CODIGO DE COMERCIO

Un cdigo de comercio, consta de 6 libros con ms de 2000 artculos para ser exactos 2038, es un conjunto de
elementos unitarios , ordenado y sistematizado de normas de Derecho mercantil, es decir, un cuerpo legal que tiene
por objeto regular las relaciones mercantiles.
Los cdigos de comercio se comenzaron a elaborar y promulgar a partir de la Ilustracin, y partiendo del precedente la
codificacin del Derecho de Francia, que realiz Napolen Bonaparte.
En la actualidad, el Derecho mercantil se encuentra, en muchos casos, regulado no slo en el cdigo de comercio,
sino en una serie de leyes especiales, debido al proceso denominado descodificador. Sin embargo, existe tambin
cierta tendencia a redecodificar esas normativas especiales en un slo cuerpo normativo o cdigo y, en todo caso, en
lo relativo a su principios bsicos.

HISTORIA
dio inicio a la codificacin del Derecho mercantil guatemalteco y se produjo en el marco de la codificacin general
efectuada por el gobierno liberal de Justo Rufino Barrios. Anteriormente hubo varios proyectos, entre ellos uno
elaborado por el jurista Ignacio Gmez.
Mediante acuerdo de 29 de septiembre de 1876, el gobierno nombr a Manuel Echeverra, Antonio Machado y J.
Esteban Aparicio para redactar un cdigo de comercio. La comisin consult el Cdigo de Comercio de Francia, el
Cdigo de Comercio espaol de 1829 y los de algunos pases hispanoamericanos especialmente los
de Mxico y Chile. En julio de 1877 la Comisin present su proyecto, junto con el texto de un Cdigo de
Enjuiciamiento Mercantil.
El Cdigo Nuevo fue emitido por decreto del Presidente Justo Rufino Barrios, y entr en vigor el 15 de septiembre de
1877 y derog las Ordenanzas de Bilbao, que haban regido en Guatemala desde 1793.
Durante su vigencia, el Cdigo de 1877 sufri algunas reformas importantes, entre ellas como consecuencia de la
ratificacin por Guatemala en 1913 de la Convencin de La Haya sobre unificacin del Derecho relativo a la letra de
cambio, al pagar y al cheque.
El Cdigo de 1877 fue sustituido por el Cdigo de Comercio de Guatemala de 1942, que era prcticamente una
refundicin suya.

FINALIDAD
Establecer la base misma del derecho comercial
Determinar cules son los actos de comercio Sealar sus fuentes,
los principios que deben aplicarse en materia mercantil.

El cdigo de comercio rige las obligaciones de los comerciantes que se refieran a operaciones mercantiles. En la primera
parte se refleja un error ya que toda obligacin que nace de operaciones mercantiles son siempre mercantiles. En segundo
trmino tambin nace un error porque parece entender que solo rige los actos de los comerciantes quedando excluidas las
operaciones que realicen aquellas personas que efecten actos de comercio por accidente.
Esto no es verdad ya que el derecho comercial chileno es real y objetivo , rige los actos de comercio por su naturaleza y con
exclusin de la persona que los ejecuta.

El cdigo de comercio rige las que contraigan personas no comerciantes para asegurar el cumplimiento de obligaciones
comerciales dice que lo accesorio sigue la suerte de lo principal. En esta parte se justifica la existencia del artculo 1. Aqu
encontramos el fundamento de la teora de lo accesorio. Desgraciadamente la norma es insuficiente , porque se refiere a
obligaciones accesorias contradas por personas no comerciantes para afianzar obligaciones mercantiles. Pero si se aplica a
los no comerciantes , con mayor razn debe aplicarse a los comerciantes. Adems consagra accesoriedad en sentido ms
amplio de auxilio o complemento de una actividad profesin o acto principal. Tercera parte, El cdigo de comercio rige , las
(Obligaciones) que resulten de contratos exclusivamente mercantiles En esta ltima parte parecen olvidar la existencia de
los actos mixtos o de dble carcter , que no son exclusivamente comerciales ni exclusivamente civiles , cuyo origen emana
del enunciado del articulo 3 del cdigo de comercio, cuando expresa que Son actos de comercio , ya de parte de ambos
contratantes , ya de parte de uno de ellos

CAMPO DE TRABAJO
El cdigo de comercio forma parte del derecho privado, en su rama dedicada a las relaciones
mercantiles. Las normas pretenden adaptarse a la dinmica de las relaciones econmico.
Es importante tener en cuenta que el vocablo derecho, del latn directum, significa lo que est
conforme a la regla. El cdigo de comercio, al igual que el resto de las normas jurdicas, est
inspirado en postulados de justicia y supone un orden normativo e institucional que regula la
conducta humana (en este caso, la conducta vinculada al comercio).
El derecho es imperativo (impone un deber de conducta), atributivo (tiene la facultad para
exigir el cumplimiento de lo imperativo) y bilateral (un sujeto que no es el afectado est
facultado para exigir el cumplimiento de la norma).
Espaa y el Cdigo de Comercio
En Espaa el Cdigo de Comercio se estableci en el siglo XIX, ms precisamente en el ao 1885,
para poner fin al desorden que reinaba en materia de intercambio comercial en el territorio
peninsular y para adaptarse a las nuevas tendencias que ya estaban cobrando vida y seguridad
en otros pases como Francia e Inglaterra. De todas formas, la forma en la que se redact dejan
un margen libre para las variaciones que pudieran tener lugar, teniendo en cuenta el flujo de
las actividades econmicas de cada perodo.

En este pas el Cdigo se encuentra compuesto por una serie

de normas y preceptos que todos los que se encuentran ejerciendo en el mbito mercantil
deben guardar a la hora de establecer relaciones de este tipo con el resto de los mercaderes o
compradores.
Por si todava no ha quedado claro, la finalidad de crear un cdigo de esta envergadura reside en
la necesidad de procurar una sociedad justa y regular todos los aspectos relacionados con la
conducta humana en el aspecto comercial. Las normas que lo componen han sido analizadas
rigurosamente y redactadas con especial cuidado, a fin de impedir que existan ciertos baches que
permitan negocios ilcitos que no han sido contemplados por la ley; cabe sealar que,
pese a ello, existen muchas posibilidades que no han sido contempladas y por donde los
individuos intentan burlar las leyes.
Para terminar diremos que los actos comerciales que regula este cdigo son la compra de
productos para su reventa o alquiler, las operaciones de cambio o trueque y
las transacciones realizadas por empresas que poseen un carcter industrial o comercial.

RENAP
El Registro Nacional de las Personas es una entidad estatal autnoma descentralizada con personalidad jurdica,
patrimonio propio, capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones. Es el rgano encargado de planear, coordinar,
dirigir, centralizar y controlar todo lo concerniente a las actividades de registro del estado civil, capacidad civil e
identificacin de las personas naturales, incluyendo la emisin del Documento Personal de Identificacin (DPI) en el
pas.1
El Registro Nacional de las Personas en Guatemala fue creado mediante el decreto nmero 90-2005 del Congreso de
la Repblica de Guatemala, con la finalidad de organizar de mejor manera el control del registro de los actos de la vida
civil de los habitantes de la Repblica, tales como nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, etc. que hasta ese
entonces se encontraba regulado nicamente en el Cdigo Civil Guatemalteco, decreto ley 106.
El registro civil estaba a cargo de las diversas municipalidad del pas, pero debido a la deficiente forma de llevarlo a
cabo, los escndalos de falsificacin de documentos y la creciente necesidad de tener un mejor control en el tema de
identificacin de las personas se establece que ahora ser responsabilidad de una entidad nueva con carcter
autnomo denominado Registro Nacional de las Personas.

