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1.- INTRODUCCIN
As, la Ley N 26872 establece que la Conciliacin Extrajudicial es una institucin que
se constituye como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual
las partes acuden ante un Centro de Conciliacin o al Juzgado de Paz Letrado a fin que
se les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto.
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Acta de Conciliacin.
2.- CONCEPTO
1
Marco Tulio Picardo. (2005). Conciliacin Extrajudicial en el Per Ilusin o Realidad. Arequipa Per:
Adrus.
2
Centro de Conciliacin, negociacin, mediacin y arbitraje ASIS-2015. La Molina-Per. [En Lnea].
Disponible en: http://www.conciliacionasis.com/cont/acta.shtml
3
Daz Honores, Jenny; Manual de Conciliacin Extrajudicial; Segunda Edicin; Lima Per; marzo
2002. Pg. 91.
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Acta de Conciliacin.
Audiencias de Conciliacin Extrajudicial en el contexto de la Ley de Conciliacin 26872,
permite encontrar soluciones a las discrepancias en conflicto, en forma equitativa,
armoniosa y definitiva entre las partes, hecho que concluye con el levantamiento de una
Acta, la misma que tiene valor de Sentencia Judicial firme; por lo que, si se incumple,
el afectado puede solicitar ante un Juez, el cumplimiento inmediato de dicho acuerdo.
Para Jos Roberto Junco Vargas, la conciliacin es un acto jurdico, que sirve de
mecanismo que las partes pueden utilizar para solucionar los conflictos que hubieran
surgido entre ellas. El arreglo entre las partes se obtendr por medio de una formula
justa, propuesta por las partes o por el propio conciliador. El citado autor explica que la
Conciliacin: "Es el acto jurdico e instrumento por medio del cual las partes en conflicto,
antes de un proceso o en el transcurso de este, se someten a un trmite conciliatorio
para llegar a un convenio de todo aquello susceptible de transaccin y que lo permita la
ley, teniendo como intermediario, objetivo e imparcial, la autoridad del juez, otro
funcionario o particular debidamente autorizado para ello, quien, previo conocimiento
del caso, debe procurar por las formulas justas de arreglo expuestas por las partes o en
su defecto proponerlas y desarrollarlas, a fin de que se llegue a un acuerdo, el que
contiene derechos constituidos y reconocidos con carcter de cosa juzgada.4
4
Junco Vargas, Jos Roberto. La Conciliaci6n: Aspectos sustanciales y procesales, Colombia:
Ediciones Jurdicas Radar. 1994. Pg. 36.
5
SANTIESTEBAN DE NORIEGA, Jorge. Conciliacin Extrajudicial. Lima- Per.
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Artculo 15 de la Ley de Conciliacin Peruana N 26872.
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Acta de Conciliacin.
3.- NATURALEZA JURDICA DEL ACTA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
El acta de conciliacin debidamente suscrita por las partes y el conciliador y efectuando
su registro ante el centro de conciliacin competente, es un verdadero documento
pblico, este es otro efecto importante de la funcin jurisdiccional otorgada por la
constitucin al conciliador.
- Como negocio jurdico: La conciliacin como mtodo alterno de solucin conflicto es
un proceso que implica una etapa final de auto composicin denominada acuerdo
conciliatorio que es de naturaleza contractual. La conciliacin, como documento de
carcter sustantivo, que la ley califica como acta de conciliacin tiene un rgimen
sustantivo propio. La conciliacin como negocio jurdico requiere estar formalizada por
escrito y ser firmada por las partes y el conciliador.
- Como documento pblico: La calidad de instrumento pblico del acta de conciliacin
expedida por un conciliador de un centro privado o por un funcionario pblico, en
ejercicio de sus funciones de conciliador, tiene la virtud de reemplazar la formalidad de
la escritura pblica o documento privado autenticado que la ley requiere para
determinadas convenciones.
El acta con acuerdo total, debe contener los requisitos de forma y fondo expresamente
establecidos en el artculo 16 de la Ley N 26872 Ley de Conciliacin, modificado por
Decreto Legislativo N 1070 y el formato G, establecido por la Resolucin Ministerial
N 0236-2009-JUS, a fin que pueda surtir efectos jurdico validos entre las partes que
suscribieron el acta por acuerdo total.
