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Especialidad: Derecho- X.
Alumnas:
Las Trampeadoras
2012
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Dedicatoria
Este trabajo est dedicado a
nuestro creador que nos da la
sabidura y fortaleza necesaria para
poder seguir da a daesforzndonos en
nuestra formacin profesional, y a los
docentes que nos guan con sus
conocimientos y experiencia
profesional.
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INTRODUCCIN
Finalmente haremos una breve comparacin entre la ley 23853 y la ley orgnica de
municipalidades 27972 en vigencia (en la actualidad).
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JUNTAS VECINALES
1. Historia.
Esta institucin est directamente vinculada con los municipios, de origen
romano, que eran ciudades libres y autnomas; y el cabildo termino extrado
de la iglesia, de carcter medieval, que significo el espacio de representacin
de las elites locales que llegan a amrica a travs de la conquista y se instala
con la colonia.
Dos acepciones, dentro de otras, interesan para entender esta institucin en
relacin al vecino. Segn la primera es vecino quien vive con otros en un
mismo pueblo, barrio o casa, en habitacin independiente. De acuerdo con
la segunda lo es quien ha ganado los derechos propios de la vecindad en un
pueblo por haber habitado en el durante el tiempo determinado por la ley.
El termino vecino ha estado relacionado, tambin con la recaudacin fiscal,
al considerarse en la edad media, a cada vecino una unidad familiar, en esta
se contaba al que era cabeza de familia, a travs de censos para la
recaudacin de impuestos. Por otro lado, ha tenido el carcter de ttulo
nobiliario, que se otorgaban a quienes podan opinar en las juntas de
gobierno.
De all la relacin histrica de las juntas vecinales con el hecho de hacer or
su voz ante la autoridad poltica local, y su intervencin fiscalizadora, a travs
del presupuesto participativo de la localidad.
2. Definicin.
Las Juntas Vecinales Comunales, son rganos de apoyo encargadasde
supervisar en el mbito de su respectivo territorio vecinal, la prestacin de
los servicios pblicos locales, cumplimiento de las normas municipales,
ejecucin de obras municipales y otras atribuciones que se establece en el
presente Reglamento.
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Tienen como misin primordial representar a los vecinos, para trabajar en
forma gratuita, de manera conjunta y organizada en la cimentacin del
desarrollo local.
3. Principios.
a) Voluntariado.-su participacin es voluntaria, siempre y cuando
cumplan con los requisitos.
b) Vecinal.-sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o
laborar en el vecindario.
c) Comunal,-todas las acciones deben estar orientadas a la comunidad.
d) Permanente.-a partir de su creacin su funcin es continuo y
sostenido.
e) Especializada.-las acciones estn enmarcadas en materia de
participacin de la poblacin para la seguridad ciudadana, evitando su
distorsin.
f) Solidaria.-su apoyo moral y material al prjimo es la base para tener
aceptacin dentro de la comunidad.
g) Apoltica.-no se realiza o ejerce filiacin ni actividad poltica partidaria,
su fin es tranquilidad y seguridad vecinal.
h) Integradora.-las acciones estn orientadas al trabajo coordinado, en
equipo e integradora con los vecinos y otras juntas vecinales
colindantes.
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4. Importancia.
La participacin de los vecinos es necesaria para consolidar y construir la
democracia.Adems coadyuvar a la eficiencia de la gestin municipal.
Coadyuvar a la ejecucin de actividades que permitan una mejor calidad de
vida de los vecinos.Representar a los vecinos y trabajar de manera conjunta
y organizada en la cimentacin del desarrollo local de mbito territorial.
Nuestra constitucin toma en cuenta lo antes dicho y establece en su artculo
31 que es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal
de su jurisdiccin. Ese artculo precisamente da cabida a las juntas vecinales
y es en ese sentido que la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM)
contempla que los vecinos de una circunscripcin municipal pueden
intervenir en forma individual o colectiva en la gestin administrativa del
gobierno municipal a travs de mecanismos de participacin vecinal, de
conformidad con la Constitucin y la respectiva ley de la materia. As que
para aquellas personas que suelen tener soluciones el Derecho prev la junta
vecinal, mecanismo que busca representar organizadamente a los vecinos
de una determinada jurisdiccin, desarrollando sus actividades de manera
gratuita y conjunta, y promoviendo la aplicacin de la ley a favor del desarrollo
comunal, de una adecuada Gestin Municipal y en defensa de sus Derechos
Vecinales y Comunales.
Una demostracin de lo efectiva que resulta la participacin ciudadana en el
gobierno local a travs de las juntas vecinales, es la intervencin de stas en
la seguridad ciudadana. En algunos distritos han resultado ser, los aliados
perfectos de la Polica Nacional del Per y las municipalidades. Y es que los
vecinos comprendieron que la seguridad ciudadana no slo es un trmino de
moda, sino que se trata de una tarea de todos.
Estas agrupaciones se han convertido en los ojos y odos de las autoridades,
que, gracias a la informacin proporcionada, pueden elaborar, focalizada y
eficazmente, sus planes de accin para luchar contra la delincuencia.
La participacin ciudadana es necesaria para consolidar la democracia. Y as
lo han entendido los pases desarrollados que la fomentan. Al parecer
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nuestras leyes plasman su importancia. Pero a pesar de ello no contamos
con polticas claras que ayuden a ser realidad nuestras normas.
