEL IMPACTO (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Compactacin Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Materiales 0.45 Impactos ligeramente severos.
SUELO
FISICO
Contaminacin Campamento(almacn) 0.25 Impactos ligeramente severos
Roce y Limpieza 0.11 Impactos leves

FLORA Poblacin
Campamento, Obras de Arte, etc. 0.19 Impactos leves
BIOTICO
FAUNA Migracin Roce y Limpieza. 0.23 Impactos leves
Costo de vida Operacin de la Obra 0.00 Impacto positivo

ECONOMIA
Empleo Construccin de Muro de concreto armado. 1.00 Impacto positivo
1.00 Impacto positivo
SOCIOECONMICO
Salubridad Campamento 0.58 Impactos severos

SALUD operacin de la obra 1.00 Impacto positivo
Riesgo Traslado de agregados, rocas e insumos 0.42 Impactos muy leves
Impactos ligeramente severos
IDENTIDAD Arraigo Ejecucin de Obra Operacin de la Obra. 1.00 Impactos Positivo
89
(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA,
PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental, plantea acciones preventivas y correctivas que permiten evitar mitigar o
controlar los impactos que se generan durante la construccin y operacin del proyecto.
En el presente plan se est considerando dos tipos de medidas
Cuadro N64
PRESUPUESTO DE PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL - ALTERNATIVA 01 Y 02
Subpresupuesto 003 IMPACTO AMBIENTAL
Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA Costo al 01/09/2015
Lugar HUANUCO - LAURICOCHA - QUEROPALCA
Item Descripcin Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
04 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 65,219.12
04.01 DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL 3,400.00
04.01.01 CONSIDERACIONES GENERALES 3,400.00
04.01.01.01 APLICACION DE NORMAS AMBIENTALES mes 2.00 500.00 1,000.00
04.01.01.02 SEGUIMIENTO DE PAUTAS AMBIENTALES mes 2.00 1,200.00 2,400.00
04.02.01 SEGURIDAD Y SALUD 5,428.20
04.02.01.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN glb 1.00 500.00 500.00
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
04.02.01.02 EQUIPOS DE PROTECCION AMBIENTAL glb 1.00 1,694.40 1,694.40
04.02.01.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA glb 1.00 664.40 664.40
04.02.01.04 CAPACITACION - SALUD Y SEGURIDAD glb 1.00 1,000.00 1,000.00
04.02.01.05 SEALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD glb 1.00 177.20 177.20
04.02.01.06 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS glb 1.00 1,392.20 1,392.20
04.03.01 PROTECCION DE LA RIBERA DEL RIO - AREAS SENSIBLES 4,532.00
04.03.01.01 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES und 200.00 10.00 2,000.00
04.03.01.02 SEMBRADO DE PLANTONES und 200.00 7.46 1,492.00
04.03.01.03 INVENTARIO FORESTAL DE ESPECIES A REMOVER mes 2.00 520.00 1,040.00
04.04 SEALIZACION 1,120.00
90
04.05 MANEJO DE CAMPAMENTO 3,509.04
04.05.01 SERVICIO HIGIENICO Y MANTENIMIENTO und 1.00 700.00 700.00

04.05.02 INSTALACION DE CONTENEDORES TEMPORALES und 2.00 174.40 348.80
04.05.03 CONSTRUCCION DE MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 600.95 600.95
04.05.04 CLAUSURA DE MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 659.53 659.53
04.05.05 CLAUSURA DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS und 1.00 329.76 329.76
04.05.06 IMPLEMENTACION DE BOTIQUIN und 1.00 870.00 870.00
04.06 EDUCACION AMBIENTAL 5,023.90
04.06.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 2.00 500.00 1,000.00
04.06.02 CHARLAS A LA COMUNIDAD und 2.00 1,000.00 2,000.00
04.06.03 AFICHES Y BOLETINES AMBIENTALES glb 1.00 659.40 659.40
04.06.04 POLOS CON LOGOTIPOS AMBIENTALES glb 50.00 27.29 1,364.50
04.07 PARTICIPACION CIUDADANA 2,500.00
04.07.01 COORDINACION INSTITUCIONAL glb 1.00 2,500.00 2,500.00
04.08 MANEJO DE AREAS VERDES 600.00
04.08.01 LETRERO DE SENSIBILIZACION AMBIENTAL und 3.00 200.00 600.00
04.09 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 39,105.98
04.09.01 RESTAURACION DEL AREA DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE m2 200.00 8.48 1,696.00
MAQUINAS
04.09.02 ACONDICIONAMIENTO DEL MATERIAL EXCEDENTE EN EL DME m3 1,654.02 6.73 11,131.55
04.09.03 MANEJO DE CANTERAS glb 1.00 5,000.00 5,000.00
Costo Directo 65,219.12
SON : SESENTICINCO MIL DOSCIENTOS DIECINUEVE Y 12/100 NUEVOS SOLES
5.4. GESTIN DEL PROYECTO
5.4.1. Para la fase de ejecucin
La gestin y ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca, quienes
sern los responsables de la implementacin del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarn
las actividades de supervisin y aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo, licitacin de las obras,
la seleccin del contratista, aprobacin de las valorizaciones durante la ejecucin de las obras y puesta
en marcha de los servicios de proteccin, labor que ser coordinada con los representantes de la
Municipalidad Distrital de Queropalca y la localidad de Queropalca.
91
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida
trayectoria en obras de servicios de proteccin, as como en supervisin de obras, para asegurar que
las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo
educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y mantenimiento del servicio.
La organizacin del responsable de la ejecucin del proyecto es el siguiente.
CUADRO N 65
ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN Y GESTION DEL PROYECTO
Municipalidad Distrital de
Municipalidad Municipalidad
Queropalca
Distrital de Distrital de
EXPEDIENTE TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO OPERACIN Y
EJECUCION DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO
5.4.2. Para la fase de postinversion
La Municipalidad Distrital de Queropalca, asume la responsabilidad de realizar la gestin de operacin y

