FALLAS DE PAVIMENTOS RIGIOOS Y FlEXIBLES:

CAUSAS, CONSECUENCIAS Y REMEDIOS

Guillermo Thenoux Z.
Departamento de Ingeniera de Conslruccin.
Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Vicua Mackenna 4860 Santiago.

RESUMEN

El trabajo presenta un anlisis de la importancia que tiene el conocimiento del estado del
pavimento dentro de la toma de decisiones para la asignacin de presupuesto de proyectos
nuevos as como la rehabilitacin y mantencin de proyectos en servicio.

El trabajo no slo enfatiza la importancia que tiene la medicin de las fallas por algn
mtodo estandarizado sino que adems demuestra en forma sucinta el significado que tiene el
poder establecer, las causas, consecuencias y remedios de las distintas fallas que se pueden
presentar en pavimentos de hormign de cemento y asfalto, y as poder adoptar la estrategia
ms realista respecto de la mantencin y ejecucin de proyectos de reconstruccin y
conslnlcciones nuevas.

La implementacin de una metodologa de administracin de pavimentos junto con

permitir un mejor manejo administracin de los recursos existentes deber incidir
significativamente en un aumento de la vida til de un pavimento. Esto es debido a que la
longevidad de un pavimento est directamente relacionada con los cuidados y controles que se
le proporcionan a estos durante su construccin y durante su vida en servicio.

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

l. lNTRODUCClON

1. 1 Origen del Problema

El crecimiento de las reas urbanas del pas lleva asociado un incremento de las
inversiones de pavimentacin que se resumen en las siguientes reas.

a) Pavimentacin de calles nuevas.

b) Mejoramiento y modificaciones de calles existentes para absorber cambios en la demanda

de trfico y peso de veh!culos.
e) Mantencin y reconstruccin de calles pavimentadas para optimizar la circulacin,
mejorar scrviciabilidad y reducir costos de operacin de vehculos.
d) Reconstruccin de calles debido a la intervencin de otros servicios pblicos.

En general las obras de pavimentacin se disean para una determinada vida til. La
vida til de un pavimento o un pavimento reparado depender en gran medida de la calidad
del proyecto, la calidad de la construccin y el tipo de mantencin, adems de factores tales
como: trfico, clima y sistemas de drenaje.

En la mayora de las situaciones, cuando un pavimento comienza a mostrar fallas, stas

fallas pueden multiplicarse y progresar rpidamente. Esto produce un deterioro acelerado y
continuo de la estructura del pavimento que puede reducir completamente su funcionalidad en
un corto plazo.

Para muchas municipalidades y ciudades en el mundo, el problema de asignacin de

presupuesto a sus diferentes proyectos de mantencin, reconstruccin, construccin y
mejoramiento de vas parece verse agravado cada ao. Junto con tener que resolver las
prioridades de los nuevos proyectos de desarrollo, se ven enfrentados a un gran dilema
respecto de las condiciones reales de funcionamiento de las estructuras de pavimentos que
conforman su actual red vial.

El dilema en este segundo caso, se origina en el hecho que se reconoce la gran inversin
hecha en la actual red vial y que sta no puede dejarse que colapse en beneficio de proyectos
nuevos. Es as que en los ltimos aos, en mayor o menor grado, municipios, ciudades y
pases han comprometido parte de sus esfuerzos en la implementacin de sistemas de
administracin y conservacin de pavimentos.

Un Sistema de Administracin y Conservacin de Pavimentos (SACP), entre otros

objetivos, establece una metodologa que permite la intervencin oportuna de las cuadrillas de
mantencin, reduciendo las probabilidades de deterioro progresivo que puede significar como
nica solucin, la reconstruccin total del camino.

Otro de los objetivos que persigue la implementacin de un sistema de administracin de

pavimentos, es implantar una metodologfa para el seguimiento y evaluacin continua del

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

estado de los pavimentos. Esto permite reducir la incenidumbre que puede provocar la toma
de decisiones en la asignacin e presupuesto a los variados proyectos de mantencin y
construcciones viales urbanas que se deban realizar anualmente.