Motivos para su creacin[editar]

A travs de los considerandos de la ley se puede entender de mejor manera cuales fueron algunas de las razones que
llevaron a su creacin, as el primer considerando establece: "que desde hace varias dcadas se ha sentido la
urgente necesidad de implementar la normativa jurdica que regule lo relativo a la documentacin personal, para
adaptarla a los avances tecnolgicos de la ciencia y a la natural evolucin de las costumbres; as como dar
cumplimiento al compromiso de modernizacin del sistema electoral, especficamente en el tema de documentacin,
adoptado e el Acuerdo de Paz sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral".
El segundo considerando establece: "Que la cdula de vecindad adems de ser un documento perecedero y carente
de confianza, en virtud de que data desde 1931, al haberse creado a travs del decreto nmero 1735 de la Asamblea
Legislativa, es administrada por los Registros de Vecindad que no efectan controles sobre su expedicin, lo que
facilita a su falsificacin, adems de constituir aquella cartilla un documento elaborado en material carente de medidas
de seguridad y de fcil deterioro".
El cuarto considerando establece: "Que mediante el decreto nmero 10-04, que contiene reformas a la Ley Electoral
y de Partidos Polticos, se orden implementar la normativa jurdica que debe crear una entidad autnoma, con
personalidad jurdica, tcnica e independiente, integrada entre otros por el Tribunal Supremo Electoral, encargada de
emitir y administrar el Documento Personal de Identificacin".

Presencia en el Pas[editar]
En Guatemala el Registro Civil estaba a cargo de las Municipalidad de la Repblica, con los cambios que trajo consigo
la creacin del Renap a travs del Decreto 90-2005 y la consiguiente derogacin y reforma del cdigo civil en cuanto
se refera a materia de registro civil, se estableca un gran reto para las autoridades pues deban de garantizar la
presencia del Registro Nacional de las Personas en toda la repblica, es por ello que el artculo 1 del mencionado
decreto establece que "...La sede del RENAP, esta en la capital de la Repblica, sin embargo, para el cumplimiento de
sus funciones, deber establecer oficinas en todos los municipios de la Repblica; podr implementar unidades
mviles en cualquier lugar del territorio nacional y en el extranjero, a travs de las oficinas consulares".

FUNCIONES
Los objetivos del Registro Nacional de las Personas conforme lo establece el artculo 2 de la ley de su creacin, es:
"...ser la entidad encargada de organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas naturales,
inscribir los hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de identificacin desde su
nacimiento hasta su muerte, as como la emisin del documento personal de identificacin..."
Entre las funciones especficas ms importantes que la asigna la ley podemos mencionar, conforme a el artculo 6:

Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las inscripciones de su competencia;

inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y dems hechos y actos que modifiquen el estado
civil y la capacidad civil de las personas naturales, as como las resoluciones judiciales y extrajudiciales
(notariales) que a ellas se refieren susceptibles de inscripcin;
emitir el documento personal de identificacin a los guatemaltecos y extranjeros domiciliados, as como las
reposiciones y renovaciones que acrediten la identificacin de las personas naturales;
emitir las certificaciones de las respectivas inscripciones;
enviar la informacin correspondiente al Tribunal Supremo Electoral de los ciudadanos inscritos y la informacin
que solicite para el cumplimiento de sus funciones;
Proporcional al Ministerio Pblico, a las autoridades policiales y judiciales y otras entidades del Estado, la
informacin que estos soliciten con relacin al estado civil e identificacin de las personas naturales;
Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento del registro dactiloscopico, facial y otros que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
plantear la denuncia o constituirse en querellante adhesivo en aquellos casos en que se detecten actos que
pudieren constituir ilcitos penales en materia de identificacin de las personas naturales.

DE QUIEN DEPENDE
RENAP es la entidad encargada de organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas
naturales, inscribir los hechos y actos relat ivos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de
identificacin desde su nacimiento hasta su muerte, as como la emisin del Documento Personal de
Identificacin.

Para tal fin implementar y desarrollar estrategias, tcnicas y procedimientos autom atizados que permitan
un manejo integrado y eficaz de la informacin, unificando los procedimientos de inscripcin de las mismas.

Es la dependencia encargada de centralizar la informacin relativa a los hechos y actos inscritos en los
Registros Civiles de las Personas, de la organizacin y mantenimiento del archivo central y administra la base
de datos del pas. Para el efecto, elaborar y mantendr el registro nico de las personas naturales y la
respectiva asignacin del cdigo nico de identificacin.

Los Registros Civiles de las Personas son las dependencias adscritas al Registro Central de las Personas,
encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y dems actos de
identificacin de las personas naturales en to da la Repblica, y observar las disposiciones que la Ley dispone.

OFICINAS EJECUTIVAS DEL RENAP

DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
Directorio del RENAP[editar]
De conformidad con el artculo 9 de la ley mencionada, el Directorio es el rgano de direccin superior del Registro
Nacional de las personas (su mxima autoridad). el cual se integra con un magistrado del Tribunal Supremo Electoral,
el Ministro de Gobernacin, un miembro electo por el Congreso de la Repblica de Guatemala. Por lo que los
miembros duraran en el cargo hasta la finalizacin del cargo en virtud del cual conforman el directorio, a excepcin del
miembro electo por el Congreso de la Repblica, el cual conforme al mencionado artculo durara en el cargo cuatro
aos, pudiendo ser reelecto. El miembro que es electo por el Congreso de la Repblica no debe ser seleccionado
arbitrariamente porque la ley, en ese mismo artculo, establece que debe realizarse una convocatoria a todos los
profesionales que deseen optar al cargo. Cada uno con su respectivo suplente designado o electo de igual manera
que el titular.
El miembro seleccionado por el Congreso de la Repblica debe cumplir una serie de requisitos, los otros miembros
tendrn las calidades que requieran el puesto que ocupan en la institucin de mrito por la cual han sido designados,
los cuales son: ser guatemalteco, ingeniero en sistemas, con experiencia de diez aos de profesin, de reconocida
honorabilidad. todo ello conforme el artculo 10 de la ley de creacin del RENAP.
El directorio ser presidido por el Magistrado del Tribunal Supremo Electoral. y las decisiones de este rgano ser por
mayora de votos. Esto conforme el artculo 10 de la mencionada ley.
Funciones generales del directorio[editar]
Conforme lo establece el artculo 15 del decreto 90-2005, las funciones ms importantes del directorio son, entre otras:

Definir la poltica nacional en materia de identificacin de las personas naturales.

Promover medidas que tiendan al fortalecimiento del RENAP y al cumplimiento de sus objetivos.
Aprobar los convenios, acuerdos, contratos y cualesquiera otras disposiciones que se celebren con instituciones
publica y privadas u organizaciones internacionales para el cumplimiento de sus objetivos.
Emitir y aprobar los reglamentos pertinente para el funcionamiento del sistema del Registro Civil de las Personas.
Conocer, en calidad de mxima autoridad, de los recursos administrativos contemplados en la ley de los
contencioso administrativo.
Director Ejecutivo[editar]
Conforme el artculo 19 de la ley mencionada, el Director Ejecutivo del RENAP es el superior jerrquico administrativo
del RENAP; ejerce la representacin legal y es el encargado de dirigir y velar por el funcionamiento normal e idoneo de
la entidad. Dicho funcionario es nombrada por el Directorio del RENAP para un periodo de cinco aos, su reeleccin
es permitida, conforme el artculo 17 de ley.
A su vez el artculo 18 de la ley del Registro Nacional de las Personas establece los requisitos para ocupar el cargo de
Director Ejecutivo, los cuales son:

ser guatemalteco
poseer ttulo universitario en ingeniera en sistemas, con estudios en administracin de empresas y/o
administracin publica.
se colegiado activo.
contar con un mnimo de 10 aos de ejercicio profesional.
Consejo Consultivo[editar]
Conforme el artculo 23 de la ley del RENAP, este es un rgano colegiado de consulta y apoyo del Directorio y del
Director Ejecutivo, el cual se integra por delegados de diferentes instituciones, de la siguiente manera:

1. Un miembro electo por los secretarios generales de los partidos polticos, que se encuentre afiliado a su
organizacin poltica.
2. Un miembro electo entre los Rectores de las Universidades del pas.
3. Un miembro designado por las asociaciones empresariales de comercio, industria y agricultura.
4. El gerente del Instituto Nacional de Estadstica.
5. Un miembro electo entre los miembros que conforman el Directorio de la Superintendencia de Administracin
Tributaria.
Segn el artculo 25 de la misma ley, los miembros de este rgano colegiado duraran en sus funciones cuatro aos,
siempre que formen parte de la entidad que los nomine. y de acuerdo con el artculo 26, preside dicho rgano los
mismos miembros, en forma rotativa en periodos de un ao, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden
descendente de edades.
Funciones generales del consejo consultivo[editar]
Conforme el artculo 24 de la ley en mencin, en general son funciones de este rgano colegiado:

informar al directorio y al director ejecutivo, sobre las deficiencias de la institucin, planteando las posibles
soluciones.
servir de ente consultivo en cualquier asunto tcnico y administrativo del RENAP.
Fiscalizar en todo momento el trabajo del RENAP.
Oficinas Ejecutoras[editar]
Las oficinas ejecutoras son rganos administrativos colegiados o unipersonales que integran el Registro Nacional de
las Personas y que tiene una labora ejecutiva de los asuntos y servicios que competen a el Registro, entre ellas
podemos mencionar: El Registro Central de las Personas, Los Registros Civiles de las Personas, La Direccin de
Procesos, La Direccin de Veriificacion de Identidad y Apoyo Social, La Direccin de Capacitacin.
Registro Central de las Personas[editar]
Conforme el artculo 31 de la ley del Registro Nacional de las Personas, es la dependencia encargada de centralizar la
informacin relativa a los hechos y actos inscritos en los Registros Civiles de las Personas, de la organizacin y
mantenimiento del archivo central y administra la base de datos del pas. Tendr a su cargo los Registros Civiles de
las Personas que establezca el Directorio en todos los municipios de la Repblica, as como los adscritos a oficinas
consultares y el Registro de ciudadanos.
Este rgano administrativo, conforme el artculo anterior, estar a cargo del Registrador Central de las Personas,
funcionario que goza de fe publica registral. Dicho funcionario y conforme al artculo 32 de la ley, debe cumplir con los
siguientes requisitos para el puesto:

Ser guatemalteco, mayor de edad.

Ser Abogado y Notario
Tener cuatro aos mnimo de ejercicio profesional.
ser de reconocida honorabilidad.
Registros Civiles de las Personas[editar]
De acuerdo a lo establecido en el artculo 33 y 34 de la ley, estos rganos son las dependencias adscritas al Registro
Central de las Personas, encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y dems
datos de identificacin de las personas naturales en toda la Repblica.
Estas dependencias estn a cargo de un funcionario denominado Registrador Civil de las Personas, quienes gozan de
fe publica registral. Entra las calidades necesarias para ejercer dicho cargo se encuentran:

Ser guatemalteco, mayor de veinticinco aos

Tener estudios completos de educacin media
Reconocida Honorabilidad.
Departamento de ciudadanos[editar]
Segn el artculo 36 de la ley del RENAP, este departamento es el encargado de elaborar el listado de personas
mayores de edad (en Guatemala se considera como ciudadano a una persona que ha cumplido 18 aos de edad, por
haber alcanzado la mayora de edad de conformidad con el artculo 8 del Cdigo Civil, decreto ley 106); y, sera
directamente responsable de referir dicha informacin al Tribunal Supremo Electoral.
Direccin de Procesos, Direccin de verificacin de identidad y apoyo social, Direccin de Capacitacin[editar]
De acuerdo a los artculos 37, 38, 39 y 40 de la ley del Registro nacional de las Personas, la direccin de procesos es
la entidad encargada, con base a la informacin que reciba del Registro Central de las Personas, de emitir el
documento personal de identificacin, organizar el sistema biometrico y de grafotecnia; la direccin de verificacin de
identidad y apoyo social es la dependencia encargada de resolver problemas de personas naturales a las cuales se les
deniegue la solicitud de inscripcin; y, la direccin de capacitacin es la dependencia que se encarga de capacitar o
adiestrar a todo el personal del RENAP, encargada tambin de verificar y aplicar la Carrera Registral del RENAP.
Todas las direcciones anteriores estarn a cargo de un Director, que nombra el Director Ejecutivo con ratificacin del
Directorio. todos deben ser profesionales universitarios, en los reglamentos del RENAP se amplia el tema referente a
calidades, funciones y obligaciones de estos funcionarios.

Dependencias administrativas[editar]
Son rganos administrativos encargados de realizar diferentes tareas para el funcionamiento del Registro Nacional de
las Personas, cuya funcin general se infiere del nombre, entre las cuales estn: Direccin de informtica y estadstica,
direccin de asesora legal, direccin administrativa, direccin de presupuesto, direccin de gestin y control interno.
Estarn a cargo cada una de un director que deber ser guatemalteco, mayor de edad, profesional colegiado
universitario, con cuatro aos de ejercicio profesional, entre otros. Todo lo anterior conforme al captulo sptimo de la
ley del Registro Nacional de las personas, decreto 90-2005 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
IGSS
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) es una institucin gubernamental, autnoma, dedicada a
brindar servicios de salud y seguridad social a la poblacin que cuente con afiliacin al instituto, llamada entonces
asegurado o derechohabiente.
El IGSS fue creado por el Decreto No. 295 del Congreso de la Repblica de Guatemala y firmado por el
entonces Presidente de la Repblica de Guatemala el Doctor Juan Jos Arvalo, actualmente se encuentra anexada
al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, sin embargo esto no impide su autonoma.
La misin del IGSS es la siguiente: Proteger a nuestra poblacin asegurada contra la prdida o deterioro de la salud y
del sustento econmico, debido a las contingencias establecidas en la ley. La visin es: Ser la institucin de seguro
social caracterizada por cubrir a la poblacin que por mandato legal le corresponde, as como por su solidez financiera,
la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestin.
QUIENES APORTAN PORCENTAJE AL IGSS
CUOTA IGSS
Respecto a la cuota laboral que se le debe descontar al trabajador de su salario, ste se har en el momento de pagarle su
salario en la manera siguiente:

Para los trabajadores que laboran en los departamentos de Solol, Totonicapn, Suchitepquez, Sacatepquez,
Guatemala, Baja Verapaz, Quich, Escuintla, Zacapa, Chiquimula, Jalapa, Huehuetenango, Quetzaltenango, San Marcos,
Retalhuleu, Chimaltenango, Alta Verapaz, Izabal, Jutiapa, El Progreso, El Petn y Santa Rosa:

Trabajador: 4.83%. Patrono. 10.67%

Este porcentaje incluye los programas de Accidentes en General, Enfermedad y Maternidad, Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.

2. Trabajador: 4.83%. Patrono. 10.67%.

Este porcentaje incluye los programas de Accidentes en General, Enfermedad y Maternidad, Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.

OBSERVACIONES:

El patrono debe dejar constancia de las sumas descontadas individualmente a sus trabajadores en su contabilidad y/o
registro de trabajadores y salarios;

El patrono debe efectuar los descuentos sobre el salario afecto a contribuciones, esto incluye Ordinario y Extraordinario;

El patrono no debe efectuar dicho descuento sobre rubros que se consideran como NO AFECTOS a contribuir por el IGSS,
tales como:

Indemnizacin y compensacin en dinero por vacaciones al finalizar la relacin laboral,

Aguinaldo,
Bonificacin-Incentivo, segn Decreto 78-89 y 7-2000,

Bono 14,

Dietas,

Honorarios Profesionales,

Jubilaciones,

Viticos.