mantenimiento de los servicios de proteccin ya que brinde capacitacin, asistencia tcnica hacia los
pobladores que estn comprometidos en apoyar en la operacin y mantenimiento, quien ser el
administrador del servicio, de tal manera que a travs del proyecto adquieran las capacidades necesarias
para una efectiva gestin.
5.4.3. Financiamiento
En cuanto al financiamiento la Municipalidad Distrital de Queropalca est impulsando el desarrollo de su

mbito de influencia, por tal motivo a travs de su gestin se ha comprometido a buscar el financiamiento
para la ejecucin del proyecto. Dichos aportes se realizaran en el 100%.
El cronograma de ejecucin de obra estimado para el presente proyecto de la alternativa seleccionada se

muestra en el siguiente cuadro:
92
CUADRO N 66
CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES
ACTIVIDADES TOTAL
1 2 3
56,498.01 0.00 0.00 56,498.01
EXPEDIENTE TECNICO
100% 0% 0% 100%
0.00 475,571.24 475,571.24 951,142.47
DEFENSA RIBEREA
0% 50% 50% 100%
0.00 42,327.21 42,327.21 84,654.42
IMPACTO AMBIENTAL
0% 50% 50% 100%
0.00 47,081.68 47,081.68 94,163.35
GASTOS GENERALES
0% 50% 50% 100%
0.00 56,498.01 56,498.01 112,996.02
SUPERVISION
0% 50% 50% 100%
TOTAL POR PERIODO 56,498.01 621,478.13 621,478.13 1,299,454.27
5.5. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se presenta la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa propuesta; es importante la definicin de
indicadores mesurables y verificables, as como la realizacin de lneas de base a efectos de un adecuado
seguimiento, monitoreo y evaluacin del proyecto.
93
CUADRO N 67
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACION
Desarrollo del nivel socio econmico de la Reduccin de desastres desde el ao 01. Costos de desastres Esfuerzos complementarios que
poblacin afectada. calculados por defensa civil. acompae a la Municipalidad
FIN
Distrital de Queropalca en el
mantenimiento.
Adecuados servicios de proteccin frente a la Reduccin de desbordes del rio Carhuacocha. Boletines informticos de la - Los pobladores organizados
PROPOSITO
creciente del rio Carhuacocha en la Localidad de localidad de Queropalca. realizan los mantenimientos
Queropalca rutinarios.
- Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
- Existencia de infraestructura a los bordes del rio. 100% del total de la localidad de Queropalca, Informacin de seguimiento - Participacin activa de los
COMPONENTES
- Suficiente rea forestal cuenta con los servicios de proteccin dela de la Municipalidad Distrital beneficiarios
defensa riberea. de Queropalca.
- Financiamiento apropiado y
oportuno al Gobierno Central u otro
organismo.
*DEFENSA RIBEREA DEFENSA RIBEREA S/.951,142.47 Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la
IMPACTO AMBIENTAL S/.84,654.42
del expediente tcnico Municipalidad Distrital de
COSTO DIRECTO S/.1,035,796.89
Consta de muros de sostenimiento para evitar el GASTOS GENERALES S/.94,163.35 Queropalca o consultores
desborde del cauce del rio, los muros sern de EJECUCION DE OBRA S/.1,129,960.24 Resolucin de liquidacin
ACCIONES
concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado SUPERVISION S/.112,996.02 fsico financiero de obra Asignacin de presupuesto
EXPEDIENTE TECNICO S/.56,498.01
60 fy=4200kg/cm2 de alturas de 3.5m, 4.0m y COSTO TOTAL DE INVERSION
oportuno
4.5m. S/.1,299,454.27 Resolucin de aprobacin de
presupuesto Participacin de la poblacin
-MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Consta del Plan de Manejo Ambiental necesario
para la ejecucin de la obra
94
CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
95
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
El Objetivo central es: ADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCIN FRENTE A LA

CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA
inadecuados servicios de Adecuados servicios de proteccin

proteccin frente a la creciente del frente a la creciente del rio
rio Carhuacocha en la Localidad Carhuacocha en la Localidad de
de Queropalca Queropalca
La alternativa seleccionada es la Alternativa N 01 la cual fue priorizada considerando los

siguientes indicadores:
EL Proyecto requiere una inversin Total S/. 1, 299,454.27 nuevos soles, para la
ejecucin.
La Municipalidad Distrital de Queropalca es la institucin propuesta como Unidad

Ejecutora, por su capacidad administrativa, tcnica, capacidad y competencia.
Dado la envergadura y tipo del Proyecto, no existen impactos ambientales negativos

sustanciales, las acciones propuestas para corregir algunos pequeos impactos
negativos estn debidamente presupuestados.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada por los compromisos asumidos por los
beneficiarios directos, y las instituciones directamente involucrados en el desarrollo del
proyecto, propia de la Localidad de Queropalca.
Para evaluar el proyecto se ha utilizado el mtodo costo/beneficio, por lo que la

alternativa I es la ms conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
econmicamente rentable ya que tiene:
DESCRIPCION ALT. 1 ALT. 2
VAN 566,801.48 553,104.30
TIR 18.53% 18.35%
B/C 2.21 2.17
96
El proyecto consiste en la instalacin de los servicios de proteccin en el Ro

Carhuacocha en la Localidad de Queropalca, Distrito de Queropalca - Lauricocha
Hunuco.
La alternativa I presenta ndices de rentabilidad significativa, lo que demuestra a las claras

que este proyecto no solo es el clamor de la poblacin sino que adems repercute en la
economa de esta parte del pas.
6.2. RECOMENDACIONES
El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del ao

2015 - 2016; por ser prioritario para la Localidad de Queropalca.
Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI; asimismo el
estudio ha sido elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos que exige el SNIP.
El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista econmico, de
impacto ambiental mnimo, de Sostenibilidad y desde el punto de vista social.
97
CAPTULO VII
ANEXOS
98

Pip - Muro de Contencion

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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA

RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO

A. INFORMACIN GENERAL ............................................................................................................. 4

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................. 5

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .......................................................... 6

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP ......................................................................................................... 6

E. COSTOS DEL PIP ........................................................................................................................... 7

F. EVALUACIN SOCIAL ................................................................................................................... 8

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................................................................... 10

H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................. 12

I. GESTION DEL PROYECTO.......................................................................................................... 14

J. MARCO LOGICO .......................................................................................................................... 16

2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................ 18

2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin.............................................................................................. 18

2.1.1. Nombre del Proyecto ..................................................................................................................... 18

2.1.2. Localizacin ................................................................................................................................... 18

2.2. Institucionalidad ............................................................................................................................. 22

2.3. Estructura funcional programtica ................................................................................................. 24

2.4. Marco de Referencia ..................................................................................................................... 25

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ............................................................................... 36

3.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y rea de Estudio ................................................................... 36

3.1.3. Los involucrados en el PIP. ........................................................................................................... 49

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .......................................................................... 51

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 55

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION .................................................................................................. 59

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION Y EJECUCION DEL PROYECTO. ............................................ 62

4.2. Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda ............................................................................. 64

4.2.1. Anlisis de la demanda.................................................................................................................. 64

4.2.2. Anlisis de la Oferta....................................................................................................................... 65

4.2.3. Determinacin de la brecha ........................................................................................................... 65

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas ................................................................................................ 66

4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO ............................................................................................ 67

5.1. EVALUACION SOCIAL ................................................................................................................. 74

5.1.1. Beneficios Sociales........................................................................................................................ 74

5.1.2. Costos Sociales ............................................................................................................................. 75

5.1.3. Estimacin de indicadores de rentabilidad .................................................................................... 80

5.1.4. Anlisis de sensibilidad .................................................................................................................. 81

5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................. 83

5.3. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................. 85

5.4. GESTIN DEL PROYECTO.......................................................................................................... 91

5.5. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA................................ 93

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...96

6.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 96

6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 97

Nombre del PIP

AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO

La localizacin geogrfica del proyecto se ubica en el Departamento de Hunuco, Provincia de

La localidad de Queropalca limita con:

Norte: con el Distrito de Baos.

UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOCALIDAD

La localizacion del proyecto esta dada en las siguientes coordenadas.

COORDENADAS UTM DEL PROYECTO

Localizacin del Proyecto

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El Objetivo central es: ADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCIN FRENTE A LA

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuados servicios de Adecuados servicios de proteccin

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado. Donde las

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Defensa Riberea ML 1067.93 810 -257.93

Total 1067.93 810 -257.93

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para AMPLIACIN DE LA DEFENSA