CASO 96, L.

XXIV (Radziwill)

Se transcriben los fallos de fecha 13/05/1993 (vinculado a la competencia originaria

de la Corte) y de fecha 20/12/1994 (sobre sobreseimiento) de la C.S.J.N. y los respectivos
dictmenes del Procurador General de la Nacin.

DICTAMEN DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION

Suprema Corte:

El seor Juez a cargo del Juzgado Nacional en lo Penal Econmico n 7 declin su

competencia, en favor de la originaria de V.E., para seguir conociendo de estas actuaciones
(fs. 57), en las que se investiga la posible comisin del delito de contrabando y/o infraccin
aduanera con motivo del despacho a plaza, al amparo de franquicias diplomticas, de un
examinador de campo visual -permetro esttico automtico computarizado- marca
OCTOPUS, modelo 500-EZ, llevado a cabo por el Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario de la Soberana Orden Militar de Malta, Dn. Carlos Radziwill, para su uso
exclusivo (fs. 27).
Ello es as en atencin a que ese objeto fue secuestrado, durante el allanamiento de
que da cuenta el acta de fs. 8/9, del consultorio oftalmolgico de Hctor Mario Mocorrea,
quien sera Caballero de Gracia Magistral de esa misma Soberana Orden Militar (conf. nota
de fs. 22).
Habida cuenta de tales circunstancias y de que Dn. Carlos Radziwill reviste status
de agente diplomtico, en el carcter antes citado (conf. informe fs. 54), soy de la opinin
que V.E. resulta competente para conocer, en forma originaria, de estas actuaciones (art.
101 de la Constitucin Nacional).
Corresponde, entonces, librar oficio al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
de la Nacin, a fin de que, por su intermedio, se requiera la conformidad exigida por el
artculo 32 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas y el artculo 24,
inciso 1, ltimo prrafo, del decreto-ley 1285/58, para que el nombrado pueda ser
sometido a juicio.
Sin perjuicio de lo cual, entiendo propicia la oportunidad para sealar la
conveniencia de que se dilucide si la mencin de la que sera titular el nombrado Mocorrea
lo investira de inmunidad, a los efectos de su sometimiento a la jurisdiccin.

Buenos Aires, 17 de junio de 1992.

OSCAR LUJAN FAPPIANO

SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

Buenos Aires, 13 de mayo de 1993.

Autos y vistos; Considerando:

1) Que en el presente sumario se investiga la presunta comisin del delito de

contrabando o eventualmente la infraccin aduanera -contemplada en los artculos 981 y
982 del Cdigo Aduanero-, con motivo del despacho a plaza, al amparo de franquicias
diplomticas, de un examinador de campo visual -OCTOPUS 500 EZ-, para uso exclusivo
del embajador extraordinario y plenipotenciario de la Soberana Orden Militar de Malta,
seor Carlos Radziwill.

2) Que la competencia originaria de esta Corte, de raigambre constitucional es,

conforme reiterada jurisprudencia del Tribunal, de naturaleza restrictiva, no siendo
susceptible de ampliarse, restringirse ni modificarse mediante normas legales (Fallos:
250:774; 270:78; 280:176; 284:20; 302:63).

3) Que, empero, una interpretacin histrica del art. 101 de la Constitucin

Nacional, adecuada a las presentes circunstancias de las relaciones internacionales, permite
concluir que, al calificar de extranjeros a los embajadores, ministros y cnsules -de cuyos
asuntos conocera la Corte Suprema originariamente- se excluy slo a los diplomticos
que representan al Estado Argentino, mas no a los enviados diplomticos de organizaciones
internacionales y otros sujetos actuales del derecho internacional, que no tenan entonces
subjetividad internacional
Segn el derecho de gentes, con arreglo al cual la Corte Suprema conoce de las
causas concernientes a embajadores u otros miembros diplomticos (Fallos: 191:415), es
innegable que, adems de los Estados extranjeros, existen otros sujetos del derecho
internacional con quienes la Repblica Argentina mantiene relaciones diplomticas y cuyos
agentes, adems de gozar inmunidad, tienen rango diplomtico.

4) Que la competencia originaria y exclusiva de la Corte Suprema en los asuntos

concernientes a embajadores extranjeros le ha sido atribuida en razn de ser el ms alto
Tribunal de la Nacin y de corresponder al gobierno de la misma la direccin de las
relaciones exteriores y todas las cuestiones de carcter internacional (Fallos: 183:156).
Responde a la necesidad de mantener las buenas relaciones entre los sujetos de
derecho internacional; asegurando a sus representantes diplomticos acreditados en nuestro
pas las mximas garantas que, con arreglo a la prctica uniforme de las naciones, debe
reconocrseles para el ms eficaz cumplimiento de sus funciones.