Las metodologas de administracin de pavimentos han alcanzado un importante

desarrollo terico en los ltimos aos y sus aplicaciones prcticas ofrecen una amplia gama
de resultados. Esto ltimo, se debe a que un sistema de administracin de pavimentos
involucra una gran malla de actividades en donde no slo deben interactuar distintos niveles
de profesionales y funcionarios si no que, adems, deben interactuar diferentes oficinas y
entidades administrativas y de desarrolle Es as, que al implementar un sistema de
administracin de pavimentos dentro de cualquier sistema administrativo de gobierno se
pueden causar distintos grados de trastornos que en ltimo trmino pueden inactivar las
relaciones entre las actividades que conforman una malla de organizacin de un sistema de
administracin de pavimentos.

1.2 Definiciones

Se puede definir un sistema de administracin de pavimentos como el proceso de toma

de decisiones sobre el manejo de proyectos viales antes, durante y despus de la puesta en
servicio de cada uno o el conjunto de proyectos que estn bajo la tuicin de una jurisdiccin
en particular.

La implementacin de un sistema de administracin de pavimentos no slo involucra una

gestin de conservacin de proyectos en marcha sino que adems, incluye una metodologa
integral de gestin que correlaciona todas las etapas que dieron origen al proyecto, es decir,
etapas tales corno estudio de factibilidad, estudio y desarrollo del proyecto, construccin,
control, seguimiento y programas de mantencin . La administracin de pavimentos
involucra la coordinacin, programacin, y el logro de todas las actividades desarrolladas por
una direccin de vialidad en el proceso de proveer adecuados pavimentos con el fin de servir
continuamente a la comunidad.

La parte sistemtica del mtodo de administracin de pavimentos provee al proceso una

metodologa de decisin racional y altamente estructurada, con el objeto de obtener la mayor
rentabilidad posible del dinero invertido en pavimentos. El contexto en el cual la
administracin de pavimentos es utilizada hoy en da, es concluir las decisiones en base a la
utilizacin de una gran cantidad de informacin, en orden a que stas decisiones sean las ms
adecuadas.

En administracin de pavimentos, las decisiones estn consideradas en dos niveles; nivel

de proyecto y nivel de red.

a) El anlisis a nivel de proyecto es el proceso de observacin intensiva de un pavimento o

proyecto en particular con el propsito de determinar el momento en que se deben
realizar operaciones de mantencin o rehabilitacin.

b) El anlisis a nivel de red es el proceso de observacin programada de todos los

pavimentos o proyectos que conforman una red integral de caminos, con el propsito de
optimizar la asignacin de recur.;os en el mediano plazo.

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 Es precisamente en el anli~i~ de pavimentos, tanto a nivel de proyecto como a nivel de
red, en donde queda de manifiesto el dilema respecto de las condiciones reales de
funcionamiento de las estructuras de pavimentos. Del mismo modo, frente a estructuras
deterioradas, se crea un alto grado de incertidumbre respecto de las causas y consecuencias de
las fallas asf como un grado de incertidumbre respecto de las posibles soluciones que se
pueden adoptar.

2. ACTIVIDADES PROPIAS DE UN SISTEMA DE ADMINISTRACION DE

PAVIMENTOS.

Dentro de un sistema de administracin de pavimentos urbanos debemos distinguir

algunas actividades principales, las cuales, interactan entre e11as. Estas actividades se pueden
coordinar de acuerdo a un esquema administrativo como el que se indica en la Figura l.

La Figura 1, muestra un diagrama tipo de las actividades que componen un sistema de

administracin de pavimentos. Este diagrama enfatiza la importancia de la evaluacin
peridica del estado de los pavimentos debido a que es esta la etapa donde se origina la
pregunta si el pavimento requerir o no algn grado de intervencin.

Dependiendo del nivel de detalle en que se lleve a cabo la evaluacin as como el nivel de
conocimientos y-e-xperiencia del equipo evaluador, es que se puede determinar con mayor
uniformidad de criterio y objetividad el estado presente de una estructura de pavimento.