Tasa patronal del 1% sobre la totalidad de las planillas de sueldos y salarios.

Explotacin de minas y canteras.

Industrias manufactureras.

Construccin.

Electricidad, gas, agua y servicios sanitarios.

Comercio.

Transportes, almacenajes y comunicaciones.

FUNCIONES
Atencin Mdica: mecanismo de proteccin a la vida, que tiene como fin fundamental la prestacin de los servicios
mdico-hospitalarios para conservar, prevenir o reestablecer la salud de nuestros afiliados, por medio de una valoracin
profesional, que comprende desde el diagnstico del paciente hasta la aplicacin del tratamiento requerido para su
reestablecimiento.

Previsin social: consiste en proteger a nuestros afiliados de aquellos riesgos que los privan de la capacidad de ganarse la
vida, cualesquiera que sea el origen de tal incapacidad (maternidad, enfermedad, invalidez, vejez, entre otros); o, en
amparar a determinados familiares en caso de muerte de la persona que velaba por su subsistencia.

REGLAMENTOS
1. Coordinar y facilitar la ejecucin de los servicios administrativos de apoyo a la gestin de las Dependencias
del Instituto;

2. Definir, coordinar y evaluar el proceso de comunicacin social y relaciones pblicas, para la efectiva
divulgacin de los Programas del Rgimen de Seguridad Social y de los servicios que presta el Instituto;

3. Dirigir y supervisar la administracin del recurso humano del Instituto, para garantizar la prestacin efectiva
y oportuna de servicios a la Institucin, y a los afiliados y sus beneficiarios;
 4. Coordinar, supervisar y evaluar la calidad de los servicios de apoyo de: mensajera, limpieza, seguridad,
mantenimiento, imprenta, transporte y otros;

5. Dirigir y supervisar la ejecucin de los procesos jurdico-legales y de adquisiciones y contrataciones;

6. Planificar, dirigir y evaluar las actividades de las Dependencias a su cargo;

7. Asesorar a otras Dependencias sobre asuntos de su competencia;

8. Conocer los expedientes relacionados con las funciones especficas de su rea y dictar las resoluciones que
corresponda, que tendrn categora de Resoluciones de Gerencia, salvo los casos en que la Ley exija
expresamente Resolucin del Gerente;

9. Ejercer por delegacin, la Representacin Legal del Instituto, conforme las Instrucciones emanadas del
Gerente; y,

10. Otras funciones acordes a la naturaleza del cargo, que le delegue especficamente el Gerente.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS

La Universidad de San Carlos de Guatemala (tambin conocida y llamada por sus siglas: USAC) es
la universidad ms grande y antigua de Guatemala, siendo adems la nica estatal en ese pas centroamericano.
Establecida en la Capitana General de Guatemala durante la colonia espaola, fue la ms prestigiosa institucin de
educacin superior de Centro Amrica y la nica de Guatemala hasta 1954.a
La universidad ha tenido cinco pocas:

Real y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo (1676-1829): Establecida durante la colonia por la
Corona espaola en el siglo XVII, aprobada por la Santa Sede y dirigida por las rdenes regulares de la Iglesia
Catlica. Tras la independencia de 1821 se llam nicamente Universidad Pontificia.
Academia de Ciencias (1834-1840): institucin laica creada durante la Federacin Centroamericana por el
gobernador liberal Mariano Glvez.
Nacional y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo (1840-1875): institucin eclesistica dirigida por
las rdenes regulares durante los gobiernos de Rafael Carrera y de Vicente Cerna y Cerna, ratificada por
el Concordato de Guatemala de 1854.4 5
Universidad Nacional de Guatemala (1875-1944): Institucin laica positivista dividida en las escuelas facultativas
de Derecho y Notariado, Medicina y Farmacia. Brevemente, entre 1918 y 1920 se llam Universidad Estrada
Cabrera.
Universidad de San Carlos de Guatemala (1944-presente): institucin laica con orientacin social instituida tras
la Revolucin de 1944.
FUNCION FINANCIERA
consiente de los constantes procesos de cambio que a nivel nacional e internacional se vienen dando en forma
acelerada en los ltimos 10 aos en el sector financiero, lo que ha provocado la expansin de los servicios en este
sector. Presenta a la comunidad universitaria sur occidental por intermedio del Departamento de Estudios de
Postgrado la Maestra en Administracin Financiera.

Actualmente las organizaciones publicas y privadas requieren de profesionales especializados a nivel universitario en
el rea administrativa financiera, para la adecuada toma de decisiones ya que el impacto de los cambios en la funcin
financiera de las empresas requiere de anlisis profesional de alto nivel para la buena marcha de las mismas.

PORQUE ES AUTONOMA
El 9 de noviembre de 1944 se emite el decreto nmero 12, por el cual se otorga la
autonoma a la Universidad, posterior a la euforia del triunfo revolucionario
Esto no hizo olvidar a los nuevos gobernantes que la Universidad y los universitarios haban
sido los factores principales en la pasada lucha popular por la libertad de los guatemaltecos.

El triunvirato dict el decreto por el cual se conceda la autonoma a la Universidad Nacional.

La parte trascendental del decreto indicaba que los anhelos ms legtimos de los sectores
intelectuales del pas eran la organizacin de la Universidad en forma que respondiera a las
realizaciones de una autntica cultura que el pueblo esperaba de ella.

Adems, haba sido fermento valioso de la revolucin que se haba vivido, la decisin de
estudiantes y profesionales dignos, de llevar la autonoma universitaria para poner al Alma
Mater a salvo de las agresiones dictatoriales.

Usac es autnoma

El ejecutivo dispondra la manera de asegurar la autonoma econmica de la Universidad

puesto que en su artculo final se indicaba que el decreto entrara en vigor el 1 de diciembre
de 1944, fecha que desde entonces se estableci como Da de la la Autonoma Universitaria.

La aspiracin de los estudiantes y profesionales, que desde el inicio de las luchas contra el
dictador Jorge Ubico, haban proclamado como uno de los principales objetivos el logro de la
autonoma universitaria.

Acto cvico

El 1 de diciembre de 1944 se efectu un acto de gran contenido cvico y cultural, con la

presencia de los miembros de la Junta Revolucionaria, autoridades de la Universidad,
profesores, profesionales, estudiantes, militares y representantes diplomticos. En esa
oportunidad se realiz la inauguracin del rgimen de autonoma en el Paraninfo
Universitario.

El documento recoge los pormenores de ese importante suceso y tambin se sealaba que el
Rector, Carlos Federico Mora, declaraba solemnemente inaugurado el rgimen de
autonoma, formulando votos por la prosperidad y engrandecimiento de la Universidad.
a autonoma universitaria actual depende directa e ntegramente del proceso libertario y democrtico de la Revolucin de
Octubre de 1944. Surgi de la lucha por reconquistar las libertades coartadas y negadas por el sistema totalitario poltico que
domin a Guatemala durante tantas dcadas. Los jvenes universitarios de entonces consideraron de esencial importancia
el ejercicio y difusin de ideas as como la libertad de gobernarse por s mismos. El derecho a ejercer la Autonoma, a gozar
de independencia poltica, de regirse mediante sus propias leyes, rganos de gobierno y autoridades libre y

democrticamente electas. Y en la esfera de los valores, el derecho de

independencia intelectual y cultural.
La autonoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el actual contexto nacional, constituye el legado de
aquellas generaciones, el presente de las actuales y el futuro de la nacin guatemalteca. La autonoma depende del
gobierno propio e independiente, del manejo no slo de las finanzas universitarias sino, ante todo, de las ideas y las
prcticas de accin. Los principios rectores de tal autonoma son los de ejercer la capacidad de autogobierno, los de
universalidad de ideas, pluralismo ideolgico - poltico, tolerancia, dignidad de la persona y reivindicacin social. Sus
herramientas son el manejo propio del saber, la produccin y adecuacin de los conocimientos, el ejercicio de la discusin y
del debate intelectual, la no-sujecin a dogmas y la voluntad de brindar bienes y servicios a la sociedad guatemalteca que la
sustenta.