Son aquellos requisitos extrnsecos y no esenciales para la existencia del acta por
acuerdo total como ttulo ejecutivo, por cuanto, no obstante su ausencia, el acta
mantiene su existencia como ttulo ejecutivo, dado que su omisin no genera la nulidad
documental del acta por acuerdo total. Los requisitos formales del acta de conciliacin
por acuerdo total, son los siguientes:
Nmero de expediente.
Nmero correlativo del acta de conciliacin.
Nmero de Registro del Conciliador.
Huella digital del conciliador, de las partes y representantes legales o
apoderados, de ser el caso.
Nombre, Registro de Colegiatura, firma y huella del Abogado verificador de la
legalidad de los acuerdos adoptados.
Son aquellos requisitos esenciales e imprescindibles que tienen que estar presentes
en el acta por acuerdo total para que exista como ttulo ejecutivo, su omisin
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Acta de Conciliacin.
acarrea la nulidad documental del acta por acuerdo total y la perdida de la calidad de
Ttulo Ejecutivo.
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EL ACTA DE CONCILIACION POR ACUERDO TOTAL EN EL PERU.PDF. [En Lnea]. Disponible en:
adrresources.com/docs/adr/2-4-153/el%20%acta%20conciliacion%20por20%
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Acta de Conciliacin.
completa y sobre todo deben coincidir con el mismo nmero y tipo de Resolucin, por el
cual se autoriz su funcionamiento8.
En el Per para ejercer funcin conciliadora los Centros de Conciliacin deben contar
con autorizacin de funcionamiento, que es el acto administrativo expresado en una
Resolucin Directoral, emanado por el Ministerio de Justicia que autoriza a una persona
jurdica de derecho pblico o privado sin fines de lucro, para el funcionamiento como un
Centro de Conciliacin, la carencia de esta autorizacin determina la ineficacia jurdica
de los acuerdos celebrados.
El tercer requisito permite conocer el expediente, respecto del cual se expidi un acta
de conciliacin por acuerdo total, es decir, permite conocer que en determinado
expediente se expidi un acta de conciliacin por acuerdo total. Vincula el acta de
conciliacin por acuerdo total, con el expediente que le da origen y en el cual ambas
partes arribaron a un acuerdo total.
Elementos:
La omisin del nmero de expediente al que corresponde el acta por acuerdo total,
no genera la nulidad del acta, es decir, el acta por acuerdo total mantiene su eficacia
jurdica como ttulo ejecutivo, pudindose ejecutarse el acuerdo en la va judicial, en
caso de incumplimiento del obligado, va proceso nico de ejecucin.
A cada una de las actas que expide el Centro de Conciliacin, se le asigna un nmero,
el mismo que lo identificar por siempre. Concluido un procedimiento conciliatorio, los
Centros de Conciliacin estn obligados a expedir inmediatamente el acta
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PINEDO AUBIAN, Martin. EL FIN DE LA CONCILIACION. [En Lnea]. Disponible en:
www.derechoycambiosocial.com/revista015/findelaconciliacion.htm.
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Acta de Conciliacin.
correspondiente, por lo que las actas se expedirn en forma continuada, conforme se
produzcan en el tiempo, no es necesario que coincidan con el nmero de expediente.
Este requisito constituye una garanta del procedimiento conciliatorio, en razn, que
impide al Centro de Conciliacin expedir actas con fecha anterior, dado que est
obligado a expedir actas al concluir todo procedimiento conciliatorio que conozca,
conforme se vayan produciendo en los diferentes procedimientos conciliatorios que
administra. Cuando en un procedimiento conciliatorio las partes alcanzan un acuerdo
total, el Centro de Conciliacin est obligado a expedir inmediatamente, un acta,
asignndole un nmero correlativo, que la identifica.
El quinto requisito es primordial por que identifica el lugar y momento en que se celebr
el acuerdo ante un Centro de Conciliacin, es decir, seala la localidad, hora, da, mes
y ao en que el acta es suscrita por solicitante, invitado, sus representante o apoderado
de ser el caso, conciliador y Abogado del Centro de Conciliacin.