La Figura 2 adaptada de Hass and Hudson (1983), esquematiza las tres principales
variables que deben de considerarse y ponderarse adecuadamente en la evaluacin del estado
presente de un pavimento. A saber;

a) Seguridad - Resistencia al patinaje.

b) Serviciabilidad - Rugosidad del pavimento o conduccin confortable.
- Capacidad estructural.
- Nivel de deterioro superficial.
e) Costo de mantencin o
reposicin del nivel de
serviciabilidad.

Es difcil y probablemente poco prctico emplear simultneamente las cinco curvas

indicadas en la Figura 2, de modo de optimizar el momento de la primera intervencin del
pavimento. Las razones principales tienen dos orgenes diferentes.

a) Primeramente existen otras instancias independientes del estado del pavimento, que
puedan significar que al pavimento se le realice algn grado de intervencin o mejora
antes de alcanzar un mnimo aceptable. Entre estas instancias cabe sealar las siguientes:

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

 Aquellas que se originan por aumento de la demanda de trfico yio cambios en las
caractersticas de los vehculos pesados que circulan. En otras palabras un aumento
en la demanda en la capacidad de servicio y/o en la capacidad estructural.
- Aquellas que responden a la demanda de mantener o mejorar las condiciones de
seguridad de la .circulacin de vehculos.
Aquello relacionado con las condiciones de drenaje o requerimientos de otros
servicios.
b) La segunda razn, que interesa enfatiz.ar en el presente trabajo, est relacionada con la
infraestructura mnima tanto de personal especializado como de equipos de medicin que
se requerira para cuantificar, el patinaje, rugosidad, capacidad estructural y medicin de
las fallas visibles. Es as, que en mayor o menor grado y dependiendo de la importancia
de la red vial en estudio, es que la metodologa de evaluacin del estado del pavimento
deber simplificarse.
Cualquier nivel de simplificacin que se adopte no deber ignorar el objetivo principal de
la evaluacin del estado de la estructura de un pavimento. Este es, determinar
objetivamente si el pavimento requerir o no algn nivel de intervencin.
Idealmente un sistema de administracin de pavimentos se debe estructurar en base a los
siguientes elementos:

a) Una slida organizacin administrativa principalmente debido a que la gran cantidad de

informacin y decisiones se deben manejar en fonn.q muy dinmica.

b) Se deber contar con un sistema computacional que permite almacenar y ma.. -1ejar gran
cantidad de informacin.

e} Eventualmente se puede contar con sofisticados equipos electrnicos y electro-mecnicos

para la medicin del estado del pavimento.

d) Un equipo profesional que no solo realice observaciones y/o mediciones estandarizadas

de pavimento, si no que adems cuenten con slidos conocimientos respecto de las
causas consecuencias y remedios de los distintos tipos de fallas, de tal modo que las
acciones que se decidan tomar vengan con el conocimiento y recomendaciones aportados
directamente por el equipo evaluador.
Es as que el autor estima que, aunque un sistema de administracin de pavimentos no
podra subsistir sin los elementos a, by e descritos, es fundamental la capacitacin y la
difusin de conocimientos tcnicos de la problemtica que se maneja, la que permitir el
alcance de los objetivos principales de un sistema de administracin de pavimentos,
eficaz.mente.

3. FALLASENPAVIMENTOS
3.1 Causas

Los mtodos empleados para el diseo de pavimentos consideran dentro de sus

parmetros de clculo: Trfico Medio Diario Anual (TMDA), estratigrafa de pesos,
propiedades del suelo, propiedades de los materiales que componen el pavimento y en alguno
de los mtodos de diseo considera adems, caracteristicas climticas y otros factores. Es as

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

como se puede concluir que, si un pavimento no alcanza a cumplir su vida til, las razones
principales por las cuales comienza a manifestar fallas prematuras podrlan ser:

Los parmetros de diseo no se proyectaron en el tiempo de acuerdo a lo acontecido

realmente (por ejemplo, TMDA, estratigrafa de cargas).
Informacin insuficiente de las caractersticas y propiedades del suelo y los
materiales.
- Mtodo de diseo empleado no considera adecuadamente condiciones locale1> del
proyecto.