CUAL ES EL SISTEMA CON QUE TRABAJAN

ARTICULO 82.- Autonoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La Universidad de San Carlos de Guatemala, es
una institucin autnoma con personalidad jurdica. En su carcter de nica universidad estatal le corresponde con
exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educacin superior del Estado y la educacin profesional universitaria estatal,
as como la difusin de la cultura en todas sus manifestaciones. Promover por todos los medios a su alcance la
investigacin en todas las esferas del saber humano y cooperar al estudio y solucin de los problemas nacionales.
Se rige por su Ley Orgnica y por los estatutos y reglamentos que ella emita, debiendo observarse en la conformacin de los
rganos de direccin, el principio de representacin de sus catedrticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.

ARTICULO 83.- Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El gobierno de la Universidad de San Carlos
de Guatemala corresponde al Consejo Superior Universitario, integrado por el Rector, quien lo preside; los decanos de las
facultades; un representante del colegio profesional, egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que
corresponda a cada facultad; un catedrtico titular y un estudiante por cada facultad.

ARTICULO 84.- Asignacin presupuestaria para la Universidad de San Carlos de Guatemala. Corresponde a la Universidad
de San Carlos de Guatemala una asignacin privativa no menor del cinco por ciento del Presupuesto General de Ingresos
Ordinarios del Estado, debindose procurar un incremento presupuestal adecuado al aumento de su poblacin estudiantil o
al mejoramiento del nivel acadmico.
La Universidad de San Carlos de Guatemala, jerrquicamente se rige por:

a). La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual en los artculos 82 y 83 le da vida jurdica, la define,
seala sus fines, objetivos e indica a quien compete el gobierno universitario;

b). La Ley Orgnica, Decreto Legislativo Nmero 325, de fecha 28 de enero de 1947, que seala entre otros aspectos, su
funcin, integracin y su rgimen;

c). El Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala;

d). Reglamentos y disposiciones que constantemente emite el Consejo Superior Universitario como ente legislador, los
cuales desarrollan las normas de carcter superior, tales como: Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal
Acadmico y Reglamento de Relaciones Laborales entre la Universidad de San Carlos de Guatemala y su Personal;

e). Normativos41. Los normativos especficos de las facultades, escuelas no facultativas y centros universitarios, son
emitidos, reformados o derogados por las Juntas Directivas o Consejos Directivos de las unidades acadmicas y los
normativos especficos de organizacin de unidades administrativas que dependen de Rectora, son emitidos, reformados o
derogados por el Rector.
f). Instructivos. Los Instructivos son emitidos, reformados o derogados por los decanos o directores de las unidades
acadmicas y en el caso de las unidades administrativas corresponde a los Directores Generales.
En este contexto, la Universidad como las dems dependencias estatales, constantemente emite circulares, las que
contienen instrucciones de autoridades competentes. En el mbito externo, independientemente de su autonoma, la
Universidad no puede dejar de observar leyes y disposiciones de aplicacin general, segn el ordenamiento jurdico del pas,
tales como Ley de Contrataciones del Estado y Ley del Presupuesto, entre otras. As mismo, en ocasiones, la Universidad
aplica supletoriamente en su funcionamiento acadmico-administrativo, leyes de mayor jerarqua, tales como: el Cdigo de
Trabajo, Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Ley del Organismo Judicial.
Actualmente es atribucin fundamental del Consejo Superior Universitario reformar total o parcialmente los Estatutos de la
Universidad y otros de carcter obligatorio; aprobar, improbar o modificar los reglamentos de carcter general, ya que como
parte de la desconcentracin de funciones, el Consejo Superior Universitario acord que los normativos especficos de las
Facultades, Escuelas no facultativas o Centros Regionales sern emitidos por ellas.
MARCO ORGANIZATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

La Universidad de San Carlos de Guatemala, es la primera universidad centroamericana y la cuarta en Amrica Latina, por
lo que es importante analizar el desarrollo histrico de su estructura organizativa en el contexto de la realidad social,
econmica y poltica de cada poca.
Desde esta perspectiva, la actual estructura organizativa de la Universidad, en el mbito acadmico, responde
esencialmente al Modelo Napolenico, el cual se caracteriza por el predominio de la organizacin por facultades y escuelas,
modalidad organizativa que ha propiciado la falta de integracin de las unidades acadmicas en reas del conocimiento de
igual o similar naturaleza, atomizando la toma de decisiones en diversidad de

estructuras, haciendo cada vez ms pesada y burocrtica la estructura

organizativa y administrativa de la Universidad.
En el mbito administrativo la estructura organizativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala, responde al enfoque
tradicional de departamentalizacin y especializacin del trabajo por funciones, dividindose principalmente en direcciones
generales, divisiones, departamentos, secciones, unidades, ya que no existen criterios tcnicos en cuanto a la creacin de
dependencias o unidades, por lo que la creacin o reestructuracin de unidades responden a proyectos aislados o sin la
existencia de los mismos.

EL MARCO ESTRATGICO

Marco Filosfico de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Constitucionalmente la Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institucin autnoma con personalidad jurdica. En
su carcter de nica Universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educacin superior
del Estado y la educacin profesional universitaria estatal, as como la difusin de la cultura en todas sus manifestaciones.
Promueve por todos los medios a su alcance la investigacin en todas las esferas del saber humano y coopera en el estudio
y solucin de los problemas nacionales. Para este efecto, es una institucin acadmica con patrimonio propio.
La educacin superior debe, adems, proyectarse a toda la sociedad tomando en cuenta el contexto pluricultural, multilinge
y multitnico, procurando una Universidad extramuros, democrtica, creativa y propositiva, fortaleciendo su legitimidad,
identidad y memoria histrica. Para los efectos de una planificacin ampliada en las unidades acadmicas, en la versin
completa del Plan Estratgico se incluyen tpicos especficos del Marco Filosfico, que son la base fundamental para las
iniciativas del desarrollo universitario.

Marco Acadmico de la Universidad de San Carlos de Guatemala

El Marco Acadmico de la Universidad de San Carlos de Guatemala establece los principios en que se fundamentan las
polticas de investigacin, docencia y extensin de acuerdo a la filosofa, fines y objetivos de la Universidad.
Propicia la excelencia acadmica en una sociedad multitnica, pluricultural y multilinge, dentro de un marco de libertad,
pluralismo ideolgico, valores humanos y principios cvicos, que le permiten a la Universidad desempear su funcin en la
sociedad, en forma eficaz y eficiente, tomando en consideracin el contexto nacional e internacional. Eleva el nivel cientfico,
tecnolgico, humanstico y tico de profesores y estudiantes como sujetos generadores del desarrollo eficiente e integrador
de la investigacin, la docencia y la extensin.
La Universidad, a travs de las funciones de Investigacin, Docencia y Extensin crea, cultiva, transmite y difunde el
conocimiento cientfico, tecnolgico, histrico, social, humanstico y antropolgico en todas las ramas del saber. Evala
peridicamente los currculos para que se vincule la docencia con la realidad y se desarrolle la sensibilidad social, tomando
en cuenta los valores de verdad, libertad, justicia, respeto, tolerancia y solidaridad, estableciendo carreras prioritarias de
acuerdo a las necesidades de desarrollo del pas, dentro del contexto regional e internacional.
La extensin aplica el conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico en la solucin de los problemas de la sociedad
guatemalteca. Fortalece el arte y el deporte; conserva, desarrolla y difunde la cultura en todas sus manifestaciones,
procurando el desarrollo material y espiritual de todos los guatemaltecos, vinculando el conocimiento popular a los procesos
de investigacin y docencia.