5.2.- Hora Parte del acta que seala la hora en que se suscribe el acta de conciliacin.
5.3.- Fecha Parte del acta que identifica el da, mes y ao en que se suscribe el acta de
conciliacin.
La Ley de Conciliacin otorga a un acta por acuerdo total y expedida por un Centro de
Conciliacin autorizado por el Ministerio de Justicia, la calidad de ttulo ejecutivo, pero
cuando el acta omite requisitos de fondo, se sanciona con la perdida de la calidad de
ttulo ejecutivo, lo cual determina la nulidad documental del acta por acuerdo total,
imposibilitndose la ejecucin del acuerdo mediante un proceso nico de ejecucin.
Pero subsiste el acto jurdico que contiene el acta de conciliacin nula, el mismo que
subsistir hasta el momento que se declare judicialmente su nulidad, va accin de
nulidad de acto jurdico.
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Acta de Conciliacin.
Siendo el lugar y fecha en que se suscribe un acta de conciliacin por acuerdo total, un
requisito de fondo, por lo que si se omitiera, el acta pierde su calidad como ttulo
ejecutivo, consecuentemente, en caso de incumplimiento del obligado, la parte
perjudicada no podr exigirse al rgano jurisdiccional competente el cumplimiento del
acuerdo, por cuanto la demanda ser declarada improcedente, en este caso, el Centro
de Conciliacin est obligado a expedir un nueva acta rectificatoria, es decir, debe
expedir otra acta que reemplace al acta con omisiones, con otro nmero correlativo y
donde se rectifique la omisin incurrida. Para tal efecto, el Centro de Conciliacin
debe convocar a una nueva sesin de conciliacin, la misma que no superar los
siete das hbiles contados desde el da siguiente en que se expidi la invitacin,
debiendo recibir ambas partes las invitaciones, tres das hbiles antes de la audiencia
de conciliacin.
Sin embargo hay que recordar que el acto jurdico contenido en el Acta de Conciliacin
slo podr ser declarado nulo en va de accin por sentencia emitida en proceso judicial.
Las partes, son las personas naturales, jurdicas o patrimonios autnomos que tienen
un conflicto de intereses y que recurren al Centro de Conciliacin para que les asista en
la bsqueda de una solucin consensual a sus conflictos y que asumen dentro del
procedimiento conciliatorio el papel de solicitantes en una solicitud conjunta y de tratarse
de una solicitud individual: solicitante e invitado.
Las partes pueden estar conformadas por una sola persona natural o jurdica o por una
pluralidad de personas naturales o jurdicas.
Cuando una o ambas partes est conformada por una pluralidad de personas naturales
o jurdicas, tiene que incorporarse en el acta a la totalidad de sus integrantes con
respectivo Documento Oficial de Identidad, domicilio donde residen las partes.
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Acta de Conciliacin.
En los patrimonios autnomos se consigna la denominacin del patrimonio autnomo
y a cada uno de sus integrantes: Por ejemplo, si se trata de una sociedad conyugal
se consigna la denominacin de la sociedad conyugal, conformada por Juan y Mara
y de tratarse de una sucesin, se consignar el nombre de la sucesin y el nombre de
cada uno de sus integrantes. Ejemplo: Sucesin Mario Ruiz Roca, conformada por
Eduardo Jos Ruiz Vera y Wendy Ruiz Vera.
La representacin es aquella institucin en virtud del cual una persona natural, jurdica
o patrimonio autnomo, a quien se denomina represente celebra un acuerdo total,
dentro de un procedimiento conciliatorio, ante un Centro de Conciliacin autorizado por
el Ministerio de Justicia, en cautela de los intereses de otra persona a quien se denomina
representado, recayendo los efectos jurdicos del acuerdo conciliatorio arribado sobre la
persona del representado.