Sin embargo, y como se observa en la realidad, existen una serie de ot.ra,s causas
relacionadas con el tipo de material empleado, caractersticas de la base de fundacin, calidad
de la ejecucin de la obra, controles de calidad de los materiales, efectividad de la mantencin
rutinaria y otros factores diversos fundamentalmente relacionados con el clima y condiciones
de drenaje, los cuales son muy difcil de condensar en el presente trabajo.

En las Tablas 1 y 3, se han ordenado las fallas ms comunes que presentan los
pavimentos de hormign y asfalto respectivamente. Cada tabla contiene cinco columnas en
donde se describen cinco causas principales que pueden dar origen a una falla.

La descripcin de fallas se puede obtener con ms detalle de Thenoux (1989), trabajo

preliminar desarrollado en base a la informacin presentada en MTC ( 1982).

Es importante analizar las tabl as con un amplio criterio ingenieril en donde las
afirmaciones y negaciones no son excluyentes. Asimismo, aquellas variables indicadas con
signo (-)slo indican que son menos o de muy poca importancia relativa a las otras variables.

3.2 Consecuencias

Las Tablas 2 y 4 resumen las consecuencias ms relevantes de cada falla para

pavimentos de hormign y pavimentos de asfalto respectivamente.

Nuevamente estas tablas deben analizarse con un amplio criterio pues, su objetivo es
indicar en fonna relativa la incidencia de tres de las ms importantes consecuencias para el
usuario y que pueden tener origen en las distintas fallas del pavimento.

El trmino "proporcional" empleado en dichas tablas indican que los sobre-costos del
usuario sern proporcionales a la magnitud y extensin de las fallas. El signo menos(-) tiene
el mismo significado descrito en la seccin 3.1.

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

3.3 Remedios

Las Tablas 2 y 4 resumen adems las principales estrategias a emplearse como remedios
en el mejoramiento de las distintas fallas de pavimentos de hormign y asfallo
respectivamente.
La estrategia frente a cualquier enfermedad inminente o en desarrollo son normalmente.

prevencin
mantencin o cuidado
operacin o tratamiento mayor. Este ltimo requiere de un correcto diagnstico de las
causas que originan el problema.
Es as que se ha enfocado el tema de los remedios. Es difcil incluir en el presente
trabajo las tcnicas especficas que se requieren para la aplicacin de cualquier remedio tanto
para fallas de hormign as como para fallas de asfalto.

4. CONCLUSIONES
a) El mensaje que se desea traspasar luego de analizar con ms detalles las Tablas 1 al 4, es
que aquellas fallas de pavimentos tanto de hormign como asfalto, que traen mayores
consecuencias, as como los remedios ms caros, corresponden a aquellas fallas que se
pudieron hber prevenido en la etapa de construcc in y/o con una adecuada base de
soporte la que tambin se com.igue con buenos controles de calidad en la construccin.

No obstante, se reconoce en el trabajo la importancia que tienen las distintas variables de

diseo de estructura del pavimento, las que al escogerse equivocadamente pueden
resultar en un deterioro prematuro del pavimento y acelerado, cuando esta situacin se
combina con las diferentes causas expuestas en las Tablas 1 y 3.
b) T ambin queda de manifiesto el hecho que el equipo eval uador de un pavimento no debe
seguir rece as pan establecer,. diagnstico de las fallas , si no que por lee.. :e;;'6)1Ci'lttl'fl:Wtfttiordee1btne: :-- - - -- - -
ser hecho por profesionales entrenados que puedan hacer uso de las diferentes
herramientas de evaluacin con un bien asentado criterio.
e) El trabajo no pretende analizar o comparar las ventajas y desventajas de un tipo de
pavimento (Asfalto/Hormign) respecto del otro, pues existen otra serie de
consideraciones las cuales son muy dependientes de la situacin local de un determinado
proyecto.

REFERENCIAS
Hass, R. y Hudson, W.R. (1983). Pavement Mana:ement Systems. McGraw-Hill,
New York.
MTC (1982). Manual for Condition Rating of Rjgid and Flexible Payement Ministry of
Transportation and Communications, Ontario Canad.

Thenoux, G. (1989). Metodologa para un Sistema de Gestin de Pavimentos Urbanos.

Direccin de Investigacin, Pontificia Universidad Catlica de Chile.