QUE ES MUNICIPALIDAD
La Municipalidad es el ente del Estado responsable del gobierno del municipio, es una institucin autnoma, es
decir, no depende del gobierno central. Se encarga de realizar y administrar los servicios que necesita una
ciudad o un pueblo.

Una funcin importante de la Municipalidad es la planificacin, el control y la evaluacin del desarrollo y

crecimiento de su territorio. Tambin se presta especial atencin a los aspectos sociales y a buscar contribuir
a mejorar la calidad de vida de los vecinos.

Los recursos necesarios para proveer los servicios y realizar obra, la Municipalidad los obtiene principalmente
del pago de arbitrios, como boleto de ornato, Impuesto nico sobre Inmuebles (IUSI), y tasas que se cobran
en algunas gestiones.

A partir de 1986 se hace obligatorio el aporte constitucional que el Estado debe otorgar a todas las
municipalidades del pas, de esta manera se hace efectiva la autonoma de los gobiernos locales. Este fue uno
de los primeros logros obtenidos por la Asociacin Nacional de Municipalidades (ANAM), la cual se constituy
formalmente el 19 de octubre de 1960.

Con el nuevo Cdigo Municipal (Dto. No. 12-2002) los alcaldes guatemaltecos han reafirmado el carcter
autnomo de los municipios. La Municipalidad plantea la necesidad de la descentralizacin como estrategia
para el fortalecimiento municipal, por considerar que slo con gobiernos locales fuertes podra lograrse un pas
fuerte.
COMO SE DIVIDEN LOS TERRITORIOS EN GUATEMALA BASADOS EN QUE:
CUANTAS ALDEAS HAY EN GUATEMALA

PORQUE UNOS DEPARTAMENTOS QUIEREN SER MUNICIPIOS

1.La aldea, de al menos 10 mil habitantes, debe enviar la solicitud al Ministerio de Gobernacin.
2.Luego pasa a Segeplan. Esta institucin se coordina con el Instituto Geogrfico Nacional y el Instituto
Nacional de Fomento Municipal (Infom) para determinar las dimensiones geogrficas, y verifica que cuente
con los servicios bsicos y que tenga capacidad para autosostenerse.
3.Al concluir este proceso, pasa al Presidente, quien debe enviarlo como iniciativa de ley al Congreso. En el
Legislativo, su anlisis corre por cuenta de la Comisin de Gobernacin.
La Secretara de Planificacin y Programacin (Segeplan) lleva el proceso de ocho comunidades que podran
convertirse en municipios. Algunos de los casos se encuentran bajo anlisis desde principios de la actual
gestin. Otros fueron presentados recientemente.

Entre las comunidades que ms tiempo tienen de haber presentado su solicitud estn Toquin Grande,
Tajumulco, San Marcos; Pedro de Alvarado, Belmoyuta, Jutiapa; Sipacate, La Gomera, Escuintla; San Gabriel
Patsuj, Baja Verapaz; y San Miguel Chicaj, Alta Verapaz.

Mientras que la situacin de Boca del Monte, Villa Canales, Guatemala; Las Cruces, La libertad, Petn; La
Blanca, Ocs, San Marcos; y San Vicente Buenabaj, Momostenango, Totonicapn se estudia desde enero de
este ao.

La directora de Segeplan, Patricia Orantes, explic que la lejana con la cabecera municipal, las condiciones
geogrficas y el descuido de las autoridades son las razones que ms influyen para que existan tantas
comunidades interesadas en convertirse en municipios.

Segn Luis Ovando, consultor de la direccin de polticas regionales y departamentales de Segeplan, obtener
una cabecera municipal representa una mejora para estas localidades, pero tambin implica un dao para el
municipio al que pertenecan, como resultado de la disminucin que sufre en su extensin territorial y los
ingresos totales que percibe.

Walter del Cid, secretario de la Asociacin Nacional de Autoridades Municipales (ANAM), opin que es un
derecho que las personas puedan escoger a sus autoridades de forma, y aadi que la ANAM est anuente.

PORQUE UNAS ALDEAS QUIEREN SER MUNICIPIOS

Muchos de ellos han crecido tanto en trminos econmicos como de poblacin, que consideran necesario
contar con recursos propios.

Para la creacin de un municipio se requiere una solicitud firmada por al menos 10 por ciento de los vecinos
del lugar.

Esa peticin se debe formalizar en la gobernacin departamental.

El trmite pasar luego por el Instituto de Fomento Municipal, la Secretara de Planificacin y Programacin
de la Presidencia, la Procuradura General de la Nacin y el Ministerio de Gobernacin.

Finalmente se traslada la iniciativa de ley al Congreso, que debe decretar la creacin del nuevo municipio.

QUE ES ALCALDE
es un cargo pblico que se encuentra al frente de la administracin poltica de una ciudad, municipio o pueblo. Existe
una amplia variedad de regulaciones jurdicas de esta figura, tanto en lo relativo a sus competencias y
responsabilidades como a la forma en que el alcalde es elegido.
El alcalde puede ser reelegido en la mayora de los pases. Su obligacin consiste en defender los intereses de sus
conciudadanos mediante la ejecucin de las polticas locales que tengan por objetivo la mejora de su calidad de vida.
Histricamente, un alcalde ejerca funciones de juez. En el Antiguo Rgimen en Espaa haba un alcalde por el estado
noble y otro por el estado llano; y en las principales poblaciones un alcalde designado por el rey. Los poblados que
ostentaban ese privilegio tenan ttulo de villa (o de ciudad). Las villas con alcalde tenan derecho a erigir un rollo, lugar
de ajusticiamiento. La administracin municipal de otras poblaciones estaba en manos de un corregidor.
...Alcalde significa aquella persona a quien aquel que tiene autoridad para nombrarle constituye en la dignidad de Juez de aquel
pueblo o pueblos para que le confiere jurisdiccin. Esta voz es rabe, deducida de la voz Cadi, que en nuestra lengua equivale a la
de Juez, o Gobernador de algunas gentes, que tiene muchas acepciones, y cada una distingue su ejercicio y jurisdiccin....2

Existi, adems, en el Reino de Castilla, el cargo de Alcalde de la Casa y Corte de Su Majestad, funcionario judicial
que imparta justicia en la Sala de Alcaldes de la Casa y Corte.

CUAL ES EL PAPEL DEL ALCALDE

. El rgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, acta como el representante legal de la
Municipalidad y su mxima autoridad administrativa.

2. El Alcalde debe convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal, segn la ley
Orgnica de Municipalidades.

3. Tiene la responsabilidad de ejecutar todos los acuerdos que se realicen frente al Concejo Municipal.

4. Debe proponer al Concejo Municipal distintos proyectos de ordenanzas y acuerdos, para mejorar la calidad de
su localidad.

5. Todas las ordenanzas deben ser promulgadas por el Alcalde, quien adems, debe disponer de su publicacin.

6. Dirige la formacin y somete a aprobacin del Concejo Municipal el plan integral de desarrollo sostenible local,
al igual que el programa de inversiones.

7. Est encargado de aprobar el presupuesto de su Municipalidad, en caso de que el Concejo Municipal no lo

apruebe.

8. Tiene por obligacin defender y cautelar todos los derechos e intereses de la Municipalidad y sus vecinos.

9. Debe llevar a cabo los actos, contratos y convenios necesarios para el correcto ejercicio de todas las funciones de
la Municipalidad.