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Acta de Conciliacin.
por el slo mrito de su nombramiento, la facultad de conciliar extrajudicialmente. Para
acreditar ello se necesita bsicamente el siguiente requisito: se acredita con la copia
notarial certificada del documento donde conste el nombramiento debidamente inscrito
en el Registro de Personas Jurdicas de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos.9
La omisin de los nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las
partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego cuando el acta,
omita uno, alguno o la totalidad de los datos que identifica a una o ambas partes del
procedimiento conciliatorio donde se expidi un acta por acuerdo total, en lo relacionado
a su nombre, numero de documento de identidad y domicilio de las partes y de ser el
caso de sus representantes legales, apoderados o testigos a ruego, se genera la
nulidad documental del acta por acuerdo total, es decir, el acta pierde la calidad de
ttulo ejecutivo, porque no se va a saber quin se oblig a cumplir determinada
prestacin y consecuentemente no podr ejecutarse judicialmente el acuerdo
contenido en el acta, sin embargo el acto jurdico contenido en el acta subsistirn hasta
que sea declarado judicialmente su nulidad con una accin independiente de nulidad de
acto jurdico ante el Poder judicial. En este caso, el Centro de Conciliacin est obligado
a expedir una nueva acta que reemplace al acta con omisiones, con un nuevo nmero
de acta y que rectifique la omisin de los datos de identidad de las partes.
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El proceso civil en su jurisprudencia. Gaceta jurdica. Primera edicin. Junio 2008.
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Acta de Conciliacin.
su calidad de ttulo ejecutivo, siendo imposible la ejecucin judicial del acuerdo por la
va del procedimiento nico de ejecucin, por lo que este caso se proceder a expedir
una nueva acta rectificatoria, para lo cual el Centro de Conciliacin a pedido de parte
o de oficio, convocar a una nueva audiencia de conciliacin en que de concurrir
ambas partes les comunica de la omisin e inmediatamente proceder a rectificar la
omisin, expidiendo una nueva acta por acuerdo total, que reemplaza al acta con
omisiones. Si, por el contrario no asistiera cualquiera de las partes, el Centro de
Conciliacin expide una nueva acta, por falta de acuerdo.
El octavo requisito del acta seala el nmero de Registro que le asigno el Ministerio de
Justicia al conciliador, mediante el cual lo autoriza a ejercer la funcin conciliadora. De
poseer el conciliador acreditacin en familia, debe consignar asimismo el nmero de
Registro de especialidad en familia. Cuando el procedimiento conciliatorio trata de
materia relativa a familia: alimentos, tenencia, rgimen de visitas y liquidacin de
sociedad de gananciales, debe intervenir obligatoriamente un conciliador con registro
de especialidad en familia.
Este requisito es fundamental, porque permite conocer, los hechos respecto a los
cuales, se alcanz a un acuerdo. Seala los mismos hechos que fueron invocados en
la solicitud de conciliacin por la parte solicitante y que dieron lugar al conflicto de
intereses con el invitado, que motivo a la parte solicitante a presentar su solicitud de
conciliacin ante el Centro de Conciliacin, mientras que seala los hechos invocados
por el invitado, exclusivamente cuando pretenda reconvenir en el futuro proceso
judicial que le instaure la parte solicitante.
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Conciliacin Extrajudicial. Editorial San Marcos-2000.
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Acta de Conciliacin.
conflicto con la parte solicitante, los mismos que sern consignados en el acta. Para
su procedencia se requiere:
Que en el futuro proceso judicial exista reconvencin. Conexin lgica con los hechos
expuestos por el solicitante. La misma va procedimental. Las mismas partes. La
presencia de ambas partes.
El dcimo requisito del acta de conciliacin identifica todo aquello que pide la parte
solicitante a la parte invitada y en su caso, el invitado a solicitante en el procedimiento
conciliatorio. Requisito imprescindible, porque permite conocer las pretensiones,
respecto a las cuales, las partes alcanzaron un acuerdo total.
El vigsimo primer requisito reviste carcter sustancial, por que seala el acuerdo que
alcanzaron las partes, mediante el cual ponen fin a su conflicto de intereses. Acuerdo
es sinnimo de concordancia, convenio, consentimiento, pacto, avenencia. El trmino
conciliacin tiene disimiles acepciones, as tenemos: la conciliacin como institucin,
resultado, procedimiento, etc.
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Acta de Conciliacin.
llegan por si mismos a una frmula de arreglo concreta justa, con el que ponen fin a
su colisin de intereses asincrnicos y con el cual se restablece autnticamente la
paz social.