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

 TABLA N 1

Dhtrfhcfn de principales causas de ranas

en pavimento de hormign

Pri nci peles Causas

Descripcin de feJla Materiales Construccin Construccin falte Par~ metros Otros
s~e Psvi mento Mantencin de Dt~~o
Defectos Superficiales
Pu11m1ento Ar1do No Parcial (-) No (-)
Prdida de agregado qrueso Mezcla No Si (-) No (-)
Beche3 (-) Parcial Si 51 Parcial AQue
Peladuras Mezcle No Si (-) No (-)
1
w Prdida de aoreosdo fino Mezcle No Parcial (-) No (-)
.l:>
N Deformaciones superficiales
1
Imperfeccin tipo eecalon No Si Si (- } Parcial Ague
Hundimiento No Si (-) (-} Parcial Ague
Uniones 4eficientes
Separacin de juntas No (-) Parcial No No Deslizamiento
Prdida de $e 11 edo Mat. de $ello No Si Si No Helad~
fallas de uniones No Si Parcial SI Si Aoua
1 ~grfetamientos
Grietes longitudinales No Si (-) Parcial Parcial (-)
Grietes curvad~ No Si (-) Parcial Parcial (-)
Gr1 etas esq u1 nares No Si (-) Parcial Parcial (-)
Grietes transversele3 Mezcle Psrc1&1 Parcial Perciel (-) Heladas

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Grietes diagonales No Si (-) Perciel Parcial (-)
Grietas crecientes de borde No Si (-) Si {-) {-)
Dest ntegracfn
Des! nteg recin de Junte~ y grietas No No Si Si (-) (-)
Desconche de_jyntes y qrletas No No Si -
Si -
(-) (-)
 TABLA N<' 2

Dhtr1 bucfn de prfnclpale3 conseeuenciH v remedios

en pavimentos de hormign

Consecuencie~ en Ter mi no3 Releti v o~ Remedios

Dexri pcfn de Fane Sequrided Sobre Costo Capacidad - Prevencin 1 Mantencin 1Reconstruccin
del Usuerio de le Ve Perci~l o Total
Defectos Superfieiale=s
Pul1miento 51 No (-) Sf Si (-)
Prdida de eqreqado qru!'O Proporcional No No 1 + 1- Segn crHerio (-)
Beches Si Si SI +1- Si (-)
Pelsdur83 ( -) (-) No 1 + /- Seqn criterio (-)
Prdid4 de eareaedo fino (-) 1 No No ' Seo n e rfterig (-
1 Defor maciones superficiales ~~-
w
.,. Imperfeccin tipo escaln Proporcione! Si (-) i Si (-) Perciel
w
1
Hundi mferrto Prooo rcional Si Pare! el 1 SI 1 (-) 1 Si
1
Uniones .deficientes
Separacin de juntes Proporcional (-) 1 (-) .. 1- Si (-)
Prdida de selllldo (-) (-) 1 (- ) Si Si (- )
falles de uniones (-) ProporcioMI (-) .. 1- 1 (-) Sf
Agrietamientos
Grietas longitudineles Proporcional Proporcional Parcial +/- Si Segn Megnft ud
Grietes curved83 (-) Proporcione! (-) +1 - Si Seqn Megnitud
!
Grietas esqui neres Proporcional Proporcional Perciel ' Si Si Seqn M8gnitud
(- ) (-) 1
Grietaa transversales Proporci one! Si Si Seqn Megnitud
1
Grietes dii!Qonales ( -) Propo rcional
l (-) + 1- Si (-)
Grietas crecientes de borde Si P r oporci o n~l Si Si _(-) 1 Si

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Desint egr11cin 1
P r opor c ion~l (-)
Desinteg racin de juntes y Qrfe1M No
J Si
Desconche de junta!! ygriet~s _ _ ... ~ ll.o______ f' I"_DJ10r~Q~l ~l'_arciel_ . . l
Si
Si 1 Si 1
S1
( -)
 TABLA N 3

Distribucin de principales caus a::~ de folla s

en pavimentas de sf~lto ( *)