10. Propone al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de contribuciones, tasas,
arbitrios, derechos y licencias.

11. Tiene que resolver, en ltima instancia administrativa, los asuntos de su competencia, de acuerdo con el Texto
nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.

ALCALDE AUXILIAR
Un alcalde auxiliar es el encargado de gestionar, planear o trasladar a la Municipalidad proyectos en beneficio
a la zona que tienen asignada.

Esta persona tiene comunicacin directa con los vecinos de las colonias y barrios, que por medio de reuniones con
el comit de vecinos se promueve la participacin de la comunidad y as poder identificar o determinar las
necesidades de las mismas, buscndole as posibles soluciones.

Tambin es el encargado de velar por el cumplimiento de las reglas emitidas por el concejo municipal y servir de
mediador en los conflictos que los vecinos de la zona presenten.

Carlos Sandoval, Vocero de la Municipalidad de Guatemala, indica que cada una de las 22 zonas de la Ciudad
Capital cuenta con su respectiva alcalda auxiliar.

Sandoval agrega que actualmente la municipalidad nombra al alcalde auxiliar del mes, donde son los mismos alcaldes
los que hacen una votacin para determinar quin obtuvo ms puntos, el objetivo es incentivar al personal a
mejorar su labor.

ARTICULO 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde

auxiliar. Son atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar, en su
respectiva circunscripcin, las siguientes:
a) Promover la organizacin y la participacin sistemtica y efectiva de
la comunidad en la identificacin y solucin de los problemas locales.

b) Colaborar en la identificacin de las necesidades locales y en la

formulacin de propuestas de solucin a las mismas.

c) Proponer lineamientos e instrumentos de coordinacin en la

comunidad para la ejecucin de programas o proyectos por parte de
personas, instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las
comunidades.

d) Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la coordinacin del

Concejo Municipal, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo
integral de la comunidad.

e) Cooperar en censos nacionales y municipales, as como en el

levantamiento y actualizacin del catastro municipal.
f) Promover y gestionar en el mbito comunitario y municipal las
acciones que garanticen el uso racional y sostenible de la infraestructura
pblica.

g) Ejercer y representar, por delegacin del alcalde, a la autoridad

municipal.

h) Ser vnculo de comunicacin entre las autoridades del municipio y

los habitantes.

i) Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo Municipal

o el alcalde.

j) Mediar en los conflictos que los vecinos de la comunidad le presenten,

coordinando esfuerzos con el Juzgado de Asuntos Municipales, cuando el
caso lo requiera.

k) Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones

de carcter general, emitidos por el Concejo Municipal o el alcalde, a quien
dar cuenta de las infracciones y faltas que se cometan.

l) Velar por la conservacin, proteccin y desarrollo de los recursos

naturales de su circunscripcin territorial.

m) Las dems que le sean asignadas por la ley y, las que le delegue el
Concejo Municipal o el alcalde municipal.

Los funcionarios y empleados municipales, debern prestar, en lo que les

corresponda, la colaboracin necesaria para el cumplimiento de las
atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar.

El Concejo Municipal sesionar, cuando menos dos (2) veces al ao, con los
alcaldes comunitarios o auxiliares del municipio, para coordinar actividades.
QUE ES CORPORACION MUNICIPAL
La Corporacin Municipal es la estructura interna que mantiene la organizacin del concejo. En esta
seccin te mostramos qu organismos forman esa estructura y cules son sus funciones.

ARTICULO 206. De la integracin de las Corporaciones Municipales. Cada Corporacin

Municipal se integrar con el Alcalde,
Sndicos y Concejales, titulares y suplentes, de conformidad con el nmero
de habitantes, as:

a) Tres sndicos, diez concejales titulares; un sndico suplente, cuatro

concejales suplentes, en los municipios con ms de cien mil

habitantes;

b) Dos sndicos, siete concejales titulares; un sndico suplente, tres

concejales suplentes, en los municipios con ms de cincuenta mil

habitantes y menos de cien mil;

c) Dos sndicos, cinco concejales titulares; un sndico suplente, dos

concejales suplentes, en los municipios con ms de veinte mil

habitantes y hasta cincuenta mil; y,

d) Dos sndicos, cuatro concejales titulares; un sndico suplente y dos

concejales suplentes, en los municipios con veinte mil habitantes

o menos.
Los concejales titulares, en su orden, sustituyen al alcalde en ausencia
temporal o definitiva de ste.

Los sndicos y concejales suplentes, en su orden, sustituyen a los titulares en

ausencia temporal o definitiva de stos.

Al producirse la vacante, los concejales titulares debern correrse en su

orden de adjudicacin, a efecto de que el suplente asuma en cada

caso, la ltima concejala.

Si por cualquier razn no hubiera suplente para llenar un cargo vacante, se

considera como tal a quien figure a continuacin del que debe

ser sustituido en la planilla de la respectiva organizacin poltica y as

sucesivamente hasta integrar el Concejo.

Si en la forma anterior no fuere posible llenar la vacante, se llamar como

suplente a quien habiendo sido postulado como concejal o

sndico en la respectiva eleccin, figure en la planilla que haya obtenido el

mayor nmero de votos, entre los disponibles. En ambos casos,

el Tribunal Supremo Electoral resolver las adjudicaciones y acreditar a

quien corresponda.
COMO ESTA FORMADA

Integracin[editar]
Los Consejos Municipales de Desarrollo se integran as:

1. El alcalde municipal, quien lo coordina.

2. Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal.
3. Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero de veinte ( 20 ), designados
por los coordinadores de los Consejos Comunitarios de desarrollo.
4. Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad.
5. Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados.

FUNCIONES DEL COMO ESTA FORMADA

Funciones[editar]
Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son:

1. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de desarrollo del municipio.
2. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y sus organizaciones, en la
priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio.
3. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin
interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto
apoyar a la corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones pblicas, privadas y
promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio.
4. Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la
juventud y la mujer.
5. Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con
base en las necesidades, problemas y soluciones priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y
enviarlos a la corporacin municipal para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo del departamento.
6. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal y
comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Corporacin
Municipal, al Consejo Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables.
7. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales de desarrollo y, cuando sea
oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al consejo Departamental de Desarrollo las medidas
correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos.
8. Proponer a la Corporacin Municipal la asignacin de recursos de preinversin y de inversin pblica, con
base en las disponibilidades financiera y las necesidades, problemas y soluciones priorizados en los Consejos
Comunitarios de Desarrollo del municipio.
9. Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecucin presupuestaria de
preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con fondos provenientes del presupuesto
general de la nacin.
10. Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo del municipio.
11. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las
polticas de desarrollo.
12. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios
pblicos, con responsabilidad sectorial en el municipio.
13. Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de
Desarrollo.

QUE ES CONSEJO DE DESARROLLO

es el medio principal de participacin de la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena, en la gestin pblica
para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad
nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca.

El Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:

1. El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.

2. El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
 3. El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo.
4. El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
5. El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

Principios[editar]
Los principios generales del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo son:

1. El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.

2. El fomento a la armona en las relaciones interculturales.
3. La optimizacin de la eficacia y la eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica.
4. La constante atencin porque se asigne a cada no de los niveles de la administracin pblica las funciones que
por su complejidad y caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La promocin de procesos
de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya,
xinca y garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna.
5. La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las
cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena.
6. La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer participacin efectiva, tanto del hombre
como de la mujer.

Objetivo[editar]
El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la administracin pblica mediante la
formulacin de polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin
interinstitucional, publica y privada.

QUE ES COCODE
Los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural (COCODE) pertenece al Sistema Nacional de Consejos
de Desarrollo de Guatemala, el cual es de creacin constitucional. Est entidad rene a varios representantes de los
distintos sectores de la poblacin, en donde, se representa la participacin de la poblacin en general, es decir, tanto
social como econmicamente.