5. Finalidad y objetivos
Las juntas vecinales tienen como finalidad promoverla participacin de los
vecinos en la formulacin y concertacin de los planes,programas, proyectos,
presupuestos y otras acciones relacionadas con lagestin municipal.
Supervisar y controlar la prestacin de los servicios pblicos locales y velar
porel cumplimiento de las normas municipales.Ejecutar obras y proyectos
comunales en convenio con la municipalidad y/ootras entidades u
organismos pblicos y privados.Coadyuvar a la ejecucin de actividades que
permitan una mejor calidad devida de los vecinos.
6. Derechos y obligaciones de los miembros.
Para ser considerado miembro de la junta vecinal deben de cumplir los
siguientes requisitos:
Habitar dos aos como mnimo en el ambiente territorial de la junta
vecinal.
Ser ciudadano en ejercicio.
Estar debidamente empadronado en el libro de la junta vecinal.
Aceptar y cumplir el presente reglamento.
Tener 18 aos de edad.
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Son obligaciones de los vecinos:
7. Funciones.
Las funciones principales de manera general que tiene la junta vecinal son
las siguientes en diferentes materias:
7.1. En mantener la Seguridad y Vigencia Ciudadana:
promover la participacin activa y organizada de la comunidad
en cuanto a prevencin, promocin, proteccin, proyeccin
social y acciones cvicas en bien de la poblacin y en especial
de la niez, adolescencia, juventud, mujer y familia
Coordinar el apoyo del comit de seguridad ciudadana en las
acciones de prevencin. Y control del pandillaje, delincuencia y
drogadiccin.
Organizar y difundir medidas de seguridad en general en la
poblacin enCoordinacin con la municipalidad.
Mantener permanentemente comunicacin con el serenazgo,
polica nacional delDistrito con el fin de prevenir la comisin de
delitos en la zona a su cargo.
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Apoyar a los comits de Defensa Civil en las acciones de
prevencin y control dedesastres.
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Apoyar en la difusin de las normas municipales.
Integrar a los jvenes en un trabajo participativo.
7.4. En materia de colaboracin:
Promover en los vecinos de sector, la cultura de buen
pagador, incentivando a estar Siempre al da con sus tributos
municipales.
Motivar a los vecinos a mantener y colaborar en las limpiezas
de las calles, veredas, fachadas y las reas verdes de su
sector.
Fomentar la participacin activa de los vecinos en todas las
actividades que la Municipalidad realice conjuntamente con
las Juntas Vecinales.
Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de
Desarrollo Municipal Concertado.
8. Estructura Orgnica.
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8.2. rganos de Direccin
Presidente de la Junta Vecinal: es quin representa y es el
personero legal de la Junta Vecinal Comunal y es la mxima
autoridad individual, es la encargada de dirigir la ejecucin de las
disposiciones y acciones del Gobierno Vecinal.
Vicepresidente de la Junta Vecinal: En ausencia o por impedimento
del Presidente de la Junta Vecinal Comunal lo sustituye el
Vicepresidente de la Junta Vecinal, con todas las atribuciones que le
corresponde a aquel.
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8.4. rganos de Lnea
Comisin de Asuntos Sociales: es el rgano de lnea encargado de
dirigir, apoyar, supervisar y desarrollar actividades de carcter social,
de salud, culturales, educativas, deportivas y recreativas. Est a
cargo del Presidente de la Comisin, quin depende del Presidente
de la Junta VecinalComunal.
Comisin de Asuntos de Infraestructura: es el rgano encargado de
apoyar, velar y coordinar la ejecucin de las obras comunales, la
conservacin y mantenimiento respectivo. Est a cargo de un
Presidente, quin depende de la Junta Vecinal Comunal.
Comisin de Asuntos Comunales: es el rganos de lnea encargado
de dirigir, apoyar, coordinar, supervisar y desarrollar actividades
relacionadas con la limpieza pblica, parques y jardines,
saneamiento ambiental, transporte, defensa del consumidor,
seguridad ciudadana y defensa civil, as como asegurar la prestacin
de los servicios bsicos a los vecinos. Esta a cargo de un
Presidente, quin depende del Presidente de la Junta Vecinal
Comunal.
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ORGANIGRAMA DE LAS JUNTAS VECINALES
Consejo Vecinal
Presidencia
Financieros
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9. Rgimen Econmico.
Se refiere a los recursos econmicos que cuenta la junta vecinal para poder
cumplir con sus objetivos trazados. Las cuales estn constituidas por:
la Asamblea Vecinal.
presupuesto.
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9. Diferencias entre la antigua y actual Ley Orgnica de Municipalidades
con sujecin a las Juntas Vecinales.
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CONCLUSIONES
Las juntas vecinales tienen como misin primordial representar a los vecinos ante
atraviesa todas las esferas de la vida de las personas, de la familia y del Estado. Lo
debemos contribuir.
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BIBLIOGRAFA
vecinales.
http://www.munijesusmaria.gob.pe/pvecinal-juntas.php
http://www.datosperu.org/tb-normas-legales-oficiales-2011-Octubre-
16-10-2011-pagina-43.php.
55-58.
en:www.congreso.gob.pe
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