Ciertas.- Quiere decir, que las obligaciones acordadas por las partes, tienen que estar
perfectamente descritas y establecidas en el acta de conciliacin, es decir, tiene que
precisarse con la mayor claridad, precisin y exactitud posible, en qu consisten las
obligaciones acordadas, adems tienen que ser autenticas, verdaderas y reales,
prescindindose de las obligaciones dudosas, oscuras, ambiguas, relativas y falsas.
Expresas.- Las obligaciones acordadas por las partes, deben constar por escrito en
el acta de conciliacin, por lo que debe evitarse acuerdos tcitos, sobreentendidos o
deducidos de actitudes del obligado a cumplir la prestacin.
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Acta de Conciliacin.
pagar en efectivo en el domicilio de acreedor alimentario, descuento por planilla,
deposito en cuenta bancaria, etc. Puede consignarse penalidades en caso de
incumplimiento.
El conciliador en este momento tiene que tomar el mximo atencin posible a fin
de advertir errores de forma y fondo del acta, no puede confiarse en que las
partes leern posteriormente el acta, ya que en muchas ocasiones las partes estn
nerviosas y no advierten el error o si lo advierten no le dan la suficiente transcendencia
y en el peor de los casos actan de mala fe, ya que les conviene un error u omisin
en el acta.
Para evitar futuros reclamos antes de firmar el acta, las mismas partes leern
cuidadosamente y calmadamente el acta, a fin de advertir errores u omisiones de sus
datos personales, hechos, pedidos y acuerdos; asimismo deben verificar si el acta es
fiel reflejo de lo acordado en la audiencia. De otro lado, lo ms importante de este
momento, radica en que las partes deben lograr comprender y entender los trminos
y efectos del acuerdo, es decir, deben saber a qu se estn obligando al firmar el acta
de conciliacin.
Este requisito es esencial e indispensable, porque permite saber que las partes dieron
su conformidad con el acuerdo contenido en el acta de conciliacin.
La firma debe ser de puo y letra del conciliador, las partes y de ser el caso de sus
representantes o testigos a ruego.
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La omisin de la firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso, acarrea la perdida de la calidad de ttulo ejecutivo
del acta por acuerdo total.
La huella digital proporciona al acta cien por ciento de seguridad sobre su autenticidad,
debido a que la huella digital de una persona es infalsificable. El conciliador, solicitante,
invitado y de ser el caso sus representante legales o apoderados deben consignar su
huella digital, para proporcionar mayor seguridad al acta por acuerdo total. En el caso
que una o ambas partes no puedan consignar su huella digital por algn impedimento
fsico intervendr un testigo a ruego quien imprimir su huella digital. En el caso de los
analfabetos, estos imprimirn su huella digital y tambin el testigo a ruego.
5.14 Nombre, registro de colegiatura, firma y huella del abogado del centro de
conciliacin extrajudicial, quien verificar la legalidad de los acuerdos adoptados.
Asimismo se permite que el conciliador cumpla una doble funcin, ya que puede
fungir adems de conciliador tambin como Abogado del Centro de Conciliacin,
siendo que para ello se requiere contar con la debida autorizacin del Ministerio de
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Acta de Conciliacin.
Justicia, para cumplir la referida doble funcin de conciliador y Abogado del Centro
de Conciliacin.
Cuando el Abogado del Centro de Conciliacin que verifico la legalidad del acuerdo
total omita su nombre, registro de colegiatura, firma y huella, el acta mantiene su
valor de ttulo ejecutivo, por lo que no existir problema para que en caso de
incumplimiento del acuerdo se recurra al Poder Judicial a efectos de exigir el
cumplimiento del acuerdo, por cuanto el acta mantiene su eficacia como ttulo
ejecutivo.
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6 CONCLUSIN
Slo cabe sealar finalmente que en la actualidad el trmino Justicia no slo debe
consistir en dar a cada cual lo que le corresponde sino que adems ese dar debe llegar
en el momento oportuno para que sea sentido como justo. Esperemos ver y sentir en
algn momento no muy lejano los aportes que la Conciliacin Extrajudicial puede brindar
al trmino Justicia en nuestra sociedad.
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7 BIBLIOGRAFIA
LINKOGRAFIA:
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Acta de Conciliacin.