Pueden organizarse los Consejos Locales de Desarrollo en las comunidades con caractersticas de permanencia en
un espacio territorial determinado y que cuente con un mnimo de poblacin de 250 habitantes, mayores de 18 aos.2
El Consejo se integra con:

1. Asamblea de vecinos.
2. Comits Ejecutivos.
3. Un Consejo Comunitario de Desarrollo -tambin conocido como COCODE es el nivel comunitario
del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, de acuerdo al Artculo 4 de la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural). Tiene por objeto que los miembros de una comunidad interesados en promover y
llevar a cabo polticas participativas se renan para identificar y priorizar proyectos, planes y programas que
beneficien a la misma (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).
4. Los COCODE se integran por la Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una misma
comunidad, y el rgano de Coordinacin, integrada de acuerdo a sus principios, valores, normas y
procedimientos o, en forma supletoria de acuerdo a la reglamentacin municipal existente, como estipula
 el Artculo 13 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Diccionario Municipal de Guatemala,
2009).
5. Un Consejo Comunitario de Desarrollo forma parte del Sistema de Consejos de Desarrollo que funciona a nivel
nacional. Es decir, un COCODE no existe ni funciona solo, sino que forma parte de una red que funciona a
distintos niveles. Segn establece la ley, los Consejos de Desarrollo deben funcionar a nivel comunitario,
municipal, departamental, regional y nacional, aunque an no estn funcionando los Consejos a nivel regional
(Fundacin Guillermo Torriello, 2005).
6. Los COCODE se constituyen a dos niveles: un primer nivel es el Consejo que se forma en cada comunidad y
en segundo nivel es el COCODE integrado por los representantes de 20 Consejos Comunitarios, o en otras
palabras, de 20 comunidades de un mismo municipio (Fundacin Guillermo Torriello, 2005).
7. El Sistema de Consejos de Desarrollo fue establecido legalmente en abril del 2002 a travs de la Ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002. Es fruto de los Acuerdos de Paz y cumple con uno
de los compromisos establecidos en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin
Agraria (Fundacin Guillermo Torriello, 2005).

FUNCION
Son funciones del Consejo local de Desarrollo, las siguientes:

1. Promover el desarrollo econmico, social y cultural de su comunidad.

2. Promover la participacin efectiva de la poblacin en la identificacin y solucin de sus problemas.
3. Identificar e inventariar las necesidades de la comunidad y determinar las correspondientes prioridades para la
formulacin de programas y proyectos.
4. Proponer al Consejo Municipal de desarrollo las necesidades de cooperacin para la ejecucin de programas y
proyectos, cuando stas no puedan ser resueltas por su comunidad.
5. Coordinar las actividades que promuevan o realicen los grupos de comunidad para evitar la duplicacin de
esfuerzos.
6. Gestionar los recursos econmicos y financieros que requieren para sus programas y proyectos de desarrollo
local.

PARA QUE ESTAN LOS COCODES

Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el perodo 'de duracin de sus cargos con base a sus propios
principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria, segn el reglamento de esta ley.

Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la priorizacin
de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la comunidad.

Promover y velar por la coordinacin tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de la
comunidad como entre las instituciones pblicas y privadas.

Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la juventud y
la mujer.

Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base en la priorizacin de sus
necesidades, problemas y soluciones, y proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su incorporacin en las
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.

Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo comunitarios priorizados por la
comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al Consejo Municipal de
Desarrollo o a las entidades correspondientes y exigir su cumplimiento, a menos que se demuestre que las medidas
correctivas propuestas no son tcnicamente viables.

Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo y, cuando sea oportuno,
proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los
mismos.
Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de recursos, con base en la priorizacin comunitaria de las
necesidades, problemas y soluciones.

Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole, que obtenga por cuenta propia o que le asigne la
Corporacin Municipal, por recomendacin del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecucin de los programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.

Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo
comunitarios.

Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.

Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de
desarrollo.

Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con
responsabilidad sectorial en la comunidad.

Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo.

QUIENES FORMAN LOS COCODES

El rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo constituidos en el municipio, se integran de la

siguiente forma:

El Alcalde Comunitario, quien lo preside;

Hasta un mximo de doce representantes electos por la Asamblea General.

El rgano de Coordinacin tiene bajo su responsabilidad la coordinacin, ejecucin y auditoria social sobre proyectos u
obras que se prioricen y que seleccionen los Organismos del Estado y entidades descentralizadas y autnomas para realizar
en la Comunidad.

FUNCIONES DEL COMO LO FORMAN

La Asamblea Comunitaria es el rgano de mayor jerarqua de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y sus
funciones son: a) Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el perodo 'de duracin de sus cargos
con base a sus propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria,
segn el reglamento de esta ley. Es decir que la Junta Directiva del Consejo Comunitario de Desarrollo es rgano
responsable de convocar a la Asamblea General para elegir al Alcalde Auxiliar segn indicada el Alcalde Municipal
la persona electa debe fungir como autoridad mxima de la comunidad y su funcin durar un ao
b) Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la
priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la comunidad.
Entendindose en esta funcin que el rgano de Coordinacin de COCODE, debe cumplir con el apoyo que brinda
a las distintas organizaciones de su comunidad. Como: la comunidad educativa, a los que velan por la seguridad
de comunidad, grupo juvenil y grupos de mujeres.
c) Promover y velar por la coordinacin tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los
miembros de la comunidad como entre las instituciones pblicas y privadas. Esto significa que la rganos de
Coordinacin de COCODE debe coordinar acciones con el Alcalde Comunitario, organizaciones como las descritas
en el punto tres de este manual e instituciones tales como Escuela, Iglesia y Centro Asistencial.

PARA QUE ESTA EL COCODE

Son funciones del Consejo local de Desarrollo, las siguientes:
Promover el desarrollo econmico, social y cultural de su comunidad.
Promover la participacin efectiva de la poblacin en la identificacin y solucin de sus problemas.
 Identificar e inventariar las necesidades de la comunidad y determinar las correspondientes prioridades para la
formulacin de programas y proyectos.
Proponer al Consejo Municipal de desarrollo las necesidades de cooperacin para la ejecucin de programas y
proyectos, cuando stas no puedan ser resueltas por su comunidad.
Coordinar las actividades que promuevan o realicen los grupos de comunidad para evitar la duplicacin de
esfuerzos.
Gestionar los recursos econmicos y financieros que requieren para sus programas y proyectos de desarrollo local.
Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el perodo de duracin de sus cargos con base a sus
propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria, segn el reglamento de
esta ley.
Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la
priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la comunidad.
Promover y velar por la coordinacin tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de
la comunidad como entre las instituciones pblicas y privadas.
Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la
juventud y la mujer.
Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base en la priorizacin de
sus necesidades, problemas y soluciones, y proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su incorporacin
en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo comunitarios
priorizados por la comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al
Consejo Municipal de Desarrollo o a las entidades correspondientes y exigir su cumplimiento, a menos que se
demuestre que las medidas correctivas propuestas no son tcnicamente viables.
Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo y, cuando sea
oportuno, proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas
previstos en los mismos.
Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de recursos, con base en la priorizacin comunitaria de las
necesidades, problemas y soluciones.
Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole, que obtenga por cuenta propia o que le
asigne la Corporacin Municipal, por recomendacin del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecucin de los
programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.
Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo
comunitarios.
Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la
comunidad.
Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las
polticas de desarrollo.
Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios
pblicos con responsabilidad sectorial en la comunidad.
Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de
Desarrollo.

PARA QUE LOS FORMAN

- Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole, que obtengan por cuenta propia o que le asigne
la Corporacin Municipal de Desarrollo.

- Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo
comunitario.

- Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con
responsabilidad sectorial en la comunidad.