5) Que, en este sentido, cabe recordar que Naciones Unidas, al igual que otros
sujetos de derecho internacional, puede dar pasaportes a sus funcionarios, los que son
reconocidos por la Argentina, y sus representantes gozan de las mismas inmunidades que se
otorgan a los enviados diplomticos de acuerdo con el derecho internacional
(Convencin sobre prerrogativas e inmunidades de las Naciones Unidas, arts. V y VII,
aprobada por decreto-ley N 15.971). Ello aun en los casos en que tales enviados o
delegados diplomticos sean o no argentinos (Acuerdo de sede suscripto con el Comit
Internacional de la Cruz Roja, aprobado por la ley 21.842).

6) Que asimismo, el Estado argentino reconoce a sus representantes ante las

organizaciones internacionales el mismo rango diplomtico que a los que lo representan
ante otros Estados. Esto es as porque se reconoce las responsabilidades de las Naciones
Unidas, de sus organismos especializados y de otras organizaciones internacionales de
carcter universal dentro de la comunidad internacional y se pretende garantizar el
desempeo eficaz de las funciones de los representantes en relacin con las organizaciones
y conferencias internacionales (Prembulo de la Convencin de Viena sobre la
representacin de los Estados en sus relaciones con las organizaciones internacionales de
carcter universal). En consecuencia, la misin permanente de la Repblica ante las
Naciones Unidas tiene rango de embajada (decreto 17.934/56).

7) Que en el decreto N 26.588/48 se reconoce a la Soberana Orden Militar de

Malta como entidad internacional independiente y se establecen relaciones diplomticas
entre ella y la Repblica Argentina.
El carcter de sujeto de derecho internacional de la Orden de Malta es ampliamente
reconocido, pudiendo, entre otras cosas, concluir tratados, establecer relaciones
diplomticas, extender pasaportes y emplendose para su Gran Maestre el mismo
ceremonial que para un jefe de Estado extranjero (confr. F. Gazzoni, LOrdine di Malta,
Miln, 1979, pg. 55 y sgtes. y pg. 75 y sgtes.; R. Prantner, Malteserorden und
Vlkergemeinschaft, especialmente captulo 3, Berln, 1974, pg. 57 y sgtes. y pg. 178 y
sgtes.; J.A. Barberis, Los sujetos del derecho internacional actual, Madrid, 1984, pg. 104 y
sgtes.).

8) Que, del informe del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin,

surge que el seor Carlos Radziwill se encuentra acreditado en carcter de Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de la Soberana Orden Militar de Malta desde el da 21 de
mayo de 1969 (confr. fs. 54).

Por ello, odo el seor Procurador General de la Nacin, se declara que la presente
causa es propia de la competencia originaria de la Corte. Lbrese oficio al Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin, a fin de que, por su intermedio, se requiera la
conformidad exigida por el artculo 24, inciso 1, ltimo prrafo, del decreto-ley 1285/58.-

ANTONIO BOGGIANO, RODOLFO C. BARRA, CARLOS S. FAYT (en disidencia),

AUGUSTO CESAR BELLUSCIO (en disidencia), ENRIQUE S. PETRACCHI, JULIO S.
NAZARENO (en disidencia), RICARDO LEVENE (H) y EDUARDO MOLINE
OCONNOR.

DISIDENCIA DE LOS SEORES DOCTORES DON CARLOS S. FAYT, DON

AUGUSTO CESAR BELLUSCIO Y DON JULIO S. NAZARENO.

Considerando:
1) Que en el presente sumario se investiga la presunta comisin del delito de
contrabando o eventualmente la infraccin aduanera -contemplada en los artculos 981 y
982 del Cdigo Aduanero-, con motivo del despacho a plaza, al amparo de franquicias
diplomticas, de un examinador de campo visual -OCTOPUS 500 EZ-, para uso exclusivo
del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Soberana Orden Militar de Malta,
seor Carlos Radziwill (confr. fs. 27), que tiempo despus fue secuentrado en el consultorio
del oftalmlogo Martn Honorio Mocorrea (fs. 8/9).

2) Que del informe del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin,

surge que el seor Carlos Radziwill se encuentra acreditado en carcter de Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de la Soberana Orden Militar de Malta (confr. fs. 54).
 3) Que la competencia originaria de la Corte Suprema, establecida en el artculo
101 de la Constitucin Nacional es de interpretacin restrictiva (Fallos: 238:288; 285:209;
286:237; 302:63 y 1682; 305:1067 y 1931; 306:105, 515 y 586 y 308:2356, entre otros), y
no cabe extenderla a los casos de personas que, sin revestir el carcter de embajadores,
ministros o cnsules de Estados extranjeros, gozasen de inmunidades o privilegios
diplomticos, lo cual no prejuzga acerca de la existencia y alcance de las inmunidades de
jurisdiccin que a ellos les correspondiese, lo que deber ser resuelto por los jueces
comunes (Fallos: 302:63 y 306:586).