Principales C usa~
1
Deseri pcin de F<:~Ha Materiales Construccin . Construccin falta Peramet r~ Otros
s~e Pavimento Mantencin de Di!eo l
Grietas 1
Grietas longttudi na1M (-) Parcial Si (-) (-) ro y/o enveje~.
Grietss transversales (-) Parcial (-} (-) (-) ro y/o enve .. 3.
Grietas pi l de cocodrilo (- ) Si ( .. ) SI SI ro v/o enveje~ .
Grietes en bloque (-) Posible ( -) (-) (-) Heladas
Griet&s err3t1cM (-) Si (- ) (-) Si ro u/o enveies.
1 Baches
w
-l!> Beche ( Pot- Hola) Mezcla ?o::ible Si Si P6r el el Ague
-l!>
1
Peladura Mezcle No 1 Si Si (-) Heladas
ll>esprendi miento materiales
Prdida de ridos Si No Parcial Si (-) (-)
P rdids de 3sfalto Mezcla No (-) 1 (-) (-) (-)
Deformoeio ne!l 1
lihuellami ento Asfalt/Mezc la =>srciel 1 Si ( ..) Perciel (-)
Cala mi na Parcial Parcial i1 Si (-) Parcial (-)
1
De3p1azamlento Mezcla Si 1 Pereta! (-) Parcial Agua
1
lavsntamiento No Si : (-) (-) (-) Aqua

Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

Deoresln No (-) SI Ague
!)efectos supei'"fi!!:il!1e3
Desqa~te de $ri dos Arido No
S~ (-) 51 (-) (-)
Exudacin de asfalto Mezcla No _ (-) (-) (-) (-)

("1) Csrpete~ Estructurele3

 TABLA NO 4

Distri hcf6n de prim:i paJe' consecucncf., v rer-.edies

en pavimentos de asfalto

Consecuencias en Ter mi no Relativos Remedios

De~r1pcfn lfe Falla Seguridad Sobre Co3to Capecidad Prevencin j Menterc:in j Reconslruccin
1 del Usuario de la Vfa Parcial o Total
Grietas
Grlet~e lonQftud1 nalee () (-} (-) SI () (-)
Grietas tranevereelee (} (-) (-) +1- (-) (-)
Grietes piel de cocodrilo Sf Sf Si +1- Sf SI
1
Grietas en bloque (-) (-) (-) (-) (-) Posible
w Grietes errtices Proporcional (-) (-) (-) Si (-)
...
01
1 Bachu
Bache (Po1-Hole) Si Si Si + 1- Si (-)
Peladura (-) (-) (-) -) Si 1 (-)
Desprendi miuto materiales
Prdida de ridos Proporcional () (-) Si Si <->
Prdida de e:~felto Proporcional (-} <-) 51 1 Si (-)
Deformaciones
Ahuellemfento 51 () Si Si (-) SI
Calamina Si Si Si Si (-) Si
Desplazamiento Si Si Si Si (-) Si
1

levantamiento Si Si 51 Si (-) Si
Deoresin Si 51 Si Si (-) Si

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Defectos superficial~:~
Des9este de rldoe Proporcional () 1 (-) Si Si (-)
Exudacin de asfalto Si J-) (-) Si 1 Si 1 (-)
 [V-'LUACIUN P[RIODICA
CAl ASTRO DE
{)[L ESTADO DE LOS
P'-VIMENT ACION
PAVIMENTOS

REQUIERE NO
tl'il ERVENC ION

sT -- - - --

EVALUACION DE ESTUDIOS DE PROYECTOSNUEVOS

.<.L TERNAT IV AS DE ACUERDO A REQUERIMiENTOS
DE REPARACION Y CRE CIMIE NTO COMUNAL

TOMA DE DECISIONES RESPECTO 0( L A

DESIGNACION DE PRESUPUESTO DE LOS
DIVERSOS PROYECTOS

1 1
RECONSTRUCCIONES PROYECTOS NUEVOS

FIGURA l. Di ogrmna Simplificado de llls Principales Activid6des que

Componen un S1stemc de Administracin de Pavimentos.

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Acta IV Congreso Chileno de Ingeniera de Transporte, 1989

 ln\trvPm 10n dt Menl~nc!On
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FIGURA 2. Diagramas de Deterioro de Estructuras de Pavimentos

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