Por ello, habiendo dictaminado el seor Procurador General, se declara que la

presente causa es ajena a la competencia originaria del Tribunal, por lo que deber
proseguir su trmite el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Penal Econmico N
4, al que se le remitir.-

CARLOS S. FAYT, AUGUSTO CESAR BELLUSCIO y JULIO S. NAZARENO.

DICTAMEN DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION

Suprema Corte:

No paso por alto, a esta altura del trmite, las razones invocadas por los presentantes
en autos para justificar que el examinador de campo visual OCTOPUS 500 EZ- se
encontrara instalado en el consultorio del Dr. Hctor Mario Mocorrea (conf. acta de fs. 2/3).
Ni tampoco la causa sobre la que reposara la importacin de autos: esto es, para la
atencin de pacientes del Hospital Nacional Baldomero Sommer afectados por el Mal de
Hansen (fs. 17 y 21vta.) dentro de las actividades de asistencia hospitalaria que lleva a cabo
esa Orden Militar en el pas y que incluira una subvencin a ese Instituto (conf. fs. 75/76).
Empero, advierto que an no se ha acreditado la alegada adquisicin por donacin
(conf. fs. 6 y 76) ni que, pese a que el despacho a plaza fue solicitado libre de derechos y
servicios aduaneros para uso exclusivo del Embajador Radziwill (fs. 27) su instalacin en
el consultorio oftalmolgico mencionado resulta compatible con la invocacin de ingreso
del aparato ptico.
Habida cuenta de lo cual y a reserva de lo que V.E. resuelva en punto a su
jurisdiccin para seguir conociendo del hecho en lo que respecta al Embajador Radziwill
(conf. dictamen de fs. 73), aconsejo mantener viva la accin a fin de que, por quien
corresponda, se practiquen las respectivas pruebas de informes tendientes a acreditar las
circunstancias de hecho alegadas en autos, entre las que considero de especial relevancia
que el Hospital nacional antes citado corrobore si el aparato ptico fue donado a ese
establecimiento asistencial o afectado al servicio por l prestado y, en su caso, instalado en
el consultorio oftalmolgico del profesional mencionado para la atencin de pacientes de
ese instituto.
Buenos Aires, 30 de mayo de 1994.

LUIS SANTIAGO GONZLEZ WARCALDE.

 SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

Buenos Aires, 20 de diciembre de 1994.

Autos y vistos; Considerando:

1) Que la presente causa se inici a raz de la posible comisin del delito de

contrabando con motivo del ingreso al pas bajo el amparo de franquicias diplomticas de
un examinador de campo visual marca Octopus, modelo 500-EZ que haba sido instalado
en el consultorio del doctor Hctor Mario Mocorrea para uso exclusivo del embajador
extraordinario y plenipotenciario de la Soberana Orden de Malta, seor Carlos Radziwill y
con el fin de destinarlo a la atencin de pacientes afectados de lepra del Hospital Nacional
Baldomero Sommer.

2) Que segn surge de las constancias de autos la necesidad de conectar el

permetro esttico a una computadora para su funcionamiento lo que requiere un
entrenamiento especial para su operacin- impuso la necesidad de instalarlo en el
consultorio antes mencionado para ser manejado por parte del doctor Mocorrea, prestador
de servicios gratuitos para el Hospital Sommer y miembro de la Soberana Orden de Malta.

3) Que si bien el examinador visual estaba en un consultorio particular, se hallaba a

disposicin de los enfermos del Hospital Sommer, tal como expresan las autoridades del
nosocomio (fs. 83), por lo que, al no surgir de autos la comisin de delito alguno
corresponde adoptar en la presente causa el criterio definitivo previsto en el art. 434, inciso
2, del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal.

Por ello, de conformidad con lo dictaminado por el seor Procurador General de la

Nacin, se resuelve sobreseer definitivamente en la presente causa, en la que no se proces
a persona alguna (art. 434, inciso 2, del Cdigo de Procedimientos en Materia Penal).
Hgase saber y archvese.-

JULIO S. NAZARENO EDUARDO MOLIN OCONNOR AUGUSTO CSAR

BELLUSCIO ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI RICARDO LEVENE (H)
ANTONIO BOGGIANO GUILLERMO A. F. LPEZ GUSTAVO A. BOSSERT.